第一篇：關于開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的實施方案

灤南縣衛(wèi)生局

關于開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的實施方案

（2010年8月15日）

為深入做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，確保國慶節(jié)期間社會治安穩(wěn)定，根據(jù)縣綜治委[2010]3號文件要求，結合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以“實踐科學發(fā)展觀”重要思想為指導，以牢固樹立社會主義法制理念、積極推進平安建設為主題，充分發(fā)揮“三位一體”矛盾排查調(diào)處工作體系作用，加大安保、排查、接訪和調(diào)解工作力度，消除潛在隱患，確保國慶期間和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作重點

1、排查防范重點。把最容易激化的矛盾糾紛和苗頭隱患作為集中排查防范的重點。重點排查職工工資待遇和人員安臵等方面存在的矛盾糾紛和苗頭隱患，重點排查各醫(yī)療衛(wèi)生單位作為公共場所的治安隱患和毒麻藥品、有毒有害化學品、放射源等管理方面存在的隱患。

2、調(diào)處化解重點。把排查出來的重大、復雜、疑難矛盾糾紛和苗頭隱患作為集中調(diào)處的重點。對排查出來矛盾糾紛和苗頭隱患進行梳理排隊，對群眾普遍關注的、帶有苗頭性、化傾向性的突出問題，實行局領導包案，集中精力，集中時間，予以調(diào)處化解，以重點突破促進整體推進，帶動同類或相關問題的解決。

三、工作步驟

按照綜治委統(tǒng)一部署，“社會矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動”分三個階段進行：

1、全面調(diào)研排查階段（8月15日至8月25日）。主要任務是開展全方位、多層面、拉網(wǎng)式的集中排查，下到各院、站、校逐一排查，做到不漏一個單位一名職工，切實提高排查入統(tǒng)率。要一邊排查一邊調(diào)處，把排查出來的各類矛盾糾紛和苗頭隱患進行登記建檔，逐件落實到責任單位、責任人，杜絕因漏排導致問題發(fā)生。

2、調(diào)處化解攻堅階段（8月26日至9月30日）。主要任務是針對排查出來的重點矛盾糾紛和突出問題，集中力量調(diào)處化解，直至問題徹底解決，真正把各類矛盾糾紛化解基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

3、鞏固提高階段（10月1日至10月15日）。主要任務是落實領導包案責任制，進一步鞏固已取得的階段性成果，查漏補缺，消滅死角死面，并在解決問題的基礎上總結規(guī)律、建章立制，提高排調(diào)化解的能力和解決問題的水平，確保類似問題不再發(fā)生。對于不能解決或一時難以解決的問題，要做好說服解釋工作，確定專人負責，嚴防矛盾激化。

四、工作要求

1、搞好階段銜接。集中排調(diào)活動中，既要按階段穩(wěn)步推進，又不能把各個階段的工作割裂開來。要堅持把思想發(fā)動貫徹始終，把排查隱患貫徹始終，把化解矛盾、解決問題貫徹始終，把建章立制貫徹始終，確保集中排調(diào)活動扎實有效。

2、突出重點，狠抓關鍵。一是民情分析要細，要通過拉網(wǎng)式排

查，摸清本單位存在的主要矛盾和突出問題；二是調(diào)處化解要早，對各類苗頭和隱患，早發(fā)現(xiàn)、早控制，努力把矛盾問題解決在基層和萌芽狀態(tài)；三是解決問題要實，以扎實的作風，真正解決問題，務求取得實效。

3、注意政策，講究方法。這次集中排調(diào)活動，既要充分發(fā)動，形成聲勢，又不能草木皆兵，引起職工群眾的反感、誘發(fā)新的問題。在調(diào)處化解矛盾糾紛的過程中，要嚴格依照政策法規(guī)辦事，工作細致，方法得當。

4、集中排調(diào)活動要與相關工作有機結合。集中排調(diào)活動要與做好群眾工作相結合，與加強基層民主法制建設相結合，與轉變工作作風相結合，與強化社會治安綜合治理相結合，以進一步提高排調(diào)工作的質量和效果。

五、組織領導

各醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要站在踐行“科學發(fā)展觀”，講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，把抓好安保、排查調(diào)處、維護穩(wěn)定作為頭等大事來抓，堅持宏觀指導、分層負責。成立黨委書記、局長孟令泉任組長，主管副職王自生任副組長，黨政辦、醫(yī)政監(jiān)督科、人事監(jiān)察科、財務審計科負責人為成員的“社會矛盾糾紛排查調(diào)處”領導小組。辦公室設在人事監(jiān)察科，負責矛盾排調(diào)維穩(wěn)工作的日常工作。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應組織，負責本單位的排調(diào)工作。各單位“一把手”是這次集中排調(diào)活動的第一責任人，分管副職是具體責任人，其他班子成員也要做好分管領域的排調(diào)工作。對本單位矛盾重大糾紛苗頭隱患，各單位領導靠前協(xié)調(diào)指揮，包案調(diào)處解決。

要加強信息反饋，暢通信息反饋渠道，重大矛盾糾紛隱患要及時向局排調(diào)領導小組報告。

第二篇：關于集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛

團黨發(fā)［2009］16號

關于集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和

突出治安問題活動的實施方案

各村、站所、社區(qū)：

根據(jù)尉綜治[2009]15號文件精神，結合團結鄉(xiāng)工作實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動，具體實施方案如下：

一、成立團結鄉(xiāng)中開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動工作領導小組：

組長：沈榮芳

副組長：馬光濤

成員：高強、黎明、李文雍、孫新、趙美容、馬秀玲、賀吉艾沙、張衛(wèi)成、艾沙買買提

領導小組下設工作辦公室，設在鄉(xiāng)綜治辦，主任由馬光濤同志擔任，副主任由黎明擔任，工作人員有孫新、任懷麗。

二、工作目標

通過“兩個排查”活動的開展，做到對各種影響社會和諧穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，進一步夯實各項基礎工作，進一步完善暢銷工作機制，努力實現(xiàn)群體性事件下降、信訪總量及進京上訪案件下降，“民專刑”案件下降、刑事和治安安監(jiān)得到有效控制的目標。

三、工作重點

團結鄉(xiāng)開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動的工作重點，結合當前團結工作實際，將團結鄉(xiāng)218國道兩側、五一路兩側的商業(yè)網(wǎng)點、出租房屋作為集中排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；將歷年來團結鄉(xiāng)道路修建、市場拆遷戶、排污管網(wǎng)建設等作為開展排查調(diào)處矛盾糾紛工作重點。

四、工作措施

（一）集中排查化解矛盾糾紛，解決關系群眾利益的突出問題，維護社會和諧穩(wěn)定

1、深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。近期需要解決的突出問題是：農(nóng)村地區(qū)爭水糾紛、土地糾紛、貸款糾紛，城鎮(zhèn)地區(qū)拆遷征地補償糾紛、勞資糾紛等。全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛的總體情況，完善預警預測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調(diào)處

工作日程，深入開展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施，堅決防止形成現(xiàn)實危害。要認真抓好重點區(qū)域、重點群體和重點單位的矛盾排查工作，組織人員深入基層，通過走訪群眾、接待群眾來訪、召開群眾代表會議和基層組織負責人會議等方法，逐村、逐社區(qū)、逐單位進行摸排梳理，擴大排查的覆蓋面，確保把已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛一件一件搞清楚，不留盲點和死角。對于排查出的矛盾糾紛和問題隱患，要逐一進行登記建檔，歸類梳理，逐件落實責任單位和責任人。

2、充分利用調(diào)解手段化解矛盾糾紛。要增強調(diào)解意識，堅持把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要手段，在集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動中進一步完善大調(diào)解工作格局，健全多元化糾紛解決機制。要增強工作主動性、積極性、引導群眾互諒互讓、平等協(xié)商，心平氣和地解決問題，消除分歧和隔閡，真正達到定紛止爭、息事寧人的目的。要堅決依法、及時、就地解決問題和疏導教育相結合的原則，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，教育引導群眾通過理性、合法的方式表達自己的利益訴求，從實際出發(fā)考慮問題，妥善解決矛盾糾紛。同時，要堅持依法按政策辦事，防止為求得一時一事的解決而引起攀比和引發(fā)新的矛盾。

（二）集中排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，維護良好的社會治安秩序，增強人民群眾安全感。

1、深入分析本轄區(qū)內(nèi)的社會治安形勢，認真排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題。要深入分析本地社會治安形勢，認真排查治安亂點、突出治安問題和安全隱患，真正把治安亂點區(qū)域、部位、場所搞清楚，把影響群眾安全感的突出治安問題搞清楚，把導致治安混亂的原因搞清楚，把影響社會治安的突出問題和隱患漏洞摸準查清。要加強對重點人群的排查，對吸毒人員、刑釋解教人員和社區(qū)閑散青少年、流動人口中的高危人員等重點人員集中進行排查摸底，逐一落實教育和防范措施，最大限度地預防和減少違法犯罪。要加強對黨政機關、金融單位等重要敏感部位的排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除治安和安全隱患，彌補防范漏洞；認真開展出租房屋大普查行動，及時發(fā)現(xiàn)和排除出租房屋中存在的治安和安全隱患。

2、切實整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，限期改變面貌。對于排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，要全部登記造冊，按照問題的性質和管轄權限，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人，逐一明確整治目標、措施和期限，要堅持邊排查邊治理和滾動排查，滾動治理，切實做到哪里治安混亂就重點整治哪里，哪些治安問題突出就重點整治哪些治安問題。要堅持多管齊下，標本兼治，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。對情況復雜，經(jīng)反復整治，問題仍得不到解決、效果仍不明顯的，要查明原因，分清責任，必要時要層層掛牌督辦，并組織強有力的工作組，蹲點整治。特別是對治安混亂的重點地區(qū)和長期沒有解決的突出治安問題，各村、社區(qū)、站所負責人要親自動手，包點督辦，做到局面不改、人員不撤、工作不停，確保實現(xiàn)根本轉變。

（三）時間安排

2009年4月至11月

五、工作要求

（一）盡快動員部署，迅速展開工作。各村、社區(qū)、站所要高度重視，盡快對“兩個排查”活動做出具體部署，并抓緊組織實施。結合實際，抓緊制定工作方案，明確工作任務，落實工作措施、責任部門和責任人，確?！皟蓚€排查”活動取得實效。

（二）結合實際，多措并舉，和當前正在開展的流動人口出租房屋“兩個排查”工作有機結合起來。著力構建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、各項專門工作協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解、大排查工作的格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效機制。

（三）廣泛發(fā)動群眾。各村、社區(qū)要把宣傳發(fā)動群眾作為組織開展“兩個排查”活動的重要環(huán)節(jié)，貫穿活動的始終。使“兩個排查”活動有關要求家喻戶曉、深入人心。要動員廣大群眾積極參與，配合有關部門化解矛盾糾紛、摸排黑惡線索、檢舉犯罪人員、揭發(fā)違法行為，消除治安隱患，堵塞防范漏洞。

（四）嚴格落實責任。要按照“屬地管理”、“分級管理”、和“誰管理、誰負責”的原則，層層分解任務，層層落實責任，一級抓一級，切實抓好“兩個排查”活動的責任落到實處。要實行“零報告制度”。對于該排查出問題的沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了沒有及時解決而釀成重大群體性事件、重大刑事案件和重大災害性事故的，要嚴格實行責任倒查，對責任人實行責任追究。

（五）加強督導檢查。鄉(xiāng)綜治委將適時組織督導組，對各村、社

區(qū)開展“兩個排查”活動進行督導，協(xié)調(diào)解決影響社會和諧穩(wěn)定的重大矛盾糾紛和突出治安問題，活動結束后將結合工作考核進行總結表彰。各村、站所、社區(qū)要建立健全臺帳，及時分流處理有關排查信息，督促有關單位及時解決突出問題，這次“兩個排查”活動結束后，各單位要上報工作情況，同時，鄉(xiāng)綜治委將其作為2009年社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容。

結 鄉(xiāng) 綜 治 委

00九年四月十七日 中共團結鄉(xiāng)委員會團二

第三篇：2012矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動實施方案

2012矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動實施方案

為認真貫徹實施國務院《信訪條例》，妥善處理信訪突出問題及群體性事件，切實做好維護社會穩(wěn)定工作，推動我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，決定從4月份開始，在我縣建設領域開展矛盾糾紛排查、調(diào)處活動。結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想和目標任務

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科發(fā)展觀，認真貫徹中央、省、市關于維護社會穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照“誰主管、誰負責”和依法、及時就地解決問題與疏導教育相結合的原則，全面深入地排查調(diào)處各種矛盾和不穩(wěn)定因素，認真負責地解決人民群眾反映的問題和實際困難，集中力量解決老問題，化解新矛盾，努力構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

目標任務：按照“排查的早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決的好”的要求，全面掌握、有效調(diào)處我縣城鄉(xiāng)建設領域存在的各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點抓好信訪突出問題，群體性事件隱患，著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，真正把矛盾糾紛化解在當?shù)亍⒒庠诨鶎?、化解在萌芽狀態(tài)。

二、工作步驟

1、動員部署階段（2012年4月）。制定具體實施方案，明確任務要求，進行動員部署，營造良好的工作氛圍。

2、排查調(diào)處階段（2012年5月—10月）。積極組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位等，對城鄉(xiāng)建設領域內(nèi)所涉及的各類信訪問題及進京、赴省、去市上訪人員的信訪熱點、難點，進行全面摸底排查，確定重點，登記造冊，建立臺帳，逐級上報。同時,對接待的信訪問題要及時處理答復，做到來訪有記錄，來信有答復，處理有反饋，嚴格貫徹首問負責制，積極做好信訪當事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，力求從源頭上預防群體訪、越級訪、重復訪的事件發(fā)生，確保本系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題得到解決。

3、檢查總結階段（2012年11月—12月）。對交辦的信訪案件，嚴格按照《信訪條例》的處理原則，認真進行調(diào)查處理并形成調(diào)查報告和處理意見，逐級上報。同時，對信訪工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，完善信訪工作制度，對信訪問題要限期解決，并對所處理信訪問題的工作情況進行監(jiān)督檢查。

三、工作要求

1、高度重視，加強組織領導。要充分認識在新形勢下矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要性，采取切實措施認真部署，精心組織，抓好落實，務求實效，確保這項活動扎實有效地開展。對因工作不利，瀆職造成嚴重后果的，嚴肅追究有關人員的責任。

2、轉變作風，扎實開展工作。發(fā)揚務實作風，堅持深入基層，深入一線，真正把不穩(wěn)定因素排查出來，做好本系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛化解工作，認真解決關系群眾切身利益的突出問題。

3、突出重點，注重實效。在活動期間，要加大解決信訪問題的力度，提高疑難案件結案率和息訴息訪率，重點解決群眾反映強烈、影響經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問題。嚴格執(zhí)行首問責任制，對受理的信訪事項做到“三不放過”，即問題不查清不放過、問題不解決不放過、有關措施不落實不放過，使信訪問題得到全面的解決。

第四篇：矛盾糾紛排查調(diào)處實施方案

全鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處

活動實施方案

為了認真貫徹落實黨的十七大精神，為了使北京奧運會和改革開放三十周年紀念活動順利舉辦營造良好的社會環(huán)境，按照旗委、旗政府的安排，鎮(zhèn)黨委、政府決定今年4至7月份，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動。結合我鎮(zhèn)實際，特制定此方案。

一、重要意義

積極開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾，是貫徹落實黨的十七大精神的客觀要求，是正確處理人民內(nèi)部矛盾、預防和減少犯罪的重要環(huán)節(jié)，是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的現(xiàn)實需要，也是做好當前各項工作、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。今年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，世界第29屆奧運會將于8月在北京舉辦，改革開放三十周年紀念活動也將隆重舉行。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動，具有特殊重要意義。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，堅持統(tǒng)一領導、各方協(xié)同、分級負責，區(qū)別情況、全面排查、分類化解，排查調(diào)處與宣傳教育、疏導預防并重的工作方針和原則，在全面、深入細致地開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基礎上，積極配合參與熱點、難點矛盾糾紛和群體性矛盾糾紛排查化解工作，特別注重做好妥善解決處理信訪突出問題和群體性事件中的法律宣傳和法律服務工作，將矛盾糾紛化解在基層，把不穩(wěn)定因素控制在最低限度，為北京奧運會和改革開放三十周年紀念活動舉辦期間社會和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、目標任務

通過集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，進一步從源頭上夯實預防和化解矛盾糾紛的基礎工作，對各種影響社會和諧穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決、做到“小事不出嘎查村，大事不出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出旗縣”；確保不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，不發(fā)生惡性“民轉刑”案件，努力實現(xiàn)群體性事件下降、刑事和治安案件得到有效控制的目標，確保北京奧運會和改革開放三十周年紀念活動舉辦期間治安平穩(wěn)和社會安定。

四、工作原則

堅持注重預防、事要解決的原則。統(tǒng)籌兼顧各相關群體的利益訴求，在協(xié)調(diào)利益關系中化解和預防矛盾糾紛，依法按政策解決問題，積極幫助群眾克服生產(chǎn)生活困難。

堅持區(qū)別情況、分類化解的原則。結合各地區(qū)各部門各單位的不同情況，有針對性地作出部署，確定排查化解工作重點。根據(jù)矛盾糾紛的性質、原因、采取切實管用的措施予以化解，做到息事寧人、定紛止爭。

堅持條塊結合、以塊為主的原則，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查有機結合起來，全方位、多層面的深入開展調(diào)查摸排，切實把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問題排查徹底，為解決矛盾和問題打下堅實基礎。

五、工作重點和職責分工

（一）矛盾糾紛排查調(diào)處的重點是影響社會穩(wěn)定，影響黨群干群關系，容易引起群體性事件和“民轉刑”案件的矛盾糾紛。一是工資福利待遇等引起的矛盾糾紛；二是因企業(yè)改制、土地草場征用和承包、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；三是因環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛；四是對復退軍人等利益群體政策措施實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；五是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權糾紛、村務管理糾紛；六是敵對分子、極少數(shù)別有用心者插手上訪活動及群體性事件的動向；七是電力、金融、森林、煤炭、通訊等重點行業(yè)的矛盾問題;

（二）排查工作分地區(qū)排查、部門排查和單位排查三個層次。

1、各村黨支部、村委會負責組織排查本行政區(qū)域內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。

2、各鎮(zhèn)直單位負責組織排查本系統(tǒng)內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。

3、各企事業(yè)單位負責組織排查本單位存在的矛盾隱患。

六、實施步驟

此次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作具體分為三個階段進行。

第一階段：動員部署階段（4月15日至4月30日）

各單位要認真學習領會本實施方案，提高認識，并要結合分析本地矛盾糾紛形勢，制定出具體的實施辦法。要成立領導組織，明確分工，落實責任制，確保工作的落實。

第二階段：集中排查化解階段（5月1日至6月15日）

要集中力量、集中時間，邊排查邊化解，協(xié)調(diào)各方，整體聯(lián)動，全方位地組織矛盾糾紛大排查。對排查出來的矛盾糾紛按照矛盾糾紛的性質、輕重緩急，進行梳理篩選和歸類，找準突出問題，分析主要原因，提出切實可行的調(diào)處意見，并登記造冊，留存?zhèn)浒福凑战y(tǒng)計要求逐級匯總上報，切實做到對本地區(qū)、本單位問題底數(shù)清、情況明、件件有著落。特別是對排查出的有可能在本地區(qū)和越級到旗、市、自治區(qū)、進京的大規(guī)模集體上訪和其他可能引發(fā)群體性事件的苗頭和隱患，更要引起高度重視，堅持急事急辦，特事特辦，及時向黨委、政府報告情況，協(xié)調(diào)相關部門優(yōu)先處理，以免貽誤時機，釀成更大事端。切實加大對信訪突出問題和可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患的排查化解工作力度，真正做到“問題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”。

第三階段：檢查總結階段（6月15日至6月30日）

各地區(qū)各部門對排查化解工作的開展情況進行自查，總結經(jīng)驗、查找不足、改進工作。鎮(zhèn)黨委、政府將在5--6月份由分管領導帶領綜治、司法、信訪等相關部門對各村各鎮(zhèn)直單位的矛盾糾紛集中排查調(diào)處情況進行一次全面細致的督查。

七、工作要求

（一）切實加強組織領導，落實責任制，嚴格責任追究。

各村黨支部、村委會、各鎮(zhèn)直單位的主要領導要切實承擔矛盾糾紛排查化解的第一責任人的責任，把矛盾糾紛排查化解工作擺上重要工作議事日程，精心組織，周密部署，推動排查化解工作的全面深入開展。要嚴格責任追究制，對排查化解工作不落實，措施不得力導致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件和非正常上訪的，要嚴格追究第一責任人的責任。

（二）抓好督促檢查，促進矛盾糾紛排查化解工作的落實。對各村、各鎮(zhèn)直單位的工作情況，鎮(zhèn)黨委、政府將按工作進度分階段，深入到各村、各鎮(zhèn)直單位進行督導檢查。各村、各鎮(zhèn)直單位的主要領導要深入實地了解掌握情況，幫助解決矛盾糾紛排查化解工作中遇到的困難和問題，加大對矛盾糾紛排查化解工作的督促檢查力度，堅持一級抓一級，扎扎實實推動矛盾糾紛排查化解工作的深入開展。

（三）加強協(xié)調(diào)，落實部門責任，發(fā)揮綜合效力。鎮(zhèn)直矛盾糾紛排查化解，各村要對排查出的矛盾糾紛要搞好梳理、登記造冊，并按照矛盾糾紛的性質搞好分流，交由具有處理權限的相應部門進行處理，以保證矛盾糾紛得到及時有效的化解。

（四）探索以人民調(diào)解為基礎，行政調(diào)解，司法調(diào)解相銜接的有效機制，積極化解矛盾糾紛。各村要加大各級人民調(diào)解組織建設，隊伍建設，本著邊排查、邊宣傳、邊解決問題、邊充實隊伍的原則，提高業(yè)務能力，不斷地提升人民調(diào)解組織的社會公信力。

（五）按時上報工作情況。各村、各鎮(zhèn)直單位要根據(jù)工作進展情況，在6月5日前向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領導小組辦公室（辦公室設在鎮(zhèn)信訪辦，聯(lián)系電話：7224863）書面報告開展矛盾糾紛排查化解工作情況。

第五篇：矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作制度

樂至縣食品藥品監(jiān)督管理局

矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作制度

為進一步落實我局安全工作，創(chuàng)建“平安單位”、“和諧單位”，：建立不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查、分析機制，并及時調(diào)處、化解局內(nèi)各類矛盾，全力維護我局的安定穩(wěn)定特制定本制度。

一、矛盾糾紛排查調(diào)處領導小組：

組長： 舒朝水（局長 黨組書記）

副組長： 李昌毅（副局長 黨組成員）

楊永?。o檢組長 黨組成員）

成員：陳修林黃垚蔣華汪濤

二、工作制度：

（一）、加強領導、明確職責

實行矛盾糾紛排查調(diào)處工作責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，實行分級負責，歸口到處，責任到人，定期排查，限期解決。

（二）、信息暢通、加強矛盾預測、預防工作

為了把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)，應廣開信息來源，拓寬信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)“萌芽”。通過談心、交流及情報信息報送制度和節(jié)假日值班制度等形式廣泛獲取有關內(nèi)幕性和預警性信息，切實做到上下聯(lián)絡暢通，信息傳遞及時準確。

此外，各股、室、隊要注意掌握干部職工的思想動態(tài)，通過定期召開有關的座談會、分析會，了解各種動向，研究應對措施；廣泛聽取干部職工的意見和要求，認真解決問題。對于反映出來的各類矛盾和糾紛落實化解責任，做好疏導工作。

（三）、齊抓共管，充分發(fā)揮職能部門作用

全局干部職工在對本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，必須從單位的安定穩(wěn)定大局出發(fā)，各司其職，各負其責，加強溝通和協(xié)調(diào)，齊抓共管，充分發(fā)揮職能部門作用。

（四）、抓好經(jīng)常性與重要時期的排查調(diào)處

按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，加強預測、預防、化解工作。堅持集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結合，突出抓好重大節(jié)慶和敏感時期前的集中排查調(diào)處。對涉及面廣、問題復雜、影響重大的矛盾糾紛，局領導親自協(xié)調(diào)，分析原因，采取措施，針對性地解決問題。及時了解干部職工的動態(tài)、做好思想政治工作，協(xié)調(diào)和化解日常生活和活動中的一些矛盾糾紛，協(xié)助處置違法、違紀行為。突出矛盾糾紛排查調(diào)處重點，堅持矛盾糾紛排查調(diào)處制度，重點化解干部職工因工作、學習、交往等問題引發(fā)的矛盾糾紛以及維護干部職工的合法權益。積極預防和妥善處置群體性事件，妥善處理各種矛盾，努力化解消極因素，積極防范突發(fā)事件，更加深入地研究探索新形勢下影響單位穩(wěn)定的各種新情況、新問題，有效遏制群體性事件的發(fā)

生，杜絕影響穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；對群體性事件苗頭，發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，一旦發(fā)生群體性事件，控制得住、處置得好，把危害和損失降到最低限度，把負面影響縮到最小范圍。

二○一一年一月七日