第一篇：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第643號(hào)

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》已經(jīng)2013年10月8日國(guó)務(wù)院第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

總理 李克強(qiáng)

2013年11月11日

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例

第一章 總

則

第一條 為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無(wú)害化處理，保護(hù)和改善環(huán)境，保障公眾身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例適用于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和畜禽養(yǎng)殖污染防治要求確定。

牧區(qū)放牧養(yǎng)殖污染防治，不適用本條例。

第三條 畜禽養(yǎng)殖污染防治，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的需要，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、激勵(lì)引導(dǎo)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大資金投入，扶持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。

第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織協(xié)調(diào)。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照本條例規(guī)定和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

第六條 從事畜禽養(yǎng)殖以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的要求，并依法接受有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第七條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理的科學(xué)技術(shù)研究和裝備研發(fā)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的提高。

第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

對(duì)在畜禽養(yǎng)殖污染防治中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 預(yù)

防

第九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量。

第十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)牧主管部門(mén)編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán) 的部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域，明確污染治理 重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，以及廢棄物綜合利用等污染防治措施。

第十一條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)：

（一）飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)；

（二）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動(dòng)物防疫 條件，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記 表。大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的管理目錄，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén)確定。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括：畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物種類和數(shù)量，廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理方案和措施，廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況，最終可能對(duì)水體、土壤等環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。

第十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽 糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。已經(jīng)委托他 人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。

未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，或者未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)自行建設(shè)污染防治配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)確保其正常運(yùn)行。

第十四條 從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的飼養(yǎng)方式和廢棄物處理工藝等有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和向環(huán)境的排放量。

第三章 綜合利用與治理

第十五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機(jī)肥等方法，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用。

第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。

第十七條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持沼氣制取、有機(jī)肥生產(chǎn)等廢棄物綜合利用以及沼渣沼液輸送和施用、沼氣發(fā)電等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。

第十八條 將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，應(yīng)當(dāng)與土地的消納能力相適應(yīng)，并采取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物，防止污染環(huán)境和傳播疫病。

第十九條 從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。

第二十條 向環(huán)境排放經(jīng)過(guò)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。

第二十一條 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén)的規(guī)定，進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無(wú)害化處理，不得隨意處置。

第二十二條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況，報(bào)縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將備案情況抄送同級(jí)農(nóng)牧主管部門(mén)。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告。

第二十四條 對(duì)污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定綜合整治方案，采取組織建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施、有計(jì)劃搬遷或者關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等措施，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行治理。

第二十五條 因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。

第四章 激勵(lì)措施

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎(jiǎng)勵(lì)等措施，扶持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造，鼓勵(lì)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。

第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府在組織編制土地利用總體規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實(shí)養(yǎng)殖用地。

國(guó)家鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地開(kāi)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖。

畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定生產(chǎn)設(shè)施用地和必要的污染防治等附屬設(shè)施用地。

第二十八條 建設(shè)和改造畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施，可以按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)包括污染治理貸款貼息補(bǔ)助在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)等相關(guān)資金支持。

第二十九條 進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖污染防治，從事利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行有機(jī)肥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用活動(dòng)的，享受?chē)?guó)家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第三十條 利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥產(chǎn)品的，享受?chē)?guó)家關(guān)于化肥運(yùn)力安排等支持政策；購(gòu)買(mǎi)使用有機(jī)肥產(chǎn)品的，享受不低于國(guó)家關(guān)于化肥的使用補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價(jià)格。

第三十一條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行沼氣發(fā)電，自發(fā)自用、多余電量接入電網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定為沼氣發(fā)電提供無(wú)歧視的電網(wǎng)接入服務(wù)，并全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的多余電量。

利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行沼氣發(fā)電的，依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)優(yōu)惠政策。利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制取沼氣或進(jìn)而制取天然氣的，依法享受新能源優(yōu)惠政策。

第三十二條 地方各級(jí)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢費(fèi)用給予補(bǔ)助。

第三十三條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持對(duì)染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進(jìn)行集中無(wú)害化處理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)處理費(fèi)用、養(yǎng)殖損失給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三十四條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)排放污染物符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)，自愿與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)簽訂進(jìn)一步削減污染物排放量協(xié)議的，由縣級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先列入縣級(jí)以上人民政府安排的環(huán)境保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)財(cái)政資金扶持范圍。

第三十五條 畜禽養(yǎng)殖戶自愿建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施、采取措施減少污染物排放的，可以依照本條例規(guī)定享受相關(guān)激勵(lì)和扶持政策。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、農(nóng)牧主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管 部門(mén)責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖 場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除 或者關(guān)閉。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未進(jìn)行的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，也未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄 物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用，或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令 停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環(huán)境污染的；

（二）從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng)，未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的。

第四十一條 排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)，或者未經(jīng)無(wú)害化處理直 接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期治理，可以處5萬(wàn)元以下的罰款?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作 出限期治理決定后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府農(nóng)牧等有關(guān)部門(mén)對(duì)整改措施的落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行核查，并向社會(huì)公布核查結(jié)果。

第四十二條 未按照規(guī)定對(duì)染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無(wú)害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處3000元以下的罰款。

第六章 附

則

第四十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府確定，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén)備案。

第四十四條 本條例自2014年1月1日起施行。

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第二篇：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治技術(shù)

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治技術(shù)

我國(guó)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖始終存在管理粗放的問(wèn)題，對(duì)飼養(yǎng)技術(shù)高度重視，但是輕視治理，在環(huán)境污染防治方面，無(wú)論是環(huán)保審批手續(xù)還是污染防治技術(shù)都存在諸多不足，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成重大影響，同時(shí)也開(kāi)始影響到周邊人們的日常生活，有必要分析養(yǎng)殖污染防治技術(shù)。

一、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

隨著我國(guó)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題也更加突出。在我國(guó)農(nóng)村區(qū)域，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖造成的污染物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了周邊日常生活引起的污染。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖引起的污染對(duì)河流造成嚴(yán)重影響。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)80%的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)存在基礎(chǔ)設(shè)施不健全的情況，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成重大損傷。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖始終存在隨意堆放的情況，糞便在雨水作用下順著下水道流入到河流中，造成環(huán)境污染，同時(shí)影響到周邊居民的正常生活。隨著養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，環(huán)境污染開(kāi)始逐漸影響到畜禽規(guī)模養(yǎng)殖本身。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖存在缺乏合理規(guī)劃的問(wèn)題，很多都距離居民區(qū)很近，布局凌亂，增加了環(huán)境治理難度。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖中，規(guī)模不斷擴(kuò)大，為了減少經(jīng)濟(jì)上的投入，飼料會(huì)選擇一些價(jià)格偏低的飼料，這種飼料本身化學(xué)成分復(fù)雜，不僅對(duì)畜禽的生長(zhǎng)十分不利，同時(shí)對(duì)環(huán)境也會(huì)有一定影響。

在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治中，依照相關(guān)規(guī)定，要求在養(yǎng)殖活動(dòng)中，采用科學(xué)養(yǎng)殖方式和廢物處理技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的影響。但是現(xiàn)實(shí)工作中，這些畜禽垃圾往往會(huì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直接排放，而且養(yǎng)殖規(guī)模的增加也會(huì)引起廢棄物大量增加，對(duì)環(huán)境造成巨大破壞。畜禽垃圾存在隨意堆放的問(wèn)題，早前畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小，很多糞便都是不處理，而是直接堆放，但是規(guī)模養(yǎng)殖下，這種方式下所造成的污染也是非常嚴(yán)重的。在相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶表示防污污染成本太高了，因此并不會(huì)對(duì)畜禽垃圾進(jìn)行處理，而是直接排污。

二、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治技術(shù)

針對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治方面存在的不足，建議從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。

1.污染防治技術(shù)的改進(jìn)。規(guī)?；B(yǎng)殖中污染問(wèn)題是非常明顯的，可以從技術(shù)角度來(lái)進(jìn)行污染防治。畜禽糞便處理技術(shù)是目前應(yīng)用較為成熟的技術(shù)之一。動(dòng)物糞便中含有大量的有機(jī)物，這些都是植物生長(zhǎng)很好的養(yǎng)料，同時(shí)也存在大量寄生蟲(chóng)和污染物，因此不能直接使用，還需要消除這些細(xì)菌和寄生蟲(chóng)。

動(dòng)物糞便處理技術(shù)比較多，如干燥方法，這種方法是自然干燥，完成后，進(jìn)過(guò)化學(xué)處理，就可以得到肥料用來(lái)生產(chǎn)有機(jī)肥料。一些有溫室大棚的區(qū)域，可以將這些糞便進(jìn)行高溫干燥，也能夠節(jié)省成本，加快干燥時(shí)間，迅速破壞寄生蟲(chóng)。但是這些技術(shù)也存在一定的缺陷。烘干膨化法主要是利用熱能、風(fēng)能等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)糞便的干燥，處理完成后，能夠減少水分，進(jìn)而得到滅菌效果，能夠減少對(duì)環(huán)境的污染，這種技術(shù)可以應(yīng)用到雞糞的處理中。各類干燥技術(shù)都存在一定不足，各地還需要結(jié)合自身實(shí)際情況選擇合理的干燥方法。

堆肥處理技術(shù)是目前常采用的技術(shù)之一，不需要高科技設(shè)備，但是這種技術(shù)也存在很大缺陷，就是占地面積大，需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間。當(dāng)前這種技術(shù)得到了提高，出現(xiàn)了現(xiàn)代堆肥法發(fā)酵塔，這種方式是傳統(tǒng)堆肥處理的10倍，只需要6天時(shí)間就可以完成處理，能夠節(jié)省大量燃料，成本也比較低，不會(huì)出現(xiàn)刺激性氣味，是當(dāng)前規(guī)?；B(yǎng)殖中可以優(yōu)先選擇的一種處理技術(shù)。規(guī)?；B(yǎng)殖中存在大量的有機(jī)肥，糞便可以通過(guò)處理繼續(xù)應(yīng)用到耕地中，這也是當(dāng)前應(yīng)用較多的污染處理技術(shù)之一。

沼氣技術(shù)是指利用微生物方法，將有機(jī)肥轉(zhuǎn)換為甲烷氣的一種方法。這種技術(shù)能夠減少刺激性氣體，產(chǎn)生的氣體也可以作為燃?xì)馐褂?。這種處理糞便的方法，國(guó)內(nèi)有大量的研究，一般認(rèn)為豬糞、牛糞、雞糞可以采用這種處理技術(shù)來(lái)防止污染。

生物分解技術(shù)是最近幾年研究熱點(diǎn)技術(shù)之一，主要利用一些低等動(dòng)物實(shí)現(xiàn)污染防治，這種方法經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益都是十分明顯的。

2.畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃和布局。依照我國(guó)相關(guān)管理?xiàng)l例，縣級(jí)以上政府應(yīng)編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃應(yīng)與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一，明確防治目的和區(qū)域，進(jìn)而重點(diǎn)建設(shè)。畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，建立在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)上，在符合畜禽養(yǎng)殖需求基礎(chǔ)上，確保符合環(huán)境目標(biāo)。在規(guī)劃中，應(yīng)明確指出禁止養(yǎng)殖的區(qū)域、飲水區(qū)域等，盡量利用村莊中的廢地、荒山等開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖。畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)禁占用耕地，將村莊與養(yǎng)殖場(chǎng)之間設(shè)定一定的隔離地帶，在布局規(guī)劃中，充分考慮環(huán)境自身的凈化能力，避免超出環(huán)境容量。

如在豬養(yǎng)殖場(chǎng)中，以年出欄100頭的養(yǎng)豬場(chǎng)為例，應(yīng)與0.67公頃作用的種植業(yè)來(lái)消納這些畜牧產(chǎn)生的污染物。同時(shí)需要考慮地理因素，逐漸改變?cè)拣B(yǎng)殖方式，將畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移到較高地市區(qū)域，促使原始的沿水源養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移到生態(tài)養(yǎng)殖。

3.轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式。傳統(tǒng)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽飼養(yǎng)方式一直較為落后，因此應(yīng)不斷對(duì)管理以及技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，減少畜禽垃圾排放量。在養(yǎng)殖中，積極引進(jìn)科學(xué)化養(yǎng)殖基礎(chǔ)，推廣采用優(yōu)化飼料配方，提高生產(chǎn)效率，也能夠減少污染物量。如在牛、豬養(yǎng)殖場(chǎng)，可以采用精細(xì)化管理方式，實(shí)施全程監(jiān)控，提高管理水平。在禽畜垃圾處理方面，建議采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，促使生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)隔離，定點(diǎn)收集垃圾，設(shè)置畜禽廢渣，避免廢渣滲漏散落等。污染防治中，采用雨污分流技術(shù)，加大各種技術(shù)的推廣，對(duì)糞便等進(jìn)行處理。

4.增加對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的扶持。建議政府部門(mén)增加對(duì)污染治理的支持力度，增加經(jīng)費(fèi)投入，積極引進(jìn)污染防治技術(shù)、污染治理手段等，給予一定的鼓勵(lì)措施，針對(duì)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，給予必要的補(bǔ)助費(fèi)用。政府方面也需要合理使用養(yǎng)殖資金，保證設(shè)備、科研方面均有資金投入。針對(duì)當(dāng)?shù)赜袡C(jī)肥使用、沼澤技術(shù)等給予必要的政府補(bǔ)貼，同時(shí)給予一定的政府傾斜和補(bǔ)助。

第三篇：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》經(jīng)2013年10月8日國(guó)務(wù)院第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2013年11月11日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第643號(hào)公布。該《條例》分總則、預(yù)防、綜合利用與治理、激勵(lì)措施、法律責(zé)任、附則6章44條，自2014年1月1日起施行。

目錄 1基本信息 2條例

第一章 總 則 第二章 預(yù) 防

第三章 綜合利用與治理 第四章 激勵(lì)措施 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無(wú)害化處理，保護(hù)和改善環(huán)境，保障公眾身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例適用于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和畜禽養(yǎng)殖污染防治要求確定。牧區(qū)放牧養(yǎng)殖污染防治，不適用本條例。

第三條 畜禽養(yǎng)殖污染防治，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的需要，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、激勵(lì)引導(dǎo)。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大資金投入，扶持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。

第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織協(xié)調(diào)。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照本條例規(guī)定和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

第六條 從事畜禽養(yǎng)殖以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的要求，并依法接受有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第七條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理的科學(xué)技術(shù)研究和裝備研發(fā)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的提高。

第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)在畜禽養(yǎng)殖污染防治中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。[1] 第二章 預(yù) 防

第九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量。

第十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)牧主管部門(mén)編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域，明確污染治理重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，以及廢棄物綜合利用等污染防治措施。

第十一條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)：

（一）飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)；

（二）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動(dòng)物防疫條件，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的管理目錄，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén)確定。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括：畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物種類和數(shù)量，廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理方案和措施，廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況，最終可能對(duì)水體、土壤等環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。

第十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。已經(jīng)委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。

未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，或者未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)自行建設(shè)污染防治配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)確保其正常運(yùn)行。

第十四條 從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的飼養(yǎng)方式和廢棄物處理工藝等有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和向環(huán)境的排放量。[1] 第三章 綜合利用與治理

第十五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機(jī)肥等方法，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用。

第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。

第十七條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持沼氣制取、有機(jī)肥生產(chǎn)等廢棄物綜合利用以及沼渣沼液輸送和施用、沼氣發(fā)電等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。第十八條 將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，應(yīng)當(dāng)與土地的消納能力相適應(yīng)，并采取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物，防止污染環(huán)境和傳播疫病。

第十九條 從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。

第二十條 向環(huán)境排放經(jīng)過(guò)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。

第二十一條 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén)的規(guī)定，進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無(wú)害化處理，不得隨意處置。

第二十二條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況，報(bào)縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將備案情況抄送同級(jí)農(nóng)牧主管部門(mén)。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告。第二十四條 對(duì)污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定綜合整治方案，采取組織建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施、有計(jì)劃搬遷或者關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等措施，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行治理。第二十五條 因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。[1] 第四章 激勵(lì)措施

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎(jiǎng)勵(lì)等措施，扶持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造，鼓勵(lì)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。

第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府在組織編制土地利用總體規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實(shí)養(yǎng)殖用地。國(guó)家鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地開(kāi)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖。

畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定生產(chǎn)設(shè)施用地和必要的污染防治等附屬設(shè)施用地。

第二十八條 建設(shè)和改造畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施，可以按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)包括污染治理貸款貼息補(bǔ)助在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)等相關(guān)資金支持。

第二十九條 進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖污染防治，從事利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行有機(jī)肥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用活動(dòng)的，享受?chē)?guó)家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。第三十條 利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥產(chǎn)品的，享受?chē)?guó)家關(guān)于化肥運(yùn)力安排等支持政策；購(gòu)買(mǎi)使用有機(jī)肥產(chǎn)品的，享受不低于國(guó)家關(guān)于化肥的使用補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價(jià)格。

第三十一條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行沼氣發(fā)電，自發(fā)自用、多余電量接入電網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定為沼氣發(fā)電提供無(wú)歧視的電網(wǎng)接入服務(wù)，并全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的多余電量。

利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行沼氣發(fā)電的，依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)優(yōu)惠政策。利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制取沼氣或進(jìn)而制取天然氣的，依法享受新能源優(yōu)惠政策。

第三十二條 地方各級(jí)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢費(fèi)用給予補(bǔ)助。

第三十三條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持對(duì)染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進(jìn)行集中無(wú)害化處理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)處理費(fèi)用、養(yǎng)殖損失給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三十四條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)排放污染物符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)，自愿與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)簽訂進(jìn)一步削減污染物排放量協(xié)議的，由縣級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先列入縣級(jí)以上人民政府安排的環(huán)境保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)財(cái)政資金扶持范圍。第三十五條 畜禽養(yǎng)殖戶自愿建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施、采取措施減少污染物排放的，可以依照本條例規(guī)定享受相關(guān)激勵(lì)和扶持政策。[1] 第五章 法律責(zé)任

第三十六條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、農(nóng)牧主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未進(jìn)行的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，也未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用，或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環(huán)境污染的；

（二）從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng)，未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的。

第四十一條 排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)，或者未經(jīng)無(wú)害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期治理，可以處5萬(wàn)元以下的罰款?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作出限期治理決定后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府農(nóng)牧等有關(guān)部門(mén)對(duì)整改措施的落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行核查，并向社會(huì)公布核查結(jié)果。

第四十二條 未按照規(guī)定對(duì)染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無(wú)害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處3000元以下的罰款。[1] 第六章 附 則

第四十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府確定，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén)備案。第四十四條 本條例自2014年1月1日起施行。[1] 3解讀 專家解讀

專家解讀《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，自2014年1月1日起施行。

專家們普遍認(rèn)為，條例的頒布將大力提升我國(guó)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的整體水平及畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境保護(hù)水平，有利于從根本上突破農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的資源和環(huán)境瓶頸。[2] 以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中國(guó)工程院院士金鑒明認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

但由于我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展缺乏必要的引導(dǎo)和規(guī)劃，出現(xiàn)了布局不合理、種養(yǎng)脫節(jié)的現(xiàn)象，部分地區(qū)養(yǎng)殖總量超過(guò)環(huán)境容量，致使環(huán)境污染嚴(yán)重?！霸凇缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》頒布之前，我國(guó)還沒(méi)有國(guó)家層面上專門(mén)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)類法律法規(guī)。事實(shí)上，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為妨礙產(chǎn)業(yè)本身健康發(fā)展的重要因素?！苯痂b明指出。

“畜禽養(yǎng)殖業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)，必須要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)?！苯痂b明說(shuō)，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的出臺(tái)就是要推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)從加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃布局、加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一提供有力的制度保障。[2]

堵住污染，嚴(yán)防廢棄物隨意排放 在中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員韓永偉看來(lái)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用率不高的另外一個(gè)重要原因是缺乏明確的規(guī)范要求。通過(guò)立法加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)防廢棄物不當(dāng)處理和處置污染環(huán)境十分有必要。中國(guó)農(nóng)科院研究員楊正禮認(rèn)為，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)疫病風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦發(fā)生疫病將給養(yǎng)殖者帶來(lái)難以估計(jì)的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。此外，養(yǎng)殖場(chǎng)所的環(huán)保水平還直接關(guān)系到鄰里關(guān)系的和諧，不注意加強(qiáng)環(huán)保容易導(dǎo)致糾紛，也會(huì)直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

條例就加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)監(jiān)管做出了系列規(guī)定，包括新改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目要依法進(jìn)行環(huán)評(píng)；養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)報(bào)批建設(shè)的環(huán)節(jié)需要在環(huán)評(píng)文件中明確廢棄物的處理措施；要建設(shè)與其產(chǎn)能規(guī)模相適應(yīng)的廢棄物貯存、雨污分流等污染防治設(shè)施，未建設(shè)、建設(shè)不合格或不能正常運(yùn)行的不允許投產(chǎn)和使用；糞肥、沼渣、沼液還田要考慮土地消納能力，嚴(yán)禁隨意處置畜禽尸體等。

“認(rèn)真落實(shí)這些環(huán)保要求，對(duì)提高畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所防控疫病的能力以及促進(jìn)與鄰里關(guān)系的和諧都會(huì)有積極作用，從而更好地保障畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！睏钫Y說(shuō)。[2] 多重措施鼓勵(lì)廢棄物綜合利用

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授董仁杰認(rèn)為，畜禽糞便等廢棄物是很好的生物質(zhì)資源，可以用于制造沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥，適量適時(shí)的還田利用對(duì)于保障土壤有機(jī)質(zhì)含量、保障農(nóng)田生產(chǎn)力的可持續(xù)具有重要意義。但是由于缺乏有效的政策機(jī)制保障，大量畜禽糞便得不到有效利用，造成了水體和土壤環(huán)境的污染?！?“如何建立推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制？如何改變長(zhǎng)期以來(lái)畜禽養(yǎng)殖廢棄物得不到合理利用反而形成環(huán)境污染的困局？條例正是破解這個(gè)難題的制度建設(shè)實(shí)踐。”董仁杰表示。

韓永偉指出，條例規(guī)定了一系列對(duì)廢棄物綜合利用的扶持和鼓勵(lì)措施，例如：明確對(duì)沼氣、制肥等綜合利用設(shè)施以及沼渣沼液輸送和施用、沼氣發(fā)電等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)予以鼓勵(lì)和支持。

此外，條例還規(guī)定了對(duì)廢棄物利用予以稅收優(yōu)惠并享受農(nóng)用電價(jià)格，對(duì)有機(jī)肥購(gòu)買(mǎi)使用予以不低于化肥的補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，利用廢棄物進(jìn)行沼氣生產(chǎn)和發(fā)電的享受新能源優(yōu)惠等。

“這些規(guī)定都將有利于促進(jìn)畜禽糞便等廢棄物更多地流向綜合利用，在提高環(huán)境保護(hù)水平的同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。”楊正禮說(shuō)。[2] 答記者問(wèn)

三部門(mén)就《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》答記者問(wèn)

2013年11月11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，自2014年1月1日起施行。對(duì)此，國(guó)務(wù)院法制辦、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人26日就《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。[3]

問(wèn)：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的出臺(tái)有什么現(xiàn)實(shí)針對(duì)性？ 答：我國(guó)是畜牧業(yè)大國(guó)，隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜禽糞便、污水等養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量也迅速增加，畜禽養(yǎng)殖污染已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)污染的主要來(lái)源。水污染防治法等法律的個(gè)別條款涉及了畜禽養(yǎng)殖污染防治，原環(huán)?？偩钟?001年專門(mén)制定了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，這些規(guī)定對(duì)于防治畜禽養(yǎng)殖污染發(fā)揮了一定的作用。

但總體來(lái)看，仍然存在規(guī)定過(guò)于原則，針對(duì)性和操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，難以有效解決當(dāng)前亟須解決的突出問(wèn)題：一是畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。一方面，有的地方為追求增加畜禽養(yǎng)殖量，盲目建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，導(dǎo)致局部地區(qū)環(huán)境不斷惡化；另一方面，有的地方為實(shí)現(xiàn)污染物總量減排目標(biāo)，隨意禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。二是畜禽養(yǎng)殖者的污染防治義務(wù)不明確。目前有關(guān)環(huán)保規(guī)定沒(méi)有體現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防治的特殊需要，沒(méi)有考慮不同規(guī)模畜禽養(yǎng)殖者的實(shí)際承受能力，規(guī)定的污染防治義務(wù)過(guò)于籠統(tǒng)，致使大量養(yǎng)殖者未切實(shí)履行環(huán)保義務(wù)。三是畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用缺乏明確具體的規(guī)范和要求。處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物最佳方案是通過(guò)制取沼氣、還田利用等進(jìn)行綜合利用，但由于缺乏明確具體的規(guī)范和要求，目前我國(guó)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用水平還很低，既浪費(fèi)了寶貴的資源，也造成了環(huán)境污染。

四是畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的激勵(lì)機(jī)制不完善。污染防治和廢棄物綜合利用設(shè)施在總投資成本中所占比例相對(duì)較高，需要政府在財(cái)政、稅收、信貸等方面加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治的支持力度。

因此，有必要制定出臺(tái)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，為畜禽養(yǎng)殖污染防治提供法制保障。[3]

問(wèn)：條例在統(tǒng)籌畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局與環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化污染源頭管控方面做了哪些規(guī)定？

答：合理安排畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局、強(qiáng)化污染源頭管控，是實(shí)現(xiàn)促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)“雙贏”的前提和基礎(chǔ)。對(duì)此，條例明確，制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力和污染防治要求，合理布局畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量；制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，要與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，確定污染防治目標(biāo)、任務(wù)。同時(shí)，條例還要求地方政府通過(guò)劃定禁養(yǎng)區(qū)、對(duì)污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治等措施，對(duì)不合理的畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)整治中遭受損失的養(yǎng)殖者依法予以補(bǔ)償。[3]

問(wèn)：為提高畜禽養(yǎng)殖污染防治的針對(duì)性和可行性，條例作了哪些規(guī)定？ 答：條例規(guī)定，考慮到我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展相對(duì)較弱，畜禽養(yǎng)殖污染防治形勢(shì)又比較嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，條例明確其適用范圍是養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，并要求省級(jí)政府根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和畜禽養(yǎng)殖污染防治要求確定養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確牧區(qū)放牧養(yǎng)殖不適用本條例。要求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)污染防治設(shè)施，已委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的，可以不自行建設(shè)污染防治設(shè)施。要求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)之外的其他養(yǎng)殖戶，采取措施減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和排放量，并及時(shí)收集、貯存和清運(yùn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物。要求對(duì)污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，由市、縣政府進(jìn)行綜合整治。[3]

問(wèn)：對(duì)扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖及其污染防治和廢棄物綜合利用，條例規(guī)定了哪些激勵(lì)措施？

答：加大畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的扶持力度，是調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖者積極、主動(dòng)進(jìn)行污染防治的有效措施。

條例規(guī)定，一是各級(jí)政府對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究、裝備研發(fā)提供支持。二是針對(duì)畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的特點(diǎn)，明確環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容，并對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢費(fèi)用給予補(bǔ)助。三是采取多種措施扶持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎(jiǎng)勵(lì)等措施，支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造；將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，明確養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理；明確建設(shè)和改造畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治配套設(shè)施的，可以申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)資金支持。

四是對(duì)制取沼氣、天然氣、發(fā)電、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和購(gòu)買(mǎi)使用有機(jī)肥產(chǎn)品等綜合利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，給予相關(guān)稅收、資金、運(yùn)力、價(jià)格等方面的支持政策；對(duì)利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物發(fā)電的，還要求電網(wǎng)企業(yè)提供無(wú)歧視的電網(wǎng)接入服務(wù)，全額收購(gòu)多余電量。

五是國(guó)家鼓勵(lì)和支持對(duì)染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進(jìn)行集中無(wú)害化處理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)處理費(fèi)用、養(yǎng)殖損失給予適當(dāng)補(bǔ)助。六是對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)標(biāo)排放后自愿簽訂進(jìn)一步減排協(xié)議的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先列入政府安排的環(huán)境保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)資金扶持范圍。

七是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)之外的養(yǎng)殖戶自愿建設(shè)配套設(shè)施，采取措施減少污染物排放的，也可以享受有關(guān)激勵(lì)扶持政策。[3]

第四篇：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例

一、單選題

1.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》自（C）起實(shí)行。

A、2013年10月8日

B、2013年12月31日

C、2014年1月1日

D、2014年7月1日

2.（B）應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)。

A、縣級(jí)以上人民政府

B、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén) C、市級(jí)以上人民政府

D、市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)

3.未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，也未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用，或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處（C）萬(wàn)元以下的罰款。A、5

B、8

C、10

D、20 4.未按照規(guī)定對(duì)染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無(wú)害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處（C）元以下的罰款。

A、1000

B、2000

C、3000

D、5000

5.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由（C）確定，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén)備案。

A、縣級(jí)人民政府

B、市級(jí)人民政府

C、省級(jí)人民政府

D、國(guó)務(wù)院 6.大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的管理目錄，由（C）確定。A、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)

B、國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén) C、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén) D、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)

7.對(duì)環(huán)境可能造成（D）的大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。A、一定影響

B、較大影響

C、惡劣影響

D、重大影響

8.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大（D），扶持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。A、人力投入

B、設(shè)備投入

C、現(xiàn)金投入

D、資金投入

9.新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足（C）防疫條件，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。A、微生物

B、植物

C、動(dòng)物

D、動(dòng)物和植物

10.國(guó)家鼓勵(lì)和支持采?。–）的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。

A、種植

B、養(yǎng)殖

C、種植和養(yǎng)殖相結(jié)合

11.縣級(jí)以上地方人民政府在組織編制土地利用總體規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，將（B）畜禽養(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實(shí)養(yǎng)殖用地。A、集約化

B、規(guī)?；?/p>

C、產(chǎn)業(yè)化

D、標(biāo)準(zhǔn)化

12.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電執(zhí)行（B）價(jià)格。A、工業(yè)用電

B、農(nóng)業(yè)用電

C、商業(yè)用電

D、居民用電

13.（A）應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

B、縣級(jí)人民政府

C、市級(jí)人民政府 D、省級(jí)人民政府

14.（D）發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告。

A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

B、基層群眾自治組織

C、縣級(jí)人民政府

D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織

15.畜禽養(yǎng)殖用地按（A）管理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定生產(chǎn)設(shè)施用地和必要的污染防治等附屬設(shè)施用地。

A、農(nóng)用地

B、建設(shè)用地

C、未利用地

16.從事畜禽養(yǎng)殖以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)(C)的要求，并依法接受有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

A、法律

B、規(guī)章

C、畜禽養(yǎng)殖污染防治

D、制度

17.新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動(dòng)物防疫條件，并進(jìn)行（A）評(píng)價(jià)。

A、環(huán)境影響

B、產(chǎn)業(yè)規(guī)模

C、經(jīng)濟(jì)效益

D、社會(huì)效益

18.排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)，或者未經(jīng)無(wú)害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期治理，可以處（A）萬(wàn)元以下的罰款。

A、5

B、8

C、10

D、20 19.制訂《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，是為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無(wú)害化處理，保護(hù)和改善環(huán)境，保障公眾身體健康，促進(jìn)（C）持續(xù)健康發(fā)展。

A、農(nóng)業(yè)

B、養(yǎng)殖業(yè)

C、畜牧業(yè)

D、農(nóng)牧業(yè)

20.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)（D）批準(zhǔn)實(shí)施。A、本級(jí)以上人民政府

B、上一級(jí)人民政府

C、相關(guān)授權(quán)部門(mén)

D、本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)

二、多選題

1.畜禽養(yǎng)殖污染防治，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的需要，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，實(shí)行（ABCD）。

A、統(tǒng)籌規(guī)劃

B、合理布局

C、綜合利用

D、激勵(lì)引導(dǎo)。

2.畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的（ABC）。

A、品種

B、規(guī)模

C、總量

D、面積

3.禁止在(ABCD)區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。

A、飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)

B、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)

C、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域

D、法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域

4.(ABC)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動(dòng)物防疫條件，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。A、新建

B、改建

C、擴(kuò)建

D、重建

5.環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括(ABCD)等。

A、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物種類和數(shù)量

B、廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理方案和措施 C、廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況，D、最終可能對(duì)水體、土壤等環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的影響以及控制和減少影響的方案和措施 6.國(guó)家鼓勵(lì)和支持采取(ABC)等方法，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用。

A、糞肥還田

B、制取沼氣

C、制造有機(jī)肥

7.國(guó)家鼓勵(lì)利用廢棄地和（ABCD）等未利用地開(kāi)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖。

A、荒山

B、荒溝

C、荒丘

D、荒灘

8.在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處（CD）的罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

A、2萬(wàn)元以上

B、5萬(wàn)元以下

C、3萬(wàn)元以上

D、10萬(wàn)元以下

9.在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處（AD）的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

A、10萬(wàn)元以上

B、30萬(wàn)元以下

C、20萬(wàn)元以上

D、50萬(wàn)元以下

10.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府確定，并報(bào)（AB）備案。A、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)

B、國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén)

C、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)

D、國(guó)務(wù)院財(cái)稅主管部門(mén)

11.（AC）的管理目錄，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén)確定。

A、大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)

B、小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)

C、養(yǎng)殖小區(qū)

D、其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)

12.畜禽養(yǎng)殖污染防治，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的需要，堅(jiān)持（AD）的原則，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、激勵(lì)引導(dǎo)。A、預(yù)防為主

B、預(yù)防為輔

C、兼顧治理

D、防治結(jié)合

13.（ABC），畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用。

A、未建設(shè)污染防治配套設(shè)施

B、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格

C、或者未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的

D、已委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的

14.向環(huán)境排放經(jīng)過(guò)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的（AC）。

A、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

B、廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)

C、總量控制指標(biāo)

D、總量指標(biāo)

15.因（ABCD），或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。A、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃

B、土地利用總體規(guī)劃

C、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整

D、劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域

16.將（ABCD）等用作肥料的，應(yīng)當(dāng)與土地的消納能力相適應(yīng)，并采取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物，防止污染環(huán)境和傳播疫病。A、畜禽糞便

B、污水

C、沼渣

D、沼液

17.從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進(jìn)行（ACD），防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。

A、收集

B、整理

C、貯存

D、清運(yùn)

18.染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)(ABD)的規(guī)定，進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無(wú)害化處理，不得隨意處置。

A、法律

B、法規(guī)

C、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)

D、國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén)

19.國(guó)家鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地開(kāi)展（BD）畜禽養(yǎng)殖。

A、集約化

B、規(guī)?；?/p>

C、產(chǎn)業(yè)化

D、標(biāo)準(zhǔn)化

20.將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環(huán)境污染的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，依照（AC）的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

A、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

B、《中華人民共和國(guó)水土保持法》

C、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

D、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

三、判斷題

1.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》2013年10月8日國(guó)務(wù)院第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。

（√）2.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》適用于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治。（√）3.可以在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。

（×）4.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)自行建設(shè)污染防治配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)確保其正常運(yùn)行。

（√）

5.國(guó)家鼓勵(lì)利用荒山、荒漠等未利用地開(kāi)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖。

（×）6.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》也適用牧區(qū)放牧養(yǎng)殖污染防治。

（×）7.對(duì)在畜禽養(yǎng)殖污染防治中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（√）8.畜禽養(yǎng)殖污染防治，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的需要。（√）9.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。（×）10.對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

（×）11.已經(jīng)委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。

（√）12.從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的飼養(yǎng)方式和廢棄物處理工藝等有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和向環(huán)境的排放量。

（√）13.畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。

（√）14.畜禽養(yǎng)殖戶自愿建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施、采取措施減少污染物排放的，可以依照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定享受相關(guān)激勵(lì)和扶持政策。（√）15.任何單位和個(gè)人對(duì)違反《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

（√）16.國(guó)家鼓勵(lì)和支持采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就近利用。

（×）17.向環(huán)境排放經(jīng)過(guò)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。

（×）18.病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén)的規(guī)定，進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無(wú)害化處理，不得隨意處置。

（√）19.縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)。

（√）20.進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖污染防治，從事利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行有機(jī)肥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用活動(dòng)的，享受?chē)?guó)家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（√）

四、簡(jiǎn)答題

1.制定《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的目的是什么？

答：制定《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的目的是為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無(wú)害化處理，保護(hù)和改善環(huán)境，保障公眾身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？

答：環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括：畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物種類和數(shù)量，廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理方案和措施，廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況，最終可能對(duì)水體、土壤等環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。

3.在哪些區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)？ 答：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條規(guī)定，禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)：（1）飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)；（2）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；（3）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治的責(zé)任有哪些？

答：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第五條第五款規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。”《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十三條第二款規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告?！?/p>

5.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治應(yīng)堅(jiān)持什么原則？

答：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三條規(guī)定：“畜禽養(yǎng)殖污染防治，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的需要，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、激勵(lì)引導(dǎo)?！?/p>

第五篇：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。條例共6章44條，自2014年1月1日起施行。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例第一章 總

則

第一條 為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無(wú)害化處理，保護(hù)和改善環(huán)境，保障公眾身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例適用于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和畜禽養(yǎng)殖污染防治要求確定。

牧區(qū)放牧養(yǎng)殖污染防治，不適用本條例。

第三條 畜禽養(yǎng)殖污染防治，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的需要，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、激勵(lì)引導(dǎo)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大資金投入，扶持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。

第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織協(xié)調(diào)。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照本條例規(guī)定和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

第六條 從事畜禽養(yǎng)殖以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的要求，并依法接受有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第七條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理的科學(xué)技術(shù)研究和裝備研發(fā)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的提高。

第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

對(duì)在畜禽養(yǎng)殖污染防治中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 預(yù)

防

第九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量。

第十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)牧主管部門(mén)編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域，明確污染治理重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，以及廢棄物綜合利用等污染防治措施。

第十一條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)：

（一）飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)；

（二）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動(dòng)物防疫條件，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的管理目錄，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén)確定。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括：畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物種類和數(shù)量，廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理方案和措施，廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況，最終可能對(duì)水體、土壤等環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。

第十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。已經(jīng)委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。

未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，或者未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用。

金扶持范圍。

殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

限期治理決定后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府農(nóng)牧等有關(guān)部門(mén)對(duì)整改措施的落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行核查，并