第一篇：司法部、外交部、商務部等關于發(fā)展涉外法律服務業(yè)的意見-國家規(guī)范性文件

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第二篇：商務部原油、成品油經(jīng)營許可公告-國家規(guī)范性文件

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第三篇：商務部關于加快家政服務業(yè)發(fā)展的意見

商務部關于加快家政服務業(yè)發(fā)展的意見

商商貿發(fā)〔2010〕165號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：

為促進家政服務業(yè)規(guī)范化發(fā)展，充分發(fā)揮其在改善民生、擴大內需、促進就業(yè)等方面的積極作用，更好地滿足廣大群眾日益增長的多樣化家政服務需求，現(xiàn)就加快家政服務業(yè)發(fā)展提出以下意見:

一、提高認識，明確目標

近年來我國家政服務業(yè)快速發(fā)展，服務企業(yè)迅速增加，市場規(guī)模不斷擴大，但同時也存在著便利化程度不高、規(guī)范化服務不夠、品牌企業(yè)不多、服務領域不寬等問題。當前我國正處在城鎮(zhèn)化步伐加快、居民消費結構升級、老齡化社會臨近的重要階段，對家政服務業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。因此，各地務必把家政服務業(yè)作為滿足居民服務需求、加快轉變經(jīng)濟增長方式的一項重要工作抓緊抓好。

推進家政服務業(yè)發(fā)展，要緊密圍繞服務民生、擴大消費、促進就業(yè)的宗旨，堅持政府引導與市場運作、行業(yè)發(fā)展與市場規(guī)范相結合，以建設“家政服務網(wǎng)絡中心”為切入點，以培育家政服務企業(yè)和實施“家政服務工程”為支撐，以規(guī)范家政服務行為和提升從業(yè)人員素質、技能為重點，進一步整合家政服務資源，擴展服務內容，促進供需對接，加強服務監(jiān)督，切實保障居民便利安全消費。

力爭用3-5年時間，在全國地級以上中心城市各建成一個家政服務網(wǎng)絡中心，培育一批管理科學、運作規(guī)范、影響力較大的家政服務企業(yè)，每年培訓20萬家政服務人員，初步形成布局合理、便利安全、協(xié)調聯(lián)動、能夠滿足不同層次需求的家政服務體系；同時，加快家政服務企業(yè)規(guī)?；?、連鎖化步伐，推進家政服務市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，穩(wěn)步提升從業(yè)人員素質和服務質量，使行業(yè)總體水平基本適應服務市場需求和全面建設小康社會要求。

二、做好規(guī)劃和統(tǒng)計工作，夯實行業(yè)發(fā)展基礎

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和城市化發(fā)展需要，研究制訂科學的家政服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點抓好網(wǎng)絡中心建設、大型企業(yè)培育和服務人員培訓等方面的規(guī)劃制定與落實工作。要做好家政服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城市服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的銜接，增強家政行業(yè)規(guī)劃的可操作性，不斷優(yōu)化網(wǎng)點布局。依托家政服務網(wǎng)絡中心建立健全家政服務業(yè)統(tǒng)計調查制度，組織企業(yè)定期報送有關數(shù)據(jù)和信息，增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性 和及時性，及時反映行業(yè)發(fā)展狀況，各地要逐年上報和發(fā)布行業(yè)發(fā)展報告。

三、健全有關制度、標準，進一步規(guī)范市場

各地商務主管部門要充分利用家政網(wǎng)絡中心平臺，積極探索有效規(guī)范家政服務企業(yè)經(jīng)營和服務行為的新途徑和新模式，實現(xiàn)對家政服務質量的有效監(jiān)管。要進一步密切網(wǎng)絡中心與服務企業(yè)對接，努力形成統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一號碼、集中控制、分散服務的家政服務運營管理模式。要加快出臺家政服務網(wǎng)絡中心管理辦法，明確管理部門、運營主體、運營流程、業(yè)務體系、制度建設等方面內容和要求。各運營單位要加快建立健全企業(yè)調配、資質認定、質量監(jiān)督、教育培訓等系列管理制度，逐步完善家政服務標準化體系，抓緊出臺《家政服務規(guī)范》等一系列規(guī)章、辦法和標準，細化服務內容，明確服務流程，使其在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和服務行為方面切實發(fā)揮作用。要加快家政服務企業(yè)誠信體系建設，進一步健全企業(yè)信用檔案和客戶服務跟蹤監(jiān)督機制，逐步完善服務企業(yè)和服務人員信用評估體系和公示制度，加強市場日常監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，切實做到讓廣大群眾消費有選擇、維權有渠道、服務有保障。

四、加快網(wǎng)絡中心建設，完善和增強服務功能 各地商務主管部門要緊緊抓住家政服務網(wǎng)絡中心這一家政服務體系的關鍵環(huán)節(jié)，在總結過去幾年工作經(jīng)驗的基礎上，制定切實可行的工作方案和目標任務，引導和支持中心城市深入推進家政服務網(wǎng)絡中心建設。要加強對其它城市的工作指導，嚴格按照公開、公平、公正的原則，通過招投標方式確定實施主體，鼓勵第三方參與運營管理，確保網(wǎng)絡中心運營管理的公正性和公信力，防止利用網(wǎng)絡中心優(yōu)勢形成市場壟斷和不正當競爭。要創(chuàng)新網(wǎng)絡中心建設模式，使之真正成為便利、高效的供需對接平臺，誠信、優(yōu)質的企業(yè)發(fā)展平臺，規(guī)范、有效的服務監(jiān)督平臺。已建的家政服務網(wǎng)絡中心要進一步提檔升級，優(yōu)化服務資源，完善服務功能，擴展服務領域，擴大覆蓋范圍，推動服務內容向相關生活服務業(yè)以及購物、配送等方面拓展，增強網(wǎng)絡中心自我發(fā)展、持續(xù)發(fā)展能力；通過向城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務，形成城鄉(xiāng)一體的家政服務網(wǎng)絡體系。未啟動建設家政服務網(wǎng)絡中心的地級城市要積極創(chuàng)造條件，學習借鑒已建城市的經(jīng)驗，加快推進網(wǎng)絡中心建設。要按照商務部有關要求和建設規(guī)范，堅持高標準起步，廣泛運用新技術，利用語音呼叫、網(wǎng)絡、短信、傳媒等多種手段，努力實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)、語音網(wǎng)、無線網(wǎng)”三網(wǎng)融合，提高供需信息對接速度和匹配質量，真正建設成全方位、全天候、快捷化服務的高質量的家政服務網(wǎng)絡中心。

五、培育家政服務企業(yè)，形成一批連鎖經(jīng)營的企業(yè)品牌 各地商務主管部門要結合實際，選擇一批管理規(guī)范、運作良好、示范性強的服務企業(yè)進行重點培育，引導其規(guī)?；?、連鎖化、品牌化經(jīng)營，有效帶動行業(yè)發(fā)展。要積極運用市場機制和政策手段，整合企業(yè)資源，鼓勵大型家政企業(yè)加強資本運作和規(guī)?；\營，實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營和全方位服務，提升行業(yè)盈利水平和集約化程度。支持有實力的家政服務企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快推廣連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，積極開展管理、技術和服務創(chuàng)新，加快形成有競爭力的知名品牌。幫助中小家政企業(yè)解決服務場所問題，引導其深入到社區(qū)和郊縣設立便民服務站點，貼近需求，提供增值服務，走專業(yè)化、差異化發(fā)展道路，形成各類市場主體共同發(fā)展的局面。

六、提升從業(yè)人員素質，提高服務質量

各地商務主管部門要在總結實施“家政服務工程”經(jīng)驗的基礎上，聯(lián)合相關部門，凝聚各方力量，建立工作責任制，切實做好家政服務人員培訓工作。要依據(jù)本地家政服務市場需求情況，抓緊制定培訓規(guī)劃和實施方案，指導有關城市科學選擇、嚴格規(guī)范培訓機構，完善培訓內容，創(chuàng)新培訓模式，嚴格監(jiān)督驗收，充分保障就業(yè)。培訓機構應主要依托大型家政服務企業(yè)，同時充分發(fā)揮各類培訓機構、技工院校、行業(yè)協(xié)會及社會團體的作用，建立健全企業(yè)申請、市級部門審查、招投標、專家評審、社會公示、省級部門確認、國家部委備案的培訓機構選擇認定機制。培訓內容要按照商務部《家政服務員培訓大綱》要

求，適應實際需求，選擇權威家政培訓教材，增強教學內容的針對性、有效性和可操作性?？舍槍Σ煌瑢W員特點分級培訓，初級培訓以普及型、基礎性的家政服務技能為主，中高級培訓要更加注重專業(yè)化和復合化，適應家政服務多樣化、個性化趨勢，滿足不同層次家庭服務需求。培訓方式要靈活多樣、不斷創(chuàng)新，積極開展訂單式培訓、基地式培訓、滾動式培訓、合作式培訓，促進知識培訓與技能培訓、教學培訓與實操培訓的緊密銜接，切實提高從業(yè)人員基本素質，不斷提高服務技能、服務質量和服務水平。

七、發(fā)揮協(xié)會作用，加強行業(yè)自律

各地商務主管部門要加快建立健全家政服務協(xié)會組織，積極探索利用家政服務網(wǎng)絡中心建立家政服務業(yè)協(xié)會的新模式。引導協(xié)會組織在溝通政府與企業(yè)、規(guī)范行業(yè)行為、反映企業(yè)訴求，加強行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大作用；積極委托協(xié)會開展標準制定、資質認定、信用評價、培訓教育、信息統(tǒng)計、技能比賽等工作，提高行業(yè)自律水平。鼓勵支持有實力的家政協(xié)會組織承擔家政服務網(wǎng)絡中心建設任務和運營管理，參與“家政服務培訓工程”及有關從業(yè)人員培訓，開展行業(yè)信用建設，共同為家政服務體系建設貢獻力量。

八、加強輿論宣傳，營造良好發(fā)展環(huán)境

各地商務主管部門要通過網(wǎng)絡、報紙、廣播電視等媒體，大力加強對家政服務業(yè)以及家政服務網(wǎng)絡中心的宣傳，加深廣大群眾對家政行業(yè)發(fā)展前景和服務主體的理解和認知，宣傳家政服務從業(yè)人員和企業(yè)對社會所做出的貢獻，引導人們逐步轉變消費觀念,加快推進家務勞動社會化進程，不斷擴大家庭服務消費領域和消費群體。特別要著力宣傳國家建立健全家政服務體系的惠民政策，以及部分城市和企業(yè)開展家政服務網(wǎng)絡中心和“家政服務工程”建設所取得的成功經(jīng)驗和顯著效果，贏得廣大群眾和社會各界的認同和支持，充分調動下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務的積極性，增強廣大企業(yè)辦好家政、服務民生的責任感和使命感，形成政府支持、媒體關注、企業(yè)積極參與、各方協(xié)力推進的良好氛圍。

九、完善配套政策，協(xié)力推動家政服務業(yè)發(fā)展

各地商務主管部門要積極爭取地方政府支持，加強與相關部門的協(xié)調配合，在中央財政資金的引導帶動下，努力為家政企業(yè)協(xié)調有關用工、用地、注冊、稅收、貸款、網(wǎng)點布局、社會保障以及地方財政資金配套等方面的支持政策，著力解決家政服務企業(yè)和人員險種少、上險難以及權益缺乏有效保障等問題，降低企業(yè)、服務人員和消費者各方風險。

各地商務主管部門要及時研究解決家政服務發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，有關工作落實及進展情況，要以書面形式于8月31日前報商務部（商貿服務司）。

中華人民共和國商務部

二〇一〇年五月十七日

第四篇：商務部關于廢止部分規(guī)章的決定-國家規(guī)范性文件

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第五篇：教育部、民政部、國家發(fā)展改革委等九部門關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)人才培養(yǎng)的意見全文-國家規(guī)范性文件

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