第一篇：規(guī)范和節(jié)約用地是深入貫徹落實科學發(fā)展觀

座談會發(fā)言

（2010年11月 日）

十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策，規(guī)范和節(jié)約用地是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要內(nèi)容。近年來，為推進規(guī)范和節(jié)約用地，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列政策規(guī)定，相關(guān)部門針對土地管理中存在的一些突出問題，不斷加大治理力度，土地管理秩序逐步規(guī)范，節(jié)約用地意識得到強化，一批嚴重違法違規(guī)問題受到查處。但是，我們也要看到，當前，土地管理方面問題依然突出，規(guī)范和節(jié)約用地任務(wù)仍很繁重。一些企業(yè)無視國家土地管理法律法規(guī)、采取“以租代征”、“批少占多”等方式非法占地，擅自改變土地用途，有的未批即用甚至非法轉(zhuǎn)讓土地；貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導關(guān)于“土地督察工作要加強，敢于碰硬、不怕得罪人”的指示精神，有效遏制土地違法行為，進一步規(guī)范土地管理秩序，促進和加強耕地保護和節(jié)約集約用地，當前衛(wèi)星遙感監(jiān)測實現(xiàn)全國覆蓋，（即衛(wèi)片：利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術(shù)手段制作的疊加監(jiān)測信息及有關(guān)要素后形成的專題影像圖片，簡稱衛(wèi)片。）衛(wèi)星遙感儀器可以全天候、全覆蓋地對地球表面進行不間斷的監(jiān)測掃描，相對于其它土地執(zhí)法檢查，精度高、速度快、范圍廣，使違法用地無處藏身，為管理國土資源提供了方便、快捷和有效的檢查途徑。運用衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果開展土地執(zhí)法檢查，從宏觀上監(jiān)測全國的用地情況，從微觀上查處違法用地，追究相關(guān)責任人的責任，遏制違法用地上升態(tài)勢，切實保護耕地。

作為企業(yè)來講，為我們縣域經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出了貢獻，支持企業(yè)的發(fā)展也是我們的職責。

下一步工作：

一是各企業(yè)迅速開展自查，有無“以租代征”、“批少占多”等方式非法占地，擅自改變土地用途、臨時占用土地未辦理手續(xù)等行為，12月5日前將自查情況報告我執(zhí)法大隊。二是2010年12月底以前按程序辦理用地手續(xù)。

執(zhí)法監(jiān)察大隊下一步工作：

一是要明確責任，層層抓落實；二是要巡查到位，不留死角，建立健全橫到邊，堅到底的巡查制度；三是要嚴格執(zhí)法，對事不對人，程序要走到位。四是與各股室加強聯(lián)系，密切協(xié)作配合，共同搞好國土資源執(zhí)法工作。。。。。謝謝大家。

第二篇：堅持科學發(fā)展觀 促進節(jié)約集約用地

堅持科學發(fā)展觀 促進節(jié)約集約用地

堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是黨中央從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。樹立和落實科學發(fā)展觀，既是一個重大的理論課題，又是一項艱巨的實踐任務(wù)。土地是人類賴以生存的載體，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的要素，是不可再生的寶貴資源。我們國家人多地少，耕地資源嚴重不足，尤其在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進的今天，如何堅守18億畝耕地紅線？如何兼顧好“吃飯”與“建設(shè)”的雙重問題？如何合理利用稀有的土地資源？??這些都是擺在我們面前，必須應對的嚴峻問題。因此，在土地管理領(lǐng)域?qū)W習和貫徹科學發(fā)展觀，將科學發(fā)展觀落到實處，其意義更是十分重大。

發(fā)展觀是從哲學的角度對發(fā)展的詮釋，是人們對經(jīng)濟社會發(fā)展的總的看法和根本觀點?？茖W發(fā)展觀，是可持續(xù)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展?？茖W的發(fā)展觀強調(diào)以人為本，強調(diào)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，樹立和落實科學的發(fā)展觀，就要牢固樹立珍惜和節(jié)約資源的觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約國民經(jīng)經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型社會。對國土資源管理部門來說，落實科學發(fā)展觀，就是要充分認識保護資源與保障發(fā)展的關(guān)系。一方面認真落實最嚴格的土地制度，堅決杜絕土地違法行為和破壞土地資源現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面千方百計解決用地指標緊缺這一難題，確保重點項目和社會發(fā)展用地的需求。因此，科學的土地資源觀就是在以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，堅持十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地的基本國策，堅持土地資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，以提高土地利用效率為核心，以保護耕地，節(jié)約用地為重點，加快土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地利用方式轉(zhuǎn)變，逐步形成節(jié)地型的增長方式和消費方式，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

當前我國的土地利用存在兩個問題，一個是粗放，另一個是浪費。一些地方搞GDP至上，盲目投資，低水平重復建設(shè)，拼資源、高浪費、低產(chǎn)出；一些地方建設(shè)盲目鋪攤子．建寬馬路、大廣場，大量占用城效良田。有的地方近幾年來建設(shè)用地成倍增長，占地增長速度大大高于經(jīng)濟增長速度；有的地方在今后幾年之內(nèi)，就將用完除基本農(nóng)田以外的全部耕地，面臨無地可用的局面。來自國土資源部的統(tǒng)計數(shù)字表明，1990年到2004年，全國城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積由近1.3萬平方公里擴大到近3.4萬平方公里；同期，41個特大城市主城區(qū)用地規(guī)模平均增長超過50%；城市用地規(guī)模增長彈性系數(shù)2.28，大大高于1.12的合理水平。除了土地利用平面上的粗放之外，土地空間利用也存在低效利用情況。城市規(guī)劃方面的專家宋啟林1996年計算顯示，1994年我國的612個城市總平均容積率為0.246，他認為我國城市平均容積率偏低，土地潛力挖掘不夠，當時，他提出將我國城市平均容積率提高到0.5左右是可行的。但是有數(shù)據(jù)顯示，截至到2003年我國仍有很多省市城市平均容積率為達到0.5——這個1996年理應達到的標準。對比城市用地，農(nóng)村建設(shè)用地的粗放利用情況更是有過之而無不及。2004年全國村莊用地2.48億畝，按當年農(nóng)業(yè)人口計算，人均村莊用地高達218平方米，約是特大城市人均用地面積的2到3倍，比我國城市人均用地面積最高限額還多98平方米。我國以不到世界10％的耕地，承載著世界22％的人口，原本就比較突出的人地矛盾，在土地粗放利用普遍存在，土地資源浪費嚴重的情況下，又進一步加劇惡化，因此，要破解土地資源瓶頸，在有限的土地上實現(xiàn)更好的發(fā)展，就必須在科學發(fā)展觀的指導下，堅持節(jié)約集約用地。

近年來，黨中心、國務(wù)院對土地治理工作高度重視，胡錦濤總書記多次指出，要嚴把土地閘門，落實最嚴格的耕地保護制度。溫家寶總理也指出，節(jié)約集約用地不僅關(guān)系當前經(jīng)濟社會發(fā)展，而且關(guān)系國家長遠利益和民族生存根基，在土地問題上絕不能犯不可改正的歷史性錯誤。在第十七個全國土地日之時，國土資源部部長徐紹史同志強調(diào)：“當前和今后一個時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要時期，我國人口還將繼續(xù)增加，經(jīng)濟建設(shè)占用一定數(shù)量的耕地不可避免，土地供需矛盾將日益尖銳。在我們這樣一個發(fā)展中的人口大國，土地問題始終是現(xiàn)代化進程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，必須堅持最嚴格的土地管理制度，節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線?！眹鴦?wù)院出臺的《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》第四章第十六條也明確規(guī)定：“實行強化節(jié)約和集約用地政策。建設(shè)用地要嚴格控制增量，積極盤活存量，把節(jié)約用地放在首位，重點在盤活存量上下工夫?！币虼?，如何牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，建立節(jié)約集約用地的新機制，成為當前土地管理領(lǐng)域一項重要的任務(wù)。

要促進節(jié)約集約利用土地，需要從多個方面著手：

第一，必須樹立全新的節(jié)約集約用地理念。

思想是行動的綱領(lǐng)，土地利用觀念的轉(zhuǎn)變是提高城市土地集約利用水平的前提。首先要破除節(jié)約集約用地無關(guān)緊要的思想，切實增強憂患意識。要深刻認識國情，要從“地大物博”的誤區(qū)中走出來。就我們國家而言，用占世界不到10％的耕地養(yǎng)育著占世界22％的人口，人均擁有土地只有11.6畝，不到世界平均水平的1/3；人均擁有耕地1．4畝，不到世界平均水平的40％，可以說這種人地矛盾十分突出，而且隨著經(jīng)濟社會的加速發(fā)展，這種矛盾將會越來越突出。其次要破除節(jié)約集約用地與己無關(guān)的思想，切實增強大局意識。節(jié)約集約用地是帶有全局性、戰(zhàn)略性、長遠性的重大問題，需要從每一級政府、各個單位和每個人做起，樹立全國“一盤棋”的思想，真正把熟悉和行動統(tǒng)一到黨中心和國務(wù)院的要求和部署上來。尤其是各級地方政府官員必須樹立這種全局思想，假如缺乏大局意識，各自為政，各行其是，那全國18億畝的紅線將無法守住。三是要破除節(jié)約集約用地與現(xiàn)實關(guān)系不大的思想，切實增強可持續(xù)發(fā)展意識。人類社會要世世代代地繁衍生息下去，對土地的依靠和使用是一個持續(xù)的過程。而土地是不可再生的寶貴資源，假如毫無節(jié)制地使用，我們的后代終有一天將面臨著無地可用的局面?！暗娣酱绲?，留與子孫耕”。因此，每一個有理智、負責任的人，尤其是各級領(lǐng)導干部，在土地問題上必須要牢固樹立節(jié)約集約用地的思想，嚴格控制建設(shè)用地總量，堅守18億畝耕地紅線不動搖。

第二，正確處理保護土地資源與保障經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

發(fā)展是硬道理。在土地管理的實際運作過程中，如何把握好突破指標限制、布局限制和調(diào)整限制，使建設(shè)用地保障能夠在經(jīng)濟建設(shè)方面發(fā)揮“龍頭”作用，關(guān)鍵在于把握好經(jīng)濟建設(shè)與土地功能的有機組合。因此，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，科學合理地調(diào)整土地利用的時間和空間、布局和結(jié)構(gòu)，走集約化、節(jié)約型的經(jīng)濟建設(shè)之路，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。對符合科學發(fā)展觀要求、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、關(guān)系發(fā)展全局的大項目好項目，要竭盡全力提供供地保障；對國家明令禁止的項目，要果斷不予審批、不予供地。各級政府、各級國土部門在積極爭取新增建設(shè)用地指標的同時，要按照“管住總量、嚴控增量、盤活存量、節(jié)約集約”的原則，大力開展節(jié)地挖潛工作，千方百計盤活城鄉(xiāng)閑置的建設(shè)用地。拓展用地空間。只有正確處理好節(jié)約集約用地與促進發(fā)展的關(guān)系，才能使土地成為加快發(fā)展的保障而不是羈絆，才能真正做到集約節(jié)約用地。

第三，必須科學編制土地利用規(guī)劃，加強規(guī)劃實施管理。

土地利用總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，也是城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理的重要依據(jù)，是國家調(diào)控土地利用的重要手段，具有很強的法律性和權(quán)威性。土地利用總體規(guī)劃是否科學合理將在一定時期內(nèi)決定地方經(jīng)濟能否健康、持續(xù)發(fā)展。目前我國正在進行新一輪的土地利用規(guī)劃修編工作。這也為進一步推動節(jié)約集約利用土地提供了良好的契機。土地利用規(guī)劃修編應該本著“嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田，重點控制建設(shè)用地，大力推進節(jié)約和集約用地，充分挖掘用地潛力，統(tǒng)籌規(guī)劃各類用地”的指導思想穩(wěn)步開展。此外，還要注意與其它規(guī)劃的協(xié)調(diào)，尤其是與城市規(guī)劃的銜接，合理分配建設(shè)用地指標，即能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，又避免用地超標。

此外，要強化土地利用總體規(guī)劃的法律地位和效力，嚴格實行土地用途管制制度和土地利用計劃。規(guī)劃一經(jīng)確定，要嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模、利用方向、方式供地和用地，嚴禁任意突破或改變規(guī)劃，從嚴控制建設(shè)占用土地。對于擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃的個人或者單位，嚴加查辦，追求相應的法律責任。

第四，提高土地利用效率，建立用地考核標準。

提高土地利用效率最重要的方面就是深度挖潛和盤活存量用地。進行深度挖潛，就是要改變現(xiàn)有的“攤大餅”方式，尤其是城市建設(shè)用地利用方面，土地的利用不能只局限于平面，要擴展至空間，在不影響環(huán)境質(zhì)量的前提下，適度提高建筑高度，提高建筑密度，提高建筑容積率，從而增加單位面積土地的產(chǎn)出效益。加快消化閑置土地，盤活存量用地，就是要建立嚴格的監(jiān)管機制，對閑置1年的土地，征收土地閑置費，對閑置2年以上的，堅決予以收回，重新調(diào)整安排。另外，還要對城中村、空心村進行改造，整合破產(chǎn)企業(yè)、“退二進三”企業(yè)、鄉(xiāng)村集體企業(yè)的閑置地。充分利用已開發(fā)的土地資源，使土地資源的綜合效益最大化。

除了改變土地利用方式，提高土地利用效率之外，還需要建立用地考核標準，監(jiān)督和推動用地單位高效合理用地。目前國土資源部已經(jīng)針對工業(yè)項目用地的審批制定了控制標準，地方政府還應當結(jié)合當?shù)刈陨戆l(fā)展水平，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展目標，詳細制定各項建設(shè)用地考核標準。考核標準可以從土地投資強度、土地利用程度以及土地產(chǎn)出效益三個方面制定。并以此作為建設(shè)用地項目審批的依據(jù)，對于沒有達到標準的項目不予審批或者核減用地規(guī)模。

第五，建立統(tǒng)一、公開、透明、公正的土地市場，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的作用。

大力建立成熟發(fā)育的土地市場，促使其公開、公正、透明，讓市場彰顯土地價值。通過價格杠桿，促使節(jié)約集約用地利益約束機制的形成。按照公開、公平、公正的原則，完善市場運行制度，國土資源的需求信息、審批結(jié)果、價格水平、登記資料等要全部公開，接受社會公開查詢，充分發(fā)揮市場在資源配制中的基礎(chǔ)性作用，擴大國有土地有償使用范圍，除國家法律法規(guī)規(guī)定可以劃撥用地的之外，國有土地必須有償使用。對經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地實行有償使用；對工業(yè)用地全部招標、拍賣、掛牌供應，建立能反映資源稀缺程度的價格機制；加強對土地協(xié)議出讓行為的監(jiān)管，制定出協(xié)議出讓最低價，防止國有資產(chǎn)流失。只有市場優(yōu)化配置土地資源的作用得以充分發(fā)揮，土地價值才能在市場中得以充分顯示，土地取得成本就會明顯提高。在利益與成本的博弈之下，用地者自然會充分利用現(xiàn)有土地資源，節(jié)約集約用地，摒棄粗放甚至閑置的土地利用方式，最大限度發(fā)揮國土資源的經(jīng)濟效益和社會效益。

第六，加強土地節(jié)約集約利用的立法建設(shè)以及相應的法律監(jiān)督和懲戒。

加強土地立法和執(zhí)法，以法律手段推進土地資源管理方式和利用方式的根本改變，規(guī)范和約束土地利用行為是搞好土地資源管理，推進土地節(jié)約集約利用的關(guān)鍵。當前我國有關(guān)土地利用管理法律體系中對耕地和基本農(nóng)田保護等規(guī)定較多，雖然，對土地節(jié)約集約利用也或多或少有所提及，但土地法制建設(shè)相對于節(jié)約集約利用要求仍比較滯后，法律體系尚不完善，缺乏如何從法律上確保節(jié)約集約利用的系統(tǒng)規(guī)定。鑒于土地節(jié)約集約利用的法律缺位，應加強這方面的工作，因地因時制定保障土地節(jié)約集約利用的法律法規(guī)，切實加強土地法制建設(shè)，完善土地利用法律體系，這既是對行政手段和經(jīng)濟手段的有益補償，也為行政、經(jīng)濟以及其它手段的正確行使提供了法律保證。

在加強和完善立法之外，還應在既有法律框架內(nèi)通過嚴格執(zhí)法和違法追究等法律手段，逐步推進土地資源利用和管理方式的根本性轉(zhuǎn)變，規(guī)范和約束土地利用行為，這是搞好土地管理的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)節(jié)約集約高效利用現(xiàn)有土地資源的根本保障。加強土地資源節(jié)約集約利用的法律監(jiān)督首先要健全土地執(zhí)法體系，當前應按照條塊結(jié)合、適當分權(quán)、便于執(zhí)法、簡潔實效的原則，積極推行國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理體制改革，進一步完善土地督察體制建設(shè)，建立集中統(tǒng)一、相對獨立的執(zhí)法監(jiān)察體系，并且積極推行行政執(zhí)法責任制和行政過錯追究制，從根本上遏制執(zhí)法違法現(xiàn)象，另外，還應逐步建立完善的執(zhí)法監(jiān)督機制以增加執(zhí)法透明度。

土地節(jié)約集約利用是保持經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的根本保證和有效途徑，我們要深刻學習落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀為指導思想，在土地節(jié)約集約利用之路上，不斷開拓新思路、建立新機制，以改革創(chuàng)新、銳意進取的精神研究新情況、尋求新對策，加快實現(xiàn)土地資源從粗放利用向節(jié)約集約利用的根本性轉(zhuǎn)變，提高土地利用效率，突破土地資源瓶頸，推動我國經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，為建設(shè)資源節(jié)約型和諧的全面小康社會提供有力的資源保障。

第三篇：規(guī)范教育收費工作是貫徹落實科學發(fā)展觀

規(guī)范教育收費工作是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的“民心工程”，是加強黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)的一項重點工作。通過抓教育、抓規(guī)范、抓鞏固、抓落實，抓提高等具體措施，規(guī)范收費工作制度進一步完善，使群眾對教育收費的滿意度進一步提高。教育收費關(guān)系到千家萬戶，一直以來備受社會各界關(guān)注。規(guī)范教育收費是規(guī)范辦學行為、依法辦學的重要標志。

長期以來，我校始終堅持以“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的理論為指導，依法辦學，狠抓行風廉政建設(shè)，不斷強化干部責任，積極參與創(chuàng)建規(guī)范收費達標學?；顒?。始終堅持兩個原則：凡是違反規(guī)定的事堅決不做；凡是有利于學生教育教學的事，需要花錢的，都得由學校支出，不另向?qū)W生收取一分錢。通過認真學習不斷增強依法收費意識，通過立章建制進一步健全收費制度加強收費責任制。各項工作取得了很好的效果，得到了社會的認可。

一、基本情況

學校目前有教學班29個，學生3195人，教職工287人。專任教師247人，江蘇省特級教師1人，中高級教師180人，占教師總數(shù)的72％，碩士研究生18人，南通市級以上學科帶頭人和骨干教師15人，啟東市級學科帶頭人及骨干教師27人，學歷達標率100％。

學?，F(xiàn)占地面積181畝，建筑面積54699平方米，固定資產(chǎn)近1.25億元。學校校園整體設(shè)計協(xié)調(diào)幽雅、美不勝收，綠泛龍湖，騰龍噴泉，秋爽葉紅，水光瀲滟。學校是江蘇省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學校，擁有自己的網(wǎng)站和教育信息平臺。實現(xiàn)了現(xiàn)代教育資源共享。實驗大樓內(nèi)設(shè)有理、化、生實驗室，配置了全新的儀器和各種實驗設(shè)施、設(shè)備。電教館和各教學樓設(shè)有微機房9個，多媒體教室78只，語言實驗室1只。圖書館的使用面積達3200平方米，內(nèi)有藏書近20萬冊，并有較為完備的音像資料和微機軟件，裝備了先進的電子閱覽室。2000年實驗室、圖書室分別 被評為省標準實驗室和省一級圖書館。400米八跑道普通田徑場和全新的塑膠操場通過省田徑協(xié)會驗收鑒定，達到國家田徑比賽規(guī)定的標準。足球場、籃球場、排球場和設(shè)施一流的體育館等運動場地使人充分感受陽光體育的魅力和快樂。

在近三年的全國普通高校招生統(tǒng)一考試中，學校創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，一次又一次譜寫了歷史上華麗的篇章。每年都有800多名同學被本科院校錄取，本科錄取率高達80%。

學校先后獲得了“全國綠色學?！薄ⅰ敖K省先進集體”、“江蘇省德育先進學校”、“江蘇省實施素質(zhì)教育先進學校”、“江蘇省現(xiàn)代教育技術(shù)工作先進學校”、“江蘇省園林式學?！薄ⅰ敖K省青年文明號”和“收費規(guī)范學?！钡葮s譽稱號。國家總督學柳斌對啟東市匯龍中學頗具特色的素質(zhì)教育、具有獨創(chuàng)性的教學管理、一年一個新臺階的教育業(yè)績給予高度評價，欣然題詞：“與時俱進、杏壇生輝?！?/p>

二、開展的主要工作

2009年9月以來，我校規(guī)范收費工作主要抓了以下幾項工作：

（一）認真學習，不斷增強依法收費意識

學習是認識的基礎(chǔ)，認識是行動的先導。文件下達后，學校組織中層領(lǐng)導認真學習，領(lǐng)會相關(guān)文件精神，對進一步規(guī)范我校收費工作作了周密部署，召開全校教職工規(guī)范教育收費工作動員大會，集中組織教職工認真學習有關(guān)文件，認真落實教育收費政策,全面規(guī)范教育收費行為；同時，成立了由校行政、教師、學生和家長代表組成的規(guī)范收費領(lǐng)導小組和監(jiān)督小組，形成了校長“一把手”負總責，教職員工齊抓共管，學生、家長共同監(jiān)督，收費工作形成管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）立章建制，進一步健全收費制度，加強收費責任制

1、實行教育收費公示制度。每次開學前學校都將收費項目、標準、依據(jù)在學校財務(wù)室和學校宣傳櫥窗中的公示欄中向?qū)W生家 2 長和社會公示，嚴格做到“陽光收費”。并給每位學生開具發(fā)票收據(jù)。

2、為學生服務(wù)的代辦收費，依據(jù)物價局規(guī)定的項目和標準，經(jīng)教育局審核，經(jīng)學校規(guī)范收費領(lǐng)導小組同意后方可發(fā)放收費通知單。學生購買學習資料、報刊雜志、校服、保險等均以自愿為原則。

3、每年的高一招生，我們都編制了學校的招生簡章，招生簡章放入檔案材料，不僅對外宣傳學校的辦學思想、辦學理念等、而且還將學費標準、收費的項目及方法，都進行了十分詳盡細致的介紹。高中新生一般都是軍訓七天，軍訓費是按照教育局下達的標準進行收取，多退少不補，在第一天報到時交班主任老師。

我校招收新生實行均衡編班。在平行班的基礎(chǔ)上，我們又根據(jù)匯中學生的實際，對不同層次的學生進行針對性的教育，學優(yōu)生、學困生公平兼顧，全面提升，體現(xiàn)了學校“成才又成人”的辦學宗旨。通過老師的辛勤教育，我校的教育質(zhì)量連年攀升，受到學生家長的歡迎，獲得社會的稱贊。

4、學校注重師德師風建設(shè)。正是靠老師們多年來兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻，學校才獲得了廣泛的社會贊譽。學校不組織任何形式的收費補課。

5、積極實施幫困助學，學校對貧困家庭子女學雜費減免予以優(yōu)惠。經(jīng)學生申請，學校食堂給予部分困難學生午餐費減免。迄今為止，學校沒有出現(xiàn)一例因家庭經(jīng)濟困難而輟學的現(xiàn)象。

6、在行政會和教職工大會上學校領(lǐng)導多次強調(diào)，選擇教輔材料是學生和家長自愿自主行為，學校和教師都不能指定或強行統(tǒng)一組織學生集體購買教輔材料，更不能指定教輔材料的內(nèi)容作為考試內(nèi)容來促使學生購買。同時，強調(diào)了各備課組、年級組、教師不得擅自把書商引入校園，銷售各種教輔材料和圖書資料，干擾和影響學校正常的教學秩序。

7、實行“收支兩條線”管理制度。學校的財務(wù)都由財政局統(tǒng)一管理，收入與支出嚴格分離，沒有收費不開票、不入賬現(xiàn)象。同時也建立學校資金使用情況公示制度，建立教育經(jīng)費撥付和使用情況的經(jīng)常性審計制度及審計公告制度，提高資金使用透明度。

8、學校通過家委會、家長會、校長信箱等形式歡迎家長對學校的收費情況進行監(jiān)督。

三、下階段工作打算

（一）加大宣傳教育力度。搞好宣傳教育是做好各項工作的基礎(chǔ)，宣傳教育工作跟上了，就能為治理教育收費工作營造良好的氛圍。我們注重從正面加強宣傳教育，敢于公開收費政策、收費項目、收費標準，進一步增了加收費工作的透明度，贏得了主動，得到了社會各界和絕大多數(shù)學生及其家長的理解和支持。（1）充分利用教工大會、集辦會議、中心組學習、年級組會議會、班主任會，及時傳達上級有關(guān)文件精神，積極宣傳教育收費政策和治理措施，讓全體老師認真履行教育收費的政策，樹立人人都是規(guī)范收費的實踐者和宣傳者的意識；

（2）加強師德教育。開展黨員干部要爭做無私奉獻、敬業(yè)愛崗的模范，做規(guī)范收費、關(guān)心學生的模范。積極倡導主動義務(wù)為學習困難學生補課的良好風尚。教師堅持以身立教，行為示范，以先進的教育理念，全身心地致力于學生的全面可持續(xù)發(fā)展。激勵教師樂于奉獻，學生自習時間，學校不向?qū)W生收取任何費用，老師義務(wù)進行輔優(yōu)補缺分層教育；

（3）加強校務(wù)公開，提高規(guī)范教育收費工作透明度。做到收費公開、標準公示。每學年初學校將根據(jù)物價部門和教育局核定的收費許可項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍、減免政策、舉報電話等張貼在教育收費公示欄里，對服務(wù)性代辦項目作好標識。根據(jù)上級要求平時增收項目及費用也張榜公示，并對公示的材料做到長期保存。通過開學初的全校家長會，及時通報一學期 的主要教育收費項目以及原則。把政策交給家長，做到家長交的明白，學校收的清楚。積極爭取社會和家長對教育收費的了解、理解和支持。

（4）規(guī)范來人來電來函處理辦法：

通過校務(wù)會、黨委會確定相關(guān)辦法，明確流程：

（１）任何部門、人員接到來人來電來函，直接上報校長；（２）由校長組織召開不同級別會議了解查實情況；（３）根據(jù)查實情況由領(lǐng)導工作小組有關(guān)人員出面解釋、糾正、處理；

（４）答復原則上以三天為限。

（二）真正提高思想認識。提高思想認識是工作動力之源泉，思想認識提高了，對治理教育亂收費工作就會真正重視起來，工作力度就會加大，工作的積極性和主動性就會被調(diào)動起來。我們通過宣傳教育引導廣大教師，從思想上真正提高對治理教育亂收費工作重要性、必要性和緊迫性的認識，從根本上轉(zhuǎn)變強調(diào)客觀原因多，查找主觀原因少的觀念，從而進一步轉(zhuǎn)變作風，增強依法治教、依法收費的意識，自覺抵制亂收費行為，從思想上切實解決了“不想為”的問題。

（三）不斷完善各項制度，堅持實行目標管理責任制。制度建設(shè)是做好各項工作的保證。我們通過進一步建立健全各項制度、規(guī)定和措施，堵塞漏洞，及時調(diào)整、健全規(guī)范教育收費工作的領(lǐng)導小組，逐級明晰相關(guān)責任，嚴格實行目標管理，把責任制落實到每個人，從源頭上有效地解決了“不能為”的問題。學校成立了規(guī)范教育收費工作領(lǐng)導小組并實行三級網(wǎng)絡(luò)管理；成立了規(guī)范教育收費工作監(jiān)督小組。

規(guī)范教育收費工作領(lǐng)導小組： 組長：嚴錦石

組員：劉建沖 徐輝 徐紅錦 顧學沖 王曉東 顧海濤 周鑫榮 滕衛(wèi)忠 袁李東 規(guī)范教育收費工作監(jiān)督小組： 組長：嚴錦石

副組長：劉建沖、家長代表、社區(qū)代表

由嚴錦石校長統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導及領(lǐng)導規(guī)范教育收費工作，向家長釋疑收費工作精神以及向上級作收費工作情況匯報。

總務(wù)處袁李東制訂相關(guān)收費工作制度、措施，做好收費工作備案、審核公示、票據(jù)等工作。主持規(guī)范收費工作領(lǐng)導小組會議，貫徹上級規(guī)范收費工作精神，協(xié)調(diào)規(guī)范收費的各項工作。

學生處滕衛(wèi)忠向家長、學生傳達上級規(guī)范收費工作的文件精神，強調(diào)代辦性質(zhì)收費項目以自愿為原則及規(guī)范收費工作的操作順序等。

教務(wù)處周鑫榮負責對教材教具選用、征訂和教輔資料使用的監(jiān)管?？刂普n本和作業(yè)本的使用，按市局聯(lián)合通知的規(guī)定執(zhí)行教學用書征訂、選用，并嚴格執(zhí)行中小學教材價格管理規(guī)定。由監(jiān)督領(lǐng)導小組督促有關(guān)工作的規(guī)范執(zhí)行。

（四）進一步加大監(jiān)督檢查的力度，從嚴落實責任追究。監(jiān)督檢查，落實責任追究，是確保做好各項工作，完成工作目標的有效措施。

我們將繼續(xù)把經(jīng)常監(jiān)督檢查同每學期的常規(guī)檢查有機地結(jié)合起來，經(jīng)常性深入班級對收費工作進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，妥善解決處理。對違規(guī)違紀亂收費的，敢于公開暴光，加大責任追究力度，從根本上切實解決 “不敢為”的問題 2010年全市治理教育亂收費規(guī)范教育收費

工作實施意見

市教育局、市政府糾風辦、市監(jiān)察局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市審計局、市文化廣電新聞出版局

為認真貫徹落實十七屆中央紀委第五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議、省紀委八屆五次全會和省政府糾風工作會議精神，繼續(xù)深入治理教育收費中的突出問題，根據(jù)省糾風領(lǐng)導小組批轉(zhuǎn)的《2010年全省治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作實施意見》的要求，經(jīng)市教育局、市政府糾風辦、市監(jiān)察局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市審計局、市文化廣電新聞出版局共同研究，現(xiàn)就2010年全市治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作提出如下實施意見。

一、總體要求

2010年的治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，標本兼治，綜合治理，突出重點，著力解決教育收費中群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾利益和教育公平公正，為教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）進一步加強對教育經(jīng)費投入和使用的管理及監(jiān)督檢查，確保各項教育惠民政策落到實處。要繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，進一步加大對教育經(jīng)費投入的監(jiān)管力度，加快預算執(zhí)行進度，確保義務(wù)教育經(jīng)費及時、足額撥付到位。嚴格執(zhí)行城市義務(wù)教育免學雜費政策，在接受政府委托、承擔義務(wù)教育任務(wù)的民辦學校就讀的學生，按照當?shù)毓k學校免除學雜費標準享受補助；對符合當?shù)卣?guī)定接收條件的進城務(wù)工人員隨遷子女，要按照相對就近入學原則統(tǒng)籌安排在公辦學校就讀，免除學雜費，不得以借讀費等名義亂收費。免收學雜費以后，開展信息技術(shù)教育（含電教教材）、取暖等費用由學校從公用經(jīng)費中列支。嚴格落實國家關(guān)于中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生逐步免除學費以及資助普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生政策，嚴肅查處擠占、截留、挪用和騙取教育經(jīng)費的違紀違法行為。

（二）大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力解決義務(wù)教育階段學校擇校亂收費問題。各地要嚴格執(zhí)行《義務(wù)教育法》，堅持義務(wù)教育階段學校免試入學政策，免收學雜費和借讀費，嚴禁捐資助學與錄取學生掛鉤，嚴禁向?qū)W生收取與入學掛鉤的任何費用。學校接受的其他捐贈收入要全部納入財政預算，實行收支兩條線。不準任何義務(wù)教育階段學校采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學生，不準以任何名義舉辦重點校、重點班。堅持“以流入地政府為主、以全日制公辦中小學為主”的原則，將進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，確保其平等接受義務(wù)教育。暢通入學渠道，按照相對就近入學的原則，劃定服務(wù)學區(qū)或定點學校，以公辦學校為主，統(tǒng)籌安排就讀，在免除學雜費、教育教學管理等方面，進城務(wù)工人員隨遷子女享受與流入地學生同等待遇。積極推進義務(wù)教育標準化學校建設(shè)，著力改善農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校辦學條件。建立和完善城鎮(zhèn)學校與農(nóng)村學校對口支援制度和城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校任教服務(wù)、農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)學校跟崗學習制度,加大對教師資源的調(diào)配力度，推動校長和教師在城鄉(xiāng)之間、學校之間合理流動，逐步擴大交流比例。城鎮(zhèn)中小學教師晉升高級職務(wù)，必須有在農(nóng)村學校工作或支教一年以上的經(jīng)歷。2010年優(yōu)質(zhì)高中招生指標均衡分配到初中的比例不低于50%。

（三）嚴格規(guī)范中小學服務(wù)性收費和代收費，堅決禁止侵害學生利益的行為。公辦高中除嚴格按照國家和省定標準向?qū)W生收取學費、住宿費、擇校生的擇校費、代收書本費、作業(yè)本費、電教教材代辦費外，不得另向?qū)W生收取其他任何費用。各中小學向?qū)W生收取的其他服務(wù)性收費和代收費必須堅持學生自愿、學生受益、有利管理、成本補償和不得盈利的原則，即時發(fā)生即時收取。嚴禁強制服務(wù)或只收費不服務(wù)。代收費不得強行統(tǒng)一收取，也不 得與學費合并收取，按學期據(jù)實結(jié)算、多退少補。各級政府和部門不得將學校收費資金用于平衡財政預算，嚴禁截留、平調(diào)、挪用、擠占學校收費資金。

（四）進一步加強中小學教輔材料管理，切實解決教輔材料散濫問題。深入開展調(diào)研，積極探索我市加強中小學教輔材料管理辦法，采取有力措施，切實解決教輔材料散濫問題。

（五）進一步鞏固義務(wù)教育階段改制學校清理規(guī)范工作成果，深入推進高中階段改制學校清理規(guī)范工作。認真貫徹《河南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育階段辦學體制改革實驗工作的意見》（豫政辦〔2008〕48號），加強對公共教育資產(chǎn)的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處改制過程中的違法違紀案件，妥善處理好有關(guān)遺留問題，鞏固義務(wù)教育階段改制學校清理規(guī)范的成果。按照國家、省的要求，本著積極穩(wěn)妥、扎實推進的原則，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，推進普通高中改制學校的清理規(guī)范工作。

（六）加強幼兒園收費管理，規(guī)范幼兒園收費行為。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”的原則，完善幼兒園收費管理措施。重點治理幼兒園向幼兒家長違規(guī)收取“集資費”、“贊助費”、“儲蓄金”和擅自增加收費項目、提高收費標準等亂收費行為，規(guī)范幼兒園收費秩序。

（七）深入實施高校招生“陽光工程”，進一步規(guī)范高校收費行為。進一步擴大招生信息公開范圍，豐富公開內(nèi)容，規(guī)范公 開流程，完善公開形式，加強招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)，對考生資格、錄取信息、學費標準等及時進行公示。嚴格規(guī)范高校體育、藝術(shù)專業(yè)招生和成人教育及自學考試收費行為，嚴禁超標準或自立項目亂收費。加強高校中外合作辦學收費管理，經(jīng)批準的中外合作項目，要嚴格執(zhí)行省定的收費項目和標準，堅決取締越權(quán)審批或未經(jīng)批準擅自設(shè)立的中外合作項目，切實糾正以中外合作辦學名義亂收費的行為。示范性軟件學院和民辦高校（包括獨立學院）要嚴格按照批準的辦學層次、收費項目和標準進行收費。嚴禁高校冒用學歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費，嚴禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費用。

（八）進一步完善教育收費管理制度，加大教育收費政策執(zhí)行力度。一是建立健全學校財務(wù)管理制度，嚴格按照《中華人民共和國預算法》、《河南省政府非稅收入管理辦法》以及加強“收支兩條線管理”的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理收費資金的征繳和使用，嚴禁私設(shè)“小金庫”，嚴禁公款私存，嚴禁設(shè)立賬外賬，嚴禁坐收坐支。二是嚴格執(zhí)行價格、財政、教育等部門批準的收費項目和標準，不得擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準。三是進一步完善學校收費票據(jù)管理制度，規(guī)范學校收費票據(jù)使用行為，各項收費資金必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，嚴禁私自印制、使用各種票據(jù)違規(guī)收費。四是繼續(xù)實行教育收費公示，各學校要在醒目位置設(shè)立固定的公示欄、公示牌或公示墻，向?qū)W生及社會公布收費項目、收費標準、收費依據(jù)（批準機關(guān)及文號）、收費范圍、收費單位、上級監(jiān)督管理部門投訴電話等相關(guān)內(nèi)容。大中專院校同時要在校園網(wǎng)和招生簡章中進行收費公示。五是進一步完善教育收費專項檢查制度，嚴肅查處各類違規(guī)教育收費問題。六是繼續(xù)清理教育行政事業(yè)性收費項目，堅決取消地方各級政府及部門越權(quán)出臺的教育收費政策文件。

（九）進一步完善政策措施，切實規(guī)范辦學行為。嚴格執(zhí)行《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范中小學辦學行為推進素質(zhì)教育的意見》（豫政辦〔2009〕132號）精神，嚴禁舉辦各類收費補習班，公辦普通高中不得舉辦復讀班,不得與任何機構(gòu)聯(lián)合在校外舉辦復讀班或復讀學校。繼續(xù)嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，招收擇校生比例要嚴格控制在本校當年高中招生計劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的30%以下。根據(jù)國家對治理工作的要求，我省將制定解決義務(wù)教育階段學校擇校亂收費、規(guī)范中小學服務(wù)性收費和代收費、治理中小學教輔材料散濫、清理高中階段改制學校等工作的具體實施辦法，推動治理工作深入開展。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。各級治理教育亂收費聯(lián)席會議成員單位要在各地黨委、政府的領(lǐng)導下，進一步完善治理工作領(lǐng)導體制和工作機制，切實落實工作責任。各級教育、糾 風部門要充分發(fā)揮牽頭作用，積極組織協(xié)調(diào)，各協(xié)作單位要密切配合支持，形成治理工作合力，確保今年工作任務(wù)如期完成。

（二）加強調(diào)查研究，解決突出問題。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要充分認識深入推進治理工作的艱巨性和復雜性，以科學的態(tài)度、系統(tǒng)的觀點謀劃治理工作。要重視并加強對治理工作中熱點、難點問題的調(diào)查研究，在國家法律法規(guī)和宏觀政策指導下，結(jié)合本地實際積極探索，進一步提出破解難題，化解矛盾的工作思路和措施辦法。

（三）加強宣傳工作，優(yōu)化治理環(huán)境。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要高度重視并認真做好宣傳工作，努力為治理工作營造良好的輿論環(huán)境。要全面系統(tǒng)地宣傳教育收費政策，客觀反映治理教育亂收費工作的進展和成效。通過廣泛宣傳，信息公開，積極回應社會和人民群眾對教育收費問題的關(guān)注，廣泛接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。

（四）加強監(jiān)督檢查，確保工作成效。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要認真做好監(jiān)督檢查工作，創(chuàng)新檢查方法，注重檢查時效。堅持經(jīng)常性檢查和專項檢查有機結(jié)合，把監(jiān)督檢查貫穿于治理工作各個環(huán)節(jié)，切實在發(fā)現(xiàn)和糾正問題上下功夫。認真查處群眾舉報和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題

我校多年來一直堅持從嚴治教，在學校收費方面，認真貫徹上級指示精神，狠抓政策落實，學生家長、社會對學校收費工作非常滿意，為了做好2010年規(guī)范教育收費，進一步推進學校亂收費的治理工作，學校決定從大局著眼，小處著手，進行自檢自查。

一、貫徹精神、樹立形象

我們要認真貫徹學xxx省、市有關(guān)會議精神，學習教育部**部長的講話：“治理學校亂收費，是切實減輕群眾負擔的一項重大措施，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)學校乃至全社會的穩(wěn)定，也關(guān)系到教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。當前，一些地方學校亂收費現(xiàn)象屢禁不止，已經(jīng)成為一個熱點問題，不但加重了群眾負擔，敗壞了社會風氣，也嚴重損害了教育的聲譽與形象，引起一些地方群眾的強烈不滿?！蔽覀儗W校對此也應有正確的認識，在學習的基礎(chǔ)上，要進一步統(tǒng)一思想，嚴肅紀律，堅決貫徹“從嚴治教，規(guī)范管理”的方針，珍惜教育形象，從落實黨的十七大精神、“三個代表”重要思想和講政治、講大局的高度，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于學校收費管理的各項規(guī)定，并按照省、市政府的統(tǒng)一部署，認真查擺我校收費行為，沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題。按**部長強調(diào)的，今年，治理學校亂收費工作的總體要求：“綜合治理、標本兼治、嚴格標準、強化監(jiān)督、從嚴查處、狠抓落實。”堅決剎住亂收費現(xiàn)象蔓延的勢頭，我校還應繼續(xù)努 力工作，逐步完善治理亂收費的監(jiān)督制約機制；組建治理“三亂領(lǐng)導小組和以家長為成員的校外義務(wù)監(jiān)督員隊伍以及收費校務(wù)公開的保障機制。

二、注重宣傳、突出重點

我們治理學校亂收費工作要注重宣傳、突出重點：

1、分利用新聞媒介，通過校報、廣播和墻(板)報、宣傳欄等形式擴大宣傳力度，使廣大家長和社會了解國家關(guān)于義務(wù)教育收費的政策，澄清對教育收費的模糊認識。

2、嚴格按照市教育局、市物價局、市財政局收費管理暫行辦法的通知收費。

3、嚴禁擅自設(shè)立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍。

4、要禁止任何部門通過學校向?qū)W生搭車收費。

5、要進一步加強學校收費使用管理。

6、要積極推行校務(wù)公開和收費公示制度，實行收費審計制度，探索建立收費聽證制度。

7、要落實學校收費管理領(lǐng)導責任制和責任追究制度。

8、要加強監(jiān)督檢查，加大處罰力度。

學校收費問題事關(guān)學生家長的切身利益，事關(guān)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，學校要堅決從嚴治教，高度重視治理亂收費工作，采取行之有效的措施，為堅決剎住學校亂收費這股不正之風做出我們的貢獻。

三、齊抓共管、防范未然 按教育部“一費制”要求，除按規(guī)定的項目和標準收費外，學校不得再向?qū)W生收取其他任何費用，這一點我們做得非常好。，學校收費標準繼續(xù)保持穩(wěn)定，不能設(shè)立新的收費項目，始終都把治理中小學亂收費作為糾正行業(yè)不正之風的重點工作來抓，按照“誰主管誰負責”的原則，形成了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門齊抓共管”的領(lǐng)導體制，在我校要形成層層檢查和整改的責任制，加大了從源頭治理和預防力度。從整體上看，經(jīng)過多年的努力，我們學校無亂收費情況。對社會想搭車收費的部門，我們拿出市教育局、市物價局、市財政局收費管理暫行辦法的收費通知。請有關(guān)部門支持我們的工作，由于我們掌握政策，注重方法，學校無亂收費和搭車收費現(xiàn)象，我們要珍惜教育形象，進一步采取有效的措施，鞏固治理學校亂收費工作已經(jīng)取得的成果。

四、建章立制、狠抓落實

我們在深入學習、樹立形象，廣泛宣傳、突出重點，齊抓共管、防范未然的基礎(chǔ)上，要及時設(shè)立收費的規(guī)章制度，有力的促進了這項工作的落實情況。

1、不準擅立項目、擅自提高標準和擴大范圍收費，必須嚴格按照市物價、財政、教育三家的文件執(zhí)行。

2、不準在市規(guī)定書目之外強迫學生統(tǒng)一訂購教學復習輔導資料、知識讀本和各類書刊。

3、不準教師向?qū)W生推薦推銷商品，包括教具、作業(yè)本、教輔資料、校服以及其他各類教學用品。

4、不準向義務(wù)教育階段的學生收取擇校費。

5、不準另行收取計劃外招生費。

6、不準亂辦班、亂補課。

7、不準以其他任何形式強制性收費和杜絕“搭車收費”。學生午餐一定要由學生自主決定。

8、不準學校把收費與學生報名、上學掛鉤，與教師的工資、福利、評先評優(yōu)和晉升掛鉤，不能因收費將學生拒之于學校門外。

9、學校收費公開、透明，及時填寫、分發(fā)收費發(fā)票，使學生家長放心。

總之，我們將繼續(xù)認真學習貫徹“三個代表”重要思想，樹立教育新形象、為學生、家長、社會做實事，加快教育發(fā)展，全面推進素質(zhì)教育，充分認識治理中小學亂收費工作的重要意義。

第四篇：貫徹落實科學發(fā)展觀案例

餞行落實科學發(fā)展觀 全心全意為園區(qū)建設(shè)服務(wù)

西塞山工業(yè)園是我市“三園一帶”大園區(qū)建設(shè)的重要組成部份，自2008年8月由省政府批準籌建為省級工業(yè)園以來，園區(qū)建設(shè)工作進入了快車道。按照工業(yè)園區(qū)要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會示范園區(qū)為目標的總體要求，環(huán)保部門在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，緊緊圍繞如何為西塞山工業(yè)園建設(shè)服好務(wù)，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展這一主題，從以下幾個方面開展了一些工作。

一、提出與西塞山區(qū)政府共建“兩園”構(gòu)想

西塞山工業(yè)園開始籌建后，已完成了園區(qū)整體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，提出的園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)：以湖北新冶鋼升級配套和西塞山電廠能源建設(shè)為主，逐步形成重工業(yè)聚集地、能源基地、冶金機械化工、模具鋼、倉儲物流業(yè)綜合型工業(yè)園區(qū)。

針對西塞山工業(yè)園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)的特點，西塞山環(huán)保分局在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，經(jīng)過認真研究，統(tǒng)一思想，認為西塞山工業(yè)園區(qū)位于黃石城區(qū)的重要區(qū)域，是未來黃石城市空間拓展的最主要方向之一，環(huán)保部門在園區(qū)建設(shè)中，必須在生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好以及促進區(qū)域經(jīng)濟社會、人與自然和諧發(fā)展科學發(fā)展方面承擔應有的責任和義務(wù)。由此，市環(huán)保局鄭重提出了與西塞山區(qū)人民政府共建西塞山工業(yè)園中模具鋼工業(yè)園和精細化工工業(yè)園的構(gòu)想，共建“兩園”的倡議一經(jīng)提出，立即得到西塞山人民政府的積極響應。雙方與2009年8月簽定了《黃石市環(huán)保局與西塞山區(qū)人民政府共建工業(yè)園區(qū)協(xié)議》。此舉不僅能夠在更深的層次上為工業(yè)園區(qū)提供良好的發(fā)展環(huán)境和空間，更能有效提高工業(yè)園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量，增強發(fā)展后勁和整體競爭實力。以環(huán)境保護作為創(chuàng)造良好投資環(huán)境的基礎(chǔ)和重要內(nèi)涵，既有利于工業(yè)園區(qū)在招商引資的過程中，實現(xiàn)對企業(yè)的擇優(yōu)，更有利于在未來 發(fā)展中確保引進企業(yè)做大做強。

二、從園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價入手，提出相關(guān)的環(huán)境保護對策和方案

西塞山工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃編制完成后，西塞山環(huán)保分局從服務(wù)園區(qū)建設(shè)大局出發(fā)，依據(jù)國家環(huán)境保護相關(guān)法規(guī)，促成西塞山區(qū)人民政府委托中國地質(zhì)大學編制《湖北西塞山工業(yè)園總體規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書》，目前該報告已編制完成，并已通過湖北省環(huán)保廳審批。

從西塞山工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評入手，通過對目前園區(qū)發(fā)展制約因素的客觀分析，比如環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不健全、市政設(shè)施不齊全、用地功能混雜、無序開發(fā)、布局零亂等問題，我們提出了要將工業(yè)園區(qū)建成布局科學集中、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、園區(qū)管理規(guī)范、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展?jié)摿薮蟮男滦凸I(yè)園區(qū)的新思路。對入園的建設(shè)項目提出來了嚴格的環(huán)境管理要求，屬于國家明令禁止或工藝落后以及排污量大、污染控制難度大、不符合園內(nèi)總量控制要求的項目禁止入園。鼓勵低能耗、低水耗、低污染、高效益、高科技的環(huán)保型項目入園。

在西塞山工業(yè)園發(fā)展模式、發(fā)展策略上，環(huán)保部門提出了建設(shè)生態(tài)工業(yè)園的理念，倡導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，通過采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，實行清潔生產(chǎn)審核，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)的能耗、物耗、水耗及污染物排放達到國內(nèi)外同行業(yè)先進水平，提高工業(yè)用水重復利用率，實現(xiàn)廢水資源化。

結(jié)合西塞山區(qū)工業(yè)園區(qū)的特點，我們在分析確定主要相關(guān)環(huán)境要素的環(huán)境容量以及資源環(huán)境承載力，提出了全理的污染物排放總量控制方案，提出來了避免和減緩各種不利影響的措施和對策，明確了主要環(huán)境保護目標。

三、踐行科學發(fā)展觀，為進園項目跟蹤服務(wù)

西塞山環(huán)保分局把為進園工業(yè)項目做好跟蹤服務(wù)，作為開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中的一項重工作來抓，力爭抓實抓好，抓出亮點，抓出成效。

西塞山工業(yè)園中的模具鋼工業(yè)園建設(shè)，我們作為區(qū)域性環(huán)境污染綜合冶理項目，已申報2009省級環(huán)境保護專項資金項目，力爭申請省級環(huán)境專項拔款資金300萬元。針對園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有84家中小型模具鋼企業(yè)，布局分散，工藝落后，煙塵、二氧化硫與噪聲污染嚴重的情況，對原有企業(yè)進行整治規(guī)范、改造，統(tǒng)一進入規(guī)劃中的模具鋼工業(yè)園，采用統(tǒng)一使用清潔能源天然氣集中供能、配套先進的除塵設(shè)施、綠化隔離和降噪減城震等技術(shù)措施，以達到環(huán)境綜合治理的效果。

園區(qū)中的精細化工工業(yè)園建設(shè)，我們努力搭建招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺，市環(huán)保局王增倍局長和西塞山區(qū)胡敏區(qū)長等人多次到浙江、廣東等地招商。西塞山工業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢和高起點的規(guī)劃建設(shè)，已引起許多外商的濃厚興趣，外商親臨園區(qū)考查后有強烈的投資意向。環(huán)保部門與地方政府共建園區(qū)的新舉措，是外商投資的真正原動力，因為保護和改善環(huán)境，對于企業(yè)未來發(fā)展而言，是必不可少的重要法碼。與此同時，對已簽約進西塞山工業(yè)園的湖北芳通藥業(yè)公司等一批企業(yè)，市環(huán)保局積極為企業(yè)開辟“綠色通道”，方便企業(yè)落戶，我們采取跟蹤服務(wù)，把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、項目選址關(guān)、環(huán)境影響評價關(guān)等措施，深入基層，確保項目順利開工。

落實科學發(fā)展觀是當前的頭等大事，環(huán)保部門在推動科學發(fā)展上更是肩負著重要的責任，我們將進一步解放思想，學習實踐科學發(fā)展觀，為西塞山工業(yè)園的又好又快發(fā)展作貢獻。

西塞山環(huán)保分局

2010年10月22日

第五篇：深入貫徹落實科學發(fā)展觀

深入貫徹落實科學發(fā)展觀

團結(jié)動員全場婦女為紅山農(nóng)場的建設(shè)譜寫新篇章

（2011年8月 日）

各位代表、同志們：

我受紅山農(nóng)場第一屆婦聯(lián)執(zhí)委會的委托，向大會作工作報告，請予審議。敬請各位代表、各位同志提出寶貴意見和建議。

紅山農(nóng)場婦女第二次代表大會的隆重召開，這是團場廣大婦女政治生活中的大事，對團場婦女的發(fā)展有著重大而深遠的意義。本次大會的主題和主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和師二屆六次全委（擴大）會議、我場第八次黨代會精神，回顧總結(jié)過去五年我場的婦女工作，緊緊圍繞我場第八次黨代會提出的總體要求，分析當前形勢，研究確定我場今后五年婦女工作的奮斗目標和工作措施；選舉產(chǎn)生我場婦聯(lián)第二屆執(zhí)委會和新一屆的婦聯(lián)主席；動員全場廣大婦女與時俱進、開拓創(chuàng)新，為農(nóng)場全面發(fā)展做出積極的貢獻。過去五年工作的回顧

五年來，我場婦聯(lián)在十三師婦聯(lián)親切關(guān)懷和指導下和農(nóng)場黨委的正確領(lǐng)導下，圍繞大局，履行職能，發(fā)揮優(yōu)勢，努力提高婦女整體素質(zhì)，充分發(fā)揮婦女的主觀能動性，為促進紅山農(nóng)場跨越式發(fā)展和長治久安做出積極的貢獻。農(nóng)場婦聯(lián)先后獲得師級、兵團級“先進基層婦聯(lián)組織”“先進女職工委員會”榮譽稱號。

一、黨政領(lǐng)導，婦聯(lián)推進，逐步提高婦女參與社會事務(wù)管理水平

農(nóng)場第一次婦代會召開以來，黨委高度重視婦女兒童工作，全場上下形成了黨政領(lǐng)導、社會支持、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與，共同促進婦女兒童發(fā)展的工作格局。農(nóng)場將婦女兒童發(fā)展目標納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，不斷加強和改善黨對婦女兒童工作的領(lǐng)導。成立了婦女兒童工作委員會，頒布實施了 “十一五”婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃，從政治上引領(lǐng)婦女事業(yè)發(fā)展，從政策上為婦女兒童發(fā)展提供保障。農(nóng)場“雙學雙比”、“巾幗建功”、“和諧小康家庭”創(chuàng)建等各類活動協(xié)調(diào)小組發(fā)揮優(yōu)勢，切實為婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。

——婦女參政議政的程度不斷提高。廣大婦女政治地位不斷提高，參政議政能力和參與社會主義政治文明建設(shè)的主動性不斷增強。農(nóng)場女黨員有132人，她們認真行使人民賦予的權(quán)利，積極履行參與和監(jiān)督職能。同時，一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女性走上了領(lǐng)導崗位，全場 名女干部活躍在各個領(lǐng)域。廣大女干部勤政為民，廉潔奉公，自強不息，以出色的成績贏得了社會的尊重和職工群眾的信任。

——婦女推動社會發(fā)展的作用日益突出。廣大婦女解放思想，更新觀念，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的偉大實踐，充分發(fā)揮了“半邊天”的作用。在工作崗位，女職工愛崗敬業(yè)，誠實守信，樹立了良好的職業(yè)形象；在社區(qū)、村居，廣大婦女熱心參與扶貧幫困、社會治安綜合治理等公益活動，積極開展豐富多彩的文化體育活動，充分發(fā)揮了婦女在建設(shè)和諧社區(qū)中的積極作用；在家庭，婦女們倡導家庭美德，科學地教育培養(yǎng)子女，為促進家風、民風、社會風氣的好轉(zhuǎn)起到了不可替代的作用。各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批女性先進典型人物，如農(nóng)業(yè)三連馮淑云被評為兵團級“三八紅旗手”；一牧場林鳳娥家庭被評為兵團級“和諧小康家庭”；農(nóng)業(yè)六連杜海棠、園藝一場王海霞被評為十三師“三八紅旗手”；祁俊紅、王秀紅等被評為十三師“巾幗致富能手”。

二、服務(wù)大局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),動員婦女助推經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績

農(nóng)場第一次婦代會召開以來，農(nóng)場婦聯(lián)把團結(jié)動員婦女參與經(jīng)濟發(fā)展作為首要任務(wù)，有力推動了全場婦女成為促進紅山經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要力量。

——提高素質(zhì)促發(fā)展。將婦女素質(zhì)教育納入婦女工作大局，建立健全教育培訓機制。加強教育培訓陣地建設(shè)，以“科技之冬”“陽光工程”“農(nóng)廣?！睘殛嚨亻_展實用技術(shù)培訓、舉辦種植、養(yǎng)殖、服務(wù)、加工等各類培訓班共計11期，參訓婦女達到2000余人，提高了農(nóng)場婦女科學文化素質(zhì)和科技致富能力。以“婦女健康促進工程”建設(shè)為抓手，每年開展“婦女健康大普查”活動，先后為3000余名婦女進行了免費體檢，并送藥。每年舉辦“婦女健康知識講座”5年來一共舉辦28場次，參培婦女達3200人，大力提高了婦女的身體素質(zhì)和健康水平。

二是積極參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全場婦女積極參與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大了土豆、紅蘿卜、畜牧、刺繡四大特色產(chǎn)業(yè)，大力開展“雙學雙比”、“巾幗科技致富工程”等活動，給廣大婦女提供了大顯身手的平臺，涌現(xiàn)出了以農(nóng)業(yè)四連茍曉霞、戎永玲等典型的養(yǎng)殖能手，以園藝一場王海霞為典型的葡萄種植女能手。其中農(nóng)業(yè)四連、農(nóng)業(yè)五連被十三師婦聯(lián)授予“巾幗養(yǎng)殖示范園區(qū)”稱號。

三是廣辟增收渠道，多舉措助婦女發(fā)展。一是開展勞動競賽。在不同季節(jié)、因地制宜開展了各種勞動競賽22場次，參與婦女3600人，以此來提高廣大婦女的競爭意識，助推農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展。二是送幫扶。開展了巾幗幫扶行動，共結(jié)對72對，并落實了資金、技術(shù)、信息等幫扶措施。通過低息或無息小額貸款，五年來共幫扶47戶貸款 萬元，以此來幫助婦女發(fā)展庭院經(jīng)濟或自主創(chuàng)業(yè)。

四是開展“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動，引導各系統(tǒng)科學化、規(guī)范化創(chuàng)建各具特色的示范崗。五年來，各單位女性愛崗敬業(yè)、勇挑重擔，爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”，爭當“巾幗建功先進個人”。職工醫(yī)院和中心學校先后榮獲“三八紅旗集體”和“巾幗文明示范崗”榮譽稱號。

三、創(chuàng)新載體，發(fā)揮優(yōu)勢，引領(lǐng)婦女參與構(gòu)建和諧紅山取得新進展

五年來，團連兩級婦聯(lián)組織努力創(chuàng)新工作載體，充分發(fā)揮優(yōu)勢，激發(fā)了婦女的發(fā)展欲望和參與激情，在引領(lǐng)婦女參與構(gòu)建和諧紅山進程中取得新進展。

——突出家庭文化建設(shè)。結(jié)合婦女在家庭中的作用和特點，圍繞“和諧小康家庭”創(chuàng)建活動，深入開展“文明家庭”、“綠色家庭”、“平安家庭”、“學習型家庭”創(chuàng)建和“廉政文化進家庭”等活動，提升家庭文明程度，以家庭的和諧促進社會的和諧，收到了良好的社會效果。舉辦了“大手牽小手”親子教育活動。目前，全場“和諧小康家庭家庭”創(chuàng)建面達到90%，被兵團評為“和諧小康家庭”的1戶，被十三師評為“和諧小康家庭”的14戶，被農(nóng)場評為“和諧小康家庭”達到有68戶。

---開展主題宣傳活動。團連兩級婦女組織通過開展群眾性的文體活動，如舉辦紅山“杰出母親”評選大賽、“婦女趣味運動會”、“展巾幗風采——手工藝品展”、“環(huán)保時裝秀”各類演講比賽等活動，極大地激發(fā)婦女參與和諧紅山、共建紅山的熱情和主動性。

——普及科學家教知識。不斷深化“雙合格”家教實踐活動，舉辦“雙合格”評選活動，邀請專家來紅山舉辦家庭教育知識巡回講座和國學經(jīng)典誦讀講座等活動，普及科學家教知識。全場共舉辦各類家庭教育知識講座12期，受訓家長逾 人次，為國教子的觀念進一步形成。成立了農(nóng)場家庭教育工作領(lǐng)導小組，完善示范家長學校建設(shè)。中心學校和民族中學均被授牌“家長示范學?！保r(nóng)場婦聯(lián)還獲得2010年家庭教育“先進集體”榮譽稱號。

四、履行職責,依法維權(quán),維護婦女兒童合法權(quán)益實現(xiàn)新突破

農(nóng)場婦聯(lián)以代表和維護婦女兒童合法權(quán)益為己任，加大維權(quán)工作力度，構(gòu)筑了社會化、法制化維權(quán)工作新格局。一是加強法制宣傳教育。以“三八維權(quán)周”、“六一”“12.4”為契機，大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《婚姻法》等法律和反家庭暴力、預防艾滋病、抵制毒品等知識，增強了婦女依法維權(quán)意識。二是積極參與和開展知識講座。五年來，先后舉辦各類法律知識講座23場次，參培婦女、青少年達7000余人。三是幫助弱勢群體，為婦女兒童排憂解難。開展特困婦女婦科疾病的調(diào)查登記，關(guān)注貧困母親、困難兒童等，自2006年開展“金秋助學”活動以來，先后有12位貧困生受助，受助資金達2.4萬元。

五、加強自身建設(shè)，提高婦女工作水平

以連級換屆為契機，全面加強婦聯(lián)組織建設(shè)。連級換屆后，配齊配強了婦女委員。大專文化程度 名，占 %；本科文化程度 名，占 %。黨員16人，占87.5%。35歲以下有2人，占25%，30歲－40歲 人，40——49歲 人，平均年齡 歲，基層婦女干部正在朝年青化、知識化發(fā)展。場直單位在職的女干部、職工整體素質(zhì)也在不斷提高。

開展學習培訓活動，提高婦聯(lián)干部素質(zhì)。積極配合上級部門，搞好對基層婦女干部和場直單位女職工的培訓工作。五年來，我場婦女參加師級以上組織的參觀學習培訓達23人次。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，組織場、連婦聯(lián)干部積極參與科學發(fā)展觀學習，提高了理論素養(yǎng)，增強了全 6

局意識和創(chuàng)新意識，婦聯(lián)干部的綜合素質(zhì)明顯提高，能力顯著增強。

經(jīng)常性開展活動，增強婦聯(lián)組織的向心力。五年來，主要是圍繞“三八”“五一”“六一”“春節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日，開展了拔河、乒乓球、撲克、跳繩、文藝演出等一系列活動，為婦女兒童營造了一個快樂的節(jié)日氛圍，豐富了職工群眾的文化業(yè)余生活，也增強了婦聯(lián)組織的凝聚力和向心力。

各位代表、同志們，五年來的工作，得益于場黨委、政府和上級婦聯(lián)組織的正確領(lǐng)導及社會各界的大力支持，是廣大婦女干部和婦女姐妹共同努力的結(jié)果。在此，我謹以大會的名義，向場黨委、政府領(lǐng)導及社會各界表示衷心的感謝，向戰(zhàn)斗在各行各業(yè)的姐妹們表示親切的慰問。

回顧過去，我們也清醒地認識到，我場的婦女工作離黨和婦女群眾的要求還有一定差距，婦女工作的滲透力需要進一步增強，婦女工作的機制和方式需要進一步創(chuàng)新，婦女干部隊伍的整體素質(zhì)需要進一步提高，婦女兒童的生存環(huán)境需要進一步改善等。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究，努力加以解決。今后五年工作的設(shè)想

未來五年是我場加快團場小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵時期，是把我場建設(shè)成小康社會與和諧社會的關(guān)鍵時期，我們要服從和服務(wù)于這一大局,緊緊圍繞場黨委的工作部署,團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女在參與紅山農(nóng)場經(jīng)濟社會建設(shè)中施展才華,發(fā)揮作用,在服務(wù)大局中,開創(chuàng)農(nóng)場婦女工作的新局面。

今后五年，我場婦女工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，以全面建設(shè)小康社會為主題，以促進婦女創(chuàng)業(yè)致富為主線，以提高婦女素質(zhì)為著力點，以維護婦女兒童權(quán)益為抓手，以培養(yǎng)新女性為目標，團結(jié)動員全場婦女學習科學文化知識，創(chuàng)造新業(yè)績，倡揚新風尚，建設(shè)新生活，實現(xiàn)新發(fā)展，爭做時代新女性，為紅山農(nóng)場的發(fā)展作出新的貢獻。

今后五年，我場婦女工作的主要目標和主要任務(wù)是：力爭通過五年的努力，緊緊圍繞建設(shè)“堅強陣地”“溫暖之家”、推動科學發(fā)展、創(chuàng)造和諧小康生活的奮斗目標，大力實施“建功立業(yè)工程”、“依法維權(quán)工程”、“和諧小康工程”、“強基固本工程”，引領(lǐng)全場婦女為建設(shè)新型團場建功立業(yè)，推動實現(xiàn)婦女兒童事業(yè)新發(fā)展。激勵婦女在共促科學發(fā)展中創(chuàng)造幸福生活，增強自主創(chuàng)業(yè)能力，拓展自主創(chuàng)業(yè)空間，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境；完善婦女權(quán)益保障機制，拓寬婦女利益表達渠道；激勵婦女在共創(chuàng)美好生活中文明健康的生活，構(gòu)筑共同思想基礎(chǔ)，弘揚和諧小康家庭風尚，促進未成年人健康成長；建設(shè)“學習型、服務(wù)型，和諧型婦聯(lián)組織，各項婦女事業(yè)全面發(fā)展。

一、用科學發(fā)展觀指導婦女工作，準確把握新時期婦女工作的前進方向

堅持以人為本，大力開發(fā)婦女人力資源。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決所有問題包括婦女問題的關(guān)鍵。農(nóng)場婦聯(lián)組織必須立足于促進婦女的全面發(fā)展，把提高婦女素質(zhì)作為首要任務(wù)，加強對婦女的教育培訓，幫助婦女不斷提高 8

思想道德、科學文化素質(zhì)，提高勞動技能、競爭能力和自主創(chuàng)業(yè)能力。要大力培養(yǎng)選拔一批德才兼?zhèn)涞呐髠涓刹俊⑴夹g(shù)人才和女致富能手、女經(jīng)紀人。廣大婦女要充分認識學習的必要性和緊迫性，樹立主動學習、超前學習和終身學習的意識，不斷提高自身綜合素質(zhì)和競爭能力，成為先進生產(chǎn)力的創(chuàng)造者和受益者。

忠實履行職能，切實代表和維護婦女群眾的特殊利益。建設(shè)廣大婦女的“溫暖之家”，以婦女為本，以和諧為本，以服務(wù)為本，提高婦聯(lián)組織的服務(wù)功能，彰顯婦聯(lián)組織的服務(wù)意識，強化婦聯(lián)組織的服務(wù)能力，鍥而不舍地推動解決婦女兒童最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，促進婦女全面發(fā)展，創(chuàng)造更加和諧、更有尊嚴、更文明健康的生活，提高婦女兒童的幸福指數(shù)。

二、深入開展“巾幗創(chuàng)業(yè)、巾幗文明、巾幗服務(wù)”三項行動，團結(jié)動員廣大婦女積極參與和諧團場建設(shè)

在團場，繼續(xù)深入開展“雙學雙比”活動和“巾幗科技致富工程”，促進團場婦女增收致富。團場婦女是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，農(nóng)場婦聯(lián)組織要把幫助團場婦女增收致富作為婦女工作的重要任務(wù)，重點抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的普及培訓，提高廣大婦女的科技素質(zhì)。各單位婦代會主任要開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)婦女群眾致富”的“雙帶”活動，幫婦女群眾致富，做婦女群眾表率。要抓好婦女示范戶、專業(yè)戶、自主創(chuàng)業(yè)戶帶頭人的提高培訓,扶持更多的團場婦女成為種養(yǎng)大戶、養(yǎng)殖大戶、自主創(chuàng)業(yè)大戶。要廣泛開展“姐妹獻愛心”、9

“手拉手”、“一幫一”等群眾性扶貧幫困活動，積極為團場婦女提供政策、信息、技術(shù)等幫助。積極爭取有關(guān)部門支持，多渠道、多途徑組織團場富余女勞動力的轉(zhuǎn)移。通過小額信貸等模式，加大對有自主創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力婦女的幫扶力度。繼續(xù)開展“關(guān)愛貧困母親”活動，為婦女群眾辦實事。

要深入開展“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動，促進在崗婦女建功成才。要把“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動作為動員場直婦女參與加快發(fā)展的有效載體，廣泛開展以提高自身素質(zhì)，倡導職業(yè)文明，增強職業(yè)道德，創(chuàng)造最佳效益為內(nèi)容的勞動競賽活動，引導在崗女職工建功立業(yè)，為促進行業(yè)發(fā)展和社會文明進步多做貢獻。

深化“和諧小康家庭”創(chuàng)建活動，為建設(shè)和諧紅山農(nóng)場作貢獻。農(nóng)場婦聯(lián)組織要以以“和諧小康家庭”創(chuàng)建為載體，深入開展“美在家庭”系列活動，促進“廉潔型家庭、學習型家庭、節(jié)約型家庭”的建設(shè)，不斷提高家庭的參與面和創(chuàng)建活動的實效性。廣泛開展“和諧在我家”和“學習型家庭”創(chuàng)建活動，增強廣大家庭成員的環(huán)保和節(jié)約意識，通過創(chuàng)建節(jié)約型家庭，為建設(shè)資源節(jié)約型型、環(huán)境友好型社會作貢獻。同時要探索建立家庭助廉教育工作的長效機制，大力推進爭創(chuàng)“廉潔家庭”和“家庭助廉教育”等活動，最終評選各類特色家庭。五年內(nèi)，全場要有98%以上的家庭成為和諧小康家庭。要廣泛開展反家庭暴力的咨詢宣傳活動，加強與公、檢、法、司、文明辦等部門的配合與合作，將家庭暴力發(fā)生 10

率降到最低限度，直到完全消除。

要繼續(xù)廣泛開展“爭作合格家長、培養(yǎng)合格人才”活動，不斷深化家庭教育工作。要把家長和兒童的要求作為工作的出發(fā)點和立足點，不斷引導和幫助家長樹立正確的子女觀和掌握科學的教子方法。繼續(xù)面向家庭，以促進家庭道德教育為重點，以幫助家長提高素質(zhì)、更新家庭教育觀念為主要任務(wù)，不斷完善家庭教育工作指導服務(wù)體系，提高家庭教育水平。要進一步關(guān)注兒童的健康成長，引導兒童自主參與道德實踐。

廣大婦女要以思想道德建設(shè)為先導，以能力建設(shè)為重點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與精神文明創(chuàng)建活動。要大力弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，要注重弘揚科學精神，自覺抵制黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象?？傊?，廣大婦女要用崇高的理想激勵自己，用昂揚的斗志鼓舞自己，用美好的情操陶冶自己，用豐富的知識充實自己，爭作自尊、自信、自立、自強的時代新女性。

三、認真履行職能，代表和維護婦女兒童的合法權(quán)益

大力開展普法宣傳教育活動。繼續(xù)要面向社會、面向基層、面向婦女開展法律法規(guī)及婦女維權(quán)的宣傳，采取普遍宣傳與骨干培訓相結(jié)合、節(jié)日宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的形式，積極宣傳、普及保護婦女兒童的法律法規(guī)，促進全社會形成關(guān)心維護婦女兒童合法權(quán)益的社會氛圍，增強婦女的法律意識，提高婦女運用法律保護自身合法權(quán)益的能力。注重 11

源頭參與，深入研究婦女維權(quán)方面存在的突出問題，積極向黨委及有關(guān)部門提出意見和建議。

進一步完善社會化維權(quán)機制，暢通維權(quán)救助渠道。信訪工作是了解婦女問題和疾苦的窗口，我們要帶著深厚的感情盡心盡力的為婦女群眾排憂解難。以“聽你說、替你想、幫你忙、分你憂”為服務(wù)宗旨，做好宣傳引導、解疑釋惑、化解矛盾的工作；要積極與各有關(guān)部門密切配合，有效地整合社會資源，動員和協(xié)調(diào)社會力量，共同構(gòu)筑婦女權(quán)益的社會救助和司法保護網(wǎng)絡(luò)，為維護婦女權(quán)益提供全方位法律支持和保障。

四、強基固本,增強婦聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

在加強自身建設(shè)上下功夫，著力為“堅強陣地”“溫暖之家”提供有力保障。在全部婦聯(lián)工作中，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，是保障。要從加強教育培訓入手，著力打造學習型婦聯(lián)、創(chuàng)新型婦聯(lián)、服務(wù)型婦聯(lián)，切實提高婦聯(lián)的履職能力。

一是要進一步夯實基層組織。要適應基層組織建設(shè)的新要求和當前新形勢、新變化，堅持“黨建帶婦建 婦建服務(wù)黨建”的原則，進一步健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，堅持“鞏固、延伸、拓展、提高”，健全機關(guān)事業(yè)單位婦委會，拓展基層婦女組織陣地，最大限度地把各領(lǐng)域中的婦女群眾凝聚起來。進一步完善婦女代表聯(lián)系制，更加廣泛地聯(lián)系各階層、各行業(yè)的婦女，把婦女工作切實落實到基層和婦女群眾中去。

二是要進一步抓好婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)。要選好配強基層婦聯(lián)干部

在連隊重點開展“雙培養(yǎng) 雙帶動”工作，不斷提高婦代會干部帶頭致富和帶領(lǐng)婦女致富的能力。加大對各級婦聯(lián)干部的教育、培養(yǎng)和鍛煉，切實加強和改進婦女的思想作風 工作作風和學風。配合組織、人事部門做好女干部的培養(yǎng)和推薦工作。

三進一步提高婦女的工作水平，各級婦聯(lián)組織要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，緊緊圍繞農(nóng)場工作重心開展工作，使婦聯(lián)工作更好地體現(xiàn)時代性、針對性和實效性，要牢固樹立群眾觀念，發(fā)揮教育、引導、服務(wù)婦女的作用，深入基層、深入群眾，多做聚人心、穩(wěn)人心、暖人心的工作，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系婦女的橋梁紐帶作用和國家政權(quán)的重要社會支柱作用。堅持把全心全意為婦女群眾服務(wù)作為婦女工作的出發(fā)點和落腳點。深入調(diào)查研究，掌握婦女工作的新特點、新規(guī)律，把握婦女群眾的新期待 新要求，協(xié)調(diào)社會力量著力解決婦女工作中的新矛盾 新問題，使工作理念、內(nèi)容、方式適應科學發(fā)展的要求推動婦女工作健康、持續(xù)發(fā)展。

各位代表、同志們，經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、家庭的幸福都離不開我們女性的參與和建設(shè)，這個社會正是因為有了女性的存在和參與才變得文明和諧、多姿多彩。讓我們緊密團結(jié)起來，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在場黨委和十三師婦聯(lián)的領(lǐng)導下，為紅山農(nóng)經(jīng)濟社會的繁榮和發(fā)展，為婦女事業(yè)取得新進步而努力奮斗！

謝謝大家！