第一篇：安全監(jiān)理工程師如何履行職責(zé)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

安全監(jiān)理工程師如何履行職責(zé)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

一、安全監(jiān)理的內(nèi)涵

所謂安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過(guò)程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察，并采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán)，屬于安全技術(shù)服務(wù)，通過(guò)事前、事中和事后控制及動(dòng)態(tài)管理實(shí)施評(píng)價(jià)和監(jiān)督，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)工程順利實(shí)施。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素分析

施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)不安全事故的因素很多，最主要的包括人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺失。安全監(jiān)理工程師

1．人的不安全因素

人的不安全因素，是指人員的心理、生理、能力中所具有不適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素和人的不安全行為因素。

①心理上的不安全因素：是指人在心理上具有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒，如急躁、粗心、懶散等。

②生理上的不安全因素：包括視覺(jué)、聽覺(jué)等感覺(jué)器官，體能、年齡、疾病等不適合工作和作業(yè)崗位要求的問(wèn)題。

③能力上的不安全因素：包括知識(shí)技能、應(yīng)變能力、作業(yè)資格等不能適應(yīng)工作和崗位要求的能力缺陷。

④人的不安全行為：包括操作失誤、忽視安全、忽視警告；造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；手代替工具操作；物體存放不當(dāng)；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；攀登不安全位置；在起吊物下作業(yè)、停留；在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)工作；工作時(shí)注意力不集中；沒(méi)有正確使用個(gè)人防護(hù)用品、用具；不安全裝束；對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。

2．物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)，是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括：

①防護(hù)等裝置缺乏或有缺陷，如臨邊洞口防護(hù)不到位、腳手架搭設(shè)不規(guī)范、所用材料不合格等。

②設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，如塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)、鋼筋加工、木工架工機(jī)械等主要設(shè)備安全裝置、保護(hù)裝置、電氣設(shè)施有缺陷，帶病使用等。

③個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷，如進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽，在高空作業(yè)不系安全帶等。安全監(jiān)理工程師

④施工生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良，如施工空間狹小、光線不足等。

3．管理上的缺失

管理上的缺陷，是事故潛在的不安全因素，包括：

①技術(shù)上的缺陷，如設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編專項(xiàng)安全施工方案、不按照施工技術(shù)規(guī)范要求的施工程序施工，施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板支承體系等未進(jìn)行驗(yàn)收和檢查就使用，施工前未進(jìn)行技術(shù)交底等。

②教育上的缺陷，如新進(jìn)場(chǎng)的施工人員未進(jìn)行三級(jí)教育培訓(xùn)等。

③安全投入不足，如設(shè)備陳舊、安全防護(hù)設(shè)施不足，部分已“超期服役”等。

④管理工作上的不到位，如安全管理制度不健全、崗位職責(zé)不明確、安全管理人員不足、安全檢查不落實(shí)等。

三、監(jiān)理單位在安全管理存在的誤區(qū)和問(wèn)題

1．建筑市場(chǎng)不規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)理工作難以正常開展。我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有的施工企業(yè)為了取得工程項(xiàng)目低價(jià)競(jìng)標(biāo)，為追求利益而忽視或消減了安全文明措施費(fèi)用，安全投入嚴(yán)重不足，設(shè)施陳舊，導(dǎo)致施工過(guò)程中存在大量安全隱患，再加上施工一線工人大多為安全意識(shí)淡薄，專業(yè)技術(shù)和安全技能不強(qiáng)的農(nóng)民工。企業(yè)對(duì)員工的宣傳教育缺乏力度，安全技術(shù)交底不到位。由于施工單位的管理不規(guī)范，使得監(jiān)理人員協(xié)調(diào)和管理難度增大，監(jiān)理的指令得不到落實(shí)，安全隱患得不到及時(shí)整改。

2．相當(dāng)一部分監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，忽視安全監(jiān)理工作，對(duì)監(jiān)理的設(shè)施和人員投入不足，總監(jiān)只掛名不到崗，甚至有些監(jiān)理單位是掛靠的資質(zhì)，管理力量薄弱。

3．一些監(jiān)理單位缺乏專業(yè)的安全監(jiān)理人員，由其他監(jiān)理人員兼任安全監(jiān)理員。安全技術(shù)知識(shí)不足，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠，不能準(zhǔn)確判斷安全技術(shù)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理安全檢查、檢測(cè)技術(shù)手段落后，安全巡視檢查時(shí)，有時(shí)對(duì)安全隱患發(fā)現(xiàn)不了，不能有效起到安全監(jiān)督作用。有些監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作程序不到位，編制的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)安全監(jiān)理內(nèi)容重點(diǎn)不突出，管理措施不具體，責(zé)任不明確，指導(dǎo)性不強(qiáng)。對(duì)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件和資料審查不嚴(yán)，有些編制的專項(xiàng)安全方案沒(méi)有審核、審批就允許施工，發(fā)現(xiàn)的安全隱患只是口頭說(shuō)說(shuō)，沒(méi)有下發(fā)監(jiān)理通知書，沒(méi)有記錄資料，規(guī)避自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。

四、切實(shí)履行監(jiān)理安全生產(chǎn)管理職責(zé)，規(guī)避監(jiān)理自身風(fēng)險(xiǎn)

2014年12月29日，清華附中在建體育館及宿舍樓工地腳手架坍塌，事故共造成10人死亡、4人受傷。相關(guān)部門事故調(diào)查報(bào)告顯示，導(dǎo)致本次事故發(fā)生的主要原因?yàn)槲窗凑帐┕し桨敢蠖逊盼锪希┕r(shí)違反《鋼筋施工方案》規(guī)定，將整捆鋼筋直接堆放在上層鋼筋網(wǎng)上，導(dǎo)致馬凳立筋失穩(wěn)，產(chǎn)生過(guò)大的水平位移，進(jìn)而引起立筋上、下焊接處斷裂，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌。

“清華附中工地坍塌事故”案給監(jiān)理又一次敲響了安全警鐘，讓監(jiān)理感覺(jué)自身的擔(dān)子更重，責(zé)任更大。要求監(jiān)理人員只有切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，做好安全審核、檢查文字資料及音像資料記錄，才能規(guī)避監(jiān)理自身的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)利益，保護(hù)自身安全。

1．制定具有可操作性監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，確定安全監(jiān)督管理工作的目標(biāo)、任務(wù)、方法和措施；

2．認(rèn)真全面地進(jìn)行有關(guān)安全技術(shù)資料的審查：

①審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

②審查施工單位資質(zhì)（包括分包單位）和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

③審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。

④審查施工單位的特種作業(yè)人員的作業(yè)資格證書是否合法有效。

⑤審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案、安全防護(hù)措施費(fèi)使用計(jì)劃。

3．檢查督促到位

①要檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；檢查施工單位對(duì)施工人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)落實(shí)情況。

②對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的作業(yè)加強(qiáng)巡視、旁站。

③檢查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、腳手架工程、模板支撐體系等安全設(shè)施的驗(yàn)收及施工用電工程驗(yàn)收資料是否符合規(guī)定及起重機(jī)械的運(yùn)行、維修、保養(yǎng)記錄和安全保護(hù)裝置的有效標(biāo)定期限；核查安全設(shè)施所使用的材料、配件按規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行的復(fù)試報(bào)告。

④檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

⑤檢查施工單位的安全技術(shù)交底記錄，檢查現(xiàn)場(chǎng)施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違章指揮，違規(guī)作業(yè)。

⑥督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查工作進(jìn)行抽查。4．正確行使監(jiān)理指令，并及時(shí)報(bào)告

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停工整改的，及時(shí)書面向上級(jí)主管部門報(bào)告。

5．做好安全監(jiān)理資料的管理。對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、報(bào)審報(bào)驗(yàn)資料、檢查記錄、事故調(diào)查處理報(bào)告等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行及時(shí)收集、整理，工程結(jié)束后，進(jìn)行分類、立卷歸檔，使資料具有可追溯性。

總之，該說(shuō)的要說(shuō)到，該寫的要寫到，該簽發(fā)的要發(fā)到，發(fā)到的要跟蹤到；切記只說(shuō)不寫，沒(méi)有資料記錄，在處理事故時(shí)沒(méi)有有力的證據(jù)，造成被動(dòng)。

五、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目的施工生產(chǎn)受現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、作業(yè)特點(diǎn)、自然環(huán)境、機(jī)械設(shè)備、相互協(xié)作關(guān)系等特殊因素的制約，故施工現(xiàn)場(chǎng)更是安全事故高發(fā)的地方。工程事故的發(fā)生不僅嚴(yán)重威脅了員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響，給執(zhí)業(yè)者造成傷害，阻礙了行業(yè)的發(fā)展甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有巨大影響。

作為監(jiān)理，肩負(fù)著政府和業(yè)主賦予的安全管理職責(zé)，應(yīng)樹立以人為本的理念，本著對(duì)生命的尊重、敬畏、呵護(hù)、珍重的態(tài)度，認(rèn)真遵守監(jiān)理人員職業(yè)道德行為準(zhǔn)則，切實(shí)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)。不能因?yàn)樽陨砉ぷ鞯娜笔?，?dǎo)致安全事故，造成人民生命財(cái)產(chǎn)的重大損失。

第二篇：如何規(guī)避監(jiān)理工程師的安全責(zé)任

如何規(guī)避監(jiān)理工程師的安全責(zé)任

【摘要】：本文就目前我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)理工作存在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提出如何切實(shí)履行監(jiān)理安全責(zé)任、規(guī)避監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的方法和應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】： 監(jiān)理 規(guī)避 安全責(zé)任

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，我國(guó)的基本建設(shè)規(guī)模居世界之首，建筑業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

由于建筑業(yè)存在著施工流動(dòng)性大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、自然條件影響、勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)，加之施工單位主觀上為了經(jīng)濟(jì)利益注重對(duì)質(zhì)量、投資及進(jìn)度的控制而忽視對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，造成安全事故頻發(fā)，建筑安全生產(chǎn)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

本人就目前我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)理工作存在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，如何切實(shí)履行監(jiān)理安全責(zé)任、規(guī)避監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，提出一些工作方法和應(yīng)對(duì)策略，供廣大監(jiān)理人員參考。

一、建設(shè)工程監(jiān)理存在的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 1.國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)不健全

眾所周知，監(jiān)理行業(yè)所從事的是“高智能的技術(shù)咨詢服務(wù)”，監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限來(lái)源于建設(shè)單位的委托授權(quán)，我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)有直接責(zé)任，《建筑法》在第四十五條明確規(guī)定：“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”，這說(shuō)明施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任主體不是建設(shè)單位，建設(shè)單位不應(yīng)把不屬于自己的責(zé)任委托給監(jiān)理單位來(lái)承擔(dān)，更不能把屬于施工單位的義務(wù)和責(zé)任轉(zhuǎn)移給監(jiān)理單位。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理的安全職責(zé)作了明確規(guī)定，同時(shí)也擴(kuò)大了監(jiān)理單位安全監(jiān)理的范圍和職責(zé)，建設(shè)部【2006】248號(hào)《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》的發(fā)布，逐漸增加了監(jiān)理的安全責(zé)任，有些甚至是屬于建設(shè)行政主管部門的責(zé)任，被壓到了監(jiān)理的肩頭。當(dāng)發(fā)生事故后，既不是施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任主體，也不具備社會(huì)公眾安全監(jiān)督職權(quán)的監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員卻受到處罰、甚至被判刑！

2.建設(shè)單位不遵循建設(shè)程序

少數(shù)建設(shè)單位在招投標(biāo)工作中經(jīng)常采用暗箱操作的方式確定工程承包單位，甚至將工程肢解發(fā)包，與施工單位簽訂陰陽(yáng)合同，任意壓縮合理的工期和造價(jià)，而施工單位為承攬工程，對(duì)建設(shè)單位承諾低價(jià)中標(biāo)并墊資施工，導(dǎo)致在工程所需安全資金上大打折扣。在施工過(guò)程中，建設(shè)單位又片面追求工程施工進(jìn)度，任意壓縮合理工期，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施得不到落實(shí)。監(jiān)理在實(shí)際工作中得不到建設(shè)單位的支持，監(jiān)理工作的“責(zé)、權(quán)、利”不一致，導(dǎo)致監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法進(jìn)行有效控制。一旦出了問(wèn)題，建設(shè)單位將責(zé)任全部推在監(jiān)理身上。

3.施工單位整體管理水平不高

建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展的需要，我國(guó)的建筑施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，但總的整體素質(zhì)卻有待提高，特別在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，又催生了建筑市場(chǎng)違法分包、層層轉(zhuǎn)包、非法掛靠等很多不正常的現(xiàn)象。目前施工項(xiàng)目以包代管的現(xiàn)象很嚴(yán)重，而且施工隊(duì)伍大多重效益、輕安全，安全意識(shí)相當(dāng)薄弱，內(nèi)部安全管理制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致了建筑工程安全事故的高頻發(fā)，這樣同時(shí)也增大了安全監(jiān)理工作的難度和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。4.監(jiān)理單位自身存在問(wèn)題

當(dāng)前，有相當(dāng)一部分監(jiān)理單位自身的安全體系未健全，監(jiān)理自身安全管理薄弱，大多數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理部基本上都是由各專業(yè)監(jiān)理工程師兼管各專業(yè)的安全，而且部分監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患的敏感性，難以承擔(dān)安全監(jiān)理的重任，導(dǎo)致監(jiān)理單位整體素質(zhì)不容樂(lè)觀，難以滿足現(xiàn)階段安全監(jiān)理工作的需要。

三、監(jiān)理工作如何規(guī)避防范安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

1、建立健全企業(yè)履行監(jiān)理安全責(zé)任體系

1.1監(jiān)理單位要建立健全安全監(jiān)理保證體系，制定履行監(jiān)理安全責(zé)任的各項(xiàng)規(guī)章制度。1.2監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，落實(shí)監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能部門，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全責(zé)任，確定企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理的工作程序。

1.3監(jiān)理企業(yè)安全管理的職能部門定期（或不定期）、全面檢查所有在監(jiān)工程的安全狀況和各監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全工作措施，規(guī)范安全監(jiān)理工作程序及考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，有效地規(guī)避因監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理不到位所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)工程的安全監(jiān)理

2.1監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括履行監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2.2總監(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，組建項(xiàng)目監(jiān)理部時(shí)，根據(jù)根據(jù)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目特點(diǎn)、大小復(fù)雜程度，配備專兼職安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理人員，制定安全監(jiān)理工作制度與工作流程，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，切實(shí)保證相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位。

2.3總監(jiān)理工程師要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理技術(shù)交底，提高監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的能力。

2.4工程開工前，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工單位所報(bào)送的資料進(jìn)行認(rèn)真審核，主要內(nèi)容有： 2.4.1審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

2.4.2檢查施工單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系建立和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定情況，重點(diǎn)審查項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法有效資格，審核特種作業(yè)人員資格，做到相關(guān)證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的有效期。

2.4.3審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。重點(diǎn)審查《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案。

2.4.4審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，分包工程內(nèi)容與范圍必須是符合法律規(guī)定及施工合同約定，總包單位在與分包單位簽訂分包合同的同時(shí)必須簽訂分包工程安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確總、分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，防止發(fā)生事故后總、分包單位之間出現(xiàn)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。2.4.5審查施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工人員的安全“三級(jí)教育”及安全技術(shù)交底工作落實(shí)情況。安全教育及安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性且應(yīng)做好書面記錄，交底人與被交底人均應(yīng)在三級(jí)安全教育卡和安全交底記錄上簽字，不得代簽。

2.5施工過(guò)程中，監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容有：

2.5.1監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照已經(jīng)審批（審查）通過(guò)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案組織施工，當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)該及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告。對(duì)已經(jīng)經(jīng)過(guò)審批的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位要進(jìn)行重大調(diào)整或者變更時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)要求并督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準(zhǔn)和報(bào)審手續(xù)，經(jīng)過(guò)專家論證的專項(xiàng)施工方案必須重新組織專家進(jìn)行論證。

2.5.2安全監(jiān)理人員必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常的安全巡視檢查工作并形成安全巡視檢查記錄。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，定期或不定期地由項(xiàng)目監(jiān)理部組織，有建設(shè)單位、施工單位（含分包單位）相關(guān)人員參加，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理等施工管理人員到崗及專職安全管理人員配備情況，檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系的建立、安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)情況，抽查施工現(xiàn)場(chǎng)特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況。

2.5.3對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)投入使用的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)要求施工單位組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)合格證明。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

2.5.4在施工過(guò)程中，對(duì)于工程的重點(diǎn)工序、關(guān)鍵部位，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目監(jiān)理部必須檢查施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械完好情況；現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全問(wèn)題，旁站監(jiān)理記錄中必須如實(shí)準(zhǔn)確地反映施工安全情況。

2.5.5工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性和安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，必須把履行監(jiān)理安全責(zé)任放到與“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”同等重要的位置。全面落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任，要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解而且要掌握建設(shè)工程安全管理的基本知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律、法規(guī)、規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，以便在現(xiàn)場(chǎng)從事建立工作時(shí)能具備辨別危險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)事故隱患的能力，這樣才能有效地規(guī)避監(jiān)理安全責(zé)任。

從最早的無(wú)證監(jiān)理，到之后的監(jiān)理員，監(jiān)理工程師，總監(jiān)，再到現(xiàn)在的建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化管理，必須持證上崗，其實(shí)說(shuō)穿了，就是國(guó)家覺(jué)得如果某工程出了事故，在主管部門退出責(zé)任主體制度執(zhí)行后，由施工方單獨(dú)承擔(dān)建設(shè)工程事故風(fēng)險(xiǎn)的話，擔(dān)心施工單位無(wú)力承擔(dān)，用通俗的話來(lái)說(shuō)，監(jiān)理的產(chǎn)生就是為了頂缸，承擔(dān)責(zé)任的。這也是他存在的真實(shí)意義。很多人會(huì)覺(jué)得我這個(gè)觀點(diǎn)偏激，但是有的時(shí)候，事實(shí)就是這么的，大家仔細(xì)想想，監(jiān)理是市場(chǎng)行為，監(jiān)理業(yè)務(wù)的接洽靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而作為中國(guó)特色，建設(shè)工程的建設(shè)施工兩大主體的實(shí)力基本上都大于監(jiān)理，而且建設(shè)工程的施工方也不是單純的施工方，很多更是建設(shè)方或則其他工程的建設(shè)方，監(jiān)理公司是企業(yè)，監(jiān)理人員是普通的平頭百姓，監(jiān)理企業(yè)要發(fā)展，業(yè)務(wù)要開展，離開不了他們，這也導(dǎo)致監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)開展工作的困難，你工作開展都那么困難，又如何去規(guī)避責(zé)任，比如一個(gè)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，你說(shuō)了沒(méi)用，必須要改正，如果施工方不改正，你必須報(bào)主管部門，但是你報(bào)了的后果你自己都清楚，其次在說(shuō)主管部門，監(jiān)理工作開展的困難和監(jiān)理工作責(zé)任的規(guī)避困難，其實(shí)主管部門功不可沒(méi)，想想現(xiàn)在監(jiān)理的現(xiàn)狀，從小處說(shuō)：建設(shè)主管部門和建設(shè)‘施工單位關(guān)系千絲萬(wàn)屢，經(jīng)常是算了，下次注意，在主管部門已經(jīng)定下如此基調(diào)后，在失去了主管部門的支持后，你的管理難度該直線上升吧，再說(shuō)人員，四川地區(qū)早就執(zhí)行監(jiān)理掛證上崗，人證和一，但是施工單位卻沒(méi)有任何要求，這樣的后果是施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，施工技術(shù)地下，這樣的風(fēng)險(xiǎn)又該如何規(guī)避，質(zhì)量上還好說(shuō)點(diǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)卻是最讓人頭痛的，規(guī)范是規(guī)定的好的，但是連建設(shè)主管及安全主管部門都沒(méi)要求，你小小的監(jiān)理又如何要求，你一沒(méi)處罰權(quán)，二沒(méi)經(jīng)濟(jì)制約權(quán)，總結(jié)的說(shuō)，目前真的想完全規(guī)避監(jiān)理責(zé)任，就是不搞監(jiān)理。

第三篇：如何規(guī)避監(jiān)理工程師的安全責(zé)任

如何規(guī)避監(jiān)理工程師的安全責(zé)任

【摘要】：本文就目前我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)理工作存在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提出如何切實(shí)履行監(jiān)理安全責(zé)任、規(guī)避監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的方法和應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】： 監(jiān)理 規(guī)避 安全責(zé)任

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，我國(guó)的基本建設(shè)規(guī)模居世界之首，建筑業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

由于建筑業(yè)存在著施工流動(dòng)性大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、自然條件影響、勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)，加之施工單位主觀上為了經(jīng)濟(jì)利益注重對(duì)質(zhì)量、投資及進(jìn)度的控制而忽視對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，造成安全事故頻發(fā)，建筑安全生產(chǎn)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

本人就目前我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)理工作存在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，如何切實(shí)履行監(jiān)理安全責(zé)任、規(guī)避監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，提出一些工作方法和應(yīng)對(duì)策略，供廣大監(jiān)理人員參考。

一、建設(shè)工程監(jiān)理存在的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 1.國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)不健全

眾所周知，監(jiān)理行業(yè)所從事的是“高智能的技術(shù)咨詢服務(wù)”，監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限來(lái)源于建設(shè)單位的委托授權(quán)，我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)有直接責(zé)任，《建筑法》在第四十五條明確規(guī)定：“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”，這說(shuō)明施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任主體不是建設(shè)單位，建設(shè)單位不應(yīng)把不屬于自己的責(zé)任委托給監(jiān)理單位來(lái)承擔(dān)，更不能把屬于施工單位的義務(wù)和責(zé)任轉(zhuǎn)移給監(jiān)理單位。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理的安全職責(zé)作了明確規(guī)定，同時(shí)也擴(kuò)大了監(jiān)理單位安全監(jiān)理的范圍和職責(zé)，建設(shè)部【2006】248號(hào)《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》的發(fā)布，逐漸增加了監(jiān)理的安全責(zé)任，有些甚至是屬于建設(shè)行政主管部門的責(zé)任，被壓到了監(jiān)理的肩頭。當(dāng)發(fā)生事故后，既不是施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任主體，也不具備社會(huì)公眾安全監(jiān)督職權(quán)的監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員卻受到處罰、甚至被判刑！

2.建設(shè)單位不遵循建設(shè)程序

少數(shù)建設(shè)單位在招投標(biāo)工作中經(jīng)常采用暗箱操作的方式確定工程承包單位，甚至將工程肢解發(fā)包，與施工單位簽訂陰陽(yáng)合同，任意壓縮合理的工期和造價(jià)，而施工單位為承攬工程，對(duì)建設(shè)單位承諾低價(jià)中標(biāo)并墊資施工，導(dǎo)致在工程所需安全資金上大打折扣。在施工過(guò)程中，建設(shè)單位又片面追求工程施工進(jìn)度，任意壓縮合理工期，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施得不到落實(shí)。監(jiān)理在實(shí)際工作中得不到建設(shè)單位的支持，監(jiān)理工作的“責(zé)、權(quán)、利”不一致，導(dǎo)致監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法進(jìn)行有效控制。一旦出了問(wèn)題，建設(shè)單位將責(zé)任全部推在監(jiān)理身上。

3.施工單位整體管理水平不高

建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展的需要，我國(guó)的建筑施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，但總的整體素質(zhì)卻有待提高，特別在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，又催生了建筑市場(chǎng)違法分包、層層轉(zhuǎn)包、非法掛靠等很多不正常的現(xiàn)象。目前施工項(xiàng)目以包代管的現(xiàn)象很嚴(yán)重，而且施工隊(duì)伍大多重效益、輕安全，安全意識(shí)相當(dāng)薄弱，內(nèi)部安全管理制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致了建筑工程安全事故的高頻發(fā)，這樣同時(shí)也增大了安全監(jiān)理工作的難度和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

4.監(jiān)理單位自身存在問(wèn)題

當(dāng)前，有相當(dāng)一部分監(jiān)理單位自身的安全體系未健全，監(jiān)理自身安全管理薄弱，大多數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理部基本上都是由各專業(yè)監(jiān)理工程師兼管各專業(yè)的安全，而且部分監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患的敏感性，難以承擔(dān)安全監(jiān)理的重任，導(dǎo)致監(jiān)理單位整體素質(zhì)不容樂(lè)觀，難以滿足現(xiàn)階段安全監(jiān)理工作的需要。

三、監(jiān)理工作如何規(guī)避防范安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

1、建立健全企業(yè)履行監(jiān)理安全責(zé)任體系

1.1監(jiān)理單位要建立健全安全監(jiān)理保證體系，制定履行監(jiān)理安全責(zé)任的各項(xiàng)規(guī)章制度。1.2監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，落實(shí)監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能部門，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全責(zé)任，確定企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理的工作程序。

1.3監(jiān)理企業(yè)安全管理的職能部門定期（或不定期）、全面檢查所有在監(jiān)工程的安全狀況和各監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全工作措施，規(guī)范安全監(jiān)理工作程序及考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，有效地規(guī)避因監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理不到位所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)工程的安全監(jiān)理

2.1監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括履行監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.2總監(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，組建項(xiàng)目監(jiān)理部時(shí)，根據(jù)根據(jù)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目特點(diǎn)、大小復(fù)雜程度，配備專兼職安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理人員，制定安全監(jiān)理工作制度與工作流程，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，切實(shí)保證相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位。

2.3總監(jiān)理工程師要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理技術(shù)交底，提高監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的能力。

2.4工程開工前，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工單位所報(bào)送的資料進(jìn)行認(rèn)真審核，主要內(nèi)容有： 2.4.1審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

2.4.2檢查施工單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系建立和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定情況，重點(diǎn)審查項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法有效資格，審核特種作業(yè)人員資格，做到相關(guān)證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的有效期。

2.4.3審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。重點(diǎn)審查《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案。

2.4.4審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，分包工程內(nèi)容與范圍必須是符合法律規(guī)定及施工合同約定，總包單位在與分包單位簽訂分包合同的同時(shí)必須簽訂分包工程安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確總、分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，防止發(fā)生事故后總、分包單位之間出現(xiàn)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。

2.4.5審查施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工人員的安全“三級(jí)教育”及安全技術(shù)交底工作落實(shí)情況。安全教育及安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性且應(yīng)做好書面記錄，交底人與被交底人均應(yīng)在三級(jí)安全教育卡和安全交底記錄上簽字，不得代簽。

2.5施工過(guò)程中，監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容有：

2.5.1監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照已經(jīng)審批（審查）通過(guò)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案組織施工，當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)該及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告。對(duì)已經(jīng)經(jīng)過(guò)審批的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位要進(jìn)行重大調(diào)整或者變更時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)要求并督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準(zhǔn)和報(bào)審手續(xù)，經(jīng)過(guò)專家論證的專項(xiàng)施工方案必須重新組織專家進(jìn)行論證。

2.5.2安全監(jiān)理人員必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常的安全巡視檢查工作并形成安全巡視檢查記錄。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，定期或不定期地由項(xiàng)目監(jiān)理部組織，有建設(shè)單位、施工單位（含分包單位）相關(guān)人員參加，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理等施工管理人員到崗及專職安全管理人員配備情況，檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系的建立、安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)情況，抽查施工現(xiàn)場(chǎng)特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況。

2.5.3對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)投入使用的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)要求施工單位組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)合格證明。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

2.5.4在施工過(guò)程中，對(duì)于工程的重點(diǎn)工序、關(guān)鍵部位，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目監(jiān)理部必須檢查施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械完好情況；現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全問(wèn)題，旁站監(jiān)理記錄中必須如實(shí)準(zhǔn)確地反映施工安全情況。

2.5.5工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性和安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，必須把履行監(jiān)理安全責(zé)任放到與“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”同等重要的位置。全面落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任，要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解而且要掌握建設(shè)工程安全管理的基本知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律、法規(guī)、規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，以便在現(xiàn)場(chǎng)從事建立工作時(shí)能具備辨別危險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)事故隱患的能力，這樣才能有效地規(guī)避監(jiān)理安全責(zé)任。

第四篇：安全監(jiān)理工程師

安全環(huán)保監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

在總監(jiān)理工程師指導(dǎo)下主持總監(jiān)辦日常安全監(jiān)理工作。

2、協(xié)助建設(shè)單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行安全資質(zhì)審查確認(rèn)。

3、審查承包單位提出的安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實(shí)施。

4、編制項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則。

5、組織定期的項(xiàng)目安全檢查，整理記錄，對(duì)安全隱患進(jìn)行監(jiān)督整改、驗(yàn)收。

6、參加和協(xié)調(diào)專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)安全工程進(jìn)行旁站巡視，平行檢查監(jiān)理，作好記錄。

7、監(jiān)督承包單位按規(guī)定搭設(shè)安全設(shè)施，超重機(jī)械和施工電梯等，正確操作使用。

8、檢查分部、分項(xiàng)工程安全狀況和簽署安全評(píng)價(jià)。

9、參加安全事故分析處理，督促安全技術(shù)防范措施實(shí)施和驗(yàn)收。

10、督促施工單位做好防汛、防臺(tái)、防暑降溫、防火等材料準(zhǔn)備工作；定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重要部位(如易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品存放地)進(jìn)行安全檢查，督促施工單位做好安全防范工作；

11、監(jiān)督承包單位及時(shí)整理現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料。

12、監(jiān)督和確認(rèn)安全措施費(fèi)用的使用。

13、檢查確認(rèn)安全防護(hù)服裝用品、設(shè)施等，符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

14、負(fù)責(zé)工程建設(shè)在整個(gè)過(guò)程中工地環(huán)境保護(hù)制度和規(guī)章的建立。

15、對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中關(guān)于環(huán)保措施落實(shí)工作的監(jiān)督及日常檢查。

16、做好日常監(jiān)督檢查的工作臺(tái)帳記錄、基礎(chǔ)資料的收集整理。

17、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人不按環(huán)保要求組織施工的行為提出處罰意見(jiàn)

第五篇：風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)避

一位IT管理專家這樣說(shuō)到，很多風(fēng)險(xiǎn)管理工作失敗，不是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理的軟件程序不運(yùn)行，而是很多IT管理員不了解風(fēng)險(xiǎn)的由來(lái)，未深入了解風(fēng)險(xiǎn)的癥結(jié)，僅僅是單純的嘗試管理，那么風(fēng)險(xiǎn)管理注定失敗。以下總結(jié)了風(fēng)險(xiǎn)管理失敗的原因：

首先，風(fēng)險(xiǎn)的定義不一致。一些從業(yè)者似乎認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，有的人認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于造成損失的頻率和幅度。而這兩種觀念有本質(zhì)的不同。理論上的風(fēng)險(xiǎn)代表不確定性，但是很多理論卻不能應(yīng)用到信息安全中去。

其次，使用的術(shù)語(yǔ)不一致。很多管理員正在嘗試做風(fēng)險(xiǎn)管理，他們努力的解決風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因，并建立明確的定義來(lái)解決這些問(wèn)題。但是很多威脅并不是按照常規(guī)的手段和正常的方法都能解決，因?yàn)樗鼈儾皇鞘褂谜５臄?shù)據(jù)代碼就能夠解決問(wèn)題。因?yàn)橛械娜苏J(rèn)為這是一個(gè)“威脅”，有的人認(rèn)為這是一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)”，而有的人認(rèn)為這是一個(gè)“漏洞”。就如同，物理學(xué)上的質(zhì)量、重量、速度的單位各有不同是一個(gè)道理。再次，漏洞評(píng)分系統(tǒng)（CVSS）不同。很多風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要相關(guān)的計(jì)算公式和測(cè)量工具。如果選擇的工具和變量不同，測(cè)得的風(fēng)險(xiǎn)也有所不同。目前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分幾個(gè)等級(jí)，很多時(shí)候企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)被夸大，或者風(fēng)險(xiǎn)被忽略，就是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)時(shí)的失誤。

規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理人才是關(guān)鍵

德勤一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，90%的受訪者認(rèn)為現(xiàn)階段缺少風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才，企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)和案例積累尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。

“我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理很重視，但目前還是比較依賴外部的人才力量，雖然對(duì)于企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)有興趣也有耐心，但不得要領(lǐng)?！币晃粎⑴c此次調(diào)查的大型企業(yè)高層管理人員表示。

目前，企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)管理人才主要有兩個(gè)渠道，一個(gè)是從外部挖人才，不少咨詢機(jī)構(gòu)派到企業(yè)協(xié)助開展風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)的人員也會(huì)成為企業(yè)追逐的“獵物”。另一個(gè)是在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)，外部風(fēng)險(xiǎn)管理人才具備相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備與能力，但忠誠(chéng)度不如企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)起來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才高，并且對(duì)企業(yè)情況的了解需要較長(zhǎng)一段時(shí)間?！捌髽I(yè)內(nèi)部人員一旦掌握了風(fēng)險(xiǎn)管理方面的知識(shí)性內(nèi)容，憑借其對(duì)企業(yè)的了解，會(huì)做得更好?！备鶕?jù)多年的經(jīng)驗(yàn)，謝安還表示，企業(yè)中具有綜合業(yè)務(wù)功能部門的人員更適合培養(yǎng)成為風(fēng)險(xiǎn)管理人才，比如財(cái)務(wù)部、審計(jì)部或內(nèi)控部等。

據(jù)國(guó)內(nèi)知名管理會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)華領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)總監(jiān)尹璐璐女士介紹，隨著國(guó)資委開始提出基層企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題，并首次要求在2013年年底前在央企建立系統(tǒng)、全面覆蓋集團(tuán)各子企業(yè)、各層級(jí)責(zé)任主體的管控體系，企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題越來(lái)越重視，懂得風(fēng)險(xiǎn)管理的人才也由此變得熱火起來(lái)，國(guó)資委2009年引進(jìn)的CMA正是培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人才的一大國(guó)際型財(cái)經(jīng)認(rèn)證。

CMA認(rèn)證是財(cái)會(huì)專業(yè)人士在業(yè)務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)重要資格證書，持有者可以在整個(gè)職業(yè)生涯中看到它的價(jià)值。當(dāng)向全球的CFO們和財(cái)務(wù)控制專業(yè)人士問(wèn)起當(dāng)前財(cái)務(wù)工作中的不足之處時(shí)，他們舉出了風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃及分析、以及其他更多財(cái)務(wù)領(lǐng)域。而這些正是CMA所專長(zhǎng)和注重的領(lǐng)域。在企業(yè)做任何決策之前，CMA人才會(huì)利用已經(jīng)發(fā)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)與規(guī)劃，為企業(yè)提供決策支持的準(zhǔn)確信息，以此來(lái)減小甚至是規(guī)避遇到的風(fēng)險(xiǎn)，此外，CMA人才還可幫助企業(yè)評(píng)估在威脅發(fā)生前不采取任何預(yù)防措施或檢測(cè)措施所可能導(dǎo)致的損失。