第一篇：污染源普查工作方案

根據(jù)《全國污染源普查條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第508號）、《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)[xx]36號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)[x]37號）、《xx省人民政府關(guān)于開展第一次全省污染源普查的通知》（x政發(fā)[x]65號）、《xx市第一次污染源普查方案》及全省污染源普查電視電話會議精神，結(jié)合xx市實(shí)際，制訂本工作方案。

一、普查工作目標(biāo)

全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立xx市各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)，為制定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù)。通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識。

二、普查時點(diǎn)、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時點(diǎn)

普查時點(diǎn)：xx年12月31日。

時期資料：xx年度。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為xx市境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。污染源普查范圍包括：工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

1、工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。重點(diǎn)污染源范圍：

（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；

（2）11個重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；

（3）16個重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。

3、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以明水城區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4、集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是xx市污水處理廠、xx市垃圾處理廠。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（二）普查步驟

本次污染源普查分三個階段進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備階段（2011.9—2011.12）：成立健全組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，進(jìn)行組織動員；制定普查方案和各類技術(shù)規(guī)范。組織污染源監(jiān)測，對排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查，抽調(diào)普查指導(dǎo)員和聘用普查員。普查指導(dǎo)員原則上從現(xiàn)從事環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員中抽調(diào)，普查員原則上從企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中選聘或臨時從社會上招聘。開展普查培訓(xùn)。

2、全面普查階段（2011.1—2011.4）：進(jìn)行入戶調(diào)查，組織排污單位填報(bào)普查表，2011年4月底前，完成審核、匯總、錄入工作，建立污染源檔案，并按要求上報(bào)有關(guān)材料。

3、總結(jié)階段（2011.5—2011.12）：建立xx市污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，核實(shí)修訂污染源普查數(shù)據(jù)。

4、數(shù)據(jù)發(fā)布階段（2011.1—2011.7）：發(fā)布普查數(shù)據(jù)，總結(jié)普查工作。

四、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則。全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)

成立由市委常委、常務(wù)副市長任組長，市政府副秘書長、市環(huán)保局局長、市統(tǒng)計(jì)局局長任副組長，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx市第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)污染源普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保局。由市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、市財(cái)辦、市畜牧局各抽調(diào)1名中層領(lǐng)導(dǎo)干部成立xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，與單位承擔(dān)工作脫鉤，實(shí)行單獨(dú)考勤、考核，全面負(fù)責(zé)普查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作落實(shí)，主要職責(zé)是：

1、組織擬訂xx市污染源普查方案，經(jīng)xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；

2、制定和組織實(shí)施全市污染源普查各階段工作方案；

3、廣泛動員鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會等社會力量參與開展污染源普查工作；

4、完成污染源普查數(shù)據(jù)的錄入、匯總工作，并按時向濟(jì)南市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交普查報(bào)告；

（三）部門分工

普查工作在xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門分工協(xié)作。

1、市環(huán)保局牽頭會同有關(guān)部門開展污染源普查工作，負(fù)責(zé)工業(yè)源普查工作。負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、分析、匯總、上報(bào)和結(jié)果發(fā)布。負(fù)責(zé)擬定污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓(xùn)，組織普查工作驗(yàn)收。

2、市委宣傳部負(fù)責(zé)組織市廣播電視局、市新聞中心進(jìn)行污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞發(fā)布會及有關(guān)宣傳活動；

3、市發(fā)改委和市經(jīng)貿(mào)局協(xié)調(diào)企業(yè)做好工業(yè)源的普查配合工作；

4、市公安局配合做好機(jī)動車排氣污染普查工作；

5、市財(cái)政局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；

6、市建管局、市公用事業(yè)局和市環(huán)衛(wèi)局協(xié)助環(huán)保部門完成城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查；

7、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)污染源的普查，組織制定農(nóng)業(yè)普查工作方案、工作細(xì)則和技術(shù)規(guī)定等，組織農(nóng)業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)測算，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)源普查并對相關(guān)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和審核等；

8、市畜牧局具體負(fù)責(zé)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶污染源普查；

9、市水務(wù)局具體負(fù)責(zé)漁業(yè)污染源的普查；

10、市財(cái)辦負(fù)責(zé)生活污染源的普查；

11、市工商局負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息，協(xié)助做好單位清查工作；

12、市統(tǒng)計(jì)局配合環(huán)保局制定普查實(shí)施方案和有關(guān)具體政策，做好普查所需資料的提供和有關(guān)資料的銜接工作，參與普查相關(guān)數(shù)據(jù)的核定和普查結(jié)果的分析工作；

13、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提供醫(yī)療單位名單，并配合做好醫(yī)療單位的普查和數(shù)據(jù)審核工作。

（四）培訓(xùn)

市環(huán)保局負(fù)責(zé)根據(jù)上級環(huán)保部門的安排，選聘普查指導(dǎo)員和普查員，組織參加濟(jì)南市舉辦的污染源普查工作的培訓(xùn)。力爭做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（五）質(zhì)量保證

根據(jù)濟(jì)南市的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實(shí)施中的每個環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

（六）宣傳動員

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照國務(wù)院、省及濟(jì)南市政府文件要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。

廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

五、普查經(jīng)費(fèi)

xx市人民政府將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時撥付，確保到位。

污染源普查經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由市財(cái)政部門安排，用于普查方案制訂，組織動員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與污染源的數(shù)據(jù)采集、分析測試和質(zhì)量控制工作，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中，分年度按時撥付。市財(cái)政部門要加強(qiáng)對預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

六、普查資料的填報(bào)和管理

所有污染源普查對象都必須按時、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

此次普查得到的普查對象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的，不與其完成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤，不作為對普查對象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。

第二篇：2009年污染源普查工作方案

根據(jù)《全國污染源普查條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第508號）、《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)[2008]36號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)[2009]37號）、《xx省人民政府關(guān)于開展第一次全省污染源普查的通知》（x政發(fā)[2009]65號）、《xx市第一次污染源普查

方案》及全省污染源普查電視電話會議精神，結(jié)合xx市實(shí)際，制訂本工作方案。

一、普查工作目標(biāo)

全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立xx市各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)，為制定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù)。通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識。

二、普查時點(diǎn)、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時點(diǎn)

普查時點(diǎn)：2009年12月31日。

時期資料：2009。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為xx市境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。污染源普查范圍包括：工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

1、工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。重點(diǎn)污染源范圍：

（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；

（2）11個重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；

（3）16個重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。

3、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以明水城區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4、集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是xx市污水處理廠、xx市垃圾處理廠。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點(diǎn)位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、農(nóng)業(yè)源

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

3、生活源

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位

第三篇：房山區(qū)第一次污染源普查工作方案

附件1：

房山區(qū)第一次污染源普查工作方案

為做好我區(qū)第一次污染源普查工作，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于開展北京市第一次污染源普查工作的通知》(京政發(fā)〔2007〕19號)的有關(guān)要求，制訂本方案。

一、普查工作目標(biāo)

通過開展污染源普查，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握全區(qū)廢水、廢氣、固體廢物、輻射等各類污染源的基本情況，摸清我區(qū)二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要大氣污染物和化學(xué)需氧量、氨氮等主要水污染物的來源和排放情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，為污染源的管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、普查時點(diǎn)、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時點(diǎn)：2007年12月31日。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為區(qū)內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、放射性污染源和集中式污染治理設(shè)施。

1.工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中本區(qū)涉及的所有產(chǎn)業(yè)活動單 位。

工業(yè)源普查對象分為詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查兩類。詳細(xì)調(diào)查的范圍是：排放重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)產(chǎn)業(yè)活動單位；黑 色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)等 11 個重污染行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)等16個重點(diǎn)行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)。簡要調(diào)查的范圍是：除詳細(xì)調(diào)查范圍外的工業(yè)污染源。

2.農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。農(nóng)業(yè)源普查范圍是針對谷物雜糧種植業(yè)、蔬菜及花卉牧草種植業(yè)、果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。畜牧業(yè)和漁業(yè)的普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

3.生活源。主要普查本區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。城鎮(zhèn)居民生活污染普查以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.放射性污染源。主要普查伴生放射性污染源，即伴生放射性礦物資源開采、冶煉和加工過程中的污染源；頻率大于500赫茲、功率5千瓦以上的工業(yè)用、醫(yī)用中產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備；工業(yè)用、醫(yī)用放射源；工業(yè)用、醫(yī)用射線裝置。

5.集中式污染治理設(shè)施。主要普查范圍是全區(qū)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險(xiǎn)廢物處置廠等。

（三）普查內(nèi)容 1.工業(yè)源

(1)企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

(2)原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

(5)各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；

(6)污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點(diǎn)位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2.農(nóng)業(yè)源

(1)樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；(2)產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸桿處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

(3)養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

3.生活源

(1)排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，原輔材料消耗量及與排污相關(guān)的企業(yè)經(jīng)營活動水平，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；(2)機(jī)動車排氣污染情況；

(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。城鎮(zhèn)非點(diǎn)源水污染物排放情況。

4.集中式污染治理設(shè)施

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次普查污染物種類主要包括：

1.廢水：化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。

2.廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)污染物；水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3.工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物(按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢 渣等類別。

4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物、放射源。

6.農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查步驟和時間安排

（一）前期準(zhǔn)備階段（2007年）。成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組織宣傳培訓(xùn)。開展對排污企事業(yè)單位的清查和重點(diǎn)污染源監(jiān)測，完成大氣污染源的普查工作。

（二）全面普查階段（2008年）。組織填報(bào)污染源普查表，完成數(shù)據(jù)的審核、錄入和匯總工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核驗(yàn)收，建立全區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫。

（三）總結(jié)發(fā)布階段（2009年）。發(fā)布并開發(fā)利用普查成果，迎接北京市驗(yàn)收。

四、普查組織及實(shí)施

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立房山區(qū)第一次全區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)環(huán)保局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)普查工作的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染源普查的具體工作。

（二）培訓(xùn)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)工作人員，力爭做到全部普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：污染源普查方案，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（三）質(zhì)量保證

在全區(qū)建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實(shí)施中的每個環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估全區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。

（四）宣傳動員

各級普查機(jī)構(gòu)要深入開展宣傳工作，為普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，確保宣傳效果。

五、普查經(jīng)費(fèi)

本次污染源普查工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政全額籌措，并列入相應(yīng)財(cái)政預(yù)算。

六、普查資料的填報(bào)和管理

所有污染源普查對象必須按時、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確?；?礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

此次普查得到的普查對象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的，不與其完成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤，不作為對普查對象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。

附件2: 房山區(qū)第一次污染源普查工作

領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組 長：吳會杰副組長：劉建平成 員：楊鳳海

隗功勛 張福志

薛滿德李進(jìn)偉 金守貴 蔣金山 孟令金 張鳳榮 郭長泉 霍 忠 付建華 錢新宇 楊曉軍 王 東 郭 安 申 杰區(qū)政府副區(qū)長 區(qū)政府辦主任

區(qū)環(huán)保局局長 區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長

區(qū)政府督查室主任

區(qū)發(fā)改委副主任

區(qū)宣傳部副部長 區(qū)工業(yè)局副局長

房山交通支隊(duì)副支隊(duì)長 區(qū)財(cái)政局副局長 區(qū)環(huán)保局副局長 區(qū)建委副主任

區(qū)水務(wù)局副局長

區(qū)交通局副局長

區(qū)農(nóng)委副主任

房山工商分局副局長

區(qū)衛(wèi)生局副局長 區(qū)市政管委副主任

區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長

樊勇勇 燕山辦事處副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)環(huán)保局。辦公室主任：隗功勛（兼）

第四篇：污染源普查工作方案通知,3.16

富政辦通?2011?18號

通知

富民縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)富民縣開展污染源普查及整治

工作方案的通知

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府有關(guān)部門： 《富民縣開展污染源普查及整治工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的情況和問題，請及時與縣環(huán)保局聯(lián)系，聯(lián)系電話：8810843。

二〇一一年三月二十一日

—1— 富民縣開展污染源普查及整治工作方案

根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開展污染源普查及整治工作方案的通知》（昆政辦?2011?23號）要求,以建設(shè)新昆明北部輔城富民新區(qū)為目標(biāo)，按照鐵腕治污、不轉(zhuǎn)移污染，提高門檻、就地淘汰的要求，迅速在全縣范圍內(nèi)開展污染源拉網(wǎng)式普查及整治工作，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益，特制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過對污染源的拉網(wǎng)式徹查及整治，全面掌握全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況；建立全縣各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的治理和管理奠定基礎(chǔ)；對違法排污企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，對證照不全的堅(jiān)決取締，提高全民環(huán)境保護(hù)意識，全面推進(jìn) “四創(chuàng)兩爭”工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此項(xiàng)工作的順利實(shí)施，縣政府成立富民縣污染源普查及整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：李燦輝(縣政府副縣長)副組長：汪小龍(縣政府辦公室副主任)彭學(xué)云(縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長)—2— 楊洪波（縣政府辦公室副主任、目督辦主任）幸定強(qiáng)(縣環(huán)保局局長)成 員：畢云強(qiáng)(縣科工局局長)楊少榮（縣國土資源局局長）盧玉鵝(縣住建局局長)杜敏銀(縣農(nóng)業(yè)局局長)陳國鐘(縣水務(wù)局局長)李加屏(縣衛(wèi)生局局長)楊洪波(縣安監(jiān)局局長)張德華(縣工商局局長)李元標(biāo)（縣新聞中心主任）

李艷萍（縣食品藥品監(jiān)督管理局局長）王顯奎（縣質(zhì)監(jiān)局局長）唐洪發(fā)（永定街道辦事處主任）石 固（羅免鎮(zhèn)代鎮(zhèn)長）李雪松（赤就鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）張 勇（款莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）段家為（東村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）張曉芳（散旦鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）王麗蓉（縣環(huán)保局副局長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣環(huán)保局，由幸定強(qiáng)同志兼任辦公室主任，王麗蓉兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的相關(guān)工作。

—3—

三、職責(zé)分工

（一）工業(yè)源組 牽頭部門：縣環(huán)保局

配合部門：縣科工局、縣安監(jiān)局、縣工業(yè)園區(qū)、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、永定街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府

縣科工局負(fù)責(zé)對轄區(qū)企業(yè)落后產(chǎn)能進(jìn)行排查，根據(jù)清查結(jié)果，對無證無照的“七小”企業(yè)(包括小冶煉、小電鍍、小電路板、小皮革、小玻璃、小造紙及小再生塑料)，提請縣人民政府予以取締、關(guān)閉、淘汰；組織實(shí)施節(jié)能降耗、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核；對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對全縣產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)的工業(yè)污染源拉網(wǎng)式全面普查，建立污染源檔案，重點(diǎn)檢查化工、電鍍等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及措施落實(shí)情況，依法嚴(yán)肅查處違法排污、未批先建、違規(guī)審批、未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度等環(huán)境違法行為。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)參與集中式水源地工業(yè)企業(yè)整治工作，同時配合其他成員單位做好水源地的截污整治工作。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，依法查處無證生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為。

縣工業(yè)園區(qū)管委會配合縣環(huán)保局對園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施普查整治。

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，加大打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的力度；依法查處生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品違法行為；依法查處未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品等無證生產(chǎn)違法行—4— 為。

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)參與工業(yè)源普查及整治工作。

（二）農(nóng)業(yè)源組 牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)局

配合部門：永定街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)業(yè)污染源進(jìn)行全面調(diào)查。種植業(yè)主要以糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物為調(diào)查內(nèi)容，對施用肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜等污染展開調(diào)查。畜牧業(yè)污染源普查以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查內(nèi)容，對豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞等養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水展開調(diào)查，并按照“禁養(yǎng)”、“六清六建”工作要求進(jìn)行全面整治。

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）參與農(nóng)業(yè)源普查及整治工作。

（三）生活源整治小組 牽頭單位：縣工商局

配合單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局、永定街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府。

縣工商局負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息，聯(lián)合各相關(guān)部門對小餐館、小浴室、小作坊、小旅館、小熟食店、小美容美發(fā)店、小歌廳、小洗車場、汽車修理廠和其它服務(wù)行業(yè)進(jìn)行普查，配合相關(guān)部門做出相應(yīng)的整治處理。依法注銷或吊銷政府已下達(dá)取締關(guān)閉決定的違法企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；依法查處無照經(jīng)營行為；

—5— 對法律法規(guī)明確規(guī)定經(jīng)環(huán)保部門前置審批，而未辦理審批手續(xù)的企業(yè)，不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對未經(jīng)環(huán)評審批或環(huán)?！叭瑫r”驗(yàn)收、未按期完成限期治理或停產(chǎn)整治、限期整改任務(wù)的企業(yè)，不得予以通過年檢；

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對醫(yī)院進(jìn)行全面普查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對醫(yī)院污水處理的管理。加強(qiáng)對服務(wù)行業(yè)衛(wèi)生許可證管理，配合其他成員單位開展普查整治工作。

縣食藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)的食品安全監(jiān)督管理及依法查處服務(wù)業(yè)的違法行為。配合其他成員單位開展普查整治工作。

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)參與生活源普查及整治工作。

（四）集中式污染設(shè)施、建筑施工普查組 牽頭單位:縣住建局

配合單位：永定街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府

縣住建局開展對城鎮(zhèn)生活垃圾處理場、城鎮(zhèn)污水處理廠的普查；負(fù)責(zé)縣城區(qū)污水全面截污工作；牽頭對各鎮(zhèn)（街道）生活垃圾排放情況進(jìn)行調(diào)查；嚴(yán)格依法對在建建設(shè)施工工地?fù)P塵污染等實(shí)施監(jiān)督管理。

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)配合住建局對轄區(qū)內(nèi)生活垃圾排放情況進(jìn)行調(diào)查并開展整治工作。

（五）礦山整治組 牽頭單位：縣國土資源局

—6— 配合單位：永定街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府

縣國土局負(fù)責(zé)對非法侵占和使用土地建蓋廠房等情況的全面調(diào)查和整治；對全縣礦山開采企業(yè)實(shí)施普查，對無證非法開采礦山及達(dá)不到最小開采規(guī)模的礦山提請縣政府組織關(guān)閉。

（六）監(jiān)督組 牽頭單位：縣監(jiān)察局 配合單位：縣政府目督辦

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促各成員單位組織開展污染源拉網(wǎng)式徹底普查及整治工作；加強(qiáng)對整治落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保普查整治工作落到實(shí)處，對推進(jìn)不力，不按時完成整治工作的單位進(jìn)行督辦和問責(zé)。

縣政府目督辦負(fù)責(zé)對工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查督辦。

（七）宣傳組 牽頭單位:縣新聞中心 配合單位：各成員單位

廣泛利用各類新聞媒體，加強(qiáng)對我縣污染源普查及整治工作進(jìn)展及整治情況進(jìn)行宣傳和報(bào)道，營造良好的普查整治氛圍。

四、完成時限

此次污染源普查及整治工作分兩個階段進(jìn)行：

（一）普查階段

2011年4月10日前完成工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源等各類污染源的拉網(wǎng)式徹底普查工作，上報(bào)工作結(jié)果。

（二）整治階段

—7— 調(diào)查結(jié)束以后，各職能部門要對此次污染源拉網(wǎng)式普查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整治，6月30日前全面完成整治工作。

五、保障措施

（一）嚴(yán)格監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法

綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對環(huán)境違法的懲治力度。對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法違紀(jì)案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，實(shí)行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任

加強(qiáng)社會監(jiān)督，拓寬輿論監(jiān)督渠道，鼓勵群眾通過“12369”環(huán)境投訴熱線等渠道舉報(bào)環(huán)境違法問題。對于企業(yè)存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，要依法從重處罰。對整治工作中對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)有關(guān)部門和責(zé)任人，要依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員的責(zé)任。

（三）廣泛宣傳、營造氛圍

充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，營造良好的輿論氛圍。新聞媒體要廣泛宣傳普查整治工作的重要意義，對工作不力的單位和拒不整改的污染源進(jìn)行曝光，跟蹤報(bào)道，督促整改，確保普查整治工作的順利實(shí)施。

(四)按時完成、上報(bào)信息

各成員單位要互相配合，通力協(xié)作，強(qiáng)勢推進(jìn)，做好普查整治工作相關(guān)檔案的收集整理工作，對階段性工作動態(tài)信息，實(shí)行—8— 周報(bào)，請各成員單位于每周五上午12：00以前通過公文交換系統(tǒng)將本周工作開展情況報(bào)縣污染源普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（富民縣環(huán)境保護(hù)局），由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報(bào)縣委、縣政府。

請各成員單位分別于4月10日前上報(bào)普查工作總結(jié)、6月25日前上報(bào)整治工作總結(jié)及相關(guān)檔案復(fù)印件。

—9—

主題詞：環(huán)保 污染 普查△ 整治 通知

抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦；縣法院，檢察院。富民縣人民政府辦公室 2011年3月21日印發(fā)

（共印35份）

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第五篇：污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案

污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案

污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案 市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查 工作實(shí)施方案

按照國家和省污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作部署，為實(shí)現(xiàn)第一次全國污染源普查結(jié)果與環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的順利銜接，奠定“十二五”污染減排和環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定方案如下：

一、總體要求

此次更新調(diào)查工作實(shí)行“動態(tài)調(diào)整、重點(diǎn)調(diào)查、總體核算”的工作原則。即對調(diào)查對象和調(diào)查數(shù)據(jù)實(shí)行動態(tài)調(diào)整；對調(diào)查工作進(jìn)行適當(dāng)簡化，從普查數(shù)據(jù)庫中篩選出一定比例的主要污染源，并對原有環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行清庫整理和納入

新增企業(yè)后進(jìn)行發(fā)表調(diào)查；對于發(fā)表調(diào)查之外其他污染源采取綜合報(bào)表總體核算。通過更新調(diào)查工作，比較準(zhǔn)確地獲取“十一五”末期污染源數(shù)據(jù)，科學(xué)確定“十二五”污染減排基數(shù)，為做好“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染減排工作奠定良好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障更新調(diào)查工作順利進(jìn)行，市環(huán)保局成立更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長： 副組長： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室和工作組，辦公室主任由劉化軍副局長兼任。各工作組由相關(guān)科室和有關(guān)人員組成，未明確任務(wù)的單位和人員根據(jù)工作需要由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配。

1、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)更新調(diào)查工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度等綜合工作。組長：

成員：

2、現(xiàn)場調(diào)查組：根據(jù)更新調(diào)查對象成立4個調(diào)查組，成員由其所在單位人員組成。具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)填報(bào)和審核。由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)各縣更新調(diào)查工作抽查，參與全市數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量核查?，F(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組：

3、技術(shù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)審核組：負(fù)責(zé)填報(bào)技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量控制。組長： 成員：

4、監(jiān)測組：負(fù)責(zé)提供調(diào)查對象監(jiān)測數(shù)據(jù)。組長： 成員：

5、數(shù)據(jù)處理組：負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入、整理，建立更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫。組長： 成員：

6、其它。后勤保障由辦公室負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、辦公設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的統(tǒng)一調(diào)配和安排。信息發(fā)送和宣傳報(bào)道由信息中心和宣教中心負(fù)責(zé)。

三、更新調(diào)查的對象、內(nèi)容及方法 更新調(diào)查的對象

以第一次全國污染源普查產(chǎn)業(yè)活動單位名錄為總體，按污染源個體排污量降序排列，篩選出占總排污量85%以上的工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)調(diào)查單位。篩選項(xiàng)目為：廢水排放量、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、固體廢物等。只要其中有一項(xiàng)被篩選上，該企業(yè)即為重點(diǎn)調(diào)查單位，并根據(jù)實(shí)際情況增加、新、改、擴(kuò)建企業(yè)。廢水中產(chǎn)生重金屬類物質(zhì)、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物100噸以上的企業(yè)、全部集中式污染治理設(shè)施和經(jīng)過清庫整理后的環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位作為動態(tài)更新重點(diǎn)調(diào)查對象。農(nóng)業(yè)源方面的重點(diǎn)調(diào)查對象包括規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場。其余部分以區(qū)縣為單元通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污

染物排放量。

各級環(huán)保部門都要按照篩選方法篩選出轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)調(diào)查單位，下級篩選的重點(diǎn)調(diào)查單位名單中必須包括上級重點(diǎn)調(diào)查單位名單中位于本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。更新調(diào)查的內(nèi)容 針對工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源和全部集中式污染治理設(shè)施，調(diào)查其污染源的基本情況，包括污染物的種類、數(shù)量和濃度，污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)。具體參照常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和第一次全國污染源普查污染物種類，同時考慮到“十二五”將要重點(diǎn)控制的污染物和即將實(shí)施的《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》需要，篩選出對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。廢水主要包括化學(xué)需氧量、氨氮等11項(xiàng)；廢氣主要包括二氧化硫、氮氧化物等6項(xiàng)；工業(yè)固體廢物主要包括粉煤灰、冶煉廢渣等類別。更新調(diào)查的方法 按照現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù)

計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則開展工作。對工業(yè)污染源和集中式污染治理設(shè)施，采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合測算污染物排放量；對農(nóng)業(yè)污染源，除規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場發(fā)表調(diào)查外，其余調(diào)查內(nèi)容根據(jù)統(tǒng)計(jì)耕地、保護(hù)地和園地面積、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量等指標(biāo)，通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量；對生活污染源，根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口數(shù)據(jù)、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等指標(biāo)，通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量。

四、更新調(diào)查工作時間安排

我市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作總體時間為12月—4月20日，分三個階段進(jìn)行。具體任務(wù)分解見附件。

動員部署階段：制定本地區(qū)實(shí)施方案，成立更新調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完成動員部署工作。

全面調(diào)查錄入階段：市、縣兩級完成轄

區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查企業(yè)名錄篩選、入戶填表調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入工作。3月20日前，各縣將更新調(diào)查電子數(shù)據(jù)庫上報(bào)市環(huán)保局。市本級3月15日前完成入戶填表調(diào)查和數(shù)據(jù)填報(bào)，同時開展數(shù)據(jù)審核和錄入，3月20日完成本級數(shù)據(jù)錄入，3月25日前完成全市轄區(qū)數(shù)據(jù)處理，形成電子數(shù)據(jù)庫。

數(shù)據(jù)匯總審核階段：市環(huán)保局自3月31日前完成數(shù)據(jù)庫匯總審核和上報(bào)。各縣于3月30日前將分析報(bào)告、工作總結(jié)上報(bào)至市環(huán)保局；市級數(shù)據(jù)技術(shù)組和數(shù)據(jù)處理組于4月10日前完成分析報(bào)告，綜合協(xié)調(diào)組于4月15日前完成總結(jié)報(bào)告。4月20日前將分析報(bào)告、工作總結(jié)上報(bào)省環(huán)保廳。

五、更新調(diào)查經(jīng)費(fèi)

更新調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)分別由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)，并列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)保障。

六、措施與要求 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各級環(huán)保部門要充分認(rèn)識更新調(diào)查工作的重要性與緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，抽調(diào)有普查工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事此項(xiàng)工作，要制定實(shí)施方案，廣泛動員部署，切實(shí)抓出實(shí)效。確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

各級環(huán)保部門要建立更新調(diào)查工作數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要對更新調(diào)查工作的每個環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制，確保如實(shí)填報(bào)；各級環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場核查；環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)對各地更新調(diào)查工作的質(zhì)量進(jìn)行督查抽查；各級環(huán)保部門對本轄區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)后逐級上報(bào)。確保工作進(jìn)度。

縣級環(huán)保部門和各工作組要根據(jù)各階段時間安排，排出具體時間進(jìn)度表，不等不靠，積極主動開展工作，確保按時完成更新調(diào)查工作。

此次更新調(diào)查得到的調(diào)查對象資料不與“十一五”污染減排計(jì)劃掛鉤，不作為實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。