第一篇：關(guān)于印發(fā)《集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施

方案》的通知

各科室、各行政部門(mén): 根據(jù)縣衛(wèi)計(jì)委生《關(guān)于印發(fā)《集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知》的要求，現(xiàn)將“兩非”綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組《集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

二0一三年一月二十日

“兩非”綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：張以來(lái) 副組長(zhǎng)：李統(tǒng)虎

組員：張 斌 周 雷 陸 瑞 徐發(fā)林 章加寶 孫 璐 單 梅 沈朝紅

二0一三年一月二十日 集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

為深入貫徹、落實(shí)國(guó)家、省、市集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議和國(guó)家、省、市《關(guān)于印發(fā)(集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案)的通知》的要求,推進(jìn)我院綜合治理出生性別比偏高工作, 院“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,在全院開(kāi)展集中整治“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩非”)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹國(guó)家、省、市集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議精神,把穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生性別比偏高問(wèn)題統(tǒng)籌謀劃，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,綜合治理,在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期集中精力開(kāi)展好整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為穩(wěn)定低生肓水平、解決出生人口性別比偏高問(wèn)題。

二、重點(diǎn)工作內(nèi)容

(一)查處相關(guān)“兩非”案件,依法嚴(yán)懲涉案科室有關(guān)責(zé)任人

各相關(guān)職能科室（婦產(chǎn)科、產(chǎn)房、B超室）要加強(qiáng)行業(yè)自律，科室部門(mén)間加強(qiáng)協(xié)作，依據(jù)本科室職能落實(shí)打擊“兩非”工作職責(zé)。

工作重點(diǎn)為：一是突出抓好B超機(jī)的清理清查。對(duì)我院的B超機(jī)數(shù)量、型號(hào)、操作人員等情況進(jìn)行全面清理，逐個(gè)審核登記，建立健全相關(guān)檔案；二是突出抓好B超檢查和引流產(chǎn)情況的清查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是突出抓好流引產(chǎn)藥物監(jiān)管。對(duì)我院的相關(guān)藥物進(jìn)行監(jiān)管及相關(guān)登記。嚴(yán)厲查處非法胎兒性別鑒定、非法人工終止妊娠、非法行醫(yī)、非法開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)、棄溺女?huà)氲任孱?lèi)重點(diǎn)案件。

對(duì)涉案的科室及相關(guān)責(zé)任人,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)進(jìn)行“兩非”行為的直接責(zé)任人員,依法吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)直至開(kāi)除公職,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二)健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管。

建立我院出生人口性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,更加緊密配合,進(jìn)一步完善各科室協(xié)調(diào)機(jī)制、提高綜合治理工作水平。加強(qiáng)終止妊娠藥品銷(xiāo)售、嚴(yán)格執(zhí)行B超使用管理制度、終止妊娠藥物銷(xiāo)售和使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度,有效防止“兩非”行為發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)科室從業(yè)人員的教肓培訓(xùn),強(qiáng)化行業(yè)自律,提高職業(yè)操守,自覺(jué)遵紀(jì)守法。

2、目標(biāo)。查清我院涉及禁止“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作中的薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)措施加以改進(jìn),建立和完善綜合治理出生性別比問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)開(kāi)展系列宣傳倡導(dǎo),營(yíng)造濃厚的我院輿論氛圍。

1、內(nèi)容。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,各相關(guān)科室要通過(guò)開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式,宣傳“兩非”行為的危害和打擊“兩非”、綜合治理出生性別比偏高的重大意義,宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、國(guó)家《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》、《江蘇省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別 終止妊娠的規(guī)定》等國(guó)家和省、市有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī),為打擊“兩非”營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)。

2、目標(biāo)。營(yíng)造打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的濃厚輿論氛圍,醫(yī)務(wù)人員及就診患者及其家屬普遍了解有關(guān)法律法規(guī),思想認(rèn)識(shí)得到明顯提高。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工

此次集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是在我院綜合治理出生人口性別比領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)我院各科室工作進(jìn)展情況。具體分工如下:(一)領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作:起草專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,協(xié)調(diào)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議;定期組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)“兩非”法律法規(guī)；依法依規(guī)對(duì)發(fā)生“兩非”行為的科室及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),及時(shí)向全院發(fā)布相關(guān)信息。

(二)相關(guān)科室人員:加強(qiáng)各科室有關(guān)整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)“兩非”法律法規(guī)，積極參加崗前培訓(xùn)，杜絕出現(xiàn)非法胎兒性別鑒定、非法人工終止妊娠、非法行醫(yī)、非法開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)、棄溺女?huà)氲惹闆r發(fā)生。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室及相關(guān)部門(mén)要站在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局負(fù)責(zé)、對(duì)民族未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度,高度重視此項(xiàng)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),切實(shí)擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各科室及相關(guān)部門(mén)要把治理性別比偏高問(wèn)題作為當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn),在切實(shí)穩(wěn)定低生育水平的過(guò)程中,加大對(duì)出生人口性別比偏高問(wèn)題的治理力度。要把整治“兩非”與強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化利益導(dǎo)向、強(qiáng) 化長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)結(jié)合起來(lái),依法嚴(yán)肅處理涉案科室及有關(guān)責(zé)任人,努力減少我院內(nèi)“兩非”問(wèn)題的發(fā)生，形成綜合治理出生人口性別比偏高工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)科室部門(mén)配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。婦產(chǎn)科、產(chǎn)房、B超室等科室部門(mén)要落實(shí)各自職責(zé),積極協(xié)調(diào)配合,并著眼于綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)反饋。各科室各部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,根據(jù)工作安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況;專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，我院工作領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出匯總報(bào)告。

沭陽(yáng)縣中醫(yī)院

二0一三年一月二十日

第二篇：關(guān)于印發(fā)《集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

金鄉(xiāng)縣綜合治理出生人口性別比和早婚早育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

金兩非辦字［2011］1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施

方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、金鄉(xiāng)街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣人口計(jì)生局、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián): 根據(jù)市人口計(jì)生委、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)《關(guān)于印發(fā)《集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知》的要求，現(xiàn)將縣綜合治理出生人口性別比和早婚早育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

二0一一年九月二十二日

集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

為深入貫徹胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)精神,落實(shí)國(guó)家、省、市集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議和國(guó)家、省、市《關(guān)于印發(fā)(集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案)的通知》的要求,推進(jìn)我縣綜合治理出生性別比偏高工作, 縣綜合治理出生人口性別比和早婚早育工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,在全縣開(kāi)展集中整治“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩非”)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記4.26重要講話(huà)精神和國(guó)家、省、市集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議精神,把穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生性別比偏高問(wèn)題統(tǒng)籌謀劃，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,綜合治理,在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期集中精力開(kāi)展好整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為穩(wěn)定低生肓水平、解決出生人口性別比偏高問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”人口發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造條件。

二、重點(diǎn)工作內(nèi)容和目標(biāo)

(一)查處一批“兩非”案件,依法嚴(yán)懲涉案單位及有關(guān)責(zé)任人

1、內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)一開(kāi)展行動(dòng)。以出生人口性別比偏高的村居（街道）為重點(diǎn),及時(shí)查清“兩非”案件,依法嚴(yán) 肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人,努力減少轄域內(nèi)“兩非”案件的發(fā)生。各縣直相關(guān)職能部門(mén)要做好清理清查，加強(qiáng)行業(yè)自律，部門(mén)間加強(qiáng)協(xié)作，依據(jù)本部門(mén)職能落實(shí)打擊“兩非”工作職責(zé)。

工作重點(diǎn)為：一是突出抓好B超機(jī)的清理清查。對(duì)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的B超機(jī)數(shù)量、型號(hào)、操作人員等情況進(jìn)行全面清理，逐個(gè)審核登記，建立健全相關(guān)檔案，對(duì)不屬于B超定點(diǎn)單位或不具備執(zhí)業(yè)資格機(jī)構(gòu)的B超機(jī)堅(jiān)決予以沒(méi)收封存；二是突出抓好B超檢查和引流產(chǎn)情況的清查。重點(diǎn)清理各類(lèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)孕婦進(jìn)行B超檢查及施行流引產(chǎn)手術(shù)的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是突出抓好流引產(chǎn)藥物市場(chǎng)的清查。對(duì)所有的藥店、診所和保健品店進(jìn)行清查，對(duì)非法銷(xiāo)售流引產(chǎn)藥物的，吊銷(xiāo)銷(xiāo)售許可證，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥店，進(jìn)一步規(guī)范流引產(chǎn)藥物市場(chǎng)。四是突出抓好有關(guān)案件的調(diào)查處理。依法對(duì)有關(guān)案件線(xiàn)索進(jìn)行清理調(diào)查，整合資源，嚴(yán)厲查處非法胎兒性別鑒定、非法人工終止妊娠、非法行醫(yī)、非法開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)、棄溺女?huà)氲任孱?lèi)重點(diǎn)案件。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,著重把握好四個(gè)環(huán)節(jié):一是發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索。運(yùn)用多種形式,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),特別是通過(guò)二胎孕情檢測(cè)及時(shí)掌握線(xiàn)索。二是查清線(xiàn)索。建立整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制,部門(mén)聯(lián)合辦案；建立長(zhǎng)效區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)合行動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的“兩非”線(xiàn)索,要一查到底。三是依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處“兩非”行為。對(duì)涉案的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體行醫(yī)人員和人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu),一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)進(jìn)行“兩非” 行為的直接責(zé)任人員,依法吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)直至開(kāi)除公職,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)機(jī)構(gòu),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法取締;對(duì)非法行醫(yī)人員,依法沒(méi)收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械,從重給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于組織、介紹、包庇“兩非”行為的有關(guān)人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。四是加大典型案例曝光力度。重點(diǎn)報(bào)道對(duì)典型案例的調(diào)查和懲治情況,發(fā)揮警示、教育作用。

2、目標(biāo)。出生人口性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦都要集中力量查處一批“兩非”案件,依法嚴(yán)肅處理一批涉案單位及有關(guān)責(zé)任人,在全社會(huì)產(chǎn)生震懾作用。

(二)健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管。

1、內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制,組織相關(guān)部門(mén)按照各自職能,對(duì)涉及禁止“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的工作,全面開(kāi)展清理清查,針對(duì)清理清查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,切實(shí)加以改進(jìn)完善。人口計(jì)生公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門(mén),要在縣綜合治理出生人口性別比和早婚早育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,更加緊密配合,進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制、建立整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的信息共享機(jī)制,提高綜合治理工作水平。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和終止妊娠藥品銷(xiāo)售、使用定點(diǎn)單位的管理,嚴(yán)格執(zhí)行B超使用管理制度、終止妊娠藥物銷(xiāo)售和使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度,有效防止“兩非”行為發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的教肓培訓(xùn),強(qiáng)化行業(yè)自律,提高職業(yè)操守,自覺(jué)遵紀(jì)守法。

2、目標(biāo)。查清涉及禁止“兩非”綜合治理出生人口性 別比偏高問(wèn)題工作中的薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)措施加以改進(jìn),建立和完善綜合治理出生性別比問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。各部門(mén)職責(zé)得到進(jìn)一步明確和有效落實(shí),形成工作合力。對(duì)各醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)及其人員的管理得到加強(qiáng),有關(guān)制度得到完善,并切實(shí)得到執(zhí)行。

(三)開(kāi)展系列宣傳倡導(dǎo),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

1、內(nèi)容。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,各部門(mén)各單位要組織協(xié)調(diào)主要新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道。通過(guò)開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式,宣傳“兩非”行為的危害和打擊“兩非”、綜合治理出生性別比偏高的重大意義,宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、國(guó)家《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》、《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》等國(guó)家和省、市有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī),為打擊“兩非”營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)。

2、目標(biāo)。營(yíng)造打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的濃厚輿論氛圍,社會(huì)各界和廣大群眾普遍了解有關(guān)法律法規(guī),思想認(rèn)識(shí)明顯提高,參與熱情顯著增強(qiáng)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工

此次集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是在縣綜合治理出生人口性別比和早婚早育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下由縣人口計(jì)生局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣婦聯(lián)共同組織開(kāi)展?？h綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和調(diào)度工作進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)分工如下:(一)人口計(jì)生部門(mén):負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作:起草專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,協(xié)調(diào)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議;定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)會(huì),研究和安排相關(guān)工作;加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,并做好孕情管理;會(huì)同公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合查處“兩非”案件,依法依規(guī)對(duì)發(fā)生“兩非”行為的人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;協(xié)調(diào)建立綜合治理出生人口性別比工作部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制;與衛(wèi)生部門(mén)共同建立整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制;向縣委、縣政府和市級(jí)主管部門(mén)報(bào)告工作進(jìn)展情況;組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。

(二)公安部門(mén):及時(shí)組織本部門(mén)相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng):會(huì)同人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合查處“兩非”案件,依法打擊溺棄女?huà)氲冗`法犯罪行為。

（三)衛(wèi)生部門(mén):負(fù)責(zé)組織本部門(mén)相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);會(huì)同人口計(jì)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合查處“兩非”案件;加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),依法對(duì)發(fā)生“兩非”行為的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;與人口計(jì)生部門(mén)共同建立整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制。

(四)食品藥品監(jiān)管部門(mén):負(fù)責(zé)組織本部門(mén)相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);會(huì)同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合查處“兩非”案件;加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品銷(xiāo)售、使用單位的監(jiān)管,完善相關(guān)制度,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)違紀(jì)單位及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

(五)婦聯(lián)部門(mén):負(fù)責(zé)組織本部門(mén)相關(guān)單位和人員參加整 治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);會(huì)同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合查處“兩非”案件;發(fā)揮社會(huì)群眾團(tuán)體優(yōu)勢(shì),動(dòng)員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);依法保護(hù)婦女合法權(quán)益。

四、工作步驟

此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)于2011年9月至2012年2月集中開(kāi)展,分三個(gè)階段實(shí)施:(一)部署階段(2011年9月)。召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署安排,制定下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案，啟動(dòng)整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

(二)治理階段(2011年10月-2012年1月)。各單位要積極開(kāi)展自查工作，對(duì)查處的“兩非”案件要依法嚴(yán)懲涉案單位及有關(guān)責(zé)任人;對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和終止妊娠藥品銷(xiāo)售、使用單位進(jìn)行全面檢查,建立和完善相關(guān)工作機(jī)制和管理制度;協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。各單位要于10月中旬將自查結(jié)果報(bào)送縣綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)匯總、通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,并組織人員進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。

(三)督查評(píng)估階段(2012年2月)?？h人口計(jì)生局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣婦聯(lián)抽調(diào)有關(guān)人員聯(lián)合組成督察組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查評(píng)估?？h綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總工作開(kāi)展情況,進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。相關(guān)部門(mén)將此項(xiàng)工作納入工作考核評(píng)估內(nèi)容。

五、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門(mén)要站在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局負(fù)責(zé)、對(duì)民族未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度,高度重視此項(xiàng)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),切實(shí)擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各單位各部門(mén)要把治理性別比偏高問(wèn)題作為當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn),在切實(shí)穩(wěn)定低生育水平的過(guò)程中,加大對(duì)出生人口性別比偏高問(wèn)題的治理力度。要把整治“兩非”與強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化利益導(dǎo)向、強(qiáng)化長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)結(jié)合起來(lái),依靠多部門(mén)協(xié)調(diào),相互配合,及時(shí)查清“兩非”案件,依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人,努力減少轄區(qū)內(nèi)“兩非”問(wèn)題的發(fā)生，形成綜合治理出生人口性別比偏高工作的長(zhǎng)效機(jī)制。10月中旬,縣綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對(duì)各單位各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。

(二)部門(mén)配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門(mén)要落實(shí)各自職責(zé),積極協(xié)調(diào)配合,共同查處“兩非”案件,依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人,并著眼于綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的長(zhǎng)期健康發(fā)展,查清問(wèn)題,加以改進(jìn),建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)與周邊縣區(qū)之間密切協(xié)作,及時(shí)通報(bào)信息,聯(lián)合開(kāi)展工作。

(三)加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)反饋。各單位各部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,根據(jù)工作安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況;專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，向縣綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出工作報(bào)告。

第三篇：集中整治“兩非”藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

東安縣食品藥品監(jiān)督管理局集中整治“兩非”藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)

施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題做出的重要部署和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案有關(guān)安排的通知》（國(guó)食藥監(jiān)辦[2011]399號(hào)）、省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（湘食藥監(jiān)市[2011]19號(hào)）、市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（永食藥監(jiān)市發(fā)[2011]8號(hào)）要求，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品的行為，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《湖南省藥品醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理?xiàng)l例》、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（2002年第8號(hào)令）、《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別選擇性別終止妊娠的規(guī)定》（省政府194號(hào)令）等法律法規(guī)和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案有關(guān)安排的通知》（國(guó)食藥監(jiān)辦[2011]399號(hào)）、省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（湘食藥監(jiān)市[2011]19號(hào)）、市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（永食藥監(jiān)市發(fā)[2011]8號(hào)）要精神，開(kāi)展集中整治“兩非”藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，綜合治理我縣出生人口性別比偏高問(wèn)題，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（一）開(kāi)展集中整治行動(dòng)。集中力量聯(lián)合查處一批“兩非”藥品案件，依法嚴(yán)肅處理一批涉案單位和有關(guān)責(zé)任人，有效遏制非法銷(xiāo)售“兩非”藥品案件的發(fā)生。

（二）完善相關(guān)管理制度。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)銷(xiāo)售終止妊娠藥品情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范終止妊娠藥品經(jīng)營(yíng)行為。

（三）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。要加強(qiáng)與人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門(mén)的相互配合，聯(lián)合查處“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”案件，共同推進(jìn)，形成工作合力。

（四）營(yíng)造濃厚輿論氛圍。廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)規(guī)定，宣傳“兩非”行為帶來(lái)的嚴(yán)重危害，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

二、工作措施

（一）有效開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。組織轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)、零售企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題做出的重要部署，貫徹落實(shí)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案有關(guān)安排的通知》、省

食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》和市食品藥品監(jiān)管管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“兩非”藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求。同時(shí)，要協(xié)調(diào)電視臺(tái)、廣播、報(bào)刊等媒體宣傳國(guó)家有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)規(guī)定和“兩非”行為帶來(lái)的嚴(yán)重危害，重要路段、場(chǎng)所開(kāi)辟整治“兩非”專(zhuān)欄，營(yíng)造集中整治“兩非”的輿論氛圍。

（二）扎實(shí)開(kāi)展集中整治“兩非”藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要把集中整治“兩非”藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為現(xiàn)階段一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，對(duì)藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售終止妊娠的藥品進(jìn)行地毯式清查，嚴(yán)肅查處非法銷(xiāo)售“兩非”藥品案件。對(duì)用于終止妊娠的藥品復(fù)方米非司酮片、米非司酮片、米非司酮膠囊、米非司酮膠囊（Ⅱ）、米非司酮膠丸、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、卡前列素氨丁三醇注射液、地諾前列素注射液、乳酸依沙吖啶注射液、注射用乳酸依沙吖啶、天花粉蛋白注射液等品種進(jìn)行無(wú)縫隙監(jiān)管，要查清每一筆購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售流向，落實(shí)到一針、一片（粒）。

（三）著力強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制。要把“兩非”行為常態(tài)化，著力強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售“兩非”藥品的日常監(jiān)督檢查、督促藥品批發(fā)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼（懸掛）《藥品批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售終止妊娠藥品流程圖》、《藥品批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售終止妊娠藥品管理規(guī)定》和終止妊娠藥品警示語(yǔ)；督促藥品批發(fā)企業(yè)建立健全購(gòu)銷(xiāo)資質(zhì)審核制度、嚴(yán)格購(gòu)銷(xiāo)管理、做到票、帳、貨相符，嚴(yán)格落實(shí)終止妊娠藥

品“專(zhuān)人、專(zhuān)柜、專(zhuān)賬”管理，嚴(yán)格執(zhí)行禁止藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售終止妊娠藥品的規(guī)定，形成責(zé)任清晰、監(jiān)督有力的管理體系。同時(shí)，對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)任相關(guān)單位限期整改并督促落實(shí)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，從源頭堵住漏洞，把住整治“兩非”藥品的關(guān)口。

（四）大力查處“兩非”藥品案件。要針對(duì)非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品的隱蔽性，認(rèn)真研究檢查措施和有效方法，積極尋找線(xiàn)索、深挖案源。一經(jīng)查明，依法從速?gòu)膰?yán)、從重查處，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)《藥品經(jīng)營(yíng)（生產(chǎn)）許可證》，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要出重拳，出實(shí)招，形成嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品案件的發(fā)生。

三、時(shí)間安排

集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間：2011年10月至2012年3月，分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）部署階段（2011年10月底日前）。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際制定具體實(shí)施措施，啟動(dòng)整治“兩非”藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（二）集中整治階段（2011年11月1日-2012年2月）。要根據(jù)我縣實(shí)際，集中開(kāi)展查處非法銷(xiāo)售“兩非”藥品案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2012年3月）。要切實(shí)開(kāi)展集中整治“兩非”藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真迎接省、市、縣出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的督察評(píng)估。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將此次集中整治“兩非”藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)切實(shí)擺上重要日程。要切實(shí)履行法定職責(zé)，按照每個(gè)階段的工作要求，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。要注重將整治行動(dòng)與日常監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)，要全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售“兩非”藥品的監(jiān)督管理，建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制及管理制度。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要于人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門(mén)積極協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)信息，聯(lián)合開(kāi)展工作，共同查處“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。

（四）強(qiáng)化宣傳教育。在整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中要加強(qiáng)宣傳，廣泛開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，引導(dǎo)全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)集中整治“兩非”的必要性和急迫性，充分認(rèn)識(shí)綜合治理出生人口性別比問(wèn)題的重大意義。

東安縣食品藥品監(jiān)督管理局

二○一一年十月二十八日

第四篇：整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院

整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)全國(guó)整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議精神，依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩非”），促進(jìn)男女社會(huì)性別平等，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，按照省整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的安排部署，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，建立胎兒性別鑒定與中期引產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范我院的醫(yī)療行為。

二、工作任務(wù)

（一）廣泛宣傳“兩非”行動(dòng)的嚴(yán)重危害。

我院相關(guān)科室要大力宣傳國(guó)家有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的醫(yī)療環(huán)境和工作環(huán)境。我院要在婦產(chǎn)科病房及門(mén)診、婦科超聲室、物理診斷彩超室的醒目位置懸掛“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”標(biāo)志。

（二）完善胎兒性別鑒定管理制度。

我院婦科超聲室和物理診斷超聲室要建立超聲檢查管理規(guī)定、設(shè)備檢查管理責(zé)任制和檢查登記制度，嚴(yán)禁個(gè)人使用超聲診斷儀進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。

（三）加強(qiáng)妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)管理。

凡對(duì)妊娠14周以上孕婦實(shí)施終止妊娠手術(shù)，應(yīng)當(dāng)先檢查孕婦身份證或戶(hù)口簿，并填寫(xiě)“妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)登記表”，術(shù)后要記錄胎兒性別。因突發(fā)事件、意外傷害等特殊情況可能危及孕婦生

命安全，需緊急實(shí)施終止妊娠手術(shù)的，要經(jīng)兩名以上醫(yī)生確認(rèn)、簽字，術(shù)后查驗(yàn)身份證或戶(hù)口簿，做好登記。發(fā)現(xiàn)妊娠婦女為選擇性別要求終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)予以拒絕。

（四）普及有關(guān)法律知識(shí)。

婦產(chǎn)科、婦科超聲室、物理診斷科要組織科室人員學(xué)習(xí)計(jì)劃生育、規(guī)范胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的法律法規(guī)。繼續(xù)教育科要安排專(zhuān)題法律知識(shí)講座，每一名醫(yī)務(wù)人員都要做到學(xué)法、知法、懂法、守法，確保國(guó)家有關(guān)規(guī)范胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的法律法規(guī)落到實(shí)處。

三、實(shí)施步驟

此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)于2011年11月至2012年4月開(kāi)展，分為四個(gè)階段實(shí)施：

（一）部署階段（2011年11月29日至12月10日）：

根據(jù)《香坊區(qū)衛(wèi)生局整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。制定《黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確任務(wù)，明確工作時(shí)間，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我院整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（二）自查階段（2011年12月11日至20日）

各相關(guān)科室根據(jù)部署，結(jié)合本專(zhuān)科情況進(jìn)行自檢自查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）治理階段（2011年12月21日至2012年3月30日）

1、醫(yī)務(wù)部對(duì)全院相關(guān)科室情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處，并上報(bào)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦公室，給予處罰。

2、各相關(guān)科室每月將“兩非”工作情況向醫(yī)務(wù)部匯報(bào)。

3、聯(lián)絡(luò)員將相關(guān)兩非”工作情況上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（2012年4月至5月）

將開(kāi)展整治“兩非”工作以來(lái)的信息及工作情況進(jìn)行總結(jié)，探索我院長(zhǎng)效管理機(jī)制。

四、實(shí)施要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。

醫(yī)院成立了整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)我院此項(xiàng)工作。

黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院“兩非”專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：秦克力

組員：張鐵林王尊麗侯麗輝宋云飛

“兩非”專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室：

主任：張鐵林（兼任）

成員：王玨滿(mǎn)玉晶鄭大偉

聯(lián)絡(luò)員：蔡宏波

科室責(zé)任人：吳麗娟（婦科超聲室）

鄭大偉（醫(yī)技樓超聲室）

馬堅(jiān)貞（門(mén)診二部超聲室）

苑成鯤（婦產(chǎn)科A區(qū)）

滿(mǎn)玉晶（婦產(chǎn)科B區(qū)）

馮曉玲（婦產(chǎn)科C區(qū)）

舉報(bào)電話(huà)：醫(yī)務(wù)部:82111401-8625

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦:82111401-8627

（二）依法行政，加強(qiáng)對(duì)違法案件的查處。

1、對(duì)于“兩非”事件，由醫(yī)務(wù)部、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，一經(jīng)查實(shí)，立即上報(bào)區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)。

2、對(duì)于涉案的科室責(zé)任人和科室負(fù)責(zé)人給予降級(jí)、撤職等行政處分，并通報(bào)全院，取消當(dāng)年所有評(píng)優(yōu)資格。

3、對(duì)于涉案的直接責(zé)任人給予全院通報(bào)，記過(guò)、調(diào)離崗位直至開(kāi)除等處分，并通報(bào)全院，取消當(dāng)年所有評(píng)優(yōu)資格。

（三）建立信息上報(bào)制度

各科室責(zé)任人負(fù)責(zé)整理本科室“兩非”工作情況，并于每月20日前上報(bào)聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)搜集、整理我院“兩非”專(zhuān)項(xiàng)工作的開(kāi)展情況和成效，并于每月25日前上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局基層科，并抄報(bào)區(qū)婦幼保健所。

黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院

2011年11月30日

第五篇：集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)

**區(qū)集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作

總

結(jié)

為嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，我區(qū)按照國(guó)家和省市關(guān)于集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的要求，認(rèn)真安排部署，精心組織，自2011年8月23日至2012年2月29日利用半年時(shí)間深入開(kāi)展了集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了明顯成效?，F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、主要工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。我們于2011年8月23日召開(kāi)了集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)安排部署會(huì)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)清開(kāi)展集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性，進(jìn)一步明確職責(zé)、全力配合、共同參與，確保專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)效。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。由計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、武裝部后勤科、婦聯(lián)等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員的集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。三是出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。區(qū)委、區(qū)政府制定了《**區(qū)深入開(kāi)展打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，區(qū)人口計(jì)生局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局制定了《**區(qū)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠相關(guān)制度》，區(qū)計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、武裝部后勤科、婦聯(lián)等部門(mén)和單位聯(lián)合制定下發(fā)了《**區(qū)集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，為集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。為了在全區(qū)營(yíng)造開(kāi)展集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的濃厚氛圍。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳教育工作。一是組織學(xué)習(xí)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關(guān)部門(mén)和駐區(qū)有關(guān)單位組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員學(xué)習(xí)了《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》等政策法規(guī)。使廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。二是利用媒體，強(qiáng)化宣傳。區(qū)有線(xiàn)電視臺(tái)、**集團(tuán)有線(xiàn)電視臺(tái)及區(qū)廣播站采取滾動(dòng)式播放的形式，大力宣傳《省規(guī)定》和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件精神，截止目前電視播放190期，廣播播放98期。三是利用宣傳車(chē)巡回宣講。充分發(fā)揮計(jì)生服務(wù)車(chē)的宣傳作用，在下鄉(xiāng)過(guò)程中，播放錄音帶，宣傳禁止“兩非”的各種政策法規(guī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也組織宣傳車(chē)在各村進(jìn)行了巡回宣傳，覆蓋面達(dá)到了99%以上。四是結(jié)合活動(dòng)集中宣傳。在**和**地區(qū)舉行了百合計(jì)生服務(wù)進(jìn)家庭、關(guān)愛(ài)母親生殖健康行動(dòng)、關(guān)愛(ài)女孩、文化下鄉(xiāng)等多次全區(qū)性大型宣傳活動(dòng)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也在人口聚集的地方開(kāi)展了不同形式的宣傳活動(dòng)，共發(fā)放各類(lèi)宣傳品18000多份，接受教育的群眾達(dá)3萬(wàn)多人。五是張貼《通告》進(jìn)行墻體宣傳。印制《通告》和集中整治“兩非”宣傳品10000多份，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)和交通要道進(jìn)行了張貼，在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和個(gè)體診所進(jìn)行了張貼。通過(guò)以上宣傳，全區(qū)上下形成了集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的輿論氛圍。

（三）建立機(jī)制，綜合治理性別比。為了形成治理性別比失衡的長(zhǎng)效機(jī)制，我們進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化綜合治理力度。一是明確責(zé)任?？繉?shí)了人口計(jì)生部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)懷孕婦女的基本情況，入戶(hù)訪(fǎng)視，跟蹤管理的責(zé)任。對(duì)包村專(zhuān)干疏于管理，造成非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠的或出生嬰兒假死亡的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；靠實(shí)了衛(wèi)生部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和母嬰保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)開(kāi)展“兩非”行為的所屬醫(yī)療和母嬰保健機(jī)構(gòu)，吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)；靠實(shí)了藥監(jiān)部門(mén)對(duì)終止妊娠藥品的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)違規(guī)銷(xiāo)售終止妊娠藥品的單位，由藥監(jiān)部門(mén)沒(méi)收藥品和違法所得并處罰；靠實(shí)了公安部門(mén)對(duì)妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為的查處和相關(guān)刑事案件的立案調(diào)查責(zé)任?？繉?shí)了婦聯(lián)開(kāi)展移風(fēng)易俗宣傳，倡導(dǎo)落實(shí)關(guān)愛(ài)女孩消除傳統(tǒng)陋習(xí)的責(zé)任。二是完善制度。完善了《人工終止妊娠審批制度》，凡醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠者，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦或區(qū)計(jì)生局審批后方可施術(shù)，否則，視其為非法選擇性別的人工終止妊娠，依法追究施術(shù)單位的責(zé)任；完善了《終止妊娠手術(shù)定點(diǎn)制度》，除定點(diǎn)機(jī)構(gòu)外，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展終止妊娠業(yè)務(wù)；完善了《定點(diǎn)分娩制度》，明確了定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在接受分娩對(duì)象時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)出生實(shí)名登記制度；完善了《死嬰查驗(yàn)制度》，各定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)對(duì)死產(chǎn)或新生兒死亡的，立即通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)確認(rèn)，對(duì)新生兒出生后去向不明的，要追究責(zé)任人的責(zé)任；完善了《B超管理和使用備案制度》，計(jì)生、衛(wèi)生部門(mén)對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的B超及操作人員進(jìn)行了登記、備案和資格審查，并在B超室醒目位置懸掛了嚴(yán)禁胎兒性別鑒定的標(biāo)志，要求使用B超的單位嚴(yán)格落實(shí)B超檢查實(shí)名登記制度；完善了《信息通報(bào)制度》，終止妊娠和分娩定點(diǎn)機(jī)構(gòu)每月向我局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦報(bào)送新生兒出生、死亡、終止妊娠術(shù)等信息；完善了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布了舉報(bào)電話(huà)和電子信箱積極動(dòng)員全社會(huì)共同參與監(jiān)督，對(duì)非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的行為進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)出生人口性別比失調(diào)的問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各相關(guān)部門(mén)從維護(hù)穩(wěn)定、人口安全和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，將集中整治“兩非”活動(dòng)列入重要議事日程，常抓不懈，區(qū)上在年終綜合考評(píng)時(shí)，把性別比作為衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生工作水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。四是全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。為獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)和當(dāng)年兩女結(jié)扎戶(hù)辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，為自愿放棄生育指標(biāo)的夫婦發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)金；為獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)每戶(hù)兌現(xiàn)120元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；協(xié)調(diào)農(nóng)林、工商、勞動(dòng)、城建、衛(wèi)生、教育、民政、水力、科技等部門(mén)，對(duì)計(jì)生戶(hù)在就業(yè)、經(jīng)商、就醫(yī)、子女上學(xué)、辦理低保、農(nóng)田灌溉、危房改造、科技扶貧等方面給予了優(yōu)先優(yōu)惠，進(jìn)一步解除了計(jì)生獨(dú)女戶(hù)和兩女戶(hù)的后顧之憂(yōu)，提高了群眾的自覺(jué)性。

（四）從嚴(yán)查處，開(kāi)展治理活動(dòng)。按照省、市人口委的統(tǒng)一部署，在專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)中，我區(qū)首先通過(guò)調(diào)查摸底、明查暗訪(fǎng)、群眾舉報(bào)等方式，全面摸清了轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況，重點(diǎn)掌握了非法開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)的個(gè)體診所。在這次集中整治中，人口計(jì)生、公安、藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、婦聯(lián)等6部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的積極配合下，對(duì)全區(qū)125家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥店和村衛(wèi)生所進(jìn)行了檢查，全部進(jìn)行登記造冊(cè)。共查出非法開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家，下發(fā)處罰決定書(shū)1份，處罰金額達(dá)1萬(wàn)元。對(duì)近兩年領(lǐng)取再生育《生育保健服務(wù)證》后不明原因孕懷消失情況進(jìn)行了全面調(diào)查清理，并規(guī)定對(duì)非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的，對(duì)報(bào)稱(chēng)新生兒死亡卻無(wú)合法死亡證明的，對(duì)虐待女?huà)牖蛘叻欠ㄋ宛B(yǎng)嬰幼兒的，收回《生育保健服務(wù)證》，落實(shí)節(jié)育措施，以后不再審批生育指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)還定期不定期的對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處“兩非”行為，切實(shí)形成了經(jīng)常性工作機(jī)制。

二、今后的工作打算

經(jīng)過(guò)全區(qū)各部門(mén)的通力合作和廣大計(jì)生干部的不懈努力，我區(qū)集中整治“兩非”工作取得了階段性成效，但還存在著一些不足。一是部分群眾的生育觀(guān)念還沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變，重男輕女的思想仍然存在。二是便利的交通條件為個(gè)別群眾私下到外地鑒定胎兒性別提供了條件，大大增加了管理的難度。三是“兩非”行為隱蔽性強(qiáng)取證難。今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度，做好以下幾個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，將專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)作為一項(xiàng)民心工程列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，抓出實(shí)效。二是加強(qiáng)宣傳。會(huì)同宣傳部門(mén)利用各種新聞媒體，廣泛宣傳保護(hù)婦女權(quán)益、關(guān)愛(ài)女孩等相關(guān)法律法規(guī)及《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，及時(shí)通報(bào)集中整治“兩非”行動(dòng)進(jìn)展成果、重大案件查處情況。三是加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育執(zhí)業(yè)許可證的審核把關(guān)，對(duì)從事B 超操作、施行終止妊娠手術(shù)的技術(shù)服務(wù)人員嚴(yán)格管理，協(xié)調(diào)和配合藥品監(jiān)督管理部門(mén)清理整頓終止妊娠藥品銷(xiāo)售點(diǎn)，依法查處違法行為。四是加強(qiáng)出生嬰兒性別監(jiān)測(cè)工作。積極開(kāi)展出生性別調(diào)查，摸清出生性別比偏高的原因。五是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的清理清查，掌握流動(dòng)人口嬰兒出生情況，制定治理流動(dòng)人口性別比偏高的實(shí)施意見(jiàn)。

二〇一二年三月五日