第一篇：兩非行動(dòng)整治措施

一、工作目標(biāo)

開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》《省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)。營(yíng)造強(qiáng)大的打擊“兩非”輿論氛圍，依法嚴(yán)厲查處一批“兩非”案件，建立完善綜合治理出生人口性別比的制度和機(jī)制，進(jìn)一步深入做好出生人口性別比綜合治理工作，為實(shí)現(xiàn)全市出生人口性別比下降目標(biāo)創(chuàng)造條件。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）嚴(yán)查“兩非”依法嚴(yán)厲查處一批“兩非”和非法銷售終止妊娠藥品等違法行為。依法堅(jiān)決取締無證診所和無證B超窩點(diǎn)，全社會(huì)產(chǎn)生震懾作用。

（二）重點(diǎn)防控。以出生人口性別比長(zhǎng)期偏高和年出生人口性別比升幅較大的地區(qū)、醫(yī)療資源比較集中的地區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)區(qū)域。以農(nóng)村已生育一個(gè)子女和兩個(gè)女孩的育齡婦女，尤其是這類人群中的流動(dòng)人口為重點(diǎn)人群，以孕情管理、B超鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物的銷售使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展拉網(wǎng)式檢查和清理整治行動(dòng)，進(jìn)一步堵塞漏洞，規(guī)范管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。

（三）完善制度。進(jìn)一步強(qiáng)化孕情包保責(zé)任。全面落實(shí)孕情跟蹤服務(wù)、終止妊娠審批及孕檢、引產(chǎn)、分娩、終止妊娠藥品銷售實(shí)名登記等制度，堵塞管理漏洞，有效防止“兩非”行為發(fā)生。

1建立B超和終止妊娠手術(shù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員備案登記制度。各級(jí)衛(wèi)生部門會(huì)同同級(jí)人口計(jì)生部門。建立含有從業(yè)人員照片等資料的從業(yè)人員信息庫(kù)。嚴(yán)禁未經(jīng)許可從事B超和終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及個(gè)體診所、社區(qū)衛(wèi)生室開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

2嚴(yán)格《終止妊娠手術(shù)證明》查驗(yàn)制度。終止妊娠手術(shù)證明》實(shí)行統(tǒng)一規(guī)定格式、統(tǒng)一編號(hào)。由各級(jí)人口計(jì)生部門嚴(yán)格審查出具，定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格核實(shí)查驗(yàn)，依法實(shí)施終止妊娠手術(shù)。

3完善終止妊娠藥品流通的管理、監(jiān)督制度。對(duì)終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店進(jìn)行定期調(diào)查清理。

4開展從業(yè)人員培訓(xùn)和承諾制度。層層開辦從業(yè)人員培訓(xùn)班。學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品批零企業(yè)及其從業(yè)人員要公開承諾、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)制度，不實(shí)施“兩非”行為。

（四）健全機(jī)制。建立綜合治理出生人口性別比工作長(zhǎng)效機(jī)制。做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，提高綜合治理工作水平。

三、職責(zé)分工

市政府成立全市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各地要結(jié)合實(shí)際，為加強(qiáng)對(duì)全市專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。比照成立組織機(jī)構(gòu)，組建工作專班，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署和督導(dǎo)檢查。

市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：

獲取“兩非”案件線索；負(fù)責(zé)查處實(shí)施“兩非”行為的育齡婦女和中介人；負(fù)責(zé)查處計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的兩非”行為；負(fù)責(zé)向衛(wèi)生部門通報(bào)、移交醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事“兩非”行為的案件線索和證據(jù)材料；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究；協(xié)調(diào)建立綜合治理出生人口性別比工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制；組織開展宣傳活動(dòng)，人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查等具體工作；負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查和清理整治；負(fù)責(zé)對(duì)孕情進(jìn)行清理清查。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。

第一時(shí)間會(huì)同相關(guān)部門調(diào)查取證，公安部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；依法嚴(yán)厲打擊涉嫌非法節(jié)育手術(shù)罪等犯罪行為；負(fù)責(zé)查處棄嬰溺嬰行為；依法查處拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)行為；對(duì)線索明確的涉嫌“兩非”行為的案件。利用偵察手段聯(lián)合辦案，為有關(guān)部門查處“兩非”案件提供必要的支持配合。

紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；對(duì)徇私舞弊、包庇縱容涉嫌“兩非”人員以及“兩非”案件查處不力、兩非”問題嚴(yán)重的地區(qū)和單位的相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)牽頭組織查處涉及黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的兩非”案件。

完善相關(guān)制度，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出生實(shí)名登記、B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查和清理整治；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理。嚴(yán)厲查處醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的兩非”案件；根據(jù)管理權(quán)限，依法對(duì)涉案的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理；與人口計(jì)生部門共同建立整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制。

加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；負(fù)責(zé)組織對(duì)藥品批發(fā)和零售企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶終止妊娠藥物的銷售管理情況開展專項(xiàng)檢查和清理整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)銷售終止妊娠藥物等行為。

廣泛深入開展以社會(huì)性別平等和關(guān)愛女孩為主題的宣傳教育，婦聯(lián)部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；會(huì)同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合查處“兩非”案件；發(fā)揮群眾團(tuán)體和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮積極作用，依法保護(hù)婦女合法權(quán)益。

無證B超窩點(diǎn)等無證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。工商部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；負(fù)責(zé)取締無證診所。

所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)場(chǎng)所同步開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，駐黃各部隊(duì)加強(qiáng)與地方政府的密切配合。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。

四、時(shí)間安排

（一）部署階段

1安排部署。各地各有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署。成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，啟動(dòng)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。

2宣傳發(fā)動(dòng)。各地各有關(guān)部門充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展系列宣傳活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法行為，建立社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。

3集中清查。各地各有關(guān)部門按照屬地管理原則和職責(zé)分工。對(duì)年以來信息共享平臺(tái)和全員人口信息庫(kù)反映的引產(chǎn)信息逐一核實(shí)比對(duì)，對(duì)年以來出具的終止妊娠手術(shù)證明》進(jìn)行清理復(fù)核，加強(qiáng)《終止妊娠手術(shù)證明》管理。對(duì)符合生育條件規(guī)定，尚未生育的婦女，實(shí)行實(shí)名化管理。衛(wèi)生部門、人口計(jì)生部門分別對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)年以來的B超檢查、人流、引產(chǎn)登記簿及相關(guān)病歷檔案進(jìn)行清查。藥監(jiān)部門對(duì)終止妊娠藥品銷售市場(chǎng)，終止妊娠藥品進(jìn)、銷、存的登記管理和銷售使用情況進(jìn)行全面清查。

（二）綜合治理階段

1整改規(guī)范。各地、各部門繼續(xù)深入推進(jìn)清理清查活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，整改落實(shí)到位。并結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步建立健全B超備案登記使用管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)審批、有獎(jiǎng)舉報(bào)、案件查處、出生實(shí)名登記等各項(xiàng)工作制度。

2集中查案。清理清查、群眾舉報(bào)取得線索的基礎(chǔ)上。依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。對(duì)涉案機(jī)構(gòu)和人員，一經(jīng)查實(shí)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，黨員干部的按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，該開除公職的堅(jiān)決開除公職，該吊銷執(zhí)業(yè)證書和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的堅(jiān)決予以吊銷，該給予經(jīng)濟(jì)處罰的堅(jiān)決從重給予經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。通過案件查處，始終保持嚴(yán)管重罰的高壓”態(tài)勢(shì)，起到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，震動(dòng)一方、教育一片的作用。

（三）督查評(píng)估階段

各地要嚴(yán)格按照方案要求抓好集中整治“兩非”行為的專項(xiàng)行動(dòng)。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地各有關(guān)部門專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各地工作情況，向省領(lǐng)導(dǎo)小組和市委、市政府提交專項(xiàng)行動(dòng)報(bào)告，同時(shí)召開總結(jié)會(huì)議，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。專項(xiàng)整治活動(dòng)工作不力，效果不好的縣市區(qū)和市直部門，要向市政府寫出報(bào)告說明原因，限期整改，并通報(bào)全市。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。精心制定工作方案，組織本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)抓出聲勢(shì)、抓出成效，不走過場(chǎng)。各地成立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班人員名單要及時(shí)報(bào)送至市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。統(tǒng)一行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位密切配合，各司其職，聯(lián)合執(zhí)法，形成打擊“兩非”合力。各地、各部門要采取過硬措施、加大攻關(guān)案件查處力度，做到事實(shí)不查清楚不放過、處理不到位不放過、責(zé)任追究不到位不放過、整改不到位不放過。堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)和人情案的行為，確保不折不扣的完成目標(biāo)任務(wù)。對(duì)跨區(qū)域的兩非”案件，要加強(qiáng)協(xié)作配合、互通信息、交流證據(jù)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，不允許隱瞞線索、各自為陣。

（三）加強(qiáng)宣傳。各地各有關(guān)部門集中開展輿論宣傳活動(dòng)，大力宣傳倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、重要案件查處情況，對(duì)典型案件要公開曝光，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍和整治聲勢(shì)。要加大有獎(jiǎng)舉報(bào)工作力度，暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，動(dòng)員社會(huì)各界參與支持集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。

（四）加強(qiáng)督辦。確保各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處，對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)并整改落實(shí)的問題，免于責(zé)任追究。市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)派出督查組，對(duì)各地、各部門工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)工作力度大，成績(jī)突出，成效明顯的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)清查不徹底，案件查處不力的地方和部門進(jìn)行重點(diǎn)督辦，市監(jiān)察、公安、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)等部門按照職責(zé)分工分別組織督查，抓好基層和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重大案件的自查自糾和整改落實(shí)。

（五）加強(qiáng)聯(lián)系。專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，實(shí)行一旬一報(bào)告、半月一通報(bào)、一月一督辦。各地各有關(guān)部門要積極向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作信息，新聞報(bào)道和工作信息報(bào)送情況計(jì)入考核評(píng)估成績(jī)。

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第二篇：整治兩非專項(xiàng)行動(dòng)

呼蘭區(qū)宏安醫(yī)院整治”兩非”專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市、區(qū)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，根據(jù)國(guó)家五部委印發(fā)《關(guān)于開展集中整治兩非專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，切實(shí)保障社會(huì)性別平衡，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，我院特制訂本方案：

一、“兩非”即：利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。

二、指導(dǎo)思想：

以胡錦濤總書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話，以《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的決定》等法律法規(guī)為依據(jù)，我院堅(jiān)決按著國(guó)家、省、市整治“兩非”的要求，開展工作。

三、成立整治“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：樊鐘明

副組長(zhǎng)劉天陽(yáng)

成員：李冠

四、工作安排 宋紅梅 毛東波

1、在B超室、計(jì)劃生育門診、產(chǎn)科等相關(guān)科室醒目位置張貼“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別”的人工終止妊娠標(biāo)志。

2、對(duì)B超室、婦產(chǎn)科工作人員開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容為有關(guān)整治“兩非”的法律、法規(guī)。

3、婦產(chǎn)科人員必須持證上崗，同時(shí)必須嚴(yán)格按照醫(yī)院和個(gè)人母嬰執(zhí)業(yè)許可證的技術(shù)范圍開展工作。

第三篇：全市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)

全市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)

新聞發(fā)布會(huì)材料

市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

為切實(shí)促進(jìn)社會(huì)性別平等，全面做好人口工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，8月16日，國(guó)家人口計(jì)生委、公安部等六部門聯(lián)合召開全國(guó)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議（“兩非”即“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”）。9月5日下午，省、市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開專題會(huì)議，分別部署了全省、全市集中整治“兩非”行動(dòng)。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組決定：于2011年9月到2012年3月集中開展持續(xù)7個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量聯(lián)合查處一批“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理一批涉案單位及有關(guān)責(zé)任人，進(jìn)一步完善B超使用、終止妊娠藥物銷售等相關(guān)管理制度，下大力氣遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭。下面，我受市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，就我市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作向大家作一個(gè)簡(jiǎn)要通報(bào)。

一、開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義

出生人口性別比偏高問題不僅是人口問題，也是社會(huì)問題?！笆晃濉币詠? 我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌解決人口問題為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大《兩禁止決定》，認(rèn)真開展出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)整治活動(dòng),建立了“黨政協(xié)調(diào)、計(jì)生牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、社會(huì)保障”的工作機(jī)制，加大依法打擊“兩

非”行為的力度，有效地遏制了出生人口性別比升高勢(shì)頭。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市出生人口性別比仍處于高位。這種狀況如果長(zhǎng)期持續(xù)下去，不利于社會(huì)性別平等的推進(jìn)，不利于男女平等基本國(guó)策的貫徹落實(shí)，不利于女孩的成長(zhǎng)和發(fā)展，將會(huì)給社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾的切身利益造成嚴(yán)重影響。

二、開展專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)

此次專項(xiàng)行動(dòng)分五個(gè)階段實(shí)施：部署階段（2011年9月上中旬）、自查階段（2011年9月下旬—10月底）、督查階段（2011年10—11月）、整改階段（2011年12月—2012年2月）、總結(jié)階段（2012年3月）。重點(diǎn)任務(wù)是：

一是加大宣傳教育力度，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。大力宣傳科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，引導(dǎo)廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到“兩非”行為對(duì)家庭幸福和身心健康的嚴(yán)重危害，自覺抵制“兩非”行為。加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位從業(yè)人員的法制教育和職業(yè)教育，堅(jiān)決拒絕“兩非”行為。協(xié)調(diào)報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，及時(shí)報(bào)道集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展，集中曝光“兩非”典型案件，以儆效尤。

二是加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。各級(jí)人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等相關(guān)部門將抽調(diào)專門人員，以重點(diǎn)管理市為重點(diǎn)，集中力量查處一批“兩非”案件。特別是抓好醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、終止妊娠藥物銷售和使用單位的清查工作。我們將依法嚴(yán)肅處理涉案的單位和責(zé)任人，給予吊銷執(zhí)業(yè)資格、降級(jí)、撤職、開除直至追究刑事責(zé)任的處罰；依法取締涉案的非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)，追究責(zé)任非法行醫(yī)人員責(zé)

任。

三是抓好建章立制，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地進(jìn)一步完善胎兒性別鑒定和終止妊娠登記、孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)B超使用、終止妊娠藥物銷售使用、懷孕14周以上實(shí)施終止妊娠手術(shù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治。各地各部門及相關(guān)市（區(qū)）之間進(jìn)一步加強(qiáng)交流協(xié)作，逐步形成責(zé)權(quán)明晰、覆蓋全面、上下協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體系。

四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。市已成立以曹玉梅副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的泰州市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各地也將完善打擊“兩非”組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制和部門、區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，建立多部門信息共享機(jī)制，全面落實(shí)制度管理、利益導(dǎo)向、動(dòng)態(tài)跟蹤管理、目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。市對(duì)性別比嚴(yán)重偏高的市實(shí)施重點(diǎn)管理，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，經(jīng)過考評(píng)達(dá)到目標(biāo)值的可退出重點(diǎn)管理，對(duì)治理不力工作反彈的，重新納入重點(diǎn)管理。對(duì)履行職責(zé)不到位、綜合治理不力、治理目標(biāo)不達(dá)標(biāo)的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)建立約談和問責(zé)制度。

三、確保專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)際效果

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府將把此次專項(xiàng)行動(dòng)擺上重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，搞好協(xié)調(diào)，迅速行動(dòng)，開展工作。各相關(guān)部門將切實(shí)履行法定職責(zé)，按照工作要求，將專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，并及時(shí)報(bào)告本地專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。

（二）強(qiáng)化督查檢查。市人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、藥管、婦聯(lián)等部門將積極協(xié)調(diào)配合重點(diǎn)開展兩方面的督查：一是專項(xiàng)督查

各地醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定有關(guān)制度的執(zhí)行，出生實(shí)名制、各類醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)憑證、定點(diǎn)引流產(chǎn)手術(shù)，執(zhí)行B超使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度、孕情檢查報(bào)告制度以及出生、引產(chǎn)、死產(chǎn)嬰兒統(tǒng)計(jì)報(bào)告、登記規(guī)定情況；二是專項(xiàng)督查終止妊娠藥品銷售和使用管理制度落實(shí)情況。

（三）強(qiáng)化工作成效。我們將采取有效手段查找案源，通過有獎(jiǎng)舉報(bào)，依據(jù)線索追蹤及根據(jù)案件倒查等方法，使“兩非”案件得到有效查處。專項(xiàng)行動(dòng)各個(gè)階段結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)匯總通報(bào)各地工作情況。我們的舉報(bào)電話是：市人口計(jì)生委86898376，市衛(wèi)生局86393151，市藥監(jiān)局86201110，市公安局86329296，市婦聯(lián)86839150。

打擊“兩非”行為是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要政府、社會(huì)各有關(guān)方面通力合作，《泰州市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)將打擊“兩非”行為工作責(zé)任明確分解落實(shí)到相關(guān)職能部門，相信這些部門一定會(huì)各司其職，相互配合，綜合治理，形成合力。同時(shí)我們也呼吁廣大市民積極參與到打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)中來，自覺抵制“兩非”行為，為促進(jìn)全市出生性別結(jié)構(gòu)平衡營(yíng)造強(qiáng)大的社會(huì)聲勢(shì)。

第四篇：整治兩非專項(xiàng)行動(dòng)匯報(bào)材料

整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)自查報(bào)告

為綜合治理我市出生人口比例偏高問題，我院把打擊非醫(yī)學(xué)需要開展胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)行為（以下簡(jiǎn)稱“兩非”）作為打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，狠抓日常監(jiān)督和崗位責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，采取了集中打擊與經(jīng)常性監(jiān)督相 結(jié)合，明查暗訪與群眾舉報(bào)相結(jié)合的辦法?，F(xiàn)將工作情況自查匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確工作職責(zé)

非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法開展14周以上人工終止妊娠，是目前導(dǎo)致出生人口性別比偏高的兩個(gè)重要因素，是違反?母嬰保護(hù)法?的行為。為此，我院成立了集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了B超、流引產(chǎn)、終止妊娠藥品管理等制度，與B超及婦科人員層層簽訂了禁止“兩非”的工作責(zé)任書，定期檢查B超登記、人工終止妊娠藥品登記臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

二、加大宣傳教育，擴(kuò)大監(jiān)督面，營(yíng)造打擊兩非氛圍

利用宣傳櫥窗、宣傳牌及各科集中學(xué)習(xí)與分科學(xué)習(xí)等多種形式學(xué)習(xí)和宣傳“兩禁止”相關(guān)內(nèi)容和法律法規(guī)等，充分認(rèn)識(shí)到禁止“兩非”的重要性和必要性。在醫(yī)院醒目位置、B超室、婦科門診和手術(shù)室、病房等處張貼了“兩禁止”警示標(biāo)語(yǔ)及“關(guān)愛女孩”宣傳內(nèi)容，公開承諾對(duì)舉報(bào)不法行為核實(shí)者給予1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為予吊銷醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格并罰款3萬元，形成了全社會(huì)參與整治出生人口性別比的濃厚氛圍。

三、落實(shí)工作職責(zé)，及時(shí)做好信息上報(bào)

嚴(yán)格執(zhí)行孕婦B超檢查程序，凡檢查者必須經(jīng)婦科醫(yī)師申請(qǐng)，科室主任審批簽字后方可進(jìn)行檢查。對(duì)孕14周以上要求終止妊娠的必須持鄉(xiāng)計(jì)生辦出具的介紹證明，方可入院進(jìn)行終止妊娠手術(shù)。人工終止妊娠的藥品由專人負(fù)責(zé)、專帳管理，專門處方登記；要求相關(guān)人員做好一年一度的履職報(bào)告。同時(shí)，我們還認(rèn)真做好信息收集及上報(bào)工作:2013年我院引產(chǎn)胎兒34例；2014年我院引產(chǎn)胎兒22例； 2015年1-5月份我院引產(chǎn)胎兒11例；所有引產(chǎn)均有計(jì)生部門出具的介紹信。

四、加強(qiáng)對(duì)科室的規(guī)范管理

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)B超機(jī)、終止妊娠藥品和引產(chǎn)手術(shù)的管理，按照市衛(wèi)生局與計(jì)生委、藥監(jiān)局聯(lián)合會(huì)簽的關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定的要求，嚴(yán)格推行孕婦B超檢查、引產(chǎn)和分娩實(shí)名制，強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員在為孕婦胎兒B超檢查或施行引產(chǎn)手術(shù)前及入院時(shí)，都要查驗(yàn)孕婦身份證明，并認(rèn)真、完整、準(zhǔn)確、如實(shí)填寫各項(xiàng)登記。嚴(yán)格執(zhí)行在為孕婦胎兒檢查B超時(shí)，必須有2名醫(yī)務(wù)人員在場(chǎng)，實(shí)行雙人申請(qǐng)、雙人檢查、雙人簽字、雙人登記。對(duì)14周以上要求終止妊娠的必須出具證明和審批手續(xù)，嚴(yán)格按要求審批合格后方可終止妊娠，并按要求妥善做好病歷歸案管理，隨時(shí)接受衛(wèi)生、計(jì)生部門的監(jiān)督檢查。同時(shí)嚴(yán)格終止妊娠藥品管理，要求終止妊娠藥品僅限于在本院使用。我院明確規(guī)定禁止利用B超開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)行為，在開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作中，嚴(yán)格按管理程序和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，至今未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。

第五篇：整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院

整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)全國(guó)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠行為（以下簡(jiǎn)稱“兩非”），促進(jìn)男女社會(huì)性別平等，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，按照省整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，建立胎兒性別鑒定與中期引產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范我院的醫(yī)療行為。

二、工作任務(wù)

（一）廣泛宣傳“兩非”行動(dòng)的嚴(yán)重危害。

我院相關(guān)科室要大力宣傳國(guó)家有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的醫(yī)療環(huán)境和工作環(huán)境。我院要在婦產(chǎn)科病房及門診、婦科超聲室、物理診斷彩超室的醒目位置懸掛“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”標(biāo)志。

（二）完善胎兒性別鑒定管理制度。

我院婦科超聲室和物理診斷超聲室要建立超聲檢查管理規(guī)定、設(shè)備檢查管理責(zé)任制和檢查登記制度，嚴(yán)禁個(gè)人使用超聲診斷儀進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。

（三）加強(qiáng)妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)管理。

凡對(duì)妊娠14周以上孕婦實(shí)施終止妊娠手術(shù)，應(yīng)當(dāng)先檢查孕婦身份證或戶口簿，并填寫“妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)登記表”，術(shù)后要記錄胎兒性別。因突發(fā)事件、意外傷害等特殊情況可能危及孕婦生

命安全，需緊急實(shí)施終止妊娠手術(shù)的，要經(jīng)兩名以上醫(yī)生確認(rèn)、簽字，術(shù)后查驗(yàn)身份證或戶口簿，做好登記。發(fā)現(xiàn)妊娠婦女為選擇性別要求終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)予以拒絕。

（四）普及有關(guān)法律知識(shí)。

婦產(chǎn)科、婦科超聲室、物理診斷科要組織科室人員學(xué)習(xí)計(jì)劃生育、規(guī)范胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的法律法規(guī)。繼續(xù)教育科要安排專題法律知識(shí)講座，每一名醫(yī)務(wù)人員都要做到學(xué)法、知法、懂法、守法，確保國(guó)家有關(guān)規(guī)范胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的法律法規(guī)落到實(shí)處。

三、實(shí)施步驟

此次專項(xiàng)行動(dòng)于2011年11月至2012年4月開展，分為四個(gè)階段實(shí)施：

（一）部署階段（2011年11月29日至12月10日）：

根據(jù)《香坊區(qū)衛(wèi)生局整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，召開整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。制定《黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確任務(wù)，明確工作時(shí)間，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我院整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）自查階段（2011年12月11日至20日）

各相關(guān)科室根據(jù)部署，結(jié)合本?？魄闆r進(jìn)行自檢自查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）治理階段（2011年12月21日至2012年3月30日）

1、醫(yī)務(wù)部對(duì)全院相關(guān)科室情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處，并上報(bào)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦公室，給予處罰。

2、各相關(guān)科室每月將“兩非”工作情況向醫(yī)務(wù)部匯報(bào)。

3、聯(lián)絡(luò)員將相關(guān)兩非”工作情況上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（2012年4月至5月）

將開展整治“兩非”工作以來的信息及工作情況進(jìn)行總結(jié)，探索我院長(zhǎng)效管理機(jī)制。

四、實(shí)施要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。

醫(yī)院成立了整治“兩非”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)我院此項(xiàng)工作。

黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院“兩非”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：秦克力

組員：張鐵林王尊麗侯麗輝宋云飛

“兩非”專項(xiàng)工作辦公室：

主任：張鐵林（兼任）

成員：王玨滿玉晶鄭大偉

聯(lián)絡(luò)員：蔡宏波

科室責(zé)任人：吳麗娟（婦科超聲室）

鄭大偉（醫(yī)技樓超聲室）

馬堅(jiān)貞（門診二部超聲室）

苑成鯤（婦產(chǎn)科A區(qū)）

滿玉晶（婦產(chǎn)科B區(qū)）

馮曉玲（婦產(chǎn)科C區(qū)）

舉報(bào)電話：醫(yī)務(wù)部:82111401-8625

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦:82111401-8627

（二）依法行政，加強(qiáng)對(duì)違法案件的查處。

1、對(duì)于“兩非”事件，由醫(yī)務(wù)部、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，一經(jīng)查實(shí)，立即上報(bào)區(qū)衛(wèi)生行政部門。

2、對(duì)于涉案的科室責(zé)任人和科室負(fù)責(zé)人給予降級(jí)、撤職等行政處分，并通報(bào)全院，取消當(dāng)年所有評(píng)優(yōu)資格。

3、對(duì)于涉案的直接責(zé)任人給予全院通報(bào)，記過、調(diào)離崗位直至開除等處分，并通報(bào)全院，取消當(dāng)年所有評(píng)優(yōu)資格。

（三）建立信息上報(bào)制度

各科室責(zé)任人負(fù)責(zé)整理本科室“兩非”工作情況，并于每月20日前上報(bào)聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)搜集、整理我院“兩非”專項(xiàng)工作的開展情況和成效，并于每月25日前上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局基層科，并抄報(bào)區(qū)婦幼保健所。

黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院

2011年11月30日