第一篇：伍家崗區(qū)污染源普查更新工作總結(jié)

伍家崗區(qū)污染源普查更新工作總結(jié)

為確?！笆濉杯h(huán)境統(tǒng)計基數(shù)的準(zhǔn)確性和有效性，科學(xué)確定“十二五”環(huán)境規(guī)劃和減排基數(shù)，為全省污染減排和各項環(huán)境管理工作奠定基礎(chǔ)，按照環(huán)保部《關(guān)于開展污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作的通知》（環(huán)發(fā)[2009]162號）和宜昌市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于印發(fā)2011年宜昌市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案的通知》要求，伍家崗區(qū)污染源普查更新工作在國家、省、市污普辦的關(guān)心和指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、周密部署、科學(xué)安排，全體普查員發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)、進(jìn)取的敬業(yè)精神和嚴(yán)謹(jǐn)、求實的工作作風(fēng)，集中精力，鼓足干勁，克服困難，圓滿完成了此次污染源普查更新工作任務(wù)。現(xiàn)將我區(qū)工作情況總結(jié)如下：

一、普查更新總體情況

此次更新調(diào)查工作實行“動態(tài)調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、總體核算”的工作原則。即對調(diào)查對象和調(diào)查數(shù)據(jù)實行動態(tài)調(diào)整；對調(diào)查工作進(jìn)行適當(dāng)簡化，從2007年普查數(shù)據(jù)庫和2010年普查更新數(shù)據(jù)篩選出主要污染源，并對2010年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫進(jìn)行清庫整理和納入新增企業(yè)后進(jìn)行發(fā)表調(diào)查；對于發(fā)表調(diào)查之外其他污染源采取綜合報表總體核算。為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保更新調(diào)查工作順利開展，伍家崗區(qū)環(huán)保局經(jīng)研究決定成立伍家崗區(qū)污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以分管局長為組長的污染源普查更新領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)測技術(shù)組、現(xiàn)場調(diào)查組、質(zhì)量審核組和數(shù)據(jù)處理組等5個工作組，選聘普查員10人、普查指導(dǎo)員3人、數(shù)據(jù)錄入指導(dǎo)員2人，購置了辦公設(shè)施設(shè)備，印制培訓(xùn)資料50套、普查宣傳冊100余本，前后投入普查經(jīng)費(fèi)近5萬元，全面深入扎實開展普查各項工作。

二、更新調(diào)查對象

2010年更新調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2010年12月31日，時期資料為2009年度。具體更新調(diào)查對象和內(nèi)容有：

（一）工業(yè)污染源方面：采取重點(diǎn)調(diào)查加非重點(diǎn)估算的方式，更新調(diào)查以第一次全國污染源普查名錄為總體樣本，篩選出占總排污量85%以上的企業(yè)作為重點(diǎn)調(diào)查單位。并對廢水中產(chǎn)生重金屬類物質(zhì)、產(chǎn)生危險廢物100噸以上的企業(yè)，補(bǔ)充增加2008、2009、2010年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫進(jìn)行清庫整理后的環(huán)境統(tǒng)計重點(diǎn)調(diào)查單位均納入本次更新調(diào)查。本次普查企業(yè)共計23家。

（二）農(nóng)業(yè)污染源方面：主要調(diào)查畜禽養(yǎng)殖中的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，水產(chǎn)中的規(guī)?；B(yǎng)殖場。對種植業(yè)、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶，根據(jù)統(tǒng)計耕地面積、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量等指標(biāo)，通過產(chǎn)排污系數(shù)和排放強(qiáng)度測算污染物排放量。農(nóng)業(yè)源規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)8家。

（三）集中式污染治理設(shè)施方面:沿用普查調(diào)查方式進(jìn)行，對污水處理廠進(jìn)行全口徑調(diào)查。涉及1家。

（四）生活污染源方面：僅包括城鎮(zhèn)居民生活污染源和機(jī)動車污染源。城鎮(zhèn)生活是“大生活”的概念，包括原普查中“住宿業(yè)與餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、醫(yī)院和獨(dú)立燃燒設(shè)施以及城鎮(zhèn)居民生活污染源”。

三、主要工作方法和成效

（一）組織方面的工作及成效

為保證伍家崗區(qū)污染源普查更新工作的有效實施，照環(huán)保部《關(guān)于開展污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作的通知》（環(huán)發(fā)[2009]162號）和宜昌市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于印發(fā)2011年宜昌市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案的通知》要求，區(qū)環(huán)保局牽頭組織全區(qū)污染源普查更新工作，負(fù)責(zé)擬定工作實施方案和不同階段的工作方案，成立了伍家崗區(qū)污染源普查更新辦公室。組織普查工作的實施和培訓(xùn)，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、上報，負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源的普查。按照各自部門分工，指導(dǎo)和督促檢查污染源普查工作，推動本系統(tǒng)參與及支持區(qū)環(huán)保部門組織的污染源普查更新工作。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和健全的工作機(jī)制，為伍家崗區(qū)普查更新工作提供了有力的組織保障，確保了普查更新工作的順利開展。

（二）經(jīng)費(fèi)落實情況及成效

為保證普查更新工作順利開展，根據(jù)伍家崗區(qū)經(jīng)濟(jì)情況，區(qū)政府積極籌措資金5萬元，購置辦公用品、電腦、打印機(jī)等相關(guān)設(shè)備。還組織了普查員的培訓(xùn)工作以及污染源普查的宣傳工作。為我區(qū)普查工作的進(jìn)行奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）宣傳工作及成效

區(qū)污染源普查辦制定了《伍家崗區(qū)污染源普查更新宣傳方案》。首先，各街辦（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）采用橫幅、標(biāo)語、信息專題等方式開展宣傳。區(qū)環(huán)保局組織召開了“伍家崗污染源普查更新工作會議”，將污染源普查工作宣傳到各街辦（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）基層工作人員，再由他們宣傳到轄區(qū)各工業(yè)、企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶，以形式多樣的宣傳活動為我區(qū)普查更新工作的順利開展?fàn)I造了良好的工作氛圍。

（四）普查員和普查指導(dǎo)員的選聘、培訓(xùn)工作及成效

本次更新普查也按照《第一次全國污染源普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》規(guī)定的普查員及普查指導(dǎo)員數(shù)量配備原則，參照第一次全國污染源普查普查員和普查指導(dǎo)員參與者挑選，共配備普查員10人，普查指導(dǎo)員3人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在交通、食宿、辛苦方面，對普查員給予適當(dāng)補(bǔ)助。

伍家崗區(qū)環(huán)保局組織全區(qū)普查指導(dǎo)員參加了省普查更新辦安排的統(tǒng)一培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使各普查指導(dǎo)員進(jìn)一步明確普查更新工作的重要性、目的和意義，掌握了普查更新方法、程序、技術(shù)和要求。區(qū)普查更新辦會同市普查更新辦專家，精心編制普查填報表格的案例分析，以增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。培訓(xùn)內(nèi)容包括普查更新方案與技術(shù)要求及普查員、普查指導(dǎo)員職責(zé)要求、入戶調(diào)查方法及注意事項、普查更新數(shù)據(jù)審核與質(zhì)量控制、工業(yè)污染源普查更新、生活源普查更新。全區(qū)普查員、普查指導(dǎo)員統(tǒng)一參加了省、市普查辦組織的相關(guān)測試，增加“填報普查更新表”內(nèi)容，掌握普查更新的實戰(zhàn)能力。從考試結(jié)果分析，全區(qū)普查員、普查指導(dǎo)員達(dá)到優(yōu)良成績，基本達(dá)到培訓(xùn)的要求和目的，能勝任普查員、普查指導(dǎo)員職責(zé)。

（五）質(zhì)量控制工作及成效

數(shù)據(jù)錄入工作作為普查更新上報數(shù)據(jù)的關(guān)鍵一環(huán)，區(qū)污染源普查更新辦克服了人員少、設(shè)備不足、時間短等困難，積極組織實施。數(shù)據(jù)審核員的工作決定了數(shù)據(jù)的最后的質(zhì)量，為保障了數(shù)據(jù)的順利錄入，區(qū)污染源普查更新辦的數(shù)據(jù)審核員能深刻了解普查更新數(shù)據(jù)本身的邏輯關(guān)系，熟練操作普查更新軟件。錄入的方式主要是根據(jù)普查更新審核后的普查更新表數(shù)據(jù)，邊審核邊錄入。在污染源普查表格眾多、數(shù)據(jù)復(fù)雜的情況下，耗費(fèi)了大量的時間、人力，但區(qū)污染源普查更新辦都力爭做到第一時間下載、更新國家下發(fā)的軟件及制度，加大人手、補(bǔ)充設(shè)備，爭分奪秒完成數(shù)據(jù)錄入工作?！皽?zhǔn)確”是污染源普查的核心，因此，污染源普查更新數(shù)據(jù)的質(zhì)量是污染源普查的生命，是衡量普查更新成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。健全污染源普查更新質(zhì)量保證體系具有時間的統(tǒng)一性，確定標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)，保證逐級搜集上報的一致性、可比性，利于普查更新數(shù)據(jù)資源的綜合開放和利用；空間的覆蓋性，普查對象的全面性和普查范圍的全面性；方法的可行性，堅持全面普查更新與重點(diǎn)詳查相結(jié)合，從而使污染源普查更新得出的數(shù)據(jù)更加切合實際。為科學(xué)制定我區(qū)環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃提供依據(jù)，建立全區(qū)各類污染源更新檔案、全區(qū)污染源信息化數(shù)據(jù)庫，為我區(qū)污染源監(jiān)督管理奠定堅實基礎(chǔ)。

（六）數(shù)據(jù)匯總審核與分析工作及成效

普查更新數(shù)據(jù)在匯總后，我們采取多種方式將更新匯總數(shù)據(jù)與原普查數(shù)據(jù)進(jìn)行比對。一是與建設(shè)、統(tǒng)計等部門相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，查看普查更新數(shù)據(jù)的合理性，并分析查找存在差距的根源。對存在差異的數(shù)據(jù)指標(biāo)，提出具體的整改方案和整改措施，開展進(jìn)一步的核查，扎實進(jìn)行整改。二是開展匯總數(shù)據(jù)的橫縱向?qū)Ρ?。從縱向數(shù)據(jù)增減幅度和變化上進(jìn)行分析，從橫向數(shù)據(jù)的差異上進(jìn)行查找，認(rèn)真分析普查更新匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合理性。從最大程度上保證普查匯總數(shù)據(jù)的真實性、科學(xué)性。

（七）普查檔案管理工作

污染源普查更新檔案是環(huán)境保護(hù)檔案的重要組成部分，真實記錄了全國污染源普查更新工作的全過程，是實行環(huán)境管理和決策科學(xué)化的重要依據(jù)。對今后工作查考、宏觀決策、經(jīng)驗借鑒、歷史研究有著十分重要的價值。我區(qū)按照《污染源普查更新專項檔案歸檔整理方法》的要求，組織專人對全區(qū)的污染源普查更新檔案進(jìn)行了分類整理。一是對普查的文件類資料進(jìn)行了分類、裝訂、排列、編號、編目、裝盒。并對污染源種類進(jìn)行了檔案整理。以一個普查更新登記對象為一件進(jìn)行整理、裝訂（包含普查更新對象提供的各類依據(jù)件及普查更新過程中產(chǎn)生的各類表格及相關(guān)文件）。對所有普查更新檔案進(jìn)行了分類編號，做到專室存放、專柜擺放、專人管理，便于查閱。

三、體會與建議

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ)。污染源普查更新是一項重大的國情更新調(diào)查，它需要政策支持、資金支持和部門之間的密切配合。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，普查工作將難以進(jìn)行。

2、經(jīng)費(fèi)支持是保障。開展普查更新工作需要完整的普查隊伍，普查員必須走鄉(xiāng)串戶，辦公、數(shù)據(jù)錄入都需要完善的硬件設(shè)施，這些都需要有經(jīng)費(fèi)作保障。正是由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并給予經(jīng)費(fèi)支持，普查更新工作才得以園滿完成。

3、普查隊伍是關(guān)鍵。普查更新的最終目的是要獲得真實數(shù)據(jù)，真實數(shù)據(jù)來源于普查員認(rèn)真細(xì)致的工作，取決于普查員的高度責(zé)任心。如果普查員不負(fù)責(zé)任，敷衍了事，數(shù)據(jù)質(zhì)量則無法保證。因此，有一支高素質(zhì)的普查隊伍才是搞好這次農(nóng)業(yè)污染源普查的關(guān)鍵。

4、這次污染源普查更新存在的主要問題是時間倉促，普查質(zhì)量普遍不高。一是啟動時間較晚，普查更新前的準(zhǔn)備工作不充分。二是培訓(xùn)時間太短，普查員對要領(lǐng)的掌握和領(lǐng)會不夠。三是清查和入戶調(diào)查的時間不夠，導(dǎo)致普查員與普查對象互動時間較少，深入不夠，對指標(biāo)解釋的理解存在偏差，部分表格出現(xiàn)邏輯錯誤不可避免，從而影響到普查更新數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

宜昌市伍家崗區(qū)環(huán)境保護(hù)局

二〇一一年三月八日

第二篇：嶧城區(qū)污染源普查更新工作報告

嶧城區(qū)污染源普查更新工作

總 結(jié) 報 告

污染源普查是環(huán)保部“十一五”期間“三大”基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程之一，是一次重大的國情調(diào)查，通過普查所獲得的各類污染源信息，是建立和完善污染源動態(tài)管理的重要依據(jù)，具有很高的使用價值。2007年，根據(jù)上級的部署，我區(qū)開展了嶧城區(qū)第一次全國污染源普查工作，基本摸清了全區(qū)污染源情況，建立健全了各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，獲取了各類污染源基本情況和主要污染物排放情況，掌握了全區(qū)各類污染治理設(shè)施現(xiàn)狀，主要污染物行業(yè)和地區(qū)分布，以及我區(qū)萬元工業(yè)總產(chǎn)值主要污染物排放強(qiáng)度等重要指標(biāo)，但第一次普查取得的是2007年污染源的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在污染源在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面都發(fā)生了一定的變化，不能完成適應(yīng)現(xiàn)階段的環(huán)保管理的需要，為此必須對普查數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動態(tài)更新，掌握污染源動態(tài)變化情況，充分發(fā)揮普查數(shù)據(jù)的使用價值。另外，環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為表征環(huán)境質(zhì)量狀況、把握環(huán)境發(fā)展趨勢、制定環(huán)境政策措施、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的重要基礎(chǔ)。但一直以來，環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在不清楚、不可信、不科學(xué)、不適宜、不真實等的問題，這些問題的存在，大大削弱了環(huán)境統(tǒng)計所應(yīng)發(fā)揮的作用。環(huán)保部提出了以普查數(shù)據(jù)和技術(shù)方法為基礎(chǔ)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作需要，重新構(gòu)筑環(huán)境統(tǒng)計平臺的初步思路，提出了“更新污普數(shù)據(jù)、簡 1

化調(diào)查方法、進(jìn)行兩年練兵、確定減排基數(shù)、實現(xiàn)統(tǒng)普銜接”的工作思路和方案，在2009年和2010年同時開展環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新調(diào)查兩套工作（兩項工作同時布置、錯時上報），通過兩年的實踐，兩項工作雙軌開展，相互印證，相互促進(jìn)，達(dá)到實戰(zhàn)演習(xí)、積累經(jīng)驗的目的，在“十二五”期間順利實行并軌，完成創(chuàng)建“十二五”環(huán)境統(tǒng)計新體系，推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計制度的改革。所以，為實現(xiàn)第一次全國污染源普查結(jié)果與環(huán)境統(tǒng)計工作的順利銜接，奠定“十二五”環(huán)境統(tǒng)計和污染減排工作基礎(chǔ)，也為了貫徹落實國家、省、市有關(guān)污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作的精神，我區(qū)開展了污染源普查更新工作。按照國家部署，污染源普查更新共分三個部分，即工業(yè)源普查更新，生活源普查更新，農(nóng)業(yè)源普查更新。為此在區(qū)環(huán)保局設(shè)立了污染源普查更新領(lǐng)導(dǎo)小組，總量辦公室牽頭開展污染源普查更新工作，現(xiàn)將污染源普查工作的情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署，建立健全了普查更新機(jī)構(gòu)及普查更新人員配備

在市普查更新工作會議精神的指導(dǎo)下，在局環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我局制定了工作職責(zé)和工作紀(jì)律，進(jìn)一步完善了相關(guān)普查更新制度，明確了個人分工，配備了工作設(shè)備?？偭哭k全權(quán)負(fù)責(zé)此次普查更新工作。

二、認(rèn)真清查，及時整改，順利完成污染源普查更新工作

嶧城區(qū)環(huán)保局總量辦積極協(xié)調(diào)統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)等部門數(shù)據(jù)，同時，召開全區(qū)污染源普查更新工作會議，對相關(guān)企業(yè)傳達(dá)市污染源普查更新工作會議精神，強(qiáng)調(diào)此次普查更新工作的重要意義。通過企業(yè)自報，入戶調(diào)查等形式，收集了一套全面、準(zhǔn)確的工業(yè)源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。按照普查更新規(guī)定要求，確定列入普查更新的工業(yè)源45家，農(nóng)業(yè)源16家，集中處理設(shè)施1家，并按時完成了各類數(shù)據(jù)的匯總和上報工作。

三、集思廣益，攻堅克難，打好普查更新入戶調(diào)查攻堅戰(zhàn)

污染源普查更新入戶調(diào)查是取得準(zhǔn)確原始數(shù)據(jù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)相關(guān)工作要求，09年2月5日前，基本完成入戶調(diào)查的表格填報和審核工作。此次入戶調(diào)查，共填寫工業(yè)源表格45份，集中式污染治理設(shè)施表格1份，農(nóng)業(yè)源16家。

四、嚴(yán)格審核，嚴(yán)格程序，保質(zhì)保量，確保普查數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確

普查更新數(shù)據(jù)質(zhì)量的準(zhǔn)確與否是決定污染源普查成效的關(guān)鍵，是衡量普查成功與否的重要標(biāo)志。為做好對普查更新數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)的真實可靠，我區(qū)按照省、市要求，嚴(yán)格落實普查對象內(nèi)審、普查員審核、普查機(jī)構(gòu)會審、抽樣核查五級審核制度，確保普查更新數(shù)據(jù)質(zhì)量，并把會審作為重中之重來抓。會審結(jié)果與日常管理信息有出入的，要查明原因，認(rèn)真核實。普查人員和普查對象，都必須依照技

術(shù)規(guī)范，如實填報普查數(shù)據(jù)，不得虛報、瞞報和漏報。凡經(jīng)普查辦審查，數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，一律重新組織調(diào)查。

五、爭分奪秒，齊心協(xié)力，抓好數(shù)據(jù)處理工作，確保了普查數(shù)據(jù)的及時匯總上報

數(shù)據(jù)處理工作是取得準(zhǔn)確匯總數(shù)據(jù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。技術(shù)性強(qiáng)，對工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和軟硬件的建設(shè)要求都比較高，為此，此次負(fù)責(zé)普查更新工作人員都是參加第一次普查工作的業(yè)務(wù)骨干。農(nóng)業(yè)源普查更新方面，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門相關(guān)工作人員，共同完成農(nóng)業(yè)源普查更新的填寫和數(shù)據(jù)錄入工作，在人員和設(shè)備方面為數(shù)據(jù)處理工作取得了保證。并于2010年3月12日圓滿完成全區(qū)普查更新數(shù)據(jù)上報市局的任務(wù)。

六、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的完善數(shù)據(jù)修改工作，圓滿完成數(shù)據(jù)終報任務(wù)

區(qū)環(huán)保局總量辦在區(qū)環(huán)保局進(jìn)行了數(shù)據(jù)整改。經(jīng)修整后的數(shù)據(jù)為我區(qū)工業(yè)企業(yè)47家、集中處理設(shè)施1家。經(jīng)過匯總，此次普查全區(qū)污染物排放量基本情況如下：

（一）廢水污染物排放量。全區(qū)廢水排放量為1300.39萬噸（其中工業(yè)廢水排放量為739.68萬噸，生活污水排放量為560.71萬噸，集中式污染治理設(shè)施廢水排放量為309.16萬噸），化學(xué)需氧量為3687.6噸（其中工業(yè)為958.87噸，生活為2731.03噸），氨氮排放量為314.54噸（其中工業(yè)為23.265噸，生活為

291.28噸）。

（二）廢氣污染物排放量。全區(qū)廢氣排放量為3693717.22萬標(biāo)立方米（其中工業(yè)廢氣排放量為3593355.22萬標(biāo)立方米，生活為100362萬標(biāo)立方米），二氧化硫排放量為5511.31噸（其中工業(yè)為3430.51噸，生活為2080.8噸）。

經(jīng)過此次整改完善了相關(guān)數(shù)據(jù)間的邏輯順序，我區(qū)各類污染物指標(biāo)與環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)更為接近，各類污染物排放量更加具有說服力。

七、抓好普查檔案的收集、整理、歸檔等有關(guān)工作，做好污染源普查掃尾工作

污染源普查更新檔案作為環(huán)境保護(hù)檔案的重要組成部分，將真實記錄全區(qū)污染源普查更新工作的全過程以及每個普查更新對象的資料和原始數(shù)據(jù)，是實行環(huán)境管理和決策科學(xué)化的重要依據(jù)。對今后工作查考、宏觀決策、經(jīng)驗借鑒、歷史研究有著十分重要的價值。在完成數(shù)據(jù)終報任務(wù)之后，區(qū)環(huán)保局總量辦切實加強(qiáng)污染源普查更新檔案管理工作。進(jìn)一步做好污染源普查更新工作過程中形成的具有保存價值的各類文件材料、實物、音像、載體等整理歸檔，確保檔案的完整、真實、規(guī)范和安全打下了基礎(chǔ)。

八、全面分析，總結(jié)經(jīng)驗，為下一次普查更新工作奠定基礎(chǔ)

這次的更新調(diào)查工作雖然在調(diào)查數(shù)量上有所減少，但范

圍與內(nèi)容發(fā)生了很大變化，重點(diǎn)源的調(diào)查要求更為詳細(xì)，部分指標(biāo)進(jìn)行了深化，技術(shù)難度更大，要求更高。通過07年以來污染源普查工作經(jīng)驗，如何以此次普查更新為鑒，更好的開展下一次污普更新工作，我們認(rèn)真的進(jìn)行了總結(jié)。通過此次普查更新，我們主要取得了五項成果。第一，進(jìn)一步掌握了我區(qū)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物排放量、排放取向、污染治理設(shè)施的運(yùn)行狀況，污染治理水平和費(fèi)用情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了依據(jù)。第二，進(jìn)一步完善了我區(qū)各類重點(diǎn)污染源的檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)污染源信息庫共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定了基礎(chǔ)。第三，掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件。第四，進(jìn)一步提高各級環(huán)境保護(hù)部門，尤其是基層環(huán)保部門的管理能力，健全各級環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。第五，通過07年全國第一次污染源普查和此次普查數(shù)據(jù)更新工作，進(jìn)一步提高全民的環(huán)境保護(hù)意識。

此次的污染源普查更新工作在市、區(qū)普查小組的領(lǐng)導(dǎo)支持下，工作進(jìn)展順利，圓滿完成了任務(wù)，下一步我們將繼續(xù)按照國家、省、市污染源普查更新方面的要求，認(rèn)真開展全區(qū)污染源普查更新工作，保質(zhì)保量地完成普查更新工作的后續(xù)任務(wù)，為“十二五”環(huán)境統(tǒng)計和污染減排工作奠定基礎(chǔ)。

第三篇：污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案

污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案

污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案 市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查 工作實施方案

按照國家和省污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作部署，為實現(xiàn)第一次全國污染源普查結(jié)果與環(huán)境統(tǒng)計工作的順利銜接，奠定“十二五”污染減排和環(huán)境統(tǒng)計工作基礎(chǔ)，根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我市實際，特制定方案如下：

一、總體要求

此次更新調(diào)查工作實行“動態(tài)調(diào)整、重點(diǎn)調(diào)查、總體核算”的工作原則。即對調(diào)查對象和調(diào)查數(shù)據(jù)實行動態(tài)調(diào)整；對調(diào)查工作進(jìn)行適當(dāng)簡化，從普查數(shù)據(jù)庫中篩選出一定比例的主要污染源，并對原有環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫進(jìn)行清庫整理和納入

新增企業(yè)后進(jìn)行發(fā)表調(diào)查；對于發(fā)表調(diào)查之外其他污染源采取綜合報表總體核算。通過更新調(diào)查工作，比較準(zhǔn)確地獲取“十一五”末期污染源數(shù)據(jù)，科學(xué)確定“十二五”污染減排基數(shù)，為做好“十二五”環(huán)境統(tǒng)計和污染減排工作奠定良好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障更新調(diào)查工作順利進(jìn)行，市環(huán)保局成立更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長： 副組長： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室和工作組，辦公室主任由劉化軍副局長兼任。各工作組由相關(guān)科室和有關(guān)人員組成，未明確任務(wù)的單位和人員根據(jù)工作需要由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配。

1、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)更新調(diào)查工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度等綜合工作。組長：

成員：

2、現(xiàn)場調(diào)查組：根據(jù)更新調(diào)查對象成立4個調(diào)查組，成員由其所在單位人員組成。具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)填報和審核。由監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)各縣更新調(diào)查工作抽查，參與全市數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量核查?，F(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組：

3、技術(shù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)審核組：負(fù)責(zé)填報技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量控制。組長： 成員：

4、監(jiān)測組：負(fù)責(zé)提供調(diào)查對象監(jiān)測數(shù)據(jù)。組長： 成員：

5、數(shù)據(jù)處理組：負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入、整理，建立更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫。組長： 成員：

6、其它。后勤保障由辦公室負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、辦公設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的統(tǒng)一調(diào)配和安排。信息發(fā)送和宣傳報道由信息中心和宣教中心負(fù)責(zé)。

三、更新調(diào)查的對象、內(nèi)容及方法 更新調(diào)查的對象

以第一次全國污染源普查產(chǎn)業(yè)活動單位名錄為總體，按污染源個體排污量降序排列，篩選出占總排污量85%以上的工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)調(diào)查單位。篩選項目為：廢水排放量、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、固體廢物等。只要其中有一項被篩選上，該企業(yè)即為重點(diǎn)調(diào)查單位，并根據(jù)實際情況增加、新、改、擴(kuò)建企業(yè)。廢水中產(chǎn)生重金屬類物質(zhì)、產(chǎn)生危險廢物100噸以上的企業(yè)、全部集中式污染治理設(shè)施和經(jīng)過清庫整理后的環(huán)境統(tǒng)計重點(diǎn)調(diào)查單位作為動態(tài)更新重點(diǎn)調(diào)查對象。農(nóng)業(yè)源方面的重點(diǎn)調(diào)查對象包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場。其余部分以區(qū)縣為單元通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污

染物排放量。

各級環(huán)保部門都要按照篩選方法篩選出轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)調(diào)查單位，下級篩選的重點(diǎn)調(diào)查單位名單中必須包括上級重點(diǎn)調(diào)查單位名單中位于本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。更新調(diào)查的內(nèi)容 針對工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源和全部集中式污染治理設(shè)施，調(diào)查其污染源的基本情況，包括污染物的種類、數(shù)量和濃度，污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)。具體參照常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計和第一次全國污染源普查污染物種類，同時考慮到“十二五”將要重點(diǎn)控制的污染物和即將實施的《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計指標(biāo)體系》需要，篩選出對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。廢水主要包括化學(xué)需氧量、氨氮等11項；廢氣主要包括二氧化硫、氮氧化物等6項；工業(yè)固體廢物主要包括粉煤灰、冶煉廢渣等類別。更新調(diào)查的方法 按照現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù)

計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則開展工作。對工業(yè)污染源和集中式污染治理設(shè)施，采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù)計算相結(jié)合測算污染物排放量；對農(nóng)業(yè)污染源，除規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場發(fā)表調(diào)查外，其余調(diào)查內(nèi)容根據(jù)統(tǒng)計耕地、保護(hù)地和園地面積、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量等指標(biāo)，通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量；對生活污染源，根據(jù)統(tǒng)計人口數(shù)據(jù)、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等指標(biāo)，通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量。

四、更新調(diào)查工作時間安排

我市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作總體時間為12月—4月20日，分三個階段進(jìn)行。具體任務(wù)分解見附件。

動員部署階段：制定本地區(qū)實施方案，成立更新調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完成動員部署工作。

全面調(diào)查錄入階段：市、縣兩級完成轄

區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查企業(yè)名錄篩選、入戶填表調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入工作。3月20日前，各縣將更新調(diào)查電子數(shù)據(jù)庫上報市環(huán)保局。市本級3月15日前完成入戶填表調(diào)查和數(shù)據(jù)填報，同時開展數(shù)據(jù)審核和錄入，3月20日完成本級數(shù)據(jù)錄入，3月25日前完成全市轄區(qū)數(shù)據(jù)處理，形成電子數(shù)據(jù)庫。

數(shù)據(jù)匯總審核階段：市環(huán)保局自3月31日前完成數(shù)據(jù)庫匯總審核和上報。各縣于3月30日前將分析報告、工作總結(jié)上報至市環(huán)保局；市級數(shù)據(jù)技術(shù)組和數(shù)據(jù)處理組于4月10日前完成分析報告，綜合協(xié)調(diào)組于4月15日前完成總結(jié)報告。4月20日前將分析報告、工作總結(jié)上報省環(huán)保廳。

五、更新調(diào)查經(jīng)費(fèi)

更新調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)分別由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)，并列入相應(yīng)的財政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)保障。

六、措施與要求 切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各級環(huán)保部門要充分認(rèn)識更新調(diào)查工作的重要性與緊迫性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，抽調(diào)有普查工作經(jīng)驗的人員從事此項工作，要制定實施方案，廣泛動員部署，切實抓出實效。確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

各級環(huán)保部門要建立更新調(diào)查工作數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要對更新調(diào)查工作的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制，確保如實填報；各級環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場核查；環(huán)境監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)對各地更新調(diào)查工作的質(zhì)量進(jìn)行督查抽查；各級環(huán)保部門對本轄區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)后逐級上報。確保工作進(jìn)度。

縣級環(huán)保部門和各工作組要根據(jù)各階段時間安排，排出具體時間進(jìn)度表，不等不靠，積極主動開展工作，確保按時完成更新調(diào)查工作。

此次更新調(diào)查得到的調(diào)查對象資料不與“十一五”污染減排計劃掛鉤，不作為實施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。

第四篇：污染源普查動態(tài)更新調(diào)查

主要內(nèi)容更新調(diào)查數(shù)據(jù)報送程序更新調(diào)查對數(shù)據(jù)上報程序進(jìn)行了調(diào)整。更新調(diào)查采取縣市（區(qū)）、地州市、自治區(qū)、國家四級數(shù)據(jù)逐級匯總審核的上報方式，各級環(huán)保部門對本轄區(qū)更新調(diào)查數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。此次更新調(diào)查得到的調(diào)查對象資料不與“十一五”污染減排計劃掛鉤，不作為實施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表中新增普查工業(yè)源表8 張，新增農(nóng)業(yè)源普查表4 張，新增生活源普查表2 張，新增集中式污染治理設(shè)施表7 張。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法②產(chǎn)排污系數(shù)法：根據(jù)產(chǎn)品、原材料、生產(chǎn)工藝、規(guī)模等（“四同”原則），選用相對應(yīng)的產(chǎn)排污系數(shù)，結(jié)合本企業(yè)原、輔材料消耗、生產(chǎn)管理水平、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，確定產(chǎn)排污系數(shù)的具體取值，依據(jù)本企業(yè)2009 的實際產(chǎn)量，核算產(chǎn)、排污量。1、統(tǒng)一采用第一次全國污染源普查中使用的《產(chǎn)排污系數(shù)手冊》，不得采用其他各類產(chǎn)排污系數(shù)或經(jīng)驗系數(shù)。2、《產(chǎn)排污系數(shù)手冊》中沒有涉及的行業(yè)，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)采用的主導(dǎo)工藝、原輔材料，類比采用相近行業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)行核算。比如新疆番茄醬生產(chǎn)企業(yè)類比蔬菜、水果罐頭制造行業(yè)（1453）中的“桃罐頭”的產(chǎn)排污系數(shù)。更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法③物料衡算法：根據(jù)物質(zhì)質(zhì)量守衡原理，對生產(chǎn)過程中使用的物料變化情況進(jìn)行定量分析的一種方法。采用物料衡算法時應(yīng)注意：對企業(yè)進(jìn)行充分了解的基礎(chǔ)上；從物料平衡分析著手對企業(yè)的原材料、輔料、能源、水的消耗量、生產(chǎn)工藝過程進(jìn)行綜合分析，使測算出的污染物產(chǎn)生量和排放量能夠比較真實地反映企業(yè)在生產(chǎn)過程中的實際情況。更新調(diào)查技術(shù)路線三種方法使用原則（1）以實際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法為主核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。――監(jiān)測數(shù)據(jù)符合《工業(yè)污染源動態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定》中有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性認(rèn)定規(guī)定要求的，優(yōu)先采用實際監(jiān)測法核算污染物產(chǎn)生量和排放量；――沒有符合規(guī)定要求的監(jiān)測數(shù)據(jù)的采用產(chǎn)排污系數(shù)法核算污染物產(chǎn)生量和排放量。（2）物料衡算法只在無法采用實際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算時采用。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線種植業(yè)利用調(diào)整后的各縣市（區(qū)）旱地與水田的污染物流失系數(shù)以及調(diào)查獲得的播種面積、地表徑流與地下淋溶的污染物流失比例等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過軟件自動核算種植業(yè)污染物流失量。更新調(diào)查

技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線養(yǎng)殖專業(yè)戶估算：首先，從農(nóng)業(yè)部門獲得當(dāng)年所有規(guī)模以上（以養(yǎng)殖專業(yè)戶的規(guī)模為準(zhǔn)）畜禽養(yǎng)殖的存、出欄量；其次，通過發(fā)表調(diào)查可以獲得規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖存、出欄量；兩者之差即為當(dāng)年養(yǎng)殖專業(yè)戶的畜禽養(yǎng)殖的存、出欄量；然后根據(jù)第一次全國污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)以及當(dāng)?shù)?007 年第一次全國污染源普查養(yǎng)殖專業(yè)戶的清糞方式比例估算出主要污染物的產(chǎn)排情況。養(yǎng)殖專業(yè)戶是指畜禽飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶：生豬≥50 頭(出欄)、奶牛≥5 頭(存欄)、肉牛≥10 頭(出欄)、蛋雞≥500 羽(存欄)、肉雞≥2000 羽(出欄)。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線本次生活污染源調(diào)查僅包括城鎮(zhèn)居民生活污染源和機(jī)動車污染源，不對單個三產(chǎn)活動單位進(jìn)行調(diào)查。其中，城鎮(zhèn)居民生活是“大生活”的概念，含“三產(chǎn)”等服務(wù)行業(yè)污染排放，生活污染物產(chǎn)生系數(shù)在污普基礎(chǔ)上進(jìn)行了修正和完善。城鎮(zhèn)居民生活污染源調(diào)查表所需的區(qū)域性信息，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)調(diào)同級統(tǒng)計、城建、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、水務(wù)、公安等相關(guān)部門，并負(fù)責(zé)填報和審核。機(jī)動車污染源調(diào)查表所需車輛分類登記數(shù)量信息，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)調(diào)同級公安交通管理部門，并負(fù)責(zé)填報和審核。更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法城鎮(zhèn)居民生活污染源：利用調(diào)整后的城鎮(zhèn)居民產(chǎn)排污系數(shù)法，根據(jù)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過軟件自動核算生活污染物產(chǎn)生量和排放量。機(jī)動車：通過調(diào)查表獲取機(jī)動車的在用數(shù)量，應(yīng)用機(jī)動車污染源產(chǎn)排污系數(shù)，通過軟件自動核算機(jī)動車污染物的排放量。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線地區(qū)排污總量的計算工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活（含機(jī)動車）、集中式污染治理設(shè)施污染物排放構(gòu)成地區(qū)污染物排放總量。其中：廢水污染物排放總量= 工業(yè)排放量+ 農(nóng)業(yè)排放量+ 集中式污染治理設(shè)施排放量（污水處理廠除外）+ 城鎮(zhèn)生活排放量-污水處理廠去除量廢氣污染物排放總量= 工業(yè)排放量+ 集中式污染治理設(shè)施排放量（污水處理廠除外）+ 城鎮(zhèn)生活排放量+ 機(jī)動車排放量（僅限氮氧化物指標(biāo)）數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證數(shù)據(jù)審核的程序更新調(diào)查數(shù)據(jù)實行四級審核制度，即調(diào)查對象內(nèi)部審核、調(diào)查人員審核、環(huán)保部門聯(lián)合會審和抽查審核。

（一）調(diào)查對象內(nèi)部審核工業(yè)源的調(diào)查對象需對填報的更新調(diào)查表進(jìn)行內(nèi)部審核。調(diào)查對象內(nèi)部審核實施三級審核制度，即填表人自審、部門負(fù)責(zé)人審核和法人代表或單位負(fù)責(zé)人審核。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證

（二）調(diào)查人員

審核調(diào)查人員審核內(nèi)容包括：（1）必填項目是否填報齊全；（2）能源、水、主要原輔材料、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)（運(yùn)營）工況、污染處理設(shè)施及運(yùn)行狀況等基本情況是否與有關(guān)臺帳、票據(jù)和實物相符；（3）指標(biāo)填報的是否準(zhǔn)確；（4）調(diào)查對象內(nèi)部是否進(jìn)行了內(nèi)審并加蓋印章；（5）數(shù)據(jù)的合理性和邏輯性；如能源消耗與廢氣中主要污染物、固廢產(chǎn)生量，水平衡，主要產(chǎn)品產(chǎn)量與能源、水、原輔材料消耗量的關(guān)系等。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證

（三）環(huán)保部門聯(lián)合會審由各級環(huán)保部門組織污染管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和有關(guān)行業(yè)專家組成專家組，對更新調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合會審：會審內(nèi)容包括與污染源普查動態(tài)更新調(diào)查、日常環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和污染申報數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，并分析原因，確定數(shù)據(jù)填報的可信度；分析對比環(huán)境監(jiān)測、排污系數(shù)或物料衡算結(jié)果的代表性，確定調(diào)查對象填報的一組數(shù)據(jù)的合理性；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗情況、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢、人口等社會經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行審核，宏觀把握各地區(qū)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證

（四）抽查審核1、抽查工作程序更新調(diào)查的抽查工作分三級進(jìn)行，即地州市級環(huán)保部門組織對縣市（區(qū)）級更新調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作，自治區(qū)組織對地州市級更新調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作，國家督查中心組織對自治區(qū)更新調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作。抽查結(jié)果作為評估各級更新調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量和更新調(diào)查工作的主要依據(jù)。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證2、抽查比例抽查方法采用隨機(jī)抽樣和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，抽查比例既要滿足質(zhì)量控制要求，又要考慮實際資源（人員配置、時間要求、經(jīng)費(fèi)保障等）的可行性。地州市級環(huán)保部門抽取轄區(qū)內(nèi)不低于被調(diào)查對象數(shù)量30% 的比例進(jìn)行現(xiàn)場核查；自治區(qū)級環(huán)保部門隨機(jī)抽取兩個地州市，并對這兩個地州市的不低于被調(diào)查對象數(shù)量20% 的比例進(jìn)行現(xiàn)場核查；國家督查中心對自治區(qū)調(diào)查對象隨機(jī)抽取不低于2% 的比例進(jìn)行審核。各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)定，建立動態(tài)更新工作數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，地州市環(huán)保部門對本轄區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證初審的質(zhì)量管理縣市（區(qū)）級環(huán)保部門負(fù)責(zé)對更新調(diào)查表的數(shù)據(jù)進(jìn)行初審，以保證第一手資料的準(zhǔn)確性：1、縣市（區(qū)）級調(diào)查人員要對更新調(diào)查表的填報進(jìn)行現(xiàn)場審核，主要包括填報項目是否齊全、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)來源是否可靠，并對填報項目是否齊全、是否符合指標(biāo)解釋要求負(fù)責(zé)。2、對有問題的更新調(diào)查表要返回填報單位進(jìn)行核實，核實后如有修改

要重新上報。3、縣（區(qū)）環(huán)保部門對更新調(diào)查表的審核、核實、更改要有記錄，并將原始表、更正表和審核記錄一并存檔。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證數(shù)據(jù)錄入過程的質(zhì)量管理縣市（區(qū)）級環(huán)保部門使用國家統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理軟件完成數(shù)據(jù)錄入工作。本次更新調(diào)查軟件在污普軟件的基礎(chǔ)上略作修改，沒有做大的調(diào)整。更新調(diào)查工業(yè)源只錄入重點(diǎn)調(diào)查的信息。1、錄入員向調(diào)查人員領(lǐng)取經(jīng)過人工審核已填報好的更新調(diào)查表格，做好交接與保管工作。2、軟件及數(shù)據(jù)處理制度版本確認(rèn)。確認(rèn)使用的更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件和錄入制度是最新的版本。3、數(shù)據(jù)錄入后，一定要進(jìn)行計算機(jī)審核操作，對于計算機(jī)審核出的提示信息須查明原因，進(jìn)行校正或上報時附加說明。如為填表錯誤，則需進(jìn)一步核實，更正并重新錄入。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證審核匯總階段的質(zhì)量管理各級環(huán)保部門要對綜合匯總數(shù)據(jù)的邏輯性和客觀性進(jìn)行人工重點(diǎn)檢查，組織有經(jīng)驗的人員對主要綜合數(shù)據(jù)和主要的統(tǒng)計分組數(shù)據(jù)進(jìn)行合理性檢驗和質(zhì)量評估。對有問題的匯總結(jié)果，必須查明原因，做好記錄。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證數(shù)據(jù)上報污染源普查動態(tài)更新調(diào)查的數(shù)據(jù)采取逐級審核、匯總、上報的方式。即縣市（區(qū)）級環(huán)保部門組織當(dāng)?shù)馗抡{(diào)查數(shù)據(jù)的調(diào)查，經(jīng)審核匯總后上報地州市級環(huán)保部門；地州市級環(huán)保部門對縣市（區(qū)）上報數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，經(jīng)過反饋修正后匯總、上報到自治區(qū)環(huán)保局；自治區(qū)環(huán)保局對地州市級上報數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，經(jīng)過反饋修正后匯總、上報到國家環(huán)境保護(hù)部。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證上報的數(shù)據(jù)文件包必須通過更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件的數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能生成。上報的數(shù)據(jù)包括：全部基層表（工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施及機(jī)動車）、匯總表（工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施及機(jī)動車）數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)文件包命名規(guī)則：XXXXXX-YYYYMMDD.ZIP其中：XXXXXX 為上報數(shù)據(jù)所在地的中文名稱，包括地州市和縣市區(qū)名稱。YYYYMMDD 為上報數(shù)據(jù)的時間，YYYY 表示年，MM 表示月份，DD 表示日期。例如：新源縣向伊犁州報送數(shù)據(jù)命名：伊犁州新源縣-20100315。伊犁州向自治區(qū)報送數(shù)據(jù)命名：伊犁州-20100330 報送要求更新調(diào)查報送要求時期資料：2009 上報時間：2010 年3 月31 日前上報內(nèi)容：①電子數(shù)據(jù)庫。各地區(qū)上報的基表、匯總表數(shù)據(jù)庫必須完整，特別是縣市（區(qū)）數(shù)據(jù)要齊全。報送要求報送要求報送要求②匯總打印表。各地區(qū)上報工業(yè)

第五篇：農(nóng)業(yè)污染源普查工作總結(jié)

2007年7月，**省**縣被國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組確定為全國第一次污染源普查試點(diǎn)縣后，**縣委、縣政府高度重視，及時成立了普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及機(jī)構(gòu)，并多次召開專題會議進(jìn)行安排部署，在國家、省污普辦的正確指導(dǎo)和各相關(guān)單位、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合下，經(jīng)過近三個月的努力，全面完成了全縣的普查試點(diǎn)工作任務(wù)，取得了一定成績，現(xiàn)

總結(jié)如下：

一、開展污染源普查意義重大

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平不斷提高，物質(zhì)文化生活日益豐富。但是，由于我國還是一個發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了這樣那樣許多不容忽視的環(huán)境污染問題，比如：有些企業(yè)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高效益，給環(huán)境造成了很多污染，沒有采取有效的治理措施；農(nóng)民在農(nóng)業(yè)種植方面，為了提高糧食產(chǎn)量，大量施用化肥農(nóng)藥，其中許多農(nóng)藥使用農(nóng)作物后，在糧食中殘留了很多有害物質(zhì)，給人民的生命財產(chǎn)安全帶來了隱患。所以，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行一次全面普查，摸清各行業(yè)中的污染問題，是國家適時提出的一項重要措施，對進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)程序，管理化肥農(nóng)藥生產(chǎn)規(guī)范具有重要的作用。**縣地處黃河上游，黃河流經(jīng)縣域107公里，扎實有效地開展好污染源普查工作，實施保護(hù)“母親河”行動，對實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“打造中國西部休閑水鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)具有現(xiàn)實意義。從而，發(fā)展生產(chǎn)、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境已成為擺在全縣各級黨政組織及廣大人民面前的一件大事。

二、健全組織機(jī)構(gòu)是保障

我縣被列為第一次全國污染源普查工作試點(diǎn)縣后，縣委、縣政府高度重視，及時成立了**縣第一次全國污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔(dān)任，副組長由分管環(huán)保、農(nóng)業(yè)的副縣長擔(dān)任，抽調(diào)環(huán)保、農(nóng)林、畜牧、統(tǒng)計、計劃、人事、工商等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員，并在縣環(huán)保局設(shè)立污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室下設(shè)農(nóng)業(yè)組，農(nóng)業(yè)組設(shè)在縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理站，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，為切實搞好全國污染源普查試點(diǎn)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、來源與使用情況

自開展普查試點(diǎn)工作以來，我縣在國家專項普查經(jīng)費(fèi)尚沒有到位的情況下，通過借、貸、欠等辦法，籌措普查經(jīng)費(fèi)27.6萬元，主要用于普查指導(dǎo)員、普查員工資，會議培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，宣傳費(fèi)用，電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的購置，辦公用品購買，辦公房租用，車輛燃油費(fèi)用和咨詢費(fèi)用開支等方面。經(jīng)預(yù)算，2008年農(nóng)業(yè)源全面普查約需經(jīng)費(fèi)39.9萬元（詳見預(yù)算表）

四、宣傳、發(fā)動工作的做法和經(jīng)驗

2007年6月8日-10日，我縣成功承辦了全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作啟動會議；8月30日-31日，縣上組織召開由各成員單位、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、普查指導(dǎo)員、普查員參加的普查試點(diǎn)工作動員及培訓(xùn)會議。并在報刊、電視等媒體上適時宣傳報道污染源普查信息10多次。還將普查試點(diǎn)工作完成情況作為各成員單位、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的一項主要指標(biāo)，年終進(jìn)行量化考核。同時，采取印發(fā)宣傳資料、刷寫墻頭標(biāo)語、召開干部會、群眾會、在縣電視臺上播放環(huán)保公益廣告等靈活多樣的宣傳形式，廣泛宣傳國家開展第一次全國污染源普查的目的意義、目標(biāo)對象及范圍、方法步驟、技術(shù)規(guī)程等，使廣大干部群眾對污染源普查有了更多的了解和認(rèn)識，從而提高了參與污染源普查的積極性和主動性。

五、普查員和普查指導(dǎo)員的選聘

由于我縣試點(diǎn)的農(nóng)業(yè)源普查采取抽樣的方式進(jìn)行，工作量相對較小，所以在普查員和普查指導(dǎo)員的選聘中，我們主要采取由普查試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)的方法，普查指導(dǎo)員由分管農(nóng)業(yè)工作的一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，普查員從熟悉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，且工作經(jīng)驗豐富、工作能力強(qiáng)、責(zé)任心好的干部中抽調(diào)，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計員、農(nóng)技員等擔(dān)任，有效節(jié)約了工作經(jīng)費(fèi)。同時，從農(nóng)業(yè)、畜牧部門抽調(diào)兩名長期從事農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖的專業(yè)技術(shù)人員，分別對種植業(yè)源和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源的普查自始至終進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保了普查試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

六、培訓(xùn)的組織和實施

8月30日、31日，我縣利用兩天時間，舉辦了**縣第一次全國污染源普查試點(diǎn)工作動員會及培訓(xùn)會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、縣、鄉(xiāng)普查指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)處理員、普查員等共40多人參加了會議，會議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術(shù)路線、普查對象清查、普查表格填寫等內(nèi)容展開。我們邀請了省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)組指導(dǎo)員（省農(nóng)業(yè)環(huán)保站工程師）進(jìn)行授課。集中培訓(xùn)結(jié)束后，安排兩個小時的時間進(jìn)行討論，通過問答的方式，對單個問題逐一做出解釋。同時，確定從事種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的典型農(nóng)戶各兩戶，由參加培訓(xùn)的普查工作人員一起入戶進(jìn)行實際普查操作示范，取得了良好的培訓(xùn)效果。同時，縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)組不定期深入試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對普查試點(diǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，及時解決

在普查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，有效保證了普查數(shù)據(jù)的真實性和實用性，也保證了普查表格的規(guī)范填寫。

七、清查工作的組織實施

農(nóng)業(yè)源單位清查的目的是查清試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全部產(chǎn)業(yè)活動單位（包括種植面積1萬畝以上的規(guī)?；r(nóng)場、分散農(nóng)戶、養(yǎng)殖面積≥50畝或工廠化養(yǎng)殖水體體積≥3000m%26sup3;的規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場及其養(yǎng)殖

規(guī)模≥10畝的養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶）的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人等，確定是否納入普查對象，形成污染源普查對象名錄。在具體的清查工作中，我們根據(jù)《第一次全國污染源普查清查工作細(xì)則》中規(guī)定的原則和方法，分基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備，入戶走訪清查登記，數(shù)據(jù)處理、報送、反饋，遺漏及新增單位增補(bǔ)，事后質(zhì)量抽查五個階段進(jìn)行清查，主要采取縣普查辦公室農(nóng)業(yè)組會同試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、普查指導(dǎo)員，普查員，把要抽查的種植業(yè)源清查對象中最具有代表性的確定為種植業(yè)源清查對象，并建立清查名錄。在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源的清查中，按照全面細(xì)致的原則，對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖廠和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶一一進(jìn)行調(diào)查登記，并建立普查對象名錄。

八、試點(diǎn)普查的組織與實施

普查工作按照確定的清查對象，采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對象名錄同時入戶調(diào)查的方式進(jìn)行，主要采取查看證件資料（土地承包責(zé)任書、水產(chǎn)養(yǎng)殖登記證等）、詢問戶主、查找化肥、農(nóng)藥、餌料等包裝袋（瓶）的方式進(jìn)行，對清查對象施用了某種化肥農(nóng)藥，沒有保留包裝袋（瓶）的，到附近的莊稼醫(yī)院、供銷部門調(diào)查，了解化肥、農(nóng)藥、餌料等的主要成分及含量。但是，有些農(nóng)戶文化程度有限，對科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥的認(rèn)識不夠，對化肥農(nóng)藥的主要成分及含量沒有充分的了解，既是施用了，記得也不清。還有部分化肥農(nóng)藥供應(yīng)商對所提供的商品沒有詳細(xì)的登記，特別是有些農(nóng)藥的包裝上沒有主要成分標(biāo)示，主要成分及含量無從查處，無法填報。在普查工作中，我們按照首先入戶普查，再填寫草表，經(jīng)過審核提出問題，然后再入戶繼續(xù)調(diào)查，填寫正式表，經(jīng)復(fù)核后錄入、上報，確保了普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

九、數(shù)據(jù)錄入的組織和實施

這次普查試點(diǎn)工作的數(shù)據(jù)錄入主要由農(nóng)業(yè)組負(fù)責(zé)，為保證數(shù)據(jù)錄入的順利進(jìn)行，這次普查試點(diǎn)的數(shù)據(jù)錄入工作由參加了全國第一次污染源普查試點(diǎn)數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)的一名同志承擔(dān)，加班加點(diǎn)進(jìn)行處理。數(shù)據(jù)錄入嚴(yán)格按照普查表數(shù)據(jù)錄入、批量復(fù)錄、數(shù)據(jù)比對、審核、修改錯誤等程序進(jìn)行，有效保證了數(shù)據(jù)錄入的正確性。在數(shù)據(jù)錄入工作中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在：水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)普查表中，我縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，加之養(yǎng)殖水平較低，所以普遍存在魚苗投放少、養(yǎng)殖周期長、產(chǎn)量低的現(xiàn)象，所以按每平方米計算養(yǎng)殖水產(chǎn)品的重量數(shù)值小，大多數(shù)農(nóng)戶投放魚苗、產(chǎn)出的數(shù)值在小數(shù)點(diǎn)后4位數(shù)，部分達(dá)到小數(shù)點(diǎn)后6位數(shù)，無法正常錄入；水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶表中餌料系數(shù)不能錄入大于等于1的數(shù)值，同時漁藥也沒有相應(yīng)的代碼，無法正常錄入。對錄入過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時請示省、國家污普辦數(shù)據(jù)處理組予以解決，暫時解決不了的，歸類整理后，積極向上匯報。

十、總體結(jié)論與建議

在這次普查試點(diǎn)工作中，我們嚴(yán)格按照國家污染源普查辦公室的要求開展了農(nóng)業(yè)種植業(yè)源和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源的普查，通過實際的普查操作，我們認(rèn)為此次普查試點(diǎn)的組織管理、方法措施、原則要求及技術(shù)路線等，均符合我縣實際，切實可行，便于操作。通過此次普查試點(diǎn)，有效發(fā)現(xiàn)了普查中出現(xiàn)的問題（在該總結(jié)前部分和技術(shù)報告中已提出），為進(jìn)一步完善普查制度提供了依據(jù)，對明年全面開展污染源普查奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。對全面開展污染源普查的幾點(diǎn)建議：

1、全面開展污染源普查培訓(xùn)時，建議培訓(xùn)層次不宜太多，層次越多，培訓(xùn)效果越差，在條件允許情況下，要適當(dāng)擴(kuò)大培訓(xùn)面，有利于普查工作的組織實施。

2、全面開展污染源普查中，印刷普查表格時，建議每本普查表格前只附1份填表說明，可節(jié)約大量紙張和普查經(jīng)費(fèi)。

3、采取多種形式，加強(qiáng)宣傳，營造濃厚的普查輿論氛圍，使被普查者放下思想包袱，積極主動的參與到此項工作中來，確保普查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。

4、全面普查時，要進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，盡量避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。因基層部門既受當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)，又受上級對口部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級部門間的協(xié)調(diào)工作做好了，下級部門間就不會推諉扯皮了。

5、農(nóng)業(yè)源普查中，選聘普查員時，要注重適當(dāng)從村、社干部中進(jìn)行選聘，因為他們長期生活在農(nóng)村，對當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)習(xí)慣比較熟悉，有利于普查工作的開展。