第一篇：50個安全生產(chǎn)托管問題（范文）

1、什么是“安全生產(chǎn)托管服務”？

企業(yè)安全生產(chǎn)托管，是指企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理能力較弱，委托具有安全生產(chǎn)技術和管理能力的安全中介服務機構，對其提供安全生產(chǎn)技術、管理、咨詢、指導與服務的安全管理新模式。晉江市中小企業(yè)面廣量大、安全生產(chǎn)基礎薄弱，安全生產(chǎn)“無人管、不會管、管不好”問題突出，安全風險性大，既嚴重危險人民生命財產(chǎn)安全，又制約了企業(yè)自身的健康發(fā)展。為深入貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，深化安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，落實企業(yè)主體責任，推進安全生產(chǎn)社會參與，提升晉江轄區(qū)中小企業(yè)安全管理水平，晉江賽福安全科學技術有限公司（專業(yè)安全技術中介機構）受晉江市安監(jiān)局委托，擬采取“政府購買服務”這一工作模式，對轄區(qū)中小企業(yè)提供“安全托管”專業(yè)化技術服務，保障企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

2、安全托管服務的依據(jù)是什么？

安全托管機構對委托企業(yè)根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營特點，開展危險源辨識，掌握其安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點，制定有針對性的安全生產(chǎn)托管服務方案;依據(jù)現(xiàn)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及管理條例，指導委托企業(yè)達到安全標準。

3、安全托管服務的工作包括哪些內(nèi)容？

具體為：1指導企業(yè)建立和完善自身安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)工作檔案、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)檢查表等管理制度，并檢查和督促落實;2掌握委托企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，指導其制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案并指導演練、落實;3履行現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查職責，對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，提出整改意見，并及時報告委托企業(yè)的安全生產(chǎn)責任人，督促委托企業(yè)落實限期整改;4指導委托企業(yè)對員工進行安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，督促執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度和員工上崗前及輪崗前培訓教育制度;5指導和督促委托企業(yè)按國家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用;6指導和協(xié)助委托企業(yè)及時報告其發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，組織或積極配合事故調(diào)查和善后處理工作;7指導和協(xié)助委托企業(yè)開展張貼安全畫報、設立安全生產(chǎn)宣傳欄、舉辦安全知識競賽等形式多樣的安全文化活動。

4、安全生產(chǎn)托管的法律依據(jù)是什么？

參照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一章第十三條 依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術、管理服務的機構，依照法律、行政法規(guī)和職業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托其安全生產(chǎn)工作提供技術、管理服務。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機構提供安全生產(chǎn)技術、管理服務的，保證安全生產(chǎn)的責任任由本單位負責。

《福建安全生條例》行業(yè)協(xié)會應當根據(jù)行業(yè)特點，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提供安全生產(chǎn)管理和技術咨詢服務，加強行業(yè)自律。鼓勵、支持和規(guī)范中介機構為安全生產(chǎn)提供技術服務。

5、安全生產(chǎn)托管有哪些服務模式？

服務模式有四種類型：一是市行業(yè)主管部門或街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牽頭的轄區(qū)內(nèi)的針對行業(yè)監(jiān)管技術要求強、危險系數(shù)高、整改難度大的專項整治。二是由市安辦統(tǒng)一管理，協(xié)同安全托管機構開展的安全專家駐點服務，三是針對街道、開發(fā)區(qū)內(nèi)小型生產(chǎn)加工經(jīng)營場所開展的消防安全培訓，隱患排查服務，四是企業(yè)分類分級服務。

6、安全生產(chǎn)托管的適用范圍是什么？

（一）從業(yè)人員在100人以下的非高危行業(yè)的企業(yè)，凡是沒有聘用專兼職安全管理人員的，應當依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條的具體規(guī)定,將本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作委托給有資質(zhì)的安全中介機構代為管理；

（二）發(fā)生死亡1人以上或一次重傷3人以上事故的企業(yè)，應當實施安全生產(chǎn)托管；

（三）經(jīng)安監(jiān)部門認定，企業(yè)存在重大安全隱患，在限期內(nèi)未落實整改的，應當實施安全生產(chǎn)托管；

（四）經(jīng)安監(jiān)部門認定，企業(yè)各項安全生產(chǎn)制度不健全，作業(yè)現(xiàn)場安全管理措施不到位，安全管理機構、安全管理人員未能有效履行職責的，應當實施安全生產(chǎn)托管；

（五）企業(yè)自愿委托有資質(zhì)的安全中介機構為其提供約定的安全專業(yè)技術或管理服務；

（六）工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織委托有資質(zhì)的安全中介機構對其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施統(tǒng)一的安全管理、協(xié)調(diào)工作；

（七）政府通過購買服務的方式，委托安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員協(xié)助政府有關部門對高危行業(yè)或重點行業(yè)的有關企業(yè)開展監(jiān)管工作提供專業(yè)安全服務。

7、安全生產(chǎn)托管對中介公司的資質(zhì)有哪些要求？

（一）具有獨立法人資格；

（二）有與其申請業(yè)務相適應的固定場所、辦公設施和相應的設備、設施及檢測儀器；

（三）注冊資金或開辦費及固定資產(chǎn)達到法定數(shù)量；

（四）有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則和質(zhì)量管理體系、保障支撐體系；

（五）有達到法規(guī)、規(guī)章規(guī)定數(shù)量和條件的從業(yè)人員；

（六）法定代表人（或者負責人）應當通過相關安全生產(chǎn)培訓、考試，并且從事安全工作達到法律規(guī)定的年限；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

8、安全托管機構的工作流程是什么？

一、對企業(yè)進行危險源辨識，排查事故隱患；

二、指出該企業(yè)安全生產(chǎn)特點和安全管理重點；

三、提出安全管理對策和技術措施；

四、與企業(yè)溝通確認并制定托管工作方案。

9、在企業(yè)制定安全方針和目標時，安全托管機構的效用是什么？

安全托管機構協(xié)助企業(yè)制定符合自身情況的安全生產(chǎn)托管方針和目標；指導企業(yè)簽訂各級組織的安全目標責任書；擬定年度安全工作計劃。

10、安全托管機構如何幫助企業(yè)建立的安全生產(chǎn)托管體系？

安全托管機構協(xié)助企業(yè)建立健全安全組織機構、安全管理網(wǎng)絡；明確組織機構中各級部門的安全管理職責；指導和督促企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗；協(xié)助建立經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查、整改、反饋、獎懲運行機制；

11、托管服務的對象是什么？

1.沒有按規(guī)定配置專門的安全管理機構和人員的中小企業(yè)；2.企業(yè)法人工作不到位，安全條件不達標的企業(yè)：

3.對自身安全現(xiàn)狀不滿足，希望得到提升的企業(yè)。

12、安全生產(chǎn)托管參與各方需要建立什么協(xié)議？

實施安全生產(chǎn)托管應當簽訂合同。安全生產(chǎn)托管服務合同的訂立必須采用書面形式，遵循平等自愿協(xié)商一致原則，符合國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，明確雙方的權利與義務，可參照中華人民共和國科技部制定的技術服務合同示范文本填寫使用。

13、安全生產(chǎn)托管服務合同包括哪些條款？

安全生產(chǎn)托管服務合同一般應包括以下條款：

（一）服務內(nèi)容、方式和要求；

（二）工作條件和協(xié)作事項；

（三）履行期限、地點和方式；

（四）驗收標準和方式；

（五）報酬及其支付方式；

（六）違約責任；

（七）爭議的解決方法；

（八）其他未盡事宜；

（九）本合同有效期限。與履行合同有關的安全技術背景資料、可行性論證和安全評價報告、項目任務書和計劃書、安全標準、安全規(guī)范、以及其他安全檔案，按照當事人的約定可作為安全生產(chǎn)托管合同的組成部分。

14、安全托管機構及從業(yè)人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題后，企業(yè)拒不整改，安全托管機構作何處理？

安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員對在提供安全生產(chǎn)托管服務過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應及時指導和督促委托企業(yè)制定和實施有安全整改措施；對存在重大隱患，經(jīng)指出后，拒不采取措施進行整改的委托企業(yè)，安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員有權且應當及時向所在地的街道安監(jiān)執(zhí)法機構報告，情況特殊的可越級報告。

15、在安全托管期間，如何了解當前安全托管情況？

安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員定期小結安全生產(chǎn)托管服務的工作情況、存在的問題和取得的效果，每季度向委托企業(yè)書面報告一次；合同期滿后作全面總結報告；

16、對安全托管機構有哪些要求？

安全中介機構應積極提高技術力量和服務水平，制訂有利于公司規(guī)范管理的各項制度，加強對執(zhí)業(yè)人員的工作責任管理和思想教育，保證安全生產(chǎn)托管服務質(zhì)量。

17、安全托管機構的服務費用如何規(guī)范？

安全中介機構提供安全生產(chǎn)托管服務所收取的費用，應當符合法律法規(guī)規(guī)定；法律法規(guī)規(guī)定的，應當按照行業(yè)自律標準或者指導性標準收費；不得惡意抬高或壓低收費；

18、如何對安全生產(chǎn)托管服務中介進行監(jiān)督管理？

市安監(jiān)部門負責對申請在我市開展安全生產(chǎn)托管服務業(yè)務的安全中介機構資質(zhì)及其執(zhí)業(yè)人員進行資格確認，并公布相關資質(zhì)信息。取得在我市開展安全生產(chǎn)托管服務資格的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員必須將相關資料報送擬開展業(yè)務所在地的區(qū)和街道兩級安監(jiān)部門備案。

19、企業(yè)托管服務工作內(nèi)容及計劃是什么？

1.對企業(yè)進行安全現(xiàn)狀評估，提出合理化改善建議；2.建立企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡管理機構圖；3.建立標準化的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；4.建立企業(yè)應急救援網(wǎng)絡圖，并指導企業(yè)開展演練；5.開展安全生產(chǎn)宣傳與培訓教育；6.建立隱患排查治理流程和檢查標準；7.依據(jù)企業(yè)實際建立安全生產(chǎn)管理檔案；8.指導企業(yè)建立從業(yè)人員勞動防護標準；9.職業(yè)衛(wèi)生的預防措施；10.危險作業(yè)場所及設備、設備安全管理（涉及用電、特種設備、有限空間、高空作業(yè)、防火作業(yè)安全）；11.安全生產(chǎn)的經(jīng)費管理（適用于危險品、建筑施工、機械制造等）；12.為企業(yè)提供安全生產(chǎn)方面的信息；13.及時向當?shù)匕脖O(jiān)所反映企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。

20、如何讓企業(yè)進一步明確其主體責任？

實施托管前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)主管部門組織托管企業(yè)統(tǒng)一簽訂《企業(yè)主體安全生產(chǎn)責任書》（見附件一），進步明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升企業(yè)主安全生產(chǎn)意識。

21、在安全托管服務中，委托單位需要做什么？

1.按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十三條的規(guī)定，安全生產(chǎn)技術服務機構接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術、管理服務。托管期間企業(yè)仍是安全生產(chǎn)主體，仍應履行安全生產(chǎn)管理職責；

2.企業(yè)需掌握托管工作的進展和效果，落實各項整改；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)托管中存在問題，確保安全投入及時到位；.應當支持和配合安全技術服務機構及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務工作，為其托管服務工作提供便利，開放作業(yè)場所，提供與安全生產(chǎn)有關的資料，確保資料客觀、真實、有效。

22、對安全生產(chǎn)托管執(zhí)業(yè)人員有哪些要求？

凡需要在深圳市受聘于安全中介機構從事安全生產(chǎn)托管服務工作的執(zhí)業(yè)人員必須是身體健康，職業(yè)操守記錄良好，具備《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定的相關條件外，且應具備如下條件：

（一）注冊安全工程師，注冊安全助理工程師（含國家安全監(jiān)管總局頒證的安全評價、安全驗收資質(zhì)）從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術工作一年以上；

（二）廣東省或深圳市安全監(jiān)管部門頒證的高級安全主任，中級安全主任，從事安全生產(chǎn)管理工作兩年以上；

（三）其他工程系列中高級專業(yè)技術職稱，從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術工作兩年以上。

23、開展安全生產(chǎn)托管服務要注意哪些問題？

安全生產(chǎn)中介機構對委托項目提前做好做足規(guī)劃和安排，強化與委托單位、企業(yè)及相關工作人員的溝通協(xié)調(diào)，嚴格按照合同要求展開業(yè)務工作，認真做好工作記錄及信息反饋，定期向委托單位報送分析報告（原則上應每月報送工作小結及意見建議，合同期中報送安全生產(chǎn)工作分析報告，合同期末報送工作總結）健全完善安全生產(chǎn)工作臺賬資料。各相關單位對安全生產(chǎn)中介機構上報的各項問題要及時妥善進行處置，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，要杜絕和防止出現(xiàn)以托代管、一托了之等安全監(jiān)管不作為情形。

24、當前采取什么手段對安全托管單位進行日常監(jiān)督？

各相關單位要全程強化對安全生產(chǎn)中介機構開展安全生產(chǎn)社會化服務工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，在合同服務期限內(nèi)不定期采取隨機抽查、問卷調(diào)查等方式強化對中介機構服務情況的跟蹤檢查。

25、如何進行監(jiān)督考核？

為確保安全生產(chǎn)社會化服務工作有序推進、取得實效，市政府將結合安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)督檢查、專項檢查、績效考評、效能督查等活動，強化對各相關單位工作開展情況的跟蹤督促檢查。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直接有關單位。主要考核安全生產(chǎn)社會化服務工作推進和落實情況、對安全生產(chǎn)中介機構日常監(jiān)管情況、對安全生產(chǎn)中介機構反饋的各項問題的協(xié)調(diào)處理情況、經(jīng)費保障情況等。

26、企業(yè)安全托管服務有哪些優(yōu)勢？

1..安全托管使政府一部分功能社會化，擬補了政府監(jiān)管力量不足，也幫助企業(yè)培養(yǎng)一批專業(yè)的技術人才。

2.安全托管可以充分地利用 社會的技術資源，從全局角度看，托管服務能夠更加充分利用資源，并最終帶來安全產(chǎn)業(yè)的提升。

3.安全托管可以降低企業(yè)的安全成本，并帶來高質(zhì)量的服務效果。

27、有哪些因素影響安全托管服務的推行？

1.由于安全托管仍在探索階段，也存在企業(yè)認識不到位，服務形式不統(tǒng)一，服務質(zhì)量差次不齊等情況。2.外在環(huán)境的不重視，部分企業(yè)業(yè)主安全意識薄弱等也會阻礙安全托管服務的推行。

28、為什么要進行安全托管？

1.一些企業(yè)因處于起步階段，生產(chǎn)規(guī)模小，各項管理制度不夠健全，未形成完善的安全管理體制，缺乏專業(yè)的安全管理人員，使得企業(yè)的安全生產(chǎn)工作自身混亂。

2.中小企業(yè)迅猛發(fā)展，安全監(jiān)督機構和監(jiān)督隊伍的建設與企業(yè)發(fā)展速度不相適應，同中小企業(yè)的安全需求有很大的差距。

29、安全托管服務能給企業(yè)帶來哪些短期的或長期的安全效益？

1.在安全托管服務三個月內(nèi)，可以使企業(yè)初步形成一套安全管理體系，使企業(yè)基層員工的安全素質(zhì)得到很大的提高。2.服務期限在一年或一年以上，使企業(yè)安全生產(chǎn)基礎、安全管理水平和安全保障能力得到明顯加強，將安全生產(chǎn)文化建設上升到一定高度，將安全生產(chǎn)文化理念根植到每個員工，從“要我安全”到“我要安全”直至到“我會安全”，在企業(yè)內(nèi)部建立起長效的管理機制。

30、在安全托管服務中，安全檢查的重點區(qū)域有哪些？

1.人員密集場所，2.工礦企業(yè)，3.“三小”場所，4.出租屋，5.高危樓房，6.廢品站，7.其他危險區(qū)域，8.危險設備。

31、在現(xiàn)場安全檢查中，管控的難點在哪里？

1.人員安全意識淡薄，行為散漫2.設備設施檢查、維修、保養(yǎng)不及時3.安全管理未形成制度和體系4.安全管理資源不足

32、當前我市中小企業(yè)的實際狀況及所面臨的問題是什么？

當前我市中小企業(yè)安全基礎薄弱，資金缺乏，融資困難，急需安全投入改善安全生產(chǎn)狀況，因而對來自于企業(yè)外部特別是政府資金和政策上的需求愿望較高。同時由于缺乏制約機制，對安全管理工作沒有形成有效的監(jiān)督體系，易造成企業(yè)安全監(jiān)管的盲區(qū)。

33、在安全生產(chǎn)工作中，企業(yè)應在哪些方面增加安全生產(chǎn)投入？

1.強化安全教育培訓的投入，樹立員工的安全意識，安全教育培訓是企業(yè)安全投入之一，企業(yè)企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)教育培訓工作，加大培訓力度，提高培訓質(zhì)量。

2.新項目安全生產(chǎn)設施要一次到位，落實“三同時”同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。

3.對舊工藝、設備的改造以及安全設備設施的更新?lián)Q代。

4.中小企業(yè)要增加安全檢查人員的投入，建立健全安全檢查整改制度，嚴格落實各級管理人員安全生產(chǎn)責任制和事故責任追究制，提高安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力和效率。

34、安全監(jiān)管方式有哪幾種？

1.分類分級：將企業(yè)按安全管理水平分級，針對不同的級別實施分類監(jiān)管。2.街道安全生產(chǎn)監(jiān)管方式：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)機構，賦予街道安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法權，直接面向中小企業(yè)。3.工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式：工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理采取政府監(jiān)管和企業(yè)自身管理相結合的方式，嚴格把控園區(qū)內(nèi)企業(yè)，嚴禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)。4.以委托中介機構為中小企業(yè)服務為主的安全監(jiān)管方式。該安全監(jiān)督方式是以委托中介機構監(jiān)管，委托安全中介機構對企業(yè)進行監(jiān)管。

35、在現(xiàn)場檢查過程中，安全中介機構應當怎么做？

安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員應當采取有效的技術措施和手段，確保所提供的安全生產(chǎn)托管服務，特別是現(xiàn)場服務的專業(yè)水準和質(zhì)量，及時有效地發(fā)現(xiàn)和指出委托企業(yè)存在的問題與隱患。

36、安全生產(chǎn)托管服務合同要報送給哪些部門作備案？

安全生產(chǎn)托管服務合同要報送委托企業(yè)所在地的街道和區(qū)兩級安監(jiān)部門備案，合同期滿后一個月內(nèi)將安全生產(chǎn)托管服務的工作情況、存在的問題和取得的效果報告所在地的街道和區(qū)兩級安監(jiān)部門

37、受委托企業(yè)在接受安全托管后，仍需做哪些工作？

屬于被委托范圍內(nèi)的高危行業(yè)或重點行業(yè)的有關企業(yè)，應接受政府所委托的安全中介機構依照合同約定實施的專業(yè)安全服務工作；同時，其仍須按照有關法律法規(guī)的規(guī)定設立安全管理機構、聘用安全管理人員或按照本指導意見的規(guī)定，實施安全生產(chǎn)托管，全面履行安全生產(chǎn)管理職責；安全中介機構在為政府提供約定的專業(yè)安全服務的前提下，盡量為企業(yè)改進安全生產(chǎn)工作提供有益的建議，幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。

38、市安監(jiān)部門如何整治安全中介及其執(zhí)業(yè)人員？

對于安全管理混亂、服務質(zhì)量低劣的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員，特別是在提供安全生產(chǎn)托管現(xiàn)場服務過程中應當發(fā)現(xiàn)和指出的嚴重問題或重大隱患，因自身能力和水準所限事實上確未能發(fā)現(xiàn)和指出的行為，一經(jīng)查實，市安監(jiān)部門應將其列入“服務質(zhì)量低劣”黑名單，公開向全市發(fā)布，并將情況通報給頒證機關；導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，造成嚴重后果的，還應依法追究其法律責任。

39、工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織應該承擔怎樣的職責？

1.工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織在實施安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務期間，仍應要求生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須按照有關法律法規(guī)的規(guī)定設立安全管理機構、聘用安全管理人員或按照本指導意見的規(guī)定，實施安全生產(chǎn)托管，全面履行安全生產(chǎn)管理職責；

2.工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織根據(jù)自身需求，與安全中介機構以及其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共同協(xié)商確定安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務的具體內(nèi)容等細節(jié)；

3.在實施托管服務過程中，工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織應支持和配合安全托管工作，及時與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的交流溝通，協(xié)調(diào)解決托管過程中存在的問題、反映生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的要求和意見。

40、在安全托管期間，企業(yè)是否仍需履行安全生產(chǎn)管理職責？

按《安全生產(chǎn)法》十九條的規(guī)定，托管期間企業(yè)仍是安全生產(chǎn)主體，仍應履行安全生產(chǎn)管理職責，中介機構不能替代企業(yè)的主體責任和日常的安全生產(chǎn)管理。

41、在安全托管服務中，企業(yè)發(fā)現(xiàn)服務質(zhì)量低劣的中介機構，應如何處理？

督促安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員提供有效的安全生產(chǎn)托管服務；對服務質(zhì)量低劣或不按合同履行服務的中介機構，應及時向安監(jiān)部門反映。

42、安全托管工作指導價格制定應遵循哪些原則和要求？

1．安全托管期限不得少于六個月；

2．中介機構每月到廠服務不得少于3次，每次至少2人。

3．按照企業(yè)規(guī)模、企業(yè)現(xiàn)狀、所屬行業(yè)等特點選擇浮動價格系數(shù)。

一、基本價格

按照服務次數(shù)和到廠人員要求，安全托管每月基本價格：

J=F元×2人×3次/月(J:基本價格;F:專家日均報酬,300≤F≤500)。

二、浮動價格系數(shù)

項目 1-1.2 1.2-1.4 1.4-1.6

注冊資金(A)100萬以下 100-500萬元 500萬以上 企業(yè)人數(shù)(B)300人以下 300-1000人 1000人以上

建筑面積(C)3000㎡以下 3000-20000㎡ 20000㎡以上

所屬行業(yè)(D)一般行業(yè) 高危行業(yè)（?；?、建筑、礦山、民爆）

企業(yè)現(xiàn)狀(E)符合《托管指導意見》第三條（5）－（7）項 符合《托管指導意見》第三條(1)(3)(4)項 符合《托管指導意見》第三條（2）項

三、安全托管工作指導價格

托管工作指導價格＝基本價格×浮動系數(shù) ＝J×A×B×C×D×E

說明：本工作指導價格不包括推行安全生產(chǎn)標準化工作，政府要求的安全評價項目費用。

43、企業(yè)需要制定并落實哪些安全管理制度？

1.安全生產(chǎn)責任制度.2.安全生產(chǎn)例行會議制度.3.安全生產(chǎn)檢查制度.4.安全生產(chǎn)費用管理制度.5.重大危險源的管理制度.6.事故調(diào)查報告處理制度.7.應急管理制度.8.安全生產(chǎn)獎懲制度.9.安全培訓制度.10.勞動防護用品發(fā)放和使用管理制度.11.特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度等。

44、在安全服務過程中，托管機構已告知企業(yè)，企拒不整改將作何處理？

在對安全生產(chǎn)社會化服務工作中不重視，不配合，拒不整改的企業(yè)，將依法給予行政處罰，停產(chǎn)停業(yè)整頓直至取締關閉。

45、如何對 各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直有關單位進行監(jiān)督考核？

主要考核安全生產(chǎn)社會化服務工作推進和落實情況、對安全生產(chǎn)中介機構日常監(jiān)管情況、對安全生產(chǎn)中介機構反饋的各項問題協(xié)調(diào)處理情況，經(jīng)費保障情況等。

46、在安全托管服務中，如何對企業(yè)進行監(jiān)督考核？

主要結合日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查進行，檢查內(nèi)容包括企業(yè)負責人是否重視、對中介機構工作是否配合、安全生產(chǎn)責任是否落實、安全投入是否到位、整改是否及時到位。

47、安全經(jīng)費投入如何保障到位？

對前期試點及推廣實施階段的單位分別按正式合同金額的一定比例由市財政予以經(jīng)費補助，上述專項經(jīng)費由市財政局會同安監(jiān)局統(tǒng)籌安排撥付；聘請安全專家駐點相關費用由市財政全額撥付，納入安監(jiān)局每年財政預算。各相關單位要強化安全生產(chǎn)投入，將安全生產(chǎn)社會化服務納入本單位年度財政預算，確保安全生產(chǎn)社會化服務有序開展。

第二篇：安全生產(chǎn)托管工作指導意見

深圳市安全管理委員會辦公室關于印發(fā)《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管

工作指導意見（試行）》的通知

深安辦規(guī)?2008?1號

各區(qū)安監(jiān)局，光明新區(qū)經(jīng)發(fā)辦，各有關單位：

為規(guī)范和促進我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,有效保護廣大企業(yè)的合法權益,以引導企業(yè)利用安全中介機構的專業(yè)技術力量,規(guī)范其安全生產(chǎn)行為, 落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，不斷改善安全生產(chǎn)條件，建立長效機制，提高本質(zhì)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律、法規(guī),我辦制定了《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導意見（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

二○○八年五月六日

深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管

工作指導意見（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和促進我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,有效保護廣大企業(yè)的合法權益,以引導企業(yè)利用安全中介機構的專業(yè)技術力量,規(guī)范其安全生產(chǎn)行為, 落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，不斷改善安全生產(chǎn)條件，建立長效機制，提高本質(zhì)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律、法規(guī),結合深圳實際，制定本指導意見。

第二條 本指導意見所稱企業(yè)安全生產(chǎn)托管,是指安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員為委托企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常管理服務或其他形式服務。

第三條 安全生產(chǎn)托管的適用范圍：

（一）從業(yè)人員在300人以下的非高危行業(yè)的企業(yè)，凡是沒有聘用專兼職安全管理人員的，應當依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條的具體規(guī)定，將本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進行托管。

（二）當年內(nèi)發(fā)生死亡事故或一次重傷3人以上事故的企業(yè)，經(jīng)安全評價認定，企業(yè)的安全管理機構或者人員未能有效履行職責，企業(yè)的安全管理混亂狀況難以在短期內(nèi)改變的，應當實施安全托管。托管的期限為三個月，期限屆滿，對從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，應按照《安全生產(chǎn)法》的相關規(guī)定設臵安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員進行管理。對從業(yè)人員300人以下的企業(yè)，經(jīng)安全評價合格的，企業(yè)可依法自愿選擇安全生產(chǎn)管理模式。

（三）從業(yè)人員在300人以下的非高危行業(yè)的企業(yè)，出現(xiàn)下列情形的，應當實施安全生產(chǎn)托管：

1、經(jīng)安監(jiān)部門依法認定，企業(yè)存在重大安全隱患，在限期內(nèi)未落實整改的；

2、經(jīng)安監(jiān)部門依法認定，企業(yè)各項安全生產(chǎn)制度不健全，作業(yè)現(xiàn)場安全管理措施不到位，安全管理機構、安全管理人員未能有效履行職責的。

（四）從業(yè)人員300人以下的工業(yè)園區(qū)管理企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理企業(yè)可以對園區(qū)、廠房或社區(qū)從整體安全管理角度，委托有資質(zhì)的安全中介機構協(xié)助其履行安全管理職責。

（五）其他非高危行業(yè)的企業(yè)，符合《安全生產(chǎn)法》相關規(guī)定的，應按照其規(guī)定設臵安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員進行管理。為加強管理力度，可同時選擇委托安全中介機構為其提供約定的安全專業(yè)技術或管理服務。

（六）政府通過購買服務的方式,委托安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員協(xié)助政府有關部門對高危行業(yè)或重點行業(yè)的有關企業(yè)開展監(jiān)管工作提供專業(yè)安全服務。

第四條 安全生產(chǎn)托管的主要內(nèi)容：

（一）對委托企業(yè)進行安全評估，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營特點，開展危險源點的辨識，掌握其安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點，制定有針對性的安全生產(chǎn)托管服務方案；

（二）貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策，推行安全生產(chǎn)標準化工作，指導和促進委托企業(yè)達到安全標準；

（三）建立和完善委托企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)工作檔案、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)檢查表，擬定安全生產(chǎn)工作計劃和安全技術措施計劃，并檢查和督促落實；

（四）掌握委托企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案并指導演練、落實；

（五）履行現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查職責，對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，提出整改意見，并及時報告委托企業(yè)的安全生產(chǎn)責任人，督促委托企業(yè)落實整改；

（六）協(xié)助委托企業(yè)組織員工安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，督促執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度和員工上崗前及輪崗前培訓教育制度；

（七）指導和督促委托企業(yè)按國家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用；

（八）指導和協(xié)助委托企業(yè)及時報告其發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，組織或積極配合事故調(diào)查和善后處理工作；

（九）指導和協(xié)助委托企業(yè)開展張貼安全畫報、設立安全生產(chǎn)宣傳欄、舉辦安全知識 競賽等形式多樣的安全文化活動。

第五條 市安監(jiān)部門負責指導開展全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管的監(jiān)督管理。各區(qū)安監(jiān)部門負責組織實施轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)托管的日常監(jiān)管工作。市安全生產(chǎn)科學技術學會為開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作提供專業(yè)技術指導。

第二章 安全生產(chǎn)托管參與各方的權利和義務

第六條 實施安全生產(chǎn)托管應當簽訂合同。安全生產(chǎn)托管服務合同的訂立必須采用書面形式，遵循平等自愿協(xié)商一致原則，符合國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，明確雙方的權利與義務，可參照中華人民共和國科技部制定的技術服務合同示范文本填寫使用。安全生產(chǎn)托管服務合同一般應包括以下條款：

（一）服務內(nèi)容、方式和要求；

（二）工作條件和協(xié)作事項；

（三）履行期限、地點和方式；

（四）驗收標準和方式；

（五）報酬及其支付方式；

（六）違約責任；

（七）爭議的解決方法；

（八）本合同有效期限；

（九）其他未盡事宜。

與履行合同有關的安全技術背景資料、可行性論證和安全評價報告、項目任務書和計劃書、安全標準、安全規(guī)范、以及其他安全檔案，按照當事人的約定可作為安全生產(chǎn)托管合同的組成部分。

第七條 安全生產(chǎn)托管的期限最少不宜低于6個月，期滿后，企業(yè)的狀況仍符合本指導意見第三條第（一）項、第（三）項情形的，應當繼續(xù)實施安全生產(chǎn)托管。

第八條 實施安全生產(chǎn)托管的委托企業(yè)的主要權利和義務：

（一）應簽訂安全生產(chǎn)托管合同，根據(jù)本意見第四條的規(guī)定和自身需求，與安全中介機構協(xié)商確定安全生產(chǎn)托管服務的具體內(nèi)容等細節(jié)；

（二）委托企業(yè)負責人應當重視安全生產(chǎn)托管工作，參加安全生產(chǎn)管理培訓，及時了 解安全生產(chǎn)托管的進展和效果，與安全中介機構執(zhí)業(yè)人員當面交流溝通應保證至少每月一次，確保安全保障所需投入及時到位，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)托管中存在的問題；

（三）委托企業(yè)及其相關人員應當支持、配合安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務工作，向安全中介機構執(zhí)業(yè)人員提供工作便利，對其開放所有的作業(yè)場所，提供與安全生產(chǎn)有關的文件、圖紙、數(shù)據(jù)、記錄和檔案等資料；

（四）委托企業(yè)及其相關人員應當承擔《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)所賦予的安全生產(chǎn)責任，全面履行安全生產(chǎn)管理職責，確保本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理在實施安全生產(chǎn)托管過程中不出現(xiàn)真空或漏洞；根據(jù)合同約定，督促安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員及時提供有效的安全生產(chǎn)托管服務；

（五）依據(jù)法律、法規(guī)和合同約定，支付履約費用；享受安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員所提供的安全生產(chǎn)托管服務及其服務成果。

第九條 提供安全生產(chǎn)托管服務的安全中介機構和執(zhí)業(yè)人員是安全生產(chǎn)托管的服務者，是委托企業(yè)和服務對象的幫手，要做好委托企業(yè)和服務對象的安全生產(chǎn)管理工作；也是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準的維護者，是各級安監(jiān)部門的助手，要督促企業(yè)整改事故隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)管理；應當依照法律、法規(guī)、標準的規(guī)定，遵守執(zhí)業(yè)準則，依法獨立開展安全生產(chǎn)托管服務工作，并對其工作行為和結果承擔法律責任。

第十條 提供安全生產(chǎn)托管服務的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員的主要權利和義務：

（一）應當向委托企業(yè)提交有效的機構資質(zhì)證明，應當依法與委托企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)托管服務合同，明確雙方的權利、義務，不得依靠行業(yè)優(yōu)勢將霸王條款強加給委托企業(yè)；

（二）安全中介機構提供安全生產(chǎn)托管服務所收取的費用，應當符合法律法規(guī)規(guī)定；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，應當按照行業(yè)自律標準或者指導性標準收費；不得惡意抬高或壓低收費；

（三）安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員在從事安全生產(chǎn)托管活動時，應當恪守職業(yè)道德，遵循誠實守信的原則，不得泄露委托企業(yè)和服務對象的技術和商業(yè)秘密；并對其承擔安全生產(chǎn)托管服務業(yè)務的真實性、客觀性、科學性和準確性負責，不得提供違反事實和法律的服務；

（四）安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員在提供安全生產(chǎn)托管服務期間，其現(xiàn)場服務每月應 當至少三次，包括：每月到委托企業(yè)現(xiàn)場檢查至少兩次，每月組織委托企業(yè)現(xiàn)場培訓或委托企業(yè)安全生產(chǎn)會議至少一次，并且在現(xiàn)場服務過程中應當安排時間與委托企業(yè)負責人當面交流；合同約定現(xiàn)場服務次數(shù)高于以上次數(shù)的，按照合同約定履行；

（五）安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員應當采取有效的技術措施和手段，確保所提供的安全生產(chǎn)托管服務，特別是現(xiàn)場服務的專業(yè)水準和質(zhì)量，及時有效地發(fā)現(xiàn)和指出委托企業(yè)存在的問題與隱患；

（六）安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員對在提供安全生產(chǎn)托管服務過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應及時指導和督促委托企業(yè)制定和實施有關安全整改措施；對存在重大隱患，經(jīng)指出后，拒不采取措施進行整改的委托企業(yè)，安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員有權且應當及時向所在地的街道安監(jiān)執(zhí)法機構報告，情況特殊的可越級報告；

（七）安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員應當定期小結安全生產(chǎn)托管服務的工作情況、存在的問題和取得的效果，至少每季度向委托企業(yè)書面報告一次；合同期滿后全面總結報告；

（八）安全生產(chǎn)托管服務合同要報送委托企業(yè)所在地的街道和區(qū)兩級安監(jiān)部門備案，合同期滿后一個月內(nèi)將安全生產(chǎn)托管服務的工作情況、存在的問題和取得的效果報告所在地的街道和區(qū)兩級安監(jiān)部門；

（九）安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務，應當主動接受各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督、檢查和指導，要定期或不定期向各級安監(jiān)部門匯報有關工作情況，至少每半年應當書面報告一次，如有人事變動或其他重要事項發(fā)生應及時報告；對各級安監(jiān)部門及其工作人員依法實施的監(jiān)督、檢查不得推諉和拒絕；

（十）安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員在我市開展安全生產(chǎn)托管服務業(yè)務活動，應當向市安監(jiān)部門申請備案；注冊地在外地的應當設立駐深分公司或辦事處，在我市有相對固定的辦公場所，派駐人員相對穩(wěn)定；

（十一）安全中介機構應積極提高技術力量和服務水平，制訂有利于公司規(guī)范管理的各項制度，加強對執(zhí)業(yè)人員的工作責任管理和思想教育，保證安全生產(chǎn)托管服務質(zhì)量。

第十一條 按照本指導意見第三條第（四）項的規(guī)定，工業(yè)園區(qū)管理企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理企業(yè)委托有資質(zhì)的安全中介機構協(xié)助其履行安全管理職責的，其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)仍必須按照有關法律法規(guī)的規(guī)定設立安全管理機構、聘 用安全管理人員或按照本指導意見的規(guī)定，實施安全生產(chǎn)托管，全面履行安全生產(chǎn)管理職責。

第十二條 按照本指導意見第三條第（六）項的規(guī)定，由政府購買服務，委托安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員協(xié)助政府有關部門對高危行業(yè)或重點行業(yè)的有關企業(yè)開展監(jiān)管工作提供專業(yè)安全服務的，其雙方的權利和義務可參照本指導意見的規(guī)定以合同形式約定。

屬于被委托范圍內(nèi)的高危行業(yè)或重點行業(yè)的有關企業(yè)，應接受政府所委托的安全中介機構依照合同約定實施的專業(yè)安全服務工作；同時，其仍須按照有關法律法規(guī)的規(guī)定設立安全管理機構、聘用安全管理人員或按照本指導意見的規(guī)定，實施安全生產(chǎn)托管，全面履行安全生產(chǎn)管理職責；安全中介機構在為政府提供約定的專業(yè)安全服務的前提下，盡量為企業(yè)改進安全生產(chǎn)工作提供有益的建議，幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。

第三章 安全生產(chǎn)托管服務監(jiān)督管理

第十三條 市安監(jiān)部門負責對申請在我市開展安全生產(chǎn)托管服務業(yè)務的安全中介機構資質(zhì)及其執(zhí)業(yè)人員進行資格確認，并公布相關資質(zhì)信息。

取得在我市開展安全生產(chǎn)托管服務資格的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員必須將相關資料報送擬開展業(yè)務所在地的區(qū)和街道兩級安監(jiān)部門備案。

第十四條 凡需要在深圳市從事安全生產(chǎn)托管服務業(yè)務的安全中介機構，必須具備國家安全監(jiān)管總局或廣東省安全監(jiān)管局頒發(fā)的安全中介服務資質(zhì)，并向市安監(jiān)部門提交書面申請并附如下資料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）安全中介機構資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)標準化達標復評機構批準函；

（三）法定代表人證明書、法定代表人授權委托書；

（四）外地注冊的企業(yè)在我市設立分公司或辦事處的相關證照文書，在我市的辦公場所及聯(lián)絡方式；

（五）安全生產(chǎn)托管服務方案（含服務流程、質(zhì)量控制流程）；

（六）常駐深圳開展安全生產(chǎn)托管服務業(yè)務的負責人和執(zhí)業(yè)人員情況；

（七）過往安全生產(chǎn)托管業(yè)績。

第十五條 凡需要在深圳市受聘于安全中介機構從事安全生產(chǎn)托管服務工作的執(zhí)業(yè) 人員必須是身體健康，職業(yè)操守記錄良好，具備《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定的相關條件外，且應具備如下條件：

（一）注冊安全工程師，注冊安全助理工程師（含國家安全監(jiān)管總局頒證的安全評價、安全驗收資質(zhì)）從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術工作一年以上；

（二）廣東省或深圳市安全監(jiān)管部門頒證的高級安全主任，中級安全主任，從事安全生產(chǎn)管理工作兩年以上；

（三）其他工程系列中高級專業(yè)技術職稱，從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術工作兩年以上。

第十六條 對安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員所反映的其委托企業(yè)存在拒不整改的重大隱患，街道和區(qū)兩級安監(jiān)執(zhí)法機構要及時跟進，嚴格依法查處；

第十七條 對安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員實行動態(tài)監(jiān)管機制，其主要內(nèi)容：

（一）街道和區(qū)兩級安監(jiān)部門要定期、不定期收集安全中介機構服務質(zhì)量意見，跟進安全生產(chǎn)托管服務成效，對管理混亂、服務質(zhì)量低劣、信譽差的安全中介機構，可建議委托企業(yè)取消安全生產(chǎn)托管服務合同，并及時反饋上級安監(jiān)部門；

（二）市安監(jiān)部門要及時收集下級安監(jiān)部門、委托企業(yè)等各方對安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務質(zhì)量的意見和建議，引導和規(guī)范安全中介機構的服務行為。

第十八條 對于服務質(zhì)量低劣的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員，特別是在提供安全生產(chǎn)托管現(xiàn)場服務過程中應當發(fā)現(xiàn)和指出的問題或隱患，因自身能力和水準不夠事實上確未能發(fā)現(xiàn)和指出的行為，一經(jīng)查實，將依法嚴肅處理，并報有關機構處理，其主要包括：

（一）對經(jīng)查實有一次有效投訴的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應當約談訓誡其法定代表人或駐深負責人，在全市安監(jiān)系統(tǒng)通報批評，并將情況通報給頒證機關；

（二）對經(jīng)查實一年內(nèi)累計有兩次有效投訴的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應當在全市范圍公開通報批評，約談訓誡其法定代表人，并將情況通報給頒證機關；

（三）對一年內(nèi)累計有三次有效投訴的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應將其列入“服務質(zhì)量低劣”黑名單，公開向全市發(fā)布，并將情況通報給頒證機關。

第十九條 對于安全管理混亂、服務質(zhì)量低劣的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員，特別是在提供安全生產(chǎn)托管現(xiàn)場服務過程中應當發(fā)現(xiàn)和指出的嚴重問題或重大隱患，因自身能力 和水準所限事實上確未能發(fā)現(xiàn)和指出的行為，一經(jīng)查實，市安監(jiān)部門應將其列入“服務質(zhì)量低劣”黑名單，公開向全市發(fā)布，并將情況通報給頒證機關；導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，造成嚴重后果的，還應依法追究其法律責任。

第二十條 對于違反國家規(guī)定的安全中介機構，特別是弄虛作假、出具虛假報告、證明和服務不到現(xiàn)場等行為，一經(jīng)查實，將嚴肅處理，并報有關機構處理，其主要包括：

（一）對經(jīng)查實有一次有效投訴的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應當約談訓誡其法定代表人或駐深負責人，在全市安監(jiān)系統(tǒng)通報批評，并將情況通報給頒證機關；

（二）對經(jīng)查實一年內(nèi)累計有兩次有效投訴的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應當在全市范圍公開通報批評，約談訓誡其法定代表人，并將情況通報給頒證機關；

（三）對一年內(nèi)累計有三次有效投訴的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應將其列入“服務質(zhì)量低劣”黑名單，公開向全市發(fā)布，并將情況通報給頒證機關。

第四章 附則

第二十一條 本指導意見如有與國家有關法律法規(guī)及上級部門有關規(guī)定不一致，則以國家有關法律法規(guī)及上級部門有關規(guī)定為準。

第二十二條 本指導意見自2008年5月15日起正式實施，有效期為一年，由市安監(jiān)局負責解釋

第三篇：企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務手冊

深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作

服

務

手

冊

深圳市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 深圳市安全生產(chǎn)科學技術學會前 言

根據(jù)《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導意見》（以下簡稱指導意見）和《關于強力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的實施方案的通知》(深安辦[2008]40號)文件的要求，為了規(guī)范和引導我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管行為，有序的開展安全生產(chǎn)托管工作，確保安全生產(chǎn)托管工作質(zhì)量，在總結龍崗區(qū)龍西社區(qū)安全生產(chǎn)托管工作經(jīng)驗的基礎上，結合我市企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，市安科學會組織部分專家和安全中介機構，經(jīng)過廣泛調(diào)研和充分討論，參考了相關的技術標準和國內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)管理的先進經(jīng)驗，編寫了本服務手冊。

本手冊內(nèi)容包括：政府關于安全生產(chǎn)托管工作的相關規(guī)定和要求，托管各方職責，安全中介機構管理要求，托管工作主要內(nèi)容和工作流程，學會專家組技術支持方案，組織開展安全生產(chǎn)托管培訓工作方案，托管工作服務質(zhì)量評估方法，托管工作合同樣本，安全托管工作指導

價格。

由于安全生產(chǎn)托管工作是企業(yè)安全管理的創(chuàng)新模式，加之編寫時間較短，本手冊中難免存在疏漏或不妥之處，敬請批評指正。

本手冊在編寫過程中得到了市安監(jiān)局領導、專家的指導和安全中介機構及專家支持，在此表

示感謝！

一、目 錄

一、深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導意見 1

二、關于印發(fā)《關于強力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的實施方案》的通知 15

三、企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作職責 21

四、中介機構開展企業(yè)安全托管工作的資質(zhì)條件和備案程序 24

五、企業(yè)安全生產(chǎn)托管服務工作主要內(nèi)容 26

六、企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作流程 30

七、企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務質(zhì)量評估指引 31

八、企業(yè)安全生產(chǎn)托管市安科學會專家技術支持方案 39

九、市安科學會組織開展安全生產(chǎn)托管業(yè)務及安全中介機構執(zhí)業(yè)人員培訓工作的方案 43

十、安全托管合同范本 45

十一、企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導價格 52 深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作 指導意見

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和促進我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,有效保護廣大企業(yè)的合法權益,以引導企業(yè)利用安全中介機構的專業(yè)技術力量,規(guī)范其安全生產(chǎn)行為, 落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，不斷改善安全生產(chǎn)條件，建立長效機制，提高本質(zhì)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律、法規(guī),特制定本指導意見。

第二條 本指導意見所稱企業(yè)安全生產(chǎn)托管,是指安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員為委托企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常管理服務或其他形式服務。第三條 安全生產(chǎn)托管的適用范圍：

（一）從業(yè)人員在300人以下的非高危行業(yè)的企業(yè)，凡是沒有聘用專兼職安全管理人員的，應當依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條的具體規(guī)定,將本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作委托給有資質(zhì)的安全中介機構代為管理；

（二）發(fā)生死亡1人以上或一次重傷3人以上事故的企業(yè)，應當實施安全生產(chǎn)托管；

（三）經(jīng)安監(jiān)部門認定，企業(yè)存在重大安全隱患，在限期內(nèi)未落實整改的，應當實施安全生產(chǎn)托管；

（四）經(jīng)安監(jiān)部門認定，企業(yè)各項安全生產(chǎn)制度不健全，作業(yè)現(xiàn)場安全管理措施不到位，安全管理機構、安全管理人員未能有效履行職責的，應當實施安全生產(chǎn)托管；

（五）企業(yè)自愿委托有資質(zhì)的安全中介機構為其提供約定的安全專業(yè)技術或管理服務；

（六）工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織委托有資質(zhì)的安全中介機構對其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施統(tǒng)一的安全管理、協(xié)調(diào)工作；

（七）政府通過購買服務的方式，委托安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員協(xié)助政府有關部門對高危行業(yè)或重點行業(yè)的有關企業(yè)開展監(jiān)管工作提供專業(yè)安全服務。第四條 安全生產(chǎn)托管的主要內(nèi)容：

（一）對委托企業(yè)進行安全評估，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營特點，開展危險源點的辨識，掌握其安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點，制定有針對性的安全生產(chǎn)托管服務方案；

（二）貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策，推行安全生產(chǎn)標準化工作，指導和促進委托企業(yè)達到安全標準；

（三）建立和完善委托企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)工作檔案、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)檢查表，擬定安全生產(chǎn)工作計劃和安全技術措施計劃，并檢查和督促落實；

（四）掌握委托企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案并指導演練、落實；

（五）履行現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查職責，對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，提出整改意見，并及時報告委托企業(yè)的安全生產(chǎn)責任人，督促委托企業(yè)落實整改；

（六）協(xié)助委托企業(yè)組織員工安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，督促執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度和員工上崗前及輪崗前培訓教育制度；

（七）指導和督促委托企業(yè)按國家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用；

（八）指導和協(xié)助委托企業(yè)及時報告其發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，組織或積極配合事故調(diào)查和善后處理工作；

（九）指導和協(xié)助委托企業(yè)開展張貼安全畫報、設立安全生產(chǎn)宣傳欄、舉辦安全知識競賽等形式多樣的安全文化活動。

第五條 市安監(jiān)部門負責指導開展全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管的監(jiān)督管理。各區(qū)安監(jiān)部門負責組織實施轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)托管的日常監(jiān)管工作。市安全生產(chǎn)科學技術學會為開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作提供專業(yè)技術指導。第二章 安全生產(chǎn)托管參與各方的權利和義務

第六條 實施安全生產(chǎn)托管應當簽訂合同。安全生產(chǎn)托管服務合同的訂立必須采用書面形式，遵循平等自愿協(xié)商一致原則，符合國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，明確雙方的權利與義務，可參照中華人民共和國科技部制定的技術服務合同示范文本填寫使用。安全生產(chǎn)托管服務合同一般應包括以下條款：

（一）服務內(nèi)容、方式和要求；

（二）工作條件和協(xié)作事項；

（三）履行期限、地點和方式；

（四）驗收標準和方式；

（五）報酬及其支付方式；

（六）違約責任；

（七）爭議的解決方法；

（八）其他未盡事宜；

（九）本合同有效期限。

與履行合同有關的安全技術背景資料、可行性論證和安全評價報告、項目任務書和計劃書、安全標準、安全規(guī)范、以及其他安全檔案，按照當事人的約定可作為安全生產(chǎn)托管合同的組成部分。

第七條 安全生產(chǎn)托管的期限最少不宜低于6個月，期滿后，企業(yè)的狀況仍符合本指導意見第三條第（一）項至第（四）項情形之一的，應當繼續(xù)實施安全生產(chǎn)托管。第八條 實施安全生產(chǎn)托管的委托企業(yè)的主要權利和義務：

（一）應簽訂安全生產(chǎn)托管合同，根據(jù)本意見第四條的規(guī)定和自身需求，與安全中介機構協(xié)商確定安全生產(chǎn)托管服務的具體內(nèi)容等細節(jié)；

（二）委托企業(yè)負責人應當重視安全生產(chǎn)托管工作，參加安全生產(chǎn)管理培訓，及時了解安全生產(chǎn)托管的進展和效果，與安全中介機構執(zhí)業(yè)人員當面交流溝通應保證至少每月一次，確保安全保障所需投入及時到位，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)托管中存在的問題；

（三）委托企業(yè)及其相關人員應當支持、配合安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務工作，向安全中介機構執(zhí)業(yè)人員提供工作便利，對其開放所有的作業(yè)場所，提供與安全生產(chǎn)有關的文件、圖紙、數(shù)據(jù)、記錄和檔案等資料；

（四）委托企業(yè)及其相關人員應當承擔《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)所賦予的安全生產(chǎn)責任，全面履行安全生產(chǎn)管理職責，確保本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理在實施安全生產(chǎn)托管過程中不出現(xiàn)真空或漏洞；根據(jù)合同約定，督促安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員及時提供有效的安全生產(chǎn)托管服務；

（五）依據(jù)法律、法規(guī)和合同約定，支付履約費用；享受安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員所提供的安全生產(chǎn)托管服務及其服務成果。

第九條 提供安全生產(chǎn)托管服務的安全中介機構和執(zhí)業(yè)人員是安全生產(chǎn)托管的服務者，是委托企業(yè)和服務對象的幫手，要做好委托企業(yè)和服務對象的安全生產(chǎn)管理工作；也是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準的維護者，是各級安監(jiān)部門的助手，要督促企業(yè)整改事故隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)管理；應當依照法律、法規(guī)、標準的規(guī)定，遵守執(zhí)業(yè)準則，依法獨立開展安全生產(chǎn)托管服務工作，并對其工作行為和結果承擔法律責任。

第十條 提供安全生產(chǎn)托管服務的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員的主要權利和義務：

（一）應當向委托企業(yè)提交有效的機構資質(zhì)證明，應當依法與委托企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)托管服務合同，明確雙方的權利、義務，不得依靠行業(yè)優(yōu)勢將霸王條款強加給委托企業(yè)；

（二）安全中介機構提供安全生產(chǎn)托管服務所收取的費用，應當符合法律法規(guī)規(guī)定；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，應當按照行業(yè)自律標準或者指導性標準收費；不得惡意抬高或壓低收費；

（三）安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員在從事安全生產(chǎn)托管活動時，應當恪守職業(yè)道德，遵循誠實守信的原則，不得泄露委托企業(yè)和服務對象的技術和商業(yè)秘密；并對其承擔安全生產(chǎn)托管服務業(yè)務的真實性、客觀性、科學性和準確性負責，不得提供違反事實和法律的服務；

（四）安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員在提供安全生產(chǎn)托管服務期間，其現(xiàn)場服務每月應當至少三次，包括：每月到委托企業(yè)現(xiàn)場檢查至少兩次，每月組織委托企業(yè)現(xiàn)場培訓或委托企業(yè)安全生產(chǎn)會議至少一次，并且在現(xiàn)場服務過程中應當安排時間與委托企業(yè)負責人當面交流；合同約定現(xiàn)場服務次數(shù)高于以上次數(shù)的，按照合同約定履行；

（五）安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員應當采取有效的技術措施和手段，確保所提供的安全生產(chǎn)托管服務，特別是現(xiàn)場服務的專業(yè)水準和質(zhì)量，及時有效地發(fā)現(xiàn)和指出委托企業(yè)存在的問題與隱患；

（六）安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員對在提供安全生產(chǎn)托管服務過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應及時指導和督促委托企業(yè)制定和實施有關安全整改措施；對存在重大隱患，經(jīng)指出后，拒不采取措施進行整改的委托企業(yè)，安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員有權且應當及時向所在地的街道安監(jiān)執(zhí)法機構報告，情況特殊的可越級報告；

（七）安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員應當定期小結安全生產(chǎn)托管服務的工作情況、存在的問題和取得的效果，至少每季度向委托企業(yè)書面報告一次；合同期滿后全面總結報告；

（八）安全生產(chǎn)托管服務合同要報送委托企業(yè)所在地的街道和區(qū)兩級安監(jiān)部門備案，合同期滿后一個月內(nèi)將安全生產(chǎn)托管服務的工作情況、存在的問題和取得的效果報告所在地的街道和區(qū)兩級安監(jiān)部門；

（九）安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務，應當主動接受各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督、檢查和指導，要定期或不定期向各級安監(jiān)部門匯報有關工作情況，至少每半年應當書面報告一次，如有人事變動或其他重要事項發(fā)生應及時報告；對各級安監(jiān)部門及其工作人員依法實施的監(jiān)督、檢查不得推諉和拒絕；

（十）安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員在我市開展安全生產(chǎn)托管服務業(yè)務活動，應當向市安監(jiān)部門申請備案，經(jīng)市安監(jiān)部門許可后方可在我市開展安全生產(chǎn)托管服務工作；注冊地在外地的應當設立駐深分公司或辦事處，在我市有相對固定的辦公場所，派駐人員相對穩(wěn)定；

（十一）安全中介機構應積極提高技術力量和服務水平，制訂有利于公司規(guī)范管理的各項制度，加強對執(zhí)業(yè)人員的工作責任管理和思想教育，保證安全生產(chǎn)托管服務質(zhì)量。

第十一條 按照本指導意見第三條第（六）項的規(guī)定，實施統(tǒng)一的安全生產(chǎn)托管的工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織和其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要權利和義務：

（一）工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織應簽訂安全生產(chǎn)托管合同，參照本意見第四條的規(guī)定和自身需求，與安全中介機構以及其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共同協(xié)商確定安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務的具體內(nèi)容等細節(jié)；

（二）工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織委托有資質(zhì)的安全中介機構，從園區(qū)、廠房或社區(qū)整體安全管理的角度，協(xié)助其履行安全管理職責，對其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施安全管理、協(xié)調(diào)工作的，其雙方的權利和義務宜參照本指導意見第八條的規(guī)定在合同中約定，實施安全生產(chǎn)托管的安全中介機構對委托方負責；實施安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務的園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)仍必須按照有關法律法規(guī)的規(guī)定設立安全管理機構、聘用安全管理人員或按照本指導意見的規(guī)定，實施安全生產(chǎn)托管，全面履行安全生產(chǎn)管理職責；

（三）工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織委托有資質(zhì)的安全中介機構，統(tǒng)一對其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施全面的安全管理的，其三方的權利和義務應按照本指導意見第八條的規(guī)定在合同中約定，實施安全生產(chǎn)托管服務的安全中介機構同時要對委托方和管理服務對象負責；實施安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務的園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，視為已按照本指導意見的規(guī)定實施安全生產(chǎn)托管。

第十二條 按照本指導意見第三條第（七）項的規(guī)定，由政府購買服務，委托安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員協(xié)助政府有關部門對高危行業(yè)或重點行業(yè)的有關企業(yè)開展監(jiān)管工作提供專業(yè)安全服務的，其雙方的權利和義務可參照本指導意見的規(guī)定以合同形式約定。屬于被委托范圍內(nèi)的高危行業(yè)或重點行業(yè)的有關企業(yè)，應接受政府所委托的安全中介機構依照合同約定實施的專業(yè)安全服務工作；同時，其仍須按照有關法律法規(guī)的規(guī)定設立安全管理機構、聘用安全管理人員或按照本指導意見的規(guī)定，實施安全生產(chǎn)托管，全面履行安全生產(chǎn)管理職責；安全中介機構在為政府提供約定的專業(yè)安全服務的前提下，盡量為企業(yè)改進安全生產(chǎn)工作提供有益的建議，幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。第三章 安全生產(chǎn)托管服務監(jiān)督管理

第十三條 市安監(jiān)部門負責對申請在我市開展安全生產(chǎn)托管服務業(yè)務的安全中介機構資質(zhì)及其執(zhí)業(yè)人員進行資格確認，并公布相關資質(zhì)信息。

取得在我市開展安全生產(chǎn)托管服務資格的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員必須將相關資料報送擬開展業(yè)務所在地的區(qū)和街道兩級安監(jiān)部門備案。

第十四條 凡需要在深圳市從事安全生產(chǎn)托管服務業(yè)務的安全中介機構，必須具備國家安全監(jiān)管總局或廣東省安全監(jiān)管局頒發(fā)的安全中介服務資質(zhì)，并向市安監(jiān)部門提交書面申請并附如下資料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）安全中介機構資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)標準化達標復評機構批準函；

（三）法定代表人證明書、法定代表人授權委托書；

（四）外地注冊的企業(yè)在我市設立分公司或辦事處的相關證照文書，在我市的辦公場所及聯(lián)絡方式；

（五）安全生產(chǎn)托管服務方案（含服務流程、質(zhì)量控制流程）；

（六）常駐深圳開展安全生產(chǎn)托管服務業(yè)務的負責人和執(zhí)業(yè)人員情況；

（七）過往安全生產(chǎn)托管業(yè)績。

第十五條 凡需要在深圳市受聘于安全中介機構從事安全生產(chǎn)托管服務工作的執(zhí)業(yè)人員必須是身體健康，職業(yè)操守記錄良好，且具備的如下資質(zhì)條件：

（一）注冊安全工程師，注冊安全助理工程師（含國家安全監(jiān)管總局頒證的安全評價、安全驗收資質(zhì)）從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術工作一年以上；

（二）廣東省或深圳市安全監(jiān)管部門頒證的高級安全主任，中級安全主任，從事安全生產(chǎn)管理工作兩年以上；

（三）其他工程系列中高級專業(yè)技術職稱，從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術工作兩年以上。第十六條 對安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員所反映的其委托企業(yè)存在拒不整改的重大隱患，街道和區(qū)兩級安監(jiān)執(zhí)法機構要及時跟進，嚴格依法查處；

第十七條 對安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員實行動態(tài)監(jiān)管機制，其主要內(nèi)容：

（一）街道和區(qū)兩級安監(jiān)部門要定期、不定期收集安全中介機構服務質(zhì)量意見，跟進安全生產(chǎn)托管服務成效，對管理混亂、服務質(zhì)量低劣、信譽差的安全中介機構，可建議委托企業(yè)取消安全生產(chǎn)托管服務合同，并及時反饋上級安監(jiān)部門；

（二）市安監(jiān)部門要及時收集下級安監(jiān)部門、委托企業(yè)等各方對安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務質(zhì)量的意見和建議，引導和規(guī)范安全中介機構的服務行為。第十八條 對于服務質(zhì)量低劣的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員，特別是在提供安全生產(chǎn)托管現(xiàn)場服務過程中應當發(fā)現(xiàn)和指出的問題或隱患，因自身能力和水準不夠事實上確未能發(fā)現(xiàn)和指出的行為，一經(jīng)查實，將依法嚴肅處理，并報有關機構處理，其主要包括：

（一）對經(jīng)查實有一次有效投訴的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應當約談訓誡其法定代表人或駐深負責人，在全市安監(jiān)系統(tǒng)通報批評，并將情況通報給頒證機關；

（二）對經(jīng)查實一年內(nèi)累計有兩次有效投訴的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應當在全市范圍公開通報批評，約談訓誡其法定代表人，并將情況通報給頒證機關；

（三）對一年內(nèi)累計有三次有效投訴的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應將其列入“服務質(zhì)量低劣”黑名單，公開向全市發(fā)布，并將情況通報給頒證機關。

第十九條 對于安全管理混亂、服務質(zhì)量低劣的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員，特別是在提供安全生產(chǎn)托管現(xiàn)場服務過程中應當發(fā)現(xiàn)和指出的嚴重問題或重大隱患，因自身能力和水準所限事實上確未能發(fā)現(xiàn)和指出的行為，一經(jīng)查實，市安監(jiān)部門應將其列入“服務質(zhì)量低劣”黑名單，公開向全市發(fā)布，并將情況通報給頒證機關；導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，造成嚴重后果的，還應依法追究其法律責任。

第二十條 對于違反國家規(guī)定的安全中介機構，特別是弄虛作假、出具虛假報告、證明和服務不到現(xiàn)場等行為，一經(jīng)查實，將嚴肅處理，并報有關機構處理，其主要包括：

（一）對經(jīng)查實有一次有效投訴的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應當約談訓誡其法定代表人或駐深負責人，在全市安監(jiān)系統(tǒng)通報批評，并將情況通報給頒證機關；

（二）對經(jīng)查實一年內(nèi)累計有兩次有效投訴的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應當在全市范圍公開通報批評，約談訓誡其法定代表人，并將情況通報給頒證機關；

（三）對一年內(nèi)累計有三次有效投訴的安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員，市安監(jiān)部門應將其列入“服務質(zhì)量低劣”黑名單，公開向全市發(fā)布，并將情況通報給頒證機關。第四章 附則

第二十一條 本指導意見如有與國家有關法律法規(guī)及上級部門有關規(guī)定不一致，則以國家有關法律法規(guī)及上級部門有關規(guī)定為準。

第二十二條 本指導意見自X年X月X日起正式實施，由市安監(jiān)局負責解釋。關于印發(fā)《關于強力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的實施方案》的通知 深安辦[2008]40號

各區(qū)安委辦(安監(jiān)局)、光明新區(qū)管委會，市安科學會，各 相關安全中介機構：

為夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，切實貫徹落實1月17日全 市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作現(xiàn)場會精神和李銘副市長的重要 講話，強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，促進我市安全生產(chǎn) 形勢穩(wěn)定好轉，現(xiàn)將《關于強力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托 管工作的實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，采取有效措 施，認真貫徹落實。

特此通知。

二 日

關于強力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管 工作的實施方案

為強力推行我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)，結合我市實際情況，制訂本實施方案：

一、指導思想

樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以中小企業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、強力推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，盡快形成我市安全生產(chǎn)工作新的重要抓手，持續(xù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，進一步夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，促進我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。

二、組織領導

企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作是我市安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措，市安委辦(安監(jiān)局)成立專門領導小組：

組 長：劉廣琪

副組長：盧齊忠、謝曉東

成 員：柳相輝、王立、楊明、馮石林、譚永良。

領導小組辦公室設在市安監(jiān)局安監(jiān)二處。

各區(qū)安委辦，光明新區(qū)管委會要成立由主要負責人任組長的專項工作領導小組，指定專人負責，確保企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的落實。

市安委辦(安監(jiān)局)委托市安科學會負責組織相關專家成立專家工作小組，為全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作提供技術支持。

三、總體目標

從2008年開始，用三年左右的時間，通過強力推行安全生產(chǎn)托管工作，使企業(yè)安全生產(chǎn)基礎、安全管理水平和安全保障能力得到明顯加強，逐步構建企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全管理長效機制，進一步促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。全市安全生產(chǎn)托管工作的總體目標為于2010年前（含2010年）完成托管企業(yè)1萬家，具體分解目標如下： 2008年，全市完成托管企業(yè)2000家。其中：寶安區(qū)企業(yè)700家，龍崗區(qū)企業(yè)700家，南山區(qū)企業(yè)200家，福田區(qū)企業(yè)150家，羅湖區(qū)企業(yè)130家，鹽田區(qū)企業(yè)50家，光明新區(qū)企業(yè)70家。根據(jù)李銘副市長的重要指示，上述任務將納入市政府與各區(qū)政府、光明新區(qū)管委會簽訂的2008安全生產(chǎn)責任書進行考核。

2009年全市擬完成托管企業(yè)3000家。2010年全市擬完成托管企業(yè)5000家。具體安排根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

四、經(jīng)費保障

根據(jù)李銘副市長在全市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作現(xiàn)場會上所作的重要指示，各區(qū)政府和光明新區(qū)管委會要從財政預算中安排出用于推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作(含政府購買服務)的專項經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)托管工作的投入。

五、工作內(nèi)容

按照《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導意見》的具體規(guī)定，各級安監(jiān)部門、各有關單位應采取有效措施，發(fā)動和指導轄區(qū)內(nèi)符合條件的中小企業(yè)及事故多發(fā)企業(yè)參加安全生產(chǎn)托管試點工作，并及時跟進，確保工作內(nèi)容和程序不走樣，確保工作實效。

六、工作職責(一)市安委辦(安監(jiān)局)

1．統(tǒng)籌全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作；

2．制定《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導意見》(以下簡稱《指導意見》)；

3．安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)審核和備案管理。

(二)各區(qū)安委辦(安監(jiān)局)，光明新區(qū)管委會

1．根據(jù)《指導意見》和．《實施方案》，制定本地區(qū)的具體實施方案，并選定企業(yè)開展安全生產(chǎn)托管工作；

2．負責組織、監(jiān)督有關安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員對本地區(qū)試點企業(yè)開展安全生產(chǎn)托管工作；

3．負責對本地區(qū)已開展安全生產(chǎn)托管工作的企業(yè)進行日常的監(jiān)督檢查工作。

(三)市安科學會

1．協(xié)助各級安監(jiān)部門開展工作；

2．指導安全中介機構和企業(yè)開展安全生產(chǎn)托管工作；

3．受安監(jiān)部門委托，對安全生產(chǎn)托管專業(yè)服務質(zhì)量進行評估；

4．組織開展安全生產(chǎn)托管業(yè)務及安全中介機構執(zhí)業(yè)人員的培訓工作。(四)各安全中介機構

1．嚴格按照《指導意見》和《實施方案》的有關要求，遵循公開、公平、公正的原則，開展安全生產(chǎn)托管服務工作，確保服務質(zhì)量；

2．接受各級安監(jiān)部門的監(jiān)督管理，定期報告工作情況總結；

3．接受市安科學會的業(yè)務指導。

七、工作進度

(一)宣傳與準備階段(2008年1月一4月底)1．各級安委辦(安監(jiān)局)要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開展安全生產(chǎn)托管工作的目的和意義，營造良好的社會輿論氛圍。

2．各區(qū)安委辦(安監(jiān)局)、光明新區(qū)管委會按照《指導意見》和《實施方案》的要求，成立開展安全生產(chǎn)托管工作領導組織機構，制定工作方案和有關工作制度，并于2008年5月15日前，將本地區(qū)開展安全生產(chǎn)托管工作領導組織機構、工作方案和有關工作制度、選定的試點工業(yè)園區(qū)或社區(qū)企業(yè)等情況報送市安委辦。

(二)全面實施階段(2008年5月～10月底)各級安監(jiān)部門根據(jù)工作方案，督促試點企業(yè)和中介機構盡快落實托管工作合同。市安委辦將組織人員不定期的深入各區(qū)、街道和社區(qū)，實地了解安全生產(chǎn)托管工作進展情況，及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

各(新)區(qū)于2008年11月10日前將本地區(qū)第二階段試點實施情況的工作小結報送市安委辦。從三季度末開始，市安委會將組織開展專項督察，對沒有完成任務的地區(qū)必須在第四季度全面完成，同時要檢查實效，看企業(yè)托管后是否有變化，是否達到了消除隱患、減少事故的預期效果。

(三)總結階段。(2008年11月～12月底)各(新)區(qū)要對本轄區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作進行總結，全面分析和歸納開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作中好的做法、經(jīng)驗和存在的問題。

市安委會將繼續(xù)組織對各區(qū)開展安全生產(chǎn)托管工作情況進行督察，檢查安全生產(chǎn)托管的實效，并召開總結會議，全面交流、總結全市開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作中好的做法、經(jīng)驗和存在的問題，確定下一步工作目標。企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作職責 安監(jiān)部門職責

1．市安監(jiān)局

（1）統(tǒng)籌全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作；

（2）制定《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導意見》(以下簡稱《指導意見》)；

（3）安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)審核和備案管理。

2．各區(qū)安監(jiān)局，光明新區(qū)管委會

（1）根據(jù)《指導意見》和《實施方案》，制定本地區(qū)的具體實施方案，并選定企業(yè)開展安全生產(chǎn)托管工作；

（2）負責組織、監(jiān)督有關安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員對本地區(qū)試點企業(yè)開展安全生產(chǎn)托管工作；

（3）負責對本地區(qū)已開展安全生產(chǎn)托管工作的企業(yè)進行日常的監(jiān)督檢查工作。

市安科學會職責

1．協(xié)助各級安監(jiān)部門開展工作；

2．指導安全中介機構和企業(yè)開展安全生產(chǎn)托管工作；

3．受安監(jiān)部門委托，對安全生產(chǎn)托管專業(yè)服務質(zhì)量進行評估；

4．組織開展安全生產(chǎn)托管業(yè)務及安全中介機構執(zhí)業(yè)人員的培訓工作。中介機構職責

1．安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員在從事安全生產(chǎn)托管活動時，嚴格按照《指導意見》和《實施方案》的有關要求，；遵循公開、公平、公正的原則，開展安全生產(chǎn)托管服務工作，確保服務質(zhì)量；不得泄露委托企業(yè)的技術和商業(yè)秘密；并對其承擔安全生產(chǎn)托管服務業(yè)務的真實性、客觀性、科學性和準確性負責，不得提供違反事實和法律的服務；

2．安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員應當采取有效的技術措施和手段，確保所提供的安全生產(chǎn)托管服務，對存在重大隱患，經(jīng)指出后，拒不采取措施進行整改的委托企業(yè)，安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員應及時向所在地的街道安監(jiān)執(zhí)法機構報告；

3．安全中介機構在為工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織實施統(tǒng)一安全托管服務時，要對委托方和服務對象負責；

4．接受各級安監(jiān)部門的監(jiān)督管理，定期報告工作情況總結； 5．接受市安科學會的業(yè)務指導。

工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織職責

1.工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織在實施安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務期間，仍應要求生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須按照有關法律法規(guī)的規(guī)定設立安全管理機構、聘用安全管理人員或按照本指導意見的規(guī)定，實施安全生產(chǎn)托管，全面履行安全生產(chǎn)管理職責；

2.工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織根據(jù)自身需求，與安全中介機構以及其園區(qū)、廠房或社區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共同協(xié)商確定安全生產(chǎn)統(tǒng)一托管服務的具體內(nèi)容等細節(jié)；

3.在實施托管服務過程中，工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)管理組織應支持和配合安全托管工作，及時與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的交流溝通，協(xié)調(diào)解決托管過程中存在的問題、反映生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的要求和意見。

企業(yè)職責

1．按《安全生產(chǎn)法》十九條的規(guī)定，托管期間企業(yè)仍是安全生產(chǎn)主體，仍應履行安全生產(chǎn)管理職責，中介機構不能替代企業(yè)的主體責任和日常的安全生產(chǎn)管理。

2．及時掌握托管工作的進展和效果，落實各項整改工作；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)托管中存在的問題，確保安全投入及時到位；

3．應當支持和配合安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員開展安全生產(chǎn)托管服務工作，為其托管工作提供便利，開放作業(yè)場所，提供與安全生產(chǎn)有關的資料；

4．督促安全中介機構及其執(zhí)業(yè)人員提供有效的安全生產(chǎn)托管服務；對服務質(zhì)量低劣或不按合同履行服務的中介機構，應及時向安監(jiān)部門反映。

中介機構開展企業(yè)安全托管工作的 資質(zhì)條件和備案程序

一、申請條件：在深圳市從事安全生產(chǎn)托管服務業(yè)務的安全中介機構，必須具備國家安全監(jiān)管總局或廣東省安全監(jiān)管局頒發(fā)的安全中介服務資質(zhì)。

二、申請資料：

（一）企業(yè)書面申請；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）安全中介機構資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)標準化達標復評機構批準函；

（四）法定代表人證明書、法定代表人授權委托書；外地注冊的企業(yè)在我市設立分公司或辦事處的相關證照文書，在我市的辦公場所及聯(lián)絡方式；

（五）安全生產(chǎn)托管服務方案（含服務流程、質(zhì)量控制流程）；

（六）常駐深圳開展安全生產(chǎn)托管服務業(yè)務的負責人和執(zhí)業(yè)人員情況：

1.注冊安全工程師，注冊安全助理工程師（含國家安全監(jiān)管總局頒證的安全評價、安全驗收資質(zhì)）從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術工作一年以上；

2.持有廣東省或深圳市安全監(jiān)管部門頒發(fā)的高級安全主任證書，中級安全主任證書，并從事安全生產(chǎn)管理工作兩年以上的人員；

3.其他工程系列中高級專業(yè)技術職稱，從事安全生產(chǎn)管理或安全專業(yè)技術工作兩年以上。

（七）過往安全生產(chǎn)托管業(yè)績。

二、申請備案程序

1．中介機構向市安監(jiān)部門提交書面申請和申請材料； 2．市安監(jiān)部門對申請機構資料核查，執(zhí)業(yè)人員資格確認； 3．市安監(jiān)部門公布確認具有托管資格的中介機構信息；

4．取得托管服務資格的安全中介機構將資料送交區(qū)、街道安監(jiān)部門備案。

企業(yè)安全生產(chǎn)托管服務工作主要內(nèi)容

（一）對企業(yè)進行安全現(xiàn)狀評估

1.對企業(yè)進行危險源辨識，事故隱患排查； 2.指出該企業(yè)安全生產(chǎn)特點和安全管理重點；

3.提出安全管理對策和技術措施；

4.與企業(yè)溝通確認并制定托管工作方案；

（二）制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標

1.協(xié)助企業(yè)制定符合自身情況的安全生產(chǎn)方針和目標； 2.指導企業(yè)簽訂各級組織的安全目標責任書； 3.擬定安全工作計劃；

（三）建立企業(yè)的安全生產(chǎn)體系

1.協(xié)助建立健全安全組織機構、安全管理網(wǎng)絡； 2.明確組織機構中各級部門的安全管理職責；

3.指導和督促企業(yè)主要負責人、安全管理人員、安全主任和特種作業(yè)人員持證上崗；

4.協(xié)助建立經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查、整改、反饋、獎懲運行機制；

（四）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度 1.建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任制；

2.建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,包括但不限于:(1)安全檢查整改制度;(2)安全教育培訓制度;(3)安全獎懲制度;(4)事故報告及調(diào)查處理制度;(5)消防安全管理制度;(6)特種設備管理制度;根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點制定的其他安全管理制度。

3.建立和完善企業(yè)崗位安全操作規(guī)程，特別是動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等作業(yè)規(guī)程和機電設備維修安全規(guī)程(明確“掛牌鎖機”要求)。

（五）指導和協(xié)助委托企業(yè)及時報告其發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，組織或積極配合事故調(diào)查和善后處理工作；

１．督促企業(yè)及時進行事故報告；

２．協(xié)助企業(yè)進行事故調(diào)查； ３．協(xié)助企業(yè)進行事故處理；

（六）建立企業(yè)應急救援體系

1.協(xié)助企業(yè)建立和維護應急救援體系；

2.制定應急救援預案,制定各班組、車間、樓層簡明扼要的應急疏散程序并明確負責人； 3.配備必要的應急救(逃)生器材;4.指導企業(yè)進行應急救援預案的培訓和定期演練；

（七）開展安全宣傳教育培訓工作

1.督促企業(yè)執(zhí)行持證上崗制度和員工安全教育制度；

2.協(xié)助企業(yè)組織員工開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。

３協(xié)助企業(yè)組織員工開展形式多樣的安全文化活動，如：張貼安全畫報、設立安全生產(chǎn)宣傳欄、舉辦安全知識競賽等。

（八）企業(yè)安全生產(chǎn)檢查 1.定期安全生產(chǎn)檢查；

2.對重點場所、主要設備和危險性較大的作業(yè)專項檢查；

3.出具書面的檢查記錄，指出檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題，提出整改意見，并及時報告企業(yè)安全生產(chǎn)責任人，督促企業(yè)落實整改和整改復查；

（九）幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)檔案 1.危險源管理檔案； 2.工傷事故檔案； 3.特種設備管理檔案； 4.特種作業(yè)人員管理檔案； 5.危險化學品管理檔案；

6.安全生產(chǎn)隱患排查及整改檔案； 7.安全教育培訓檔案；

8.違章記錄及安全獎懲檔案； 9.安全生產(chǎn)投入檔案；

（九）指導和督促委托企業(yè)按國家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用；

（十）為企業(yè)提供安全生產(chǎn)方面的相關信息 1.貫徹相關的安全法律、法規(guī)、標準等內(nèi)容； 2.傳達有關安全生產(chǎn)工作的最新政策和活動信息；

企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作流程

一、托管工作主要流程

企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務質(zhì)量評估指引

根據(jù)《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導意見》中第四條、第十條、第十三條、第十四條、第十五條要求，參考廣東省重點行業(yè)（機械、危化、家具、商貿(mào)、礦山、陶瓷）標準化達標考評的有關標準，制定本《企業(yè)托管工作服務質(zhì)量評估指引》，《指引》包括企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作質(zhì)量評估要求和安全中介機構服務質(zhì)量要求兩部分內(nèi)容。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作質(zhì)量評估要求

一、基礎管理資料

評估項目 評估內(nèi)容和要求 評估說明 評估記錄 結論

機構設置 1.建立安全生產(chǎn)委員會或領導小組；包括有“安全生產(chǎn)委員會或領導小組”應有企業(yè)成立文件、管理職能、明確主要負責人。

2.健全安全管理機構、安全運行機制和配備專職安全生產(chǎn)管理人員，包括：（1）有健全的安全管理機構；

（2）各級部門有確定安全負責人和職責；

（3）配備安全管理人員；

（4）有經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查、整改、反饋、獎懲運行機制；

3.企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，取得安全資格證書；

缺少1、2項文件或不符合其中內(nèi)容要求的，評估結果為“不合格”。

方針目標 1.制定安全生產(chǎn)方針和目標，包括有方針和目標有針對性，符合企業(yè)實際情況。2.各級部門簽訂安全目標責任書，包括有文件材料；責任書內(nèi)容有具體的目標責任要求；簽訂部門與企業(yè)安全管理組織架構相符。

3.制定安全工作計劃，如：工作計劃。

缺少第2項文件或不符合其中內(nèi)容要求的，評估結果為“不合格”。

安全生產(chǎn)責任制 1.制定各級崗位安全生產(chǎn)責任制；

2．制定各級部門安全生產(chǎn)責任制，包括安全生產(chǎn)管理機構、各職能部門、生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)責任制。

3.建立安全責任考核制度，定期考核，予以獎懲。缺少1、2項或不符合其中內(nèi)容要求的，評估結果為“不合格”。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度 建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，包括但不限于：

1、安全檢查制度；

2、事故隱患排查治理制度；

3、安全教育培訓制度；

4、生產(chǎn)安全事故管理制度。

5、消防安全管理制度；

6、安全獎懲制度；

7、特種設備管理制度；

8、危險作業(yè)審批制度；

9、動火安全管理制度；

10、用電安全管理制度； 缺少任何一項制度，評估結果為“不合格”。

安全操作 規(guī)程 制定安全操作規(guī)程，包括但不限于： 1.動火作業(yè)規(guī)程；

2.進入受限空間作業(yè)規(guī)程； 3.破土作業(yè)規(guī)程； 4.臨時用電作業(yè)規(guī)程； 5.高處作業(yè)等作業(yè)規(guī)程； 6.機電設備維修安全規(guī)程；

設備設施的操作規(guī)程中必須明確“掛牌鎖機”要求。缺少任何一項操作規(guī)程或操作規(guī)程中沒有明確“掛牌鎖機”要求的，評估結果均為“不合格”。

事故報告，調(diào)查處理程序和辦法； 1.制定事故報告制度和程序； 2.制定事故處理程序和辦法，處理辦法必須體現(xiàn)“四不放過”的原則 3.編寫事故調(diào)查報告，進行事故分析，提出預防措施；

缺少1、2項或處理辦法沒有體現(xiàn)“四不放過”原則的，評估結果均為“不合格”。

建立企業(yè)應急救援體系 1.有健全、有效的應急救援機構，包括有應急指揮系統(tǒng)，有組織機構，有明確的職責；

2.制定應急救援預案，包括有：（1）制定企業(yè)總體應急預案；

（2）針對重點部位的專項預案，各班組、車間、樓層有簡易的應急疏散程序并明確負責人。3.指導企業(yè)進行應急救援預案的培訓和定期演練，并有演練記錄；

4.配備必要的應急救援器材，并保持完好。缺少1、2、3項或不符合其中內(nèi)容要求的，評估結果均為“不合格”。

二、安全生產(chǎn)檔案

評估項目 評估內(nèi)容和要求 評估說明 評估記錄 結論

危險源管理檔案 1.有危險源臺帳；

2.有危險源辨識，如有重大危險源需申報登記；

3.針對危險源制定管理和措施； 缺少任何一項資料的，評估結果為“不合格”。工傷事故管理檔案； 1.建立事故臺帳；

2.有工傷事故的報告書，調(diào)查分析材料，證明材料、整改要求及處理事故意見等資料； 缺少任何一項資料的，評估結果為“不合格”。

特種設備管理檔案； 1.特種設備臺帳；

2.特種設備檢測證明文件、自檢、運行、維護記錄； 缺少任何一項資料的，評估結果為“不合格”。

特種作業(yè)人員管理檔案 1.與企業(yè)特種崗位相符，2.持證有效期限；

缺少任何一項資料的，評估結果為“不合格”。

危險化學品管理檔案； 1.建立危險化學品臺帳，包括日常使用量和供應商的資質(zhì)； 2.安全技術說明書和安全標簽； 3.有?；愤M庫、領取登記和退回的記錄； 缺少任何一項資料的，評估結果為“不合格”。

安全生產(chǎn)隱患排查及整改檔案； 1.建立隱患整改臺帳，包括內(nèi)容，整改措施，整改部門和負責人、完成和驗收情況；

2.有隱患通知的文本材料； 缺少任何一項資料或不符合內(nèi)容要求的，評估結果為“不合格”。

安全教育培訓檔案； 1.三級安全教育記錄； 2.日常和專項安全教育記錄； 3.安全培訓教育計劃；

重點培訓記錄包括：（1）有管理人員、從業(yè)人員、新進人員及重點危險崗位人員等教育記錄。

（2）培訓時間要嚴格按照國家有關要求執(zhí)行。

（3）檔案材料要有培訓時間、教學大綱、學員培訓簽到表。缺少第1、2項或不符合重點培訓記錄的，評估結果為“不合格”。

安全檢查記錄及安全獎懲檔案； 1.有日常檢查、專項檢查和重點場所檢查記錄； 2.建立獎懲臺帳； 缺少第1項資料的，評估結果為“不合格”。

安全生產(chǎn)投入檔案； 1.建立安全費用臺帳；

2.企業(yè)員工工傷保險； 缺少任何一項資料的，評估結果為“不合格”。

三、作業(yè)現(xiàn)場

評估項目 評估內(nèi)容和要求 評估說明 評估記錄 結論

作業(yè)人員 1.作業(yè)人員佩戴勞動防護用品；

2.作業(yè)人員熟悉安全操作規(guī)程； 任何一項不符合要求的，評估結果為“不合格”。

生產(chǎn)設備、設施 1.生產(chǎn)設備、設施安全防護裝置齊全；

2.電氣線路符合作業(yè)環(huán)境要求，符合“一機、一漏、一閘、一箱”要求；

3.生產(chǎn)設備、設施配有安全操作規(guī)程； 任何一項不符合要求的，評估結果為“不合格”。

作業(yè)環(huán)境 1.班組、車間、樓層應急救援簡易程序必須放置在醒目位置； 2.應急疏散通道暢通，配備應急逃生器材，有應急照明、疏散標志； 3.作業(yè)點、工作臺和安全通道普通采光照度符合標準； 4.有明顯的安全警示標志，危化品危險有害告知牌；

5.設置明顯的安全宣傳欄，張貼安全宣傳畫； 任何一項不符合要求的，評估結果為“不合格”。

四、安全教育指標

評估項目 評估內(nèi)容和要求 評估說明 評估記錄 結論

三級安全教育和危險崗位人員培訓 托管工作后，企業(yè)員工三級安全教育培訓率達到100%，危險崗位作業(yè)人員培訓率達到100%； 任何一項沒有達到要求的，評估結果為“不合格”。

五、生產(chǎn)事故指標

評估項目 評估內(nèi)容和要求 評估說明 評估記錄 結論

一般工傷 事故 托管前后一般工傷事故較托管前下降 不符合要求的，評估結果為“不合格”。

3人以上重傷事故或死亡事故 托管前后3人以上重傷事故或死亡事故數(shù)為零 不符合要求的，評估結果為“不合格”。

重復發(fā)生安全生產(chǎn)事故 托管前后重復發(fā)生的安全生產(chǎn)事故數(shù)為零 不符合要求的，評估結果為“不合格”。

注: 1.評估指引共分基礎管理資料、安全生產(chǎn)檔案、作業(yè)現(xiàn)場、安全教育指標、生產(chǎn)事故指標五類，評估項目為二十三項。2.具體評估方法如下：

（1）合格項≥20項，評估結果為“優(yōu)”（2）合格項≥17項，評估結果為“良”（3）合格項≥13項，評估結果為“中”（4）合格項＜13項，評估結果為“差”

（5）安全教育指標和生產(chǎn)事故指標中有任何一個項目不合格的，評估結果直接為“差”。

二、安全中介機構服務質(zhì)量要求

一、安全中介機構基本資料

項目 評估要求 評估記錄 結論

機構資質(zhì) 安全中介機構資格，執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)；

托管合同 合同格式和條款規(guī)范性，合同備案；

托管方案 托管服務具體內(nèi)容，進度，實施辦法；方案備案

托管記錄 1.每月至少3次到廠記錄；2.每月至少一次會議記錄;托管報告 1.現(xiàn)狀評估報告2.每季度書面報告3.總結報告

客戶滿意度 企業(yè)投訴數(shù)量，中介機構和執(zhí)業(yè)人員服務態(tài)度；

二、托管服務工作記錄

項目 評估要求 評估記錄 結論

現(xiàn)場檢查記錄 例行檢查記錄；重點區(qū)域檢查記錄；隱患排查記錄；

隱患整改記錄 隱患整改計劃、整改項目的對策措施、整改后情況記錄；

教育培訓記錄 企業(yè)人員培訓率，培訓科目，效果反饋；

注：1.安全中介機構服務質(zhì)量要求共分安全中介機構基本資料、托管服務工作記錄兩大類，評估項目為九項。

2.評估項目不符合評估要求中任何一條的，評估結論均為“不合格”。3.評估方法：合格項≥8項，評估結果為“優(yōu)”； 合格項≥7項，評估結果為“良”； 合格項≥5項，評估結果為“中”； 合格項＜5項，評估結果為“差”；

4.“機構資質(zhì)”項不符合評估內(nèi)容的，評估質(zhì)量結果直接為“差”。企業(yè)安全生產(chǎn)托管市安科學會專家 技術支持方案

根據(jù)《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導意見》和《關于印發(fā)<關于強力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的實施方案>的通知》（深安辦[2008]40號）的有關要求，為確保企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的落實，受市安委辦(安監(jiān)局)委托，市安科學會組織相關專家成立專家工作小組，為全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作提供技術支持，特制訂本實施方案：

一、工作目標

通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，規(guī)范和引導安全中介機構在我市開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作行為，有序的開展安全生產(chǎn)托管工作，確保安全生產(chǎn)托管工作質(zhì)量；全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理工作，建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全管理長效機制。

二、成立專家工作小組

企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作是我市安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措。為配合全市開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，為企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作提供技術支持，市安科學會成立專門的專家工作小組，專家工作小組由本市安全生產(chǎn)領域內(nèi)包括機械、消防、化工、電器及安全工程等專家、專業(yè)人員組成。

三、主要工作職責

1、協(xié)助各級安監(jiān)部門開展工作；

2、指導安全中介機構和企業(yè)開展安全生產(chǎn)托管工作；

3、對安全生產(chǎn)托管專業(yè)服務質(zhì)量進行評估；

4、組織開展安全生產(chǎn)托管業(yè)務及安全中介機構執(zhí)業(yè)人員的培訓工作。

四、工作方式及步驟

為全市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作提供技術支持服務擬分三個階段進行：

（一）準備階段（2008年3月15日—4月底）

1、按照《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導意見》和關于印發(fā)《關于強力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的實施方案》的通知（深安辦[2008]40號）的有關要求，編制《深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務手冊》，手冊內(nèi)容包括：政府關于安全生產(chǎn)托管工作的相關規(guī)定和要求，托管各方職責，安全中介機構管理要求，托管工作主要內(nèi)容和工作流程，開展安全生產(chǎn)托管業(yè)務及執(zhí)業(yè)人員的教育培訓工作方案，托管工作服務質(zhì)量評估方法，托管工作合同樣本，安全托管工作指導價格等。服務手冊中有關合同樣本，質(zhì)量評估指引可在市安科學會網(wǎng)站（004km.cn）公告中下載。

2、完成第一批安全生產(chǎn)托管業(yè)務及安全中介機構執(zhí)業(yè)人員的教育培訓工作。

（二）實施階段(2008年5月～10月底)各專家工作小組根據(jù)工作方案要求，不定期的深入各區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)，實地了解安全生產(chǎn)托管工作進展情況：

1、及時幫助解決托管工作過程中遇到的技術難題；

2、對企業(yè)和安全中介機構雙方在落實重大安全隱患整改工作過程中產(chǎn)生的爭議進行評議，必要時上報安監(jiān)部門；

3、對托管工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向各級安監(jiān)部門報告。

并于2008年11月底前將第二階段實施情況的工作小結報送市安委辦（安監(jiān)局）。

（三）質(zhì)量評估抽查階段（2008年10月—12月底）

受市安監(jiān)局委托，專家工作小組負責對企業(yè)安全生產(chǎn)托管專業(yè)服務質(zhì)量進行評估：

1、質(zhì)量評估依據(jù)：按照《企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務質(zhì)量評估指引》的各項要求，采用現(xiàn)場核對和資料審查的方式進行質(zhì)量評估，質(zhì)量評估結論分為優(yōu)、良、中、差四個檔次。質(zhì)量評估結果將在市安科學會網(wǎng)站和《深圳特區(qū)安全》雜志上公布。

2、抽查辦法：以中介機構為單位，對其托管的企業(yè)，按總數(shù)的30％進行抽查。企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務質(zhì)量評估任務完成后，市安科學會將總結企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作成效，報送各級安監(jiān)部門，并向市安委辦（安監(jiān)局）提交建議：對在企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)和安全中介機構予以表彰，對在企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作中表現(xiàn)較差的企業(yè)和安全中介機構予以通報。

為按時保質(zhì)保量地為企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作提供技術支持，市安科學會將積極、主動與各級安監(jiān)部門溝通，及時將工作過程中遇到的問題向各級安監(jiān)部門匯報，促進工作的順利開展。

市安科學會組織開展安全生產(chǎn)托管業(yè)務及安全中介機構執(zhí)業(yè)人員培訓工作的方案

根據(jù)《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導意見》和《關于印發(fā)<關于強力推行深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的實施方案>的通知》（深安辦[2008]40號）的有關要求，為保證企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務質(zhì)量，使企業(yè)和安全中介機構熟悉和了解托管工作的相關程序和要求，掌握托管工作的服務內(nèi)容和托管服務質(zhì)量的評定標準，市安科學會組織開展安全生產(chǎn)托管業(yè)務及安全中介機構執(zhí)業(yè)人員培訓工作，具體工作內(nèi)容如下： 培訓對象

1.安全托管業(yè)務人員：

（1）托管企業(yè)的主要負責人或安全管理人員。（2）安監(jiān)部門組織的有關人員。2.安全托管執(zhí)業(yè)人員：

（1）安全中介機構執(zhí)業(yè)人員（注：各安全中介機構根據(jù)自身開展托管企業(yè)數(shù)量，選派執(zhí)業(yè)人員參加學習，按每個執(zhí)業(yè)人員服務五家企業(yè)計）。（2）具備安全相關資格的專業(yè)人員。培訓內(nèi)容：

（1）深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的相關政策和實施方案；（2）開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的程序；（3）企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作的職責；（4）企業(yè)安全生產(chǎn)托管的服務內(nèi)容；

（5）企業(yè)安全生產(chǎn)托管服務質(zhì)量的評估要求及評估方法；（6）執(zhí)業(yè)人員職業(yè)道德要求。培訓組織、考核及相關要求

此次培訓工作從3月份開始，市安科學會負責具體的培訓、考核、發(fā)證工作。在深圳市范圍開展安全托管服務的安全中介機構執(zhí)業(yè)人員須取得《企業(yè)安全生產(chǎn)托管執(zhí)業(yè)人員合格證》，方可從事托管工作，證書有效期為3年，持證者每年均要接受后續(xù)教育，未參加后續(xù)教育者，從事托管業(yè)務工作的資格即終止。

安全托管合同范本 合同編號：

托 管 服 務 合 同

項目名稱：企業(yè)安全生產(chǎn)托管服務 委托方(甲方)： 受托方(乙方)：

簽訂時間：

填寫說明

一、本合同參照使用了中華人民共和國科學技術部印制的技術咨詢合同示范文本。

二、本合同書適用于一方當事人(受托方)為另一方(委 托方)就特定技術服務項目所訂立的合同。

三、簽約一方為多個當事人的，可按各自在合同關系中 的作用等，在“委托方”、“受托方”項下(增頁)分別排列 為共同委托人或共同受托人。

四、本合同書未盡事項，可由當事人附頁另行約定，并 作為本合同的組成部分。

五、當事人使用本合同書時約定無需填寫的條款，應在 該條款處注明“無”等字樣。

委托方(甲方)：

住 所 地：

法定代表人：

項目聯(lián)系人：

聯(lián)系方式：

通訊地址：

電 話： 傳真：

電子信箱：

受托方(乙方)：

住 所 地：

法定代表人：

項目聯(lián)系人：

聯(lián)系方式：

通訊地址：

電 話： 傳真：

電子信箱：

本合同甲方委托乙方開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管服務工作，并支付相應的技術服務報酬。雙方經(jīng)過平等協(xié)商，在真實、充分地表達各自意愿的基礎上，根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，達成如下協(xié)議，并由雙方共同恪守。第一條 甲方委托乙方進行服務的要求如下： 1．服務的內(nèi)容：

2．服務的方式：

3．工作條件和協(xié)作事項： 第二條 乙方應按下列要求完成服務工作：

1．服務地點：

2．服務進度：

第三條 雙方確定對乙方的服務工作成果進行驗收： 1．

2．3．

第四條 服務期限、費用及支付方式：

1、服務期限： 年 月 日至 年 月 日（根據(jù)《深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導意見》要求，托管的期限最少不宜低于6個月，期滿后，企業(yè)的狀況仍符合《指導意見》第三條第（一）項至第（四）項情形之一的，應當繼續(xù)實施安全生產(chǎn)托管。）

2、托管費用總額：￥（人民幣）：

拾

萬

仟

佰

拾

元整（￥）；

3、支付方式和時間:（1）

（2）

（3）

（備注：）第五條 甲、乙雙方權利和責任及違約賠償 1．甲方權利和責任

1.1根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，托管期間甲方仍應履行安全生產(chǎn)職責； 1.2 1.3 2．乙方權利和責任：

2.1乙方要嚴格按照國家相關的法律、法規(guī)和《安全生產(chǎn)托管工作指導意見》開展托管工作，對其服務內(nèi)容的科學性、準確性負責，乙方因人員失職而造成的后果應承擔相關責任； 2.2乙方對甲方提供的資料及甲方的生產(chǎn)工藝、過程等予以保密；

2.3乙方應當定期小結安全生產(chǎn)托管服務的工作情況、存在的問題和取得的效果，至少每季度向甲方書面報告一次；合同期滿后全面總結報告； 2.4 2.5

３．甲方提供的資料應真實完整、全面有效，對乙方提出的整改項目應及時整改，若因甲方資料失效失真或不及時整改被政府部門行政處理，后果由甲方承擔責任；若因乙方服務人員工作失職，導致服務質(zhì)量失實，被主管部門否決，由乙方承擔責任，并將服務費用退回。第六條 違約責任： 1、2、第七條 技術成果

1．在本合同有效期內(nèi)，甲方利用乙方提交的技術服務工作成果所完成的新的技術成果，歸雙方所有。

2．在本合同有效期內(nèi)，乙方利用甲方提供的技術資料和工作條件所完成的新技術成果，歸雙方所有。

第八條 在托管服務期間，甲方指定 為甲方項目聯(lián)系人，乙方指定 為乙方項目聯(lián)系人。項目聯(lián)系人承擔以下責任： 1.及時溝通有關信息；

2.為雙方開展工作提供必要的條件。

一方變更項目聯(lián)系人的，應當及時以書面形式通知另一方。未及時通知并影響本合同履行或造成損失的，應承擔相應的責任。

第九條 爭議和解決辦法：

第十條 合同變更和終止：

第十一條 其他未盡事宜： 甲方：（蓋章）法定代表人/委托代理人：（簽名）年 月 日 乙方：（蓋章）法定代表/委托代理人：（簽名）

年 月 日

企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導價格

根據(jù)《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管指導意見》中對托管工作內(nèi)容、形式的要求，并綜合多家安全中介機構專家提出的相關建議，托管工作指導價格制定應遵循以下原則和要求： 1．安全托管期限不得少于六個月；

2．中介機構每月到廠服務不得少于3次，每次至少2人。

3．按照企業(yè)規(guī)模、企業(yè)現(xiàn)狀、所屬行業(yè)等特點選擇浮動價格系數(shù)。

一、基本價格

按照服務次數(shù)和到廠人員要求，安全托管每月基本價格：

J=F元×2人×3次/月(J:基本價格;F:專家日均報酬,300≤F≤500)。

二、浮動價格系數(shù) 系數(shù)

項目 1-1.2 1.2-1.4 1.4-1.6

注冊資金(A)100萬以下 100-500萬元 500萬以上

企業(yè)人數(shù)(B)300人以下 300-1000人 1000人以上

建筑面積(C)3000㎡以下 3000-20000㎡ 20000㎡以上 所屬行業(yè)(D)一般行業(yè) 高危行業(yè)（?；?、建筑、礦山、民爆）

企業(yè)現(xiàn)狀(E)符合《托管指導意見》第三條（5）－（7）項 符合《托管指導意見》第三條(1)(3)(4)項 符合《托管指導意見》第三條（2）項

三、安全托管工作指導價格

托管工作指導價格＝基本價格×浮動系數(shù) ＝J×A×B×C×D×E

說明：本工作指導價格不包括推行安全生產(chǎn)標準化工作，政府要求的安全評價項目費用。

第四篇：PBL30個問題

PBL小問題 馬建功

1.檢測二尖瓣，三尖瓣是否有反流現(xiàn)象是為了說明什么？ 答：二尖瓣、三尖瓣是人體心臟左心房、左心室間和右心房、右心室間兩道自動化的活瓣門，當心臟舒張時，瓣膜活門開放，血液由心房流向心室。心室充盈后收縮，瓣膜活門緊緊關閉，心室強力泵出的血液即通過大血管進入大、小循環(huán)(也稱體、肺循環(huán))。出現(xiàn)反流現(xiàn)象說明心功能不全，可能發(fā)生器質(zhì)與功能性的改變

2.第一心音強弱不等，A2>P2說明了什么問題？ 答：主動脈瓣關閉聲音比肺動脈瓣關閉的聲音大，說明患者存在高血壓疾病 3.A2>P2是什么意思？

答：主動脈關閉的聲音比肺動脈瓣關閉的聲音大 4.患者少量泡沫痰說明什么？ 答;支氣管炎

5.患者是竇性心律，為什么診斷結果還是心律失常？ 答：患者患有心衰，由心衰所引起的心律失常 6.如何診斷出患者是2型糖尿病的？

答：空腹血糖〈7.8mmol/L，但口服75%葡萄糖耐量試驗二小時血糖≥11.1mmol/L，故診斷為2型糖尿病。7.患者雙肺呼吸音粗，未及公式音是什么意思？說明了什么？

答：即未聞及濕羅音，說明了肺部有感染 8.住院期間的給藥硝普納是什么作用？ 答：內(nèi)源性血管舒張物質(zhì)

9.當有腎功能不全的時候，是不是就要給予利尿劑治療？ 答：不一定，利尿劑的使用是對心衰有一定的緩解作用，在此過程中可能會出現(xiàn)腎功能不全，但并不意味著所有的腎功能不全都給予利尿劑治療

10.阻塞性肺氣腫是根據(jù)什么現(xiàn)象診斷出來的? 答：肺功能檢查重度阻塞性通氣功能障礙，11年出現(xiàn)活動后胸悶氣促，夜間不能平臥，時有端坐呼吸等現(xiàn)象再加上綜合患者的其他癥狀，故診斷為阻塞性肺氣腫。11.卡維地洛在本病例中的作用是什么？

答：卡維地洛適用于原發(fā)性高血壓的治療，可單獨使用或與其它抗高血壓藥特別是噻嗪 類利尿劑聯(lián)合使用。治療有癥狀的充血性心力衰竭:卡維地洛用于治療有癥狀的充血性心力衰竭

12.正常人的空腹血糖值為3.9~6.1mmol/L，本例中患者的空腹血糖值明顯低于正常值，治療中給予阿卡波糖藥物，會不會導致該情況加重？

答:不會，由于患者本身患有糖尿病，給予阿卡波糖是降低血糖濃度的，對患者的空腹血糖值并不會有很大的影響。

13.氨氯地平的作用是什么？

答：鈣離子拮抗藥，可用于治療各種類型高血壓（單獨或與其他藥物合并使用）和心絞痛，氨氯地平的作用是通過松弛在動脈壁的平滑肌，降低總外周阻力從而降低血壓；在心絞痛時，氨氯地平增加血液流向心肌。本品對腎臟有一定的保護作用

14.患者出院后為什么利尿劑減量？

答：由于患者的血肌酐，尿素氮等各項指標都不正常，而且腎臟有嚴重的功能不全，故暫停給予利尿劑的治療。15.福辛普利鈉片？

答：福辛普利鈉為強效、長效ACEI類降血壓藥物，較卡托普利強3倍。適用于各種類型的高血壓患者，對心腦腎有保護作用

16.患者的肌酐以及尿素氮值明顯高于正常值，說明什么問題？

答：說明患者存在腎功能不全 17.室性早搏是什么？

答：在竇房結沖動尚未抵達心室之前，由心室中的任何一個部位或室間隔的異位節(jié)律點提前發(fā)出電沖動引起心室的除極，稱為室性期前收縮，簡稱室早。臨床癥狀有很大的變異性，從無癥狀，輕微心悸不適，到早搏觸發(fā)惡性室性心律失常致暈厥或黑蒙，且其臨床癥狀與預后并無平行關系。18.螺內(nèi)酯？

答：人工合成的甾體化合物，一種低效利尿劑，其結構與醛固酮相似，為醛固酮的競爭性抑制劑。作用于遠曲小管和集合管，阻斷Na+-K+和Na+-H+交換，結果Na+、Cl－和水排泄增多，K+、Mg2+和H+排泄減少，對Ca2+和P3－的作用不定。由于本藥僅作用于遠曲小管和集合管，對腎小管其他各段無作用，故利尿作用較弱。另外，本藥對腎小管以外的醛固酮靶器官也有作用。19.患者有糖尿病，利尿劑的使用會不會引起患者體內(nèi)大量失糖而引起營養(yǎng)不足？

答：利尿劑是使患者迅速排尿的，減少體內(nèi)水鈉潴留，大量使用會有蛋白的損失，從而引起營養(yǎng)不足。20.氯沙坦的作用是什么? 答：降壓，本品為一種選擇性的、可逆性的以及競爭性的血管緊張素 Ⅱ受體拮抗劑，減低心臟負荷，心力衰竭時本品擴張動脈與靜脈，降低周圍血管阻力或后負荷，減低肺毛細血管嵌壓或前負荷，也降低肺血管阻力，從而改善心排血量，使運動耐量和時間延長。21.LA,LVD,LVEF是指什么？正常值分別是多少？ 答：LA:左房內(nèi)徑，正常范圍一般為19~35mm LVD:左室內(nèi)徑，正常范圍35~50mm 室間隔厚度：正常范圍6~11mm LVEF:左室射血分數(shù)，正常范圍 >50% 22.能否認為患者的高鉀血癥是由于前期不斷地給補鉀藥引起的？

答：不能認為患者的高鉀血癥是由于前期不斷的給補鉀引起的，前期給患者不斷地補鉀是鉀離子濃度升高的原因之一，患者本身患有糖尿病，胰島素的缺乏妨礙了鉀進入細胞內(nèi)及高血糖形成的血漿高滲透壓使血鉀升高；另外由于患者的腎功能衰退使得鉀的排出量減少，也是引起高鉀血癥的原因。23.陣發(fā)性房顫？

答：陣發(fā)性心房顫動是由于多重折返小波引起間歇性快速而不規(guī)則的心房節(jié)律是起搏點在心房的異位性心動過速。發(fā)作時心房發(fā)生350～600次/min不規(guī)則的沖動，引起不協(xié)調(diào)的心房亂顫。房室傳導系統(tǒng)僅能接受部分心房興奮的傳導。陣發(fā)性房顫時心室搏動快而不規(guī)則，在120～180次/min之間。陣發(fā)性房顫是成人最常見的心律失常之一，遠較房撲多見，兩者發(fā)病率之比為10～20∶1。陣發(fā)性的經(jīng)過反復發(fā)作可轉變?yōu)槌志眯缘摹?4.患者的治療過程中為什么要低鹽飲食？

答：因為患者本人的心功能Ⅳ級，及心功能嚴重不全而且體內(nèi)還有液體潴留，對于這類心衰患者應該限制鈉鹽的攝入。

25.患者的頸靜脈顯露說明什么？

答：頸靜脈檢查是用于檢查頸血管靜脈是否正常的一項輔助檢查方法。正常人立位或坐位時頸外靜脈不顯露，平臥位時稍見充盈，但僅限于鎖骨上緣至下頜角距離的2/3處，若超過上述水平或半臥位45度時頸靜脈充盈、脹大、飽滿，則稱頸靜脈怒張，表明靜脈壓增高為不正常現(xiàn)象。頸靜脈是右心房的壓力計，它可以反映右心房壓力變化及容量變化，由于右側頸靜脈較左側頸靜脈為短，并且為上腔靜脈的直接延續(xù)，所以右側頸靜脈較左側更能反映右心房的壓力變化 26.該患者是否還有康復的可能？

答：患者的癥狀經(jīng)過治療可以緩解，但完全恢復的可能很小，因為他的心功能不全及腎功能不全均已到達失代償階段，故康復的可能很小

27.血肌酐，尿素氮檢測的意義及正常值？

答：尿素氮和血肌酐同是腎功能的兩個最重要的指標，尿素氮數(shù)值的高與低反映著腎臟功能的好與壞，正常成人空腹尿素氮為3.2-7.1mmol/L(9-20mg/dl)。各種腎實質(zhì)性病變，如腎小球腎炎、間質(zhì)性腎炎、急慢性腎功能衰竭、腎內(nèi)占位性和破壞性病變均可使血尿素氮增高；血肌酐正常值標準為：44-133umol/L，當血肌酐超過133umol/L時意味著腎臟出現(xiàn)損傷，已經(jīng)腎功能不全、腎衰竭。（133umol/L以上為炎癥損傷期，186umol/L為腎功能損傷期，451umol/L為腎功能衰竭期，血肌酐值超過707umol/L表示已到晚期（尿毒癥）。28.為什么要對患者做抗凝血治療？

答：患者的心功能嚴重不全，給予抗凝血治療即用華法林的目的是防止患者出現(xiàn)血栓從而引發(fā)休克。29.肺源性心臟病的發(fā)病機制是什么？

答：肺源性心臟病簡稱肺心病。最常引起肺心病的是慢阻肺，其中又以慢性支氣管炎并發(fā)阻塞性肺氣腫最常見，本例中的患者的疾病診斷中患有阻塞性肺氣腫，即誘發(fā)肺心病的高危因素。機制：肺部的阻塞性通氣障礙使得肺泡的氣體交換減少，繼而使得肺泡氧分壓降低，二氧化碳分壓升高。而缺氧的發(fā)生又致使肺小動脈等血管的構型發(fā)生改變，增大了肺循環(huán)的阻力而致使肺動脈壓升高，最終導致右心功能不全，即本例患者肺源性心臟病的發(fā)生機制！

30.治療心力衰竭時使用利尿劑和血管擴張劑的目的是什么？ 答：心力衰竭時，心排血量減少和動脈充盈不足激活各種神經(jīng)內(nèi)分泌的調(diào)節(jié)機制，其中交感神經(jīng)和腎素一血管緊張素一醛固酮系統(tǒng)激活導致外周血管阻力增加，水鈉潴留和血容量增加，因此增加了心臟的前后負荷．利尿劑增加腎臟尿液的產(chǎn)生．從而減輕心臟負荷．以緩解心力衰竭的癥狀；同樣，血管擴張劑的作用也是減輕心臟的前后負荷，故給予利尿劑和血管擴張劑

第五篇：車間安全生產(chǎn)問題

關于車間安全生產(chǎn)問題

1、班前會過于形式，未注重實效，無法達到班前會的目的。未能做到手指口述

2、行車起吊時響鈴次數(shù)過多，形成人員聽到鈴聲麻痹。無法起到警示作用。

3、定置管理不嚴謹，貨架碼放過高、過多、碼放不合理現(xiàn)象。

4、車間三員未做到認真檢查、巡查。應加大巡查、檢查力度。

5、員工之間的自保、互保、聯(lián)保意識不強，有待提高。

6、對人員精神狀態(tài)不符合上崗要求的，可以靈活安排生產(chǎn)任務。

7、員工基本存在危險源辨識不清、辨識不到位。

8、有個別員工存在不按照規(guī)章制度執(zhí)行的習慣，加大執(zhí)行力度。

9、在工作中存在設備運轉時或停止時，竄崗聊天的習慣或干活時不認真，精力不集中。

10、存在習慣性違章不按照操作規(guī)程操作

11、集體作業(yè)時，員工之間存在思想意識上的麻痹、大意。

12、行車工存在作業(yè)時玩手機、左顧右盼的現(xiàn)象。

13、行車勾頭停留在員工作業(yè)區(qū)上方或停留在員工頭頂。

14、新員工存在對設備性能的不了解，未掌握，存在安全隱患。

15、新員工進入工作崗位后，未能及時加大對新員工的培訓、學習及監(jiān)控力度。

16、在裝配區(qū)，集體作業(yè)時。未能設專人指揮，無法協(xié)同作業(yè)。

17、普遍存在我行我素的心理，光是嘴上說，執(zhí)行力度不夠，無法做到實處。

18、普遍存在事不關己高高掛起的思想態(tài)度

19、人員安排存在問題，無法做到專人專干某一件事或某一件工作 20、在起吊作業(yè)時，忘記起吊手勢。

21、危險源辨識理解能力不同，理解層次不一

22、無證人員操作電焊機（屬于A類三違）

23、對行車的檢查力度不夠，過于形式化檢查設備

24、裝配時沒有專用的工器具

25、行車工操作時存在盲區(qū)

26、班組長應該熟知每個生產(chǎn)任務的危險源，并予以告知員工

27、車工手上有油污，用通電的熱水洗手

28、叉車在運轉工件時，車速過快

29、吊索具的檢查及日常保養(yǎng)記錄，未能真正的執(zhí)行 30、滾筒吊運至叉車上時未使用牽引鉤

31、員工對設備損壞的程度不夠重視（設備就是掙錢的工具）

32、使用砂輪機時，使用混亂。致使車工無法正常使用。

33、對鋼絲繩的檢查力度有待加強

34、安全帽的佩戴不規(guī)范

35、在吊運支柱后，抽鋼絲繩時存在安全隱患

36、對重點部位（泵站、熱處理、行車）未實行制定責任人

37、未對五高作業(yè)（高溫、高壓、高速、高空、高液壓）制定相應的安全技術措施

38、未及時制定安全操作規(guī)范及相應的管控措施

39、天氣溫度高，未做好防暑工作

40、行車用遙控器時，不能及時打鈴提醒。未能起到警示作用

41、危險源辨識過于形式化，未真正做到實處

42、對周圍的環(huán)境辨識不到位

43、在翻轉工件時，沒有經(jīng)驗或不使用吊鉤的

44、裝卸車時，人員不下車，在車上站著存在安全隱患

45、面對臨時性任務，未能設專人負責、專人指揮

46、新老員工對危險源辨識理解程度不一樣，層次不齊，應分開培訓

47、車工戴帽子反而不安全

48、學徒工起吊大型工件

49、吊工件時，不聽操作人員指揮，指揮人員過多 50、砂輪機砂輪片未設專人更換

51、從要我安全到我要安全的安全意識轉變問題

52、操作人員離開崗位時，無法告知其他人員

53、開完班前會找不到員工

54、下午一點，未能按時到崗

55、吊索具不用時，應及時取下

56、車床操作人員有野蠻操作行為

57、未檢查鋼絲繩就使用

58、吊運支柱時，扔有手扶現(xiàn)象

59、裝礦車時，安裝不合適頭重腳輕 60、工作時，在工作崗位上接打電話

61、邊跨車床上下工件時，應配置人員幫忙。不能一人蠻干 62、接盤加熱裝配時，沒有合適的勞保手套 63、井式爐上下工件時，應設有專人指揮

64、老員工在與新員工一同作業(yè)時，應告知其危險源 65、辨識不到位，安全意識高低不一

下半年6個月的安全生產(chǎn)工作

1、管理人員應設有安全臺賬，發(fā)現(xiàn)問題記錄并有簽字

2、對員工在培訓上，多放些事故案例，安全事故短片

3、應對安全生產(chǎn)實行包片制。結對子幫扶

4、應使用各種辦法加強對員工的安全理解能力的培訓

5、從嚴、細、緊三個方面對員工進行管控

6、對重點人員進行幫扶，管控

7、設置的專人必須對所分配的人員熟悉

8、員工之間應及時制止不安全行為

9、加大對設備及吊索具的管控，同時加大對特種作業(yè)人員的管控

10、對安全實行真正的考核制度

11、應設置專業(yè)人員指揮

12、分配任務時，應設專人負責、專人指揮

13、嚴格執(zhí)行班前會制度，杜絕應付了事，真正的起到班前會的作用

14、增強員工的自保、互保、聯(lián)保意識

15、加大對危險源的辨識力度，分批次的對員工進行培訓