第一篇：國(guó)家對(duì)外包經(jīng)營(yíng)工程安全管理辦法

《外包建設(shè)工程安全管理暫行辦法》

外包建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱外包工程）的安全生產(chǎn)，由發(fā)包單位負(fù)主體責(zé)任，承包單位對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。禁止承包單位以轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書(shū)等方式允許他人以本單位的名義承攬工程。

承包單位及其項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)承攬工程的規(guī)模和特點(diǎn)，依法健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)管理基本制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員和有關(guān)工程技術(shù)人員。

外包工程有多個(gè)承包單位的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)多個(gè)承包單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

承擔(dān)外包工程的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)的激勵(lì)和約束機(jī)制，提升外包工程安全生產(chǎn)管理水平。

一、發(fā)包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)外包工程的安全生產(chǎn)實(shí)施管理和監(jiān)督。

發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期，不得違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。

發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)，不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)的承包單位和掛靠單位及個(gè)人。

承包單位的項(xiàng)目部承擔(dān)施工作業(yè)的，發(fā)包單位除審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程技術(shù)人員、主要設(shè)備設(shè)施、安全教育培訓(xùn)和負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。承擔(dān)施工作業(yè)的項(xiàng)目部不符合規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，發(fā)包單位不得向該承包單位發(fā)包工程。

發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）安全投入保障；

（二）安全設(shè)施和施工條件；

（三）隱患排查與治理；

（四）安全教育與培訓(xùn)；

（五）事故應(yīng)急救援；

（六）安全檢查與考評(píng)；

（七）違約責(zé)任。安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。

發(fā)包單位是外包工程安全投入的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定及時(shí)、足額向承包單位提供保障施工作業(yè)安全所需的資金，明確安全投入項(xiàng)目和金額，并監(jiān)督承包單位落實(shí)到位。

總發(fā)包單位、分項(xiàng)發(fā)包單位以及金屬非金屬礦山總發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)其承包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和履行本辦法第規(guī)定的信息報(bào)告義務(wù)等情況進(jìn)行一次檢查；發(fā)現(xiàn)承包單位存在安全生產(chǎn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)督促其立即整改。

發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織，編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。外包工程實(shí)行總發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)督促總承包單位統(tǒng)一組織編制外包工程事故應(yīng)急預(yù)案；實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案納入本單位應(yīng)急預(yù)案體系，并定期組織演練。

發(fā)包單位在接到外包工程事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，立即如實(shí)地向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。

二、承包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，組織施工作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。承包單位有權(quán)拒絕發(fā)包單位的違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

外包工程實(shí)行總承包的，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；分項(xiàng)承包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头猪?xiàng)承包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

總承包單位依法將外包工程分包給其他單位的，其外包工程的主體部分應(yīng)當(dāng)由總承包單位自行完成。禁止承包單位轉(zhuǎn)包其承攬的外包工程。禁止分項(xiàng)承包單位將其承攬的外包工程再次分包。

承包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)等級(jí)的施工資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程。承包工建筑程的資質(zhì)等級(jí)，應(yīng)當(dāng)符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

第二篇：外包工程安全管理辦法 考卷

一、填空

1、各單位是外包工程安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)全面落實(shí)對(duì)外包工程安全管理的責(zé)任；各單位必須將外包工程納入到本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核的統(tǒng)一。

2、各單位必須遵守“管項(xiàng)目必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確企業(yè)內(nèi)各部門及有關(guān)人員對(duì)外包工程安全管理的責(zé)任，做到責(zé)任清晰，管理清晰，嚴(yán)禁以包代管。

3、在同一作業(yè)區(qū)域有兩家及以上承包商進(jìn)行施工作業(yè)，且可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同安全管理部門組織承包商間簽訂“同一作業(yè)區(qū)域承包商間施工作業(yè)安全管理互保協(xié)議書(shū)”。

4、需要求承（總）包商應(yīng)將分包方納入安全管理體系，落實(shí)監(jiān)督管理的責(zé)任，嚴(yán)禁以包代管。

5、開(kāi)工前施工方應(yīng)完成組織措施、安全措施、技術(shù)措施及施工方案編制與審核，報(bào)各單位組織會(huì)審，并做好會(huì)審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

二、選擇

1、開(kāi)工前3天，項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)督促承包商完成以下培訓(xùn)與授權(quán)、安全技術(shù)交底工作。A

2、外包工程實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，各單位選用承包商時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織、協(xié)調(diào)承包商安全管理。A

3、安全監(jiān)督管理部門應(yīng)參與承包商引入時(shí)審查，審查承包商近三年安全生產(chǎn)同類業(yè)績(jī)及無(wú)較大事故證明。C

4、各單位應(yīng)組織承包商開(kāi)展施工作業(yè)的危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，重點(diǎn)對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行管控，并制定有效的控制措。

5、各單位應(yīng)建立承包商人員變化信息報(bào)告與考核機(jī)制，施工過(guò)程中若承包商人員需要變化，必須書(shū)面申請(qǐng)并得到各單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施，一個(gè)項(xiàng)目的施工人員變化率不得超過(guò)10%，主要管理人員非特殊原因嚴(yán)禁變更。A

6、各公司從外包工程款中預(yù)留10%作為本外包工程質(zhì)量保證金。A

7、《國(guó)家電投安全獎(jiǎng)懲規(guī)定》，發(fā)生較大事故，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的三級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人、分管副職5年內(nèi)不得擔(dān)任集團(tuán)公司同行業(yè)企業(yè)的行政正職、副職。D

8、對(duì)不符合規(guī)定要求的投標(biāo)單位，安全管理部門具有“一 票否決”權(quán)。A

9、對(duì)承包商的安全能力評(píng)估是通過(guò)前期調(diào)研獲得部分資料。B

10、對(duì)涉及到升壓站、電子間、配電室、勵(lì)磁小間、工程 師站等重點(diǎn)授權(quán)施工區(qū)域施工項(xiàng)目，各單位應(yīng)派專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。A

三、多選

1、發(fā)（承）包方任何人不得違章指揮或強(qiáng)令施工人員在安全條件不具備、安全措施不落實(shí)、安全隱患未排除的情況下 冒險(xiǎn)作業(yè)。BDC A、應(yīng)急措施 B、安全條件 C、安全隱患 D、安全措施

2、選擇外包工程承包商時(shí)，其資質(zhì)等級(jí)必須滿足項(xiàng)目要求。應(yīng)優(yōu)先考慮資質(zhì)優(yōu)、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、管理規(guī)范、業(yè)績(jī)突出及業(yè)務(wù)相對(duì)穩(wěn)定的承包商。CD

3、承包商施工人員發(fā)生違章時(shí)，任何人都有權(quán)制止，并將違章信息報(bào)安監(jiān)部門。安全監(jiān)督管理部門在調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)對(duì)承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。ABC A、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 B、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 C、工作負(fù)責(zé)人

4、對(duì)較為嚴(yán)重的違章和觸及安全管理“十條紅線”行為，安全監(jiān)督管理部門和項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)按以下方式處理：

B、及時(shí)約見(jiàn)承包商負(fù)責(zé)人及安全人員，責(zé)令其分析原因并針對(duì)性制訂預(yù)防措施； C、按照“四個(gè)一罰則”的要求進(jìn)行追責(zé)； D、將違章人員列入“黑名單”并勸離。

5、發(fā)生人身重傷及以上事故，扣除（A）質(zhì)量保證金，發(fā)生人身輕傷率大于1%，扣除（B）質(zhì)量保證金，發(fā)生因施工造成的機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)事件，扣除不少于（B）質(zhì)量保證金。

A、100% B、50% C、70% D、60%

6、安全管理協(xié)議書(shū)應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任，明確發(fā)生安全質(zhì)量事件與違章時(shí)的考核要求。安全管理協(xié)議書(shū)由安全管理部門與承包商簽訂，協(xié)議合同一式四份分別交由（A）（B）（C）及承包商。

A、安全管理部門 B、合同管理部門 C、項(xiàng)目管理部門 D、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

7、各單位應(yīng)對(duì)分包工程（A）、分包方（B）、（C）安全生產(chǎn)條件等事項(xiàng)進(jìn)行審核，確保滿足要求方可同意分包。

A、施工內(nèi)容 B、施工資質(zhì) C、安全生產(chǎn)許可證 D、安全投入。

8、在《安全生產(chǎn)法》第一百條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位末與承包單位，承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者末在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者末對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的，責(zé)令限期改正，可以處（A）萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人可以處（D）萬(wàn)元以下罰款，逾期末改正的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。A、5 B、3 C、10 D、1

9、由人力資源管理部門組織有關(guān)部門對(duì)施工人員進(jìn)行廠級(jí)安全教育培訓(xùn)、廠規(guī)廠紀(jì)教育培訓(xùn)、工程質(zhì)量教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，廠級(jí)安全教育應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（A）（B）（C）（E）

A、相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；B、電力安全生產(chǎn)工作規(guī)程；C、施工項(xiàng)目安全管理制度；D、作業(yè)規(guī)范；E、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及流程

10、各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外包工程的監(jiān)督管理，在組織與人員配置上，實(shí)現(xiàn)（A）定（C）、定（D）、定時(shí)間的安全監(jiān)督，工作監(jiān)護(hù)人員獨(dú)立行使監(jiān)督、監(jiān)護(hù)責(zé)任，不得作為承包商工作班成員。

A、定點(diǎn) B、責(zé)任 C、項(xiàng)目 D、區(qū)域

判斷題：

1、承包商對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包或?qū)⒅黧w工程進(jìn)行分包。（X）

2、常年外包維護(hù)工作票不能由承包商簽發(fā)，只能有業(yè)主單位簽發(fā)。（X）。

3、承包商的技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人可以兼任工作班成員。（X）

4、各單位嚴(yán)格審核承包商的人力投入，合理安排工期，特殊情況下可以壓縮工期和拖延工期。（X）

5、監(jiān)理單位項(xiàng)安全副總監(jiān)必須具有注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，安全監(jiān)理必須具有政府或行業(yè)主管部門頒發(fā)的注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師、安全工程師等資質(zhì)證書(shū)，并有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷。（√）

6、對(duì)于“特定服務(wù)項(xiàng)目”且承包商與公司達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系時(shí)，公司可以不與之簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)。（X）

7、承（總）包商將工程分包時(shí)，承包商方可以不將分包方納入安全管理體系，以包代管。（X）

8、承包商必須提供施工人員兩年內(nèi)的健康體檢證明。（X）

9、凡增補(bǔ)、調(diào)換和更換工種的人員，在上崗前可以不必經(jīng)安全培訓(xùn)和考試合格。（X）

10、工作票填寫人應(yīng)為承包商工作負(fù)責(zé)人，外包項(xiàng)目工作票面工作負(fù)責(zé)人可以不是承包商實(shí)際工作負(fù)責(zé)人。（X）

11、合同準(zhǔn)備、合同簽訂可以不關(guān)注職業(yè)健康條款的約定。（X）

12、趕工期時(shí)開(kāi)工前施工方可以在組織措施、安全措施、技術(shù)措施及施工方案業(yè)主方末審核情況下，直接施工。（X）

13、各單位可以在末辦理任何協(xié)議情況下將施工工器具提供給施工方。（X）

14、各單位可以不需在招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)保障措施提出明確的要求。（X）

15、安全監(jiān)督管理部門可以不參與承包商的引入時(shí)審查。（X）

16、承包商應(yīng)落實(shí)“工前會(huì)”要求，各單位項(xiàng)目管理組應(yīng)安排人員每天參加承包商“工前會(huì)”跟蹤指導(dǎo)當(dāng)天工作風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)控措施落實(shí)。（√）

17、外包商發(fā)生一般以上火災(zāi)事故，扣除50%質(zhì)量保證金。（X）

18、施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違章，安全監(jiān)督管理部門和項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)下發(fā)《違章處罰通知書(shū)》并提出整改要求，對(duì)施工工期內(nèi)個(gè)人發(fā)生2次違章的列入“黑名單”（X）

19、項(xiàng)目竣工可以不要安全監(jiān)督管理部門參加驗(yàn)收。（X）

第三篇：大修外包工程安全管理辦法

大修外包工程安全管理辦法

（草案）總則

1．1為搞好大修外包工程的安全，切實(shí)保障大修現(xiàn)場(chǎng)人身和設(shè)備安全以及生產(chǎn)機(jī)組的正常運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及原電力部有關(guān)規(guī)程，參照華能電力開(kāi)發(fā)公司的一些做法，制定本辦法。

1．2外包工程工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，防止“以包代管”。

1．3公司總經(jīng)理（安全第一責(zé)任人）對(duì)外包工程的全過(guò)程安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1．4本辦法適用于大修外包工程。1．5本辦法解釋權(quán)屬公司安監(jiān)部門。安全管理

2．1大修外包工程無(wú)論采取何種承包方式，都要簽訂承包合同，明確承包方施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人和公司現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人，明確雙方安全責(zé)任。2．2健全對(duì)承包單位的資質(zhì)審查制度。承包單位在簽訂承包合同前要填寫申請(qǐng)登記表，內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换厩闆r、業(yè)績(jī)，到大修現(xiàn)場(chǎng)工作人員的基本情況、安全工器具清單、施工現(xiàn)場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)等。2．3公司應(yīng)對(duì)承包單位進(jìn)行資質(zhì)審查，審查內(nèi)容包括：①承包單位管理部門頒發(fā)的“三證”：施工（營(yíng)業(yè)）執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、法人資格證書(shū)或法人代表委托書(shū)。其資格和簽約權(quán)限應(yīng)與所承包的工程相適應(yīng)。②承包單位備有滿足工程需要、保證施工安全的機(jī)具，以及經(jīng)勞動(dòng)部門和有關(guān)技術(shù)檢驗(yàn)部門檢查合格的工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具。③承包單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員安全施工的技術(shù)素質(zhì)符合外包工程的要求；特殊工種需持有關(guān)部門頒發(fā)的有效上崗證書(shū)。④承包單位必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成合同規(guī)定的任務(wù)，不得把接受的合同轉(zhuǎn)讓給第三方。如必須進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包，應(yīng)經(jīng)我公司有關(guān)部門審查同意。⑤能正確理解和執(zhí)行我公司安全規(guī)程制度、編制施工安全技術(shù)措施，有負(fù)責(zé)施工安全的機(jī)構(gòu)。⑥有施工簡(jiǎn)歷，且有與所承包的工程類似的施工業(yè)績(jī)，在業(yè)績(jī)中要注明三年內(nèi)發(fā)生本企業(yè)因工死亡及3人以上重傷的人身事故的有關(guān)情況。

2．4公司要建立外包工程隊(duì)伍的資質(zhì)檔案，登錄相關(guān)的資料、資審結(jié)論及在本單位工作期間的安全業(yè)績(jī)，作為動(dòng)態(tài)考核依據(jù)。

2．5公司應(yīng)預(yù)留或預(yù)收外包工程安全施工保證金，并向承包方明示安全考核辦法。

2．6公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該監(jiān)督外包工程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。

2．7發(fā)生不安全事件，應(yīng)立即報(bào)告安監(jiān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并認(rèn)真組織調(diào)查分析，做到“三不放過(guò)”。安全責(zé)任

3．1各單位應(yīng)遵照《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》的要求，承擔(dān)發(fā)包方應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，包括：作好資質(zhì)審查、安全教育、安全交底、系統(tǒng)隔離、安全措施、協(xié)調(diào)實(shí)施、安全監(jiān)護(hù)、安全監(jiān)督及合同規(guī)定的應(yīng)由本公司負(fù)責(zé)的其它安全工作等安全責(zé)任。

3．2發(fā)包方一般應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：①對(duì)承包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，確認(rèn)符合各項(xiàng)安全要求。②提供和解釋有關(guān)電力安全管理規(guī)程和本單位文明施工規(guī)定，監(jiān)督承包單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，必要時(shí)經(jīng)抽查考核，合格者才準(zhǔn)許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。③開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料；交底的書(shū)面記錄應(yīng)經(jīng)承包方簽字確認(rèn)。④實(shí)施必要的系統(tǒng)隔離，保證其正確無(wú)誤。⑤電力生產(chǎn)特殊區(qū)域或特殊作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)時(shí)，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后，監(jiān)督實(shí)施，并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設(shè)監(jiān)護(hù)人。⑥遇有不同單位空間交叉作業(yè)或工序間有交叉配合的情況，發(fā)包方應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位共同制定安全技術(shù)措施、分工落實(shí)。⑦電廠提供的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施符合安全規(guī)定，并經(jīng)使用單位驗(yàn)收。⑧按規(guī)定對(duì)承包單位的現(xiàn)場(chǎng)安全工作進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。⑨落實(shí)合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。

3．3 根據(jù)“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全，并相互協(xié)助”的原則，承包方應(yīng)按安全協(xié)議規(guī)定、安全交底內(nèi)容，作業(yè)要求及工作環(huán)境狀況提出安全技術(shù)措施，經(jīng)電廠審查同意后貫徹；安全技術(shù)措施按安全協(xié)議的規(guī)定，分由公司或承包方落實(shí)，各負(fù)其責(zé)。安全技術(shù)措施中應(yīng)明確安全施工負(fù)責(zé)人。

3．4 承包方一般應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：①開(kāi)工前組織全體施工人員分工種進(jìn)行安全教育和考試，并向公司安監(jiān)部門備案。②開(kāi)工前必須自上而下進(jìn)行安全技術(shù)交底，全體施工人員均掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施。③復(fù)雜的和危險(xiǎn)性較大的工程，應(yīng)制定特殊的安全技術(shù)措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后貫徹實(shí)施。④現(xiàn)場(chǎng)施工中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和公司頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)規(guī)定的有關(guān)部分。開(kāi)工前應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)上述規(guī)程、規(guī)定中的有關(guān)部分，并經(jīng)考核合格后方可進(jìn)行工作。⑤開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工機(jī)械，工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行一次檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過(guò)檢驗(yàn)周期。應(yīng)向發(fā)包方提供有效的檢驗(yàn)證明。承包單位的施工人員對(duì)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施的正確使用負(fù)責(zé)。⑥嚴(yán)禁使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全要求的老、弱、病、殘人員進(jìn)行施工。⑦承包單位的特種作業(yè)（操作）人員，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可持證上崗。有效證件需提交公司安監(jiān)部門審查登記備案。⑧承包單位必須接受發(fā)包單位的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。發(fā)生人身、設(shè)備、火災(zāi)等事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況，必須立即向有關(guān)部門匯報(bào)和組織處理，并會(huì)同公司安全監(jiān)察部門進(jìn)行事故調(diào)查。⑨承包單位的負(fù)責(zé)人（安全施工第一負(fù)責(zé)者）對(duì)公司安全監(jiān)察部門提出的意見(jiàn)必須及時(shí)整改。

3．5 檢修電力生產(chǎn)設(shè)備，必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對(duì)規(guī)定可以不使用工作票的工作，開(kāi)工前應(yīng)得到值班負(fù)責(zé)人的同意，不得擴(kuò)大工作范圍和做與工作無(wú)關(guān)的事。

3．6 外包工程按規(guī)定需要辦理〔熱力機(jī)械工作票〕、〔動(dòng)火工作票〕、〔電氣一、二種工作票〕的工作，應(yīng)按規(guī)程要求辦理開(kāi)工、終結(jié)、延期等手續(xù)，工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、監(jiān)護(hù)人與工作班成員（含動(dòng)火執(zhí)行人）各負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。3．7 涉及外包工程的工作票，其簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、監(jiān)護(hù)人的設(shè)置及責(zé)任見(jiàn)〔外協(xié)單位工作票管理辦法〕的有關(guān)規(guī)定。處罰規(guī)定及其他

4．1 發(fā)包方安全責(zé)任不清、以包代管而發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)或設(shè)備損壞時(shí)要追究本公司有關(guān)部門的責(zé)任。并按《電業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《電力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》、《電力安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定（試行）》及本公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》按責(zé)論處。

4．2安全管理不力或?qū)Π踩┕?、文明施工?yán)重失控的承包單位，公司有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其糾正、停工整頓或辭退。造成損失者，公司將追究其責(zé)任。

第四篇：煤礦外包施工隊(duì)安全管理辦法(國(guó)家)

第一節(jié) 總則

為認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針,落實(shí)《安全生產(chǎn)法》賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)外包隊(duì)伍安全管理,確保####煤業(yè)安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。

第一條 礦招用的外包施工隊(duì)是指持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,具有法人資格,實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算,具備安全生產(chǎn)條件,具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工隊(duì)伍。

第二條 礦對(duì)外包施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)的管理責(zé)任。并將外來(lái)施工隊(duì)伍的安全管理納入本單位的安全管理中,簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé),對(duì)外包施工隊(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督檢查。并將其施工隊(duì)伍的安全教育、安全防護(hù)及安全管理納入正常的安全監(jiān)督管理之中。將施工作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)危害因素如實(shí)告知外包施工隊(duì)伍,對(duì)發(fā)包工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)交底,嚴(yán)禁以包代管。

第三條 與外包施工隊(duì)建立較長(zhǎng)期的合作關(guān)系,以形成固定的勞務(wù)基地，且采取招投標(biāo)方式選擇施工隊(duì),并堅(jiān)持同類型作業(yè)只使用一個(gè)外包隊(duì)的原則,對(duì)不服從石家坡煤礦安全管理的外來(lái)施工隊(duì)伍和勞務(wù)用工,有嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的,立即終止合同或辭退,限期退出施工現(xiàn)場(chǎng)并不再重新錄用,并嚴(yán)禁外來(lái)施工隊(duì)伍將承包工程項(xiàng)目進(jìn)行二次轉(zhuǎn)包。

第四條 礦嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求,對(duì)招用的外包施工隊(duì)進(jìn)行安全施工資質(zhì)審查登記。嚴(yán)禁將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。

第五條 外包施工隊(duì)?wèi)?yīng)具備以下安全施工資質(zhì)證明:

1、有關(guān)部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書(shū)及安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(加蓋印章)。

2、外包施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理規(guī)章制度復(fù)印件。

3、外包施工隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全管理資格證書(shū)復(fù)印件。

4、外包施工隊(duì)伍特種作業(yè)人員花名冊(cè)及安全操作證(正本)復(fù)印件。

5、外包施工隊(duì)伍按花名冊(cè)提供身份證復(fù)印件或戶口復(fù)印件。

第六條 礦對(duì)聘用的勞務(wù)用工和施工隊(duì)及時(shí)進(jìn)行入礦前三級(jí)安全教育,做好上崗前,在崗期間的日常安全生產(chǎn)教育與考試。

第七條 礦聘用符合下列規(guī)定的勞務(wù)用工:

1、年滿18周歲,不超過(guò)50周歲。

2、身體健康,無(wú)妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。

3、外包施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人是外來(lái)施工隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案,保證安全生產(chǎn)投入,配備專（兼）職安全員,加強(qiáng)對(duì)聘用人員的安全技能培訓(xùn)教育和有關(guān)職業(yè)健康防護(hù)措施,并建立記錄,定期組織安全檢查、事故整改等安全生產(chǎn)管理工作,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品,進(jìn)行文明施工,保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效。

第八條 外包施工隊(duì)對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須進(jìn)行危險(xiǎn)源的辯識(shí),編制安全施工措施方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案并同施工人員劃分班組及班組安全員組建情況,報(bào)礦安全部門審核備案。礦安全部門定期或不定期的組織外包施工隊(duì)和勞務(wù)工參加安全檢查和安全例會(huì),及時(shí)傳達(dá)施工安全情況和安全要求。外包施工隊(duì)在施工方面必須接受礦的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo),并定期主動(dòng)向礦匯報(bào)安全工作情況。

第九條 外包施工隊(duì)發(fā)生輕傷、重傷事故由外來(lái)施工隊(duì)按照四不放過(guò)的原則進(jìn)行事故調(diào)查處理,落實(shí)傷者工傷待遇;發(fā)生死亡及死亡以上事故時(shí)按照國(guó)家法律法規(guī),由礦及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司安全部門,并會(huì)同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安部門、工會(huì)進(jìn)行事故調(diào)查處理,嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報(bào)。

第十條 礦對(duì)外包施工隊(duì)及使用勞務(wù)用工過(guò)程中發(fā)生的安全傷亡事故納入礦安全管理考核之中,對(duì)外包施工隊(duì)按照《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中的規(guī)定收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。并依據(jù)《安全獎(jiǎng)懲辦法》進(jìn)行管理。

第二節(jié) 外包施工隊(duì)員工安全教育制度 第一條 目的

為預(yù)防和減少外包施工隊(duì)發(fā)生各類事故，根據(jù)礦相關(guān)安全教育制度的要求，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，特制定本制度。

第二條 堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，對(duì)新入礦的員工必須接受礦、工區(qū)（車間）、隊(duì)（組）三級(jí)安全教育，不得少于72小時(shí)。并經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。

第三條 承包施工工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，必須按時(shí)組織員工參加項(xiàng)目部每周兩次的安全活動(dòng)及安全學(xué)習(xí)。隊(duì)（組）班前會(huì)上必須進(jìn)行班前安全教育和安全學(xué)習(xí)，使每個(gè)員工懂得在安全生產(chǎn)工作中自我防范，做到三不傷害；全年所屬員工在崗安全學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于20小時(shí)。

第四條 調(diào)換工種人員必須到項(xiàng)目部接受安全教育，再經(jīng)過(guò)隊(duì)（組）安全教育，項(xiàng)目部記錄在案后，才能上崗作業(yè)；員工必須自覺(jué)接受安全知識(shí)教育，參加安全技術(shù)學(xué)習(xí)。

第五條 離崗15天以上的員工必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部、隊(duì)（組）的安全教育，方能安排工作。

第六條 隊(duì)（組）安全教育內(nèi)容：

（1）勞動(dòng)紀(jì)律、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（2）違章事故案例及預(yù)防事故措施；

（3）安全、消防、環(huán)保裝置及工器具、個(gè)人防護(hù)用品的性能及使用辦法。

（4）事故應(yīng)急處理措施和救護(hù)知識(shí)。

第七條 處罰

（1）礦將對(duì)外包施工隊(duì)員工的安全教育列為本單位職工教育計(jì)劃的內(nèi)容，開(kāi)展三級(jí)安全教育、復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗等日常的安全教育工作，教育情況登記臺(tái)帳，并建立外包施工隊(duì)班組建設(shè)臺(tái)帳。

（2）凡未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，安排員工上崗的，一經(jīng)查實(shí)，一次給予外包施工隊(duì)500元/人·次的處罰，年內(nèi)出現(xiàn)三次，不再允許其承包工程。

第三節(jié) 外包施工隊(duì)傷亡事故管理辦法

第一條 總則

為了及時(shí)報(bào)告和外包施工隊(duì)傷亡事故，積極采取措施，防止重復(fù)事故的發(fā)生，規(guī)范外包施工隊(duì)傷亡事故管理，促進(jìn)我項(xiàng)目安全工作，保障安全生產(chǎn)，保護(hù)人身安全結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。

第二條 外包施工隊(duì)傷亡事故的定義

外包施工隊(duì)傷亡事故是指在本項(xiàng)目生產(chǎn)、工作區(qū)域范圍內(nèi)，非本項(xiàng)目職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害，急性中毒事故。

第三條 外包施工隊(duì)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍

1、在礦生產(chǎn)、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產(chǎn)、工作有關(guān)的傷亡事故，均作統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

2、所有與礦承包的工程，在施工承包工程過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故，必須由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人向礦上報(bào)，并向地方安全管理部門上報(bào)；

3、外包施工隊(duì)員工不在本礦生產(chǎn)、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

4、項(xiàng)目外任何單位、集體、個(gè)人承包工程，在生產(chǎn)、工作過(guò)程中發(fā)生傷亡事故，由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人向地方安全管理部門上報(bào)。

第四條 外包施工隊(duì)員工傷亡事故報(bào)告

1、輕傷事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即或逐級(jí)報(bào)告礦安全部門，并由發(fā)生事故單位（外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人）在一個(gè)星期內(nèi)填報(bào)《傷亡事故登記表》，報(bào)送安全部門;

2、炮煙中毒事故，重大未遂事故發(fā)生后，外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告礦安全部門；

3、重傷、死亡事故發(fā)生后，外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人必須將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和原因，以最快的形式報(bào)告礦安全部門，礦安全部門接到報(bào)告后再通知相關(guān)人員。

第五條 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員必須立即組織進(jìn)行搶救，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部份物品時(shí)，應(yīng)做標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。

第六條 傷亡事故的調(diào)查分析

1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后，都必須按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查分析；

2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊(duì)組織，安全部門參與進(jìn)行調(diào)查分析，由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人寫出《事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》報(bào)一份給礦安全部門備案；

第七條 發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定

外包施工隊(duì)在承包項(xiàng)目施工期間，凡發(fā)生傷亡事故均按照《安全獎(jiǎng)懲辦法》進(jìn)行處罰。并將罰款列為安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第八條 事故檔案管理

1、外包施工隊(duì)傷亡事故登記表；

2、外包施工隊(duì)傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)；

3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄及現(xiàn)場(chǎng)圖紙、照片；

4、人證、物證材料；

5、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算單；

6、死亡證明書(shū)；

7、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系證明；

8、事故結(jié)案報(bào)告及上級(jí)批復(fù)文件等。

第九條 上述規(guī)定若與國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)傷亡事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)的規(guī)定發(fā)生矛盾時(shí)，按國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四節(jié) 外包施工隊(duì)安全生產(chǎn)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)外包隊(duì)施工的安全管理，貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，保障施工作業(yè)人員安全和健康，防止事故發(fā)生，維護(hù)共同利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共國(guó)礦山安全法》及石家坡煤礦安全管理制度有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全管理，是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康所采取的各種措施。

第三條 本辦法適用于石家坡煤礦外來(lái)承包工程施工的單位、團(tuán)體和個(gè)人；本辦法作為對(duì)外承包工程，對(duì)外包隊(duì)員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責(zé)任的依據(jù)。

第四條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，石家坡煤礦有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，本著“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全管理工作體制。

第五條 外包施工隊(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行安全生產(chǎn)合同化管理，明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產(chǎn)職責(zé)以及應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)密界定各自的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第六條 實(shí)行安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人不得承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備。各外包施工隊(duì)必須三證齊全，即“經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，安全管理資質(zhì)證，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資質(zhì)證”，并經(jīng)審查和驗(yàn)證，安全監(jiān)督人員必須取得安全監(jiān)管資質(zhì)證，方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產(chǎn)合同》。

第七條 各外包施工隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行礦安全教育制度，對(duì)施工人員及新進(jìn)礦人員進(jìn)行安全教育，進(jìn)行安全教育時(shí)，必須認(rèn)真核實(shí)登記人員的籍貫、身份證號(hào)碼、簡(jiǎn)歷等情況，建立員工檔案，做好登記臺(tái)帳，按礦上的規(guī)定組織開(kāi)展安全學(xué)習(xí)活動(dòng)。

第八條 各外包施工隊(duì)特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，考核合格，取得操作資格證者，方可上崗操作。

第九條 各外包施工隊(duì)法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對(duì)承包經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。同時(shí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，保證承包工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，配備安全管理人員，并定期或不定期進(jìn)行安全檢查，同時(shí)做好安全檢查記錄。

第十條 各外包施工隊(duì)專（兼）安全生產(chǎn)管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時(shí)參加各種安全檢查和會(huì)議，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在安全部門或向礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章操作，違章指揮的，必須立即制止。

第十一條 所有外包施工隊(duì)員工必須嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)合同》要求，遵守和執(zhí)行我礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任和安全措施，接受礦安全監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查和考核。

第十二條 各外包施工隊(duì)必須服從礦的安全管理與協(xié)調(diào)，執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦安全管理制度、規(guī)程，對(duì)所用員工實(shí)施合同化、法制化安全管理。

第十三條 礦查獲外包施工隊(duì)員工違反礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，比照礦相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處罰。第一次違章，現(xiàn)場(chǎng)批評(píng)教育，并罰款100元；第二次違章，進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，考試合格方準(zhǔn)上崗，并罰款200元；第三次違章，責(zé)令外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人辭退此人員。

第十四條 外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人安全管理不到位，或其員工嚴(yán)重違章，造成各種事故，給礦造成經(jīng)濟(jì)損失的，按經(jīng)濟(jì)損失二倍處罰外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。

第十五條 外包施工隊(duì)員工凡故意破壞安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的，按原價(jià)二倍賠償，若數(shù)額巨大，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條 外包施工隊(duì)法人應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。

1、對(duì)承包經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，保證員工的安全生產(chǎn)權(quán)利；

2、服從石家坡煤礦的安全管理與協(xié)調(diào)，執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦上的安全管理制度、規(guī)程，對(duì)所用員工實(shí)施安全管理；

3、對(duì)工程施工中應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件負(fù)責(zé)，保證資金投入，及時(shí)整改隱患；

4、依法為所用員工辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)；

5、組織所用員工參加我礦實(shí)施的全員安全教育培訓(xùn)、取證，保證所用員工持有三級(jí)安全教育合格證或特殊工種操作證；

6、保證設(shè)施、設(shè)備完好，達(dá)到我礦設(shè)施、設(shè)備管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

7、配備符合國(guó)家行業(yè)規(guī)定的合格勞動(dòng)保護(hù)用品。

8、對(duì)員工實(shí)行日常安全教育。

9、必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與所用員工簽訂勞動(dòng)合同及安全生產(chǎn)合同。

第十七條 本辦法在實(shí)施過(guò)程中若與有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)定抵觸，以有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

第五節(jié) 安全獎(jiǎng)懲辦法

××煤礦與各外包施工隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，礦建單位繳納安全風(fēng)險(xiǎn)金10萬(wàn)元、土建5萬(wàn)元、安裝5萬(wàn)元，從工程款中扣除，對(duì)出現(xiàn)安全問(wèn)題的，按以下規(guī)定考核追究：

（1）發(fā)生重傷1人次事故，對(duì)施工單位罰款5萬(wàn)元。

（2）發(fā)生重傷以上人身事故，每人次對(duì)施工單位罰款20萬(wàn)元，罰沒(méi)所交安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金（下月重交）。

（3）外包施工隊(duì)在承包項(xiàng)目一年累計(jì)發(fā)生工亡事故3人以上（含3人），自動(dòng)解除當(dāng)年的工程承包合同，下年也不準(zhǔn)再簽合同。

（4）發(fā)生瓦斯、煤塵、水、火、機(jī)電、提升運(yùn)輸?shù)戎卮髢e幸事故，按死亡事故進(jìn)行追究處罰。

（5）全年考核指標(biāo)完成，將剩余的風(fēng)險(xiǎn)金返還給施工單位。

第五篇：外包工程隊(duì)安全管理辦法

大連中遠(yuǎn)船務(wù)工程有限公司 版本及修改號(hào)：1.0頁(yè)次： 1/

2編寫：日期：

審核：日期：

批準(zhǔn)：日期：外包工程隊(duì)安全管理辦法 編號(hào)：COSCO-SYGD-C(SS)-

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44.1

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4.2.2

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4.3.1

4.3.2

4.3.3 目的 為了加強(qiáng)進(jìn)廠外包隊(duì)的安全管理，確保他們?cè)诖靶蘩碇械陌踩徒】?。適用范圍 適用于本公司從事船舶修造的外包隊(duì)。定義 外包工程隊(duì)是指在公司內(nèi)承接（包）船舶修造工程項(xiàng)目的法人單位。內(nèi)容 公司與外包工程隊(duì)同時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，以保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。承包合同的簽訂 公司與外包工程隊(duì)簽訂工程項(xiàng)目合同前要進(jìn)行安全資格審核，外包工程隊(duì)要具備下列條件： 外包單位具有法人資格和大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督局頒發(fā)的《安全資格證書(shū)》，所簽訂合同、協(xié)議與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍一致。建立健全安全生產(chǎn)管理組織體系，外包隊(duì)法人代表（委托人具有法人代表委托書(shū)）為本隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本隊(duì)的安全管理及安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。設(shè)立專職安全員，具體負(fù)責(zé)本隊(duì)安全管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、消防安全規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，并能嚴(yán)格遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程。安全教育和特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到公司或市勞動(dòng)部門等有關(guān)方面的要求，持有效證件。個(gè)體防護(hù)用品齊全，按公司要求配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞防用品。需在船舶上明火作業(yè)的隊(duì)伍持有港監(jiān)頒發(fā)的《船舶明火作業(yè)許可證》和《船舶防火安全員證書(shū)》。油倉(cāng)（柜）清油作業(yè)的隊(duì)伍持有港監(jiān)頒發(fā)的《船舶污油、油漬回收許可證》。作業(yè)人員年齡符合國(guó)家規(guī)定，身體必須健康，沒(méi)有妨礙從事作業(yè)的禁忌癥疾病或生理缺陷。進(jìn)廠外包隊(duì)必須與公司簽訂《安全責(zé)任保證書(shū)》，其內(nèi)容包括雙方的責(zé)任和責(zé)任人，特種作業(yè)的安全管理、安全教育、安全檢查、對(duì)發(fā)生的事故處理原則及安全獎(jiǎng)懲辦法。外包隊(duì)必須負(fù)責(zé)對(duì)外包工實(shí)行人身意外事故投保工作。組織管理 外包隊(duì)的管理歸口為公司的外來(lái)勞動(dòng)力管理部，其安全監(jiān)督歸口為公司的安全監(jiān)督部。車間、部門將外包隊(duì)視同車間、部門員工一樣進(jìn)行安全管理。使用外包隊(duì)的車間、部門不得私自招用外包隊(duì)，不得指派其人員從事合同以外的工作。外包隊(duì)進(jìn)廠前，必須將進(jìn)廠作業(yè)人員名單、特種作業(yè)人員名單填寫在“五聯(lián)單”

送公司外來(lái)勞動(dòng)力管理部登記注冊(cè)，由外來(lái)勞動(dòng)力管理部負(fù)責(zé)人簽字后轉(zhuǎn)送所屬車間、質(zhì)保部、安全監(jiān)督部、保衛(wèi)科審核簽字后方可，安全監(jiān)督部將外包隊(duì)的安

外包工程隊(duì)安全管理辦法

編號(hào)：COSCO-SYGD-C(SS)-31版本及修改號(hào)：1.0頁(yè)次：2/2 全管理納入公司安全管理系統(tǒng)，進(jìn)行三級(jí)安全教育及檢查指導(dǎo)和監(jiān)督。

4.3.4 外包隊(duì)工作人員進(jìn)住公司時(shí)，必須明確帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和專職安全員，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查

本隊(duì)履行合同條款和有關(guān)規(guī)定，并按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，經(jīng)常對(duì)本隊(duì)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)遵章守紀(jì)教育，加強(qiáng)安全檢查，采取防范措施，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。

4.3.5 外包隊(duì)作業(yè)人員必須保證相對(duì)穩(wěn)定，特別是特殊作業(yè)人員，不能任意調(diào)動(dòng)（調(diào)離），確需調(diào)換的需征得外來(lái)勞動(dòng)力管理部、安全監(jiān)督部的同意。

4.3.6 外包隊(duì)作業(yè)人員在船舶修理過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守公司安全規(guī)章制度、安全操作

規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、消防安全規(guī)章制度及ISO9001有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定。服從現(xiàn)場(chǎng)安全人員檢查，遵章守紀(jì)，積極配合安全檢查人員工作，不得無(wú)理取鬧。

4.3.7 嚴(yán)格執(zhí)行明火作業(yè)、用電、密閉倉(cāng)室噴涂、搭拆腳手架等危險(xiǎn)作業(yè)的申請(qǐng)審批制

度，落實(shí)安全防護(hù)措施。

4.3.8 外包隊(duì)自帶生產(chǎn)用車輛、設(shè)備、工具，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，特種設(shè)備及車輛必須

經(jīng)安全科檢驗(yàn)后方可使用，如使用公司設(shè)備，需經(jīng)公司主管部門批準(zhǔn)后，按要求使用，嚴(yán)禁私自動(dòng)用公司的設(shè)備和設(shè)施。

4.4 安全教育

4.4.1 外包隊(duì)作業(yè)人員入廠安全培訓(xùn)時(shí)間，不少于12課時(shí)，以本隊(duì)教育為主，集中培訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)時(shí)間為一年。

4.4.2 在公司安全監(jiān)督部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，使用車間及外包隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)所屬人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，并應(yīng)有記錄，每周二為各隊(duì)安全活動(dòng)日，堅(jiān)持一小時(shí)安全教育活動(dòng)，做到“三不傷害”。

4.4.3 未經(jīng)“三級(jí)教育”者不能進(jìn)入生產(chǎn)崗位。特種作業(yè)人員必須持有安全監(jiān)督部簽發(fā)的《特種作業(yè)人員上崗證》方可上崗作業(yè)，無(wú)證不準(zhǔn)上崗操作。

4.5 事故管理

4.5.1 發(fā)生工傷事故后要立即上報(bào)車間和安全監(jiān)督部，外包隊(duì)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，積極參加

搶救和配合調(diào)查工作，未經(jīng)安全監(jiān)督部同意，任何人不得破壞現(xiàn)場(chǎng)。

4.5.2 發(fā)生重傷、死亡事故后，公司與外包隊(duì)各自向上級(jí)主管部門和所在地有關(guān)部門立

即報(bào)告，不得隱瞞和謊報(bào)。

4.5.3 事故發(fā)生后要根據(jù)“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真找出事故原因，提出防范措施、落

實(shí)整改、教育員工、處理責(zé)任人，吸取教訓(xùn)、防止類似事故發(fā)生。

4.6 獎(jiǎng)罰

4.6.1 外包隊(duì)作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患或避免重大事故發(fā)生;在安全生產(chǎn)工

作中成績(jī)突出的，按公司《管理制度考核細(xì)則規(guī)定》給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.6.2 外包隊(duì)作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違反公司有關(guān)安全生產(chǎn)制度的，按公司《管理制度考

核細(xì)則規(guī)定》，給予罰款處理，所罰款金額從該隊(duì)工程款中扣除。