第一篇：污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查方案的說明1213

關(guān)于2010年度污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查方案的說明

按照環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)[2009]162號文精神，2011年繼續(xù)開展污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作（以下簡稱“更新調(diào)查”），以第一次全國污染源普查為基礎(chǔ)，調(diào)查統(tǒng)計(jì)2010年度污染源數(shù)據(jù)。在上年更新調(diào)查工作基礎(chǔ)上，對工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源的技術(shù)路線進(jìn)行了修正，對部分報(bào)表和指標(biāo)進(jìn)行了適當(dāng)簡化，對部分指標(biāo)的內(nèi)涵進(jìn)行了修訂。

現(xiàn)對2010年度更新調(diào)查需要注意的事項(xiàng)說明如下：

一、調(diào)查范圍、對象和調(diào)查方式

（一）工業(yè)源

工業(yè)源采取重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)發(fā)表調(diào)查、非重點(diǎn)企業(yè)按比例估算相結(jié)合的方式調(diào)查。

1、工業(yè)源重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)篩選原則的調(diào)整為：

（1）以第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)庫為總樣本，以地（市）為篩選基本單元。

（2）篩選指標(biāo)及限值條件有調(diào)整：

增加了主要污染物產(chǎn)生量篩選條件，即“廢水、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵產(chǎn)生量按單因子降序排列占地區(qū)（市）65%產(chǎn)生量的工業(yè)企業(yè)”；

固體廢物篩選指標(biāo)調(diào)整為：工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量10000噸及以上，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量50噸及以上。

（3）自來水生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)（4610）、水力發(fā)電（4412）、土砂石開采業(yè)（1011～1019）不納入動(dòng)態(tài)更新的重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)范圍。

2、地市級環(huán)境保護(hù)部門，根據(jù)重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)源初步名單，核算本地市非重點(diǎn)工業(yè)源污染物排放量比例；

各地市環(huán)保部門根據(jù)國家下發(fā)的初步名單，按照《工業(yè)污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查 1 技術(shù)規(guī)定》的調(diào)整原則補(bǔ)充新增企業(yè)、刪除關(guān)閉企業(yè)，形成動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)調(diào)查單位最終名錄庫。

根據(jù)2010年更新調(diào)查重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)源排放量及非重點(diǎn)工業(yè)排放量比例，估算本地市工業(yè)源非重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的排放量，并將非重點(diǎn)估算量分解到所轄各縣區(qū)。

（二）生活源

1、生活污染排放情況調(diào)查采取整體估算的方式進(jìn)行，不再對服務(wù)業(yè)生活污染源逐戶發(fā)表調(diào)查。生活源基本調(diào)查單位由縣區(qū)級調(diào)整為以地（市、州、盟）為基本調(diào)查單位，其中所屬的區(qū)、縣城以及鎮(zhèn)區(qū)數(shù)據(jù)包含在所在地市（市、州、盟）數(shù)據(jù)中。

直轄市、地市級環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)本轄區(qū)生活源有關(guān)基本參數(shù)，匯總本轄區(qū)生活源污染物排放量，并按照《生活污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定》核算轄區(qū)內(nèi)各區(qū)縣生活源廢水、廢氣污染物的排放量，填報(bào)地市及所轄縣（區(qū)）生活數(shù)據(jù)平衡表上報(bào)。

2、機(jī)動(dòng)車廢氣污染排放情況調(diào)查采取地市級整體估算的方式進(jìn)行。以直轄市、地區(qū)（市、州、盟）為基本單位填報(bào)機(jī)動(dòng)車保有量，以及其中分車型、分燃料、分年度注冊登記車輛數(shù)，并采用排污系數(shù)核算機(jī)動(dòng)車廢氣污染物排放量。

（三）集中式污染治理設(shè)施

集中式污染治理設(shè)施采取逐個(gè)發(fā)表、全面調(diào)查的方式，對2010年12月31日以前投入運(yùn)行、試運(yùn)行的所有集中式污染治理設(shè)施（包括污水處理廠、垃圾處理廠（場）、危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處置廠）逐個(gè)發(fā)表調(diào)查。

（四）農(nóng)業(yè)源

種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以縣（區(qū)）為基本單位進(jìn)行調(diào)查，不再對規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場逐戶發(fā)表調(diào)查。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)以縣（區(qū)）為基本單位進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)達(dá)到養(yǎng)殖專業(yè)戶規(guī)模以上的區(qū)域養(yǎng)殖量；同時(shí)，養(yǎng)殖規(guī)模符合《農(nóng)業(yè)污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)須全部納入重點(diǎn)調(diào)查范圍，逐個(gè)發(fā)表調(diào)查。

養(yǎng)殖專業(yè)戶養(yǎng)殖規(guī)模為：50頭≤生豬＜500頭（出欄）、5頭≤奶牛＜100頭（存欄）、10頭≤肉牛＜200頭（出欄）、500羽≤蛋雞＜20000羽（存欄）、2000羽≤肉雞＜50000羽（出欄）。

規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖規(guī)模為：生豬≥500頭（出欄）、奶?！?00頭（存欄）、肉?！?00頭（出欄）、蛋雞≥20000羽（存欄）、肉雞≥50000羽（出欄）。

二、調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查各類污染源的基本情況，污染物的種類、數(shù)量和濃度，以及污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)。集中式污染治理設(shè)施調(diào)查二次污染的產(chǎn)生、治理、排放情況；集中污水處理廠調(diào)查核算廢水污染物的去除量。

以“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)控制的污染物、今后一段時(shí)期內(nèi)解決環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的需要為重點(diǎn)，結(jié)合即將施行的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，調(diào)查對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。廢水主要包括化學(xué)需氧量、氨氮、重金屬等12項(xiàng)；廢氣主要包括二氧化硫、氮氧化物等6項(xiàng)；工業(yè)固體廢物主要包括粉煤灰、冶煉廢渣等類別。工業(yè)源危險(xiǎn)廢物按照環(huán)境保護(hù)部2008年第1號令發(fā)布的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》分類填報(bào)產(chǎn)生、利用、處置、貯存及傾倒丟棄情況。

以縣（區(qū)）為基本調(diào)查單位的農(nóng)業(yè)污染源情況調(diào)查表中，關(guān)于畜禽養(yǎng)殖量要求填報(bào)調(diào)查區(qū)域內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶等3類養(yǎng)殖單元的養(yǎng)殖總量。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加了網(wǎng)箱養(yǎng)殖量及網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

三、污染物產(chǎn)生、排放量的核算方法

（一）工業(yè)廢水污染物排放量

1、關(guān)于工業(yè)廢水污染物排放量的界定

工業(yè)源廢水污染物排放量界定為最終排入外環(huán)境的量。

排水去向類型為E（城市污水處理廠）、H（進(jìn)入其他單位）和L（工業(yè)廢水集中處理廠）的重點(diǎn)調(diào)查單位，其廢水污染物排放量為經(jīng)污水處理廠（其他單位）削減后的排放量。其廢水污染物排放量可通過工業(yè)企業(yè)的廢水排放量與污水處理廠（其他單位）出口濃度計(jì)算得出；若無污水處理廠（其他單位）出口濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)，則根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的核算方法計(jì)算得出。

（二）調(diào)整工業(yè)污染物產(chǎn)生量、排放量核算方法的使用原則

對污染物產(chǎn)生量、排放量的核算方法適用原則進(jìn)行了調(diào)整，三種核算方法針對不同的污染物核算時(shí)各有適用性。

（1）、火電企業(yè)和工業(yè)鍋爐的二氧化硫產(chǎn)生量必須采用物料衡算法核算；排放量按照產(chǎn)生量和綜合脫硫效率核算，脫硫設(shè)施的脫硫效率、投運(yùn)率須按照環(huán)保部門核查認(rèn)定結(jié)果。

（2）、國控重點(diǎn)污染源安裝自動(dòng)在線監(jiān)測系統(tǒng)并經(jīng)過地市級及以上環(huán)保部門的驗(yàn)收，且通過《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》（環(huán)發(fā)〔2009〕88號）規(guī)定的數(shù)據(jù)有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，可用于污染物排放量核算。省控、市控等污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核認(rèn)定要求參考上文執(zhí)行。使用自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)核算污染物排放量的企業(yè)，應(yīng)保留2010年全年監(jiān)測數(shù)據(jù)備查。不能提供全年自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的，其核算的排放數(shù)據(jù)不予認(rèn)可。

監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性認(rèn)定原則有所調(diào)整；對廢水、廢氣流量數(shù)據(jù)提出了明確要求。

（3）、除上述兩種情況外，同一企業(yè)不同污染物產(chǎn)排量的核算可根據(jù)核算方法的適用性和資料的可獲得性，選擇不同的方法進(jìn)行核算，并用其他的方法進(jìn)行校核，并以核算結(jié)果較大的最終核定污染物產(chǎn)生量和排放量。

（4）、對產(chǎn)排污系數(shù)的使用規(guī)定了更為靈活的原則，原則上統(tǒng)一采用重新印刷出版的《產(chǎn)排污系數(shù)手冊》。

企業(yè)生產(chǎn)工藝、規(guī)模、產(chǎn)品或原料、污染治理工藝等確實(shí)與系數(shù)手冊所列不能吻合的，或系數(shù)手冊中沒有覆蓋的行業(yè)且又無法類比的，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)已有監(jiān)測數(shù)據(jù)或其它可靠資料、數(shù)據(jù)，核算出相應(yīng)的系數(shù)，將系數(shù)及核算方法報(bào)環(huán)境保護(hù)部總量司備案后，使用該系數(shù)及核算方法核算污染物產(chǎn)生、排放量。

（三）非重點(diǎn)工業(yè)源排放量的估算方法

非重點(diǎn)工業(yè)源估算方法進(jìn)行了調(diào)整，由2009年的省級估算向下分解調(diào)整為2010年的地市級估算，向區(qū)縣分解。

1、以2007年第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，根據(jù)重點(diǎn)調(diào)查單位的篩選方法篩選出地市級重點(diǎn)調(diào)查單位篩選名單；匯總普查2007年度重點(diǎn)調(diào)查單位主要污染物排放量，測算出各地市2007年重點(diǎn)調(diào)查單位污染排放量比例，在此基礎(chǔ)上得到非重點(diǎn)工業(yè)源排放量比例（100%－重點(diǎn)調(diào)查排放量比例）。

2、地市級環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)新增和關(guān)閉情況，以2007年非重點(diǎn)比例為基礎(chǔ)，等比例或稍作調(diào)整確定2010年各地市非重點(diǎn)測算比例。

3、各地市環(huán)境保護(hù)部門匯總2010年各地市更新調(diào)查中重點(diǎn)調(diào)查單位主要污染物排放量，按照各地市2010年非重點(diǎn)測算比例核算2010年各地市非重點(diǎn)排放量，并將地市工業(yè)非重點(diǎn)污染物排放量分解至各轄區(qū)縣，各轄區(qū)縣環(huán)保部門據(jù)此填報(bào)非重點(diǎn)估算表。

4、省級環(huán)保部門根據(jù)2008-2010年各省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展形勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整等情況審核把關(guān)，匯總后上報(bào)國家。

（四）生活源污染物排放量核算方法

1、由2009年的以區(qū)縣為基本調(diào)查單位填報(bào)，變?yōu)橐缘厥袨榛菊{(diào)查單位填報(bào)；同時(shí)根據(jù)規(guī)定方法，地市級環(huán)保部門不僅填報(bào)地市級基礎(chǔ)參數(shù)和數(shù)據(jù)，還要將地市級生活主要污染物排放量分解到各轄區(qū)縣、并填報(bào)；生活源增加了一張由地市填報(bào)的各轄區(qū)縣數(shù)據(jù)分配平衡表。

2、生活污水污染物排放量的界定有變化。2009年度普查更新中生活污水污染物排放量為未經(jīng)過污水處理廠削減的量，即污染物產(chǎn)生量；2010年度生活污水污染物排放量界定為經(jīng)過污水處理廠削減后、最終排入外環(huán)境的量。

生活污水污染物排放量為生活污水污染物產(chǎn)生量扣減經(jīng)集中式污水處理廠去除的生活污水污染物量。生活污水污染物去除量為污水處理廠污染物總?cè)コ靠蹨p污水處理廠去除的工業(yè)廢水污染物量。

污水處理廠去除的工業(yè)廢水污染物量不再按照污水處理廠處理水量中工業(yè)廢水量的比例折算，而是根據(jù)重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)排入集中式污水處理廠的濃度與 5 接納其廢水的集中式污水處理廠的出口濃度差及排入集中污水處理廠的廢水量核算。核算方法詳見《生活污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定》。對部分生活污水污染物的平均排放強(qiáng)度異常值進(jìn)行了校核。3、2010年生活能源中煤炭、天然氣、煤氣和液化石油氣等的消費(fèi)量，不再統(tǒng)計(jì)燃料油消費(fèi)（主要為機(jī)動(dòng)車消費(fèi)）；生活能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)來源于各地市統(tǒng)計(jì)部門的能源平衡表。

生活煤炭二氧化硫排放量由原有的平均排放強(qiáng)度核算調(diào)整為按物料衡算法核算。生活氮氧化物排放系數(shù)由2009年度的分地區(qū)排放系數(shù)調(diào)整為全國統(tǒng)一的排放系數(shù)。

（五）農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)生、排放量核算方法

1、對污染源普查使用的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)排污系數(shù)分析、并經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，整合為全國統(tǒng)一的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)污系數(shù)。

2、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場/養(yǎng)殖小區(qū)的污染物排放量，按照產(chǎn)污量、以及清糞方式、糞便處理方式和尿液/污水處理方式對污染物的去除率核算污染物的排放量。分省給出清糞方式、糞便處理方式和尿液/污水處理方式對污染物的去除率。

3、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶污染物排放量根據(jù)養(yǎng)殖專業(yè)戶的養(yǎng)殖量（出欄/存欄量）和平均排污強(qiáng)度核算污染物的排放量。養(yǎng)殖專業(yè)戶的排污強(qiáng)度根據(jù)產(chǎn)污系數(shù)和不同清糞方式的比例來核算并作適當(dāng)調(diào)整。

（六）關(guān)于區(qū)域排放總量核算方法的說明

按照調(diào)整后的工業(yè)源、生活源廢水污染物排放量的界定，地區(qū)污染物排放總量為工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源（含機(jī)動(dòng)車）及集中式污染治理設(shè)施污染排放之和。

1、區(qū)域廢水污染物排放總量

廢水污染物排放總量=工業(yè)源排放量+農(nóng)業(yè)源排放量＋集中式污染治理設(shè)施排放量（污水處理廠除外）+城鎮(zhèn)生活源排放量

2、區(qū)域廢氣污染物排放總量

廢氣污染物排放總量=工業(yè)源排放量+集中式污染治理設(shè)施排放量+城鎮(zhèn)生活源排放量+機(jī)動(dòng)車排放量（僅限NOx指標(biāo)）

四、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和代碼的說明

（一）調(diào)查時(shí)點(diǎn)

本次更新調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2010年12月31日，時(shí)期資料為2010年度。

（二）關(guān)于行政區(qū)劃代碼

為使污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作更加規(guī)范，2010年度動(dòng)態(tài)更新統(tǒng)一采用國家統(tǒng)計(jì)局最新頒布的六位行政區(qū)劃代碼，不再沿用普查中的12位行政區(qū)代碼。

2010年度動(dòng)態(tài)更新中新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾總局作為單獨(dú)的地區(qū)統(tǒng)一匯總上報(bào)，按照一定的原則為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾總局編制6位行政區(qū)劃代碼。

經(jīng)過國家或省級行政主管部門審批、縣級及以上行政級別的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)等，在調(diào)查之前由各地上報(bào)名單及編碼建議，環(huán)保部審查通過后統(tǒng)一編入制度下發(fā)。

五、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

建立健全逐級負(fù)責(zé)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制。省級環(huán)保部門要對轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)進(jìn)行整體把關(guān)，并對數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)；地市級環(huán)保部門要開展各類聯(lián)合匯審和現(xiàn)場核查，切實(shí)做好對區(qū)縣級環(huán)保部門的指導(dǎo)；區(qū)縣級環(huán)保部門要重點(diǎn)保證調(diào)查范圍的完整性，并指導(dǎo)調(diào)查對象的數(shù)據(jù)填報(bào)和自審。

嚴(yán)格核查，強(qiáng)化落實(shí)數(shù)據(jù)核查制度。各級環(huán)境監(jiān)察部門要大力加強(qiáng)數(shù)據(jù)現(xiàn)場核查，上級環(huán)保部門要將現(xiàn)場核查的比例作為考核下級環(huán)保部門數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù)；各級總量部門負(fù)責(zé)組織數(shù)據(jù)聯(lián)合匯審，并結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行整體把關(guān);各大區(qū)督查中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各省更新調(diào)查工作的質(zhì)量現(xiàn)場核查、抽查和數(shù)據(jù)審核工作。

第二篇：污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作方案

污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作方案

污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作方案 市污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查 工作實(shí)施方案

按照國家和省污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作部署，為實(shí)現(xiàn)第一次全國污染源普查結(jié)果與環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的順利銜接，奠定“十二五”污染減排和環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定方案如下：

一、總體要求

此次更新調(diào)查工作實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整、重點(diǎn)調(diào)查、總體核算”的工作原則。即對調(diào)查對象和調(diào)查數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；對調(diào)查工作進(jìn)行適當(dāng)簡化，從普查數(shù)據(jù)庫中篩選出一定比例的主要污染源，并對原有環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行清庫整理和納入

新增企業(yè)后進(jìn)行發(fā)表調(diào)查；對于發(fā)表調(diào)查之外其他污染源采取綜合報(bào)表總體核算。通過更新調(diào)查工作，比較準(zhǔn)確地獲取“十一五”末期污染源數(shù)據(jù)，科學(xué)確定“十二五”污染減排基數(shù)，為做好“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染減排工作奠定良好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障更新調(diào)查工作順利進(jìn)行，市環(huán)保局成立更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長： 副組長： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室和工作組，辦公室主任由劉化軍副局長兼任。各工作組由相關(guān)科室和有關(guān)人員組成，未明確任務(wù)的單位和人員根據(jù)工作需要由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配。

1、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)更新調(diào)查工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度等綜合工作。組長：

成員：

2、現(xiàn)場調(diào)查組：根據(jù)更新調(diào)查對象成立4個(gè)調(diào)查組，成員由其所在單位人員組成。具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)填報(bào)和審核。由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)各縣更新調(diào)查工作抽查，參與全市數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量核查?，F(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組：

3、技術(shù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)審核組：負(fù)責(zé)填報(bào)技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量控制。組長： 成員：

4、監(jiān)測組：負(fù)責(zé)提供調(diào)查對象監(jiān)測數(shù)據(jù)。組長： 成員：

5、數(shù)據(jù)處理組：負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入、整理，建立更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫。組長： 成員：

6、其它。后勤保障由辦公室負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、辦公設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的統(tǒng)一調(diào)配和安排。信息發(fā)送和宣傳報(bào)道由信息中心和宣教中心負(fù)責(zé)。

三、更新調(diào)查的對象、內(nèi)容及方法 更新調(diào)查的對象

以第一次全國污染源普查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位名錄為總體，按污染源個(gè)體排污量降序排列，篩選出占總排污量85%以上的工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)調(diào)查單位。篩選項(xiàng)目為：廢水排放量、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、固體廢物等。只要其中有一項(xiàng)被篩選上，該企業(yè)即為重點(diǎn)調(diào)查單位，并根據(jù)實(shí)際情況增加、新、改、擴(kuò)建企業(yè)。廢水中產(chǎn)生重金屬類物質(zhì)、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物100噸以上的企業(yè)、全部集中式污染治理設(shè)施和經(jīng)過清庫整理后的環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位作為動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)調(diào)查對象。農(nóng)業(yè)源方面的重點(diǎn)調(diào)查對象包括規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場。其余部分以區(qū)縣為單元通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污

染物排放量。

各級環(huán)保部門都要按照篩選方法篩選出轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)調(diào)查單位，下級篩選的重點(diǎn)調(diào)查單位名單中必須包括上級重點(diǎn)調(diào)查單位名單中位于本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。更新調(diào)查的內(nèi)容 針對工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源和全部集中式污染治理設(shè)施，調(diào)查其污染源的基本情況，包括污染物的種類、數(shù)量和濃度，污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)。具體參照常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和第一次全國污染源普查污染物種類，同時(shí)考慮到“十二五”將要重點(diǎn)控制的污染物和即將實(shí)施的《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》需要，篩選出對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。廢水主要包括化學(xué)需氧量、氨氮等11項(xiàng)；廢氣主要包括二氧化硫、氮氧化物等6項(xiàng)；工業(yè)固體廢物主要包括粉煤灰、冶煉廢渣等類別。更新調(diào)查的方法 按照現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù)

計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則開展工作。對工業(yè)污染源和集中式污染治理設(shè)施，采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合測算污染物排放量；對農(nóng)業(yè)污染源，除規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場發(fā)表調(diào)查外，其余調(diào)查內(nèi)容根據(jù)統(tǒng)計(jì)耕地、保護(hù)地和園地面積、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量等指標(biāo)，通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量；對生活污染源，根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口數(shù)據(jù)、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等指標(biāo)，通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量。

四、更新調(diào)查工作時(shí)間安排

我市污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作總體時(shí)間為12月—4月20日，分三個(gè)階段進(jìn)行。具體任務(wù)分解見附件。

動(dòng)員部署階段：制定本地區(qū)實(shí)施方案，成立更新調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完成動(dòng)員部署工作。

全面調(diào)查錄入階段：市、縣兩級完成轄

區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查企業(yè)名錄篩選、入戶填表調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入工作。3月20日前，各縣將更新調(diào)查電子數(shù)據(jù)庫上報(bào)市環(huán)保局。市本級3月15日前完成入戶填表調(diào)查和數(shù)據(jù)填報(bào)，同時(shí)開展數(shù)據(jù)審核和錄入，3月20日完成本級數(shù)據(jù)錄入，3月25日前完成全市轄區(qū)數(shù)據(jù)處理，形成電子數(shù)據(jù)庫。

數(shù)據(jù)匯總審核階段：市環(huán)保局自3月31日前完成數(shù)據(jù)庫匯總審核和上報(bào)。各縣于3月30日前將分析報(bào)告、工作總結(jié)上報(bào)至市環(huán)保局；市級數(shù)據(jù)技術(shù)組和數(shù)據(jù)處理組于4月10日前完成分析報(bào)告，綜合協(xié)調(diào)組于4月15日前完成總結(jié)報(bào)告。4月20日前將分析報(bào)告、工作總結(jié)上報(bào)省環(huán)保廳。

五、更新調(diào)查經(jīng)費(fèi)

更新調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)分別由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)，并列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)保障。

六、措施與要求 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各級環(huán)保部門要充分認(rèn)識更新調(diào)查工作的重要性與緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，抽調(diào)有普查工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事此項(xiàng)工作，要制定實(shí)施方案，廣泛動(dòng)員部署，切實(shí)抓出實(shí)效。確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

各級環(huán)保部門要建立更新調(diào)查工作數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要對更新調(diào)查工作的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制，確保如實(shí)填報(bào)；各級環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場核查；環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)對各地更新調(diào)查工作的質(zhì)量進(jìn)行督查抽查；各級環(huán)保部門對本轄區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)后逐級上報(bào)。確保工作進(jìn)度。

縣級環(huán)保部門和各工作組要根據(jù)各階段時(shí)間安排，排出具體時(shí)間進(jìn)度表，不等不靠，積極主動(dòng)開展工作，確保按時(shí)完成更新調(diào)查工作。

此次更新調(diào)查得到的調(diào)查對象資料不與“十一五”污染減排計(jì)劃掛鉤，不作為實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。

第三篇：污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查

主要內(nèi)容更新調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)送程序更新調(diào)查對數(shù)據(jù)上報(bào)程序進(jìn)行了調(diào)整。更新調(diào)查采取縣市（區(qū)）、地州市、自治區(qū)、國家四級數(shù)據(jù)逐級匯總審核的上報(bào)方式，各級環(huán)保部門對本轄區(qū)更新調(diào)查數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。此次更新調(diào)查得到的調(diào)查對象資料不與“十一五”污染減排計(jì)劃掛鉤，不作為實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。排污申報(bào)表與普查變更銜接排污申報(bào)表與普查變更銜接排污申報(bào)表與普查變更銜接排污申報(bào)表與普查變更銜接排污申報(bào)表與普查變更銜接排污申報(bào)表中新增普查工業(yè)源表8 張，新增農(nóng)業(yè)源普查表4 張，新增生活源普查表2 張，新增集中式污染治理設(shè)施表7 張。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法②產(chǎn)排污系數(shù)法：根據(jù)產(chǎn)品、原材料、生產(chǎn)工藝、規(guī)模等（“四同”原則），選用相對應(yīng)的產(chǎn)排污系數(shù)，結(jié)合本企業(yè)原、輔材料消耗、生產(chǎn)管理水平、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，確定產(chǎn)排污系數(shù)的具體取值，依據(jù)本企業(yè)2009 的實(shí)際產(chǎn)量，核算產(chǎn)、排污量。1、統(tǒng)一采用第一次全國污染源普查中使用的《產(chǎn)排污系數(shù)手冊》，不得采用其他各類產(chǎn)排污系數(shù)或經(jīng)驗(yàn)系數(shù)。2、《產(chǎn)排污系數(shù)手冊》中沒有涉及的行業(yè)，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)采用的主導(dǎo)工藝、原輔材料，類比采用相近行業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)行核算。比如新疆番茄醬生產(chǎn)企業(yè)類比蔬菜、水果罐頭制造行業(yè)（1453）中的“桃罐頭”的產(chǎn)排污系數(shù)。更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法③物料衡算法：根據(jù)物質(zhì)質(zhì)量守衡原理，對生產(chǎn)過程中使用的物料變化情況進(jìn)行定量分析的一種方法。采用物料衡算法時(shí)應(yīng)注意：對企業(yè)進(jìn)行充分了解的基礎(chǔ)上；從物料平衡分析著手對企業(yè)的原材料、輔料、能源、水的消耗量、生產(chǎn)工藝過程進(jìn)行綜合分析，使測算出的污染物產(chǎn)生量和排放量能夠比較真實(shí)地反映企業(yè)在生產(chǎn)過程中的實(shí)際情況。更新調(diào)查技術(shù)路線三種方法使用原則（1）以實(shí)際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法為主核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。――監(jiān)測數(shù)據(jù)符合《工業(yè)污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定》中有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性認(rèn)定規(guī)定要求的，優(yōu)先采用實(shí)際監(jiān)測法核算污染物產(chǎn)生量和排放量；――沒有符合規(guī)定要求的監(jiān)測數(shù)據(jù)的采用產(chǎn)排污系數(shù)法核算污染物產(chǎn)生量和排放量。（2）物料衡算法只在無法采用實(shí)際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算時(shí)采用。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線種植業(yè)利用調(diào)整后的各縣市（區(qū)）旱地與水田的污染物流失系數(shù)以及調(diào)查獲得的播種面積、地表徑流與地下淋溶的污染物流失比例等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過軟件自動(dòng)核算種植業(yè)污染物流失量。更新調(diào)查

技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線養(yǎng)殖專業(yè)戶估算：首先，從農(nóng)業(yè)部門獲得當(dāng)年所有規(guī)模以上（以養(yǎng)殖專業(yè)戶的規(guī)模為準(zhǔn)）畜禽養(yǎng)殖的存、出欄量；其次，通過發(fā)表調(diào)查可以獲得規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖存、出欄量；兩者之差即為當(dāng)年養(yǎng)殖專業(yè)戶的畜禽養(yǎng)殖的存、出欄量；然后根據(jù)第一次全國污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)以及當(dāng)?shù)?007 年第一次全國污染源普查養(yǎng)殖專業(yè)戶的清糞方式比例估算出主要污染物的產(chǎn)排情況。養(yǎng)殖專業(yè)戶是指畜禽飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶：生豬≥50 頭(出欄)、奶?！? 頭(存欄)、肉?！?0 頭(出欄)、蛋雞≥500 羽(存欄)、肉雞≥2000 羽(出欄)。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線本次生活污染源調(diào)查僅包括城鎮(zhèn)居民生活污染源和機(jī)動(dòng)車污染源，不對單個(gè)三產(chǎn)活動(dòng)單位進(jìn)行調(diào)查。其中，城鎮(zhèn)居民生活是“大生活”的概念，含“三產(chǎn)”等服務(wù)行業(yè)污染排放，生活污染物產(chǎn)生系數(shù)在污普基礎(chǔ)上進(jìn)行了修正和完善。城鎮(zhèn)居民生活污染源調(diào)查表所需的區(qū)域性信息，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)調(diào)同級統(tǒng)計(jì)、城建、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、水務(wù)、公安等相關(guān)部門，并負(fù)責(zé)填報(bào)和審核。機(jī)動(dòng)車污染源調(diào)查表所需車輛分類登記數(shù)量信息，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)調(diào)同級公安交通管理部門，并負(fù)責(zé)填報(bào)和審核。更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法城鎮(zhèn)居民生活污染源：利用調(diào)整后的城鎮(zhèn)居民產(chǎn)排污系數(shù)法，根據(jù)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過軟件自動(dòng)核算生活污染物產(chǎn)生量和排放量。機(jī)動(dòng)車：通過調(diào)查表獲取機(jī)動(dòng)車的在用數(shù)量，應(yīng)用機(jī)動(dòng)車污染源產(chǎn)排污系數(shù)，通過軟件自動(dòng)核算機(jī)動(dòng)車污染物的排放量。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線地區(qū)排污總量的計(jì)算工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活（含機(jī)動(dòng)車）、集中式污染治理設(shè)施污染物排放構(gòu)成地區(qū)污染物排放總量。其中：廢水污染物排放總量= 工業(yè)排放量+ 農(nóng)業(yè)排放量+ 集中式污染治理設(shè)施排放量（污水處理廠除外）+ 城鎮(zhèn)生活排放量-污水處理廠去除量廢氣污染物排放總量= 工業(yè)排放量+ 集中式污染治理設(shè)施排放量（污水處理廠除外）+ 城鎮(zhèn)生活排放量+ 機(jī)動(dòng)車排放量（僅限氮氧化物指標(biāo)）數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證數(shù)據(jù)審核的程序更新調(diào)查數(shù)據(jù)實(shí)行四級審核制度，即調(diào)查對象內(nèi)部審核、調(diào)查人員審核、環(huán)保部門聯(lián)合會審和抽查審核。

（一）調(diào)查對象內(nèi)部審核工業(yè)源的調(diào)查對象需對填報(bào)的更新調(diào)查表進(jìn)行內(nèi)部審核。調(diào)查對象內(nèi)部審核實(shí)施三級審核制度，即填表人自審、部門負(fù)責(zé)人審核和法人代表或單位負(fù)責(zé)人審核。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證

（二）調(diào)查人員

審核調(diào)查人員審核內(nèi)容包括：（1）必填項(xiàng)目是否填報(bào)齊全；（2）能源、水、主要原輔材料、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)（運(yùn)營）工況、污染處理設(shè)施及運(yùn)行狀況等基本情況是否與有關(guān)臺帳、票據(jù)和實(shí)物相符；（3）指標(biāo)填報(bào)的是否準(zhǔn)確；（4）調(diào)查對象內(nèi)部是否進(jìn)行了內(nèi)審并加蓋印章；（5）數(shù)據(jù)的合理性和邏輯性；如能源消耗與廢氣中主要污染物、固廢產(chǎn)生量，水平衡，主要產(chǎn)品產(chǎn)量與能源、水、原輔材料消耗量的關(guān)系等。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證

（三）環(huán)保部門聯(lián)合會審由各級環(huán)保部門組織污染管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和有關(guān)行業(yè)專家組成專家組，對更新調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合會審：會審內(nèi)容包括與污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查、日常環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和污染申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，并分析原因，確定數(shù)據(jù)填報(bào)的可信度；分析對比環(huán)境監(jiān)測、排污系數(shù)或物料衡算結(jié)果的代表性，確定調(diào)查對象填報(bào)的一組數(shù)據(jù)的合理性；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗情況、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢、人口等社會經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行審核，宏觀把握各地區(qū)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證

（四）抽查審核1、抽查工作程序更新調(diào)查的抽查工作分三級進(jìn)行，即地州市級環(huán)保部門組織對縣市（區(qū)）級更新調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作，自治區(qū)組織對地州市級更新調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作，國家督查中心組織對自治區(qū)更新調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作。抽查結(jié)果作為評估各級更新調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量和更新調(diào)查工作的主要依據(jù)。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證2、抽查比例抽查方法采用隨機(jī)抽樣和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，抽查比例既要滿足質(zhì)量控制要求，又要考慮實(shí)際資源（人員配置、時(shí)間要求、經(jīng)費(fèi)保障等）的可行性。地州市級環(huán)保部門抽取轄區(qū)內(nèi)不低于被調(diào)查對象數(shù)量30% 的比例進(jìn)行現(xiàn)場核查；自治區(qū)級環(huán)保部門隨機(jī)抽取兩個(gè)地州市，并對這兩個(gè)地州市的不低于被調(diào)查對象數(shù)量20% 的比例進(jìn)行現(xiàn)場核查；國家督查中心對自治區(qū)調(diào)查對象隨機(jī)抽取不低于2% 的比例進(jìn)行審核。各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)定，建立動(dòng)態(tài)更新工作數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，地州市環(huán)保部門對本轄區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證初審的質(zhì)量管理縣市（區(qū)）級環(huán)保部門負(fù)責(zé)對更新調(diào)查表的數(shù)據(jù)進(jìn)行初審，以保證第一手資料的準(zhǔn)確性：1、縣市（區(qū)）級調(diào)查人員要對更新調(diào)查表的填報(bào)進(jìn)行現(xiàn)場審核，主要包括填報(bào)項(xiàng)目是否齊全、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)來源是否可靠，并對填報(bào)項(xiàng)目是否齊全、是否符合指標(biāo)解釋要求負(fù)責(zé)。2、對有問題的更新調(diào)查表要返回填報(bào)單位進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)后如有修改

要重新上報(bào)。3、縣（區(qū)）環(huán)保部門對更新調(diào)查表的審核、核實(shí)、更改要有記錄，并將原始表、更正表和審核記錄一并存檔。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證數(shù)據(jù)錄入過程的質(zhì)量管理縣市（區(qū)）級環(huán)保部門使用國家統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理軟件完成數(shù)據(jù)錄入工作。本次更新調(diào)查軟件在污普軟件的基礎(chǔ)上略作修改，沒有做大的調(diào)整。更新調(diào)查工業(yè)源只錄入重點(diǎn)調(diào)查的信息。1、錄入員向調(diào)查人員領(lǐng)取經(jīng)過人工審核已填報(bào)好的更新調(diào)查表格，做好交接與保管工作。2、軟件及數(shù)據(jù)處理制度版本確認(rèn)。確認(rèn)使用的更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件和錄入制度是最新的版本。3、數(shù)據(jù)錄入后，一定要進(jìn)行計(jì)算機(jī)審核操作，對于計(jì)算機(jī)審核出的提示信息須查明原因，進(jìn)行校正或上報(bào)時(shí)附加說明。如為填表錯(cuò)誤，則需進(jìn)一步核實(shí)，更正并重新錄入。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證審核匯總階段的質(zhì)量管理各級環(huán)保部門要對綜合匯總數(shù)據(jù)的邏輯性和客觀性進(jìn)行人工重點(diǎn)檢查，組織有經(jīng)驗(yàn)的人員對主要綜合數(shù)據(jù)和主要的統(tǒng)計(jì)分組數(shù)據(jù)進(jìn)行合理性檢驗(yàn)和質(zhì)量評估。對有問題的匯總結(jié)果，必須查明原因，做好記錄。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證數(shù)據(jù)上報(bào)污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查的數(shù)據(jù)采取逐級審核、匯總、上報(bào)的方式。即縣市（區(qū)）級環(huán)保部門組織當(dāng)?shù)馗抡{(diào)查數(shù)據(jù)的調(diào)查，經(jīng)審核匯總后上報(bào)地州市級環(huán)保部門；地州市級環(huán)保部門對縣市（區(qū)）上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，經(jīng)過反饋修正后匯總、上報(bào)到自治區(qū)環(huán)保局；自治區(qū)環(huán)保局對地州市級上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，經(jīng)過反饋修正后匯總、上報(bào)到國家環(huán)境保護(hù)部。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證上報(bào)的數(shù)據(jù)文件包必須通過更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件的數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能生成。上報(bào)的數(shù)據(jù)包括：全部基層表（工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施及機(jī)動(dòng)車）、匯總表（工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施及機(jī)動(dòng)車）數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)文件包命名規(guī)則：XXXXXX-YYYYMMDD.ZIP其中：XXXXXX 為上報(bào)數(shù)據(jù)所在地的中文名稱，包括地州市和縣市區(qū)名稱。YYYYMMDD 為上報(bào)數(shù)據(jù)的時(shí)間，YYYY 表示年，MM 表示月份，DD 表示日期。例如：新源縣向伊犁州報(bào)送數(shù)據(jù)命名：伊犁州新源縣-20100315。伊犁州向自治區(qū)報(bào)送數(shù)據(jù)命名：伊犁州-20100330 報(bào)送要求更新調(diào)查報(bào)送要求時(shí)期資料：2009 上報(bào)時(shí)間：2010 年3 月31 日前上報(bào)內(nèi)容：①電子數(shù)據(jù)庫。各地區(qū)上報(bào)的基表、匯總表數(shù)據(jù)庫必須完整，特別是縣市（區(qū)）數(shù)據(jù)要齊全。報(bào)送要求報(bào)送要求報(bào)送要求②匯總打印表。各地區(qū)上報(bào)工業(yè)

第四篇：河南省2010污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作方案(12.25)

2010河南省污染源普查動(dòng)態(tài)

更新調(diào)查工作方案

為做好2010我省污染源普查更新調(diào)查調(diào)查工作（以下簡稱“更新調(diào)查工作”），確保為“十二五”污染減排及各項(xiàng)環(huán)保工作提供真實(shí)、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于進(jìn)一步做好2010年污染源普查更新調(diào)查調(diào)查工作的通知》（環(huán)發(fā)?2010?142號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以“動(dòng)態(tài)調(diào)整、重點(diǎn)調(diào)查、總體核算”為基本原則，以第一次全國污染源普查為基礎(chǔ)，充分借鑒2009年更新調(diào)查工作成果，調(diào)查統(tǒng)計(jì)2010污染源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)污染源普查數(shù)據(jù)的更新調(diào)查，為構(gòu)建“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)改革平臺奠定基礎(chǔ)，為核定“十二五”總量減排基數(shù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

二、工作內(nèi)容

（一）調(diào)查范圍

工業(yè)源的調(diào)查范圍為轄區(qū)內(nèi)有污染物排放的所有工業(yè)企業(yè)。城鎮(zhèn)生活源的調(diào)查范圍包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民生活污染源、住宿業(yè)與餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)以及獨(dú)立燃燒設(shè)施；機(jī)動(dòng)車污染源的調(diào)查范圍為轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)動(dòng)車。農(nóng)業(yè)源調(diào)查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。集中式污染治理設(shè)施的 1

調(diào)查范圍為轄區(qū)內(nèi)所有集中式污染治理設(shè)施，包括污水處理廠、垃圾處理廠（場）、危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處置廠。

（二）調(diào)查內(nèi)容

主要調(diào)查污染源的基本情況，污染物的種類、數(shù)量、濃度以及污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等，其中廢水主要包括化學(xué)需氧量、氨氮、重金屬等12項(xiàng)指標(biāo)；廢氣主要包括二氧化硫、氮氧化物等6項(xiàng)指標(biāo)；工業(yè)固體廢物主要包括粉煤灰、冶煉廢渣等指標(biāo)。工業(yè)源危險(xiǎn)廢物按照環(huán)保部2008年1號令發(fā)布的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》分類填報(bào)產(chǎn)生、利用、處置、貯存及傾倒丟棄情況。

3、調(diào)查方法

工業(yè)源采取重點(diǎn)企業(yè)發(fā)表調(diào)查與非重點(diǎn)企業(yè)按比例估算相結(jié)合的調(diào)查方法；城鎮(zhèn)生活源采取以省轄市為基本調(diào)查單位，通過產(chǎn)排污系數(shù)核算區(qū)域排放量的調(diào)查方法；農(nóng)業(yè)源中規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)采取逐個(gè)發(fā)表調(diào)查，其余以縣（市、區(qū)）為單位，通過排污強(qiáng)度核算排放量的調(diào)查方法；集中式污染治理設(shè)施采取逐個(gè)發(fā)表調(diào)查的方法。

三、工作要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

全省各級環(huán)保部門要成立更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，充實(shí)更新調(diào)查工作和技術(shù)支持單位，保持人員穩(wěn)定。建立健全督辦、協(xié)調(diào)機(jī)制，制定切實(shí)可行的工作方

案，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

全省各級環(huán)保部門要向各級政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)各級財(cái)政部門積極爭取、落實(shí)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從根本上解決更新調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障不足的問題，保障更新調(diào)查工作順利完成。

（三）技術(shù)培訓(xùn)

在環(huán)保部組織開展對省、地市級更新調(diào)查工作人員技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，省、市、縣三級環(huán)保部門都要結(jié)合工作實(shí)際，組織技術(shù)培訓(xùn)，確保全省更新調(diào)查工作人員和重點(diǎn)污染源有關(guān)人員全部接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將技術(shù)重點(diǎn)和難點(diǎn)講解到位，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）現(xiàn)場核查

加強(qiáng)數(shù)據(jù)現(xiàn)場核查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對工業(yè)源和有代表性的農(nóng)業(yè)源的核查工作，確保數(shù)據(jù)填報(bào)的完整性和真實(shí)性。上級環(huán)保部門要將現(xiàn)場核查的比例作為考核下級環(huán)保部門數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù)。省轄市環(huán)保局對縣（市、區(qū)）上報(bào)調(diào)查情況進(jìn)行逐一審核，列出問題清單并進(jìn)行現(xiàn)場核查，核查比例不低于調(diào)查對象的30%。省環(huán)保廳對上報(bào)數(shù)據(jù)要進(jìn)行宏觀把握審核和抽查，抽查比例不少于調(diào)查對象的3%，對各省轄市上報(bào)中有問題的單位要100%進(jìn)行現(xiàn)場核查。

（五）數(shù)據(jù)審核

要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方分級負(fù)責(zé)”的要求，采取以縣（市、區(qū)）為基礎(chǔ)、省轄市把關(guān)、省級核定的方式進(jìn)行，進(jìn)一步

建立健全逐級負(fù)責(zé)的數(shù)據(jù)分級匯審制度?？h（市、區(qū)）環(huán)保部門負(fù)責(zé)調(diào)查表發(fā)放、入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入等基礎(chǔ)工作，并對轄區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步審核；省轄市級環(huán)保部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)確定、非重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)源測算、生活源數(shù)據(jù)填報(bào)、對區(qū)縣級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全市數(shù)據(jù)匯總審核等工作，并對本市數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)；省環(huán)保廳負(fù)責(zé)全省更新調(diào)查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和全省數(shù)據(jù)匯總審核工作，并對全省數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

各級環(huán)保部門內(nèi)部要建立更新調(diào)查部門牽頭、其他部門分工負(fù)責(zé)的數(shù)據(jù)聯(lián)合匯審制度。更新調(diào)查部門牽頭負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的匯總、審核工作；環(huán)境影響評價(jià)部門負(fù)責(zé)對新建企業(yè)（項(xiàng)目）數(shù)據(jù)的審核工作；污染防治部門根據(jù)企業(yè)限期治理和深度治理等情況對現(xiàn)有企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核；監(jiān)測部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)填報(bào)有關(guān)監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)；環(huán)境監(jiān)察部門根據(jù)現(xiàn)場核查和企業(yè)排污申報(bào)情況對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核；自動(dòng)監(jiān)控部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)填報(bào)有關(guān)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

在環(huán)保部門內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上，環(huán)保部門根據(jù)工作需要組織有關(guān)專家進(jìn)行數(shù)據(jù)審核；同時(shí)根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，進(jìn)行宏觀數(shù)據(jù)審核。

（六）部門協(xié)調(diào)

全省各級環(huán)保部門應(yīng)積極主動(dòng)與統(tǒng)計(jì)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門溝通，借鑒總量減排工作經(jīng)驗(yàn)，建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，理順數(shù)據(jù)獲取渠道，為建立“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制打好基礎(chǔ)。

四、時(shí)間安排

（一）組織籌備階段（2010年12月3日-2011年1月10日）按照更新調(diào)查工作相關(guān)要求，認(rèn)真組織開展前期準(zhǔn)備工作，包括建立工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)、召開更新調(diào)查工作會議以及組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等；根據(jù)環(huán)保部篩選的重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)源初步名單和調(diào)整原則，調(diào)整確定全省重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)源名單和非重點(diǎn)估算比例；對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行摸底清查，確定發(fā)表調(diào)查范圍。

（二）調(diào)查核查階段（2011年1月11日-2011年3月30日）2011年 2月底前，區(qū)縣級環(huán)保部門完成入戶調(diào)查及數(shù)據(jù)采集錄入工作；2011年 3月20日前，省轄市級環(huán)保部門要在完成現(xiàn)場核查及數(shù)據(jù)匯總、審核工作；2011年3月底前，省環(huán)保廳完成現(xiàn)場核查工作；2011年3月20日-3月底，省環(huán)保廳召開全省更新調(diào)查數(shù)據(jù)匯審會；2011年4月1日-4月10日，省環(huán)保廳組織專家進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、廳內(nèi)部各有關(guān)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)審核；2011年4月15日前，省環(huán)保廳完成全省數(shù)據(jù)匯總、審核工作。

（三）匯總上報(bào)階段

2011年3月20日前，各省轄市環(huán)保局將本市更新調(diào)查電子數(shù)據(jù)庫報(bào)送省環(huán)保廳，4月15前，各省轄市環(huán)保局將更新調(diào)查數(shù)據(jù)分析報(bào)告和工作總結(jié)報(bào)送省環(huán)保廳。

2011年4月15日之前，省環(huán)保廳將我省更新調(diào)查電子數(shù)據(jù)庫報(bào)送環(huán)保部，4月30前將全新更新調(diào)查數(shù)據(jù)分析報(bào)告和工作總結(jié)

報(bào)送環(huán)保部。

第五篇：瀘州市污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作簡報(bào)

瀘州市污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作簡報(bào)

（第1期）

瀘州市污普動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2010年3月

2日

編者按：為實(shí)現(xiàn)第一次全國污染源普查結(jié)果與環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的順利銜接，將“十一五”各項(xiàng)環(huán)境管理工作成果為“十二五”各項(xiàng)環(huán)境管理和污染減排奠定良好的基礎(chǔ)，環(huán)保部決定在2010年和2011年開展污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作。瀘州市高度重視，積極采取有效措施，于2010年1月29日已全面啟動(dòng)污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作。為及時(shí)反映全市更新調(diào)查工作措施、進(jìn)展、成效，市更新調(diào)查辦決定編輯工作簡報(bào)，為全市更新調(diào)查工作搭建一個(gè)良好的交流平臺。

瀘州市全面開展污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家環(huán)保部和省廳關(guān)于開展更新調(diào)查工作的有關(guān)要求和省廳領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認(rèn)識到更新調(diào)查工作是為與“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)相銜接，并為“十二五”環(huán)境管理打堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了對更新調(diào)查工作現(xiàn)實(shí)重要性、長遠(yuǎn)影響性、時(shí)間緊迫性和艱巨復(fù)雜性的認(rèn)識，從而統(tǒng)一思想，形成共識。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。市環(huán)保局成立了更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。由局長唐杰任組長，總工程師黃圖

強(qiáng)和副局長何剛?cè)胃苯M長。按照整合職能，提高效能的原則，建立了具體的工作機(jī)構(gòu)。由原污普辦副主任和負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的同志任更新調(diào)查工作辦公室主任，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和技術(shù)組，明確了工作職能職責(zé)，抽調(diào)各有關(guān)職能科室、監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)和監(jiān)測站的人員兼職，確保工作領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到位，工作職責(zé)到位。

同時(shí)，將普查數(shù)據(jù)更新調(diào)查工作納入全市環(huán)保重點(diǎn)工作，依照工作質(zhì)量嚴(yán)格目標(biāo)考核。

三、迅速啟動(dòng)，統(tǒng)一安排部署。在省廳工作培訓(xùn)布置會議后，于2010年1月29日召開全市工作培訓(xùn)布置會議，印發(fā)了關(guān)于做好更新調(diào)查工作的通知、工作方案、工作培訓(xùn)材料、省級和市級層面篩選的666個(gè)重點(diǎn)工業(yè)源單位名單、2008年和2009年全市新改擴(kuò)建項(xiàng)目名單，明確了分前期準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場核查階段、聯(lián)合會審階段和數(shù)據(jù)錄入、匯總分析上報(bào)4個(gè)階段的工作任務(wù)和完成時(shí)限，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保障工作質(zhì)量和工作時(shí)效性等方面對區(qū)縣提出了明確要求；進(jìn)行了更新調(diào)查工作總體方案、6個(gè)技術(shù)規(guī)定和報(bào)表指標(biāo)解釋說明的培訓(xùn)講解；將更新調(diào)查工作及第一次污染源普查的工作軟件系統(tǒng)、工作數(shù)據(jù)庫、有關(guān)產(chǎn)排污系數(shù)手冊等資料移交給各區(qū)縣和有關(guān)工作人員，作好前期準(zhǔn)備工作。各區(qū)縣于工作布置會后1周內(nèi)完成了前期準(zhǔn)備工作，全市迅速全面啟動(dòng)發(fā)表調(diào)查和現(xiàn)場核查更新調(diào)查等工作。

四、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成工作聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)加強(qiáng)與市農(nóng)業(yè)、畜牧和水務(wù)部門的協(xié)調(diào)，形成工作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化與同級統(tǒng)計(jì)、公安、城建、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門的銜接，獲取更新調(diào)查所需2009全市及分區(qū)縣信息，并與市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市畜牧局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于共同開展全市污染源普查數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新調(diào)工作的通知》，確保更新調(diào)查工作的順利開展和工作質(zhì)量。

五、加強(qiáng)指導(dǎo)，完善報(bào)表填報(bào)。按照前期工作方案時(shí)限要求，我市現(xiàn)已初步完成了重點(diǎn)調(diào)查源（包括工業(yè)源和農(nóng)業(yè)源）單位、城市污染集中治理設(shè)施單位報(bào)表的填報(bào)、現(xiàn)場核查和數(shù)據(jù)審核確認(rèn)，著手進(jìn)行正式報(bào)表的回收工作。

六、加強(qiáng)溝通，保障信息暢通。明確要求各區(qū)縣按時(shí)上報(bào)各階段工作進(jìn)展情況信息和有關(guān)工作資料，及時(shí)將工作進(jìn)展情況書面報(bào)送省廳。及時(shí)傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)上級各項(xiàng)會議精神和來文，便于基層及時(shí)補(bǔ)充更新重點(diǎn)調(diào)查源，保證工作上下聯(lián)動(dòng)有效開展。

七、下一步工作打算。在制訂申請更新調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)方案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，并與地方財(cái)政部門銜接，保障工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件。

進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)第一次污染源普查和前期更新調(diào)查良好的工作作風(fēng)，按照省廳要求并結(jié)合瀘州實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化更新調(diào)查工作方案，及時(shí)開展對區(qū)縣更新調(diào)查工作和數(shù)據(jù)處理軟件的培訓(xùn)布置，強(qiáng)化現(xiàn)場核查和督促檢查，嚴(yán)格有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，保證工作時(shí)效性，作好更新調(diào)查工作總結(jié)、成果的分析、匯總上報(bào)和運(yùn)用，積極服務(wù)環(huán)境管理。

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