第一篇：市法制辦學(xué)習(xí)貫徹市委常委(擴大)會議講話精神報告

濮陽市人民政府法制辦公室

關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹市委常委（擴大）會議精神情況

報

告

第二督導(dǎo)組：

4月2日下午，市政府法制辦召開全體干部職工會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市委常委（擴大）會議精神，并結(jié)合持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動和本年度各項工作進(jìn)行了再動員、再安排和再部署。全體干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，鼓舞了干勁，增強了超越發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、及時傳達(dá)、學(xué)習(xí)市委常委（擴大）會議精神 市政府法制辦主任史慶林主持會議，并傳達(dá)了段書記和盛市長在市委常委（擴大）會議的重要講話精神，就如何貫徹落實會議精神、推動政府法制工作開展進(jìn)行了認(rèn)真討論。大家紛紛表示，這次會議的召開是對“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動日常推進(jìn)階段動員會的有效承接，也對今年工作的有效開展提出了明確要求。段書記和盛市長的講話高瞻遠(yuǎn)矚，求真務(wù)實，提振精神，通篇體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀和省委書記盧展工同志“四個重在”、“三具兩基一抓手”的理論基礎(chǔ)，對濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的分析一針見血、鞭辟入里?，F(xiàn)在剛剛開春，正是揚帆進(jìn)發(fā)之時，我們要以貫徹這次市委常委（擴大）會議精神為動力，按照年初確定的任務(wù)和工作臺賬，認(rèn)真梳理、加大力度、以飽滿的熱情和工作積極性，扎實有效地做好各項工作，確保高效率、高質(zhì)量地完成。

二、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分領(lǐng)會市委常委（擴大）會議的重要意圖

史慶林主任指出，這次會議的主要精神是：總結(jié)回顧了今年以來的工作，對廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行提出了更高的要求。要進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅定不移地推動科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展，為順利實現(xiàn)“二三五”奮斗目標(biāo)、建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。史慶林主任要求，全辦要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會市委常委（擴大）會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求和部署上來，以更大的力度貫徹落實段書記和盛市長的重要講話精神，抓住當(dāng)前發(fā)展的好形勢和面臨的重大發(fā)展機遇，強化措施，抓好落實。以時不我待的緊迫感，舍我其誰的責(zé)任感，勇爭第一的使命感，加快謀劃和推進(jìn)政府法制工作的跨越發(fā)展、趕超發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為實現(xiàn)“二三五”目標(biāo)和建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽中心任務(wù)提供堅強的法制保障。

三、加壓奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全力推動政府法制工作實現(xiàn)新跨越 為更好的將貫徹會議精神落到實處，史慶林主任對做好今年政府法制工作提出了更高的要求。

2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府法制辦要以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為總動力，堅持“四個重在”，強化“三種意識”，弘揚“六超精神”，落實“六新要求”，圍繞中心，服務(wù)大局，以全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府為主線，以提高政府制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、創(chuàng)新行政復(fù)議和應(yīng)訴工作、加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)為著力點，加快推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。

一是夯實基礎(chǔ)抓制度，推進(jìn)依法行政工作進(jìn)程 以咬定青山不放松的決心和毅力，創(chuàng)新體制機制，強力推進(jìn)依法行政制度建設(shè)，努力在夯實現(xiàn)有依法行政工作格局的基礎(chǔ)上取得新突破。以深入貫徹實施《濮陽市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》為基礎(chǔ)，圍繞我市 “二三五”奮斗目標(biāo)，推動全市依法行政和法治政府建設(shè)工作取得新進(jìn)展、見到新成效，政府法制工作要為加快發(fā)展、趕超發(fā)展的大局當(dāng)好得力的參謀助手和合格的法律顧問。要進(jìn)一步探索和完善重大行政決策合法性審查機制和制度、實施情況后評價制度。就重要規(guī)范性文件制定，重大行政執(zhí)法事項，重大疑難行政復(fù)議、應(yīng)訴案件廣泛征求意見，認(rèn)真開展理論研討，確保工作質(zhì)量和效率，提高依法行政和依法決策水平。

二是凸顯亮點造精品，加強規(guī)范性文件管理 要以精益求精、好上加好的態(tài)度和信心，創(chuàng)新思維、克難攻堅，千方百計破解難題，確保規(guī)范性文件制定和管理出亮點、造精品，打造濮陽法制工作的“金剛腿”和“撒手锏”。堅持主動出擊，創(chuàng)新理念和方式，改進(jìn)規(guī)范性文件制定工作方法，提高制度推動力。重點加強中心城市綜合提升、推動民生改善、政府自身建設(shè)等方面的規(guī)范性文件制定工作。堅持法制統(tǒng)一原則，扎實開展規(guī)范性文件審核工作，繼續(xù)把公布草案公開征求意見作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序，充分調(diào)動人民群眾參與改革發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。建立、運行電子備案系統(tǒng)，實現(xiàn)審查率、糾錯率100%的工作目標(biāo)，備案審查結(jié)果，定期向社會公布。對公民、法人和其他組織提出的規(guī)范性文件審查建議，要及時受理、依法處理。

三是突出重點抓監(jiān)督，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為 要牢固樹立抓執(zhí)法監(jiān)督就是抓環(huán)境、抓作風(fēng)、抓發(fā)展的意識，把規(guī)范行政執(zhí)法行為作為改善濮陽軟環(huán)境、提升城市魅力的重要抓手和手段。重點組織開展以規(guī)范行政處罰裁量權(quán)為重點的行政執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評查，對我市各級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體資格及執(zhí)法人員資格的有效性、執(zhí)法程序的合法性等進(jìn)行監(jiān)督檢查。積極受理、依法處理行政執(zhí)法投訴，完善行政執(zhí)法監(jiān)督案件辦理、督辦機制，及時糾正違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為。通過辦理一批典型性、代表性的行政執(zhí)法監(jiān)督案件，加強對政府行政執(zhí)法部門執(zhí)法行為的監(jiān)督。把年度依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核落實到日常工作中。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成專題報告向市政府匯報，逐一向有關(guān)單位反饋，督促整改，嚴(yán)格按照《河南省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》和《濮陽市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》實施責(zé)任追究。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮市政府行政執(zhí)法監(jiān)督員規(guī)范行政執(zhí)法、強化執(zhí)法監(jiān)督的作用。

四是完善方式抓效果，依法辦理行政復(fù)議案件 堅持以思想引領(lǐng)方式、以機制催生效果、以創(chuàng)新破解難題，圍繞行政復(fù)議應(yīng)訴工作，進(jìn)一步完善便民措施，暢通行政復(fù)議案件受理渠道。堅持公開開庭審理，堅持實行案源地聽證，綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案。建立重大、群體性行政復(fù)議案件預(yù)警機制，開展行政復(fù)議風(fēng)險評估，做到依法公正地做出行政復(fù)議決定，案結(jié)事了，按時辦結(jié)率達(dá)到100%。加大調(diào)解結(jié)案的力度，嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》的規(guī)定，抓好行政復(fù)議案件的調(diào)解工作。充分發(fā)揮行政機關(guān)在化解行政爭議和民事糾紛中的作用，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序，力求定紛止?fàn)帯惩◤?fù)議申請渠道，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、大篷車等多種載體，廣泛宣傳行政復(fù)議制度，引導(dǎo)人民群眾通過法定途徑反映利益訴求。堅持便民利民原則，簡化行政復(fù)議申請手續(xù)，推行網(wǎng)上受理，符合法定條件的行政復(fù)議申請按時受理率要達(dá)到100%。

五是圍繞發(fā)展抓廉政，規(guī)范權(quán)力運行

要深化認(rèn)識，以此次會議精神統(tǒng)一思想行動，突出重點，積極作為，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作落實。時刻保持頭腦清醒，時刻緊繃防腐拒變這根弦，時刻狠抓反腐倡廉不放松。要加強制度建設(shè)，確保行政權(quán)力規(guī)范有序運行，保證權(quán)力在陽光下運行。要采取有力措施，加強教育監(jiān)督，增強全辦干部職工的勤政廉政意識，發(fā)揚艱苦奮斗精神，把廉政建設(shè)融入政府法制工作始終。

史慶林主任強調(diào)，要抓住當(dāng)前發(fā)展的好形勢和發(fā)展機遇，加快謀劃和推進(jìn)政府法制工作的跨越發(fā)展、趕超發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為實現(xiàn)“二三五”目標(biāo)和建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽中心任務(wù)提供堅強的法制保障。

特此報告。

二〇一二年四月五日

第二篇：市法制辦學(xué)習(xí)貫徹市委常委(擴大)會議講話精神報告

濮陽市人民政府法制辦公室

關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹市委常委（擴大）會議精神情況

報告

第二督導(dǎo)組：

4月2日下午，市政府法制辦召開全體干部職工會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市委常委（擴大）會議精神，并結(jié)合持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動和本各項工作進(jìn)行了再動員、再安排和再部署。全體干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，鼓舞了干勁，增強了超越發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、及時傳達(dá)、學(xué)習(xí)市委常委（擴大）會議精神 市政府法制辦主任史慶林主持會議，并傳達(dá)了段書記和盛市長在市委常委（擴大）會議的重要講話精神，就如何貫徹落實會議精神、推動政府法制工作開展進(jìn)行了認(rèn)真討論。大家紛紛表示，這次會議的召開是對“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動日常推進(jìn)階段動員會的有效承接，也對今年工作的有效開展提出了明確要求。段書記和盛市長的講話高瞻遠(yuǎn)矚，求真務(wù)實，提振精神，通篇體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀和省委書記盧展工同志“四個重在”、“三具兩基一抓手”的理論基礎(chǔ)，對濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的分析一針見血、鞭辟入里。現(xiàn)在剛剛開春，正是

揚帆進(jìn)發(fā)之時，我們要以貫徹這次市委常委（擴大）會議精神為動力，按照年初確定的任務(wù)和工作臺賬，認(rèn)真梳理、加大力度、以飽滿的熱情和工作積極性，扎實有效地做好各項工作，確保高效率、高質(zhì)量地完成。

二、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分領(lǐng)會市委常委（擴大）會議的重要意圖

史慶林主任指出，這次會議的主要精神是：總結(jié)回顧了今年以來的工作，對廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行提出了更高的要求。要進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅定不移地推動科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展，為順利實現(xiàn)“二三五”奮斗目標(biāo)、建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。史慶林主任要求，全辦要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會市委常委（擴大）會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求和部署上來，以更大的力度貫徹落實段書記和盛市長的重要講話精神，抓住當(dāng)前發(fā)展的好形勢和面臨的重大發(fā)展機遇，強化措施，抓好落實。以時不我待的緊迫感，舍我其誰的責(zé)任感，勇爭第一的使命感，加快謀劃和推進(jìn)政府法制工作的跨越發(fā)展、趕超發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為實現(xiàn)“二三五”目標(biāo)和建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽中心任務(wù)提供堅強的法制保障。

三、加壓奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全力推動政府法制工作實現(xiàn)新跨越

為更好的將貫徹會議精神落到實處，史慶林主任對做好今年政府法制工作提出了更高的要求。

2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府法制辦要以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為總動力，堅持“四個重在”，強化“三種意識”，弘揚“六超精神”，落實“六新要求”，圍繞中心，服務(wù)大局，以全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府為主線，以提高政府制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、創(chuàng)新行政復(fù)議和應(yīng)訴工作、加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)為著力點，加快推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。

一是夯實基礎(chǔ)抓制度，推進(jìn)依法行政工作進(jìn)程

以咬定青山不放松的決心和毅力，創(chuàng)新體制機制，強力推進(jìn)依法行政制度建設(shè)，努力在夯實現(xiàn)有依法行政工作格局的基礎(chǔ)上取得新突破。以深入貫徹實施《濮陽市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》為基礎(chǔ)，圍繞我市 “二三五”奮斗目標(biāo)，推動全市依法行政和法治政府建設(shè)工作取得新進(jìn)展、見到新成效，政府法制工作要為加快發(fā)展、趕超發(fā)展的大局當(dāng)好得力的參謀助手和合格的法律顧問。要進(jìn)一步探索和完善重大行政決策合法性審查機制和制度、實施情況后評價制度。就重要規(guī)范性文件制定，重大行政執(zhí)法事項，重大疑難行政復(fù)議、應(yīng)訴案件廣泛征求意見，認(rèn)真開展理論研討，確保工作質(zhì)量和效率，提高依法行政和依法決策水平。

二是凸顯亮點造精品，加強規(guī)范性文件管理

要以精益求精、好上加好的態(tài)度和信心，創(chuàng)新思維、克難攻堅，千方百計破解難題，確保規(guī)范性文件制定和管理出亮點、造精品，打造濮陽法制工作的“金剛腿”和“撒手锏”。堅持主動出擊，創(chuàng)新理念和方式，改進(jìn)規(guī)范性文件制定工作方法，提高制度推動力。重點加強中心城市綜合提升、推動民生改善、政府自身建設(shè)等方面的規(guī)范性文件制定工作。堅持法制統(tǒng)一原則，扎實開展規(guī)范性文件審核工作，繼續(xù)把公布草案公開征求意見作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序，充分調(diào)動人民群眾參與改革發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。建立、運行電子備案系統(tǒng)，實現(xiàn)審查率、糾錯率100%的工作目標(biāo)，備案審查結(jié)果，定期向社會公布。對公民、法人和其他組織提出的規(guī)范性文件審查建議，要及時受理、依法處理。

三是突出重點抓監(jiān)督，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為

要牢固樹立抓執(zhí)法監(jiān)督就是抓環(huán)境、抓作風(fēng)、抓發(fā)展的意識，把規(guī)范行政執(zhí)法行為作為改善濮陽軟環(huán)境、提升城市魅力的重要抓手和手段。重點組織開展以規(guī)范行政處罰裁量權(quán)為重點的行政執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評查，對我市各級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體資格及執(zhí)法人員資格的有效性、執(zhí)法程序的合法性等進(jìn)行監(jiān)督檢查。積極受理、依法處理行政執(zhí)法投訴，完善行政執(zhí)法監(jiān)督案件辦理、督辦機制，及時糾正違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為。通過辦理一批典型性、代表性的行政執(zhí)法監(jiān)督案件，加強對政府行政執(zhí)法部門執(zhí)法

行為的監(jiān)督。把依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核落實到日常工作中。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成專題報告向市政府匯報，逐一向有關(guān)單位反饋，督促整改，嚴(yán)格按照《河南省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》和《濮陽市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》實施責(zé)任追究。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮市政府行政執(zhí)法監(jiān)督員規(guī)范行政執(zhí)法、強化執(zhí)法監(jiān)督的作用。

四是完善方式抓效果，依法辦理行政復(fù)議案件

堅持以思想引領(lǐng)方式、以機制催生效果、以創(chuàng)新破解難題，圍繞行政復(fù)議應(yīng)訴工作，進(jìn)一步完善便民措施，暢通行政復(fù)議案件受理渠道。堅持公開開庭審理，堅持實行案源地聽證，綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案。建立重大、群體性行政復(fù)議案件預(yù)警機制，開展行政復(fù)議風(fēng)險評估，做到依法公正地做出行政復(fù)議決定，案結(jié)事了，按時辦結(jié)率達(dá)到100%。加大調(diào)解結(jié)案的力度，嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》的規(guī)定，抓好行政復(fù)議案件的調(diào)解工作。充分發(fā)揮行政機關(guān)在化解行政爭議和民事糾紛中的作用，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序，力求定紛止?fàn)?。暢通?fù)議申請渠道，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、大篷車等多種載體，廣泛宣傳行政復(fù)議制度，引導(dǎo)人民群眾通過法定途徑反映利益訴求。堅持便民利民原則，簡化行政復(fù)議申請手續(xù)，推行網(wǎng)上受理，符合法定條件的行政

復(fù)議申請按時受理率要達(dá)到100%。

五是圍繞發(fā)展抓廉政，規(guī)范權(quán)力運行

要深化認(rèn)識，以此次會議精神統(tǒng)一思想行動，突出重點，積極作為，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作落實。時刻保持頭腦清醒，時刻緊繃防腐拒變這根弦，時刻狠抓反腐倡廉不放松。要加強制度建設(shè)，確保行政權(quán)力規(guī)范有序運行，保證權(quán)力在陽光下運行。要采取有力措施，加強教育監(jiān)督，增強全辦干部職工的勤政廉政意識，發(fā)揚艱苦奮斗精神，把廉政建設(shè)融入政府法制工作始終。

史慶林主任強調(diào)，要抓住當(dāng)前發(fā)展的好形勢和發(fā)展機遇，加快謀劃和推進(jìn)政府法制工作的跨越發(fā)展、趕超發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為實現(xiàn)“二三五”目標(biāo)和建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽中心任務(wù)提供堅強的法制保障。

特此報告。

二〇一二年四月五日

第三篇：市統(tǒng)計局學(xué)習(xí)貫徹講話精神

市統(tǒng)計局貫徹落實市紀(jì)委 六屆二次全體會議精神情況匯報

市紀(jì)委：

2月3日,市統(tǒng)計局召開全體職工會議。傳達(dá)市第六屆紀(jì)委二次全會精神及市委常委、市紀(jì)委書記 的重要講話精神。結(jié)合統(tǒng)計實際，副局長強調(diào)：

一、全體黨員干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步樹立黨風(fēng)廉政的緊迫感和責(zé)任感。

二、加強廉政制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范和約束干部職工從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè) “一崗雙責(zé)”制，重點落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，積極推行服務(wù)承諾制，有效防治以權(quán)謀私、效率不高等問題。堅決查處工作拖拉推諉、辦事效率低下和有任務(wù)不落實或落實不力的行為以及群眾反映強烈的吃、拿、卡、要、報、不作為、亂作為等問題。

三、加強黨風(fēng)廉政教育。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，大力開展警示、崗位教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，堅定理論信念，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性；保持黨員干部的純潔性、先進(jìn)性。做到講黨性、重品行、作表率。

四、懲防并舉，注重預(yù)防。加強懲防體系建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定，從源頭上加大預(yù)防和制止腐敗行為的力度。依法依紀(jì)用好統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、信息管理權(quán)、執(zhí)法檢查權(quán)以及內(nèi)部人財物管理權(quán)。重點開展對經(jīng)濟普查、人口普查、企業(yè)一套表等重大統(tǒng)計工作完成情況的監(jiān)督檢查，重視來信來訪，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅決杜絕以權(quán)謀私、以數(shù)謀私。

二〇一二年二月二十八日

第四篇：講話精神學(xué)習(xí)貫徹情況報告

中共泗陽縣高渡鎮(zhèn)委員會

關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上講話精神

情況報告

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上講話精神的實施意見》的總體要求，高渡鎮(zhèn)自2011年7月11日開始，在全鎮(zhèn)機關(guān)部門、事業(yè)單位、村（居）、中小學(xué)等單位深入開展學(xué)習(xí)胡錦濤同志在建黨90周年大會上講話精神。一直以來，鎮(zhèn)黨委始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把“以人為本”作為核心理念，嚴(yán)格按照講話精神的要求，研究問題、改進(jìn)方法、推動工作。不僅高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成了學(xué)習(xí)的規(guī)定動作，還創(chuàng)造性地開展了自選動作，極大地提高了機關(guān)黨員干部貫徹落實的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，切實解決了一些制約高渡經(jīng)濟社會發(fā)展的實際問題，真正實現(xiàn)了黨員干部受教育目標(biāo)?，F(xiàn)就高渡鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上講話精神情況匯報如下：

一、精心制定方案，健全工作網(wǎng)絡(luò)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委制定了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上講話精神的實施意見》。同時，成立了由黨委書記任組長、三套班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，為學(xué)習(xí)活動開展提供了組織保障。各基層黨組織也建立了由支部書記任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，確保了活動的有序開展。

二、緊扣學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，加強分類指導(dǎo)。在活動中，我鎮(zhèn)始終注意把規(guī)定動作與活動主題緊密結(jié)合，以矢志招大引強、激活優(yōu)勢要素，全力打造實力、活力、宜居、幸福的濱湖新鎮(zhèn)、精致小鎮(zhèn)為目標(biāo)。在堅持這一總體方向和活動總體要求的同時，針對機關(guān)、村居、老齡不同特點，制定了三個分類實施意見，機關(guān)事業(yè)單位突出“提高思想認(rèn)識、解決實際問題”；村（居）委突出“黨員積極行動、人民群眾滿意”；老齡黨組織突出“積極參與討論、積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策”，從而使活動形式更加貼近工作實際，最大限度地提高了活動開展的操作性和有效性。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點教育培訓(xùn)基地、黨的活動陣地的“兩大陣地”功效，著力將其打造成提高黨員干部群眾素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、增強基層黨組織活力、推進(jìn)學(xué)習(xí)取得實效的有力載體。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)講話精神，加強宣傳倡導(dǎo)。

全鎮(zhèn)各級黨組織堅持把學(xué)習(xí)與實踐貫穿始終，圍繞工作推進(jìn)中存在的突出問題進(jìn)行集中解決，以問題解決促進(jìn)理論學(xué)習(xí)。為了深化學(xué)習(xí)效果，我鎮(zhèn)做到“學(xué)習(xí)兩有兩帶頭”、“學(xué)習(xí)形式兩結(jié)合”模式，即學(xué)習(xí)有專人輔導(dǎo)、有討論內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭宣講；組織集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與觀看相關(guān)題材視頻相結(jié)合。此外，對年老黨員指定專人“幫助學(xué)”，對流動黨員實行“寄送學(xué)”，舉辦各類講座、座談會10余次；組織收看電教片、遠(yuǎn)程教育課件12余次；主要實施方案等文件面向全鎮(zhèn)進(jìn)行了公開、公示。

四、形成長效機制，保證學(xué)習(xí)效果，助推工作開展 高渡鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)活動中，立足長遠(yuǎn)，歸納梳理基層黨組織和黨員隊伍中存在的帶有普遍性影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，堅持實際實用原則，以“五學(xué)”（集中“領(lǐng)”學(xué)、典型“引”學(xué)、討論“助”學(xué)、遠(yuǎn)程“教”學(xué)、結(jié)對“幫”學(xué)）為抓手，提出了一系列解決問題的有力措施和辦法，逐步建立和完善“四項”長效機制，保障學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的經(jīng)常性、持久性、實效性。

（一）抓住根本，著力構(gòu)建理論學(xué)習(xí)長效機制。

堅持理論學(xué)習(xí)作為鎮(zhèn)村干部及廣大黨員必修課，逐步建立健全述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)長效機制，培養(yǎng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，提高大家邊學(xué)邊改的自覺性和主動性，增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，不斷提高推動廣大黨員干部工作的各項素質(zhì)與能力。

（二）健全制度，著力構(gòu)建工作落實長效機制。

在長期過程中逐漸形成對重點工作、重點任務(wù)進(jìn)實行實行跟蹤負(fù)責(zé)、定期調(diào)度和進(jìn)度公示制度，形成主體明晰、責(zé)任明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的執(zhí)行責(zé)任體系，確保重點工作的落實。切實維護(hù)群眾的利益，搭建全民創(chuàng)業(yè)平臺，扶持私營企業(yè)發(fā)展，對落實的民生工程分解落實到責(zé)任人和相關(guān)單位，加快推進(jìn)項目管理、設(shè)施配套、資金發(fā)放和工程進(jìn)度，實現(xiàn)惠民效益最大化。努力構(gòu)建集人防、物防、技防為一體的新型治安防控體系，開展社會治安綜合整治行動，切實解決社會治安突出問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

五、主要經(jīng)驗與啟示

（一）抓好“一個帶頭”，是確保學(xué)習(xí)深入持續(xù)推進(jìn)的核心動力。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭對營造良好的學(xué)實活動氛圍、有效促進(jìn)學(xué)習(xí)活動的深入開展起著至關(guān)重要的作用。我鎮(zhèn)堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部作為學(xué)習(xí)活動的重點，并把領(lǐng)導(dǎo)帶頭作為加強班子建設(shè)的重要抓手。學(xué)習(xí)過程中，在黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶動下，班子其他成員和基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤同志講話精神，帶頭進(jìn)行動員，帶頭確定課題，帶頭查找問題并聽取意見，帶頭參與討論，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，極大激發(fā)了廣大黨員的參與熱情。

（二）突出“二實原則”，是確保學(xué)習(xí)目標(biāo)得以實現(xiàn)的基本要求。

突出實踐特色，確保活動不走過場、不流于形式直接關(guān)系此次學(xué)習(xí)的目標(biāo)能否實現(xiàn)。我鎮(zhèn)在開展深入學(xué)習(xí)活動中始終突出“二實”原則。一是突出“實效”原則，進(jìn)一步加強干部隊伍和機關(guān)效能建設(shè)，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)路人。二是突出“實惠”原則，在解決群眾反映強烈的突出問題上采取切切實實的舉措，使學(xué)習(xí)真正成為群眾受益、群眾滿意工程。

（三）落實“三改要求”，是確保學(xué)習(xí)取得實效的重要保障。

突出整改實效，使人民群眾切實滿意是檢驗學(xué)習(xí)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨委按照民生問題首先改、機制問題重點改、發(fā)展問題著力改的要求，強化工作機制，積極推進(jìn)整改落實。圍繞村民建房等突出民生問題，落實專人跟蹤問題，加強統(tǒng)籌安排，定期通報整改落實情況，確保民生項目“不遺漏、有追蹤”；針對干部執(zhí)行力建設(shè)等涉及體制機制的問題，加強責(zé)任落實，將這些問題分解到相關(guān)職能部門，抓緊研究制定并及時出臺了相關(guān)制度性規(guī)定等。

六、存在問題與下一步措施

（一）存在問題

回顧我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志講話精神過程，我們清醒

地認(rèn)識到：活動只是在有限的時間內(nèi)解決了一些問題，取得了一定成效，但仍存在不少不足和薄弱環(huán)節(jié)。同時，高渡正處于大發(fā)展的歷史進(jìn)程之中，改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項任務(wù)十分艱巨，發(fā)展中的一些問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：一是科學(xué)發(fā)展的意識還需進(jìn)一步增強，勇于闖、敢于試的理念還需進(jìn)一步牢固樹立；二是統(tǒng)籌推進(jìn)的力度不夠，基層黨組織在邊學(xué)邊查邊改過程中還存在力度不平衡、成效不一致的問題；三是工作機制有待進(jìn)一步完善，破解高渡科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題在方式方法上還需進(jìn)一步研究和創(chuàng)新，如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，社會穩(wěn)定壓力較大，各類配套設(shè)施相對滯后，干部隊伍整體能力需要進(jìn)一步提升等等。

（二）下一步措施

下一步，我們將貫徹落實胡錦濤同志講話精神，統(tǒng)籌安排好各項工作，重點抓好以下三個方面：

1、進(jìn)一步加強黨員干部隊伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強黨員干部學(xué)習(xí)。加強對講話精神的研讀，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、群眾意識；進(jìn)一步振奮精神，勇于破解工作中的難題。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。注重協(xié)調(diào)、注重效率、注重科學(xué)，完善重大決策部署和重點工作落實情況的督促檢查，確保各項工作落到實處。

2、進(jìn)一步加強長效機制建設(shè)。一是進(jìn)一步完善經(jīng)濟發(fā)

展工作制度。深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確研判市場變化趨勢，找準(zhǔn)項目來源的切入點，將市場前景好、競爭優(yōu)勢強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖孔鳛檎猩桃Y主攻方向。二是進(jìn)一步完善社會管理機制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度和穩(wěn)定例會制度，強化信訪責(zé)任監(jiān)督機制，建立健全信訪矛盾排查機制，有效化解緩解社會矛盾。三是進(jìn)一步挖掘我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，做活做好水文章，打造新興濱湖新鎮(zhèn)、精致小鎮(zhèn)，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。

中共泗陽縣高渡鎮(zhèn)委員會

二〇一一年七月十九日

第五篇：市委常委擴大會議區(qū)長講話

同志們：

在當(dāng)前各項任務(wù)十分繁重的情況下，我們召開市委常委（擴大）會議，專題研究全市黨的基層組織建設(shè)問題，主要有三個方面的考慮，一是抓好全市基層黨建工作是市委的第一責(zé)任，責(zé)無旁貸；二是聯(lián)系實際，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，不斷提高全市黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平；三是貫徹落實市黨的基層組織建設(shè)觀摩推進(jìn)會精神，查找差距，硬化措施，突破難點，全面推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，確保實現(xiàn)市委提出的基層組織建設(shè)綜合排名進(jìn)入全省第一方陣的目標(biāo)。今年時間已經(jīng)過半，如果我們再不抓緊的話，這一目標(biāo)就會落空。

7月6日至7日，市委唐書記帶領(lǐng)各縣（市）區(qū)委書記、市直相關(guān)部門黨組織負(fù)責(zé)人到、、觀摩學(xué)習(xí)黨的基層組織建設(shè)。通過學(xué)習(xí)考察，開闊了眼界，看到了差距，受到了啟發(fā)，引發(fā)了思考?？偨Y(jié)、、的經(jīng)驗，我認(rèn)為主要有六條：一是各級黨委高度重視；二是抓住了組織和班子建設(shè)這個關(guān)鍵；三是扭住發(fā)展這個主題；四是統(tǒng)籌整合資源，解決投入瓶頸；五是突出發(fā)展壯大集體經(jīng)濟這個重點；六是貼近群眾生產(chǎn)生活搞好服務(wù)。從形式上看，、、“五個基本”建設(shè)氣魄大、規(guī)模大、建設(shè)力度大，目標(biāo)定位高、工作起點高、社會化程度高。從內(nèi)涵上講，、、陣地建設(shè)整合部門力量強、服務(wù)功能強、領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力強，黨組織開展活動的思路寬、發(fā)展集體經(jīng)濟路子寬、服務(wù)群眾的領(lǐng)域?qū)?，這些都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

分析我們存在差距的原因，主要有四個方面：一是思想認(rèn)識不到位?，F(xiàn)在，我們有些地方、單位特別是黨組織書記對基層黨組織建設(shè)的重要性認(rèn)識還不夠深刻，片面地認(rèn)為抓“五個基本”建設(shè)是勞民傷財，做“無用功”，缺錢缺物難為無米之炊；發(fā)展任務(wù)重，精力顧不上，順其自然。這些雖然是個別的，但是極其危險的。基層組織抓不好，黨的根基動搖了，一切都無從談起。二是規(guī)劃布局不科學(xué)。習(xí)慣于零打碎敲，今天有錢今天辦件事，或者上級有要求才去辦件事，缺乏規(guī)劃意識，陣地建設(shè)功能配套不夠，所以辦公活動陣地顯得冷冷清清。三是資源整合不充分。往往是單打獨斗，各行其是，沒有真正形成合力，導(dǎo)致基層組織和服務(wù)組織功能不強。四是投入力度不夠大。在領(lǐng)導(dǎo)、人力、物力、財力上投入都還顯得不夠。我們必須正視這些問題，進(jìn)一步強化政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，再加措施，再加力度，不斷提高基層組織建設(shè)規(guī)范化水平。下面，我講三個方面的意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實增強抓好黨的基層組織建設(shè)的政治責(zé)任

在建黨周年前夕，中央政治局專門就加強黨的基層組織建設(shè)問題進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話。胡總書記的重要講話，具有很強的理論性、思想性和針對性，是抓好新形勢下黨的基層組織建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。各地、各單位要把學(xué)習(xí)貫徹胡總書記重要講話作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、黨委（黨組）專題學(xué)、帶動基層學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、典型推動學(xué)，切實把講話學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。重點要做到四個到位：

第一，思想認(rèn)識要到位。胡錦濤同志指出，國際形勢越是多變，我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)越是艱巨繁重，我們越要做好抓基層打基礎(chǔ)的工作。當(dāng)前，黨的基層組織建設(shè)面臨的形勢可以用“三個特殊”來加以判斷：一是要求特殊。著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善，社會結(jié)構(gòu)的重組使原來的基層黨組織建設(shè)模式受到了巨大的沖擊的挑戰(zhàn)，管黨治黨的任務(wù)比以往任何時候都更加繁重、更加緊迫。二是任務(wù)特殊。一方面，是中央、省委的要求高，特別是基層組織“五個基本”建設(shè)任務(wù)十分艱巨，省委將進(jìn)行綜合考評，按縣（市）區(qū)進(jìn)行排名；另一方面，是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求高。只有充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、基層干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚強大力量。三是機遇特殊。近年來，中央、省委、市委對黨的基層組織建設(shè)高度重視，先后出臺了一系列指導(dǎo)性意見，開展了先進(jìn)性教育活動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等一系列黨內(nèi)教育活動，從政策上、財力物力上對基層組織陣地建設(shè)、基層干部激勵保障等給予了大力支持。這些都表明，基層黨建工作的作用更加重要，各方面的關(guān)注更多、期望更高、支持更有力?？梢哉f，當(dāng)前是抓基層黨組織建設(shè)的最好時期。我們務(wù)必要珍惜和用好這些機遇。要通過學(xué)習(xí)貫徹胡總書記重要講話，引導(dǎo)各級黨組織進(jìn)一步認(rèn)清基層組織建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，牢固樹立抓好基層黨建是本職、不抓基層黨建是失職、抓不好基層黨建是不稱職的責(zé)任意識，堅持“一手抓發(fā)展，一手抓黨建”，營造全黨重視基層黨組織建設(shè)的濃厚氛圍。

第二，管黨責(zé)任要到位。抓好黨的基層組織建設(shè)，黨委書記是第一責(zé)任人，組織部長是具體責(zé)任人，這點必須明確。3月份，我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委簽訂了“五個基本”建設(shè)責(zé)任書。4月份，建立落實了市委常委基層黨建聯(lián)系點制度。今天，又專題研究黨的基層組織建設(shè)問題。這些都是落實管黨責(zé)任的具體行動。希望各地也要按照抓基層黨建工作責(zé)任制的要求，建立健全一把手親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，規(guī)范履責(zé)方式，監(jiān)督履責(zé)效果，促進(jìn)各項責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記，市經(jīng)濟局、民政局、教育局、衛(wèi)生局黨組書記和開發(fā)區(qū)黨委書記作為本地、本行業(yè)黨的基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，重不重視、會不會抓、能不能抓好，是衡量政治水平、工作實績的重要標(biāo)準(zhǔn)，是對政治敏銳性和工作能力最直接、最現(xiàn)實的檢驗，必須做到親自研究、親自部署、親自動員、親自辦點示范、親自督辦落實。要變“一把手”的責(zé)任意識為領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任意識，變領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任意識為全體黨員干部的責(zé)任意識，把責(zé)任逐級分解下壓，細(xì)化量化，落實到人頭。像李源潮部長所說的那樣，“支部要行動起來，黨員要行動起來”?？陀^上講，大家手頭上的事情千頭萬緒，需要處理的工作很多，也很辛苦，但是在“五個基本”建設(shè)這個問題上，不能說搞不了，只說怎么搞，絕不能麻痹大意、掉以輕心，必須聚精會神地抓，堅持不懈地抓。

第三，工作措施要到位。胡錦濤同志在講話中，對以改革創(chuàng)新精神提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。他指出，“要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強化功能，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)”。應(yīng)當(dāng)說，我們現(xiàn)在正在抓的“五個基本”、“七個體系”建設(shè)和“三三制”模式，與講話要求是完全吻合的。貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神，當(dāng)前最重要的任務(wù)就是對照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)和“三三制”模式要求，進(jìn)一步強化工作措施，明確目標(biāo)要求，確保各項任務(wù)落到實處。

第四，保障落實要到位。沒有投入就沒有產(chǎn)出，經(jīng)濟工作的規(guī)律同樣適用于基層黨組織建設(shè)。各級黨委、政府和財政部門要加大對黨建工作經(jīng)費的保障力度，基層黨組織的工作經(jīng)費、黨員活動經(jīng)費、黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費等要納入財政預(yù)算，切實解決好村（社區(qū)）干部報酬、村（社區(qū)）辦公經(jīng)費和其他必要支出等保障問題。要探索多渠道籌集基層黨建工作經(jīng)費的有效途徑，建立基層黨建工作物質(zhì)保障機制。我們絕不能在執(zhí)政黨自身建設(shè)的保障上講條件、打折扣、“算小帳”。這不僅是迎接檢查的需要，也是基層黨建工作的需要，更是鞏固我們黨執(zhí)政根基的需要。

二、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范運作，狠抓落實，不斷提高黨的基層組織建設(shè)的整體水平

前不久，省委組織部下發(fā)了黨的基層組織建設(shè)三年《規(guī)劃》和《考評試行辦法》以及10個考評細(xì)則。這是檢驗我們“五個基本”建設(shè)成效的一把“尺子”。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握“五個基本”建設(shè)的總體要求，切實把各項任務(wù)落到實處。

第一，要科學(xué)規(guī)劃，增強工作的前瞻性?；鶎狱h組織建設(shè)點多、線長、面，需要解決的問題很多，需要創(chuàng)新的課題也很多，必須科學(xué)謀劃，合理布局，絕不能拍腦袋辦事。為什么基層黨建工作力度這么大，有些問題還是難以解決？究其原因是過去對基層黨建工作的規(guī)律把握不夠，解決問題“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的多，缺少根本上、整體上的謀劃。制約基層黨組織建設(shè)的問題是多方面的，是長期積累的，單方突破、單兵出擊，就事論事不行，必須從基層黨組織建設(shè)的主體、客體、環(huán)節(jié)等方面的問題進(jìn)行全面排查和總體把握，系統(tǒng)謀劃工作對策。就“五個基本”建設(shè)來講，也要科學(xué)謀劃、系統(tǒng)謀劃。比如，我們抓陣地建設(shè)，考評細(xì)則中需要檢查的方面很多，實質(zhì)上就是檢查綜合服務(wù)功能如何，我們不僅要考慮辦公活動場所的建設(shè)問題，還要考慮為黨員群眾服務(wù)的功能配套問題。再比如制度建設(shè)，不僅要考慮黨組織、行政組織的制度建設(shè)，還要考慮集體經(jīng)濟組織、群團組織、服務(wù)組織的制度建設(shè)。各地、各單位要迅速對照省市《規(guī)劃》和《考評細(xì)則》要求進(jìn)行優(yōu)化、細(xì)化、量化，做到對運行現(xiàn)狀心中有數(shù)、對薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)、對下步工作的著力點心中有數(shù)，抓住了主要矛盾，其它問題就能迎刃而解。

第二，要規(guī)范運作，增強工作的科學(xué)性。規(guī)范化是科學(xué)化的重要保證。我們必須以構(gòu)建基層黨組織建設(shè)長效機制為著眼點，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為著力點，堅持組織、隊伍、陣地、制度、活動一起抓，全面落實“五個基本”目標(biāo)任務(wù)，全面提升基層黨建制度化、規(guī)范化水平。要優(yōu)化調(diào)整基層黨組織設(shè)置，理順黨組織關(guān)系，完善黨組織管理體制，進(jìn)一步夯實組織基礎(chǔ)；要優(yōu)化黨務(wù)工作者隊伍，完善管理機制，培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型，進(jìn)一步夯實隊伍基礎(chǔ)；要推進(jìn)以黨員群眾服務(wù)中心、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點為重點的黨組織工作陣地、活動場所和經(jīng)費保障建設(shè)，進(jìn)一步夯實物質(zhì)基礎(chǔ)；要健全和完善黨建工作制度規(guī)范，進(jìn)一步夯實制度基礎(chǔ)；要大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建一批“五好”基層黨組織和黨建工作示范點、示范區(qū)，特別是要突出抓好黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。無論硬件還是軟件，都應(yīng)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，嚴(yán)格按照“五個基本”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)范，鼓勵有條件的單位提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造“樣板”工程。

第三，要狠抓落實，增強工作的實效性。決策是重要的執(zhí)政能力，落實也是重要的執(zhí)政能力。一是要帶著濃厚的感情抓落實，帶著強烈的責(zé)任抓落實，帶著切實解決問題的決心抓落實。二是要緊緊圍繞重點難點抓落實。要抓住大事要事，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求新的突破，以此帶動各項工作的全面發(fā)展。一些基層黨組織為什么長期落后，一個重要原因就是我們根本沒有下狠心去抓，沒有實實在在地解決問題。有的干部建立了聯(lián)系點、包了村，但是沒有按要求深入到基層扎實工作，只是做了做樣子。因此，必須真正撲下身子，一個單位一個單位去抓、一個問題一個問題地解決。只有我們下真功，出實招，用韌勁，我市基層組織建設(shè)水平才能真正提高。三是要嚴(yán)格督查抓落實，對黨的基層組織建設(shè)的重大部署和重點工作，要進(jìn)行重點督查，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評估、嚴(yán)格獎懲，逐項任務(wù)、逐個環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實。要抓好經(jīng)常性督查，按照目標(biāo)管理的要求，定期或不定期地進(jìn)行檢查或抽查，認(rèn)真解決工作中的重點難點問題。要加強信息反饋和情況通報，把督促檢查貫穿于推動工作落實的全過程。四是要靠培樹典型抓落實，要善于發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，運用典型，推典型，以點帶面，以點促面，推動各項任務(wù)的落實。

三、對照先進(jìn)和目標(biāo)硬化措施，確保我市黨的基層組織建設(shè)走在全省縣（市）區(qū)前列

今年9月，省委要對各縣（市）區(qū)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行全面考評，與經(jīng)濟社會發(fā)展考核掛鉤，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行排名，考評結(jié)果在全省通報。省委組織部、市委組織部還將在七月份選擇縣（市）區(qū)進(jìn)行試考評。目前，時間過半，我們能否經(jīng)得起考評？據(jù)統(tǒng)計，全市村、社區(qū)、非公經(jīng)濟組織和社會組織基本達(dá)到“五個基本”建設(shè)要求的僅占25%、33%、11%，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。下一步，我們應(yīng)當(dāng)對照先進(jìn)找差距，對照目標(biāo)加措施，著力在五個方面狠下功夫：

第三，要注重資源整合。加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責(zé)任。要堅持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成強大工作合力。市經(jīng)濟局、民政局、教育局、衛(wèi)生局黨組和開發(fā)區(qū)黨委要切實履行職責(zé)，認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域或行業(yè)的“五個基本”建設(shè)；市直其他部門也要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)部門重點抓好“三資”清理和委托管理，指導(dǎo)做好黨務(wù)村（居）務(wù)公開工作；宣傳、科協(xié)等部門重點抓好村級圖書室建設(shè)；文化、體育部門重點配套文體設(shè)施建設(shè)；衛(wèi)生部門重點抓好村級衛(wèi)生室建設(shè)；檔案部門指導(dǎo)抓好檔案規(guī)范化建設(shè)；商務(wù)、供銷、電力、電信、聯(lián)通、移動等部門抓好村級綜合服務(wù)社或農(nóng)資超市建設(shè)；政法、綜治、信訪等部門要抓好村級維穩(wěn)聯(lián)動中心建設(shè)；行政服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、計生、公安、人力資源和社會保障等部門指導(dǎo)抓好村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)和社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)；民政部門指導(dǎo)抓好自治組織的自身建設(shè)和管理；工會、共青團、婦聯(lián)、武裝部抓好群團、武裝組織建設(shè)?！俺青l(xiāng)互聯(lián)共建”工作隊和選派到村的第一書記要在7月15日以前全部到崗到位，幫助解決一批實實在在的的問題，指導(dǎo)所在村搞好“五個基本”建設(shè)。要建立部門聯(lián)席會議制度，由道軍部長牽頭，每月組織召開一次聯(lián)席會議，分析、研究、解決問題，通報工作情況。各責(zé)任單位要主動與市委組織部搞好對接，精心打造一批示范點，在8月底以前全部完成建設(shè)任務(wù)。

第四，要抓好檢查督辦。今年3月，市委分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽訂了工作責(zé)任狀，明確了基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)。市委要求，各縣（市）區(qū)要在全省基層黨建工作綜合考評中進(jìn)入全省25強。這些目標(biāo)的實現(xiàn)，需要各級黨組織結(jié)合實際排出時間進(jìn)度，層層抓好任務(wù)分解、制定具體措施、明確責(zé)任要求、加強檢查考核，確保各項任務(wù)落實到每一個基層黨組織，調(diào)動每一個黨員干部群眾參與的積極性，全市上下一盤棋推進(jìn)。要按照《考評辦法》和《細(xì)則》，加大檢查考核力度，實行一月一考核、一月一通報，每次考核排出名次，發(fā)市四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，推動工作平衡健康發(fā)展。宣傳部門要加大宣傳力度，電視臺、電臺、今日網(wǎng)站、日報．新聞版，都要開辟專欄，泛深入地宣傳“五個基本”建設(shè)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗，曝光各地、各單位在推進(jìn)過程中存在的突出問題，形成強大的輿論攻勢。

第五，要不斷實踐創(chuàng)新。我們強調(diào)全市各地按照“五個基本” 建設(shè)的總要求來統(tǒng)一規(guī)范各領(lǐng)域、各行業(yè)的基層黨組織建設(shè)，并不是束縛了各地各部門創(chuàng)新的手腳，相反為各地各部門創(chuàng)造特色經(jīng)驗提出了明確的目標(biāo)要求，提供了闊的空間。比如，“三三制”模式是市基層組織建設(shè)工作的一個特色，中央領(lǐng)導(dǎo)同志給予了充分肯定，大家要毫不松懈地繼續(xù)把工作做實，進(jìn)一步把品牌打響。再如，市萬全鎮(zhèn)簡市社區(qū)將四個村的黨建資源集中起來，按照“五個基本”建設(shè)要求，共同為基層群眾服務(wù)，這就是一種創(chuàng)新。該市在非公經(jīng)濟組織開展“四聯(lián)四為”（組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)動、活動聯(lián)抓、目標(biāo)聯(lián)創(chuàng)，為業(yè)主分憂、為員工代言、為企業(yè)增效、為黨旗增輝）活動，具有很強的針對性和實效性。過去我們強調(diào)基層組織建設(shè)分層分類管理，體現(xiàn)了不同類型基層組織建設(shè)的特殊性，強調(diào)了工作的針對性，無疑是正確的。但目前在同一區(qū)域內(nèi)不同隸屬關(guān)系的黨組織和黨員越來越多，簡單地以條條或塊塊、以隸屬關(guān)系進(jìn)行黨組織管理、開展黨組織活動的做法已經(jīng)不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要了。因此，我們強調(diào)要著力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局，努力把一定區(qū)域內(nèi)的各類基層黨組織和全體黨員有效整合起來，做到組織聯(lián)建、工作聯(lián)動、活動聯(lián)做、思想聯(lián)通、資源聯(lián)享。省委組織部前不久推了武漢市漢陽區(qū)在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)推行區(qū)域化黨建新格局的作法。我看，我們的開發(fā)區(qū)也可以在這方面進(jìn)行一些嘗試。

同志們，今年全市基層組織建設(shè)各項工作時間緊、任務(wù)重，我們一定要認(rèn)真貫徹落實胡總書記重要講話精神和省委、市委的工作部署，堅定信心，振奮精神，再加措施，真正把“五個基本”、“七個體系”建設(shè)和推“三三制”作為強基固本的第一要務(wù)來抓，努力開創(chuàng)基層黨建工作奮勇爭先的生動局面。

謝謝大家！

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