第一篇：2012年度矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動實施方案

2012年度矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動實施方案

為認(rèn)真貫徹實施國務(wù)院《信訪條例》，妥善處理信訪突出問題及群體性事件，切實做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，決定從4月份開始，在我縣建設(shè)領(lǐng)域開展矛盾糾紛排查、調(diào)處活動。結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和依法、及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，全面深入地排查調(diào)處各種矛盾和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾反映的問題和實際困難，集中力量解決老問題，化解新矛盾，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

目標(biāo)任務(wù)：按照“排查的早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決的好”的要求，全面掌握、有效調(diào)處我縣城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域存在的各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點抓好信訪突出問題，群體性事件隱患，著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，真正把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

二、工作步驟

1、動員部署階段（2012年4月）。制定具體實施方案，明確任務(wù)要求，進(jìn)行動員部署，營造良好的工作氛圍。

2、排查調(diào)處階段（2012年5月—10月）。積極組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位等，對城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)所涉及的各類信訪問題及進(jìn)京、赴省、去市上訪人員的信訪熱點、難點，進(jìn)行全面摸底排查，確定重點，登記造冊，建立臺帳，逐級上報。同時,對接待的信訪問題要及時處理答復(fù)，做到來訪有記錄，來信有答復(fù)，處理有反饋，嚴(yán)格貫徹首問負(fù)責(zé)制，積極做好信訪當(dāng)事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，力求從源頭上預(yù)防群體訪、越級訪、重復(fù)訪的事件發(fā)生，確保本系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題得到解決。

3、檢查總結(jié)階段（2012年11月—12月）。對交辦的信訪案件，嚴(yán)格按照《信訪條例》的處理原則，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理并形成調(diào)查報告和處理意見，逐級上報。同時，對信訪工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，完善信訪工作制度，對信訪問題要限期解決，并對所處理信訪問題的工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、工作要求

1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識在新形勢下矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要性，采取切實措施認(rèn)真部署，精心組織，抓好落實，務(wù)求實效，確保這項活動扎實有效地開展。對因工作不利，瀆職造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實開展工作。發(fā)揚務(wù)實作風(fēng)，堅持深入基層，深入一線，真正把不穩(wěn)定因素排查出來，做好本系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛化解工作，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。

3、突出重點，注重實效。在活動期間，要加大解決信訪問題的力度，提高疑難案件結(jié)案率和息訴息訪率，重點解決群眾反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，對受理的信訪事項做到“三不放過”，即問題不查清不放過、問題不解決不放過、有關(guān)措施不落實不放過，使信訪問題得到全面的解決。

第二篇：矛盾糾紛排查調(diào)處實施方案

全鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處

活動實施方案

為了認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，為了使北京奧運會和改革開放三十周年紀(jì)念活動順利舉辦營造良好的社會環(huán)境，按照旗委、旗政府的安排，鎮(zhèn)黨委、政府決定今年4至7月份，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定此方案。

一、重要意義

積極開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾，是貫徹落實黨的十七大精神的客觀要求，是正確處理人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的現(xiàn)實需要，也是做好當(dāng)前各項工作、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證。今年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，世界第29屆奧運會將于8月在北京舉辦，改革開放三十周年紀(jì)念活動也將隆重舉行。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動，具有特殊重要意義。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同、分級負(fù)責(zé)，區(qū)別情況、全面排查、分類化解，排查調(diào)處與宣傳教育、疏導(dǎo)預(yù)防并重的工作方針和原則，在全面、深入細(xì)致地開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基礎(chǔ)上，積極配合參與熱點、難點矛盾糾紛和群體性矛盾糾紛排查化解工作，特別注重做好妥善解決處理信訪突出問題和群體性事件中的法律宣傳和法律服務(wù)工作，將矛盾糾紛化解在基層，把不穩(wěn)定因素控制在最低限度，為北京奧運會和改革開放三十周年紀(jì)念活動舉辦期間社會和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，進(jìn)一步從源頭上夯實預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)工作，對各種影響社會和諧穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決、做到“小事不出嘎查村，大事不出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出旗縣”；確保不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，不發(fā)生惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件，努力實現(xiàn)群體性事件下降、刑事和治安案件得到有效控制的目標(biāo)，確保北京奧運會和改革開放三十周年紀(jì)念活動舉辦期間治安平穩(wěn)和社會安定。

四、工作原則

堅持注重預(yù)防、事要解決的原則。統(tǒng)籌兼顧各相關(guān)群體的利益訴求，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中化解和預(yù)防矛盾糾紛，依法按政策解決問題，積極幫助群眾克服生產(chǎn)生活困難。

堅持區(qū)別情況、分類化解的原則。結(jié)合各地區(qū)各部門各單位的不同情況，有針對性地作出部署，確定排查化解工作重點。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、原因、采取切實管用的措施予以化解，做到息事寧人、定紛止?fàn)帯?/p>

堅持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查有機(jī)結(jié)合起來，全方位、多層面的深入開展調(diào)查摸排，切實把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問題排查徹底，為解決矛盾和問題打下堅實基礎(chǔ)。

五、工作重點和職責(zé)分工

（一）矛盾糾紛排查調(diào)處的重點是影響社會穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系，容易引起群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件的矛盾糾紛。一是工資福利待遇等引起的矛盾糾紛；二是因企業(yè)改制、土地草場征用和承包、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；三是因環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛；四是對復(fù)退軍人等利益群體政策措施實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；五是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛、村務(wù)管理糾紛；六是敵對分子、極少數(shù)別有用心者插手上訪活動及群體性事件的動向；七是電力、金融、森林、煤炭、通訊等重點行業(yè)的矛盾問題;

（二）排查工作分地區(qū)排查、部門排查和單位排查三個層次。

1、各村黨支部、村委會負(fù)責(zé)組織排查本行政區(qū)域內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。

2、各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)組織排查本系統(tǒng)內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。

3、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織排查本單位存在的矛盾隱患。

六、實施步驟

此次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作具體分為三個階段進(jìn)行。

第一階段：動員部署階段（4月15日至4月30日）

各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會本實施方案，提高認(rèn)識，并要結(jié)合分析本地矛盾糾紛形勢，制定出具體的實施辦法。要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確分工，落實責(zé)任制，確保工作的落實。

第二階段：集中排查化解階段（5月1日至6月15日）

要集中力量、集中時間，邊排查邊化解，協(xié)調(diào)各方，整體聯(lián)動，全方位地組織矛盾糾紛大排查。對排查出來的矛盾糾紛按照矛盾糾紛的性質(zhì)、輕重緩急，進(jìn)行梳理篩選和歸類，找準(zhǔn)突出問題，分析主要原因，提出切實可行的調(diào)處意見，并登記造冊，留存?zhèn)浒?，按照統(tǒng)計要求逐級匯總上報，切實做到對本地區(qū)、本單位問題底數(shù)清、情況明、件件有著落。特別是對排查出的有可能在本地區(qū)和越級到旗、市、自治區(qū)、進(jìn)京的大規(guī)模集體上訪和其他可能引發(fā)群體性事件的苗頭和隱患，更要引起高度重視，堅持急事急辦，特事特辦，及時向黨委、政府報告情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門優(yōu)先處理，以免貽誤時機(jī)，釀成更大事端。切實加大對信訪突出問題和可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患的排查化解工作力度，真正做到“問題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”。

第三階段：檢查總結(jié)階段（6月15日至6月30日）

各地區(qū)各部門對排查化解工作的開展情況進(jìn)行自查，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、改進(jìn)工作。鎮(zhèn)黨委、政府將在5--6月份由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)綜治、司法、信訪等相關(guān)部門對各村各鎮(zhèn)直單位的矛盾糾紛集中排查調(diào)處情況進(jìn)行一次全面細(xì)致的督查。

七、工作要求

（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。

各村黨支部、村委會、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)矛盾糾紛排查化解的第一責(zé)任人的責(zé)任，把矛盾糾紛排查化解工作擺上重要工作議事日程，精心組織，周密部署，推動排查化解工作的全面深入開展。要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對排查化解工作不落實，措施不得力導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件和非正常上訪的，要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人的責(zé)任。

（二）抓好督促檢查，促進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作的落實。對各村、各鎮(zhèn)直單位的工作情況，鎮(zhèn)黨委、政府將按工作進(jìn)度分階段，深入到各村、各鎮(zhèn)直單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各村、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實地了解掌握情況，幫助解決矛盾糾紛排查化解工作中遇到的困難和問題，加大對矛盾糾紛排查化解工作的督促檢查力度，堅持一級抓一級，扎扎實實推動矛盾糾紛排查化解工作的深入開展。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實部門責(zé)任，發(fā)揮綜合效力。鎮(zhèn)直矛盾糾紛排查化解，各村要對排查出的矛盾糾紛要搞好梳理、登記造冊，并按照矛盾糾紛的性質(zhì)搞好分流，交由具有處理權(quán)限的相應(yīng)部門進(jìn)行處理，以保證矛盾糾紛得到及時有效的化解。

（四）探索以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解，司法調(diào)解相銜接的有效機(jī)制，積極化解矛盾糾紛。各村要加大各級人民調(diào)解組織建設(shè)，隊伍建設(shè)，本著邊排查、邊宣傳、邊解決問題、邊充實隊伍的原則，提高業(yè)務(wù)能力，不斷地提升人民調(diào)解組織的社會公信力。

（五）按時上報工作情況。各村、各鎮(zhèn)直單位要根據(jù)工作進(jìn)展情況，在6月5日前向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，聯(lián)系電話：7224863）書面報告開展矛盾糾紛排查化解工作情況。

第三篇：矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作制度

城臺鄉(xiāng)中心學(xué)校矛盾糾紛集中

排查調(diào)處工作制度

為進(jìn)一步落實學(xué)校安全工作，創(chuàng)建“平安校園”、“和諧校園”，建立不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查、分析機(jī)制，并及時調(diào)處、化解學(xué)校各類矛盾，全力維護(hù)校園的安定穩(wěn)定特制定本制度。

一、矛盾糾紛集中排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：熊增偉（學(xué)校校長）

副組長：阿慶（學(xué)校副校長）靳文（副主任）

成 員：李得強(qiáng)（工會主席）祝存志（學(xué)校德育主任）孟義和（后勤）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由學(xué)校行政辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常工作，事故及隱患報告電話為：8692136。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：

熊增偉校長：主抓學(xué)校各類矛盾排查、預(yù)防、處理的全面工作。阿慶：協(xié)調(diào)教學(xué)人員之間矛盾。

靳文：主抓各類矛盾排查、預(yù)防、處理的具體實施，并承擔(dān)各部門的協(xié)調(diào)工作和家長與學(xué)校之間的協(xié)調(diào)工作。

李得強(qiáng)：協(xié)調(diào)師生之間、學(xué)生之間矛盾。

孟義和：協(xié)調(diào)后勤各部門、各員工之間矛盾及學(xué)校人員與校外人員之間的矛盾。

三、工作制度：

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)

學(xué)校實行矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的

原則，實行分級負(fù)責(zé)，歸口到處，責(zé)任到人，定期排查，限期解決。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，對可能影響學(xué)校穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，親自協(xié)調(diào)，督促解決；對可能引發(fā)群眾性事件的傾向性，苗頭性問題，要千方百計地解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)；對因排查工作不細(xì)致，調(diào)處工作不到位導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生群體性事件，造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任。

（二）、信息暢通、加強(qiáng)矛盾預(yù)測、預(yù)防工作

為了把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)，學(xué)校廣開信息來源，拓寬信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)“萌芽”。通過談心、交流及情報信息報送制度和節(jié)假日學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值班制度等形式廣泛獲取有關(guān)內(nèi)幕性和預(yù)警性信息，切實做到上下聯(lián)絡(luò)暢通，信息傳遞及時準(zhǔn)確。

此外，學(xué)校要注意掌握廣大師生員工的思想動態(tài)，通過定期召開有關(guān)的座談會、分析會，了解各種動向，研究應(yīng)對措施；通過領(lǐng)導(dǎo)深入基層和校長信箱、學(xué)生座談會、家長意見二十四小時回復(fù)等制度，廣泛聽取師生員工的意見和要求，認(rèn)真解決問題。對于反映出來的各類矛盾和糾紛落實化解責(zé)任，做好疏導(dǎo)工作。

（三）、齊抓共管，充分發(fā)揮職能作用

學(xué)校各職能辦公室在對本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，必須從學(xué)校的安定穩(wěn)定大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，齊抓共管，充分發(fā)揮各辦公室作用。充分發(fā)揮黨支部、工會、團(tuán)隊、門衛(wèi)等職能辦公室的作用和處理本單位矛盾糾紛的優(yōu)勢，運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，努力把矛盾和問題化解在本單位。以黨支部辦公室為主，負(fù)責(zé)調(diào)解黨員干部

之間的矛盾；工會負(fù)責(zé)調(diào)解校內(nèi)教職工之間的矛盾；保衛(wèi)（門衛(wèi)）處、德育處負(fù)責(zé)調(diào)解學(xué)生之間、學(xué)生與校外人員之間發(fā)生的矛盾糾紛。

（四）、抓好經(jīng)常性與重要時期的排查調(diào)處

按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)防、化解工作。堅持集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合，突出抓好重大節(jié)慶和敏感時期前的集中排查調(diào)處。對涉及面廣、問題復(fù)雜、影響重大的矛盾糾紛，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，分析原因，采取措施，針對性地解決問題。教師和生活老師及時了解學(xué)生動態(tài)、做好思想政治工作，協(xié)調(diào)和化解日常生活和活動中的一些矛盾糾紛，協(xié)助處置違法、違紀(jì)行為。突出矛盾糾紛排查調(diào)處重點，堅持矛盾糾紛排查調(diào)處制度，重點化解師生員工因教學(xué)、工作、學(xué)習(xí)、婚姻、家庭、鄰里、交往等問題引發(fā)的矛盾糾紛以及維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，妥善處理各種矛盾，努力化解消極因素，積極防范突發(fā)事件，更加深入地研究探索新形勢下影響學(xué)校穩(wěn)定的各種新情況、新問題，有效遏制群體性事件的發(fā)生，杜絕影響穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；對群體性事件苗頭，發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，一旦發(fā)生群體性事件，控制得住、處置得好，把危害和損失降到最低限度，把負(fù)面影響縮到最小范圍。

第四篇：矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作制度

樂至縣食品藥品監(jiān)督管理局

矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作制度

為進(jìn)一步落實我局安全工作，創(chuàng)建“平安單位”、“和諧單位”，：建立不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查、分析機(jī)制，并及時調(diào)處、化解局內(nèi)各類矛盾，全力維護(hù)我局的安定穩(wěn)定特制定本制度。

一、矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長： 舒朝水（局長 黨組書記）

副組長： 李昌毅（副局長 黨組成員）

楊永?。o(jì)檢組長 黨組成員）

成員：陳修林黃垚蔣華汪濤

二、工作制度：

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)

實行矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行分級負(fù)責(zé)，歸口到處，責(zé)任到人，定期排查，限期解決。

（二）、信息暢通、加強(qiáng)矛盾預(yù)測、預(yù)防工作

為了把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)，應(yīng)廣開信息來源，拓寬信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)“萌芽”。通過談心、交流及情報信息報送制度和節(jié)假日值班制度等形式廣泛獲取有關(guān)內(nèi)幕性和預(yù)警性信息，切實做到上下聯(lián)絡(luò)暢通，信息傳遞及時準(zhǔn)確。

此外，各股、室、隊要注意掌握干部職工的思想動態(tài)，通過定期召開有關(guān)的座談會、分析會，了解各種動向，研究應(yīng)對措施；廣泛聽取干部職工的意見和要求，認(rèn)真解決問題。對于反映出來的各類矛盾和糾紛落實化解責(zé)任，做好疏導(dǎo)工作。

（三）、齊抓共管，充分發(fā)揮職能部門作用

全局干部職工在對本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，必須從單位的安定穩(wěn)定大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，齊抓共管，充分發(fā)揮職能部門作用。

（四）、抓好經(jīng)常性與重要時期的排查調(diào)處

按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)防、化解工作。堅持集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合，突出抓好重大節(jié)慶和敏感時期前的集中排查調(diào)處。對涉及面廣、問題復(fù)雜、影響重大的矛盾糾紛，局領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，分析原因，采取措施，針對性地解決問題。及時了解干部職工的動態(tài)、做好思想政治工作，協(xié)調(diào)和化解日常生活和活動中的一些矛盾糾紛，協(xié)助處置違法、違紀(jì)行為。突出矛盾糾紛排查調(diào)處重點，堅持矛盾糾紛排查調(diào)處制度，重點化解干部職工因工作、學(xué)習(xí)、交往等問題引發(fā)的矛盾糾紛以及維護(hù)干部職工的合法權(quán)益。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，妥善處理各種矛盾，努力化解消極因素，積極防范突發(fā)事件，更加深入地研究探索新形勢下影響單位穩(wěn)定的各種新情況、新問題，有效遏制群體性事件的發(fā)

生，杜絕影響穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；對群體性事件苗頭，發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，一旦發(fā)生群體性事件，控制得住、處置得好，把危害和損失降到最低限度，把負(fù)面影響縮到最小范圍。

二○一一年一月七日

第五篇：教育系統(tǒng)今冬明春矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的實施方案

各中小學(xué)、幼兒園：

當(dāng)前我縣正處于改革發(fā)展關(guān)鍵時期，社會利益格局不斷調(diào)整，現(xiàn)實問題和歷史問題相互交織，人民內(nèi)部矛盾相對增多，信訪總量處于高位運轉(zhuǎn)態(tài)勢，特別是群眾越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪比較突出，影響社會和諧穩(wěn)定。為確保2006年“兩會”、春節(jié)期間信訪和社會穩(wěn)定，根據(jù)縣委辦[2006]1號文件精神, 結(jié)合教育工作實際,就開展今冬明春矛盾糾紛集中調(diào)處活動，制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，帶著深厚感情做好群眾工作，全面深入排查矛盾糾紛和信訪隱患，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾反映問題和實際困難，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會和詣穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過這次活動的開展要實現(xiàn)“三個減少”、做到“三個結(jié)合”。按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握矛盾糾紛和信訪隱患，特別是重點信訪突出問題、群體性事件隱患和因利益驅(qū)動互相攀比可能引發(fā)矛盾糾紛的苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。要把防范矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來，把全面排查與重點排查、集中排查與經(jīng)常排查結(jié)合起來，真正做到把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。通過排查調(diào)處活動，實現(xiàn)“三個”減少，即群眾越級集體重復(fù)上訪減少，群眾不滿意熱點難點問題減少，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少，并建立和完善矛盾糾紛和信訪隱患排查調(diào)處長效機(jī)制。要做到“三個結(jié)合”，即與解決困難教職工的生產(chǎn)生活問題結(jié)合起來，與治理學(xué)校的亂收費結(jié)合起來，與確保學(xué)校財產(chǎn)和師生生命安全結(jié)合起來。真正做到解決實際問題，維護(hù)一方穩(wěn)定。

三、方法步驟

此次活動分三個階段進(jìn)行。第一個階段：準(zhǔn)備階段（1月12日一1月20日）。各級學(xué)校都要認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻理解上級有關(guān)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動精神，把思想統(tǒng)一到上級重大部署上來，明確工作任務(wù)，縣教育局和各級學(xué)校都要成立此次活動專門領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，要制定切實可行活動實施方案。第二階段：實施階段（1月21日一3月20日）。主要做好三項工作。一是摸清底子。通過下訪、接訪及召開民情分析會、矛盾糾紛排查會，全面摸清矛盾糾紛和信訪不穩(wěn)定因素。排查要橫向到邊，縱向到底，不留死角。二是制定處置預(yù)案。對排查出的矛盾糾紛和信訪隱患，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確包案領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，明確解決期限。三是全力調(diào)處。對符合政策能夠解決的問題，要盡快解決；對符合政策一時解決不了的，學(xué)校一把手要親自抓，綜合協(xié)調(diào)各方力量，詳細(xì)研究案情，制定調(diào)處方案，限期解決。對要求過高或不符合政策的，要做好深入細(xì)致思想政治工作和穩(wěn)定工作。對可能越級到省進(jìn)京上訪和可能采取極端行為制造事端的人員，切實加強(qiáng)防范，采取果斷措施進(jìn)行穩(wěn)控。對精神病患者要落實監(jiān)控措施。第三階段：檢查總結(jié)階段（3月21日一3月25日）。對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。教育局活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各?；顒娱_展情況進(jìn)行抽查，對活動開展效果好的要表揚，對上級指示精神貫徹不力，越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪不斷，造成不良影響的要通報批評并限期整改?；顒娱_展情況作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容?；顒涌偨Y(jié)3月18日前報縣教育局。

四、工作要求

1、高度重視，深刻領(lǐng)會。

在全縣范圍內(nèi)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動是縣委、縣政府全面落實中央和省有關(guān)信訪工作要求，根據(jù)當(dāng)前信訪形勢作出的重大部署，各校要從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、構(gòu)建信訪工作新格局的高度，真正把這次矛盾糾紛和信訪隱患排查調(diào)處活動擺上重要位置，抓緊抓實抓好。校長要親自部署、親自參加，分管負(fù)責(zé)同志集中精力、精心組織，學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實部門的工作責(zé)任，確保活動有條不紊進(jìn)行。

2、落實責(zé)任，取得實效。

各校各部門要把握大局，各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)配合，共同排查調(diào)處好本校的各類矛盾糾紛和信訪隱患，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本級應(yīng)該解決的問題推向上級。要抓住重點，主攻難點，突破頑癥，務(wù)求實效，切實做到人不出去，事要解決，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定。

3、著眼長遠(yuǎn)，建章立制。

矛盾糾紛和信訪隱患排查是一項長期的工作，各校要建立健全排查調(diào)處制度，完善群體性上訪事件處置預(yù)案，健全組織，明確責(zé)任，規(guī)范程序，關(guān)口前移，做到有人管、有人抓，有實效，努力把問題解決在群眾上訪之前。各校要建立排查調(diào)處月報制度，并于每月１５日上報教育局辦公室。

4、加強(qiáng)宣傳，雙向規(guī)范。

要利用多種形式多種渠道廣泛深入開展《信訪條例》宣傳并認(rèn)真貫徹落實。局機(jī)關(guān)各級學(xué)校工作人員辦信辦訪要恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，堅持依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，及時妥善處理，切實做到不推諉，不敷衍、不拖延。同時，要宣傳教育引導(dǎo)教職工在信訪過程中要遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序。

5、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，情系于民。

各校領(lǐng)導(dǎo)干部要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，深入教職工，關(guān)心教職工，帶著深厚感情幫助教職工解決生產(chǎn)生活的實際困難和問題。要把解決問題的過程作為立黨為公、執(zhí)政為民、認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想的過程，作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)民主決策的過程，作為全心全意為人民服務(wù)、密切黨和政府同群眾聯(lián)系的過程，為構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會作出貢獻(xiàn)。

各校要結(jié)合工作實際，制定具體實施方案。實施方案及矛盾糾紛和信訪隱患排查處置預(yù)案表1月22日前報縣教育局。

ＸＸ縣教育局