第一篇：農(nóng)網(wǎng)35千伏工程管理流程

35千伏工程管理流程（草稿）

一、計(jì)劃階段

1.縣（市）局根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及電網(wǎng)診斷分析編制農(nóng)網(wǎng)35千伏項(xiàng)目建議書。

2.市發(fā)展策劃部組織審查各縣（市）局農(nóng)網(wǎng)35千伏項(xiàng)目建議書，并將通過審查農(nóng)網(wǎng)35千伏項(xiàng)目建議書報(bào)省發(fā)展策劃部審查。

3.省發(fā)展策劃部組織對(duì)各縣（市）局農(nóng)網(wǎng)35千伏項(xiàng)目建議書審查，并對(duì)通過審查項(xiàng)目備案。4.發(fā)改委下達(dá)投資計(jì)劃。

二、可研階段

1.根據(jù)發(fā)改委下達(dá)投資計(jì)劃所列項(xiàng)目，委托設(shè)計(jì)單位開展項(xiàng)目可行性研究。

2.省、市發(fā)展策劃部組織項(xiàng)目可行性研究審查，出具審查意見。

3.設(shè)計(jì)部門根據(jù)具審查意見修訂完善項(xiàng)目可行性研究，通過審查后省發(fā)展策劃部下達(dá)可研批復(fù)。

三、初步設(shè)計(jì)

1.省公司物資部組織開展農(nóng)網(wǎng)35千伏工程設(shè)計(jì)招標(biāo)。2.中標(biāo)設(shè)計(jì)單位開展農(nóng)網(wǎng)35千伏工程初步設(shè)計(jì)。3.省、市農(nóng)電工作部組織農(nóng)網(wǎng)35千伏工程初步設(shè)計(jì)審查，并出具審查意見。

4.設(shè)計(jì)部門根據(jù)具審查意見修訂完善項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，通過審查后省農(nóng)電工作部下達(dá)初設(shè)批復(fù)。

5.物資招標(biāo)結(jié)束后審計(jì)單位按招標(biāo)價(jià)修訂審定概算，通過審查后省農(nóng)電工作部下達(dá)審定概算。

四、物資、非物資招標(biāo)

（一）招標(biāo)物資、非物資計(jì)劃提報(bào)

1.設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)通過審查后，向各縣（市）局項(xiàng)目管理部門提報(bào)ERP物料清冊(cè)及電子商務(wù)平臺(tái)技術(shù)協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)協(xié)議）。

2.市、縣農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目部對(duì)設(shè)計(jì)單位提報(bào)ERP物料清冊(cè)、技術(shù)協(xié)議開展審查，審查通過后經(jīng)ERP平臺(tái)向省公司上報(bào)物資、非物資招標(biāo)計(jì)劃。

3.網(wǎng)、省公司組織招標(biāo)物資審查，審查完畢組織開展物資、非物資招標(biāo)。

五、合同簽訂

1.根據(jù)省公司物資招標(biāo)結(jié)果，省公司物資部組織省公司物資部門、項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)單位集中簽訂物資類合同及技術(shù)協(xié)議。

2.根據(jù)省公司非物資招標(biāo)結(jié)果及標(biāo)準(zhǔn)合同范本，市公司組織非物資合同的集中簽訂。

3.各縣（市）局農(nóng)網(wǎng)35千伏項(xiàng)目部收集、保存物資及非物

資中標(biāo)通知書、技術(shù)協(xié)議、合同文本，并建立物資臺(tái)帳。

六、施工設(shè)計(jì)

1.為保障項(xiàng)目投資相對(duì)準(zhǔn)確，要求農(nóng)網(wǎng)35千伏項(xiàng)目建議書要接近項(xiàng)目可研深度；項(xiàng)目可研深度要接近初步設(shè)計(jì)深度。2.為保障項(xiàng)目招標(biāo)物資準(zhǔn)確，線路初步設(shè)計(jì)要達(dá)到施工圖深度。

3.為確保里農(nóng)網(wǎng)35千伏程碑計(jì)劃順利實(shí)施，物資招標(biāo)完成后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)立即開展施工設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，滿足工程建設(shè)進(jìn)度需求。

七、工程開工

1.可研批復(fù)下達(dá)后，有新建站項(xiàng)目各縣（市）局相關(guān)部門應(yīng)立即開展征地手續(xù)辦理，在里程碑計(jì)劃開工節(jié)點(diǎn)前要取得“用地建設(shè)批準(zhǔn)書”。

2.物資招標(biāo)完成后，各縣（市）局農(nóng)網(wǎng)35千伏工程項(xiàng)目部要按里程碑計(jì)劃編制工程進(jìn)展橫道圖。

3.依據(jù)工程進(jìn)展橫道圖要求設(shè)計(jì)部門按時(shí)出圖，與供貨廠家聯(lián)系確保物資供應(yīng)。

4.按時(shí)開展開工前首次圖紙會(huì)審，為確保圖紙會(huì)審質(zhì)量市公司項(xiàng)目部應(yīng)安排項(xiàng)目管理人員參會(huì)，與各縣（市）局項(xiàng)目部人員共同把關(guān)。

5.各縣（市）局農(nóng)網(wǎng)35千伏項(xiàng)目部及時(shí)撥付施工預(yù)付款并督促施工方做好開工前準(zhǔn)備工作（準(zhǔn)備施工材料并及時(shí)提報(bào)

開工申請(qǐng)）。

八、施工監(jiān)理

1.成立施工監(jiān)理部，啟用項(xiàng)目監(jiān)理部印章。

2.協(xié)助農(nóng)網(wǎng)35千伏工程項(xiàng)目部開展圖紙會(huì)審，嚴(yán)把圖紙會(huì)審質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、訂正設(shè)計(jì)缺陷。

3.切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度。

九、現(xiàn)場(chǎng)安全

1.健全施工安全管理機(jī)制，成立工程安全管理委員會(huì)。2.制定農(nóng)網(wǎng)工程安全管理制度及考核細(xì)則。

3.項(xiàng)目部門、施工單位按時(shí)召開安全例會(huì)，及時(shí)組織開展安全培訓(xùn)。

4.市、縣項(xiàng)目安全管理委員會(huì)不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)、處理，并督促整改。5.項(xiàng)目部門、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要求安全文明施工嚴(yán)格要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。

6.施工單位按要求制定《安全文明施工方案》，并在施工過程嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，接受工程安全管理委員會(huì)、項(xiàng)目部門、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的監(jiān)督、管理。

十、工程進(jìn)度

1.省公司發(fā)展策劃部制定年度農(nóng)網(wǎng)35千伏工程里程碑計(jì)劃； 市公司農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目部按項(xiàng)目制定農(nóng)網(wǎng)35千伏工程里程碑節(jié)點(diǎn)計(jì)劃表；各縣（市）局農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目部按項(xiàng)目制定農(nóng)網(wǎng)35

千伏工程工程進(jìn)度橫道圖。

2.施工單位依據(jù)工程進(jìn)度橫道圖制定施工計(jì)劃。

3.農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目部、監(jiān)理單位抓好節(jié)點(diǎn)管控；制定合理供貨計(jì)劃，做好物資接收驗(yàn)貨工作；按時(shí)上報(bào)農(nóng)網(wǎng)物資到貨情況，工程進(jìn)展情況，資金撥付統(tǒng)計(jì)等。

4.市公司項(xiàng)目部每月召開一次工程例會(huì)，會(huì)議上通報(bào)各縣（市）局農(nóng)網(wǎng)工程進(jìn)展情況，各項(xiàng)競(jìng)賽、同業(yè)對(duì)標(biāo)得分及排名；制定本月工作目標(biāo)，分析解決工程中出現(xiàn)的問題。5.各縣市局每周召開一次工程例會(huì)，總結(jié)上周任務(wù)完成情況，制定本周工作目標(biāo)，分析解決工程中出現(xiàn)的問題。6.當(dāng)工程進(jìn)度滯后超過里程碑節(jié)點(diǎn)計(jì)劃10個(gè)工作日，農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目部必須組織相關(guān)單位召開工程進(jìn)度分析會(huì)，查找原因，制定對(duì)策，并有農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目部、監(jiān)理單位監(jiān)督落實(shí)情況。

十一、資金管理

1.農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程資金支付使用納入各單位的月度現(xiàn)金流量預(yù)算管理，各用款單位（部門）應(yīng)按照《國(guó)家電網(wǎng)公司月度現(xiàn)金流量預(yù)算管理實(shí)施辦法》要求，做好資金需求上報(bào)及申請(qǐng)支付工作。月度資金預(yù)算沒有列示的項(xiàng)目或費(fèi)用，不得申請(qǐng)支付。當(dāng)月累計(jì)申請(qǐng)支付金額，不得突破當(dāng)月資金預(yù)算。因特殊原因，當(dāng)月批復(fù)的資金預(yù)算未執(zhí)行完畢的，不結(jié)轉(zhuǎn)下月使用。（1）每月25日前，各縣（市）局將當(dāng)月資金使用情況和次

月資金需求計(jì)劃報(bào)市公司農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目部審核。（2）每月27日前，市公司通過財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)按項(xiàng)目上報(bào)次月現(xiàn)金流量預(yù)算。其中：110千伏工程每個(gè)單項(xiàng)工程為一個(gè)項(xiàng)目，35千伏及以下工程每個(gè)縣為一個(gè)項(xiàng)目。

（3）每月27日前，省物流服務(wù)中心根據(jù)合同約定及供貨廠商提交的相關(guān)原始結(jié)算憑證，按照項(xiàng)目訂單編制下一月度現(xiàn)金流量預(yù)算，經(jīng)省公司物資部審核后，通過財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)傳遞到財(cái)務(wù)資產(chǎn)部。

2.為保證資金流向清晰，市公司統(tǒng)一組織所轄各縣（市）局，在當(dāng)?shù)劂y行新開立農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程資金賬戶，賬戶名稱統(tǒng)一為“河南省電力公司××供電公司××縣農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金專戶”，賬戶存款限額為50萬元，用于單筆20萬元以下的零星款項(xiàng)支付。該賬戶屬于市公司、委托各縣（市）局管理使用，會(huì)計(jì)期末賬戶余額要并入市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表。各市公司要統(tǒng)一刻制下發(fā)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程資金賬戶專用提款印鑒，并做好對(duì)各縣（市）局使用賬戶的監(jiān)督檢查工作。3.各縣（市）局發(fā)生單筆20萬元及以上大額支出時(shí)，向市公司提交付款申請(qǐng)，由市公司審核后直接通過財(cái)務(wù)公司農(nóng)網(wǎng)資金賬戶集中支付。

十二、財(cái)務(wù)管理

1.各縣（市）局負(fù)責(zé)35千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的項(xiàng)目核算工作。35千伏及以下工程由各縣（市）局負(fù)責(zé)在遠(yuǎn)光3.0系統(tǒng)中單獨(dú)設(shè)臵“××供電公司××縣農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造” 6

賬套，進(jìn)行專賬核算，會(huì)計(jì)憑證、賬薄等會(huì)計(jì)檔案資料單獨(dú)裝訂，妥善保管。該賬套屬性上歸市公司所有、由各縣（市）局代理核算，會(huì)計(jì)期末并入市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表。

2.對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理后，省公司制訂了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目體系和會(huì)計(jì)處理方法，各縣（市）局在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。3.施工款的撥付

施工費(fèi)撥付原則要嚴(yán)格依據(jù)合同約定，具體辦理如下：（1）第一筆施工款應(yīng)為施工預(yù)付款，施工預(yù)付款以收據(jù)支取。當(dāng)承包方完成工程量達(dá)到60％時(shí)，開始按比例抵扣預(yù)付款。工程款付至合同總價(jià)的80%前抵扣完畢。

（2）自第二筆施工款起均為工程進(jìn)度款，施工方應(yīng)向農(nóng)網(wǎng)35千伏項(xiàng)目部提交正式撥付申請(qǐng)表，表中工程量要有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理確認(rèn)。

（3）當(dāng)工程進(jìn)度款支付至合同價(jià)款的80％時(shí)進(jìn)入結(jié)算程序，待工程結(jié)算完成后，扣除工程質(zhì)保金其余款項(xiàng)一次付清。4.設(shè)計(jì)單位施工圖出齊后，各縣（市）局農(nóng)網(wǎng)35千伏項(xiàng)目部及時(shí)組織編制施工圖預(yù)算，加強(qiáng)工程造價(jià)管控。

十三、工程結(jié)算

工程成本核算的基本原則是據(jù)實(shí)列支，禁止“以撥代支，以概代決”。各縣（市）局應(yīng)以招投標(biāo)文件、合同、出入庫(kù)料單、相關(guān)監(jiān)理確認(rèn)單和業(yè)務(wù)發(fā)票為依據(jù)，對(duì)內(nèi)容合規(guī)、手續(xù)完備的各項(xiàng)支出，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)。對(duì)擅自變更設(shè)計(jì)方案，概算外增加購(gòu)建項(xiàng)目、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

等事項(xiàng)，不予確認(rèn)和支付。

十四、工程審計(jì)

1.工程項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)貫穿項(xiàng)目規(guī)劃決策、可行性研究、技術(shù)論證與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)、開工實(shí)施、項(xiàng)目管理、竣工投產(chǎn)等完整過程，并延伸至項(xiàng)目后評(píng)估階段。

工程項(xiàng)目審計(jì)重點(diǎn)做好工程簽證審計(jì)、工程結(jié)算審計(jì)和竣工決算審計(jì)，著重關(guān)注對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)合規(guī)性、管控有效性、成本真實(shí)性評(píng)價(jià)。

2.各單位審計(jì)部門應(yīng)積極開展對(duì)工程項(xiàng)目管理全過程的審計(jì)工作，根據(jù)審計(jì)資源與工作重點(diǎn)，參照《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程投資審計(jì)業(yè)務(wù)指南》，每年確定一項(xiàng)工程，實(shí)施工程項(xiàng)目全過程管理情況審計(jì)調(diào)查。

3.工程項(xiàng)目審計(jì)在各項(xiàng)工程進(jìn)展與資料信息具備審計(jì)條件時(shí)，應(yīng)確保審計(jì)質(zhì)量于有效時(shí)限內(nèi)完成：（1）單項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)為5—10個(gè)工作日。（2）單項(xiàng)竣工決算審計(jì)為7—12個(gè)工作日。（3）單項(xiàng)工程簽證審計(jì)為1—5個(gè)工作日。

（4）批量工程項(xiàng)目，根據(jù)管控需要合理安排工作時(shí)間，有效實(shí)施審計(jì)。

4.工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況審計(jì)內(nèi)容主要包括：

（1）工程項(xiàng)目可行性研究情況。工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益情況。項(xiàng)目建設(shè)資金來源及落實(shí)情況。（2）項(xiàng)目審查、核準(zhǔn)等批復(fù)情況。

（3）建設(shè)用地征用情況，征地拆遷等費(fèi)用支出的合規(guī)性。

（4）工程項(xiàng)目開工前基本建設(shè)程序執(zhí)行情況。工程項(xiàng)目審批手續(xù)是否齊全、合規(guī)；建設(shè)規(guī)模、投資計(jì)劃批準(zhǔn)情況。5.工程建設(shè)管理情況審計(jì)內(nèi)容主要包括：

（1）招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制的執(zhí)行情況。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及主要設(shè)備材料是否按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，招投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合規(guī)；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和物資采購(gòu)合同是否合規(guī)，合同內(nèi)容是否完整和執(zhí)行有效；工程承發(fā)包是否合規(guī)、有效，工程項(xiàng)目是否轉(zhuǎn)包和未經(jīng)批準(zhǔn)分包；合同各方履行合同情況。

（2）設(shè)備材料采購(gòu)管理情況。主要設(shè)備材料是否經(jīng)過招標(biāo)采購(gòu)，程序是否合規(guī)，計(jì)價(jià)是否合理，驗(yàn)收及進(jìn)出庫(kù)手續(xù)是否齊全，有無由于過量采購(gòu)導(dǎo)致積壓或由于質(zhì)量不合格造成經(jīng)濟(jì)損失等情況。

（3）建設(shè)資金的使用及管理情況。資金撥付手續(xù)是否齊全，核算依據(jù)是否真實(shí)、有效、完整；工程進(jìn)度款的結(jié)算是否真實(shí)、合規(guī)，是否按合同、施工圖預(yù)算及實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行控制；貸款利息的計(jì)列是否符合規(guī)定；有無挪用建設(shè)資金等問題。

（4）各項(xiàng)管理制度及內(nèi)部控制是否建立健全，執(zhí)行是否有效。

6.建設(shè)工程成本審計(jì)內(nèi)容主要包括：

（1）工程概（預(yù)）算審批、執(zhí)行、調(diào)整情況。工程項(xiàng)目建設(shè)是否按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行，各單項(xiàng)工程是否按批準(zhǔn)的概算執(zhí)行，項(xiàng)目變更是否按規(guī)定的程序報(bào)批，有無概算外

項(xiàng)目和擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模等問題。（2）工程簽證審計(jì)。對(duì)工程簽證真實(shí)性進(jìn)行審查，審查合同價(jià)款的確定依據(jù)是否完整、恰當(dāng)、準(zhǔn)確，審查與工程價(jià)款結(jié)算相關(guān)的設(shè)計(jì)變更、工程量簽證單、隱蔽工程檢驗(yàn)單等內(nèi)容是否屬實(shí)、手續(xù)是否完備，工程簽證造價(jià)歸集是否符合合同與相關(guān)規(guī)定。

（3）工程結(jié)算審計(jì)。審查工程簽證費(fèi)用的真實(shí)性，審查甲供物資費(fèi)用結(jié)算是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，設(shè)備費(fèi)用結(jié)算是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，其他費(fèi)用結(jié)算是否據(jù)實(shí)計(jì)列；審查工程費(fèi)用結(jié)算是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，有無高估冒算、違規(guī)計(jì)費(fèi)等問題。

（4）竣工決算審計(jì)。

A．成本費(fèi)用與財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性。工程成本費(fèi)用及財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合規(guī)；建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)和其他費(fèi)用列支及會(huì)計(jì)核算是否正確；有無擠占工程成本、轉(zhuǎn)移挪用資金等問題。

B．竣工決算報(bào)表的真實(shí)規(guī)范性。各項(xiàng)數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否相符，決算表金額數(shù)據(jù)是否與該工程歷年有關(guān)財(cái)務(wù)決算的數(shù)據(jù)相符；待攤投資分?jǐn)偸欠裾_；交付使用資產(chǎn)是否真實(shí)；工程項(xiàng)目結(jié)余資金和尾工工程是否真實(shí)。根據(jù)批準(zhǔn)概算，核實(shí)項(xiàng)目的實(shí)際投資額，并與概算比較分析產(chǎn)生差異的原因。（5）工程項(xiàng)目投資效益情況。對(duì)工程建設(shè)工期、投資造價(jià)、新增生產(chǎn)能力、預(yù)測(cè)投資回收期和投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。（6）對(duì)工程項(xiàng)目管理、投資和資金控制的恰當(dāng)性、有效性

第二篇：農(nóng)網(wǎng)工程管理規(guī)定[范文]

關(guān)于印發(fā)農(nóng)網(wǎng)完善工程相關(guān)管理辦法的通知

華北、東北電網(wǎng)公司，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司：

為加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)完善工程管理，確保工程管理規(guī)范和施工安全，公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求，結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)實(shí)際，組織制定

了《國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)完善工程管理辦法》 和《國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)

網(wǎng)完善工程配網(wǎng)工程施工安全管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照 執(zhí)行。

國(guó)家電網(wǎng)公司文件

國(guó)家電網(wǎng)農(nóng)〔２００９〕 ４５４號(hào)

主題詞： 城鄉(xiāng)建設(shè) 農(nóng)網(wǎng) 工程 管理 辦法 通知

附件：１．國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)完善工程管理辦法

２．國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)完善工程配網(wǎng)工程施工安全

管理辦法

二○○九年四月三十日

國(guó)家電網(wǎng)公司 辦公廳 ２００９年 ４月 ３０日印發(fā)

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附件 １

國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)完善工程管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國(guó)家實(shí)施農(nóng)網(wǎng)完善工程總體部署，為加強(qiáng)和 規(guī)范工程管理，有力、有序推進(jìn)工程建設(shè)，確保工程實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效目 標(biāo)，特制訂本辦法。第二條 本辦法適用于國(guó)家電網(wǎng)公司 系統(tǒng)農(nóng)網(wǎng)完善工程。第三條 農(nóng)網(wǎng)完善工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。

第四條 公司 職能部門負(fù) 責(zé)工程實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督與 管

理，各網(wǎng)、?。ㄖ陛犑?、自 治區(qū)）電力 公司 為工程項(xiàng)目 法人，負(fù)責(zé)工程的全過程管理，各地（市）、縣供電企業(yè)等單位受項(xiàng)目

法人委托負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體組織建設(shè)。

第二章 計(jì)劃管理

第五條 農(nóng)網(wǎng)完善工程規(guī)劃必須符合當(dāng) 地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 需要，納入地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力發(fā)展規(guī)劃。第六條 公司 總部負(fù) 責(zé)指導(dǎo)農(nóng)網(wǎng)完善工程規(guī)劃編制與 投

— ４ — 資計(jì)劃審查、協(xié)調(diào)平衡和監(jiān)督實(shí)施。各網(wǎng)、?。ㄊ?、區(qū)）電力

公司 結(jié)合農(nóng)網(wǎng) 發(fā)展總體規(guī)劃，編制 可行性研究報(bào)告，指導(dǎo)地

（市）、縣供電企業(yè)等單位建立農(nóng)網(wǎng)完善工程項(xiàng)目 庫(kù)，按期編制

工程計(jì)劃，做好工程前期工作。

第七條 農(nóng)網(wǎng)完善工程應(yīng)以縣為單位編制可行性研究報(bào) 告，３５ｋＶ及以上輸變電工程應(yīng)編制單項(xiàng)工程可行性研究報(bào)告；

１０ｋＶ及以下工程根據(jù)實(shí)際情況可按縣為單位打包編制可行性研

究報(bào)告。履行省級(jí)政府有關(guān)主管部門核準(zhǔn)（批復(fù)）程序。第八條 農(nóng)網(wǎng)完善工程計(jì)劃實(shí)行逐級(jí)上報(bào)、分級(jí)審核、分 級(jí)管理。

第九條 農(nóng)網(wǎng)完善工程項(xiàng)目 計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí) 行，不得隨意變更。項(xiàng)目 確需調(diào)整時(shí)，應(yīng)按原申報(bào)渠道履行審

批程序，經(jīng)批準(zhǔn)后生效。

第三章 資金管理 第十條 工程項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金。對(duì)股份制和代 管企業(yè)的投資，應(yīng)明確與 項(xiàng)目 法人的資產(chǎn)關(guān)系和收益關(guān)系。農(nóng)

網(wǎng)完善工程資金來源包括國(guó)家撥付資金、企業(yè)自 有資金、銀行 貸款等。

第十一條 工程項(xiàng)目法人要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)

格的農(nóng)網(wǎng)完善工程資金管理制度，并認(rèn)真監(jiān)督實(shí)施。

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第十二條 各建設(shè)單位根據(jù)工程計(jì)劃和工程進(jìn)度編制資金 配置計(jì)劃，保證資金專款專用，專賬核算，及時(shí)準(zhǔn)確支付。嚴(yán)

禁截留、滯留和挪用工程資金。

第十三條 加強(qiáng)工程概預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和公司 相關(guān)

政策及規(guī)定，嚴(yán)格審查工程概預(yù)算、決算。嚴(yán)防高估冒 算、套

取資金等問題，保證資金使用的安全性，提高使用效率。

第四章 工程組織實(shí)施

第十四條 工程項(xiàng)目法人要認(rèn)真履行職責(zé)，完善工程各項(xiàng)規(guī)

章制度、管理辦法和配套措施，建立完善的組織保證體系，落

實(shí)工作責(zé)任制，制定科學(xué)合理的工程實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步

驟地安排工程項(xiàng)目。

第十五條 農(nóng)網(wǎng)完善工程要嚴(yán)格按照國(guó)家及公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和設(shè)備材料采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)。招標(biāo)

工作堅(jiān)持“公開、公平、公正、信用、擇優(yōu)” 原則，規(guī)范操作 程序。

第十六條 農(nóng)網(wǎng)完善工程應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司《農(nóng)網(wǎng)

完善工程技術(shù)要點(diǎn)》，采用國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程典型設(shè)計(jì)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，控制工程造價(jià)，縮短設(shè)計(jì)周期。第十七條 ３５ｋＶ 及以上工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)

資質(zhì)。１０ｋＶ及以下工程設(shè)計(jì)可由縣級(jí)電力公司負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)責(zé)任

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人應(yīng)從事電力工作滿 ５年以上，且具有助理工程師以上職稱或

具有同等專業(yè)技術(shù)水平。

第十八條 ３５ｋＶ及以上工程要嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制，應(yīng)由具

有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行全過程監(jiān)理。１０ｋＶ及以下工程可由

項(xiàng)目 法人根據(jù)實(shí)際情況建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量保證體

系，確保工程質(zhì)量。第十九條 施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)； 嚴(yán)禁無證和

越級(jí)承攬工程，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消

其承包資格。１０ｋＶ及以下配電工程由項(xiàng)目法人根據(jù)實(shí)際情況確

定具體實(shí)施方式。

第二十條 各建設(shè)單位要按照“統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級(jí)

審批，各負(fù)其責(zé)” 原則，加強(qiáng)對(duì)合同的簽訂審批和跟蹤管理。

按照《合同法》 制定統(tǒng)一的合同文本，確保合同的有效性、合

理性和法律約束性，杜絕合同管理中的不規(guī)范行為，維護(hù)公司 合法權(quán)益。

第二十一條 加強(qiáng)工程統(tǒng)計(jì)工作，各建設(shè)單位要定期做好 工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映工程進(jìn)展情況，定

期上報(bào)公司發(fā)展策劃部和農(nóng)電工作部。

第五章 物資管理 第二十二條 農(nóng)網(wǎng)完善工程的設(shè)備材料采購(gòu)工作，要嚴(yán)格

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執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，在公司的統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和監(jiān)督下實(shí)施。

第二十三條 農(nóng)網(wǎng) 設(shè)備材料的 采購(gòu)要有利 于提高工程質(zhì)

量、降低工程造價(jià)、保證工程進(jìn)度，防止設(shè)備材料采購(gòu)過程中 的違法亂紀(jì)和違規(guī)問題。

第二十四條 農(nóng)網(wǎng)完善工程設(shè)備材料招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格是設(shè)備 材料的最終購(gòu)買價(jià)格，任何單位和個(gè)人不得以任何名義加價(jià)。

第二十五條 各項(xiàng)目 法人應(yīng)加強(qiáng)物資采購(gòu)環(huán)節(jié)增值稅專用

發(fā)票的取得及抵扣工作，主要設(shè)備、材料應(yīng)由項(xiàng)目 法人組織采

購(gòu)，并取得增值稅專用 發(fā)票，按照國(guó)家增值稅有關(guān)政策做好增 值稅抵扣工作。第二十六條 各項(xiàng)目 法人要統(tǒng)一制定農(nóng)網(wǎng)完善工程拆舊物

資管理辦法，明確拆舊物資的回收、保管、處置方式，及相關(guān)

單位的責(zé)任和權(quán)限。

第二十七條 質(zhì)量合格的拆舊物資，應(yīng)繼續(xù)用于農(nóng)網(wǎng)工程。

對(duì)于不能使用 的物資作變賣處理的，回收的資金應(yīng)單獨(dú)建賬，合理使用。

第六章 質(zhì)量管理

第二十八條 農(nóng)網(wǎng)完善工程的質(zhì)量管理實(shí)行項(xiàng)目 法人責(zé)任

制、參建單位法定代表人責(zé)任制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。第二十九條 項(xiàng)目 法人要建立健全工程質(zhì)量責(zé)任體系，加

— ８ — 強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)完善工程質(zhì)量管理，嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)、設(shè)備材料和施工質(zhì) 量關(guān)。

第三十條 農(nóng)網(wǎng)完善工程建設(shè)要突出供電可靠、降損節(jié)能、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境，大力 推行“通用 設(shè)計(jì)” 和“新農(nóng)村電氣

化村供電模式”，積極推廣先進(jìn)、實(shí)用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材

料和新工藝，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系列化。

第三十一條 建立質(zhì)量報(bào)告制度和質(zhì)量舉報(bào)制度。質(zhì)量報(bào) 告要如實(shí)反映實(shí)際情況，工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人和監(jiān)理負(fù)責(zé)人要對(duì)報(bào)

告內(nèi)容簽字負(fù)責(zé)。農(nóng)網(wǎng)完善工程廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)的

工程質(zhì)量問題，查實(shí)后應(yīng)及時(shí)整改，并執(zhí)行問責(zé)制度。

第七章 安全管理

第三十二條 農(nóng)網(wǎng)完善工程要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律 法規(guī)及公司 各項(xiàng)規(guī)定，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰組織、誰負(fù) 責(zé)，誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)” 的原則，建立工程安全管理體系，落實(shí) 安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行公司 有關(guān)規(guī)定和《國(guó)家電網(wǎng)公司 農(nóng)

網(wǎng)完善工程配網(wǎng)工程施工安全管理辦法》，特別是要加強(qiáng)對(duì)施工

現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督與管理，及時(shí)糾正施工人員的習(xí)慣性違章行為，杜絕較大以上人身傷亡、重特大電網(wǎng)和設(shè)備事故、施工人員 群 傷群亡事故。

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第三十四條 要明確參建單位的安全職責(zé)，對(duì)施工安全實(shí) 行責(zé)任追究制度，對(duì)于發(fā)生事故的單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人 員的責(zé)任。第三十五條 工程實(shí)施中 發(fā)生的 安全事故和重大突發(fā)事 件，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定處理，并及時(shí)上報(bào)。

第八章 農(nóng)民戶表以下工程

第三十六條 農(nóng)民戶 表以下工程要與 農(nóng)網(wǎng)完善工程統(tǒng)籌安

排，由農(nóng)民出資的費(fèi)用，要執(zhí)行省級(jí)物價(jià)主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)。

戶 表以下設(shè)備材料要按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)或比價(jià)采購(gòu)，嚴(yán)禁中

間環(huán)節(jié)加價(jià)。工程竣工后，應(yīng)公開收取的資金使用 情況，節(jié)余

款項(xiàng)退還農(nóng)戶。嚴(yán)禁借農(nóng)網(wǎng)完善工程違反規(guī)定向農(nóng)戶 超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)，嚴(yán)禁采取停電等手段強(qiáng)制農(nóng)戶出資。第三十七條 對(duì)于一、二期農(nóng)網(wǎng)改造中未改造的農(nóng)戶，在

本次改造時(shí)電能表由供電企業(yè)統(tǒng)一配置，工程完成后應(yīng)明確供

用電資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。第三十八條 農(nóng)民戶 表以下改造需要的剩余電流動(dòng)作保護(hù)

器、導(dǎo)線等設(shè)備材料可由農(nóng)戶 提供，供電企業(yè)要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量把

關(guān)并協(xié)調(diào)安裝，盡可能利用農(nóng)戶原有合格設(shè)備材料。

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第九章 竣工驗(yàn)收及后評(píng)估

第三十九條 農(nóng)網(wǎng)完善工程項(xiàng)目 的整體驗(yàn)收按照《國(guó)家電 網(wǎng)公司 農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。第四十條 工程竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目 法人應(yīng)組織竣工決算編

制，及時(shí)完成資產(chǎn)轉(zhuǎn)增工作，建立固定資產(chǎn)卡片，加強(qiáng)工程檔

案材料管理和新增資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)工作。

第四十一條 項(xiàng)目 法人及各建設(shè)單位要建立農(nóng)網(wǎng)完善工程

分析、評(píng)價(jià)機(jī)制，為農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與 發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目 實(shí)施后，要組織開展項(xiàng)目后評(píng)估工作，本著實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的原則，保證原始數(shù)據(jù)的客觀、準(zhǔn)確、一致和完整，避免人為因素影響 評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十章 工程審計(jì)和執(zhí)法監(jiān)察

第四十二條 要認(rèn)真貫徹和落實(shí)國(guó)家和公司 有關(guān)工程建設(shè)

審計(jì)規(guī)定和辦法，建立相應(yīng)的審計(jì)制度，對(duì)工程進(jìn)行全過

程審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)把開工、過程和竣工決算審計(jì)關(guān)。重點(diǎn)審計(jì)“五

制” 執(zhí)行情況，建設(shè)程序、規(guī)模及內(nèi)容、執(zhí)行國(guó)家法規(guī)和資金 使用情況等。

第四十三條 對(duì)農(nóng)網(wǎng)完善工程項(xiàng)目 要實(shí)行三級(jí)審計(jì)監(jiān)督制

度，縣供電企業(yè)對(duì)本單位農(nóng)網(wǎng)完善項(xiàng)目實(shí)行全面監(jiān)督，網(wǎng)、省、— １１ —

地（市）公司 或委托中介機(jī)構(gòu)定期對(duì)基層單位農(nóng)網(wǎng)完善工程進(jìn)

行抽審，強(qiáng)化對(duì)縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)的招標(biāo)、采購(gòu)等業(yè)務(wù)的監(jiān)督管

理，確保工程資金安全和政策執(zhí)行到位。

第四十四條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)定期檢查農(nóng)網(wǎng)完善工程 建設(shè)與管理情況。主動(dòng)配合相關(guān)部門，積極開展農(nóng)網(wǎng)完善工程 的監(jiān)察工作。受理人民來信來訪，調(diào)查處理農(nóng)網(wǎng)完善工程中的

違規(guī)、違紀(jì)問題，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)答復(fù)處理。第四十五條 項(xiàng)目 法人應(yīng)建立健全農(nóng)網(wǎng)完善工程違紀(jì)違規(guī)

行為責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)網(wǎng)完善工程項(xiàng)目 的監(jiān)督，規(guī)范各

有關(guān)部門在農(nóng)網(wǎng)完善工程實(shí)施中的行為，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)違

規(guī)收取客戶 自 籌資金、收受賄賂、私設(shè)小金庫(kù)、私分廢舊物資

材料變賣款、虛報(bào)農(nóng)網(wǎng)完善工程量等，必須認(rèn)真查處，對(duì)相關(guān)

人員嚴(yán)肅處理，屬于違法行為移交檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十六條 項(xiàng)目 法人要積極配合政府相關(guān)部門的監(jiān)督和

檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)糾正、限期整改。

第十一章 檔案管理

第四十七條 項(xiàng)目 法人及各建設(shè)單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案

管理的法律、法規(guī)，建立健全農(nóng)網(wǎng)完善工程檔案，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)

家電網(wǎng)公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程檔案管理辦法》，督促指導(dǎo)

縣供電企業(yè)建立工程項(xiàng)目 各個(gè)階段的基礎(chǔ)資料，并將工程項(xiàng)目

— １２ — 的統(tǒng)計(jì)和建檔工作落實(shí)到供電所和工程施工隊(duì)。第四十八條 工程所涉及的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)

等單位或部門，應(yīng)明確檔案資料的收集范圍和管理職責(zé)，做好

農(nóng)網(wǎng)完善工程項(xiàng)目 文件材料的形成、積累、整理、移交、歸檔

和保管使用 工作，確保工程檔案的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和 規(guī)范性。

第四十九條 建設(shè)單位要加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)完善工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)管理，確保各類統(tǒng)計(jì)資料規(guī)范、齊全、真實(shí)和準(zhǔn)確，確保工程項(xiàng)目 檔案和工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相一致，確保工程完成情況、資金使用 情況、物資材料采購(gòu)和使用 情況 相一致。

第五十條 農(nóng)網(wǎng)完善工程檔案工作要做到與工程前期準(zhǔn)備、開工、施工、竣工等工程管理同步進(jìn)行，工程竣工驗(yàn)收應(yīng)同時(shí)

包括對(duì)工程檔案的驗(yàn)收。

第十二章 附 則

第五十一條 各網(wǎng)、省（市、區(qū)）電力 公司 應(yīng)根據(jù)本辦法

制訂實(shí)施細(xì)則。

第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。第五十三條 本辦法由國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)解釋。

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附件

國(guó)家電網(wǎng)公 司 農(nóng)網(wǎng)完善工程配網(wǎng) 工程施工安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方

針，提高農(nóng)網(wǎng)完善工程配網(wǎng)工程施工安全管理水平，保障人員

在工程施工中的安全，保證電網(wǎng)安全可靠供電，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，國(guó) 務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、國(guó)家電監(jiān)會(huì)《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》，及行業(yè)、公司 有關(guān)規(guī)程規(guī)定而 制定。

第三條 各單位應(yīng)實(shí)行以各級(jí)行政正職為 安全第一責(zé)任 人的施工安全責(zé)任制，按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”、“誰組織，誰

負(fù)責(zé)”、“誰實(shí)施，誰負(fù)責(zé)” 的原則，建立健全安全責(zé)任體系、保

證體系和監(jiān)督體系，做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核工程

施工工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。

第四條 本辦法適用 于國(guó)家電網(wǎng)公司 系統(tǒng)農(nóng)村配網(wǎng)工程 施工所涉及的 ３５ｋＶ及以下電壓等級(jí)的工程施工安全管理。

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第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位的安全職責(zé)

第五條 建立農(nóng)村配網(wǎng)工程施工安全管理的各項(xiàng)管理制 度，并定期進(jìn)行修訂。定期進(jìn)行工程施工安全工作檢查、考核，切實(shí)履行安全文明施工的管理責(zé)任。必須建立的安全管理制度

應(yīng)包括安全責(zé)任制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全檢查制度、事故調(diào)

查統(tǒng)計(jì)及報(bào)告制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全例會(huì)制度、工作

票和操作票管理制度、文明施工管理制度等。

第六條 在確定工程施工承包單位前，必須審查其資質(zhì)是

否滿足要求。在簽訂施工合同的同時(shí)，依法簽訂工程施工安全 協(xié)議﹝《工程施工安全協(xié)議（參考文本）》 見附件﹞，明確雙方 安全職責(zé)。

第七條 開工前組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，將施工作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)因素告知施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，并要求施工單位制定安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

第八條 審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)勘察單和安全施工措施。第九條 督促施工單位認(rèn)真履行安全職責(zé)，落實(shí)相關(guān)安全

措施。對(duì)安全管理混亂，導(dǎo)致施工安全沒有保障及存在質(zhì)量問

題時(shí)，責(zé)令停工整頓，限期整改。

第十條 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，組織或參加施工現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查分

析，吸取事故教訓(xùn)，督促施工單位改進(jìn)安全施工管理工作。

第十一條 按時(shí)撥付資金，保證安全投入。

— １５ —

第三章 相關(guān)單位的安全職責(zé)

第十二條 監(jiān)理單位的安全職責(zé)

（一）在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則時(shí)，應(yīng)

針對(duì)不同工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和技術(shù)要求，制定具體的安全監(jiān)理內(nèi)

容和監(jiān)理辦法。

（二）實(shí)施工程監(jiān)理時(shí)，要在監(jiān)理記錄中體現(xiàn)對(duì)施工安全 的監(jiān)理內(nèi)容。對(duì)于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符

合現(xiàn)場(chǎng)安全要求，或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的

行為，以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備存在不能滿足工程施工與安全運(yùn)行 的問題，有權(quán)提出監(jiān)理意見，予以糾正； 情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要

求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。第十三條 勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的安全職責(zé)

（一）把“安全第一”的思想貫穿于勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的全過

程，從方案制定到設(shè)備選型等方面，都要盡可能為安全施工創(chuàng) 造條件。

（二）勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)，防止因勘測(cè)設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致生產(chǎn)安全

事故的發(fā)生； 應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施

工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安

全事故提出指導(dǎo)意見；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工

程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施

— １６ — 工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

第十四條 施工單位的安全職責(zé)

（一）施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)安生生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、操作規(guī)程和相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織

作業(yè)人員（包括臨時(shí)用工）開展安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)程 的培訓(xùn)，安全考試合格后，發(fā)放“胸卡（安全合格）證”上崗

作業(yè)，并建立檔案，做到有據(jù)可查。

（二）為施工人員配備合格、齊全的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督

促、教育施工人員按照使用規(guī)定正確佩帶和使用；定期對(duì)安全

帽、安全帶、絕緣鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行試驗(yàn)和更新； 做好安

全工器具的檢測(cè)，確保合格、有效； 保證安措費(fèi)用的?？顚Ｓ?。

（三）定期組織施工人員進(jìn)行身體檢查，做到健康合格上 崗。嚴(yán)格特種作業(yè)人員管理，包括特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)審，持證上崗，并報(bào)建設(shè)單位備案。

（四）遵守現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理制度，服從建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的管理，配合安全檢查，對(duì)存在

問題落實(shí)整改。

（五）對(duì)危險(xiǎn)性、復(fù)雜性和困難程度較大的施工項(xiàng)目，應(yīng) 編制組織措施、技術(shù)措施、安全措施，并報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單

位審查通過后實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)電檢修、施工現(xiàn)場(chǎng)“三防十

要” 反事故措施》，組織施工方案和安全措施的全員交底，并由 雙方簽字確認(rèn)。

— １７ —

（六）加強(qiáng)臨時(shí)用工的管理，短期臨時(shí)工進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)作 業(yè)前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行安全教育，交待清楚

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施及存在的危險(xiǎn)因素和預(yù)防措施。當(dāng)短期臨

時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí)，必須在有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員帶領(lǐng)和監(jiān) 護(hù)下進(jìn)行。

（七）汽車吊、高空作業(yè)車等特種設(shè)備、施工機(jī)具應(yīng)按照

國(guó)家有關(guān)規(guī)定由具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，取得檢測(cè)

合格證書后方可使用。各種小型起重工器具以及小型電動(dòng)工器

具應(yīng)定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保安全可靠使用。

（八）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的行為和安全措施的落實(shí)情況

進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正和整改。

（九）作業(yè)前要對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)地下管線、架空線路、通訊線路以及已建成的設(shè)施采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

（十）加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，嚴(yán)格勞務(wù)分包單位資格審查，履行報(bào)批手續(xù)，報(bào)建設(shè)單位或監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后，方可簽訂

勞務(wù)分包合同和安全協(xié)議。

施工單位負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包方施工作業(yè)行為監(jiān)督、指導(dǎo)，并全

面承擔(dān)與項(xiàng)目單位所簽施工承包合同規(guī)定的安全責(zé)任和義務(wù)。

（十一）制定本單位各項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建 立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援

器材、設(shè)備，并定期組織演練。

（十二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，采取措施防止事故擴(kuò)大，保

— １８ —

護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。按照國(guó)家及國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)事故報(bào)告和調(diào)查處

理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向建設(shè)單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

及其它有關(guān)部門報(bào)告。

（十三）保證安全費(fèi)用?？顚Ｓ谩⒆泐~到位。

第四章 施工單位的施工資質(zhì)要求

第十五條 施工單位應(yīng)持有工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法

人代表資格證書，省級(jí)以上建設(shè)管理部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)電力

工程施工專業(yè)承包施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證，電監(jiān)會(huì)頒發(fā)的

五級(jí)及以上承裝（修、試）電力設(shè)施許可證﹝ 承接 ３５ｋＶ工程的，必須擁有四級(jí)及以上承裝（修、試）電力設(shè)施許可證﹞。第十六條 施工單位近三年應(yīng)無不良安全施工記錄。配備 的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具符合國(guó)家有關(guān)

規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，滿足安全施工需要。

第十七條 施工單位應(yīng)有健全的安全施工管理制 度和各 類現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案。第十八條 施工單位應(yīng)組織參與 工程施工作業(yè)的各類人 員進(jìn)行身體健康檢查，確保沒有妨礙工作的病癥。施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)符合安全施工要求；所有工作

負(fù)責(zé)人、施工單位人員（含安全技術(shù)管理人員）已參加每

對(duì)應(yīng)專業(yè)的“安規(guī)” 考試，并已考試合格。登高架設(shè)作業(yè)、電

— １９ —

工作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)等特種作業(yè)人員

已持有國(guó)家認(rèn)可的有效上崗資格證書。

第十九條 施工單位人數(shù)滿 ３０ 人及以上的配有專職安全

員，３０人以下的設(shè)有兼職安全員。具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的施工單位，設(shè)有獨(dú)立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全監(jiān)督管理人員。

第五章 安全協(xié)議

第二十條 建設(shè)單位與施工單位在簽訂工程合同時(shí)，必須

同時(shí)簽訂安全協(xié)議，在未簽訂工程合同和安全協(xié)議前，不得以

任何理由提前或要求提前開工。

第二十一條 安全協(xié)議應(yīng)明確建設(shè)單位和施工單位的安全

職責(zé)以及安全文明施工的明確要求、獎(jiǎng)罰規(guī)定，注明預(yù)留一定比

例的合同款作為安全施工保證金，并約定保證金的管理權(quán)限。

第六章 安全檢查與例行工作

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)派出人員和委托有資質(zhì)的監(jiān)理單 位對(duì)工程施工情況開展監(jiān)督管理，確保工程的安全和質(zhì)量。現(xiàn)

場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容為：

（一）施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專職安全生產(chǎn)

管理人員的到崗到位和履行職責(zé)情況；

— ２０ —

（二）各項(xiàng)安全管理制度（班前會(huì)、安全例會(huì)、安全檢查、工作票、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)等）的落 實(shí)情況；

（三）安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí) 情況；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工器具、施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等的

檢查、檢驗(yàn)和安全管理情況；

（五）個(gè)人安全防護(hù)用品的正確使用情況；

（六）施工場(chǎng)地的孔洞、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)的防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施

等管理情況；

（七）防汛、防大風(fēng)、防雷擊及其它自然災(zāi)害的安全措施

布置和落實(shí)情況；

（八）安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用情況。

（九）應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

第七章 檢查與考核

第二十三條 建設(shè)單位和施工單位對(duì)農(nóng)村配網(wǎng)工程施工 制定安全目標(biāo)，定期對(duì)施工安全工作進(jìn)行考核。第二十四條 各單位應(yīng)建立安全施工獎(jiǎng)懲管理辦法，對(duì)農(nóng)

村配網(wǎng)工程施工中安全工作成績(jī)突出，有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給

— ２１ —

予表彰，對(duì)發(fā)生違章、事故的責(zé)任者進(jìn)行處罰。

第二十五條 國(guó)家電網(wǎng)公司 將不定期對(duì)農(nóng)村配網(wǎng)工程施 工安全情況進(jìn)行督查和通報(bào)。

第八章 附 則

第二十六條 國(guó)家電網(wǎng)公司 所屬各網(wǎng)?。ㄊ小^(qū)）電力公

司可按本辦法，結(jié)合各自的具體情況制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。

第二十七條 本辦法解釋權(quán)屬國(guó)家電網(wǎng)公司 農(nóng)電工作部。

— ２２ —

附件 １：

_____________ 農(nóng)村配網(wǎng)工程施工安全協(xié)議

（參考文本）

發(fā)包單位： _________________________ 以下簡(jiǎn)稱 甲方

承包單位： _________________________ 以下簡(jiǎn)稱 乙方

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的安全生產(chǎn)

方針，明確承發(fā)包雙方的安全責(zé)任，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明 施工管理水平，保障工程項(xiàng)目的安全和施工人員的安全與健

康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家電網(wǎng)公司的有關(guān)安全文明

施工規(guī)定，結(jié)合本工程特點(diǎn)，雙方在簽訂工程承發(fā)包合同的

同時(shí)，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。

一、承包工程項(xiàng)目

項(xiàng)目名 稱：

工程地址：

承包范圍：

合同編號(hào)：

項(xiàng)目期限：自 年 月 日至 年 月 日。

二、協(xié)議內(nèi)容、安全文明施工目標(biāo)

不發(fā)生重傷及以上人身事故； 不發(fā)生因工程引起的意外 停電事故和設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故； 達(dá)到甲方

提出的現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工要求。

— ２３ —、甲乙雙方的安全文明施工權(quán)利和義務(wù) １）認(rèn)真貫徹國(guó)家、地方、國(guó)家電網(wǎng)公司 有關(guān)安全生產(chǎn)的方

針、政策和法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)制度，執(zhí)行建設(shè)單位

有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定，切實(shí)履行本協(xié)議相關(guān)的安

全文明施工管理責(zé)任。

２）建設(shè)單位與施工單位在簽訂工程合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂

安全協(xié)議，在未簽訂工程合同和安全協(xié)議前，不得以任何理

由提前或要求提前開工。

３）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理制

度，按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備具備相應(yīng)任職資格的專

（兼）職安全員和相關(guān)的安全檢查檢測(cè)裝備。

４）施工期間，甲方指派 ______ 同志負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全文明 施工管理，乙方指派 ______ 同志負(fù)責(zé)本項(xiàng)目 的安全文明施工

管理，并配備安全監(jiān)督人員 ______ 人。

５）工程施工中組織開展危險(xiǎn)源分析預(yù)控工作，重視對(duì)安全

問題、事件的原因分析，落實(shí)防范措施，防止事故的發(fā)生。

６）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為各自的員工配備必要的勞動(dòng)防護(hù)

用品及合格有效的安全工器具，并監(jiān)督、教育員工正確使用。

７）嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票、安全施工作業(yè)票、動(dòng)火工作

票等制度和措施。

８）施工過程中發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境污染、場(chǎng)內(nèi)交通等事故，雙方應(yīng)盡力組織搶救傷員和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，啟

動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)事故報(bào)告規(guī)定，及時(shí)向各自的上級(jí)單

位、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理部門報(bào)告事故情況，協(xié)助或組

— ２４ —

織事故調(diào)查，吸取事故教訓(xùn)，做到“四不放過”。

９）因違反本協(xié)議造成的安全事故，由違約方承擔(dān)相應(yīng)的法

律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。、甲方的安全文明施工權(quán)利和義務(wù)

１）對(duì)乙方的安全資質(zhì)、管理人員及作業(yè)人員的安全資格情

況進(jìn)行核查； 乙方資質(zhì)或人員資格不符合規(guī)定的，有權(quán)終止

合同或要求乙方更換人員。

２）督促乙方作業(yè)人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育，安全考試合格并 按照現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，發(fā)放“胸卡（安全合格）證”，做到有 據(jù)可查。

３）會(huì)同乙方組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，開展施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境危險(xiǎn)辨識(shí)工

作，對(duì)有可能發(fā)生觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)等容易

引起人員傷害和設(shè)備、電網(wǎng)事故的場(chǎng)所作業(yè)，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)存在 的危險(xiǎn)因素告知施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù) 責(zé)人，并要求施工單位制 定、落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

４）對(duì)需經(jīng)甲方完成相關(guān)安全措施、經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)許可方可作業(yè) 的，而乙方未經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)許可就擅自 作業(yè)、或超范圍作業(yè)的，甲方有權(quán)要求乙方立即停止作業(yè)。

５）召開安全工作例會(huì)和安全專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)的安 全問題。６）組織現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，糾正違章行為，提出整改意見，進(jìn)行考核。對(duì)查出問題整改不力的，可視其嚴(yán)重程度責(zé)令其

停工整頓直至終止合同。

７）審查施工單位制定的安全施工措施。

— ２５ —

８）按規(guī)定撥付約定的安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)，并對(duì)乙方

措施補(bǔ)助費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

９）參加施工現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查分析，督促乙方制定落實(shí)整改措 施。、乙方的安全文明施工權(quán)利和義務(wù)

１）按規(guī)定提供本單位的所有安全資質(zhì)、資格證明材料，并

對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。２）遵守現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理制度，服從甲方、監(jiān)理單位

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的管理，配合安全檢查，對(duì)存在問題落

實(shí)整改。工程開工必須經(jīng)過甲方許可，未經(jīng)許可不得私自開 工。

３）乙方在甲方運(yùn)行中設(shè)備上作業(yè)或需經(jīng)甲方完成相關(guān)安

全措施的作業(yè)，乙方必須在得到甲方現(xiàn)場(chǎng)許可并由雙方簽字

確認(rèn)后，方可開始作業(yè)。嚴(yán)禁未經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)許可就擅自作業(yè)、或超范圍作業(yè)。

４）對(duì)整個(gè)施工作業(yè)過程的安全負(fù)責(zé)。

對(duì)需經(jīng)甲方完成相關(guān)

安全措施的作業(yè)，乙方有權(quán)要求甲方全面完成，對(duì)未完成相

關(guān)安全措施，乙方有權(quán)拒絕作業(yè)。５）按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全教育，對(duì)新人員進(jìn)行三級(jí)安全教

育和考試； 組織作業(yè)人員（包括現(xiàn)場(chǎng)各類管理人員）的入場(chǎng)

安全教育，為安全考試合格人員辦理“胸卡（安全合格）證”

上崗作業(yè)，做到有據(jù)可查。

６）定期組織施工人員身體檢查，做到健康合格上崗，并按

— ２６ —

照國(guó)家規(guī)定為施工人員辦理人身意外保險(xiǎn)。嚴(yán)格特種作業(yè)人

員管理，包括特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)審，持證上崗，并報(bào)

建設(shè)單位備案。

７）為施工人員配備合格、齊備的勞動(dòng)防護(hù)用品和安全工器 具，并督促、教育施工人員定期進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn)和更新，正確

佩帶和使用； 定期進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn)和更新，確保合格、有效。

８）對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施

所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng) 用 于施工安全防護(hù)用 具及設(shè)施的采購(gòu)和更

新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作 他用。

９）制定安全技術(shù)措施計(jì)劃，報(bào)甲方備案，并組織落實(shí)。

嚴(yán)

格執(zhí)行《農(nóng)電檢修、施工現(xiàn)場(chǎng)“三防十要” 反事故措施》，組織施工方案和安全措施的全員交底，并由雙方簽字確認(rèn)。

１０）對(duì)危險(xiǎn)性、復(fù)雜性和困難程度較大的施工項(xiàng)目，應(yīng)編

制組織措施、技術(shù)措施、安全措施，填寫現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄，并

報(bào)甲方和監(jiān)理單位審查通過后實(shí)施。組織施工方案和安全措

施的全員交底，并由雙方簽字確認(rèn)。

１１）按實(shí)際情況和季節(jié)特點(diǎn)制定包括防火、防大風(fēng)、防汛、防凍、防暑、防雷、防雨、防霧等安全措施或管理辦法，落

實(shí)相應(yīng)的安全設(shè)施。

１２）汽車吊、高空作業(yè)車等特種設(shè)備、施工機(jī)具應(yīng)按照國(guó)

家有關(guān)規(guī)定由具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，取得檢測(cè)

合格證書后方可使用。鋼絲繩、滑輪、鏈條葫蘆等小型起重

工器具以及電鉆等小型電動(dòng)工器具應(yīng)定期檢查、維護(hù)和保

— ２７ —

養(yǎng)，確保安全可靠和使用。

１３）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的行為和安全措施的落實(shí)情況進(jìn) 行自我監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正和整改。

１４）對(duì)地下管線、架空線路、通訊線路以及已建成的裝置

采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

１５）如確需對(duì)部分施工作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)勞務(wù)

分包單位進(jìn)行安全資質(zhì)審查，履行報(bào)批手續(xù)，報(bào)建設(shè)單位審

核批準(zhǔn)后，方可簽訂勞務(wù)分包合同和安全協(xié)議，明確安全責(zé) 任。

負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包方施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導(dǎo)，并全面 承擔(dān)與項(xiàng)目單位所簽施工承包合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。勞務(wù)

分包方不能獨(dú)立承擔(dān)土石方爆破、基礎(chǔ)澆筑、設(shè)備吊裝、高

處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)等危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。１６）現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生事故，必須立即進(jìn)行救援，及時(shí)報(bào)告甲

方，并按要求報(bào)告地方安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理部門，做好善后

處理工作。

１７）對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理及上級(jí)單位和人員的違反安全生產(chǎn)

規(guī)定、制度并可能造成安全事故的指令有權(quán)拒絕執(zhí)行，對(duì)建

設(shè)單位、監(jiān)理在安全管理工作中存在的問題有權(quán)提出意見和

改進(jìn)建議。

１８）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，不得隨意更改設(shè)計(jì)圖紙

和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更制度。、安全文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)

1)甲方按照承包合同價(jià)款，預(yù)留 ____% 或 ____ 萬元作為

— ２８ —

乙方的安全保證金。

2)發(fā)生由乙方責(zé)任引 起的各類事故、事件及乙方的違章

違規(guī)、違反本協(xié)議條款的行為，甲方按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣除乙方

相應(yīng)的安全保證金。

發(fā)生人身死亡事故、電網(wǎng)和設(shè)備重大事故，扣 % 安 全文明施工保證金；

發(fā)生人身重傷事故、電網(wǎng)和設(shè)備一般事故，每起扣 % 安全文明施工保證金；

發(fā)生輕傷和一類電網(wǎng)、設(shè)備障礙，每起扣 % 安全文 明施工保證金；

發(fā)生二類電網(wǎng)、設(shè)備障礙，每起扣 % 安全文明施工保 證金。

被甲方檢查發(fā)現(xiàn)存在違章行為的，依據(jù)《 ________ 》（各

單位的獎(jiǎng)懲或違章考核規(guī)定），處罰 _______ 元。3)乙方被扣除的安全保證金超出預(yù)留金額部分，在工程 款中抵扣。、需要補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容

___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

三、附則、本協(xié)議約定的各項(xiàng)條款，經(jīng)雙方簽字、蓋章后生效，作為合同附件具有同等法律效力，并可獨(dú)立于主合同存在，甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格按照本協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)條款，承擔(dān)相應(yīng)的安

— ２９ —

全文明施工、環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任。因違反本協(xié)議造成的安全

事故，由違約方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2、本協(xié)議內(nèi)容如與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定不一致，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。、協(xié)議有效期按照合同工期。合同工期變更，本協(xié)議 有效期相應(yīng)變更； 合同施工工作內(nèi)容、范圍有變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及

時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。、因不可抗力造成的雙方設(shè)備損壞、人員傷亡，各自 承擔(dān)相應(yīng)的損失。、本協(xié)議一式六份，甲乙雙方各執(zhí)三份。

甲方： 乙方：

單 位 名 稱（蓋 章）： 單 位 名 稱（蓋 章）：

__________________ _________________ 單位地址： 單位地址：

__________________ _________________

法定代表人（或授權(quán)代理人）： 法定代表人（或授權(quán)代理人）：

__________________ _________________ 簽訂日 期： 簽訂日 期：

年 月 日 年 月 日

第三篇：農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程工作流程(附件)

附件：

農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程管理流程

1、工程立項(xiàng)之前需具備工程可行性研究報(bào)告（包括10KV、35KV）。資料：10KV、35KV工程可行性研究報(bào)告和當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的聯(lián)合文件

2、立項(xiàng)需與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委聯(lián)合行文上報(bào)市發(fā)改委和市農(nóng)電局。資料：與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委聯(lián)合行文上報(bào)市發(fā)改委和市農(nóng)電局的立項(xiàng)文件

3、需有內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)文件。資料：內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)文件

4、監(jiān)理公司對(duì)已批復(fù)的工程進(jìn)行技經(jīng)交底。資料：監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行技經(jīng)交底

5、編制總概預(yù)算書，并要求有設(shè)計(jì)施工圖、原狀圖。資料：編制總概預(yù)算書，并要求有設(shè)計(jì)施工圖、原狀圖

6、需有批復(fù)概算文件（10KV、35KV）。資料：10KV、35KV工程初設(shè)概算批復(fù)文件

7、上報(bào)的招標(biāo)材料清冊(cè)和技術(shù)文件必須有上報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字并留存。資料：上報(bào)的招標(biāo)材料清冊(cè)和技術(shù)文件有上報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字并留存

8、需保留各中標(biāo)廠商的中標(biāo)通知書。資料：中標(biāo)廠商的中標(biāo)通知書

9、需保留市局對(duì)中標(biāo)通知書審查意見的通知。資料：市局對(duì)中標(biāo)通知書審查意見的通知

10、保存各中標(biāo)廠商鑒證后的訂貨合同和技術(shù)協(xié)議。資料：保存各中標(biāo)廠商鑒證后的訂貨合同和技術(shù)協(xié)議。

11、需保存監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、安全協(xié)議、廉政合同、與安裝公司簽訂的項(xiàng)目施工合同、施工協(xié)議書。資料：需保存監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、安全協(xié)議、廉政合同、與安裝公司簽訂的項(xiàng)目施工合同、施工協(xié)議書。

12、建立本局的安全監(jiān)督體系、質(zhì)量保證體系。資料：需具備體系文件

13、健全組織機(jī)構(gòu)：與旗縣政府成立的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、本局內(nèi)部成立的工程領(lǐng)導(dǎo)、本局內(nèi)部成立的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組 資料：成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件

14、需保存自備金收取原始名單并對(duì)自備金使用情況進(jìn)行公示。資料：需保存自備金收取原始名單并對(duì)自備金使用情況進(jìn)行公示

15、在開工前需辦理土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)批文，并在開工前對(duì)工程量和投資進(jìn)行公示。

資料：辦理土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)批文，16、工程開工前需提前上報(bào)開工報(bào)告，資料：開工報(bào)告

17、工程開工前需具備施工“三措”、工程進(jìn)度安排計(jì)劃表、施工方案。資料：需具備施工“三措”、工程進(jìn)度安排計(jì)劃表、施工方案

18、設(shè)備材料檢驗(yàn)需按照《農(nóng)網(wǎng)完善工程設(shè)備材料質(zhì)量檢驗(yàn)管理辦法》對(duì)設(shè)備材料進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格填寫工程材料購(gòu)置配件報(bào)審表，需具備設(shè)備材料試驗(yàn)報(bào)告必須有試驗(yàn)報(bào)告，工程投運(yùn)前全部試驗(yàn)報(bào)告必須齊全。資料：設(shè)備開箱檢驗(yàn)記錄

19、嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)、退庫(kù)制度，并對(duì)廢舊材料回收制定管理辦法，保留手續(xù)。

資料：出入庫(kù)、退庫(kù)，廢舊材料回收手續(xù) 20、需保存工程簡(jiǎn)報(bào)、月度工程總結(jié)、工程進(jìn)度報(bào)表。資料：需保存工程簡(jiǎn)報(bào)、月度工程總結(jié)、工程進(jìn)度報(bào)表

21、各項(xiàng)工程基礎(chǔ)資料整理按原49號(hào)文件進(jìn)行，并保存各類紀(jì)要。資料：?jiǎn)雾?xiàng)工程基礎(chǔ)資料

22、工程竣工后需先上報(bào)本局自查報(bào)告、驗(yàn)收紀(jì)要，并上報(bào)竣工報(bào)告。資料：本局自查報(bào)告、驗(yàn)收紀(jì)要、竣工報(bào)告

23、向市農(nóng)電局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。資料：竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件

24、工程按計(jì)劃配合監(jiān)理結(jié)算，需保存結(jié)算匯總表及結(jié)算件。資料：結(jié)算匯總表及結(jié)算件

25、配合審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)并保存審計(jì)報(bào)告 資料：審計(jì)報(bào)告

26、市發(fā)改委、市審計(jì)局、市經(jīng)貿(mào)委、市物價(jià)局、市農(nóng)電局聯(lián)合對(duì)工程進(jìn)行整體驗(yàn)收，旗縣局要保存聯(lián)合驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要。資料：聯(lián)合驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要

第四篇：農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程流程

農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程管理基本工作流程

1、工程立項(xiàng)之前由地區(qū)項(xiàng)目管理單位（發(fā)策部）與***設(shè)計(jì)咨詢單位簽訂可研報(bào)告委托書；***設(shè)計(jì)咨詢單位編制工程可行性研究報(bào)告

2、省公司負(fù)責(zé)可研報(bào)告的評(píng)審，出具評(píng)審結(jié)論；同時(shí)省公司將結(jié)論上報(bào)發(fā)改委批復(fù)，出具發(fā)改委批復(fù)文件

3、省公司依據(jù)發(fā)改委及國(guó)家電網(wǎng)投資計(jì)劃下達(dá)投資計(jì)劃的通知

4、初步設(shè)計(jì)工作。出具初步設(shè)計(jì)方案和概算

5、省公司組織初步設(shè)計(jì)評(píng)審，出具初設(shè)評(píng)審意見

6、省公司組織設(shè)計(jì)、物資、施工、監(jiān)理進(jìn)行招投標(biāo)工作

7、業(yè)主單位與中標(biāo)單位（設(shè)計(jì)、物資、施工、監(jiān)理）簽訂設(shè)計(jì)、物資、施工、監(jiān)理合同

9、業(yè)主單位在開工前需辦理土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)批文。并編制項(xiàng)目管理規(guī)劃、安全策劃、“里程碑”進(jìn)度計(jì)劃等文件 ；中標(biāo)監(jiān)理單位依據(jù)業(yè)主策劃文件編制監(jiān)理規(guī)劃、安全、質(zhì)量監(jiān)理工作方案；施工單位依據(jù)“投標(biāo)文件”中的“技術(shù)標(biāo)”和業(yè)主策劃文件編制施工、組織、設(shè)計(jì)等文件。

16、工程開工前施工單位需提前上報(bào)開工報(bào)審資料。

17、業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位按“里程碑”進(jìn)度計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

18、工程完工后由施工單位進(jìn)行“三級(jí)”自檢驗(yàn)收，向監(jiān)理單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)

19、由監(jiān)理單位組織進(jìn)行初檢驗(yàn)收，同時(shí)向業(yè)主單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)，出具監(jiān)理初檢報(bào)告

20、由業(yè)主單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，出具業(yè)主檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。同時(shí)向地區(qū)項(xiàng)目管理單位（農(nóng)電工作部）提交預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)，施工單位則編制竣工報(bào)告。

21、地區(qū)項(xiàng)目管理單位組織竣工驗(yàn)收，出具預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

22、地區(qū)項(xiàng)目管理單位組織地區(qū)經(jīng)研院進(jìn)行工程結(jié)算，出具“169”表

23、省公司組織進(jìn)行結(jié)算審計(jì)和工程財(cái)務(wù)決算工作，出具財(cái)務(wù)決算報(bào)告

第五篇：農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊(cè)施工工藝(10千伏及以下)

一、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理規(guī)范

為認(rèn)真貫徹國(guó)網(wǎng)公司、省公司關(guān)于深化農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想，做好“三通一標(biāo)”

（通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備、通用造價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)工藝）工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)“設(shè)計(jì)精密化，施工精益化，工藝精細(xì)化，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”，統(tǒng)一并推廣農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量及工藝標(biāo)準(zhǔn)。按照上級(jí)有關(guān)文件精神，特制定以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）中壓配電網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范

一、桿塔組裝

中壓線路桿塔在城鎮(zhèn)宜選用12米及以上桿塔，鄉(xiāng)村一般選用10米及以上桿塔，15m及以上電桿分段，分段部分應(yīng)做防腐處理。直線桿采用預(yù)應(yīng)力電桿，特殊要求時(shí)可采用非預(yù)應(yīng)力電桿；轉(zhuǎn)角桿、耐張桿、終端桿、分支桿及城鎮(zhèn)路邊宜采用非預(yù)應(yīng)力電桿。

2、電桿埋設(shè)深度及埋深標(biāo)識(shí)（見圖1）；

電桿埋深標(biāo)識(shí)線下邊沿距離地面500mm（見圖1）。

3、電桿組立后，回填時(shí)應(yīng)將土塊打碎，每回填500mm夯實(shí)一次； 回填后的電桿坑應(yīng)有防沉土臺(tái)，其高度應(yīng)超出地面300mm（見圖1）。

4、自立轉(zhuǎn)角塔、終端塔應(yīng)組立在傾斜平面的基礎(chǔ)上，向受力的反方向產(chǎn)生預(yù)傾斜，傾斜值應(yīng)視塔的鋼度及受力大小由設(shè)計(jì)確定；

5、拉線應(yīng)布臵在轉(zhuǎn)角桿、終端桿、導(dǎo)線不對(duì)稱布臵的直線單桿，在架線后拉線點(diǎn)處不應(yīng)向受力側(cè)撓傾。向反受力側(cè)的偏斜不應(yīng)超過拉線點(diǎn)的3%；

6、拉線棒與拉線盤應(yīng)垂直，拉線盤應(yīng)采用帶拉線環(huán)式，拉線棒露出地面部分長(zhǎng)度應(yīng)為500～700mm。

7、電桿組立好后，直線桿的橫向位移不應(yīng)大于50mm，直線桿梢的位移不應(yīng)大于桿梢直徑的1/2；轉(zhuǎn)角桿應(yīng)向外角預(yù)偏，緊線后不應(yīng)向內(nèi)角傾斜，向外角的傾斜，其桿梢位移不應(yīng)大于桿梢直徑；終端桿應(yīng)向拉線側(cè)預(yù)偏，緊線后不應(yīng)向拉線反方向傾斜。

8、橫擔(dān)安裝（見圖2）：

（1）直線桿單橫擔(dān)應(yīng)裝于受電側(cè)，橫擔(dān)端部上下歪斜不應(yīng)超過20mm；橫擔(dān)端部左右扭斜不應(yīng)超過20mm；

（2）單回三角排列直線桿，橫擔(dān)安裝距離桿梢為650mm，桿頂器距離桿梢150mm；分支桿、90度轉(zhuǎn)角桿（上、下）及終端桿應(yīng)裝于拉線側(cè)。

（3）雙層橫擔(dān)之間的距離單回水平排列直線桿，橫擔(dān)安裝距離桿梢為300mm，兩側(cè)加裝撐鐵；

（4）雙回水平排列直線桿，橫擔(dān)安裝距離桿梢為300mm，上下?lián)g距970mm，上、下?lián)惭b撐鐵；（5）螺絲穿入方向：

立體結(jié)構(gòu)：水平方向者由內(nèi)向外，垂直方向者由下向上；平面結(jié)構(gòu)：順線路方向者，雙面構(gòu)件由內(nèi)向外，單面構(gòu)件由送電側(cè)穿入或按統(tǒng)一方向；橫線路方向者，兩側(cè)由內(nèi)向外，中間由左向右（面向受電側(cè)）或統(tǒng)一方向，垂直方向者，由下向上；

2、拉線（見圖3）：

（1）、拉線應(yīng)根據(jù)電桿受力情況裝設(shè)。拉線與電桿的夾角采用45°,當(dāng)受地形限制時(shí)可適當(dāng)減小，但不應(yīng)小于30°，拉線包箍應(yīng)安裝在橫擔(dān)上側(cè)距離橫擔(dān)150 mm處；

（2）、跨越道路的水平拉線，對(duì)路邊沿的垂直距離不應(yīng)小于6m，拉線柱的傾斜角采用10°-20°；

（3）、空曠地區(qū)直線桿連續(xù)超過10基時(shí)，應(yīng)裝設(shè)防風(fēng)拉線；（4）、鋼筋混凝土電桿，應(yīng)設(shè)臵拉線絕緣子，在斷拉線情況下，拉線絕緣子距地面不應(yīng)小于2.5m，地面范圍的拉線應(yīng)設(shè)臵地錨式拉線保護(hù)管。

（5）、UT型線夾的螺桿應(yīng)露扣，并應(yīng)有不小于1/2螺桿絲扣長(zhǎng)度可供調(diào)緊，調(diào)整后，UT型線夾的雙螺母應(yīng)并緊，并加裝防盜帽。（6）、拉線的綁扎長(zhǎng)度應(yīng)符合下表：

3、絕緣子：

（1）、直線桿采用15KV或20KV額定電壓等級(jí)的針式絕緣子或棒形針式絕緣子；（2）、耐張、轉(zhuǎn)角、分支和終端桿采用兩片懸式絕緣子組成的絕緣子串或一個(gè)雙鐵頭瓷拉棒絕緣子；

（3）、10KV針式絕緣子或棒形針式絕緣子頂側(cè)扎線方法分解圖（見圖4）。圖4

4、導(dǎo)線：

（1）、導(dǎo)線應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)采用三角排列、水平排列、垂直排列；縣城區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)宜采用同桿雙回或多回架設(shè)；農(nóng)業(yè)區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)宜采用單回架設(shè)。

（2）、中壓配電線路的供電半徑和檔距：城鎮(zhèn)供電半徑不宜超過4KM，鄉(xiāng)村供電半徑不宜超過15KM；城鎮(zhèn)線路檔距不宜超過50米，鄉(xiāng)村線路檔距不宜超過70米，村莊內(nèi)線路檔距不宜超過50米。

（３）、耐張段長(zhǎng)度不應(yīng)大于１Km，當(dāng)耐張長(zhǎng)度在800m～1000m時(shí)，應(yīng)安裝停電工作驗(yàn)電接地環(huán)；（4）、導(dǎo)線型號(hào)和截面的確定：

①縣城區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)：主干線宜采用絕緣240MM2；分支線宜采用絕緣185 MM2、120 MM2，最終成為主干網(wǎng)互連連線路和分支線宜選用絕緣240 MM2；縣城區(qū)和工業(yè)區(qū)周邊的線路可用裸導(dǎo)線。

②重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)區(qū)：主干線宜采用絕緣120MM2；分支線宜采用絕緣95 MM2、70 MM2，特別偏遠(yuǎn)地區(qū)可選用50 MM2，重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干線可選用絕緣線。③下列情況可選用電纜線路：a、變電站10KV出線；b、跨越電氣化鐵路；c、對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)或安全運(yùn)行有特殊需要。

（5）、線路通道擁擠、樹線矛盾突出，人口密集的城區(qū)、集鎮(zhèn)應(yīng)采用架空絕緣導(dǎo)線。

（6）、配電線路導(dǎo)線最小線間距離（米）：

（7）、同桿架設(shè)線路橫擔(dān)之間最小垂直距離（米）：

注：轉(zhuǎn)角或分支線如為單回路，則分支線橫擔(dān)距主干線橫擔(dān)為0.6米；如雙回線，則分支橫擔(dān)距上排干線橫擔(dān)為0.45米，距下排橫擔(dān)為0.6米。

（8）、同桿架空絕緣線路橫擔(dān)之間的最小距離（米）：（９）、10KV～1KV配電線路與35KV線路同桿架設(shè)時(shí)，兩線路導(dǎo)線間的垂直距離不應(yīng)小于2.0米。

（10）、配電線路每相的過引線、引下線與鄰相的過引線、引下線或?qū)Ь€之間的凈空距離不應(yīng)小于下列數(shù)值： ① 1KV～10KV為0.3米；

② 1KV～10KV引下線與1ＫＶ以下的配電線路導(dǎo)線間距離不應(yīng)小于為0.2米；

（11）、配電線路的導(dǎo)線與拉線、電桿或構(gòu)架間的凈空距離，不應(yīng)小于下列數(shù)值：

① 1KV～10KV為0.2米； ② 1KV以下為0.1米；

5、開關(guān)設(shè)備（見圖5）：

中壓配電網(wǎng)主干線路應(yīng)根據(jù)線路長(zhǎng)度和負(fù)荷分布情況進(jìn)行分段并裝設(shè)分段開關(guān)，重要分支線路宜裝設(shè)分支開關(guān)，環(huán)形供電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)裝設(shè)聯(lián)絡(luò)開關(guān)設(shè)備，1KV～10KV配電

線路在線路的管區(qū)分界處宜裝設(shè)開關(guān)設(shè)備；

6、防雷和接地：

對(duì)雷害多發(fā)地區(qū)及架空絕緣線路應(yīng)加強(qiáng)防雷擊斷線的措施：

（1）、柱上斷路器應(yīng)設(shè)防雷裝臵；經(jīng)常開路運(yùn)行而又帶電的柱上斷路器或隔離開關(guān)的兩側(cè)均應(yīng)設(shè)防雷裝臵，其接地線與柱上斷路器等金屬外殼應(yīng)連接可靠并接地，且接地電阻不應(yīng)大于10Ω；

（2）、1KV～10KV 絕緣導(dǎo)線的配電線路在干線與分支線處、干線分段線路處宜安裝接地線掛環(huán)及故障顯示器；

7、導(dǎo)線對(duì)地距離及交叉跨越：

（1）、導(dǎo)線與地面或水面的最小距離（米）：

注：（）內(nèi)為絕緣線數(shù)值。

（2）、1KV～10KV配電線路不應(yīng)跨越屋頂為易燃材料做成的建筑物，對(duì)耐火屋頂?shù)慕ㄖ?，?yīng)盡量不跨越，如需跨越，導(dǎo)線與建筑物的垂直距離在最大計(jì)算弧垂情況下，裸導(dǎo)線不應(yīng)小于3米，絕緣導(dǎo)線不應(yīng)小于2.5米；

（3）、線路邊線與永久建筑物之間的距離在最大風(fēng)偏情況下，不應(yīng)小于下列數(shù)值： 1KV～10KV：裸導(dǎo)線1.5米，絕緣導(dǎo)線0.75米；（4）、1KV～10KV配電線路通過林區(qū)應(yīng)砍伐出通道，通道凈寬度為導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸5米，絕緣線為3米。

（5）配電線路的導(dǎo)線與街道、行道樹之間的最小距離： 注：（）內(nèi)為絕緣導(dǎo)線數(shù)值。

（6）、引流線的連接：裸導(dǎo)線應(yīng)采用并溝線夾或C型線夾，絕緣線應(yīng)當(dāng)采用穿刺線夾，每相導(dǎo)線的線夾數(shù)量不應(yīng)少于2個(gè)。

二、配電部分工程施工及驗(yàn)收規(guī)范

變壓器應(yīng)選用S11型及以上節(jié)能變電變壓器，負(fù)荷變化較大時(shí)可采用非晶合金變壓器，安裝在高層建筑、地下室及有特殊防火要求的配電變壓器應(yīng)采用干式變壓器，對(duì)人口密集、安全性要求高的地區(qū)可采用箱式變壓器或配電站。配電變壓器容量宜按近期規(guī)劃負(fù)荷選擇，適當(dāng)考慮 負(fù)荷發(fā)展。柱上變?nèi)萘繛?0KVA、100KVA、200KVA、315KVA；單臺(tái)箱式變?nèi)萘繛?00KVA、500KVA；單臺(tái)干式變?nèi)萘恳诵∮?250KVA。

（一）柱上式配電變壓器安裝（見圖6）

1、使用雙桿柱上安裝變壓器，兩桿的根開為2.15米。變壓器底部距地面高度不應(yīng)小于2.8米。

2、采用配電變壓器與綜合配電箱同一路平面安裝,變壓器臺(tái)架長(zhǎng)度為4.3米,臺(tái)架平坡度不大于1/100。

3、配電變壓器用角鐵與臺(tái)架牢固固定。

4、柱上式配電臺(tái)區(qū)要求在兩柱下側(cè)分別懸掛“禁止攀登，高壓危險(xiǎn)”，“止步！高壓危險(xiǎn)”警示牌。

5、戶外臺(tái)架式配電臺(tái)區(qū)適應(yīng)于315KVA及以下配電變壓器，應(yīng)靠近負(fù)荷中心安裝，避開車輛碰撞和易爆、易燃及嚴(yán)重污染場(chǎng)所，懸掛臺(tái)區(qū)責(zé)任牌、臺(tái)區(qū)名稱牌。

（二）綜合配電箱的安裝（見圖6）

1、綜合配電箱為臺(tái)架式低壓成套箱,全封閉,外殼為不銹鋼殼體，具有防雷、過流保護(hù)、無功補(bǔ)償、剩余電流動(dòng)作保護(hù)、計(jì)量、測(cè)量等功能，并預(yù)留安裝智能配變終端的位臵安裝于低壓電桿外側(cè)臺(tái)架上。

2、配電箱底部距地面高度不小于2.8米，臺(tái)架坡度不大于1/100。

3、配電箱內(nèi)各出線應(yīng)標(biāo)注醒目線路名稱標(biāo)識(shí)

4、配電箱一次母線采用銅排的應(yīng)燙錫處理，壓接螺絲兩側(cè)有墊片，螺母?jìng)?cè)有彈簧墊片。

5、配電箱二次控制線應(yīng)集中布線，并用塑料帶及綁帶包扎固定。

6、采用無功自動(dòng)補(bǔ)償方式，補(bǔ)償容量按單臺(tái)變壓器容量的10%～40%進(jìn)行配臵。

7、配電箱低壓出線應(yīng)采用YJLV型低壓電纜（截面按設(shè)計(jì)選定）。

8、配電箱與臺(tái)架采用角鐵固定牢固。

（三）、計(jì)量裝臵安裝

變壓器采用低壓計(jì)量。在變壓器低壓柱上安裝CT箱，在柱上變副桿安裝電表箱，電表箱內(nèi)安裝多功能電子電能表和遠(yuǎn)抄終端（選用），從CT箱內(nèi)引出控制電纜至電表箱。電表箱對(duì)地高度不小于1.8m。

（四）、配電變壓器進(jìn)出線安裝

1、配電變壓器高壓進(jìn)線采用JKLYJ-10-1×50絕緣導(dǎo)線，熔斷器上側(cè)、避雷器上側(cè)用銅鋁接線端子連接，用設(shè)備線夾與熔斷器下側(cè)和變壓器高壓樁頭連接；柱上式變壓器低壓側(cè)經(jīng)高壓桿時(shí)要安裝引線橫擔(dān)，使低壓線路經(jīng)過高壓引下線的距離得到保證。

2、戶內(nèi)式或柱上式變壓器均采用低壓電纜出線，變壓器低壓接線柱側(cè)根據(jù)載流量安裝銅鋁接線端子或設(shè)備線夾。

（五）、跌落式熔斷器的安裝（見圖7）

1、配電變壓器的高壓跌落熔斷器應(yīng)根據(jù)變壓器額定電流選擇確定熔絲。

2、柱上式變壓器高壓側(cè)熔斷器安裝高度為不低于6m；各相熔斷器的水平距離不應(yīng)小于0.5ｍ。

3、配電變壓器容量在100KVA以下者，高壓側(cè)熔絲按變壓器高壓側(cè)額定電流的2－3倍選擇。

4、配電變壓器容量在100KVA以上者，高壓側(cè)熔絲按變壓器高壓側(cè)額定電流的1.5～2倍選擇。

（六）、避雷器的安裝

1、配電變壓器的高壓側(cè)應(yīng)裝設(shè)投切式避雷器，底部距地面的垂直高度應(yīng)不低于4.0ｍ，各相避雷器的水平距離應(yīng)不小于0.5ｍ（見圖8）

2、避雷器的軸線應(yīng)與垂直線成150-300 傾角。

3、避雷器應(yīng)裝設(shè)在熔斷器與變壓器之間，并靠近變壓器。

4、為了防止反變換波和低壓側(cè)雷電波侵入，在低壓側(cè)也應(yīng)裝設(shè)低壓避雷器。

5、避雷器下側(cè)采用截面不小于25ｍｍ2多股銅芯絕緣線（或不小于 35ｍｍ2鋁芯絕緣線或鍍鋅扁鐵）連接在一起，再與接地裝臵引上線相連接。

（八）、接地裝臵

避雷器、變壓器外殼及變壓器中性點(diǎn)必須接地，低壓綜合配電箱和電表箱外殼必須接地。避雷器接地線宜單獨(dú)從主桿引下至接地扁鋼，設(shè)備外殼及變壓器中性點(diǎn)沿副桿接地。接地體采用混合接地裝臵，宜敷設(shè)成閉合環(huán)形。垂直接地體采用∠50×5×2500熱鍍鋅角鋼，水平接地體采用-50×5熱鍍鋅扁鋼。引出地面的接地扁鋼宜引至臺(tái)架槽鋼下，距地面2.3m處。

1、配電變壓器容量在100KVA以下，其接地電阻應(yīng)不大于10Ω。

2、配電變壓器容量在100KVA以上，其接地電阻應(yīng)不大于4Ω。

3、接地裝臵施工完畢應(yīng)進(jìn)行接地電阻測(cè)試，合格后方可回填土。

4、變壓器外殼必須良好接地，外殼 接地應(yīng)用螺栓擰緊，不可用焊接直接焊牢。

5、接地引下扁鐵采用40×4mm鍍鋅扁鐵，接地引下線距地面1.5m處用黃（10cm）綠（10cm）相間的相色漆進(jìn)行噴刷。接地體露出地面30Cm處做一明顯斷開點(diǎn)，其搭接長(zhǎng)度應(yīng)為扁鐵寬度的2倍，以便于檢測(cè)使用（見圖9）。

6、接地體頂面埋設(shè)深度不小于0.6m。垂直接地體的間距不宜小于其長(zhǎng)度的2倍。

三、低壓線路部分工程施工及驗(yàn)收規(guī)范

一、導(dǎo)線的選取和使用

1、低壓線路主干線導(dǎo)線截面應(yīng)參考供電區(qū)域飽和負(fù)荷值，按經(jīng)濟(jì)電流密度選取。城鎮(zhèn)低壓主干線導(dǎo)線截面240MM2、185MM2，分支120MM2、95MM2；鄉(xiāng)村低壓主干線導(dǎo)線截面120MM2、95MM2，分支70MM2、50MM2。

2、出線走廊擁擠、樹線矛盾突出、人口密集的地區(qū)采用JKLYJ系列交聯(lián)架空絕緣導(dǎo)線或集束導(dǎo)線；出線走廊寬松、安全距離充足、空曠的鄉(xiāng)村地區(qū)采用裸導(dǎo)線。

3、配電線路的最小線間距離（米）：

注：⑴、括號(hào)內(nèi)為絕緣導(dǎo)線數(shù)值； ⑵、1KV以下配電線路靠近電桿兩側(cè)導(dǎo)線間的水平距離不應(yīng)小于0.5m。(3)、1KV以下線路采用集束導(dǎo)線時(shí)，檔距不宜大于30m。

二、電桿、拉線、基礎(chǔ)：

1、城鎮(zhèn)和人口密集地區(qū)的的低壓架空線路宜采用12米及以上混凝土電桿，其它地區(qū)宜采用10米及以上混凝土電桿，稍經(jīng)不小于190MM；15 米及以上電桿分段，分段部分應(yīng)做防腐處理。

3、電桿的埋設(shè)深度（米）及埋深標(biāo)識(shí)：

電桿埋深標(biāo)識(shí)線下邊距離地面500mm（見圖10）。4、0.4KV線路桿號(hào)標(biāo)識(shí)距地面不低于2米，高度應(yīng)保持一致。（見圖11）。

5、采用的橫擔(dān)按受力情況進(jìn)行強(qiáng)度計(jì)算，選用應(yīng)規(guī)格化，規(guī)格不應(yīng)小于∠63×6，橫擔(dān)

及附件應(yīng)熱鍍鋅。單橫擔(dān)應(yīng)安裝在受電側(cè)，（安裝詳見圖11）

6、拉線應(yīng)根據(jù)電桿的受力情況裝設(shè)。拉線與電桿的夾角宜采用450。受地形限制可適當(dāng)減小，但不應(yīng)小于300（見圖11），跨越道路的水平拉線，對(duì)路面中心的垂直距離不應(yīng) 小于6m。拉線柱的傾斜角采用100～200。

7、拉線下把應(yīng)采用地錨式拉線保護(hù)管

5、采用的橫擔(dān)按受力情況進(jìn)行強(qiáng)度計(jì)算，選用應(yīng)規(guī)格化，規(guī)格不應(yīng)小于∠63×6，橫擔(dān)

及附件應(yīng)熱鍍鋅。單橫擔(dān)應(yīng)安裝在受電側(cè)，（安裝詳見圖11）

6、拉線應(yīng)根據(jù)電桿的受力情況裝設(shè)。拉線與電桿的夾角宜采用450。受地形限制可適當(dāng)減小，但不應(yīng)小于300（見圖11），跨越道路的水平拉線，對(duì)路面中心的垂直距離不應(yīng) 小于6m。拉線柱的傾斜角采用100～200。

7、拉線下把應(yīng)采用地錨式拉線保護(hù)管（見圖12）

8、拉線應(yīng)采用鍍鋅鋼絞線，其截面應(yīng)按受力情況計(jì)算確定。不應(yīng)小于35mm2。

9、空曠地區(qū)配電線路連續(xù)直線桿超過10基時(shí)，應(yīng)裝設(shè)防風(fēng)拉線。

三、絕緣子、金具(見圖13)

1、直線桿采用低壓P—10T針式絕緣子；

2、耐張桿采用懸式絕緣子串。

四、導(dǎo)線排列： 1、1KV以下配電線路的導(dǎo)線宜采用水平排列。同桿架設(shè)的線路是同一電源，應(yīng)有明顯的標(biāo)志。

2、面對(duì)受電側(cè)從左向右導(dǎo)線排列為：A、B、O、C。

3、配電線路的檔距（米）：

4、配電線路（裸鋁線和絕緣線相同）最小線間距離（米）：

5、同桿架設(shè)線路橫擔(dān)之間的最小垂直距離（米）：

5、同桿架設(shè)線路橫擔(dān)之間的最小垂直距離（米）注:轉(zhuǎn)角桿或分支桿如為單回線,則分支線橫擔(dān)距主干線橫擔(dān)為0.6米;如為雙回線,則分支線橫擔(dān)距上排主干線橫擔(dān)為0.45米,距下排橫擔(dān)為0.6米.6、同桿架設(shè)絕緣線路橫擔(dān)之間的最小垂直距離（米）

7、配電線路每相的過引線、引下線與鄰相的過引線、引下線或?qū)Ь€之間的凈空距

離，不應(yīng)小于下列數(shù)值：（1）、1KV以下為0.15米;（2）、1KV～10KV引下線與1KV以下配電線路導(dǎo)線間距離不小于0.2米。

8、配電線路的導(dǎo)線與拉線、電桿或構(gòu)架間的凈空距離不應(yīng)小于下列數(shù)值： ⑴、1KV～10KV為0.2米;⑵、1KV以下為0.1米。

9、引流線的連接：優(yōu)先選用線夾。裸導(dǎo)線應(yīng)采用并溝線夾或C型線夾，絕緣線應(yīng)當(dāng)采用穿刺線夾，線夾數(shù)量不應(yīng)少于2個(gè)。

四、低壓戶表工程施工及驗(yàn)收規(guī)范

一、接戶線部分技術(shù)要求

1、接戶線是指從低壓電網(wǎng)（400V）干線或支線的某一電桿引接到用戶室外表箱的一段線路，應(yīng)使用絕緣導(dǎo)線，在考慮三相負(fù)荷平衡的原則下，接戶線可采用單相接入或三相四線接入集表箱方式。

2、接戶線的相線（A、B、C火線）和中性線（零線）從同一基電桿上引下，其長(zhǎng)度不應(yīng)大于25米。超過25米應(yīng)加裝接戶電桿，沿墻敷設(shè)的接戶線，兩支點(diǎn)間的距離不應(yīng)大于6米。接戶線不應(yīng)從高壓線間穿過。接戶線因跨越街道不具備架空條件需入地時(shí)，可采用鎧裝電纜穿管直埋敷設(shè)，兩端出地面時(shí)均應(yīng)穿不低于2米的熱鍍鋅管，其根部深入地面下0.1米，上端應(yīng)封堵。

3、接戶線固定端采用綁扎固定時(shí)，其綁扎長(zhǎng)度應(yīng)符合下表： 不同導(dǎo)線截面連接時(shí)，其綁扎長(zhǎng)度應(yīng)以小截面導(dǎo)線為準(zhǔn)。

4、導(dǎo)線截面按每戶不低于4KW選擇。鋁芯絕緣導(dǎo)線截面不小于25MM2；銅芯絕緣導(dǎo)線截面不小于6MM2，應(yīng)采用一戶一零線，不采用公用零線接線方式。

5、接戶線下線采用下線架形式，下線架必須做熱鍍鋅處理，接戶線兩端均應(yīng)綁扎在絕緣子上，絕緣子和下線架按下列規(guī)定使用：采用蝶式絕緣子，下線架采用50×5ｍｍ的扁鐵。(見圖14)

6、接戶線與主干線連接：

（1）、主干線是裸鋁線的：連接長(zhǎng)度應(yīng)不小于上表3數(shù)值;（2）、主干線是絕緣線的： 每相采用型號(hào)相符的一個(gè)穿刺線夾連接。

7、接戶線線間距離：

（1）、自電桿上引下，線間距離不小于0.15ｍ；（2）、沿墻敷設(shè)，線間距離不小于0.15ｍ。

8、接戶線的對(duì)地距離：（1）、對(duì)地距離應(yīng)不小于2.5ｍ;(2)、至路面的垂直距離：通車街道跨越公路、街道、和人行道的垂直距離，在電線最大孤垂時(shí)，公路不小于6m；通車?yán)щy的街道、人行道不小于3.5米；胡同（里、弄、巷）不小于3m。

9、接戶線與建筑物最小距離：

（1）、與接戶線下方窗戶的垂直距離不小于0.3m；（2）、與接戶線上方陽(yáng)臺(tái)或窗戶的垂直距離不小于0.8m；（3）、與陽(yáng)臺(tái)或窗戶的水平距離不小于0.75m；（4）、與墻壁、構(gòu)件的距離不小于0.05m。

10、接戶線與通迅線、廣播線等弱電線路交叉時(shí)的距離：（1）、弱電線路在上方時(shí)，交叉距離不小于0.6ｍ；（2）、弱電線路在下方時(shí)，交叉距離不小于0.3ｍ。

11、接戶線進(jìn)表箱應(yīng)加裝絕緣護(hù)套，進(jìn)表箱前導(dǎo)線應(yīng)伏滴水彎，導(dǎo)線的彎曲半徑不應(yīng)小于導(dǎo)線外徑15倍，采用聚氯乙烯（PVC）管加彎頭。

12、電能表應(yīng)安裝牢固，傾斜度不能超過1度，接線端子、電能表、漏電斷路器之間連接線采用不小于6MM2銅芯絕緣線。

二、接戶表箱技術(shù)要求及安裝

1、根據(jù)用電性質(zhì)分表計(jì)量，室外計(jì)量表箱箱底距離地面不低于1.8m，集表箱進(jìn)出線側(cè)應(yīng)安裝電源明顯斷開裝臵，進(jìn)出線孔應(yīng)配裝絕緣護(hù)圈（見圖15）；

2、用戶電能表統(tǒng)一安裝在表箱內(nèi)，統(tǒng)一制作表箱編號(hào)、用戶編號(hào)和產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。

3、電能計(jì)量箱應(yīng)能滿足各種電源進(jìn)線方式：

（1）、采用電纜進(jìn)線時(shí)，應(yīng)在箱內(nèi)進(jìn)線開關(guān)室可靠固定電纜及電纜接頭；

（2）、采用導(dǎo)線進(jìn)線時(shí)，應(yīng)采用穿線管敷設(shè)，穿線管直徑應(yīng)為導(dǎo)線總直徑的1.5倍，管徑最大宜限制在50MM管以內(nèi)，其穿線管插入 箱內(nèi)進(jìn)線開關(guān)室內(nèi)不小于0.02m并能可靠固定。

五、品牌標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理規(guī)范（標(biāo)識(shí)的安裝要求及效果圖）

為認(rèn)真貫徹國(guó)網(wǎng)公司、省公司關(guān)于深化農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步提升農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精益化管理水平，公司對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程進(jìn)行“四統(tǒng)一”建設(shè)：統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工工藝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制作，使農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程品牌標(biāo)識(shí)達(dá)到便利、美觀、亮化的目的。按照《國(guó)家電網(wǎng)公司品牌標(biāo)識(shí)推廣應(yīng)用手冊(cè)》（第三版）標(biāo)準(zhǔn)要求，特制定以下標(biāo)準(zhǔn)：

一、線路標(biāo)識(shí)類

1、相序牌：中壓線路用為200mm×200mm；低壓線路用為150mm×150mm；接戶表用100mm×100mm。

二、配電臺(tái)區(qū)名稱標(biāo)識(shí)類

1、臺(tái)架式配電臺(tái)區(qū)采用戶外寫真、鋁塑板材料制作及標(biāo)準(zhǔn)如圖：

2、配電臺(tái)區(qū)變壓器管理責(zé)任牌制作及標(biāo)準(zhǔn)如圖：

規(guī)格（240mmX180mm）

4、開關(guān)標(biāo)牌采用規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)如下：

規(guī)格（長(zhǎng)100mm、寬50mm）

5、安全警示牌：

二、表箱標(biāo)識(shí)類

1、產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)及效果如下：規(guī)格（250mmX85mm）

2、表箱牌標(biāo)準(zhǔn)及效果如下：規(guī)格（160mmX70mm）

三、標(biāo)識(shí)安裝要求:

1、臺(tái)架式配電臺(tái)區(qū)銘牌安裝在低壓配電箱門外側(cè)中心處。

2、臺(tái)架式銘牌安裝尺寸可按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確定，大小進(jìn)行成比例伸縮。

3、出線標(biāo)識(shí)牌安裝在出線開關(guān)（交流接觸器）中部。

4、照明、動(dòng)力表箱牌安裝在表箱居中位臵。

5、戶號(hào)牌安裝在電表觀察孔下側(cè)中部。

7、產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)牌安裝在表箱出線口下側(cè)100MM。

8、中、低壓工程相序牌安裝在分支桿、轉(zhuǎn)角桿、耐張桿、終端桿并固定牢固，接戶表工程相序牌安裝在農(nóng)戶第一支撐點(diǎn)上。

9、安全警示牌安裝在柱上變臺(tái)架與主、付桿連接處。附圖：

一、避雷器引下線安裝規(guī)范

避雷器引下線用150銅鋁線鼻壓接后與接地扁鐵連接。