第一篇：在市委常委擴大會議上的講話(摘要)１

市委召開這次常委擴大會議，主要是研究分析當前的經濟形勢和穩(wěn)定工作，部署安排下半年的經濟發(fā)展任務。會上，德新同志通報了上半年的經濟形勢，并對做好下半年的工作提出了要求，祝安同志通報了“6.26”事件善后處置情況，各縣區(qū)、九華山、開發(fā)區(qū)和市直有關綜合經濟部門發(fā)了言。剛才，各位書記又發(fā)表了很好的意見。大家講的我都贊成。會議雖然只有一天時間，但開得很緊湊。這是一次分析形勢、統一認識的會議，是一次振奮精神、鼓足干勁的會議，也是一次自我加壓、狠抓落實的會議。會議的召開，必將有力地推動下半年各項工作的開展。我剛剛來池州工作。以前對池州有所了解，但了解得不是很全面，還有一個不斷熟悉、深入了解的過程。我到池州來，今天正好是第15天，來了以后主要精力放在“6.26”事件的善后處理上，但我還是盡可能地擠出時間加緊了解池州、熟悉池州。這里，綜合大家講的，結合這段時間看到的、聽到的、了解到的，再談幾點意見。

一、上半年的經濟工作是積極的有效的對當前的經濟工作，我有以下幾點印象和認識：一是發(fā)展態(tài)勢總體向好。池州撤地設市以來，發(fā)展的步伐逐漸加快，特別是最近幾年，加速推進工業(yè)化，經濟發(fā)展和城市建設發(fā)生了質的變化。今年以來，全市上下深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和全省經濟工作會議精神，按照市委一屆九次全會的部署，圍繞目標，狠抓落實，實現了時間過半任務過半。預計上半年全市GDp增長12.3%，〖Jp3〗財政收入增長22.9%，外貿出口額增長53.4%。〖Jp〗這些指標都是積極的、向上的，表明了上半年的經濟工作是富有成效的，也標志著池州的發(fā)展繼續(xù)保持了良好的勢頭。二是發(fā)展后勁進一步增強。從通報的情況看，上半年的經濟發(fā)展呈現出以下幾個特點：一是重大基礎設施建設在加速推進。今年以來，銅九鐵路、沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段，這些池州未來發(fā)展奠基性的交通項目建設取得了重要進展。二是經濟結構在加速調整。在一產穩(wěn)步發(fā)展、二產鞏固提升的同時，三產發(fā)展迅猛，特別是交通運輸等現代物流業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展在提速。三是重大項目特別是“861”重點工程在加快建設。比如，九華發(fā)電、祿思偉耐火材料等，這些工業(yè)大項目的建設都在向前推進。進入5月份以來，我市投資增速開始回升。四是財政收入繼續(xù)快速增長，上半年財稅形勢較好。這些都為我們做好下半年工作打下了基礎，增添了信心。三是各縣區(qū)發(fā)展的步伐都在加快。來池州后，匆匆忙忙到各縣區(qū)走了走，充分感受到各地那種濃厚的發(fā)展氛圍。各地也和市里一樣，都在搶抓機遇、加快發(fā)展。比如貴池的加工制造業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)、東至的沿江開發(fā)和山區(qū)綜合開發(fā)、石臺的特色農業(yè)和旅游經濟、青陽的園區(qū)建設和非金屬礦深加工都形成了一定的基礎和規(guī)模?？梢哉f，各地在謀發(fā)展上都在出新招、見實效。四是先進性教育活動有力地促進了各項工作進展。新年伊始，按照中央和省委的部署和要求，我市扎實開展了第一批保持共產黨員先進性教育活動，成效明顯。第二批先進性教育活動已經啟動，進展順利。各地各部門抓住先進性教育這個契機，增強“兩情”，改進“兩風”，針對存在的突出問題，在整改落實上下功夫，在推動工作上見實效，做到了“兩不誤、兩促進”?？梢哉f，先進性教育活動為池州加快發(fā)展注入了強大的政治動力，全市上下人心思上，人心思快，人心思發(fā)展。從會上大家分析的情況看，在發(fā)展上和工作上，也還存在著一些問題。比如，投資強度問題、項目進度問題、發(fā)展速度問題、工作作風問題。對這些問題，希望各地各部門引起高度重視，加強研究，加以解決。

二、始終保持加快發(fā)展、奮力追趕的強勁態(tài)勢今年是池州建市五周年，是“十五”計劃的最后一年，做好下半年的經濟工作至關重要。上半年的態(tài)勢雖然總體向好，但困難和問題也不少。特別要看到，與去年同期相比，與在全省的位次相比，上半年我市發(fā)展的速度和位次在下降，全市上下一定要增強責任感、危機感和緊迫感，切實把發(fā)展經濟的工作抓得緊而又緊、實而又實。第一，一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展，始終堅持加快發(fā)展不松勁?！?.26”事件給池州經濟社會秩序造成了很大的沖擊。這是一起突發(fā)性的群體性事件，也是一起性質惡劣的事件。在省委、省政府的堅強領導下，在全市人民的共同努力下，我們迅速平息了事態(tài)，把影響盡可能地減小到了最低程度。作為一個事件已經過去，但這個事件對池州穩(wěn)定和發(fā)展工作的深層次影響不可低估。當前和今后一個階段，要把穩(wěn)定工作擺在突出位置抓緊抓好。池州要穩(wěn)定，池州更要在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展。發(fā)展始終是池州第一位的任務，發(fā)展也是消除“6.26”事件負面影響的最有效、最積極的辦法。全市上下必須盡快把精力和注意力轉移到經濟建設和加快發(fā)展上來，奏響發(fā)展的最強音。要堅持目標不變、任務不減，確保本年度目標任務的完成，確保市一次黨代會和“十五”計劃目標任務的完成。要進一步解放思想，擴大開放，進一步加大招商引資、大項目建設和園區(qū)建設的力度，加速推進池州的工業(yè)化進程。要繼續(xù)推進改革，完善機制，改進服務，優(yōu)化環(huán)境，重塑池州對外良好形象，凝聚人心，激發(fā)活力，加快發(fā)展。第二，與時俱進，開拓進取，在良好的基礎上進一步加大工作推進力度。池州近年來的發(fā)展確實比較快，尤其是地改市以后，一年一個樣，三年大變樣，五年邁大步。特別是去年以來，在艱難爬坡之后，池州的發(fā)展進入了一個增速較快的上升期。這是歷屆黨委、政府團結帶領全市干部群眾不懈探索、開拓進取的結果，是全市上下艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結果。在改革發(fā)展的實踐中，我市逐步形成了一套符合池州實際、體現池州特色的發(fā)展思路。那就是，堅持科學的發(fā)展觀，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，打“生態(tài)牌”、“九華牌”、“長江牌”，整體推進生態(tài)立市、工業(yè)強市、旅游興市戰(zhàn)略的實施，在夯實基礎中實施追趕，在壯大實力中爭先進位。這一好的思路，我們要一以貫之地加以堅持。我們既有好的工作思路，也有好的工作基礎。池州的干部群眾有一股知難而進、積極向上的精神，有一種自強不息、敢于爭先的氣魄。各級班子民主團結，開明開放，事業(yè)心強，有較強的戰(zhàn)斗力和凝聚力。這些都是我繼任的寶貴財富。我到池州，沒有新招。要說有什么招數的話，那就是與大家一道，在以前良好的基礎上，按照既定的工作思路，豐富、充實、提高，在推進的力度、深度、廣度上下功夫，在抓落實上下功夫，在考核獎勵上下功夫，進一步增強市委的凝聚力，進一步形成強大合力，把各項工作做得更好。第三，自我加壓，奮力追趕，在東向發(fā)展中奮發(fā)有為，在沿江開發(fā)中奮勇爭先。去年底，省委、省政府審時度勢，作出了東向發(fā)展的重大決策。今年以來，省委、省政府相繼在宣城寧國和馬鞍山召開了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會、馬蕪銅宜沿江四市加快發(fā)展座談會，推進東向發(fā)展戰(zhàn)略的實施。全省各地各部門特別是沿江各城市都在積極謀劃、加緊研究、抓好落實。800里皖江，池州占了162公里。池州是東向發(fā)展的前沿陣地，理應屬于沿江第一方陣。當然，從發(fā)展的基礎看，相對于馬蕪銅，池州在經濟總量、綜合實力、工業(yè)化、城市化等方面都有一定的差距。但是，決不能因為發(fā)展相對滯后就喪失了參與競爭的勇氣。全市上下要充分看到我們的優(yōu)勢、潛力、空間，深刻認識自身區(qū)位的特殊性，切實增強促進東向發(fā)展、參與沿江開發(fā)的責任感和使命感，以積極有為的姿態(tài)，在東向發(fā)展中奮發(fā)有為，在沿江開發(fā)中奮勇爭先，為池州的加快發(fā)展和安徽的奮力崛起作出自己應有的貢獻。為呼應省委東向發(fā)展戰(zhàn)略，市委要求，各地各部門要著重圍繞以下幾個問題，加緊研究對策，推進落實。第一，關于速度問題。必須超常規(guī)地發(fā)展，加快追趕步伐。省委要求，沿江城市群要發(fā)揮脊梁作用，首先要增強自身經濟實力。池州經濟總量小，更需要我們盡快縮短加快追趕的過程。沿江的其他城市，無論是總量還是速度都比我們快得多。因此，必須進一步促進經濟提速，能搞多快就搞多快，力爭在較短的時間內使全市工業(yè)化、城市化水平盡可能快地趕上沿江城市的平均水平，使人均指標盡可能快地提升到沿江城市的前列。第二，關于產業(yè)問題。沒有產業(yè)支撐，形成不了競爭優(yōu)勢。加快產業(yè)發(fā)展，有一個定位問題、布局問題。在東向發(fā)展中，必須加大沿江開發(fā)力度，推進沿江、沿線的園區(qū)建設，優(yōu)化產業(yè)布局，強化產業(yè)聚集。必須加強大項目、大企業(yè)的引進、建設和培育，延伸產業(yè)鏈條，促進資源的深度系列開發(fā)。必須進一步培育壯大能源、建材、化工、冶金、輕紡以及旅游、農副產品深加工等產業(yè)。也就是說，我們既需要“頂天立地”，也需要“鋪天蓋地”，即要有“若干明月”，也要有“滿天星星”?？傊?，要盡快形成一批有競爭力的工業(yè)經濟集群，以支撐池州參與沿江的開發(fā)。第三，關于對接互動問題。加強對接互動，關鍵是要增強承接能力。要推進開放的深度和廣度，探索建立長效合作機制，做好發(fā)揮特色優(yōu)勢，承接蘇浙滬地區(qū)產業(yè)轉移，參與分工協作和配套服務的文章。要勇于突破行政區(qū)劃的束縛，充分利用皖江內部這個區(qū)域空間，加強與沿江城市群的聯動發(fā)展，包括與黃山等周邊旅游區(qū)的聯動合作，重點是加快大渡口經濟區(qū)與安慶、池州東部沿江地帶與銅陵、九華山與黃山旅游市場的開發(fā)力度。第四，關于市與縣區(qū)同步發(fā)展問題。縣區(qū)發(fā)展是池州做大總量的基礎，加快池州發(fā)展，空間在縣區(qū)。目前縣區(qū)總量只與市本級相當，在全省縣域經濟考核中各縣區(qū)處在靠后的位次，這與池州的資源和區(qū)位優(yōu)勢極不相稱，與池州東向發(fā)展、奮力崛起的要求不相適應。各縣區(qū)要抓住東向發(fā)展的機遇，做強縣域經濟，促進全市的跨越發(fā)展。九華山、開發(fā)區(qū)是市本級一體兩翼中的兩翼，做強市本級，潛力在兩翼。要推動兩翼的加快發(fā)展，壯大市本級自身的筋骨。促進市與縣區(qū)共同發(fā)展，重在政策引導，各地各有關部門都要想辦法、出主意。

三、扎扎實實地抓好事關全局的重點工作的推進關于下半年的經濟工作，德新同志已經作了全面部署，這里，我就幾項重點工作作以強調。第一，要進一步做好“6·26”事件的善后處理工作。當前和今后一個階段，我們仍然要把“6·26”事件處置和穩(wěn)定工作擺在突出位置來抓。要加快專案的依法處置，確保取得良好的法律效果和社會效果，這是消除影響、促進穩(wěn)定、加快發(fā)展的基礎和前提。同時，要立足當前，著眼長遠，深刻反思，吸取教訓，改進工作。主要是，推進依法治市、文明育市的進程，加強和改進城市管理，抓好市民的法制宣傳教育；切實抓好基層基礎工作，加強基層組織建設，充分發(fā)揮基層組織在調處和化解社會矛盾方面的基礎性作用；完善處理突發(fā)性事件的工作預案，提高對突發(fā)性事件的發(fā)現、控制、化解和處置能力；關注弱勢群體，妥善處理好改革過程中的利益調整問題，促進社會公平正義，創(chuàng)造健康文明、安定和諧的社會環(huán)境。這里我要著重強調對“6.26”事件反思問題。市委、市政府要反思，區(qū)縣要反思，有關職能部門更要反思。為什么小事拖大，大事拖炸?這里有體制問題、管理問題、裝備力量問題、素質問題、能力問題。要按照整改、完善、調整、加強的路子進行反思，把壞事變成好事，把包袱變成財富。要全方位地整改，決不能得過且過，搞下不為例。要嚴格考核，追究責任。第二，要進一步加大招商引資力度。上半年全市招商引資任務留下了欠賬，必須加大推進力度，確保如期完成年初確定的40億元的招商目標。要圍繞東向發(fā)展，抽調精干力量組成小分隊，深入蘇浙滬及其他經濟發(fā)達地區(qū)開展招商。要加強園區(qū)招商，提高招商項目的集聚度。要注重改制企業(yè)的招商，促進存量資產與外來資本對接。要進一步改進機關作風，優(yōu)化投資環(huán)境，改進對外來投資的服務，真正營造出親商、安商、富商、穩(wěn)商、和商的氛圍，吸引更多的外來資本落戶池州。第三，要進一步加快結構調整的步伐。要加大投資強度、項目建設力度、園區(qū)建設進度、中小企業(yè)發(fā)展的速度，促進全市工業(yè)經濟的發(fā)展再上一個新臺階。在推進工業(yè)經濟發(fā)展的同時，要高度重視農業(yè)產業(yè)化工作，扶持壯大龍頭企業(yè)，帶動農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，促進農民增收。要加大推進旅游業(yè)發(fā)展的力度，盡快使旅游業(yè)成為池州的支柱產業(yè)。九華山是池州旅游的龍頭，要加快二次創(chuàng)業(yè)的步伐，增強自身實力和影響力，在安徽“兩山一湖”旅游開發(fā)中發(fā)揮更大的作用。第四，要切實解決經濟運行中的問題。當前，我市經濟運行中的突出問題主要是用地緊張、用電緊張、融資困難。在用地指標緊張的情況下，用地指標的分配要與項目掛鉤。要研究荒坡地、微林地、非耕地的利用，使用這類土地一定要注意把握政策，處理好老百姓的利益。要繼續(xù)組織開展銀企對接活動，積極為企業(yè)解決融資難創(chuàng)造條件、提供便利、搞好服務。要加強對電力供應的綜合協調，采取有針對性的措施，搞好迎峰度夏。當前，還要密切注視天氣變化，根據雨情、水情及時分析汛情，切實做好防汛抗旱救災的各項準備工作。第五，要加快城市、交通等基礎設施重點工程建設。要創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，保證沿江高速公路、合銅黃高速公路和銅九鐵路的施工進度。要加大投入，解決好出境公路、干線公路、旅游線路的提升改造以及縣鄉(xiāng)公路與高速公路連接線的建設。要加快主城區(qū)市政工程建設，妥善解決好工程建設中的拆遷難問題，既要講政策講程序，敢于依法依規(guī)地推進，也要做深入細致的思想工作，爭取被拆遷單位和拆遷戶的配合和支持。[HTK]第六，要抓緊做好“十一五”規(guī)劃的編制工作。[HT]“十一五”規(guī)劃涉及到池州的長遠發(fā)展，制定發(fā)展目標和奮斗目標，既要符合池州實際，又要兼顧到東向發(fā)展的要求，總的要求是，目標不能低于全省和沿江的平均水平。要在規(guī)劃制定中全面落實科學發(fā)展觀，注重節(jié)約型社會的建設和循環(huán)經濟的發(fā)展，促進資源的優(yōu)化配置和永續(xù)利用。要加快縣區(qū)規(guī)劃進度，做到市縣(區(qū))規(guī)劃相同步。第七，要認真開展好第二批先進性教育活動。第二批先進性教育活動涉及面廣，教育對象相對集中在基層，要加強領導，分類指導。要注重運用第一批先進性教育活動的經驗，在取得實效上下功夫，把幫助群眾解決實際問題作為先進性教育是否取得實效的衡量標準。要通過先進性教育，加強基層組織建設，提高基層組織的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮基層組織在促進池州加快發(fā)展、奮力崛起中的戰(zhàn)斗堡壘作用，真正使先進性教育活動成為人民群眾的滿意工程。

四、振奮精神，狠抓落實，確保各項工作任務順利完成年內只剩下5個多月的時間，發(fā)展的任務十分艱巨。全市廣大干部特別是各級領導干部要振奮精神，求真務實，扎實工作，確保年度目標的全面完成。第一，要始終保持良好的精神狀態(tài)。池州建市遲、總量小，屬于經濟后發(fā)地區(qū)。在這樣的地區(qū)工作，我們要深感發(fā)展任務的艱巨，深知發(fā)展責任的重大。能不能盡快把經濟總量搞上去，使人均水平盡快趕上全省和沿江第一方陣，這是全市人民的渴望，也是省委、省政府對我們的期望。全市廣大黨員干部必須保持清醒的頭腦，增強只爭朝夕、時不我待的緊迫感，發(fā)揚埋頭苦干、頑強拼搏的精神，以奮發(fā)有為、爭先進位的氣概，積極做好工作。要提倡奉獻精神，打破常規(guī)干事業(yè)，以成敗論英雄。廣大干部群眾是帶著這股精神氣干過來的，還要帶著這股精神氣繼續(xù)干下去。第二，要進一步改進作風。第一批先進性教育活動著眼于改進“兩風”、增強“兩情”，有力地促進了機關作風轉變。要鞏固第一批先進性教育活動的成果，進一步推動各級黨政機關和各部門各單位改進作風、提高效能。要大興求真務實之風，錘煉嚴謹細致、廉潔高效的工作作風。要簡化辦事程序，改進服務方式，提高服務質量，以優(yōu)質高效的工作，服務于全市的改革開放和現代化建設。第三，要建立責任機制。要建立敢于負責、狠抓落實的工作機制，引導各級干部特別是領導干部都來想事、干事，在干成事上下真功夫，靜下心來，撲下身子，深入一線抓工作。要建立壓力傳遞機制，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作格局。要建立責任考核機制，每項任務提出來都要抓好分解，落實到人，責任到位，通過一項一項地落實，一件一件地推進，確保全年各項任務的完成。同志們，池州的發(fā)展前景廣闊。我們要搶抓東向發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，萬眾一心，同心同德，奮力拼搏，開拓進取。我相信，只要大家齊心協力，幾套班子密切配合，充分調動一切積極因素，圍繞中心，服務大局，相互支持，形成合力，就一定能把池州的事情辦好，就一定能把池州的發(fā)展搞好，就一定能開創(chuàng)池州改革開放和現代化建設的新局面!

第二篇：在市委常委擴大會議上的講話(摘要)１

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山 課 件 w w w.5Y k J.c oM 市委召開這次常委擴大會議，主要是研究分析當前的經濟形勢和穩(wěn)定工作，部署安排下半年的經濟發(fā)展任務。會上，德新同志通報了上半年的經濟形勢，并對做好下半年的工作提出了要求，祝安同志通報了“6.26”事件善后處置情況，各縣區(qū)、九華山、開發(fā)區(qū)和市直有關綜合經濟部門發(fā)了言。剛才，各位書記又發(fā)表了很好的意見。大家講的我都贊成。會議雖然只有一天時間，但開得很緊湊。這是一次分析形勢、統一認識的會議，是一次振奮精神、鼓足干勁的會議，也是一次自我加壓、狠抓落實的會議。會議的召開，必將有力地推動下半年各項工作的開展。

我剛剛來池州工作。以前對池州有所了解，但了解得不是很全面，還有一個不斷熟悉、深入了解的過程。我到池州來，今天正好是第15天，來了以后主要精力放在“6.26”事件的善后處理上，但我還是盡可能地擠出時間加緊了解池州、熟悉池州。這里，綜合大家講的，結合這段時間看到的、聽到的、了解到的，再談幾點意見。

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一、上半年的經濟工作是積極的有效的對當前的經濟工作，我有以下幾點印象和認識：

一是發(fā)展態(tài)勢總體向好。

池州撤地設市以來，發(fā)展的步伐逐漸加快，特別是最近幾年，加速推進工業(yè)化，經濟發(fā)展和城市建設發(fā)生了質的變化。今年以來，全市上下深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和全省經濟工作會議精神，按照市委一屆九次全會的部署，圍繞目標，狠抓落實，實現了時間過半任務過半。預計上半年全市GDp增長12.3%，〖Jp3〗財政收入增長22.9%，外貿出口額增長53.4%?！糐p〗這些指標都是積極的、向上的，表明了上半年的經濟工作是富有成效的，也標志著池州的發(fā)展繼續(xù)保持了良好的勢頭。

二是發(fā)展后勁進一步增強。

從通報的情況看，上半年的經濟發(fā)展呈現出以下幾個特點：一是重大基礎設施建設在加速推進。今年以來，銅九鐵路、沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段，這些池州未來發(fā)展奠基性的交通項目建設取得了重要進展。二是經濟結構在加速調整。在一產穩(wěn)步發(fā)展、二產鞏固提升的同時，三產發(fā)展迅猛，特別是交通運輸等現代物流業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展在提速。三是重大項目特別是“861”重點工程在加快建設。比如，九華發(fā)電、祿思偉耐火材料等，這些工業(yè)大項目的建設都在向前推進。進入5月份以來，我市投資增速開始回升。四是財政收入繼續(xù)快速增長，上半年財稅形勢較好。這些都為我們做好下半年工作打下了基礎，增添了信心。

三是各縣區(qū)發(fā)展的步伐都在加快。來池州后，匆匆忙忙到各縣區(qū)走了走，充分感受到各地那種濃厚的發(fā)展氛圍。各地也和市里一樣，都在搶抓機遇、加快發(fā)展。比如貴池的加工制造業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)、東至的沿江開發(fā)和山區(qū)綜合開發(fā)、石臺的特色農業(yè)和旅游經濟、青陽的園區(qū)建設和非金屬礦深加工都形成了一定的基礎和規(guī)模?？梢哉f，各地在謀發(fā)展上都在出新招、見實效。

四是先進性教育活動有力地促進了各項工作進展。新年伊始，按照中央和省委的部署和要求，我市扎實開展了第一批保持共產黨員先進性教育活動，成效明顯。第二批先進性教育活動已經啟動，進展順利。各地各部門抓住先進性教育這個契機，增強“兩情”，改進“兩風”，針對存在的突出問題，在整改落實上下功夫，在推動工作上見實效，做到了“兩不誤、兩促進”。可以說，先進性教育活動為池州加快發(fā)展注入了強大的政治動力，全市上下人心思上，人心思快，人心思發(fā)展。

從會上大家分析的情況看，在發(fā)展上和工作上，也還存在著一些問題。比如，投資強度問題、項目進度問題、發(fā)展速度問題、工作作風問題。對這些問題，希望各地各部門引起高度重視，加強研究，加以解決。

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二、始終保持加快發(fā)展、奮力追趕的強勁態(tài)勢

今年是池州建市五周年，是“十五”計劃的最后一年，做好下半年的經濟工作至關重要。上半年的態(tài)勢雖然總體向好，但困難和問題也不少。特別要看到，與去年同期相比，與在全省的位次相比，上半年我市發(fā)展的速度和位次在下降，全市上下一定要增強責任感、危機感和緊迫感，切實把發(fā)展經濟的工作抓得緊而又緊、實而又實。

第一，一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展，始終堅持加快發(fā)展不松勁?！?.26”事件給池州經濟社會秩序造成了很大的沖擊。這是一起突發(fā)性的群體性事件，也是一起性質惡劣的事件。在省委、省政府的堅強領導下，在全市人民的共同努力下，我們迅速平息了事態(tài)，把影響盡可能地減小到了最低程度。作為一個事件已經過去，但這個事件對池州穩(wěn)定和發(fā)展工作的深層次影響不可低估。當前和今后一個階段，要把穩(wěn)定工作擺在突出位置抓緊抓好。池州要穩(wěn)定，池州更要在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展。發(fā)展始終是池州第一位的任務，發(fā)展也是消除“6.26”事件負面影響的最有效、最積極的辦法。全市上下必須盡快把精力和注意力轉移到經濟建設和加快發(fā)展上來，奏響發(fā)展的最強音。要堅持目標不變、任務不減，確保本目標任務的完成，確保市一次黨代會和“十五”計劃目標任務的完成。要進一步解放思想，擴大開放，進一步加大招商引資、大項目建設和園區(qū)建設的力度，加速推進池州的工業(yè)化進程。要繼續(xù)推進改革，完善機制，改進服務，優(yōu)化環(huán)境，重塑池州對外良好形象，凝聚人心，激發(fā)活力，加快發(fā)展。

第二，與時俱進，開拓進取，在良好的基礎上進一步加大工作推進力度。

池州近年來的發(fā)展確實比較快，尤其是地改市以后，一年一個樣，三年大變樣，五年邁大步。特別是去年以來，在艱難爬坡之后，池州的發(fā)展進入了一個增速較快的上升期。這是歷屆黨委、政府團結帶領全市干部群眾不懈探索、開拓進取的結果，是全市上下艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結果。在改革發(fā)展的實踐中，我市逐步形成了一套符合池州實際、體現池州特色的發(fā)展思路。那就是，堅持科學的發(fā)展觀，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，打“生態(tài)牌”、“九華牌”、“長江牌”，整體推進生態(tài)立市、工業(yè)強市、旅游興市戰(zhàn)略的實施，在夯實基礎中實施追趕，在壯大實力中爭先進位。這一好的思路，我們要一以貫之地加以堅持。我們既有好的工作思路，也有好的工作基礎。池州的干部群眾有一股知難而進、積極向上的精神，有一種自強不息、敢于爭先的氣魄。各級班子民主團結，開明開放，事業(yè)心強，有較強的戰(zhàn)斗力和凝聚力。這些都是我繼任的寶貴財富。我到池州，沒有新招。要說有什么招數的話，那就是與大家一道，在以前良好的基礎上，按照既定的工作思路，豐富、充實、提高，在推進的力度、深度、廣度上下功夫，在抓落實上下功夫，在考核獎勵上下功夫，進一步增強市委的凝聚力，進一步形成強大合力，把各項工作做得更好。

第三，自我加壓，奮力追趕，在東向發(fā)展中奮發(fā)有為，在沿江開發(fā)中奮勇爭先。去年底，省委、省政府審時度勢，作出了東向發(fā)展的重大決策。今年以來，省委、省政府相繼在宣城寧國和馬鞍山召開了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會、馬蕪銅宜沿江四市加快發(fā)展座談會，推進東向發(fā)展戰(zhàn)略的實施。全省各地各部門特別是沿江各城市都在積極謀劃、加緊研究、抓好落實。800里皖江，池州占了162公里。池州是東向發(fā)展的前沿陣地，理應屬于沿江第一方陣。

當然，從發(fā)展的基礎看，相對于馬蕪銅，池州在經濟總量、綜合實力、工業(yè)化、城市化等方面都有一定的差距。但是，決不能因為發(fā)展相對滯后就喪失了參與競爭的勇氣。全市上下要充分看到我們的優(yōu)勢、潛力、空間，深刻認識自身區(qū)位的特殊性，切實增強促進東向發(fā)展、參與沿江開發(fā)的責任感和使命感，以積極有為的姿態(tài)，在東向發(fā)展中奮發(fā)有為，在沿江開發(fā)中奮勇爭先，為池州的加快發(fā)展和安徽的奮力崛起作出自己應有的貢獻。

為呼應省委東向發(fā)展戰(zhàn)略，市委要求，各地各部門要著重圍繞以下幾個問題，加緊研究對策，推進落實。

第一，關于速度問題。必須超常規(guī)地發(fā)展，加快追趕步伐。省委要求，沿江城市群要發(fā)揮脊梁作用，首先要增強自身經濟實力。池州經濟總量小，更需要我們盡快縮短加快追趕的過程。沿江的其他城市，無論是總量還是速度都比我們快得多。因此，必須進一步促進經濟提速，能搞多快就搞多快，力爭在較短的時間內使全市工業(yè)化、城市化水平盡可能快地趕上沿江城市的平均水平，使人均指標盡可能快地提升到沿江城市的前列。

第二，關于產業(yè)問題。沒有產業(yè)支撐，形成不了競爭優(yōu)勢。加快產業(yè)發(fā)展，有一個定位問題、布局問題。在東向發(fā)展中，必須加大沿江開發(fā)力度，推進沿江、沿線的園區(qū)建設，優(yōu)化產業(yè)布局，強化產業(yè)聚集。必須加強大項目、大企業(yè)的引進、建設和培育，延伸產業(yè)鏈條，促進資源的深度系列開發(fā)。

必須進一步培育壯大能源、建材、化工、冶金、輕紡以及旅游、農副產品深加工等產業(yè)。

也就是說，我們既需要“頂天立地”，也需要“鋪天蓋地”，即要有“若干明月”，也要有“滿天星星”?？傊?，要盡快形成一批有競爭力的工業(yè)經濟集群，以支撐池州參與沿江的開發(fā)。

第三，關于對接互動問題。加強對接互動，關鍵是要增強承接能力。要推進開放的深度和廣度，探索建立長效合作機制，做好發(fā)揮特色優(yōu)勢，承接蘇浙滬地區(qū)產業(yè)轉移，參與分工協作和配套服務的文章。要勇于突破行政區(qū)劃的束縛，充分利用皖江內部這個區(qū)域空間，加強與沿江城市群的聯動發(fā)展，包括與黃山等周邊旅游區(qū)的聯動合作，重點是加快大渡口經濟區(qū)與安慶、池州東部沿江地帶與銅陵、九華山與黃山旅游市場的開發(fā)力度。

第四，關于市與縣區(qū)同步發(fā)展問題?？h區(qū)發(fā)展是池州做大總量的基礎，加快池州發(fā)展，空間在縣區(qū)。目前縣區(qū)總量只與市本級相當，在全省縣域經濟考核中各縣區(qū)處在靠后的位次，這與池州的資源和區(qū)位優(yōu)勢極不相稱，與池州東向發(fā)展、奮力崛起的要求不相適應。各縣區(qū)要抓住東向發(fā)展的機遇，做強縣域經濟，促進全市的跨越發(fā)展。九華山、開發(fā)區(qū)是市本級一體兩翼中的兩翼，做強市本級，潛力在兩翼。要推動兩翼的加快發(fā)展，壯大市本級自身的筋骨。促進市與縣區(qū)共同發(fā)展，重在政策引導，各地各有關部門都要想辦法、出主意。



三、扎扎實實地抓好事關全局的重點工作的推進

關于下半年的經濟工作，德新同志已經作了全面部署，這里，我就幾項重點工作作以強調。

第一，要進一步做好“6·26”事件的善后處理工作。當前和今后一個階段，我們仍然要把“6·26”事件處置和穩(wěn)定工作擺在突出位置來抓。要加快專案的依法處置，確保取得良好的法律效果和社會效果，這是消除影響、促進穩(wěn)定、加快發(fā)展的基礎和前提。同時，要立足當前，著眼長遠，深刻反思，吸取教訓，改進工作。

主要是，推進依法治市、文明育市的進程，加強和改進城市管理，抓好市民的法制宣傳教育；切實抓好基層基礎工作，加強基層組織建設，充分發(fā)揮基層組織在調處和化解社會矛盾方面的基礎性作用；完善處理突發(fā)性事件的工作預案，提高對突發(fā)性事件的發(fā)現、控制、化解和處置能力；關注弱勢群體，妥善處理好改革過程中的利益調整問題，促進社會公平正義，創(chuàng)造健康文明、安定和諧的社會環(huán)境。

這里我要著重強調對“6.26”事件反思問題。市委、市政府要反思，區(qū)縣要反思，有關職能部門更要反思。為什么小事拖大，大事拖炸?這里有體制問題、管理問題、裝備力量問題、素質問題、能力問題。要按照整改、完善、調整、加強的路子進行反思，把壞事變成好事，把包袱變成財富。要全方位地整改，決不能得過且過，搞下不為例。要嚴格考核，追究責任。

第二，要進一步加大招

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第三篇：在市委常委擴大會議上的講話(摘要)２

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一、辯證地看待上半年經濟發(fā)展形勢，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感

今年以來，全市國民經濟總體上保持了快速健康發(fā)展的良好勢頭。初步預計，上半年，全市完成生產總值42.27億元，增長12.3%，[Jp3]其中一、二、三產業(yè)分別增長2.8%、15.8%和12.6%。[Jp]



（一）經濟運行特點

一是工業(yè)生產明顯加快。上半年，全市136家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值8.55億元，增長18.6%。新產品產值增勢強勁。全市規(guī)模以上工業(yè)實現新產品產值2.72億元，是上年同期的6倍，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的10.7%，拉動工業(yè)增長10.5個百分點?；瘜W原料及化學制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)成為推動全市工業(yè)增長的主動力，兩大行業(yè)實現產值6.4億元，比上年同期凈增2.87億元，增長81.1%。非金屬礦物制品業(yè)受市場價格因素影響，產值同比下降20.1%。工業(yè)產銷銜接良好。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現銷售產值25.14億元，同比增長12.6%，產銷率為99.1%，位居全省第二。工業(yè)品出口勢頭迅猛。實現出口交貨值3.05億元，增長58.1%。經濟效益逐月提高，運行質量逐步改善。1-5月，工業(yè)經濟效益綜合指數達132.6，雖比上年同期下降86個百分點，但比1-4月份提高了5個百分點。

二是農業(yè)生產穩(wěn)步增長。上半年，全市實現農林牧漁業(yè)總產值13.51 億元，增長3.5%。其中牧業(yè)產值4.86 億元，增長8.3%，占總產值的比重達到37.3 %，成為全市農業(yè)的主要支撐力量。全市午季糧食面積為3045公頃，同比減少7.1%，單產上升4.7%，總產量6668噸，下降2.7%。油菜籽面積為32150公頃，同比減少3%，單產下降5.4%，總產量58504噸，下降8.3%。林業(yè)、漁業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展，分別增長1.6%、3.2%。

三是重點項目建設進展順利。上半年，交通基礎設施〖Jp4〗建設完成投資7.01億元，占投資總額的三分之一，增長63.4%，〖Jp〗其中銅九鐵路完成投資1.04億元，兩條高速完成投資4.83億元；電廠一期工程完成投資5.57億元；清溪河綜合治理項目完成投資4010萬元?？仆?0萬噸鉛冶煉項目、華泰10萬噸硝酸項目、九華山環(huán)境綜合整治項目等進展順利。

四是消費需求持續(xù)走強，旅游經濟加快發(fā)展。上半年，全市實現社會消費品零售總額15.1億元，增長13.2%，是近年來增幅最高水平，并首次超過全省平均水平0.4個百分點。農村零售額增幅同比提高3.3個百分點。全市共接待國內外游客156.82萬人次，增長20.4%，其中接待入境游客1.48萬人次，增長88.5%。實現旅游總收入6.57億元，增長22.8%。

五是對外貿易迅猛增長。上半年，預計全市外貿進出口總額4250萬美元，比去年同期增長53.9%。其中出口3820萬美元，增長53.4%；進口430萬美元，增長56.9%，增幅均高于全省平均水平。

六是財政、金融運行平穩(wěn)。上半年，全市累計完成財政收入5.87億元，增長22.9%。其中，一般預算收入3.18億元，增長35.9%；上劃中央財政2.47億元，增長14.7%。增值稅、所得稅、營業(yè)稅等主體稅種共計完成3.66億元，占財政總收入62.4%。財政支出4.84億元，增長11.7%。6月末，全市金融機構人民幣存款余額121.96億元，比年初增加14.06億元。上半年實際新增貸款5.62億元，比上年同期少增6.74億元。

七是城鄉(xiāng)居民收入增長較快。上半年，全市城鎮(zhèn)居民〖Jp3〗人均可支配收入4089元，比上年同期增加428元，增長11.7%；〖Jp〗農民人均現金收入為1174元，比上年同期增加192元，增長19.6%，增幅高于上年同期10.5個百分點。〖Jp3〗城、鄉(xiāng)人均生活消費支出分別為2476元和727元，分別增長1%和8.8%?！糐p〗



（二）經濟運行中存在的問題

一是發(fā)展速度減緩。上半年，〖Jp4〗全市生產總值增長12.3%，〖Jp〗比上年同期下降1.3個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.6%，增幅同比下滑了29.3個百分點，比全省平均水平低3.6個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政總收入和地方財政收入增長速度也分別由去年的第1位后移到第13位、第8位和第5位。

二是投資強度減弱。上半年，全市固定資產投資完成24.94億元，增長15.2%，比上年同期下降24.6個百分點。在全省的位次，投資總額由上年同期的第13位后移到第15位，增幅由第10位后移到全省末位。

三是招商引資形勢嚴峻。上半年，全市354個項目引進資金18.95億元，比上年同期下降6.4%，占全年引資任務的47.3%，低于時序進度2.7個百分點。其中：實際利用外資1537萬美元，增長11.5%；引進省外資金14.19億元，增長2.3%；引進市外資金3.53億元，下降33.1%。在全省17個市中，我市引進省外資金增幅最低，特別是引進境外資金和市外資金與時序進度相差很大。

四是企業(yè)融資問題十分突出。由于中小企業(yè)自有資產少、貸款資信度低、抵御市場風險能力差，在一定程度上制約了金融機構向中小企業(yè)的資金注入，同時，企業(yè)“兩項資金”沉淀嚴重，不僅影響了企業(yè)正常生產經營，而且也制約了企業(yè)的技術改造和設備更新，不利于企業(yè)做大做強。到5月末，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售費用增長20.6%，財務費用增長21%，分別高于銷售收入增幅8.9和9.3個百分點，企業(yè)應收賬款凈額達2.67億元，產成品資金3.18億元，“兩金”占流動資金的比重達到22.9%。6月末，全市金融機構工業(yè)貸款余額9.6億元，比年初減少了2億元，比上年同期減少4.85億元。

五是部分企業(yè)效益下滑。1-5月，虧損企業(yè)虧損額3057萬元，同比增長42.6%，增虧913萬元；部分企業(yè)原材料、燃料、動力購進價格漲幅明顯高于工業(yè)品出廠價格指數漲幅，增加了企業(yè)的生產成本，壓縮了企業(yè)的利潤空間。如我市的水泥行業(yè)，一方面水泥出廠價格回落20%多，而另一方面煤炭、電力、柴油等原材料價格在不斷上漲，“高進低出”擠壓了整個水泥行業(yè)的利潤，1－5月全市水泥行業(yè)實現利潤3624萬元，同比減少2.45億元，其中池州海螺減少2.4億元。

六是縣域經濟發(fā)展滯后。2004年全省縣域經濟考核評價結果顯示：我市列入省政府考核的東至、石臺和青陽三縣在全省61個縣的排位分別在第47、53和18位，與2003年比除青陽縣持平外，東至退后21位、石臺退后24位。從全省十七個市平均水平看，我市三縣無論是工業(yè)經濟實力、財政收入狀況還是綜合競爭能力都位次靠后。

七是經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。少數部門和單位官僚主義、形式主義的現象還比較突出，主動為基層、外商服務的意識還不強，程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀律松弛、辦事拖拉、效率不高、作風不實、落實不力的問題還沒有得到根本改變；本位主義、部門主義傾向沒有得到很好解決，不作為、亂作為現象以及損害群眾、客商和民營企業(yè)利益的問題還時有發(fā)生。



（三）下半年經濟運行走勢

從上半年主要經濟指標完成情況和運行趨勢看，盡管國家宏觀調控政策對我市相關行業(yè)帶來了不同程度的影響，但推動全市經濟快速增長的基礎和內在動力不會發(fā)生突變。隨著海螺水泥價格上揚，9月份大電廠正式投產和池州有色生產趨于正常，將推動下半年我市工業(yè)經濟繼續(xù)向好。隨著鐵路、高速公路、城市建設以及電廠二期、海螺三期、祿思偉耐火材料等大項目的加快建設和深入推進，固定資產投資將保持較快的增長勢頭。綜合分析各種因素，預計全年第一產業(yè)將保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，預期目標可望實現；第二產業(yè)因受煤電油運等生產要素的制約，勢頭將有所減緩，但規(guī)模以上工業(yè)完成或超額完成目標是完全有把握的；第三產業(yè)將繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，預計增速在12%以上，高于預期目標。初步判斷，全年經濟仍將保持較快發(fā)展，增長速度有望超過全省平均水平。



二、咬定目標，抓主抓重，繼續(xù)扎實推進我市經濟持續(xù)快速健康發(fā)展

要全面完成并超額完成今年的各項目標任務，下步要著力抓好以下九個方面的工作。



（一）認真研究關系我市經濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。中央提出并實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略后，省委、省政府及時向全省發(fā)出“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召，實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入長三角經濟圈，確立了安徽崛起的主軸線。作為沿江五市之一的池州，如何在全面深入分析市情特點和把握自身優(yōu)勢的基礎上，抓住機遇，實現加快發(fā)展，是擺在我市各級各部門領導干部面前一項重大而緊迫的課題。當前，重點要做好“十一五”發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)池州建設規(guī)劃、岸線規(guī)劃等的編制工作，加強對呼應東向發(fā)展戰(zhàn)略、與長三角無縫對接、與沿江城市群互動合作等一些重大戰(zhàn)略問題的研究，抓好產業(yè)定位，細化工作措施，切實增強工作的主動性、前瞻性和指導性。市發(fā)改委、建委、中小企業(yè)局等有關部門要抓緊組織力量研究謀劃，積極與省有關部門相對接，提出切實可行的政策建議和對策措施，為市委、市政府提供決策參考。

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（二）狠抓招商引資，盡快扭轉不利局面。下半年，必須采取更加積極有效的措施，盡快扭轉下滑勢頭，彌補上半年欠賬，確保完成全年的招商引資任務。一要全面落實招商責任，改進方式方法，優(yōu)化工作機制。對簽約項目，要加強跟蹤服務，促進資金到位和開工建設；對在建項目，要及時解決建設過程中遇到的困難和問題，幫助盡快投產達效；對建成項目，要強化服務措施，使企業(yè)做大做強，促成增資擴股。二要發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，把企業(yè)推向招商第一線，努力形成企業(yè)招商與政府促進良性互動的新格局。三要抓好園區(qū)招商。進一步加大資金投入，加快園區(qū)道路、管網、給排水等基礎設施建設，不斷提高園區(qū)的承載力和對項目的吸引力。同時，必須注重提高招商質量，可視不同情況設置投資強度門檻，合理確定土地的投資密度，不斷提高土地的集約利用程度。加大對園區(qū)招商項目的清理，對兩年內沒有任何進展的項目堅決收回土地，著力提高土地利用率。四要在農業(yè)產業(yè)化、林業(yè)、旅游業(yè)、文化、衛(wèi)生、教育、城建、中介服務和物流配送等方面，積極策劃包裝一批新項目，加大推介和招商力度，吸引和鼓勵各類投資者參與上述行業(yè)的投資。五要了解國內外知名大公司、大企業(yè)集團的投資動向，積極與他們進行接觸，吸引他們來池投資，爭取在引進新的大公司、大集團特別是跨國公司上取得新突破。



（三）扶優(yōu)扶強，推動工業(yè)經濟快速發(fā)展。必須實施扶優(yōu)扶強的發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大一批工業(yè)優(yōu)強企業(yè)。培植發(fā)展的重點要放在建材、電力、機械、紡織、非金屬、化工等支柱產業(yè)骨干企業(yè)上，使之成為拉動我市經濟增長的中堅力量。最近，市政府根據動態(tài)原則，綜合考慮國家產業(yè)政策和企業(yè)規(guī)模、經濟效益、社會效益、環(huán)境效益、信用等級以及成長性等因素，研究確定將池州海螺水泥、九華發(fā)電、池州有色等20戶企業(yè)作為我市重點骨干企業(yè)，在核準建設項目、供應建設用地、滿足電力需求、加大資金扶持、安排訂單培訓、審批企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等諸多方面給予優(yōu)先扶持，促使企業(yè)不斷激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的動力和活力，形成快速健康發(fā)展的良性機制。各級各有關部門要細化扶持措施。重點要強化煤、電、油、運及資金等重要生產要素的協調，幫助企業(yè)解決生產經營中存在的問題，確保重點企業(yè)和重點產品的生產需要。有關部門要注重抓好企業(yè)扭虧脫困工作，對虧損大戶逐戶分析虧損原因，研究扭虧對策，落實扭虧目標責任制。

（四）加大投資

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第四篇：在市委常委擴大會議上的講話

在市委常委擴大會議上的講話

同志們：

市委決定開展的解放思想大討論活動，歷時兩個月的時間，現在基本上告一段落了。在市委的正確領導下，全市上上下下熱烈響應、高度重視、積極參與，大討論活動啟動迅速、參與廣泛、內容豐富、形式靈活，切實收到了實效，取得了豐碩成果。通過開展解放思想大討論活動，全市上下真對標、對實標，在對標中切實看到了自身的差距和不足；真學習、學真經，真正學到了人家的先進理念、先進經驗和管用招法。通過開展解放思想大討論活動，全市進一步統一了思想，堅定了信心，明確了方向，對“712”跨躍發(fā)展目標的信心更加堅定，重點更加明確，工作也得到了有效推動。象“兩城”建設、項目推進、民營經濟發(fā)展、大規(guī)模高標準綠化、南大門環(huán)境整治等工作都開始走上超常規(guī)推進的路子，許多過去不敢干的工作開始起步了，低標準的工作開始提檔升級了。實踐證明，市委作出開展解放思想大討論活動的決策，是正確的、重要的、及時的。在這次會上，我們又出臺了《關于持續(xù)深入開展解放思想活動、推動經濟社會跨躍發(fā)展的決定》，這必將為鶴崗長遠發(fā)展注入新的生機和活力。這些都令我感到很欣慰、很滿意。

從春節(jié)前省委決定我到鶴崗工作以來，至今已經83天了。

這83天來，省委吉書記跟我的談話經常在我腦海里浮現。吉書記說：“我把鶴崗鄭重地交給你了”。吉書記的話重于千鈞，我深感責任重大，不敢有絲毫的懈怠。面對新崗位、新形勢、新任務以及讓鶴崗干部群眾過上美好生活的期待，我怎么辦？我們全市各級領導干部怎么辦？我想，在組織的信任面前，一切個人的考慮都已經不重要了，一切個人的得失都輕于鴻毛了，我只能義無反顧、撲下身子、殫精竭慮，和全市廣大干部群眾一道，以無私無畏、勇往直前、開拓進取的精神和干勁，盡快地把鶴崗的工作搞上去。

我工作過兩個縣四個地市，我深知，無論在哪個地方，要想在短時間內開創(chuàng)工作新局面是很不容易的。但我堅信，只要解放思想、理清思路、轉變作風、真抓落實，就沒有克服不了的困難。解放思想是推動工作的總開關。一切發(fā)展都源于思想上的開拓創(chuàng)新，一切落后都可歸咎于思想的陳舊保守。正是因為如此，我們才開展了解放思想大討論活動。全市上下熱烈響應，以空前的高度一致學先進、找差距、搞對標、促發(fā)展，取得了如此好的成果，甚至超出了我的設想。理清思路是實現發(fā)展的前提和關鍵。思路一開天地寬。我們在廣泛調查研究的基礎上，連續(xù)召開了創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、改善民生、轉變機關作風、加快小城鎮(zhèn)建設、“兩城”建設等十幾個座談會、現場辦公會，確定了以“712”跨躍發(fā)展目標和36項重點工作為主的工作思路，得到了全市上下的廣泛贊同。轉變作風是推動工作的重要保障。

我們欣喜地看到，通過解放思想大討論，全市上下干部作風有了很大的轉變，許多領導同志和相當一批干部都鼓足了勁，市級幾大班子的領導同志都自覺想事、謀事、干事，政府許多部門加班加點，大禮拜也不休息。這一切都為我們推進下步工作開了個好頭，奠定了堅實的基礎。那么下一步我們抓什么？我覺得下一步就是要狠抓落實、真抓落實，把思想解放的成果變成動力，把理清的思路變成行動，把轉變作風形成的干勁變成落實?？傊褪且痪湓?，就是要真抓落實。

一、要提高認識抓落實

抓落實是做好一切工作的根本保證。落實抓不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標任務也實現不了?，F實生活中，往往有很多“理論家”，講起來頭頭是道，干起來一團亂麻。這就是所謂的理論上的巨人、行動上的矮子。實現跨躍發(fā)展，我們最需要的就是實干家。對我們來說，抓落實是最緊迫、最重要的任務。

第一，抓落實是一級組織執(zhí)政能力的體現。習近平同志強調，抓落實是我們黨執(zhí)政能力的重要展現。這是從全黨的角度講的，對我們地市級黨委、政府來說也是一樣的道理。省委信任我們，把鶴崗的發(fā)展交給了我們，把鶴崗人民的福祉交給了我們，不是讓我們喊口號、作漂亮文章來的，而是讓我們把省委的部署、人民的祈盼都變成切實的行動，落到實處。全國“兩會”期間，吉書記對我講，“吉明同志，你們不要再研究什么思路

了，就照我說的干”。這是多么明確的要求和殷切的囑托！對于省委的要求我們不能落到實處，那就談不上執(zhí)政能力。所以說，抓落實是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。有無執(zhí)政能力，執(zhí)政能力的強與弱，全在能否抓落實，落實的好與壞上。

第二，抓落實是對每個領導干部政治責任的檢驗。習近平同志指出：“現在有的領導干部工作不求進取，滿足現狀，只求過得去，不求過得硬，這樣的精神狀態(tài)怎么能抓好落實呢？每個領導干部都要懂得，黨和人民把為人民服務的重擔放在我們肩上，這是一種多大的信任和責任”。習近平同志的講話語重心長，是對領導干部政治責任感的懇切詮釋。我們每個領導同志的成長無一不得益于組織的培養(yǎng)。組織把我們放到領導崗位上，如果我們不愿抓落實，不能抓落實，那就是在其位不謀其政，就是對組織的極端不負責任。一個沒有政治責任感的人，就不配得到組織的信任。

第三，抓落實是鶴崗跨躍發(fā)展的現實要求。經過解放思想大討論，“712”跨躍發(fā)展的目標已成為全市上下的高度共識。我們深知，實現“712”跨躍發(fā)展目標并不是一件容易的事，有許多矛盾需要我們化解，有許多困難需要我們克服，有大量艱苦的工作需要我們去做。任何遠大目標只有同腳踏實地、埋頭苦干結合起來，才會變成美好的現實。目前，我們已經沒有退路，只能是選擇苦干、實干、拼命干，落實、落實、再落實。面對如此艱巨的任務，如果我們的干部還是上有政策、下有對策；

還是放棄工作，冷眼旁觀，甚至說三道四，干擾破壞落實；還是黨性修養(yǎng)淡化，專講個人享受；還是作風軟弱渙散，遇到阻力就避開，聽到議論就動搖，出點失誤就灰心；還是說起來頭頭是道，寫起來妙筆生花，做起來判若兩人，那么我們就將一事無成。

總之，全市上下從現在開始，必須把所有的注意力都集中到真抓落實上，把所有的力量都投放到真抓落實上，把所有的智慧都凝聚到真抓落實上，以真抓落實的強大合力確保“712”跨躍發(fā)展目標的實現。

二、要講求方法抓落實

抓落實既是一項基本功，也是一門藝術。早在1934年，毛澤東同志就在《關心群眾生活，注意工作方法》一文中指出：“我們的任務是過河，但是沒有橋或船就不能過。不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只能是瞎說一頓?！泵珴蓶|同志70多年前講的這段極富哲理、形象而生動的話，至今細讀起來，依然發(fā)人深思、耐人尋味。我們抓落實也是如此，必須掌握科學的方法。

一是調查研究之法。調查研究是謀事之基，成事之道。任何一項工作的推進、任何一個問題的解決，都離不開調查研究。不調查研究就掌握不了準確的情況；不調查研究工作措施就沒有針對性；不調查研究就難以發(fā)現問題、及時化解矛盾，就不能夠把握發(fā)展趨勢、掌握工作主動權；不調查研究就不能集思

廣益，集中群眾的智慧。總之，就象毛主席說的，沒有調查研究就沒有發(fā)言權，沒有了發(fā)言權就等于放棄了指揮權，就什么也干不了、干不成。我們在推進實施“712”跨躍發(fā)展規(guī)劃的過程中，大量的矛盾在產生在基層，大量的經驗也需要由基層去創(chuàng)造。作為領導干部，要想抓好工作，必須得有一竿子插到底的精神，真正彎下腰去，向基層和群眾去取經問計。

二是抓主要矛盾之法。我們的工作千頭萬緒，任務紛繁復雜，眉毛胡子一把抓肯定不行，必須抓住主要矛盾。什么是主要矛盾？第一，牽動全局的工作就屬于主要矛盾，重中之重是發(fā)展、是招商、是項目，因為發(fā)展是第一要務，發(fā)展是綱，其它都是目。第二，群眾普遍關注的事情就屬于主要矛盾，如就業(yè)、救濟、養(yǎng)老、教育、醫(yī)保、環(huán)保等民生問題，群眾關注的事情再小也是大事。第三，當務之急、迫在眉睫的事情就屬于主要矛盾，比如春耕生產，過了時令，就耽誤一年的收成，必須適時抓好。第四，群眾反映強烈的事情就屬于主要矛盾，如物業(yè)、供水、供暖、供氣等焦點問題，在這次解放思想大討論中的“萬人意見大征集”中，社會發(fā)展意見占到了總數的21%，群眾利益無小事，一枝一葉總關情，這些事情我們都必須處理好。總之，在抓落實中，必須學會抓住主要矛盾。主要矛盾抓住了，其他的問題就迎刃而解了。

三是典型引路之法。從某種意義上說，典型的高度反映著工作水平的高度。不管哪項工作，只要抓出了典型，就有了方

向和標桿。如何抓好典型？我看最現實最有效的辦法就是把圍繞重點工作培育典型常態(tài)化，緊緊圍繞各項重點工作去發(fā)現典型、選樹典型、推廣典型。比如，鶴礦、寶局、鶴北局的造林綠化，綏濱向日村的土地流轉、蘿北工農兵村的農機合作社、工農區(qū)的家居養(yǎng)老等等，都是很好的典型。我們要因勢利導，順勢而為，深入總結基層干部群眾創(chuàng)造的鮮活經驗，不斷地把基層成型的作法升華為理性認識，更好地指導工作實踐，帶動整體工作上水平。

四是發(fā)動群眾之法。習近平同志強調，落實到哪里去？就是落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動。在戰(zhàn)爭年代，兵民是勝利之本。在和平年代，群眾是力量之源。我們黨創(chuàng)立了從群眾中來、到群眾中去和一切依靠群眾、一切為了群眾的工作方法，這既是我們的政治優(yōu)勢，也是我們的根本宗旨。在新的歷史時期，我們要繼續(xù)發(fā)揮密切聯系群眾的政治優(yōu)勢，堅持以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，善于聽取群眾意見，熱情反映群眾心聲，充分尊重群眾意愿，真誠解決群眾之憂，切實把群眾利益想在決策之前，把群眾工作做在執(zhí)行之前，把群眾矛盾化在激發(fā)之前，最廣泛地集中民智慧、統一民意、凝聚民力，最大限度地形成千軍萬馬建設美好鶴崗的強大合力。

五是創(chuàng)新載體之法。推進每項工作，都要選好載體。有了載體，就有了抓手。溫州的“工作主題化、主題載體化、載體具

體化”、延吉的“行政合同制”等經驗都值得我們學習借鑒。今后，我們要研究創(chuàng)新一系列主題鮮明、形式靈活、富有實效的優(yōu)良載體。比如，提高標準的載體、轉變作風的載體、監(jiān)督檢查的載體、工作創(chuàng)新的載體、學習提高的載體，等等。今天，我只是點點題，文章還要請大家來作，綜合性的載體建設由綜合部門負責，具體性的載體由各部門和各單位自行建設。

三、要把握關鍵抓落實

一要有良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)如何，決定著抓落實的氣勢，關系著抓落實的力度，影響著抓落實的成效。習近平最近強調，抓好落實，具有良好的精神狀態(tài)很重要。比如今年我市一季度GDP只增長14%，投資還下降了14.6%，在“712”開局之年速度還這樣慢，指標還這樣低，照此下去，形勢變得越來越嚴峻。雖然僅一個季度的指標不能說明全部問題，但這一定程度反映出我們的有些部門、有些同志還沒進入角色，還不在狀態(tài)。我們必須按照吉書記“要昂首挺胸，把精神振作起來，以奮發(fā)昂揚的狀態(tài)來推動發(fā)展，加快建設”的要求，振奮精神，提升士氣，以良好的精氣神迎接“712”跨躍發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

二要努力提高工作效率。時間就是金錢，效率就是生命。古今中外無不把時間視為速度、看成力量、比作金錢、等同生命，認為浪費別人的時間是圖財害命，浪費自己的時間等于慢性自殺。當今世界飛速發(fā)展，慢走一步，差之千里，耽誤一時，落后多年。我們要實現“712”跨躍發(fā)展目標，特別是加快重點項

目建設，實施老城改造、新城開發(fā)，這些都要快?？?，是搶占市場的需要，是化解風險的需要，是防止政策變化的需要，是及早見成果的需要，必須惜時如金、只爭朝夕、百倍努力。

三要增強敢于碰硬的魄力。抓落實能不能知難而進、鍥而不舍，對領導干部的原則立場是一個現實考驗。什么是敢于碰硬？對我們來說，一個是別人克服不了的困難，辦不成的事，你能克服，你能辦成；二是遇到得罪人的事，別人不敢拔的釘子，你敢得罪，你敢于去拔。這兩者都需要超常的勇氣和高度負責的精神才能做到。目前，我們棚戶區(qū)改造中的動遷問題，小城鎮(zhèn)建設中的資金問題，安全生產中的投入問題，民間借貸衍生的還款壓力問題，信訪穩(wěn)定觸及的歷史遺留問題等等，觸及的矛盾很深，完成的難度也很大，不碰硬就解決不了。大家必須拿出狹路相逢勇者勝的魄力，把矛盾化解在基層，把困難解決在一線。

四要嚴明紀律。加強紀律性，革命無不勝。經過前一段整改，我們機關紀律有了較大的好轉，要持續(xù)鞏固下去。在這里，我再提幾個要求。一是倡導“六說六不說”：倡導說短話、準話、實話、新話、真話、有用話，不說長話、錯話、虛話、套話、假話、無用話；二是提倡“三短”：開短會、做短匯報、發(fā)短文件；三是推廣“五個實行”：實行各縣區(qū)班子早晨開碰頭會、重點部門和各縣區(qū)每月工作大事記月報、主要領導24小時開機、領導外出工作書面報告和8小時外主要活動日記制度；四是突出“十個

不準”：堅決不準中午時間無公務喝酒，工作時間釣魚、賭博、游山玩水，上班遲到早退、無故脫崗、不上班不請假和上班玩游戲、炒股票、閑聊天，一經發(fā)現從嚴查處、從重處理、公開曝光。

五要健全問責體系。責任是具體的，是看得見摸得著的。作為一名領導干部失責即失職，失職就得問責，具體要做到三個明確：第一是明確責任主體，每一項任務都要責任到人；第二是明確責任要求，每一項工作都要有完成時限和驗收標準；第三是明確問責機制，對工作任務完成不好的，要實行嚴格的問責制度。按照這三個方面要求，我們要建立“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的責任公開運行機制。市委確定的36項重點工作所涉及的責任單位、主要責任人，都要在新聞媒體公開承諾，定期通報進展情況，主動接受全市人民群眾監(jiān)督。

六要樹立鮮明的用人導向。用好一個干部，就是樹立了一面旗幟，就會帶動一方面工作。因此，我們要以轉變作風、埋頭苦干、取得實效為導向，看是不是認真貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署，創(chuàng)造性地抓落實；是不是深入一線、靠前指揮、卓有成效地抓落實；是不是善抓項目、會抓項目、建成了項目；是不是勇于向上爭取，引來了大商、要來了資金；是不是傾心抓民生，真正為老百姓解決了一些難事實事。同時，市委要進一步健全領導班子和領導干部政績考核評價機制，大張旗鼓地營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，加大治懶治庸的工作力度，努力在全市上下促成人人抓落實、競相抓落實的良好勢頭。

同志們，毛主席曾經講過一句大家都非常熟悉的話，叫“一萬年太久，只爭朝夕”。站在鶴崗跨躍發(fā)展的新起點上，我們別無選擇，就是一個字——干!不干，半點馬列主義都沒有!我們要向埋頭苦干、真抓落實要發(fā)展、要速度、要效益、要和諧。我堅信，只要全市干部群眾萬眾一心，同舟共濟，進一步解放思想、理清思路、轉變作風、真抓落實，我們就一定能夠把鶴崗的事情辦得更好，建設富裕、文明、幸福、和諧的新鶴崗就一定能實現!

第五篇：在市委常委擴大會議上的講話

在市委常委擴大會議上的講話

魏民洲

(二OO七年六月九日)

省委決定由增軍同志任市委書記，冠軍同志任市委副書記、市長人選，這是省委從全省大格局統籌考慮作出的正確決策，我表示堅決擁護。增軍同志作風扎實，為人正派，長期在省政府大綜合部門擔任重要職務，熟悉宏觀經濟和農業(yè)經濟，具有很強的領導區(qū)域經濟科學發(fā)展的能力，近年來為商洛的改革發(fā)展做出了重要貢獻，深受廣大干部群眾的稱贊和擁護。冠軍同志年富力強、學歷高，知識淵博，是有色金屬及材料加工方面的專家，由他擔任市政府領導，非常有利于商洛實現突破發(fā)展。我相信新的市委、政府班子一定會比我們上一屆干得更好，一定能夠繼往開來、再創(chuàng)商洛新輝煌。

組織上安排我到省委工作，這不僅是中央和省委對我個人的培養(yǎng)、信任和關懷，也是對商洛工作和領導班子的肯定，充分體現了中央、省委對商洛老區(qū)的高度重視、大力支持和關懷厚愛。我深深知道，是商洛人民和商洛的事業(yè)，把我推上了新的崗位，我將一如既往的熱愛商洛、關注商洛，全力支持商洛實現突破發(fā)展。

我是1998年2月從省級機關到商洛工作的，近十年來，我始終牢記省委的囑托和商洛人民的期盼，時刻保持著旺盛的工作熱情，把一生中這段最好的年華全部融入到了商洛的現代化建設事業(yè)之中，工作上取得的點滴成績，完全歸功于省委、省政府的正確領導，歸功于商洛歷屆老領導、老同志打下的良好基礎，歸功于市級幾大班子全體成員的緊密配合，歸功于全市廣大干部和人民群眾的大力支持。借此機會，我向同志們和全市干部群眾表示衷心的感謝。

在商洛工作的十年里，我深切地感受到，商洛的廣大干部有很高的政治覺悟和很強的獻身精神，是一支講政治、顧大局、能干事、會干事、干成事的好隊伍；商洛的人民群眾質樸善良、吃苦耐勞，在長期的革命斗爭和生產實踐中譜寫了一曲曲可歌可泣、感人至深的壯麗篇章。在推進突破發(fā)展、構建和諧商洛的進程中，我與大家同甘共苦、并肩戰(zhàn)斗，結下了深厚的情誼。我深深地熱愛著商洛這片土地，深深地熱愛著商洛人民。今后無論走到那里，我都會深切思念商洛的山山水水，都會刻骨銘記與同志們攜手走過的這段難忘歲月。

十年生涯，是歷史長河中的一瞬，但對我個人來說，卻是一段十分重要的人生經歷。我出身農民家庭，當過農村和工廠的基層干部，是組織的培養(yǎng)和信任，是商洛人民的理解和支持，是許多老領導、老同志、老同事甘為人梯、甘當鋪路石，才使我一步一步走上重要領導崗位。我將時刻銘記組織的重托、人民的期盼，時刻忠于職守，毫不懈怠地盡心、盡力、盡責工作，以實際行動報答黨和人民的哺育之恩。與此同時，我深知自己的知識、能力和水平有限，工作中還有很多不足和差距，尤其是性情直率，無意中可能挫傷過一些同志的感情，這一點也請大家諒解、理解和包涵。今后，我一定按照活到老、學到老、改造到老的要求，不斷加強學習和修養(yǎng)，努力適應新任務的新要求，在新的崗位上把工作做得更好。

這次市委、市政府主要領導調整，是商洛的一件大事，全市人民都很關注。尤其是書記人選從商洛領導班子成員中產生，市長人選是來自與商洛主導產業(yè)密切相關的西北有色金屬系統的專家，這再次體現了省委對商洛工作的充分肯定，體現了對商洛發(fā)展的高度重視。我衷心地希望同志們把思想統一到省委的決定上來，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，顧全大局、精誠團結，抓住機遇、埋頭苦干，繼續(xù)譜寫商洛發(fā)展的新篇章。今天，我在這里和同志們、同事們深情告別，和商洛人民深情告別，和這方熱土深情告別，我再次向同志們衷心表示，無論走到那里，商洛永遠都是我的第二故鄉(xiāng)，商洛今后的每一步發(fā)展，我都會關心和支持；商洛的每一點變化，我都會感到高興和喜悅；商洛的每一個勝利和成功，都會給我?guī)頍o限的欣慰和巨大的鼓舞。我將會永遠為商洛的進步和發(fā)展盡自己的綿薄之力，永遠與商洛的干部群眾同呼吸、共命運、心連心，團結戰(zhàn)斗勝利在一起。

我衷心地感謝在座的同志們和全體商洛人民！

我深深地眷戀商洛老區(qū)的山山水水！

我真誠地祝愿商洛的人民更安康，商洛的明天更美好！