第一篇：《城農網改造工程安全監(jiān)察管理規(guī)定》

城農網改造工程安全監(jiān)察管理規(guī)定

為加強城農網改造工程全過程的安全監(jiān)督、檢查管理，確保城農網改造工程的施工安全，根據《電力工業(yè)生產建設全過程安全監(jiān)察的規(guī)定》及省公司的要求，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，結合我公司的具體情況，特制定本規(guī)定。

第一章 全監(jiān)察組織機構

第一條 城農網改造工程實行全過程的安全監(jiān)察管理，由延邊供電公司安全監(jiān)察部歸口管理

第二條 各參加施工的二級單位的行政正職上安全生產第一責任者，分管工程施工的副職承擔直接安全責任。

第三條 各參與施工的二級單位的安全監(jiān)察人員（總安全員）是工程施工安全的直接管理人員，個施工班組設立兼職安全員。

第四條 安全監(jiān)察機構的任務是對城農網改造工程自設計到施工、驗收的全過程進行安全監(jiān)察，監(jiān)督規(guī)劃設計過程中對反事故措施和《勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生》內容的執(zhí)行情況；監(jiān)督施工前的安全技術組織措施和安全資質合同的審批和執(zhí)行；監(jiān)督施工中對 安規(guī)、制度的執(zhí)行情況。對違章指揮、違章作業(yè)和威脅人身和設備安全的行為有權制止，對威脅安全的缺陷和質量問題有權提出整改意見，簽發(fā)安全監(jiān)察通知書，限期整改。對工程施工的安全問題有權依照規(guī)章制度進行獎懲。

第二章 規(guī)劃、設計的安全監(jiān)察

第五條 公司安全監(jiān)察部有權參加城農網改造貫徹的規(guī)劃設計審查工作。城農網改造的管理組織部門，應主動及時通知安全監(jiān)察部門參加有關的會議。第六條 規(guī)劃設計階段的安全監(jiān)察重點是：

1、國家和原部頒的有關規(guī)定、規(guī)范、設計和反事故技術措施的貫徹落實情況；

2、防止設備損壞和非正常停電，影響系統(tǒng)運行的監(jiān)控和繼電保護及自動裝置；

3、防止電氣誤操作的閉鎖裝置；

4、防止電纜起火燃燒和電纜故障的措施；

5、防止觸電、高處墜落和機械傷害的防護措施；

6、設備防震、防酸、防腐蝕和六氟化流的防毒措施；

7、設備防雷、防洪、防鳥害、防污閃、和防盜、防外力破壞的措施；

8、工程采用的主要器材的規(guī)范和質量是否合乎安全生產的要求。

第三章 施工過程中安全監(jiān)察管理

第七條 凡屬城農網改造及其配套工程施工前，均應以線路為單元按規(guī)定格式編制《安全技術組織措施計劃》報安全監(jiān)察部和有關部門審查，由總工程師批準后方可執(zhí)行。涉及運行設備停送電和改造，必須履行工作票、操作票和變臺程序操作票，嚴禁以各種借口無票作業(yè)和操作。

第八條 凡是承包城農網改造工程施工的單位，必須到安全監(jiān)察部履行安全資質審查手續(xù)，簽定《承包電力生產工程安全資質審查合同書》，認真執(zhí)行。對違反、不認真履行合同書要求的單位，安全監(jiān)察部有權責令其停工整頓，并采取必要的經濟處罰，情節(jié)嚴重的取消其承包資格。

第九條 施工中必須嚴格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》及其相關有效規(guī)程規(guī)定，嚴格執(zhí)行措施計劃和工作票所列各項安全措施，杜絕習慣違章，防止企業(yè)外傷害事故的發(fā)生。保證施工安全和施工質量，對發(fā)生的不安全問題按延邊供電公司《安全生產獎懲制度》予以處罰。

第十條 各施工單位要加強施工安全管理，堅持開好班前、班后會，每周進行一次安全活動，每月進行一次安全例會和安全分析會，加強對施工人員和外雇外借人員、合同工和臨時工的安全教育，配齊合格的安全用具。發(fā)生不安全問題應立即向安全監(jiān)察部報告，并按“三不放過”的原則進行處理，隱匿不報的，一經發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。

第四章 竣工驗收的安全監(jiān)察

第九條 工程的驗收必須有公司安全監(jiān)察部人員參加，重點監(jiān)察一下內容：

1、反事故措施和安全技術措施的落實；

2、對生產人員安全培訓問題的落實；

3、有關安全的技術資料檔案的編制保存工作的落實；

4、投運前各種安全工器具、防護用具安全設施的落實。

第五章 事故的調查與考核

第十條 城農網改造過程中發(fā)生人身事故和設備事故，有安全監(jiān)察部按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》進行調查、統(tǒng)計和考核。

第十一條 對發(fā)生的事故，如與設計、采購制定、安裝、調試單位有關，同時要追究有關領導和及相關人員責任，并按“三不放過”原則，從嚴處理，通報批評。

第二篇：農網建設和改造工程安全管理規(guī)定

農網建設和改造工程安全管理規(guī)定

為了確保農網建設與改造工程順利進行，防止發(fā)生人身傷亡和設備、質量事故，根據《安全生產法》、國家電網公司《安全工作規(guī)定》、《電力建設安全工作規(guī)程》、《電力安全工作規(guī)程》《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。

一、施工組織管理規(guī)定

（一）各單位應成立行政一把手為組長的農網建設和改造工程領導小組，組織、協(xié)調、監(jiān)督工程施工安全管理工作。各基層單位必須層層簽訂安全責任狀，并把農網建設和改造工程的安全和質量管理納入單位和干部的考核內容。

（二）應根據《國家電網公司各級各類人員安全生產職責規(guī)范》明確各級領導和有關管理人員、施工人員的責任，并落實到位。對農網建設和改造工程的過程嚴格按照日常生產進行監(jiān)督和檢查，對違章行為執(zhí)行有關處罰和連帶處罰規(guī)定。

（三）應根據《中華人民共和國勞動法》等法律、規(guī)程的規(guī)定切實保證施工人員的人身安全，搞好對外包施工隊伍的管理，減少發(fā)、承包工作中的人身傷亡事故。除簽訂工程承包合同外，還應簽訂施工安全協(xié)議書，明確承、發(fā)包雙方的責任。既要防止以包代管，又要防止職責不清。

二、外包隊伍和臨時工管理規(guī)定

（一）進入施工的任何單位和施工隊伍必須自覺遵守國家及當地政府制定的有關勞動保護和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)。必須自覺遵守國家電網公司《安全生產工作規(guī)定》及有關安全管理的文件，必須自覺服從工程發(fā)包方及上級有關部門的安全管理和安全監(jiān)察。

（二）參與施工的外來單位及施工隊伍，必須由各電業(yè)局資質審查小組或安監(jiān)部門嚴格審查其安全資質并形成“資質審查報告” 辦理湖南省電力公司農網建設和改造工程安全入網許可證（或辦理入網施工臨時證明）。未經安全資質審查或審查不合格的承包單位，嚴禁錄用，各單位應通過資質審查、招標，擇優(yōu)選用承包隊伍。

（三）公司所屬各單位應認真執(zhí)行發(fā)包工程和臨時工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內容，應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任，并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。

（四）公司所屬各單位對承包單位（含包工隊，下同）的安全施工負有監(jiān)督和指導的責任，必須將承包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程，嚴禁以“包”代管、以“罰”代管，嚴禁承包方將所承包的工程再行分包。

（五）承包單位安全資質和條件審查內容：

1.有關部門核發(fā)的資質證書，并具備相應的資質等級； 2.有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

3.中華人民共和國組織機構代碼證；經過公證的法人代表資格證書或由工商行政管理部門核發(fā)，在有效期內的法人授權證明書；

4.由勞動部門（或建設部）頒發(fā)的“安全施工合格證”；施工簡歷和近三年安全施工記錄； 5.施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求，特種作業(yè)人員取證情況；

6.具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員；

7.滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、用具的配備； 8.安全施工管理制度及辦法。

（六）發(fā)包方應承擔以下安全責任：

1.對承包方的資質進行審查，確定其符合本規(guī)定第五條所列條件。

2.開工前對承包方負責人和工程技術人員、安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底，并有完整的記錄或資料。

3.在有危險性的電力生產區(qū)域內作業(yè)，如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè)，發(fā)包方應事先進行安全技術交底并要求承包方制定安全措施，經發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施。4.合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。

（七）發(fā)包單位應監(jiān)督承包單位定期組織其職工體檢。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，老、弱、病、殘者及童工嚴禁錄用，發(fā)包單位必須保留其體檢報告的復印件（承包單位必須提供縣級以上人民醫(yī)院的體檢報告）。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。確因工作需要臨時增補或調換人員，上崗前必須向發(fā)包單位提供體檢報告。

（八）工程開工前，承包單位必須組織全體人員分工種進行安全教育和考試，必須將受教育人員的考試成績匯總冊和試卷的復印件報發(fā)包單位備案，并根據需要由發(fā)包方抽考合格后，方可進入現(xiàn)場施工。凡增補或調換人員、更換工種，在上崗前必須進行安全教育和考試，并報發(fā)包單位備案。

（九）涉及停、送電及進入運行設備等需要辦理工作票的工程，開工前，承包單位必須將確定為工作票簽發(fā)人、工作負責人的名單及安規(guī)考試成績（試卷的復印件）等資料，報發(fā)包單位安監(jiān)部門審批同意后，方可開始施工。發(fā)包單位安監(jiān)部門在開始施工前，必須將批準同意作為工作票簽發(fā)人、工作負責人的名單送達本單位所轄的發(fā)電廠、變電站、開閉所、操作隊及調度室。

（十）承包單位進入施工現(xiàn)場的全部手續(xù)審查合格后，發(fā)包單位應給承包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”，進入施工現(xiàn)場和上崗作業(yè)時必須佩戴，“胸卡證”嚴禁轉借他人。特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。

（十一）承包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施，經承包單位技術負責人批準并蓋公章，報發(fā)包單位工程管理部門審查備案。大型獨立施工項目承包單位還應編制施工組織設計，經有關工程技術人員審核和總工程師批準，并加蓋公章，報發(fā)包單位審查合格后執(zhí)行，并作為合同的附件。

（十二）承包單位的法人（含委托人、授權人）是安全施工第一責任者，對本單位的安全施工負全責。承包單位的專職安全員應佩戴明顯標志，承包單位按工作需要和安全施工需要劃分的班（組），其班（組）長名單應報發(fā)包單位安監(jiān)部門備案。班（組）長是各班（組）的安全第一責任人。

（十三）發(fā)包單位的安監(jiān)部門應組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，應及時向承包單位傳達上級有關安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。

（十四）承包單位施工人員在電力生產區(qū)域內違反有關安全生產規(guī)程制度時，發(fā)包單位安全監(jiān)督部門應予制止，直至停止承包單位的工作。

（十五）凡由承包單位責任造成的事故，應由承包單位承擔全部經濟損失。發(fā)生事故必須按“四不放過”的原則調查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計上報，發(fā)生重傷、死亡等人身傷亡事故的承包單位在向發(fā)包單位上報的同時，必須于24小時內直接報告省公司安全監(jiān)察部。凡弄虛作假，隱瞞不報的，經核實注銷其入網資格，沒收安全保證金，取消施工作業(yè)資格。（十六）因承包方負主要責任造成的承包方人身事故，不對發(fā)包方進行考核，但發(fā)包方與承包方有資產關系或有管理關系者除外。

（十七）基層供電所、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。

（十八）承包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的生產廠家生產的勞動防護用品、安全用具，發(fā)包單位安監(jiān)部門應對其進行監(jiān)督。

（十九）承包單位必須依據國家有關規(guī)定，為其從事危險作業(yè)的所有人員（含臨時用工）辦理意外傷害保險。

（二十）各單位招聘的臨時工原則上應相對固定，有條件的應聘請法人組織里的有經驗的農電技術人員。臨時工上崗前，必須經過安全生產知識和安全生產規(guī)程的培訓，考試合格后，持證或佩帶標志上崗。

（二十一）臨時工分散到供電所、班組參加施工作業(yè)時，由所在的供電所、班組負責人領導。臨時工從事有危險的工作時，必須在有經驗的職工帶領和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。臨時工進入高壓帶電場所時，還必須在工作現(xiàn)場設立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚并要求臨時工復述，復述正確簽字后方可開工。

禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工單獨從事有危險的工作。

（二十二）臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與農電職工等同對待。臨時工從事生產工作所需的安全防護用品的發(fā)放應與農電職工相同。

三、施工安全管理規(guī)定

（一）無論是生產系統(tǒng)人員，還是農電系統(tǒng)人員，都必須熟悉和遵守《電力建設安全工作規(guī)程》、《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》，遵守有關安全生產管理文件的規(guī)定，不得違章指揮、違章作業(yè)。

（二）各單位應加強對施工人員的技術、安全培訓，使他們能熟練掌握新技術、新設備和安全知識，特種作業(yè)人員還必須做到持證上崗。

（三）進入施工作業(yè)區(qū)的人員必須戴好安全帽，正確配用個人勞動防護用品。夜間施工還應配備有足夠亮度的照明燈具。施工人員應具備《電力安全工作規(guī)程》第1.3條所規(guī)定的基本條件。

（四）各項目的施工均應編制施工組織設計（施工方案）或作業(yè)指導書，并經有關人員審核、縣級供電企業(yè)主管副局長批準后執(zhí)行。

（五）每天作業(yè)前，項目經理（施工負責人）應組織全體作業(yè)人員開好班前會，開展危險點分析與預控，進行安全技術交底。

四、施工安全措施規(guī)定

(一)停、送電 1．改造任務凡涉及到對10KV及以上線路停電的，都必須向管轄調度報送停電計劃和申請，按《調度規(guī)程》辦理相關手續(xù)。

2．本單位人員（含農村供電所人員）承擔改造施工任務的，停、送電手續(xù)及安全管理要求按《調度規(guī)程》和《國家電網公司安全工作規(guī)程》（電力線路部分）及有關文件規(guī)定執(zhí)行。3．外包項目施工，本單位（含農村供電所）派出停送電聯(lián)系人，負責施工項目的停、送電工作（含白天施工、晚上送電等情況），并負責做好所有安全措施。

4．項目施工涉及到交叉、跨越帶電設備的情況時，施工負責人和帶電設備的運行負責人必須共同進行現(xiàn)場查勘，制定可靠的安全措施列入施工組織設計（施工方案）或作業(yè)指導書，并嚴格執(zhí)行審核、批準手續(xù)。

5．10KV分支線路供電時，分支刀閘或跌落保險由停送電聯(lián)系人負責操作，并在刀閘操作把手或電桿上較高的位置掛“禁止攀登，高壓危險”標示牌，取下的跌落保險由其負責保管。

6.線路改造竣工復電或改造中需送電前，除做好相關的驗收工作外，停送電聯(lián)系人應先確認所有施工人員已撤離工作現(xiàn)場，安全措施己拆除，然后才能向管轄調度匯報申請送電。

7.低壓400V線路改造工作，由農村供電所所長擔任工作許可人，停送電聯(lián)系人操作停、送電工作，并負責布置和撤除所有安全措施。上述工作由農村供電所設專門記錄本記錄。

（二）挖坑

1.挖坑前，應及時清除坑口附近浮土、石塊，坑邊嚴禁外人逗留。2.作業(yè)人員不得在坑內休息。

3.在土質松軟處挖坑，應有防止塌方措施，禁止由下部掏挖土層。

4.在居民區(qū)及交通道路附近開挖的基坑，應設坑蓋或可靠遮欄，加掛警告標志，夜間掛紅燈。

（三）運桿

1.重大物件不得直接用肩扛運，抬運時應設一人指揮，步調一致，同起同落。雨雪天氣后抬運運物件時，應有防滑措施。

2.起運前，要檢查電桿、抬杠、繩索的完好性，前后吊點位置選擇適當，重心低且平衡，繩索牢無滑動。

3.作業(yè)人員應正確著裝，不準穿短衣、短褲、拖鞋和打赤腳，更不得將頭、手、腳、身子不能伸入桿下。行走時不要過于靠近電桿。上下坡、拐彎處、陡坡、溝港渠道及池邊更要謹慎慢行。

4.用板車，農用拖拉機運桿時，應檢查制動裝置是否可靠，電桿要捆綁牢固，輕裝輕卸，行駛中不得超載超速，保持中速行駛，路況復雜時應小心慢行。

5.裝卸電桿等笨重物件應采取措施，防止散堆傷人，分散卸車時，每卸一根電桿前，應防止其余電桿滾動，每卸完一處，應將車上其余電桿綁扎牢固后方可繼續(xù)運送。

（四）焊桿

1.進行焊接工作時，應有防止金屬溶渣飛濺、掉落引起火災的措施以及防止燙傷、觸電、爆炸等措施，焊接人員離開現(xiàn)場前，應檢查現(xiàn)場有無火種留下。

2.使用氣割、氣焊時應注意防止火災和爆炸，氧氣瓶與乙炔瓶之間應保證有5m的距離，運輸時嚴禁同車運輸。

（五）立、撤桿

1.立、撤桿應設專人統(tǒng)一指揮。開工前，應交待施工方法，指揮信號和安全組織、技術措施，工作人員要明確分工、密切配合、服從指揮。

2.在居民區(qū)或交通道路附近立、撤桿時，應注意交通安全，設立警告標志，必要時派專人看守。

3.立、撤桿時，除指揮人員和工作人員外，其他人員應在離開桿高1.2倍距離以外。

4.頂桿及叉桿只能用于豎立8m以下的拔稍桿，不得用鐵鍬、樁柱等代用。立桿前應開好“馬道”，工作人員要均勻地分配在電桿的兩側。

5.使用吊車立、撤桿時，鋼絲繩套應在起吊電桿的適當位置，以防止電桿突然傾倒。

6.人工扶立電桿要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號令，距地50～60°夾角時要放慢速度，再次檢查電桿，超過80°角后，扶立人要迅速離開至桿高1.2倍的圈外。

7.豎立電桿時，不得將臨時拉線固定在有可能移動或其他不可靠的物體上，臨時拉線綁扎應由有經驗的人員進行，臨時拉線應在永久拉線全部安裝完畢后方可拆除。8.已豎立電桿不宜用臨時拉線過夜，確需過夜時，應對臨時拉線采取加固措施。

9.改造工程現(xiàn)場廢棄舊電桿必須拔掉，并對桿坑進行回填，防止廢舊電桿倒（斷）桿傷人。

（六）放線、緊線與撤線

1.放線、緊線和撤線均應有專人指揮，統(tǒng)一信號，并做到通信暢通、加強監(jiān)護。工作前應檢查放線、緊線和撤線工具及設備是否良好。

2.交叉跨越各種線路、鐵路、公路、河流等放、撤線時，應先取得主管部門同意，做好安全措施?？缭綆щ娋€路時，必須采取停電接地或搭可靠跨越架等措施，同時應確保新放導線或被撤導線在被跨越線路的導線上不直接摩擦。

3.緊線前，應檢查導線有無障礙物掛住。緊線時，應檢查接線管或接線頭以及過滑輪、橫

擔、樹枝、房屋等處有無卡住現(xiàn)象。如遇導線有卡、掛現(xiàn)象，應松線后處理。嚴禁用手直接拉、推導線。

4.放線、緊線和撤線工作時，人員不得站在或跨在已受力的牽引繩、導線的內角和展放的導線圈內以及牽引繩或架空線的垂直下方，防止意外跑線時抽傷。5.人力放線應遵守下列規(guī)定

（1）領線人由技工擔任，并隨時注意前后信號，拉線人應走在同一直線上，相互間保持適當距離。

（2）通過河流或溝渠時，應由船只或繩索引渡。

（3）通過陡坡時，應防止?jié)L石傷人，遇懸崖險坡應采取先放引繩或扶繩等措施。（4）通過竹林時，應防止竹樁尖扎腳。

6.緊線、撤線前，應檢查拉線、樁錨和桿塔，必要時應加固樁錨或設臨時拉線。7.嚴禁采用突然剪斷導線的做法松線。

8.每天收工前，應將沒有掛好的新、舊導線上收到桿塔上并綁扎好。對于白天施工、晚上復電的線路，新舊線路之間要明顯斷開點且有足夠的安全距離，次日復工時應重新做安全措施。

（七）戶表安裝

1.斷開入戶電源開關。

2.使用電站、電錘時應檢查外殼是否漏電，戴絕緣手套、穿絕緣鞋，嚴禁打赤腳。施工電源應帶漏電保護器。

3.接線應正確，接頭應接牢，布線合理無破損漏洞，接線完畢用搖表檢測絕緣良好后方可接入電源。

（八）高處作業(yè)

1.上桿作業(yè)前，應先檢查電桿根部、基礎和拉線是否牢固，桿身是否有超出運行標準要求裂縫，新立桿塔在桿基未完全牢固或未做好臨時拉線前，嚴禁攀登。

2.登桿前，應先檢查登高工具和設施是否完整牢靠，嚴禁利用繩索拉線上下桿或順桿下滑。3.在桿上高空作業(yè)時，應使用有后備繩的雙保險安全帶，安全帶和后備繩應分別掛在桿塔不同部位的牢固構件上。

4.高處作業(yè)應使用工具袋，較大的工具應固定在牢固構件上，不準隨便亂放。上下傳遞物件應用繩索栓牢傳遞，嚴禁上下拋擲。地面工作人員不得站在作業(yè)處的垂直下方。

5.高空落物區(qū)不得有無關人員通行或逗留，在行人道口或人口密集區(qū)從事高處作業(yè)，工作地點下方應設圍欄、交通警示和隔離裝置等保護措施。6.桿上有人作業(yè)時，不得調整或撤除拉線。

（九）安全防護用品、用具

1.嚴禁采購和使用未經省公司允許入網的安全工器具，嚴禁采購和使用無生產廠家、許可證編號、生產日期以及國家鑒定合格證書的安全防護用品。

2.每次使用安全防護用品、用具前，必須進行外觀檢查，不符合要求的嚴禁使用。3.安全防護用品、用具不得移作他用。

（十）施工機具

1.絞磨應放置平穩(wěn)、錨固可靠，受力前方不得有人，錨固繩應有防滑動措施。

2.牽引繩應從卷筒下方卷入，排列整齊，并與卷筒垂直，在卷筒上不得少于5圈。

3.人力絞磨架上固定磨軸的活動檔板應裝在不受力的一側，嚴禁反裝。人力推磨時推磨人員應同時用力，絞磨受力時不得離開磨杠，防止飛磨傷人。絞磨受力時不得用松尾繩的方法卸菏。拉磨尾繩不得少于2人，應站在錨樁后面，且不得在繩圈內。

4.選用抱桿應經過計算或負荷校核，獨立抱桿至少應有4根拉繩，人字抱桿應有2根拉繩，所有拉繩均應固定在牢固的地錨上，必要時經校驗合格。5.抱桿有下列情況之一者嚴禁使用：

（1）圓木抱桿：木質腐朽、損傷嚴重或彎曲過大。

（2）金屬抱桿：整體彎曲超過桿長的1/600，局部彎曲嚴重、磕癟變形，表面嚴重腐蝕、裂紋或脫焊。

（3）抱桿脫帽環(huán)表面有裂紋或螺紋變形。

6.雙鉤緊線器應經常潤滑保養(yǎng)。出現(xiàn)換向爪失靈，螺桿無保險螺絲、表面裂紋或變形等現(xiàn)象時嚴禁使用。緊線器受力后應至少保留1/5有效絲桿長度。

7.鏈條葫蘆使用前應檢查吊鉤、鏈條、轉動裝置及剎車裝置，吊鉤、鏈輪或倒卡變化以及鏈條磨損達直徑的15%者嚴禁使用。剎車片嚴禁沾染油脂。

8.鋼絲繩應按出廠技術數據使用，無技術數據時，應進行單絲破斷力試驗。鋼絲繩應定期浸油。

9.汽車吊的使用應遵守ZBJ80002《汽車超重機和輪胎起重機安全規(guī)程》的規(guī)定。汽車吊應在水平地面上工作，其允許傾斜度不得大于3°，支架應支撐在堅實的地面上，否則應采取加固措施。

五、施工安全監(jiān)督規(guī)定

（一）施工項目不論是否外包，都應有我方人員（含供電所人員）進行現(xiàn)場安全、質量監(jiān)督，專職安全監(jiān)督人員應按省公司規(guī)定穿戴“紅馬甲”。

（二）各單位應對在建項目明確專職安全監(jiān)督人員，自始至終進行全過程安全、質量監(jiān)督。

（三）對現(xiàn)場發(fā)生的違章指揮、違章作業(yè)一律按《湖南省電力公司“違章就下崗”實施細則》的規(guī)定予以處罰。對外包單位應在簽訂施工安全協(xié)議書時對違章違紀的處罰作出規(guī)定。

（四）各單位應每天將正在施工的項目在電業(yè)局網上公布、接受各管理部門的檢查。

第三篇：農網工程管理規(guī)定[范文]

關于印發(fā)農網完善工程相關管理辦法的通知

華北、東北電網公司，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司：

為加強農網完善工程管理，確保工程管理規(guī)范和施工安全，公司根據國家有關政策要求，結合農村電網建設實際，組織制定

了《國家電網公司農網完善工程管理辦法》 和《國家電網公司農

網完善工程配網工程施工安全管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照 執(zhí)行。

國家電網公司文件

國家電網農〔２００９〕 ４５４號

主題詞： 城鄉(xiāng)建設 農網 工程 管理 辦法 通知

附件：１．國家電網公司農網完善工程管理辦法

２．國家電網公司農網完善工程配網工程施工安全

管理辦法

二○○九年四月三十日

國家電網公司 辦公廳 ２００９年 ４月 ３０日印發(fā)

— ３ —

附件 １

國家電網公司農網完善工程管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據國家實施農網完善工程總體部署，為加強和 規(guī)范工程管理，有力、有序推進工程建設，確保工程實現(xiàn)安全、優(yōu)質、高效目 標，特制訂本辦法。第二條 本辦法適用于國家電網公司 系統(tǒng)農網完善工程。第三條 農網完善工程項目實行項目法人制、資本金制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴格執(zhí)行基本建設程序。

第四條 公司 職能部門負 責工程實施的指導、監(jiān)督與 管

理，各網、省（直轄市、自 治區(qū)）電力 公司 為工程項目 法人，負責工程的全過程管理，各地（市）、縣供電企業(yè)等單位受項目

法人委托負責項目具體組織建設。

第二章 計劃管理

第五條 農網完善工程規(guī)劃必須符合當 地社會經濟發(fā)展 需要，納入地區(qū)社會經濟發(fā)展和電力發(fā)展規(guī)劃。第六條 公司 總部負 責指導農網完善工程規(guī)劃編制與 投

— ４ — 資計劃審查、協(xié)調平衡和監(jiān)督實施。各網、?。ㄊ小^(qū)）電力

公司 結合農網 發(fā)展總體規(guī)劃，編制 可行性研究報告，指導地

（市）、縣供電企業(yè)等單位建立農網完善工程項目 庫，按期編制

工程計劃，做好工程前期工作。

第七條 農網完善工程應以縣為單位編制可行性研究報 告，３５ｋＶ及以上輸變電工程應編制單項工程可行性研究報告；

１０ｋＶ及以下工程根據實際情況可按縣為單位打包編制可行性研

究報告。履行省級政府有關主管部門核準（批復）程序。第八條 農網完善工程計劃實行逐級上報、分級審核、分 級管理。

第九條 農網完善工程項目 計劃一經下達，必須嚴格執(zhí) 行，不得隨意變更。項目 確需調整時，應按原申報渠道履行審

批程序，經批準后生效。

第三章 資金管理 第十條 工程項目法人負責籌措建設資金。對股份制和代 管企業(yè)的投資，應明確與 項目 法人的資產關系和收益關系。農

網完善工程資金來源包括國家撥付資金、企業(yè)自 有資金、銀行 貸款等。

第十一條 工程項目法人要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，建立嚴

格的農網完善工程資金管理制度，并認真監(jiān)督實施。

— ５ —

第十二條 各建設單位根據工程計劃和工程進度編制資金 配置計劃，保證資金?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算，及時準確支付。嚴

禁截留、滯留和挪用工程資金。

第十三條 加強工程概預算管理，嚴格執(zhí)行國家和公司 相關

政策及規(guī)定，嚴格審查工程概預算、決算。嚴防高估冒 算、套

取資金等問題，保證資金使用的安全性，提高使用效率。

第四章 工程組織實施

第十四條 工程項目法人要認真履行職責，完善工程各項規(guī)

章制度、管理辦法和配套措施，建立完善的組織保證體系，落

實工作責任制，制定科學合理的工程實施方案，有計劃、有步

驟地安排工程項目。

第十五條 農網完善工程要嚴格按照國家及公司有關規(guī)定，對工程勘察設計、監(jiān)理、施工和設備材料采購實行招標。招標

工作堅持“公開、公平、公正、信用、擇優(yōu)” 原則，規(guī)范操作 程序。

第十六條 農網完善工程應按照國家有關規(guī)定和公司《農網

完善工程技術要點》，采用國家電網公司輸變電工程典型設計，統(tǒng)一技術標準，控制工程造價，縮短設計周期。第十七條 ３５ｋＶ 及以上工程的設計單位應具備相應的設計

資質。１０ｋＶ及以下工程設計可由縣級電力公司負責，設計責任

— ６ —

人應從事電力工作滿 ５年以上，且具有助理工程師以上職稱或

具有同等專業(yè)技術水平。

第十八條 ３５ｋＶ及以上工程要嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制，應由具

有相應資質的監(jiān)理單位進行全過程監(jiān)理。１０ｋＶ及以下工程可由

項目 法人根據實際情況建立切實可行的質量監(jiān)督和質量保證體

系，確保工程質量。第十九條 施工單位必須具備相應的資質等級； 嚴禁無證和

越級承攬工程，嚴禁轉包和違規(guī)分包等行為，一經發(fā)現(xiàn)即取消

其承包資格。１０ｋＶ及以下配電工程由項目法人根據實際情況確

定具體實施方式。

第二十條 各建設單位要按照“統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級

審批，各負其責” 原則，加強對合同的簽訂審批和跟蹤管理。

按照《合同法》 制定統(tǒng)一的合同文本，確保合同的有效性、合

理性和法律約束性，杜絕合同管理中的不規(guī)范行為，維護公司 合法權益。

第二十一條 加強工程統(tǒng)計工作，各建設單位要定期做好 工程進度統(tǒng)計分析，全面、真實、準確反映工程進展情況，定

期上報公司發(fā)展策劃部和農電工作部。

第五章 物資管理 第二十二條 農網完善工程的設備材料采購工作，要嚴格

— ７ —

執(zhí)行有關規(guī)定，在公司的統(tǒng)一管理、指導和監(jiān)督下實施。

第二十三條 農網 設備材料的 采購要有利 于提高工程質

量、降低工程造價、保證工程進度，防止設備材料采購過程中 的違法亂紀和違規(guī)問題。

第二十四條 農網完善工程設備材料招標采購價格是設備 材料的最終購買價格，任何單位和個人不得以任何名義加價。

第二十五條 各項目 法人應加強物資采購環(huán)節(jié)增值稅專用

發(fā)票的取得及抵扣工作，主要設備、材料應由項目 法人組織采

購，并取得增值稅專用 發(fā)票，按照國家增值稅有關政策做好增 值稅抵扣工作。第二十六條 各項目 法人要統(tǒng)一制定農網完善工程拆舊物

資管理辦法，明確拆舊物資的回收、保管、處置方式，及相關

單位的責任和權限。

第二十七條 質量合格的拆舊物資，應繼續(xù)用于農網工程。

對于不能使用 的物資作變賣處理的，回收的資金應單獨建賬，合理使用。

第六章 質量管理

第二十八條 農網完善工程的質量管理實行項目 法人責任

制、參建單位法定代表人責任制和質量終身負責制。第二十九條 項目 法人要建立健全工程質量責任體系，加

— ８ — 強農網完善工程質量管理，嚴把工程設計、設備材料和施工質 量關。

第三十條 農網完善工程建設要突出供電可靠、降損節(jié)能、節(jié)約土地、保護環(huán)境，大力 推行“通用 設計” 和“新農村電氣

化村供電模式”，積極推廣先進、實用的新技術、新設備、新材

料和新工藝，逐步實現(xiàn)農網設備標準化、規(guī)范化、系列化。

第三十一條 建立質量報告制度和質量舉報制度。質量報 告要如實反映實際情況，工程質量負責人和監(jiān)理負責人要對報

告內容簽字負責。農網完善工程廣泛接受社會監(jiān)督，對舉報的

工程質量問題，查實后應及時整改，并執(zhí)行問責制度。

第七章 安全管理

第三十二條 農網完善工程要嚴格執(zhí)行國家安全生產法律 法規(guī)及公司 各項規(guī)定，按照“誰主管、誰負責，誰組織、誰負 責，誰實施、誰負責” 的原則，建立工程安全管理體系，落實 安全生產責任制。

第三十三條 嚴格執(zhí)行公司 有關規(guī)定和《國家電網公司 農

網完善工程配網工程施工安全管理辦法》，特別是要加強對施工

現(xiàn)場的安全監(jiān)督與管理，及時糾正施工人員的習慣性違章行為，杜絕較大以上人身傷亡、重特大電網和設備事故、施工人員 群 傷群亡事故。

— ９ —

第三十四條 要明確參建單位的安全職責，對施工安全實 行責任追究制度，對于發(fā)生事故的單位，要追究有關領導和人 員的責任。第三十五條 工程實施中 發(fā)生的 安全事故和重大突發(fā)事 件，應按照有關規(guī)定處理，并及時上報。

第八章 農民戶表以下工程

第三十六條 農民戶 表以下工程要與 農網完善工程統(tǒng)籌安

排，由農民出資的費用，要執(zhí)行省級物價主管部門核定的標準。

戶 表以下設備材料要按規(guī)定進行招標采購或比價采購，嚴禁中

間環(huán)節(jié)加價。工程竣工后，應公開收取的資金使用 情況，節(jié)余

款項退還農戶。嚴禁借農網完善工程違反規(guī)定向農戶 超標準、超范圍收費，嚴禁采取停電等手段強制農戶出資。第三十七條 對于一、二期農網改造中未改造的農戶，在

本次改造時電能表由供電企業(yè)統(tǒng)一配置，工程完成后應明確供

用電資產產權分界點。第三十八條 農民戶 表以下改造需要的剩余電流動作保護

器、導線等設備材料可由農戶 提供，供電企業(yè)要對產品質量把

關并協(xié)調安裝，盡可能利用農戶原有合格設備材料。

— １０ —

第九章 竣工驗收及后評估

第三十九條 農網完善工程項目 的整體驗收按照《國家電 網公司 農村電網建設與改造工程驗收辦法》執(zhí)行。第四十條 工程竣工驗收后，項目 法人應組織竣工決算編

制，及時完成資產轉增工作，建立固定資產卡片，加強工程檔

案材料管理和新增資產運行維護工作。

第四十一條 項目 法人及各建設單位要建立農網完善工程

分析、評價機制，為農網建設與 發(fā)展積累經驗。項目 實施后，要組織開展項目后評估工作，本著實事求是、求真務實的原則，保證原始數據的客觀、準確、一致和完整，避免人為因素影響 評價結果。

第十章 工程審計和執(zhí)法監(jiān)察

第四十二條 要認真貫徹和落實國家和公司 有關工程建設

審計規(guī)定和辦法，建立相應的審計制度，對工程進行全過

程審計監(jiān)督，嚴把開工、過程和竣工決算審計關。重點審計“五

制” 執(zhí)行情況，建設程序、規(guī)模及內容、執(zhí)行國家法規(guī)和資金 使用情況等。

第四十三條 對農網完善工程項目 要實行三級審計監(jiān)督制

度，縣供電企業(yè)對本單位農網完善項目實行全面監(jiān)督，網、省、— １１ —

地（市）公司 或委托中介機構定期對基層單位農網完善工程進

行抽審，強化對縣供電企業(yè)負責的招標、采購等業(yè)務的監(jiān)督管

理，確保工程資金安全和政策執(zhí)行到位。

第四十四條 各級紀檢監(jiān)察部門應定期檢查農網完善工程 建設與管理情況。主動配合相關部門，積極開展農網完善工程 的監(jiān)察工作。受理人民來信來訪，調查處理農網完善工程中的

違規(guī)、違紀問題，并在規(guī)定的時限內答復處理。第四十五條 項目 法人應建立健全農網完善工程違紀違規(guī)

行為責任追究制度，強化對農網完善工程項目 的監(jiān)督，規(guī)范各

有關部門在農網完善工程實施中的行為，嚴肅工作紀律。對違

規(guī)收取客戶 自 籌資金、收受賄賂、私設小金庫、私分廢舊物資

材料變賣款、虛報農網完善工程量等，必須認真查處，對相關

人員嚴肅處理，屬于違法行為移交檢察機關追究刑事責任。

第四十六條 項目 法人要積極配合政府相關部門的監(jiān)督和

檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正、限期整改。

第十一章 檔案管理

第四十七條 項目 法人及各建設單位要根據國家有關檔案

管理的法律、法規(guī)，建立健全農網完善工程檔案，嚴格執(zhí)行《國

家電網公司農村電網建設與改造工程檔案管理辦法》，督促指導

縣供電企業(yè)建立工程項目 各個階段的基礎資料，并將工程項目

— １２ — 的統(tǒng)計和建檔工作落實到供電所和工程施工隊。第四十八條 工程所涉及的設計、施工、監(jiān)理、物資供應

等單位或部門，應明確檔案資料的收集范圍和管理職責，做好

農網完善工程項目 文件材料的形成、積累、整理、移交、歸檔

和保管使用 工作，確保工程檔案的完整性、準確性、真實性和 規(guī)范性。

第四十九條 建設單位要加強農網完善工程立項、設計、施工、驗收等各環(huán)節(jié)統(tǒng)計管理，確保各類統(tǒng)計資料規(guī)范、齊全、真實和準確，確保工程項目 檔案和工程現(xiàn)場實際情況相一致，確保工程完成情況、資金使用 情況、物資材料采購和使用 情況 相一致。

第五十條 農網完善工程檔案工作要做到與工程前期準備、開工、施工、竣工等工程管理同步進行，工程竣工驗收應同時

包括對工程檔案的驗收。

第十二章 附 則

第五十一條 各網、?。ㄊ?、區(qū)）電力 公司 應根據本辦法

制訂實施細則。

第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起實行。第五十三條 本辦法由國家電網公司負責解釋。

— １３ —

附件

國家電網公 司 農網完善工程配網 工程施工安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理” 的方

針，提高農網完善工程配網工程施工安全管理水平，保障人員

在工程施工中的安全，保證電網安全可靠供電，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據《中華人民共和國安全生產法》，國 務院《建設工程安全生產管理條例》、國家電監(jiān)會《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》，及行業(yè)、公司 有關規(guī)程規(guī)定而 制定。

第三條 各單位應實行以各級行政正職為 安全第一責任 人的施工安全責任制，按照“誰管理，誰負責”、“誰組織，誰

負責”、“誰實施，誰負責” 的原則，建立健全安全責任體系、保

證體系和監(jiān)督體系，做到在計劃、布置、檢查、總結、考核工程

施工工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。

第四條 本辦法適用 于國家電網公司 系統(tǒng)農村配網工程 施工所涉及的 ３５ｋＶ及以下電壓等級的工程施工安全管理。

— １４ —

第二章 項目建設單位的安全職責

第五條 建立農村配網工程施工安全管理的各項管理制 度，并定期進行修訂。定期進行工程施工安全工作檢查、考核，切實履行安全文明施工的管理責任。必須建立的安全管理制度

應包括安全責任制度、安全獎懲制度、安全檢查制度、事故調

查統(tǒng)計及報告制度、安全教育培訓制度、安全例會制度、工作

票和操作票管理制度、文明施工管理制度等。

第六條 在確定工程施工承包單位前，必須審查其資質是

否滿足要求。在簽訂施工合同的同時，依法簽訂工程施工安全 協(xié)議﹝《工程施工安全協(xié)議（參考文本）》 見附件﹞，明確雙方 安全職責。

第七條 開工前組織施工單位、監(jiān)理單位進行現(xiàn)場勘察，將施工作業(yè)環(huán)境中存在的危險因素告知施工單位現(xiàn)場負責人，并要求施工單位制定安全風險防范措施。

第八條 審查施工單位現(xiàn)場勘察單和安全施工措施。第九條 督促施工單位認真履行安全職責，落實相關安全

措施。對安全管理混亂，導致施工安全沒有保障及存在質量問

題時，責令停工整頓，限期整改。

第十條 根據相關規(guī)定，組織或參加施工現(xiàn)場事故調查分

析，吸取事故教訓，督促施工單位改進安全施工管理工作。

第十一條 按時撥付資金，保證安全投入。

— １５ —

第三章 相關單位的安全職責

第十二條 監(jiān)理單位的安全職責

（一）在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則時，應

針對不同工程項目的特點和技術要求，制定具體的安全監(jiān)理內

容和監(jiān)理辦法。

（二）實施工程監(jiān)理時，要在監(jiān)理記錄中體現(xiàn)對施工安全 的監(jiān)理內容。對于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符

合現(xiàn)場安全要求，或施工人員存在不符合安全生產工作規(guī)定的

行為，以及相關設施、設備存在不能滿足工程施工與安全運行 的問題，有權提出監(jiān)理意見，予以糾正； 情況嚴重的，應當要

求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。第十三條 勘測設計單位的安全職責

（一）把“安全第一”的思想貫穿于勘測設計工作的全過

程，從方案制定到設備選型等方面，都要盡可能為安全施工創(chuàng) 造條件。

（二）勘測設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制

性標準進行勘測設計，防止因勘測設計不合理而導致生產安全

事故的發(fā)生； 應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施

工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產安

全事故提出指導意見；采用新結構、新材料、新工藝的建設工

程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施

— １６ — 工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

第十四條 施工單位的安全職責

（一）施工單位的項目負責人負責落實安生生產責任制，安全生產規(guī)程規(guī)定、操作規(guī)程和相關安全生產規(guī)章制度，組織

作業(yè)人員（包括臨時用工）開展安全生產知識和安全生產規(guī)程 的培訓，安全考試合格后，發(fā)放“胸卡（安全合格）證”上崗

作業(yè)，并建立檔案，做到有據可查。

（二）為施工人員配備合格、齊全的勞動防護用品，并督

促、教育施工人員按照使用規(guī)定正確佩帶和使用；定期對安全

帽、安全帶、絕緣鞋等勞動防護用品進行試驗和更新； 做好安

全工器具的檢測，確保合格、有效； 保證安措費用的?？顚Ｓ?。

（三）定期組織施工人員進行身體檢查，做到健康合格上 崗。嚴格特種作業(yè)人員管理，包括特種作業(yè)人員的培訓、復審，持證上崗，并報建設單位備案。

（四）遵守現(xiàn)場安全文明施工管理制度，服從建設單位、監(jiān)理單位對現(xiàn)場安全文明施工的管理，配合安全檢查，對存在

問題落實整改。

（五）對危險性、復雜性和困難程度較大的施工項目，應 編制組織措施、技術措施、安全措施，并報建設單位和監(jiān)理單

位審查通過后實施。嚴格執(zhí)行《農電檢修、施工現(xiàn)場“三防十

要” 反事故措施》，組織施工方案和安全措施的全員交底，并由 雙方簽字確認。

— １７ —

（六）加強臨時用工的管理，短期臨時工進駐施工現(xiàn)場作 業(yè)前，工作負責人應有針對性地對其進行安全教育，交待清楚

施工現(xiàn)場的安全措施及存在的危險因素和預防措施。當短期臨

時工從事有危險的工作時，必須在有經驗的專業(yè)人員帶領和監(jiān) 護下進行。

（七）汽車吊、高空作業(yè)車等特種設備、施工機具應按照

國家有關規(guī)定由具備資質的檢測機構進行檢驗檢測，取得檢測

合格證書后方可使用。各種小型起重工器具以及小型電動工器

具應定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保安全可靠使用。

（八）對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的行為和安全措施的落實情況

進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和整改。

（九）作業(yè)前要對作業(yè)環(huán)境進行現(xiàn)場勘察，對地下管線、架空線路、通訊線路以及已建成的設施采取相應的保護措施。

（十）加強勞務分包管理，嚴格勞務分包單位資格審查，履行報批手續(xù)，報建設單位或監(jiān)理單位審核批準后，方可簽訂

勞務分包合同和安全協(xié)議。

施工單位負責對勞務分包方施工作業(yè)行為監(jiān)督、指導，并全

面承擔與項目單位所簽施工承包合同規(guī)定的安全責任和義務。

（十一）制定本單位各項生產安全事故應急救援預案，建 立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援

器材、設備，并定期組織演練。

（十二）發(fā)生生產安全事故，采取措施防止事故擴大，保

— １８ —

護事故現(xiàn)場。按照國家及國家電網公司有關事故報告和調查處

理的規(guī)定，及時、如實地向建設單位、安全生產監(jiān)督管理部門

及其它有關部門報告。

（十三）保證安全費用專款專用、足額到位。

第四章 施工單位的施工資質要求

第十五條 施工單位應持有工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、法

人代表資格證書，省級以上建設管理部門頒發(fā)的相應等級電力

工程施工專業(yè)承包施工資質、安全生產許可證，電監(jiān)會頒發(fā)的

五級及以上承裝（修、試）電力設施許可證﹝ 承接 ３５ｋＶ工程的，必須擁有四級及以上承裝（修、試）電力設施許可證﹞。第十六條 施工單位近三年應無不良安全施工記錄。配備 的施工機械、工器具及安全防護設施、安全用具符合國家有關

規(guī)程標準，滿足安全施工需要。

第十七條 施工單位應有健全的安全施工管理制 度和各 類現(xiàn)場應急救援預案。第十八條 施工單位應組織參與 工程施工作業(yè)的各類人 員進行身體健康檢查，確保沒有妨礙工作的病癥。施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質符合安全施工要求；所有工作

負責人、施工單位人員（含安全技術管理人員）已參加每

對應專業(yè)的“安規(guī)” 考試，并已考試合格。登高架設作業(yè)、電

— １９ —

工作業(yè)、起重機械作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)等特種作業(yè)人員

已持有國家認可的有效上崗資格證書。

第十九條 施工單位人數滿 ３０ 人及以上的配有專職安全

員，３０人以下的設有兼職安全員。具有兩級機構的施工單位，設有獨立的安全監(jiān)督管理機構，并配備專職安全監(jiān)督管理人員。

第五章 安全協(xié)議

第二十條 建設單位與施工單位在簽訂工程合同時，必須

同時簽訂安全協(xié)議，在未簽訂工程合同和安全協(xié)議前，不得以

任何理由提前或要求提前開工。

第二十一條 安全協(xié)議應明確建設單位和施工單位的安全

職責以及安全文明施工的明確要求、獎罰規(guī)定，注明預留一定比

例的合同款作為安全施工保證金，并約定保證金的管理權限。

第六章 安全檢查與例行工作

第二十二條 建設單位應派出人員和委托有資質的監(jiān)理單 位對工程施工情況開展監(jiān)督管理，確保工程的安全和質量?，F(xiàn)

場安全重點監(jiān)督檢查的內容為：

（一）施工單位安全生產保證體系的運行及專職安全生產

管理人員的到崗到位和履行職責情況；

— ２０ —

（二）各項安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、工作票、安全施工作業(yè)票、安全技術交底、安全監(jiān)護等）的落 實情況；

（三）安全技術措施或者專項施工方案在施工現(xiàn)場的落實 情況；

（四）施工現(xiàn)場的安全工器具、施工機械、運輸車輛等的

檢查、檢驗和安全管理情況；

（五）個人安全防護用品的正確使用情況；

（六）施工場地的孔洞、高處作業(yè)等危險部位的安全防護，現(xiàn)場的防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設施

等管理情況；

（七）防汛、防大風、防雷擊及其它自然災害的安全措施

布置和落實情況；

（八）安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用情況。

（九）應急預案的制定和演練情況。

第七章 檢查與考核

第二十三條 建設單位和施工單位對農村配網工程施工 制定安全目標，定期對施工安全工作進行考核。第二十四條 各單位應建立安全施工獎懲管理辦法，對農

村配網工程施工中安全工作成績突出，有貢獻的單位和個人給

— ２１ —

予表彰，對發(fā)生違章、事故的責任者進行處罰。

第二十五條 國家電網公司 將不定期對農村配網工程施 工安全情況進行督查和通報。

第八章 附 則

第二十六條 國家電網公司 所屬各網省（市、區(qū)）電力公

司可按本辦法，結合各自的具體情況制定實施細則或補充規(guī)定。

第二十七條 本辦法解釋權屬國家電網公司 農電工作部。

— ２２ —

附件 １：

_____________ 農村配網工程施工安全協(xié)議

（參考文本）

發(fā)包單位： _________________________ 以下簡稱 甲方

承包單位： _________________________ 以下簡稱 乙方

為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理” 的安全生產

方針，明確承發(fā)包雙方的安全責任，提高施工現(xiàn)場安全文明 施工管理水平，保障工程項目的安全和施工人員的安全與健

康，根據國家有關法律法規(guī)、國家電網公司的有關安全文明

施工規(guī)定，結合本工程特點，雙方在簽訂工程承發(fā)包合同的

同時，經協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。

一、承包工程項目

項目名 稱：

工程地址：

承包范圍：

合同編號：

項目期限：自 年 月 日至 年 月 日。

二、協(xié)議內容、安全文明施工目標

不發(fā)生重傷及以上人身事故； 不發(fā)生因工程引起的意外 停電事故和設備事故、火災事故、環(huán)境污染事故； 達到甲方

提出的現(xiàn)場安全文明施工要求。

— ２３ —、甲乙雙方的安全文明施工權利和義務 １）認真貫徹國家、地方、國家電網公司 有關安全生產的方

針、政策和法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及標準制度，執(zhí)行建設單位

有關安全生產的管理制度和規(guī)定，切實履行本協(xié)議相關的安

全文明施工管理責任。

２）建設單位與施工單位在簽訂工程合同時，必須同時簽訂

安全協(xié)議，在未簽訂工程合同和安全協(xié)議前，不得以任何理

由提前或要求提前開工。

３）建立健全安全生產責任制和現(xiàn)場安全文明施工管理制

度，按規(guī)定設置安全管理機構或配備具備相應任職資格的專

（兼）職安全員和相關的安全檢查檢測裝備。

４）施工期間，甲方指派 ______ 同志負責本項目的安全文明 施工管理，乙方指派 ______ 同志負責本項目 的安全文明施工

管理，并配備安全監(jiān)督人員 ______ 人。

５）工程施工中組織開展危險源分析預控工作，重視對安全

問題、事件的原因分析，落實防范措施，防止事故的發(fā)生。

６）按照國家有關規(guī)定，為各自的員工配備必要的勞動防護

用品及合格有效的安全工器具，并監(jiān)督、教育員工正確使用。

７）嚴格執(zhí)行工作票、操作票、安全施工作業(yè)票、動火工作

票等制度和措施。

８）施工過程中發(fā)生人身傷亡、火災、機械設備、環(huán)境污染、場內交通等事故，雙方應盡力組織搶救傷員和保護現(xiàn)場，啟

動應急預案，按照有關事故報告規(guī)定，及時向各自的上級單

位、地方安全生產監(jiān)督和管理部門報告事故情況，協(xié)助或組

— ２４ —

織事故調查，吸取事故教訓，做到“四不放過”。

９）因違反本協(xié)議造成的安全事故，由違約方承擔相應的法

律責任和經濟責任。、甲方的安全文明施工權利和義務

１）對乙方的安全資質、管理人員及作業(yè)人員的安全資格情

況進行核查； 乙方資質或人員資格不符合規(guī)定的，有權終止

合同或要求乙方更換人員。

２）督促乙方作業(yè)人員進行入場安全教育，安全考試合格并 按照現(xiàn)場管理規(guī)定，發(fā)放“胸卡（安全合格）證”，做到有 據可查。

３）會同乙方組織現(xiàn)場勘查，開展施工現(xiàn)場環(huán)境危險辨識工

作，對有可能發(fā)生觸電、高空墜落、機械傷害、火災等容易

引起人員傷害和設備、電網事故的場所作業(yè)，應將現(xiàn)場存在 的危險因素告知施工單位現(xiàn)場負 責人，并要求施工單位制 定、落實安全風險防范措施。

４）對需經甲方完成相關安全措施、經現(xiàn)場許可方可作業(yè) 的，而乙方未經甲方現(xiàn)場許可就擅自 作業(yè)、或超范圍作業(yè)的，甲方有權要求乙方立即停止作業(yè)。

５）召開安全工作例會和安全專題會議，協(xié)調解決現(xiàn)場的安 全問題。６）組織現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，糾正違章行為，提出整改意見，進行考核。對查出問題整改不力的，可視其嚴重程度責令其

停工整頓直至終止合同。

７）審查施工單位制定的安全施工措施。

— ２５ —

８）按規(guī)定撥付約定的安全文明施工措施補助費，并對乙方

措施補助費的使用情況進行監(jiān)督。

９）參加施工現(xiàn)場事故調查分析，督促乙方制定落實整改措 施。、乙方的安全文明施工權利和義務

１）按規(guī)定提供本單位的所有安全資質、資格證明材料，并

對其真實性負責。２）遵守現(xiàn)場安全文明施工管理制度，服從甲方、監(jiān)理單位

對現(xiàn)場安全文明施工的管理，配合安全檢查，對存在問題落

實整改。工程開工必須經過甲方許可，未經許可不得私自開 工。

３）乙方在甲方運行中設備上作業(yè)或需經甲方完成相關安

全措施的作業(yè)，乙方必須在得到甲方現(xiàn)場許可并由雙方簽字

確認后，方可開始作業(yè)。嚴禁未經甲方現(xiàn)場許可就擅自作業(yè)、或超范圍作業(yè)。

４）對整個施工作業(yè)過程的安全負責。

對需經甲方完成相關

安全措施的作業(yè)，乙方有權要求甲方全面完成，對未完成相

關安全措施，乙方有權拒絕作業(yè)。５）按規(guī)定對員工進行安全教育，對新人員進行三級安全教

育和考試； 組織作業(yè)人員（包括現(xiàn)場各類管理人員）的入場

安全教育，為安全考試合格人員辦理“胸卡（安全合格）證”

上崗作業(yè)，做到有據可查。

６）定期組織施工人員身體檢查，做到健康合格上崗，并按

— ２６ —

照國家規(guī)定為施工人員辦理人身意外保險。嚴格特種作業(yè)人

員管理，包括特種作業(yè)人員的培訓、復審，持證上崗，并報

建設單位備案。

７）為施工人員配備合格、齊備的勞動防護用品和安全工器 具，并督促、教育施工人員定期進行檢驗試驗和更新，正確

佩帶和使用； 定期進行檢驗試驗和更新，確保合格、有效。

８）對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施

所需費用，應當 用 于施工安全防護用 具及設施的采購和更

新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作 他用。

９）制定安全技術措施計劃，報甲方備案，并組織落實。

嚴

格執(zhí)行《農電檢修、施工現(xiàn)場“三防十要” 反事故措施》，組織施工方案和安全措施的全員交底，并由雙方簽字確認。

１０）對危險性、復雜性和困難程度較大的施工項目，應編

制組織措施、技術措施、安全措施，填寫現(xiàn)場勘察記錄，并

報甲方和監(jiān)理單位審查通過后實施。組織施工方案和安全措

施的全員交底，并由雙方簽字確認。

１１）按實際情況和季節(jié)特點制定包括防火、防大風、防汛、防凍、防暑、防雷、防雨、防霧等安全措施或管理辦法，落

實相應的安全設施。

１２）汽車吊、高空作業(yè)車等特種設備、施工機具應按照國

家有關規(guī)定由具備資質的檢測機構進行檢驗檢測，取得檢測

合格證書后方可使用。鋼絲繩、滑輪、鏈條葫蘆等小型起重

工器具以及電鉆等小型電動工器具應定期檢查、維護和保

— ２７ —

養(yǎng)，確保安全可靠和使用。

１３）對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的行為和安全措施的落實情況進 行自我監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和整改。

１４）對地下管線、架空線路、通訊線路以及已建成的裝置

采取相應的保護措施。

１５）如確需對部分施工作業(yè)進行勞務分包，應嚴格對勞務

分包單位進行安全資質審查，履行報批手續(xù)，報建設單位審

核批準后，方可簽訂勞務分包合同和安全協(xié)議，明確安全責 任。

負責對勞務分包方施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導，并全面 承擔與項目單位所簽施工承包合同規(guī)定的責任和義務。勞務

分包方不能獨立承擔土石方爆破、基礎澆筑、設備吊裝、高

處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)等危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。１６）現(xiàn)場一旦發(fā)生事故，必須立即進行救援，及時報告甲

方，并按要求報告地方安全生產監(jiān)督和管理部門，做好善后

處理工作。

１７）對建設單位、監(jiān)理及上級單位和人員的違反安全生產

規(guī)定、制度并可能造成安全事故的指令有權拒絕執(zhí)行，對建

設單位、監(jiān)理在安全管理工作中存在的問題有權提出意見和

改進建議。

１８）嚴格按照設計圖紙進行施工，不得隨意更改設計圖紙

和標準，嚴格執(zhí)行設計變更制度。、安全文明施工考核標準

1)甲方按照承包合同價款，預留 ____% 或 ____ 萬元作為

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乙方的安全保證金。

2)發(fā)生由乙方責任引 起的各類事故、事件及乙方的違章

違規(guī)、違反本協(xié)議條款的行為，甲方按照以下標準扣除乙方

相應的安全保證金。

發(fā)生人身死亡事故、電網和設備重大事故，扣 % 安 全文明施工保證金；

發(fā)生人身重傷事故、電網和設備一般事故，每起扣 % 安全文明施工保證金；

發(fā)生輕傷和一類電網、設備障礙，每起扣 % 安全文 明施工保證金；

發(fā)生二類電網、設備障礙，每起扣 % 安全文明施工保 證金。

被甲方檢查發(fā)現(xiàn)存在違章行為的，依據《 ________ 》（各

單位的獎懲或違章考核規(guī)定），處罰 _______ 元。3)乙方被扣除的安全保證金超出預留金額部分，在工程 款中抵扣。、需要補充協(xié)議內容

___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

三、附則、本協(xié)議約定的各項條款，經雙方簽字、蓋章后生效，作為合同附件具有同等法律效力，并可獨立于主合同存在，甲乙雙方應嚴格按照本協(xié)議規(guī)定的各項條款，承擔相應的安

— ２９ —

全文明施工、環(huán)境保護管理責任。因違反本協(xié)議造成的安全

事故，由違約方承擔相應的法律責任和經濟責任。2、本協(xié)議內容如與國家有關法律、法規(guī)和規(guī)定不一致，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。、協(xié)議有效期按照合同工期。合同工期變更，本協(xié)議 有效期相應變更； 合同施工工作內容、范圍有變動時，應及

時簽訂補充協(xié)議。、因不可抗力造成的雙方設備損壞、人員傷亡，各自 承擔相應的損失。、本協(xié)議一式六份，甲乙雙方各執(zhí)三份。

甲方： 乙方：

單 位 名 稱（蓋 章）： 單 位 名 稱（蓋 章）：

__________________ _________________ 單位地址： 單位地址：

__________________ _________________

法定代表人（或授權代理人）： 法定代表人（或授權代理人）：

__________________ _________________ 簽訂日 期： 簽訂日 期：

年 月 日 年 月 日

第四篇：農網升級改造工程安全管理要求1

農網升級改造工程安全管理要求

為加強農網改造升級改造工程安全管理，確保升級改造工程順利實施，根據省、××改造升級管理要求，現(xiàn)提出如下安全管理要求：

一、管理要求

1、公司負責各項安全工作指導與安全監(jiān)督檢查。各單位負責人為本項目工程的安全第一責任人，負責所管轄范圍的安全管理，負責具體安全管理事項執(zhí)行、檢查、監(jiān)督、落實。

按照“誰分管、誰負責”、“管業(yè)務必須管安全”的原則各單位要明確工程安全負責制，做到責任到位、工作到位、考核到位，使本項目工程安全實施，確保萬無一失。

2、施工中嚴格執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關法規(guī)、規(guī)程、制度和施工安裝規(guī)程，規(guī)范施工企業(yè)和人員的安全行為，做到標準化、規(guī)范化施工作業(yè)。

3、所有改造工程項目的施工方案、工程三措都必須經逐級審查 批準后，方可施工。參與工程的施工人員都要制定出切合施工任務的個人“四不傷害”保證書和措施，在實際工作中認真執(zhí)行，并接受監(jiān)督。

4、施工負責人對本工程雇用的臨時工、農民工必須進行安全培訓教育，經考試合格使用。對臨時工、農民工在安全管理、勞動保護用品發(fā)放使用應符合規(guī)定，與正式工同等對待。

二、施工工機具要求：

1、吊車及其司機必須具有相關資質和合格證，并在施工工程中嚴格執(zhí)行國網公司《電力安全工作規(guī)程》中“起重與運輸”的規(guī)定。

2、各單位購置的安全工器具、勞動防護用品必須是國家電網公司“電力安全工器具質量監(jiān)督檢驗測試中心”或省級以上勞動部門公布認定的合格產品。安全工器具必須具有產品許可證、出廠試驗合格證、產品鑒定合格證書、使用說明書；各單位應加強工器具管理，設立安全工器具臺賬，防止不合格的產品進入施工現(xiàn)場。

三、現(xiàn)場管理要求

1、施工現(xiàn)場“三措”的制定

“三措”的編制必須對照作業(yè)項目，結合現(xiàn)場實際進行編寫，內容要有針對性和可操作性，不得只寫原則要求而不寫具體措施?！叭搿睉匆?guī)定嚴格履行審批制度。

2、清理安全隱患。

開工前，在運行管理單位配合下，由各單位施工負責人，清理工程范圍內的各類安全隱患，登記發(fā)電機設施，處理各類違規(guī)用電，防止施工作業(yè)中反送電傷害。凡存在安全隱患未妥善處理前，一律不許開工。

3、執(zhí)行兩票程序。

所有現(xiàn)場作業(yè)，必須執(zhí)行兩票工作程序。各單位施工負責人協(xié)調相關部門，視情況不同，辦理第一種（停電）或第二種（不停電）低壓工作票，并嚴格執(zhí)行停送電聯(lián)系制度。三相動力用戶改造必須辦理第一種（停電）工作票。

4、強化施工安措布置。

現(xiàn)場施工中，各單位施工負責人除完善工作許可、執(zhí)行兩票規(guī)程外，應重點檢查安全工器具和勞動防護用品是否合格；要加強現(xiàn)場安措布置，必須采取有效絕緣措施，嚴格執(zhí)行施工“三措”；要做好安全技術交底、明確責任分工并設立監(jiān)護；現(xiàn)場施工，所有人員必須穿絕緣鞋。

5、把控關鍵風險點。

各單位管理及施工人員，須嚴格把控六類現(xiàn)場作業(yè)風險點：不按正常規(guī)定停送電、自備發(fā)電機反送電、誤登帶電設備、劣質電動工器具漏電、高空墜物傷害和人員高空墜落。

6、加強現(xiàn)場管控

施工過程中，各單位負責人要嚴格到崗到位要求，定期或不定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并監(jiān)督執(zhí)行。

現(xiàn)場重點檢查要求：

①施工三措及開工報告是否審查通過；

②變臺停電是否辦理工作票，是否辦理工作許可； ③現(xiàn)場工作是否有安全監(jiān)護人；

④是否召開班前會，人員對帶電點和施工范圍是否清楚； ⑤是否進行危險點分析并填寫措施卡；

⑥工作服（紅、黃馬甲）、安全帽、絕緣鞋是否穿戴齊全； ⑦安全工器具是否有試驗合格證；

⑧發(fā)電機用戶是否斷開負荷側開關設防合措施或專人看護； ⑨工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善； ⑩施工人員高空作業(yè)是否正確系安全帶； ⑾高空作業(yè)時工器具及材料有無上下拋擲現(xiàn)象； ⑿各級管理人員是否現(xiàn)場到位現(xiàn)場；

⒀臨時電源線的外絕緣是否良好，不得使用絕緣破損的電源線。

第五篇：淺談農網改造升級工程中的安全管理

淺談農網改造升級工程中的安全管理

[摘 要]經過了新一輪的農網改造升級，給農網改造升級工程的建設提出了新的要求。農網改造升級過程關乎到農民的切身利益，同時也對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有重要的意義。農網改造升級工程中的安全管理是貫穿于整個農網改造升級工程的始終。而本篇文章主要是對農網改造升級工程中的安全與管理方面進行深入地探討，從而找出提高農網改造升級工程中安全管理的質量。

[關鍵詞]農網 改造升級工程 安全管理 質量

中圖分類號：F52 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2014）22-0039-01

要知道，對農網進行升級改造是一件惠民的事情，一方面可以促進農村經濟更好地發(fā)展，另一方面又可以提高電網安全管理的質量，同時還能對農村進行進一步地建設，另外還保證了農村電能的質量?？梢钥闯?，農網改造升級帶了了巨大的效用。那么在進行改造升級的過程中，必須堅持“質量第一”的信念，重視農網升級改造的安全管理問題。

一、貫徹“質量第一”的理念

我們知道，只有質量得到保證了，工程的安全管理工作才能更好地開展。首先要先做好農網改造升級工程的設備招標這方面工作。設備的招標工作是農網改造升級工程中非常重要的一部分，不論是施工還是挑選監(jiān)督管理部門，都需要進行投標。所以，為了提高投標工作的質量，才可以保證農網改造升級工程的質量。也就是說，一方面要對現(xiàn)場進行科學的勘察，挑選一些勘察水平較高的隊伍，使得電網的布局更加合理和科學。另一方面，要挑選經驗較為豐富的施工部門，使得施工的全過程可以安全可靠。要嚴格認定施工單位的資格，尤其是隱蔽工程。

二、認真貫徹安全生產責任制

1.在貫徹安全責任制時，務必要做到層層級級都落實。具體來說，不同崗位不同職位都必須有相應的安全職責，避免出現(xiàn)責任推諉的現(xiàn)象。在進行農網改造升級過程中，安全責任制落實不到位具體表現(xiàn)在通過決議時思想搖擺，忽視安全工作的管理重要性；安全措施不具體；只求數量不求質量；驗收時降低安全指標等。

2.對安全責任制進行年審

對安全責任制進行年審是為了確定第一責任者有沒有將工作做到位。要注意的是，對責任人進行審核時一定要嚴格，按照安全責任書的內容來嚴格執(zhí)行，切不可出現(xiàn)包庇的現(xiàn)象。不然安全生產責任書就成為了紙上談兵了，這對企業(yè)的安全生產會產生不良的影響。在企業(yè)制定好安全責任制后，就要將安全工作管理的中心放在對責任人的考核上，嚴格抓好各個部門安全責任制貫徹的情況。

三、讓工作人員將遵章守紀變成自覺行為

要知道，為了使電力系統(tǒng)的危險系數降到最低，使其處于安全的生產狀態(tài)，必須運用到很多現(xiàn)代化的技術，掌握這些技術對于提高安全管理水平具有極大的意義。因此，要求工作人員可以更加熟練掌握這些技術。在對過去經驗總結的基礎上，加強對工作人員的培訓，從而提高工作人員的職業(yè)素質，這才是最本質的措施。要知道，安全事故發(fā)生的原因除了技術方面外還有工作人員的思想意識方面。因此要加大培訓的力度，具體來說，一方面要加強工作人員的安全管理意識以及自我保護的能力；另一方面要增強工作人員的技術水平，防止因為技術不夠而盲目去施工。盡可能地樹立工作人員的“安全意識”，使得工作人員自覺地將遵章守紀作為自己的神圣職責。培訓內容要與實際工作相結合，切不可出現(xiàn)培訓只是走走形式，這樣對安全工作的有效管理是非常不利的。另外要注意，培訓內容除了相關的安全規(guī)章與安全生產知識之外，還要對工作人員進行思想政治的教育，使得工作人員可以樹立起文明守法的意識，還有就是在編寫農網改造升級施工人員的安全教育教材時務必要結合實際的施工情況。

四、科學處理好安全與利益之間的關系

我們知道，安全與利益之間的關系如何很大程度上取決于上級領導的思維方式。這就要求要強化相關領導的“安全第一，效益第二”的觀念，避免部分領導由于利益而沖昏頭腦，做出錯誤的決定。所以加強高層領導的教育可以使得領導在遇到安全與利益相互矛盾時，將安全放在極其重要的位置。相關的領導在遵守企業(yè)各項制度規(guī)章的前提下，把每一個工作人員的人身安全作為最重要的事來看待。具體來說，相關領導要嚴格監(jiān)督設備的日常運行狀況以及工作人員的安全作業(yè)情況。我們知道，領導的主要工作主要是組織和指揮工作人員的具體作業(yè)內容，讓他們可以更加安全地生產，主動積極地開展各項安全生產活動以及危險點的分析工作，不斷總結作業(yè)過程中存在的問題并且找出解決方案，必要時上報給上級?？梢钥闯?，領導在農網改造升級工程中所起的作用是舉足輕重的。領導要不斷提高安全管理的水平，保證農網改造升級工程的質量。

五、農網改造升級過程中安全管理工作的具體要求

1.安全管理工作執(zhí)行的方式

農網改造升級的工程指揮部需要不定期的進行安全管理檢查，可以組織農網改造升級工程安全管理競賽，對在農網改造升級工程安全管理中表現(xiàn)得不錯的單位給與一定的獎勵，同時要核實其工作的真實性。

2.督促指導小組要對農網改造升級工程中的安全管理工作進行定期地檢查，可以借助相機拍照的方式將檢查情況進行存檔，最后對各個單位的工作情況進行匯總，將結果上報到上級。

3.日常的巡視檢查也是必不可少的?？梢悦總€月進行例行的安全檢查，在巡視檢查中對有關的危險點進行辨識，對安全措施進行落實，并且監(jiān)督安全大檢查是否有做到位。

六、實現(xiàn)安全技術交底

在制定了有關的方案之后，就要執(zhí)行安全技術交底的制度，從而落實農網改造升級工程中的安全管理工作。不同級別的部門和工作人員要依據相關的規(guī)章制度進行安全技術交底，可以分級進行交底，保證每一位工作人員都能了解安全管理的內容和要求。而交底的內容包括了：作業(yè)次序與作業(yè)手段；作業(yè)質量和工程進度以及工程材料的需求；確保作業(yè)安全的主要手段等等。在交底的過程中，要明確各自的安全職責。也就是說，作業(yè)人員務必要嚴格按照交底的要求進行作業(yè)，不可以自己隨意改變作業(yè)方式來降低工程的安全要求。如果是因為作業(yè)人員擅自修改作業(yè)內容而導致的安全事故，應該由作業(yè)負責人或是作業(yè)人員負責。

七、施工現(xiàn)場作業(yè)情況總結

在完成了當日的工作之后，有關管理人員可以召集全部的工作人員，對當日的安全工具和物料進行認真地清點，對施工現(xiàn)場進行仔細清理，同時總結當日的施工狀況，在總結中找出做得不好的地方，并加以改正，從而減少人員事故的發(fā)生。通過施工現(xiàn)場作業(yè)情況總結的方式，可以讓有關人員認識到危險點；而且也可以讓有關人員對自己的行為進行評價，看看是否達到了安全要求。還有就是，通過每個人的工作總結，其他人可以從中吸取經驗與教訓，有利于確保今后自己的安全工作可以做到位，從而提高農網改造升級工程中安全管理的水平與質量。

八、結語

總的來說，農網改造升級過程中的安全管理是一項系統(tǒng)的過程，一定要引起不同級別部門和單位的重視，使其將安全管理的意識貫徹在每位工作人員的實際工作中。只有將農網改造升級過程中的安全管理工作落實到各個部門和各個單位中，才可以保障農網改造升級工程的順利實施，提高工作人員的安全意識，讓工作人員可以自覺地遵守安全作業(yè)的規(guī)章制度與要求，為保障自身的安全做出相應的措施，從而減少農網改造升級工程中人員傷亡的發(fā)生率。

參考文獻

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