第一篇：國家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法

第54號(hào)

為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，加強(qiáng)和規(guī)范國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理，特制定《國家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：

二〇〇七年七月二十三日

國家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）

第一章 總

則

第一條 為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國家工程實(shí)驗(yàn)室是為提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭力，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，強(qiáng)化對(duì)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，依托企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、科研院所或高校等設(shè)立的研究開發(fā)實(shí)體。

第三條 國家工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)：開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)研發(fā)，以及研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等。

第四條 國家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)：建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施，形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建長效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，成為應(yīng)用研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺(tái)。

第五條 國家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)原則：

國家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要圍繞重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

國家工程實(shí)驗(yàn)室要具有顯著的專業(yè)技術(shù)特色、突出的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，體現(xiàn)高水平、專業(yè)化。

國家工程實(shí)驗(yàn)室要充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以增量投入帶動(dòng)原有創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

國家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研等各方優(yōu)勢(shì)和積極性，可針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，采取靈活有效的組織形式和運(yùn)行機(jī)制。

第六條 國家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱國家發(fā)展改革委）采用專家評(píng)審、競(jìng)爭擇優(yōu)的方式推進(jìn)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并對(duì)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目予以適當(dāng)投資補(bǔ)助。

第二章 組織管理

第七條 國家發(fā)展改革委是國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的組織部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家工程實(shí)驗(yàn)室有關(guān)政策，發(fā)布建設(shè)領(lǐng)域，指導(dǎo)國家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

（二）組織評(píng)審、審批國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)符合條件的國家工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

（三）編制和下達(dá)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

（四）組織國家工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第八條 國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門，計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)是國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織本地區(qū)或所屬單位國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和管理。

（二）組織國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作以及進(jìn)行驗(yàn)收后國家工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理。

（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度，配合有關(guān)部門做好稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查等各項(xiàng)工作。

（四）對(duì)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目安排適當(dāng)?shù)呐涮踪Y金，并通過相關(guān)計(jì)劃支持其發(fā)展。

第九條 國家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：

（一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，實(shí)施國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的支撐條件，籌措國家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障國家工程實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行。

（二）承擔(dān)國家有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證國家工程實(shí)驗(yàn)室的開放和共享，為國家相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和試驗(yàn)條件。

（三）按照有關(guān)要求向主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況和國家工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行情況。第三章 申報(bào)與審理

第十條 擬申請(qǐng)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域等要求，委托本領(lǐng)域具有甲級(jí)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)或咨詢單位編寫建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（編制大綱見附件），報(bào)相應(yīng)主管部門審查。

第十一條 申請(qǐng)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申請(qǐng)單位應(yīng)長期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

（二）申請(qǐng)單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備。

（三）提出的國家工程實(shí)驗(yàn)室定位明確，發(fā)展思路清晰，任務(wù)、目標(biāo)合理，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。

（四）符合國家其他相關(guān)規(guī)定。

第十二條 主管部門對(duì)有關(guān)條件進(jìn)行審查后，將符合要求的國家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送國家發(fā)展改革委。

第十三條 國家發(fā)展改革委組織審核批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)國家工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

第十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)批復(fù)實(shí)施國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。待建設(shè)項(xiàng)目完成后，主管部門應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送國家發(fā)展改革委。

第十五條 對(duì)于擬申請(qǐng)建設(shè)國家工程實(shí)驗(yàn)室但不需要國家投資的，申請(qǐng)單位應(yīng)參照項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的有關(guān)要求提出國家工程實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)報(bào)告。國家發(fā)展改革委將按照項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的審理程序與同領(lǐng)域的其他項(xiàng)目一并進(jìn)行審理，擇優(yōu)對(duì)符合條件的予以批復(fù)并命名。

第十六條 對(duì)于中央預(yù)算內(nèi)資金采取直接投資和資本金注入方式的國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，按照政府投資項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第四章 監(jiān)督管理

第十七條 國家工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行運(yùn)行情況年報(bào)制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按時(shí)將年度運(yùn)行總結(jié)報(bào)告上報(bào)主管部門；年度報(bào)告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運(yùn)行狀況、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)重大進(jìn)展以及其它相關(guān)情況和建議等。主管部門將上年度運(yùn)行總結(jié)報(bào)告審核、匯總后于每年四月底之前報(bào)送國家發(fā)展改革委。

第十八條 國家工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)管理機(jī)制。國家發(fā)展改革委將委托相關(guān)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)定期對(duì)國家工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第十九條 評(píng)價(jià)程序：

（一）國家工程實(shí)驗(yàn)室根據(jù)有關(guān)要求將評(píng)價(jià)材料報(bào)主管部門。

（二）主管部門對(duì)國家工程實(shí)驗(yàn)室上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見報(bào)國家發(fā)展改革委。

（三）國家發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查與評(píng)價(jià)。

（四）國家發(fā)展改革委審核和發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第二十條 國家工程實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：完成國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程相關(guān)研發(fā)工作的情況；獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用；研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)和利用情況；產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊(duì)伍建設(shè)情況；項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)國家工程實(shí)驗(yàn)室的保障作用等。評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和具體要求另行制訂。

第二十一條 國家工程實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評(píng)為優(yōu)秀和良好的國家工程實(shí)驗(yàn)室，國家發(fā)展改革委將根據(jù)發(fā)展需要擇優(yōu)對(duì)其后續(xù)的創(chuàng)新能力建設(shè)給予進(jìn)一步支持。被評(píng)為基本合格的國家工程實(shí)驗(yàn)室，國家發(fā)展改革委將給予警告，并由主管部門負(fù)責(zé)督促整改。被評(píng)為不合格的國家工程實(shí)驗(yàn)室，將予以撤銷。

第二十二條 國家工程實(shí)驗(yàn)室名稱、項(xiàng)目建設(shè)單位或主管部門如需變更，須經(jīng)國家發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。國家發(fā)展改革委可根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國家重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及國家工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)國家工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合或撤銷。

第二十三條 國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中出現(xiàn)有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止撥付或收回國家補(bǔ)貼資金，撤銷國家工程實(shí)驗(yàn)室，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任：

（一）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范；國家資金未按規(guī)定要求實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?；違反項(xiàng)目資金使用規(guī)定，截留、擠占和挪用國家資金。

（三）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會(huì)影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報(bào)行為。

（五）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。

第五章 附

則

第二十四條 有關(guān)國家工程實(shí)驗(yàn)室管理的其他要求按照《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 國家工程實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為：“XX國家工程實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱為：“National Engineering Laboratory for XX”。

第二十六條 本辦法自二〇〇七年九月一日起施行。

第二十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

附件：國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

附件：

國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、國家工程實(shí)驗(yàn)室擬突破的技術(shù)方向

2、國家工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

3、國家工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、項(xiàng)目法人單位概況

2、國家工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4、運(yùn)行和管理機(jī)制

六、建設(shè)方案

1、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(diǎn)（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）

2、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)國家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的投資項(xiàng)目）

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理

1、建設(shè)周期

2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

3、建設(shè)期的項(xiàng)目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項(xiàng)目總投資估算表

2、建設(shè)投資估算

3、分年投資計(jì)劃表

4、項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

5、國家安排資金的具體使用方案

十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

2、社會(huì)效益分析

十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2、技術(shù)應(yīng)用及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

3、其它風(fēng)險(xiǎn)

十二、其它需說明的問題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

第二篇：國家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法(試行)

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令

第54號(hào)

為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，加強(qiáng)和規(guī)范國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理，特制定《國家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：馬 凱

二〇〇七年七月二十三日

國家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律法規(guī)，制定本辦法。上傳者 知盟網(wǎng) http://004km.cn 第二條 本辦法所稱國家工程實(shí)驗(yàn)室是為提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭力，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，強(qiáng)化對(duì)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，依托企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、科研院所或高校等設(shè)立的研究開發(fā)實(shí)體。第三條 國家工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)：開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)研發(fā)，以及研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等。

第四條 國家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)：建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施，形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建長效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，成為應(yīng)用研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺(tái)。

第五條 國家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)原則：

國家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要圍繞重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

國家工程實(shí)驗(yàn)室要具有顯著的專業(yè)技術(shù)特色、突出的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，體現(xiàn)高水平、專業(yè)化。

國家工程實(shí)驗(yàn)室要充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以增量投入帶動(dòng)原有創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

國家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研等各方優(yōu)勢(shì)和積極性，可針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，采取靈活有效的組織形式和運(yùn)行機(jī)制。

第六條 國家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱國家發(fā)展改革委）采用專家評(píng)審、競(jìng)爭擇優(yōu)的方式推進(jìn)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并對(duì)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目予以適當(dāng)投資補(bǔ)助。

第二章 組織管理

第七條 國家發(fā)展改革委是國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的組織部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家工程實(shí)驗(yàn)室有關(guān)政策，發(fā)布建設(shè)領(lǐng)域，指導(dǎo)國家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

（二）組織評(píng)審、審批國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)符合條件的國家工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

（三）編制和下達(dá)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

（四）組織國家工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第八條 國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門，計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)是國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織本地區(qū)或所屬單位國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和管理。

（二）組織國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作以及進(jìn)行驗(yàn)收后國家工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理。

（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度，配合有關(guān)部門做好稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查等各項(xiàng)工作。

（四）對(duì)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目安排適當(dāng)?shù)呐涮踪Y金，并通過相關(guān)計(jì)劃支持其發(fā)展。

第九條 國家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：

（一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，實(shí)施國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的支撐條件，籌措國家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障國家工程實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行。

（二）承擔(dān)國家有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證國家工程實(shí)驗(yàn)室的開放和共享，為國家相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和試驗(yàn)條件。

（三）按照有關(guān)要求向主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況和國家工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行情況。

第三章 申報(bào)與審理

第十條 擬申請(qǐng)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域等要求，委托本領(lǐng)域具有甲級(jí)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)或咨詢單位編寫建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（編制大綱見附件），報(bào)相應(yīng)主管部門審查。

第十一條 申請(qǐng)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申請(qǐng)單位應(yīng)長期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

（二）申請(qǐng)單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備。

（三）提出的國家工程實(shí)驗(yàn)室定位明確，發(fā)展思路清晰，任務(wù)、目標(biāo)合理，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。

（四）符合國家其他相關(guān)規(guī)定。

第十二條 主管部門對(duì)有關(guān)條件進(jìn)行審查后，將符合要求的國家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送國家發(fā)展改革委。

第十三條 國家發(fā)展改革委組織審核批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)國家工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

第十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)批復(fù)實(shí)施國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。待建設(shè)項(xiàng)目完成后，主管部門應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送國家發(fā)展改革委。

第十五條 對(duì)于擬申請(qǐng)建設(shè)國家工程實(shí)驗(yàn)室但不需要國家投資的，申請(qǐng)單位應(yīng)參照項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的有關(guān)要求提出國家工程實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)報(bào)告。國家發(fā)展改革委將按照項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的審理程序與同領(lǐng)域的其他項(xiàng)目一并進(jìn)行審理，擇優(yōu)對(duì)符合條件的予以批復(fù)并命名。

第十六條 對(duì)于采取直接投資和資本金注入方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資的國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 國家工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行運(yùn)行情況年報(bào)制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按時(shí)將運(yùn)行總結(jié)報(bào)告上報(bào)主管部門；報(bào)告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運(yùn)行狀況、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)重大進(jìn)展以及其它相關(guān)情況和建議等。主管部門將上運(yùn)行總結(jié)報(bào)告審核、匯總后于每年四月底之前報(bào)送國家發(fā)展改革委。

第十八條 國家工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)管 5 理機(jī)制。國家發(fā)展改革委將委托相關(guān)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)定期對(duì)國家工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第十九條 評(píng)價(jià)程序：

（一）國家工程實(shí)驗(yàn)室根據(jù)有關(guān)要求將評(píng)價(jià)材料報(bào)主管部門。

（二）主管部門對(duì)國家工程實(shí)驗(yàn)室上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見報(bào)國家發(fā)展改革委。

（三）國家發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查與評(píng)價(jià)。

（四）國家發(fā)展改革委審核和發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第二十條 國家工程實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：完成國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程相關(guān)研發(fā)工作的情況；獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用；研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)和利用情況；產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊(duì)伍建設(shè)情況；項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)國家工程實(shí)驗(yàn)室的保障作用等。評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和具體要求另行制訂。

第二十一條 國家工程實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評(píng)為優(yōu)秀和良好的國家工程實(shí)驗(yàn)室，國家發(fā)展改革委將根據(jù)發(fā)展需要擇優(yōu)對(duì)其后續(xù)的創(chuàng)新能力建設(shè)給予進(jìn)一步支持。被評(píng)為基本合格的國家工程實(shí)驗(yàn)室，國家發(fā)展改革委將給予警告，并由主管部門負(fù)責(zé)督促整改。被評(píng)為不合格的國家工程實(shí)驗(yàn)室，將予以撤銷。

第二十二條 國家工程實(shí)驗(yàn)室名稱、項(xiàng)目建設(shè)單位或主管部門如需變更，須經(jīng)國家發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。國家發(fā)展改革委可根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國家重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及國家工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀 況，對(duì)國家工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合或撤銷。

第二十三條 國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中出現(xiàn)有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止撥付或收回國家補(bǔ)貼資金，撤銷國家工程實(shí)驗(yàn)室，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任：

（一）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范；國家資金未按規(guī)定要求實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ茫贿`反項(xiàng)目資金使用規(guī)定，截留、擠占和挪用國家資金。

（三）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會(huì)影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報(bào)行為。

（五）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。

第五章 附則

第二十四條 有關(guān)國家工程實(shí)驗(yàn)室管理的其他要求按照《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 國家工程實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為：“XX國家工程實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱為：“National Engineering Laboratory for XX”。

第二十六條 本辦法自二〇〇七年九月一日起施行。

第二十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

附件：國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

附件:

國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、國家工程實(shí)驗(yàn)室擬突破的技術(shù)方向

2、國家工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

3、國家工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、項(xiàng)目法人單位概況

2、國家工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4、運(yùn)行和管理機(jī)制

六、建設(shè)方案

1、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(diǎn)（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）

2、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)國家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的投資 9 項(xiàng)目）

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理

1、建設(shè)周期

2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

3、建設(shè)期的項(xiàng)目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項(xiàng)目總投資估算表

2、建設(shè)投資估算

3、分年投資計(jì)劃表

4、項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

5、國家安排資金的具體使用方案

十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

2、社會(huì)效益分析

十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2、技術(shù)應(yīng)用及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

3、其它風(fēng)險(xiǎn)

十二、其它需說明的問題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

第三篇：河南省工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法

河南省工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型河南，根據(jù)《河南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等法規(guī)政策，參照《國家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱河南省工程實(shí)驗(yàn)室，是指以提高我省產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力，突破重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，主要依托高校、骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)等建立的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研究開發(fā)實(shí)體。

第三條 河南省工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)：開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵工藝試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性、前瞻性技術(shù)研發(fā)，以及研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果的應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)支撐服務(wù)等。

第四條 河南省工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)：建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施，形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建長效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，成為應(yīng)用研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺(tái)。

第五條 河南省工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)原則：

（一）圍繞重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

（二）具有突出的專業(yè)特色、顯著的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，體現(xiàn)高水平、專業(yè)化。

（三）充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持整合創(chuàng)新資源，以增量投入帶動(dòng)已有資源的優(yōu)化配置。

（四）充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研等各方優(yōu)勢(shì)和積極性，建立健全協(xié)同共贏的合作機(jī)制。

（五）積極進(jìn)行體制、機(jī)制創(chuàng)新，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，探索有效的組織形式和運(yùn)行機(jī)制。

第六條 河南省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱省發(fā)展改革委）采用專家評(píng)審、競(jìng)爭擇優(yōu)的方式推進(jìn)河南省工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。

第二章 組織管理

第七條 省發(fā)展改革委是河南省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的組織部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織制定相關(guān)政策，指導(dǎo)河南省工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

（二）組織評(píng)審河南省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)符合條件的河南省工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

（三）組織河南省工程實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收和運(yùn)行評(píng)價(jià)。

（四）根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南，推薦河南省工程實(shí)驗(yàn)室申報(bào)國家工程實(shí)驗(yàn)室。

第八條 省直有關(guān)部門、各省轄市發(fā)展改革委是河南省工程實(shí)驗(yàn)室的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織本地區(qū)或所屬單位河南省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)管理。

（二）做好河南省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的材料準(zhǔn)備工作，以及進(jìn)行驗(yàn)收后河南省工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理工作。

（三）根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度，配合有關(guān)部門進(jìn)行檢查等工作。

（四）通過安排配套資金、相關(guān)計(jì)劃等支持所轄河南省工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。

第九條 建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：

（一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，落實(shí)河南省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的相關(guān)支撐條件，籌措河南省工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障河南省工程實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)行。

（二）承擔(dān)省有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證河南省工程實(shí)驗(yàn)室的開放和共享，為國家、省相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和試驗(yàn)條件。

（四）按照有關(guān)要求向主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況和河南省工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行情況。

第三章 申報(bào)與審理

第十條 擬申請(qǐng)河南省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)編寫河南省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（編制大綱見附件一），報(bào)主管部門審查。

第十一條 申請(qǐng)河南省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申請(qǐng)單位應(yīng)長期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國家或河南省重點(diǎn)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

（二）申請(qǐng)單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備。

（三）申請(qǐng)建設(shè)的河南省工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定位明確、發(fā)展思路清晰，任務(wù)和目標(biāo)合理，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。

（四）符合國家和省其他有關(guān)政策。

第十二條 主管部門對(duì)有關(guān)條件進(jìn)行審查后，將符合要求的申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送省發(fā)展改革委。

第十三條 省發(fā)展改革委審核批復(fù)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)符合條件的河南省工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

第十四條 項(xiàng)目單位根據(jù)相關(guān)批復(fù)，實(shí)施河南省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目完成后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（編制大綱見附件二），向主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，主管部門審核后報(bào)送省發(fā)展改革委。

第十五條 省發(fā)展改革委組織或委托主管部門組織專家對(duì)河南省工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行驗(yàn)收。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 河南省工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行運(yùn)行情況年報(bào)制度。建設(shè)單位應(yīng)于每年2月底之前將上運(yùn)行總結(jié)報(bào)告上報(bào)主管部門；報(bào)告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運(yùn)行情況、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移的重大進(jìn)展情況以及其它相關(guān)情況和建議等。主管部門將工程實(shí)驗(yàn)室上運(yùn)行總結(jié)報(bào)告審查、匯總后，于每年3月底之前上報(bào)省發(fā)展改革委。

第十七條 河南省工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)管理機(jī)制。省發(fā)展改革委定期組織專家或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)河南省工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第十八條 評(píng)價(jià)程序：

（一）河南省工程實(shí)驗(yàn)室根據(jù)有關(guān)要求將評(píng)價(jià)材料報(bào)主管部門。

（二）主管部門對(duì)河南省工程實(shí)驗(yàn)室上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見報(bào)省發(fā)展改革委。

（三）省發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查與評(píng)價(jià)。

（四）省發(fā)展改革委審核和發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十九條 評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：完成重大任務(wù)和重點(diǎn)工程相關(guān)研發(fā)工作的情況；獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用；研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)和利用情況；產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊(duì)伍建設(shè)情況；建設(shè)單位對(duì)河南省工程實(shí)驗(yàn)室的保障作用等。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和具體要求另行制訂。

第二十條 評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評(píng)為優(yōu)秀和良好的河南省工程實(shí)驗(yàn)室，省發(fā)展改革委在安排相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，將擇優(yōu)對(duì)其后續(xù)創(chuàng)新能力建設(shè)給予支持，并推薦符合國家有關(guān)要求的河南省工程實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)國家工程實(shí)驗(yàn)室。被評(píng)為基本合格的河南省工程實(shí)驗(yàn)室，將給予警告，并由主管部門負(fù)責(zé)督促整改。評(píng)為不合格的河南省工程實(shí)驗(yàn)室，將予以撤銷。

第二十一條 河南省工程實(shí)驗(yàn)室名稱、建設(shè)單位或主管部門如需變更，須經(jīng)省發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。省發(fā)展改革委可根據(jù)國家、省產(chǎn)業(yè)政策和重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及河南省工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)河南省工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合、撤銷等。

第二十二條 河南省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中出現(xiàn)下列情況的，責(zé)令其限期整改，暫停受理建設(shè)單位申報(bào)項(xiàng)目，撤銷河南省工程實(shí)驗(yàn)室，并視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

（一）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。

（二）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會(huì)影響。

（三）有重大弄虛作假、偽造或瞞報(bào)行為。

（四）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。

第五章

附

則

第二十三條

河南省工程實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為：“XXX河南省工程實(shí)驗(yàn)室”。

第二十四條

本辦法自２００８年７月１日起施行。第二十五條

本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

附件：河南省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1．國內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2．技術(shù)發(fā)展的比較（包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn)）

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1．河南省工程實(shí)驗(yàn)室擬突破的技術(shù)方向 2．河南省工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù) 3．河南省工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制 1．建設(shè)項(xiàng)目法人單位概況

2．河南省工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3．主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況 4．運(yùn)行和管理機(jī)制

六、建設(shè)方案

1．建設(shè)內(nèi)容（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理 2．建設(shè)規(guī)模

3．建設(shè)周期及實(shí)施進(jìn)度安排 4．建設(shè)地點(diǎn)

七、投資估算及實(shí)施進(jìn)度安排 1．項(xiàng)目總投資估算表 2．建設(shè)投資估算 3．分年投資計(jì)劃表

4．項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

八、節(jié)能及環(huán)境影響 1．節(jié)能分析 2．環(huán)境影響評(píng)價(jià)

九、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析 1．初步經(jīng)濟(jì)效益分析 2．社會(huì)效益分析

十、其它需說明的問題

十一、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

第四篇：四川省工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法

四川省工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法

第一章 總 則

第一條

為貫徹省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的意見》，落實(shí)《國家“十二五”自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》、《四川省“十二五”自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》，增強(qiáng)我省自主創(chuàng)新能力，參照《國家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》和《國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

工程實(shí)驗(yàn)室是為提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭力，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，強(qiáng)化對(duì)國家、省重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，依托企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)或高校等設(shè)立的研究開發(fā)實(shí)體，是自主創(chuàng)新體系的重要組成部分。

本辦法所稱工程實(shí)驗(yàn)室是四川省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱省發(fā)展改革委）批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室。國家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱國家發(fā)展改革委）批準(zhǔn)設(shè)立的國家工程實(shí)驗(yàn)室和國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條

工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是：開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研 1

制、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性和前瞻性技術(shù)研發(fā)等，以及研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果的應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)支撐與服務(wù)等。

第四條

工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)是：建立先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施，形成結(jié)構(gòu)合理、具有行業(yè)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建長效的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，成為應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支持平臺(tái)。

第五條

工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)原則：

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞國家、省重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程建設(shè)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

堅(jiān)持高水平、專業(yè)化，加強(qiáng)先進(jìn)研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，突出專業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)和積極性，建立靈活有效的組織形式和運(yùn)行機(jī)制，協(xié)同創(chuàng)新。

堅(jiān)持整合創(chuàng)新資源，充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)和條件，以增量投入帶動(dòng)資源的優(yōu)化配置。

第六條

工程實(shí)驗(yàn)室采用自主申報(bào)、專家評(píng)審、競(jìng)爭擇優(yōu)的方式審查命名。

第二章 組織管理

第七條

省發(fā)展改革委是工程實(shí)驗(yàn)室的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）按照我省相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，指導(dǎo)和推進(jìn)工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

（二）組織評(píng)審、審批工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)符合條件的工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

（三）下達(dá)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

（四）組織工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第八條

省直有關(guān)部門，市（州）發(fā)展改革委，央屬、省屬企業(yè)（單位）是工程實(shí)驗(yàn)室的管理單位，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織本地區(qū)或所屬單位工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)管理。

（二）及時(shí)組織工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，以及驗(yàn)收后工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理。

（三）配合有關(guān)部門對(duì)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查等各項(xiàng)工作。

（四）對(duì)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目安排適當(dāng)配套資金，通過相關(guān)計(jì)劃支持其發(fā)展。

第九條

工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：

（一）按照省發(fā)展改革委批復(fù)文件的要求，實(shí)施工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的相關(guān)支撐條件，籌措建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障其正常運(yùn)行和發(fā)展。

（二）承擔(dān)國家和省有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證工程實(shí)驗(yàn)室的開放和共享，為國家和省相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和試驗(yàn)條件。

（三）按照有關(guān)要求向相應(yīng)管理單位報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況和工程實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況。

第三章 申報(bào)與審理

第十條

申請(qǐng)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申報(bào)單位應(yīng)長期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持或參與國家和省重點(diǎn)科研項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)制定的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

（二）申報(bào)單位在省內(nèi)應(yīng)處于行業(yè)領(lǐng)先地位，具有一定規(guī)模的研發(fā)場(chǎng)地、試驗(yàn)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備。

（三）擬建設(shè)的工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定位明確，發(fā)展思路清晰，主要任務(wù)合理，目標(biāo)可行，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。

（四）符合國家和省其他相關(guān)規(guī)定。

第十一條

擬建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的申報(bào)單位，應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目 4

建設(shè)條件，編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)相應(yīng)管理單位審查。管理單位初審合格后報(bào)省發(fā)展改革委（編制提綱見附件1）。

第十二條

省發(fā)展改革委組織專家或委托評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見擇優(yōu)批復(fù)并授牌。

第十三條

省發(fā)展改革委適時(shí)安排工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)投資補(bǔ)助資金。

第十四條

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)批復(fù)實(shí)施工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)完成后，相應(yīng)管理單位應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送省發(fā)展改革委。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條

工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行運(yùn)行情況年報(bào)制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于每年3月底將總結(jié)報(bào)告報(bào)相應(yīng)管理單位。報(bào)告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運(yùn)行狀況、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)重大進(jìn)展以及其它相關(guān)情況和建議等。管理單位審核、匯總后于每年4月底前報(bào)送省發(fā)展改革委。

第十六條

工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)管理制度。省發(fā)展改革委委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)每兩年對(duì)授牌的工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十七條

評(píng)價(jià)程序：

（一）工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)于每一評(píng)價(jià)的3月底前將評(píng)價(jià)材料報(bào)相應(yīng)管理單位。評(píng)價(jià)材料包括：工程實(shí)驗(yàn)室工作報(bào)告及其相關(guān)附件和證明材料（編制提綱見附件2）。

（二）管理單位對(duì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審查，并出具審查意見報(bào)省發(fā)展改革委。

（三）省發(fā)展改革委委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：完成國家、省重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程相關(guān)研發(fā)工作的情況；獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用；研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)和利用情況；產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊(duì)伍建設(shè)情況；項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)工程實(shí)驗(yàn)室的保障作用等。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。

第十八條

省發(fā)展改革委對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的工程實(shí)驗(yàn)室，擇優(yōu)對(duì)其后續(xù)的創(chuàng)新能力建設(shè)予以進(jìn)一步支持。省發(fā)展改革委對(duì)評(píng)為不合格的工程實(shí)驗(yàn)室予以警告，并由相應(yīng)管理單位負(fù)責(zé)督促整改；對(duì)連續(xù)兩次評(píng)為不合格的工程實(shí)驗(yàn)室，取消資格。

第十九條

工程實(shí)驗(yàn)室名稱、建設(shè)單位或管理單位如需變更，須及時(shí)報(bào)省發(fā)展改革委審批。省發(fā)展改革委根據(jù)國家和省產(chǎn)業(yè)政策和重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要，以及工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合、撤銷等。

第二十條

工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中出現(xiàn)下列情況之一的，6

管理單位應(yīng)及時(shí)糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，省發(fā)展改革委將予以通報(bào)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，將采取追回主管部門安排資金、暫停受理建設(shè)單位申報(bào)項(xiàng)目、撤銷工程實(shí)驗(yàn)室等措施,并可視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

（一）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范；資金未按規(guī)定使用，截留、擠占和挪用主管部門安排資金。

（三）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會(huì)影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報(bào)行為。

（五）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。

第五章 附則

第二十一條

本辦法適用于工程實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)、審理及驗(yàn)收等管理。工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目資金管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條

工程實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為：“四川省XX工程實(shí)驗(yàn)室”。

第二十三條

本辦法自發(fā)布之日起30日以后施行，有效期5年。

第二十四條

本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1、工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制提綱

2、工程實(shí)驗(yàn)室工作報(bào)告編制提綱

附件1

工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制提綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較（包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn)）

四、申報(bào)單位概況和建設(shè)條件

1、申報(bào)單位及主要發(fā)起單位概況

2、擬工程化、產(chǎn)業(yè)化的主要科研成果及其水平

3、與工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相關(guān)的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件

五、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、工程實(shí)驗(yàn)室的主要發(fā)展方向

2、工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

3、工程實(shí)驗(yàn)室擬進(jìn)行技術(shù)突破的方向

4、工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

六、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、建設(shè)項(xiàng)目法人單位概況

2、工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4、運(yùn)行和管理機(jī)制

七、建設(shè)方案

1、建設(shè)規(guī)模

2、建設(shè)內(nèi)容（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）

3、建設(shè)周期

4、建設(shè)地點(diǎn)

八、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

九、投資估算及資金籌措方案

1、項(xiàng)目總投資估算

2、項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1、初步經(jīng)濟(jì)效益分析

2、社會(huì)效益分析

十一、其它需說明的問題

十二、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

附件2 工程實(shí)驗(yàn)室工作報(bào)告編制提綱

一、發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

1、發(fā)展規(guī)劃、研究計(jì)劃的制定與實(shí)施

2、發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

二、建設(shè)情況

1、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)狀況和投資情況

2、創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

三、工程實(shí)驗(yàn)室的工作情況

1、承擔(dān)的科研任務(wù)和完成情況

2、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的重大進(jìn)展

3、研究成果、專利、獲獎(jiǎng)以及成果工程化和產(chǎn)業(yè)化情況

4、國內(nèi)外技術(shù)交流及人員培訓(xùn)情況

5、對(duì)行業(yè)的貢獻(xiàn)

四、工程實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理機(jī)制

1、治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行管理機(jī)制

2、創(chuàng)新合作、開放交流、人才吸引和激勵(lì)機(jī)制

3、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的建立和運(yùn)行情況

五、其它情況及相關(guān)建議

第五篇：濟(jì)南市工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法

濟(jì)南市工程實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法

第一章 總 則 第一條 為貫徹《中共濟(jì)南市委、濟(jì)南市人民政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》（濟(jì)發(fā)?2010?18號(hào)）和《中共濟(jì)南市委、濟(jì)南市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的意見》（濟(jì)發(fā)?2010?5號(hào)）精神，落實(shí)《濟(jì)南市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》，增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱市發(fā)展改革委）將有重點(diǎn)、有步驟地建設(shè)一批省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室。為加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理,參照《國家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》、《山東省工程實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法（2012年修訂）》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室是為提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭力，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，強(qiáng)化對(duì)國家和省、市重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，依托企業(yè)、科研院所或高校等設(shè)立的研究開發(fā)實(shí)體。市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室是產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)自主創(chuàng)新的試驗(yàn)平臺(tái)，是促進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要途徑，是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和創(chuàng)新源頭的有效手段，是我市創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條 市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是：開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性、前瞻性技術(shù)研究等，以及研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果的應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)支撐與服務(wù)等。

第四條 市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)是：建立先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和靈活高效的運(yùn)行機(jī)制，形成結(jié)構(gòu)合理、具有行業(yè)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；持續(xù)不斷提供源頭技術(shù)，增加產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給；突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力；完善企業(yè)自主創(chuàng)新支撐平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，為培育成省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室打基礎(chǔ)。第五條 市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)原則：

（一）堅(jiān)持高水平、專業(yè)化，具備先進(jìn)的設(shè)施、高層次的人才、顯著的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和突出的專業(yè)特色。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞國家和省、市重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程，有重點(diǎn)地推進(jìn)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。

（三）堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)和積極性，建立健全協(xié)同共贏的合作機(jī)制。

（四）堅(jiān)持整合創(chuàng)新資源，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，以增量投入帶動(dòng)資源的優(yōu)化配置。

（五）堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，探索有效的組織形式和管理模式。

（六）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，量力而行的原則，有序推進(jìn)第二章 組織管理

第六條 市發(fā)展改革委是市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的組織部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）發(fā)布重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，指導(dǎo)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

（二）組織評(píng)審、審批市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)符合條件的市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

（三）組織市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第七條 各縣（市）區(qū)發(fā)展改革委，市直有關(guān)部門是市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織本地區(qū)或所屬單位市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)管理。

（二）根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度，配合有關(guān)部門進(jìn)行稽查、審計(jì)、監(jiān)察和檢查等各項(xiàng)工作。

（三）組織市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。第八條 市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：

（一）申報(bào)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）按照市發(fā)展改革委批復(fù)文件的要求，實(shí)施市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的相關(guān)支撐條件，籌措市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)行。

（三）承擔(dān)國家和省、市有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的開放和共享，為國家和省、市相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和實(shí)驗(yàn)條件。

（四）按照有關(guān)要求向主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況和市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行情況。第三章 申報(bào)與審理

第九條 擬申請(qǐng)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)根據(jù)市發(fā)展改革委發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域等要求，編制建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（編制大綱見附件一），報(bào)主管部門審查。

第十條 申請(qǐng)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申請(qǐng)單位應(yīng)長期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國家或省、市重點(diǎn)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

（二）申請(qǐng)單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備。

（三）申請(qǐng)單位原則上應(yīng)擁有組建并運(yùn)行一年以上的工程實(shí)驗(yàn)室。

（四）擬建設(shè)的市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定位明確、發(fā)展思路清晰，任務(wù)和目標(biāo)合理。

（五）有規(guī)范的工程實(shí)驗(yàn)室管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（六）符合國家和省、市其他相關(guān)規(guī)定。第十一條 主管部門組織符合條件的依托單位編制工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)向市發(fā)展改革委申報(bào)。

第十二條 市發(fā)展改革委組織專家或委托評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見，擇優(yōu)批復(fù)符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條 主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)建設(shè)完成的市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室組織竣工驗(yàn)收（項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制大綱見附件二），并將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送市發(fā)展改革委。

第十四條 市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室名稱、建設(shè)單位或主管部門如需變更，須經(jīng)市發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。市發(fā)展改革委可根據(jù)國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策和重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合、撤銷等。

第十五條 市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中出現(xiàn)下列情況之一的，主管部門應(yīng)及時(shí)糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，市發(fā)展改革委將予以通報(bào)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，市發(fā)展改革委將撤銷其市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室資格。

（一）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。

（三）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會(huì)影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報(bào)行為。

（五）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。第十六條 市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度。市發(fā)展改革委每兩年對(duì)授牌的工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。

第十七條 市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)于評(píng)價(jià)年的2 月底前將評(píng)價(jià)材料報(bào)主管部門。評(píng)價(jià)材料包括：工程實(shí)驗(yàn)室工作報(bào)告（編制提綱見附件三）及其相關(guān)附件和證明材料。（具體評(píng)價(jià)辦法另行制定）。

第十八條 主管部門對(duì)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見，于當(dāng)年3 月底前報(bào)市發(fā)展改革委。

第十九條 市發(fā)展改革委委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室上報(bào)的材料及相關(guān)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)取得突出成績者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理不善者限期改進(jìn)。對(duì)連續(xù)兩次評(píng)價(jià)不合格者，取消其市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室資格。第二十條 市發(fā)展改革委將評(píng)價(jià)結(jié)果通知主管部門，并將其作為工程實(shí)驗(yàn)室管理的重要依據(jù)。第二十一條 市發(fā)展改革委根據(jù)省發(fā)展改革委發(fā)布的省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)領(lǐng)域指南，從市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室中擇優(yōu)申報(bào)省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室。第五章 附 則

第二十二條 市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為：“濟(jì)南市XX 工程實(shí)驗(yàn)室”。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。附件：

一、工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

二、工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制大綱

三、工程實(shí)驗(yàn)室工作報(bào)告編制提綱 附件一：

工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較（包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn)）

四、申報(bào)單位概況和建設(shè)條件

1、申報(bào)單位及主要發(fā)起單位概況

2、擬工程化、產(chǎn)業(yè)化的主要科研成果及其水平

3、與工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相關(guān)的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件

五、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的主要發(fā)展方向

2、市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

3、市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室擬進(jìn)行技術(shù)突破的方向

4、市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

六、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、建設(shè)項(xiàng)目法人單位概況

2、市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4、運(yùn)行和管理機(jī)制

七、建設(shè)方案

1、建設(shè)規(guī)模

2、建設(shè)內(nèi)容（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）

3、建設(shè)周期

4、建設(shè)地點(diǎn)

八、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

九、投資估算及資金籌措方案

1、項(xiàng)目總投資估算

2、項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1、初步經(jīng)濟(jì)效益分析

2、社會(huì)效益分析

十一、其它需說明的問題

十二、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表 附件二：

工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)工作概述

三、主要建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量評(píng)定

1、建安工程

主體工程完成情況；配套設(shè)施完成情況；工程質(zhì)量評(píng)定情況；文檔資料

2、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備配置

配置的合理性與完整性；儀器設(shè)備的調(diào)試、聯(lián)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況

3、配套條件

水、電、氣等支撐條件；其他配套條件

四、財(cái)務(wù)決算

1、資金到位情況

2、工程決算及審計(jì)報(bào)告

3、科研經(jīng)費(fèi)

4、流動(dòng)資金

5、投資效果評(píng)價(jià)

6、其他

五、運(yùn)行機(jī)制

1、組織機(jī)構(gòu)

2、規(guī)章制度

3、管理與運(yùn)行機(jī)制

4、主要負(fù)責(zé)人和骨干隊(duì)伍

六、建設(shè)期的工作業(yè)績

1、科研開發(fā)

2、合作關(guān)系

3、技術(shù)成果及應(yīng)用

七、近中期任務(wù)與目標(biāo)

1、近三年的主要任務(wù)與目標(biāo)

2、近期發(fā)展戰(zhàn)略

3、中遠(yuǎn)期發(fā)展計(jì)劃

八、其它需說明的事項(xiàng)

九、相關(guān)附件

附件三：

工程實(shí)驗(yàn)室工作報(bào)告編制提綱

一、發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

1、發(fā)展規(guī)劃、研究計(jì)劃的制定與實(shí)施

2、發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

二、建設(shè)情況

1、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)狀況和投資情況

2、創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

三、工程實(shí)驗(yàn)室的工作情況

1、承擔(dān)的科研任務(wù)和完成情況

2、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的重大進(jìn)展

3、研究成果、專利、獲獎(jiǎng)以及成果工程化和產(chǎn)業(yè)化情況

4、國內(nèi)外技術(shù)交流及人員培訓(xùn)情況

5、對(duì)行業(yè)的貢獻(xiàn)

四、工程實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理機(jī)制

1、治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行管理機(jī)制

2、創(chuàng)新合作、開放交流、人才吸引和激勵(lì)機(jī)制

3、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的建立和運(yùn)行情況

五、其它情況及相關(guān)建議