第一篇：黔江區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策?

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://004km.cn 黔江區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策

作者：楊芙蓉等

來(lái)源：《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》2014年第28期

摘要近年來(lái)，黔江區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展迅速，隨著規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量的不斷增加，養(yǎng)殖污染問(wèn)題呈堆積化態(tài)勢(shì)，制約了生態(tài)區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步治理畜禽養(yǎng)殖污染成為黔江區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟需解決的問(wèn)題。闡述了黔江區(qū)養(yǎng)殖現(xiàn)狀，分析治理中存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際情況提出進(jìn)一步推進(jìn)黔江區(qū)畜禽污染治理的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞黔江區(qū)；畜禽養(yǎng)殖；防治對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)S815.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼

A文章編號(hào)0517-6611（2014）28-09788-02 作者簡(jiǎn)介楊芙蓉（1981-），女，重慶人，助理工程師，從事環(huán)境保護(hù)研究。

收稿日期20140826 重慶市五大功能區(qū)劃分將黔江區(qū)確定為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，既要在生態(tài)保護(hù)中推動(dòng)發(fā)展，又要在發(fā)展中搞好生態(tài)保護(hù)。黔江區(qū)地處渝東南中心腹地，主要以山地為主，轄區(qū)內(nèi)有30個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)殖業(yè)是黔江區(qū)農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)之一。畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖量不斷增加，同時(shí)也致使畜禽排放糞污量激增，各種廢棄物相應(yīng)增加。如果這些糞污處理不當(dāng)，勢(shì)必會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，引發(fā)各類(lèi)突出的環(huán)境問(wèn)題，甚至成為災(zāi)難。如何治理好養(yǎng)殖污染，使糞污減量化、無(wú)害化、資源化，促進(jìn)養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)友好，是建設(shè)生態(tài)區(qū)、實(shí)現(xiàn)美麗新黔江面臨的一大課題。

1畜禽養(yǎng)殖基本情況

黔江區(qū)養(yǎng)殖業(yè)以生豬養(yǎng)殖為主。據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，黔江區(qū)較大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)有407家，年存欄量165萬(wàn)頭生豬當(dāng)量，占全市養(yǎng)殖總量的5%左右。年存欄生豬100頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)154家（500頭規(guī)模以上養(yǎng)豬場(chǎng)51家、1 000頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)20家、3 000頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)7家），其中規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)（常年存欄量300頭以上）53家，區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場(chǎng)平均存欄量2 863頭。規(guī)模化養(yǎng)牛場(chǎng)（常年存欄量100頭以上）7家，年存欄肉牛50頭以上的養(yǎng)牛場(chǎng)7家，年存欄量1 964只；規(guī)?；B(yǎng)羊場(chǎng)1家，年存欄量810只；規(guī)?；B(yǎng)雞場(chǎng)（10 000只）7家，年存欄量5 000只的養(yǎng)雞場(chǎng)6家，年存欄量20.35萬(wàn)只；兔場(chǎng)3家，年存欄量8.535萬(wàn)只[1]。

規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)主要集中在沙壩、石會(huì)、五里、馬喇、中塘、鵝池、金洞、鄰鄂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生大量的糞污是畜禽污染的主要源頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)規(guī)模場(chǎng)年產(chǎn)生濕糞15.45萬(wàn)t，龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://004km.cn 污水56.15萬(wàn)t；畜禽養(yǎng)殖主要污染物COD和NH3N排放量分別占全區(qū)COD、NH3N排放總量的60%和51%，是面源污染的主要來(lái)源。2畜禽養(yǎng)殖污染治理中存在的問(wèn)題

2.1污染物治理的基礎(chǔ)設(shè)施不配套，污染物處理利用率低

目前，黔江區(qū)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（以下稱規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)均為存欄生豬當(dāng)量100頭及以上規(guī)模）中還有65家養(yǎng)殖場(chǎng)未進(jìn)行清污分離，占規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)的61.3%；57家養(yǎng)殖場(chǎng)未實(shí)行糞污干濕分離，占規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)的53.8%；71家養(yǎng)殖場(chǎng)未建成沼氣池，占規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)的50%，直接排污至區(qū)內(nèi)主要河道的養(yǎng)殖場(chǎng)有7家，加大河流的環(huán)境污染程度，形勢(shì)不容樂(lè)觀。已建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的污染物大多數(shù)都是經(jīng)簡(jiǎn)單處理后直接排放；另外，現(xiàn)有的糞污處理設(shè)施都比較簡(jiǎn)陋，污染物排放量大于污染物治理設(shè)施的處理能力，部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的儲(chǔ)糞池、沼氣池、沉淀池等治理設(shè)施都未進(jìn)行防滲處理，成為地下水的潛在污染源[2]。

畜禽糞污管網(wǎng)還田配套面積不夠。目前，黔江區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)中只有24家養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了糞污管網(wǎng)還田處理，還田總面積僅有281.4 hm2，大部分干糞露天堆放，對(duì)周?chē)h(huán)境污染較重。畜禽糞便中有害微生物、致病菌及寄生蟲(chóng)卵增加來(lái)自糞便中病原體可能引起的疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。畜禽養(yǎng)殖污染引起的投訴日益增多，糾紛不斷發(fā)生，已成為社會(huì)不穩(wěn)定因素之一。2.2養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)劃及污染控制實(shí)施力度不夠

長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)畜禽廢棄物污染環(huán)境問(wèn)題的重視和管理不夠。加上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖是近10年來(lái)發(fā)展起來(lái)的，由于法律法規(guī)的滯后和政策導(dǎo)向等原因，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”等制度滯后，因此各級(jí)環(huán)保部門(mén)尚未對(duì)畜禽廢棄物的環(huán)境污染實(shí)施有效的環(huán)境管理。

畜禽養(yǎng)殖、污染物治理管理部門(mén)間的職責(zé)模糊不清，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合不暢，對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽廢棄物的治理監(jiān)管力度不大，使污染物治理設(shè)施建設(shè)工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作不能很好執(zhí)行，造成設(shè)施建設(shè)不夠規(guī)范，畜禽養(yǎng)殖廢棄物不能做到達(dá)標(biāo)排放[2]。從黔江區(qū)實(shí)際情況來(lái)看，畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)中未批先建居多，不符合養(yǎng)殖區(qū)劃的現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)在禁養(yǎng)區(qū)的有18家，占規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)11.8%；在限養(yǎng)區(qū)的有46家，占規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)的30.06%。

2.3農(nóng)畜脫節(jié)致使畜禽養(yǎng)殖污染治理難

傳統(tǒng)的一家一戶養(yǎng)殖模式中產(chǎn)生的糞污作為有機(jī)肥能夠就地消納。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的日益擴(kuò)大，糞污量急劇增長(zhǎng)，眾多規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)需要大量糞污還田土地[3]。但是由于農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，分散種植面積急劇縮小，黔江區(qū)85%的土地是山地，集中規(guī)模化種植難以形成，且多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)未發(fā)展種植業(yè)，造成畜禽養(yǎng)殖的糞污不能得到就地充分消納，農(nóng)畜結(jié)合脫節(jié)，致使大量畜禽養(yǎng)殖糞污直接排放。畜禽養(yǎng)殖糞污處理途徑單一。目前，養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理主要以修建沼氣

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://004km.cn 池、就近澆灌農(nóng)田為主，處理途徑相對(duì)單一；配套有機(jī)肥加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)季節(jié)性有機(jī)肥加工少；生態(tài)循環(huán)養(yǎng)種基地配套發(fā)展甚少。3畜禽養(yǎng)殖污染治理對(duì)策與建議

3.1完善養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對(duì)養(yǎng)殖污染治理的資金投入

針對(duì)目前養(yǎng)殖場(chǎng)的沼氣池、糞污處理設(shè)施建設(shè)不配套等問(wèn)題，建議各級(jí)政府在重視工業(yè)污染治理的同時(shí)，要加大對(duì)養(yǎng)殖污染治理的資金投入[2]。嚴(yán)格按照環(huán)保部發(fā)布的《農(nóng)村小型畜禽養(yǎng)殖污染防治項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》中的畜禽養(yǎng)殖治污設(shè)施建設(shè)要求，大力推廣雨污、糞尿、凈污“三分離”技術(shù)，采用干清糞工藝，實(shí)現(xiàn)糞尿干濕分離，建設(shè)沼氣池、沼液儲(chǔ)存池、人工濕地、氧化塘等污染處理設(shè)施，完成畜禽糞便廢渣儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所的配套建設(shè)改造工程，實(shí)現(xiàn)糞尿的無(wú)害化處理。建立養(yǎng)殖生態(tài)治理與政策補(bǔ)助掛鉤機(jī)制，對(duì)符合養(yǎng)殖條件的養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社納入扶持對(duì)象，政府給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助，同時(shí)支持引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)增加污染治理投入，修建養(yǎng)殖污染治理設(shè)施和開(kāi)展養(yǎng)殖污染綜合治理，改善養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境。對(duì)于生豬存欄100頭以上的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，必須嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ4972009），實(shí)現(xiàn)干濕分離，干法清糞，糞便、沼渣堆肥發(fā)酵，沼液還田，還田面積不足的采用工業(yè)污水治理模式或“沼氣池+氧化塘”方式，污水經(jīng)過(guò)“厭氧+好氧”深度處理后達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)糞便污水的無(wú)害化處理。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須保證污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行，提高設(shè)施運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型無(wú)公害化生產(chǎn)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型畜牧業(yè)。

3.2加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃制度和落實(shí)力度

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、國(guó)家環(huán)?？偩帧缎笄蒺B(yǎng)殖污染防治管理辦法》、重慶市政府《關(guān)于印發(fā)重慶市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分管理規(guī)定和重慶畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及養(yǎng)殖污染控制實(shí)施方案的通知》（渝府發(fā)〔2007〕103號(hào)）以及黔江區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)域劃分及養(yǎng)殖場(chǎng)污染控制實(shí)施方案的通知》（黔江府辦發(fā)〔2013〕85號(hào)文件），層層落實(shí)畜禽生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和畜禽糞便及污水的治理規(guī)劃，按照進(jìn)退有序的原則，逐步取締在“禁養(yǎng)區(qū)”范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，逐步削減“限養(yǎng)區(qū)”的飼養(yǎng)總量。各級(jí)政府在加強(qiáng)生態(tài)治理的同時(shí)，將農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，加大各級(jí)政府部門(mén)的監(jiān)督管理力度，確保工作落到實(shí)處，切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。要充分考慮消納土地、配套產(chǎn)業(yè)，合理布局“適養(yǎng)區(qū)”內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)。合理確定養(yǎng)殖規(guī)模，避免盲目追求建大場(chǎng)，同時(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)之間保持相對(duì)距離，防止大量糞污無(wú)法治理消納和養(yǎng)殖場(chǎng)之間相互污染的問(wèn)題。

3.3推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖與土地消納配套，提高治污能力

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://004km.cn 采取建池蓄糞的養(yǎng)殖戶（場(chǎng)），應(yīng)與自有或周邊的耕地及所種植作物相匹配。沼氣發(fā)酵模式，其沼液常年產(chǎn)生，應(yīng)與周邊農(nóng)業(yè)種植（如蔬菜、花木、林果等）業(yè)主做好對(duì)接，簽訂消納協(xié)議，避免成為另一種污染源。就某一養(yǎng)殖場(chǎng)而言，養(yǎng)殖規(guī)模應(yīng)與生產(chǎn)水平、防疫條件、糞污處理能力相適應(yīng)，切勿盲目求大，污染周邊環(huán)境[4]。畜禽糞便污染治理工程是一種能源與環(huán)境的綜合性工程，要加強(qiáng)對(duì)畜禽糞便處理技術(shù)和綜合利用技術(shù)的不斷摸索，大力推廣畜禽污染防治無(wú)害化處理的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，努力降低治理成本，提高科技含量?？偨Y(jié)現(xiàn)有成功的各類(lèi)治理技術(shù)和治理模式，大力推廣綜合治理工藝，推廣“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保型”的處理模式以及發(fā)酵床養(yǎng)殖（也稱畜禽糞便原位降解健康養(yǎng)殖，多應(yīng)用于養(yǎng)豬，以木屑作為發(fā)酵床主要原料，接種優(yōu)勢(shì)菌種，降解畜禽糞便）的環(huán)保生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解畜牧用地和環(huán)境污染給畜牧業(yè)帶來(lái)的制約，提高資源和能源的利用率，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化，向資源循環(huán)型社會(huì)發(fā)展，形成生產(chǎn)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的畜牧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜禽污染物生態(tài)利用和零排放的目標(biāo)。3.4積極推進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖發(fā)展生態(tài)模式

充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治，在大型養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖密集地區(qū)開(kāi)展沼渣沼液輸送和施用、沼氣發(fā)電等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)；建成有機(jī)肥加工廠，生產(chǎn)商品有機(jī)肥，農(nóng)田推廣使用有機(jī)肥，從根本上解決了地區(qū)性過(guò)剩和季節(jié)性用肥矛盾的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)就近區(qū)域的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式[3]。結(jié)合 “生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”的功能定位和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，制定農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)相關(guān)配套政策。由各級(jí)政府政府規(guī)劃、指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)選址，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際規(guī)劃建設(shè)一批與土地肥料消納面積相適應(yīng)的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。以促進(jìn)農(nóng)民增收為契機(jī)，大力推廣“豬-沼-藕”、“豬-沼-魚(yú)”、“豬-沼-果”、“果園養(yǎng)雞”、“魚(yú)鴨聯(lián)養(yǎng)” 等種養(yǎng)結(jié)合模式[5]。①?gòu)恼呱瞎膭?lì)在荒地、草地、林地面積大的地方建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，從選址的第一步上充分考慮生態(tài)平衡，同時(shí)實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，建立以鎮(zhèn)、鄉(xiāng)為單位的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，為養(yǎng)殖的銷(xiāo)售鋪好路；②選取符合條件的養(yǎng)殖區(qū)，打造養(yǎng)殖與農(nóng)田（水田、旱地）、茶（果、桑）園、花卉基地、養(yǎng)殖水面和民俗生態(tài)旅游統(tǒng)一的生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，既可以實(shí)現(xiàn)旅游、觀光，也可為科研提供實(shí)習(xí)基地，有利于探索更先進(jìn)的畜牧理念。4小結(jié)

綜上所述，推進(jìn)黔江區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理需要黔江區(qū)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合。一方面，政府應(yīng)增加對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理的補(bǔ)助和投入，同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)境保護(hù)意識(shí)；另一方面，應(yīng)結(jié)合黔江區(qū)“生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”的功能定位和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，政府規(guī)劃選址，發(fā)展種植-養(yǎng)殖-環(huán)境一體化生態(tài)無(wú)公害化畜禽養(yǎng)殖模式，打造養(yǎng)殖和民俗生態(tài)旅游統(tǒng)一的生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，解決畜禽糞尿污染問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等綜合效益，減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)平衡。

參考文獻(xiàn) [1]

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第二篇：畜禽養(yǎng)殖污染防治工作總結(jié)

畜禽養(yǎng)殖污染防治工作總結(jié)

為全面落實(shí)中、省、市關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染防治工作要求，加快推進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，我局根據(jù)職能職責(zé)，突出工作重點(diǎn)、壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)，全面開(kāi)展畜禽糞污資源化利用工作，取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、主要成效

我局履職盡責(zé)，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)148個(gè)，禁養(yǎng)面積870.5平方公里。投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.9億元，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)所有養(yǎng)殖場(chǎng)戶758家，治理限適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)戶1242家。通過(guò)畜禽養(yǎng)殖污染治理，全市減少糞污排放量69.89萬(wàn)噸，占糞污產(chǎn)生總量14.6%。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率已達(dá)93.7%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施裝備配套率已達(dá)100%。機(jī)構(gòu)改革之后，農(nóng)業(yè)面源污染防治職責(zé)已劃歸生態(tài)環(huán)境部門(mén)，我局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。通過(guò)幾年的努力，我市糞污資源化利用快速發(fā)展，建成以畜禽糞便為主要原料的有機(jī)肥生產(chǎn)廠5個(gè)，年利用糞污生產(chǎn)有機(jī)肥能力19.4萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)糞肥還田利用種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖場(chǎng)約占養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)的78%，配套土地消納面積24.7萬(wàn)畝；畜禽糞污綜合利用率達(dá)87.5%，三縣兩區(qū)全部獲得國(guó)家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，共計(jì)成功申報(bào)中央資金1.85億元，形成糞污資源化利用整市推進(jìn)格局。

二、開(kāi)展的工作

（一）積極安排部署。以市政府或我局名義出臺(tái)了一系列方案、規(guī)劃、文件和考核辦法等，積極安排部署并扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)。積極組織相關(guān)人員到外地學(xué)習(xí)取經(jīng)、到省廳參加培訓(xùn)、與先進(jìn)典型交流經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)和服務(wù)畜禽糞污資源化利用工作的能力和水平。將所學(xué)知識(shí)用于日常工作指導(dǎo)當(dāng)中，先后探索出了異位發(fā)酵床糞污處理技術(shù)、污水凈化回用技術(shù)、糞肥還田利用技術(shù)等，并在全市推廣應(yīng)用，取得了很好的效果。

（三）治理引導(dǎo)與集中整治。一是狠抓治理引導(dǎo)工作。積極鼓勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)主走種養(yǎng)結(jié)合的路子，推廣養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)模式，以用促治。二是進(jìn)一步完善“三區(qū)”劃定工作。2017年，按照《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》重新調(diào)整和完善了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的劃定方案，合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域。三是集中開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷工作。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”制，由縣級(jí)人民政府和園區(qū)管委會(huì)牽頭，組織多方力量、多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶依法開(kāi)展關(guān)閉搬遷工作。2017年12月20日前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)758家養(yǎng)殖場(chǎng)戶已全面完成關(guān)停搬遷任務(wù)。四是加快限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)污染整治。對(duì)限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)存在污染治理設(shè)施不完善、設(shè)施運(yùn)行不正常、養(yǎng)殖廢棄物處理不達(dá)標(biāo)等情況的養(yǎng)殖場(chǎng)下發(fā)整改通知書(shū)，制定“一場(chǎng)一策”整改方案，限期整改，并安排網(wǎng)格監(jiān)管人員督促整改，定期上報(bào)整改進(jìn)度，完成一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，2018年12月20日全面完成了治理任務(wù)。五是加強(qiáng)巡查監(jiān)督。全面落實(shí)了網(wǎng)格化常態(tài)監(jiān)管制度，安排網(wǎng)格監(jiān)管人員，定期不定期開(kāi)展巡查，對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷排、漏排、直排養(yǎng)殖廢棄物和違規(guī)新建、關(guān)停復(fù)養(yǎng)、擅自拆除、閑置糞污處理設(shè)施等環(huán)境違法行為，責(zé)令限期整改，拒不整改的，積極配合移交環(huán)保部門(mén)嚴(yán)肅查處。

三、存在的問(wèn)題

（一）部分養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識(shí)薄弱。少數(shù)養(yǎng)殖戶重養(yǎng)殖輕治理的意識(shí)根深蒂固，糞污治理設(shè)施簡(jiǎn)陋，或與養(yǎng)殖規(guī)模不匹配，或?yàn)榱斯?jié)約成本不有效運(yùn)行治污設(shè)施，或糞污治理設(shè)施損壞后久拖不修，導(dǎo)致糞污泄漏現(xiàn)象偶有發(fā)生。

（二）養(yǎng)殖場(chǎng)臭味問(wèn)題難以根除。由于歷史原因及地理?xiàng)l件限制，部分養(yǎng)殖場(chǎng)距離附近村民住處較近，養(yǎng)殖臭味影響到部分村民，導(dǎo)致近幾年12345投訴不斷。而目前沒(méi)有有效且成熟的臭味治理方法，臭味問(wèn)題或多或少都存在。

（三）種養(yǎng)配套不足。由于養(yǎng)殖用地原因，養(yǎng)殖場(chǎng)往往建在荒涼偏僻的山坡或山上，導(dǎo)致種養(yǎng)脫節(jié)種養(yǎng)不匹配，不能有效消納養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的畜禽糞污，糞污處理利用成本高，綜合利用難。

（四）畜禽養(yǎng)殖治污投入不足。糞污治理設(shè)施建設(shè)成本高、投入大、運(yùn)行費(fèi)用高，缺乏財(cái)政資金扶持。部分養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)力有限投入不足。

四、下一步打算

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)畜禽糞污資源化利用指導(dǎo)職責(zé)，再安排、再落實(shí)、再督促。督促各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要積極配合環(huán)保督察工作，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化綜合利用，綠色發(fā)展。重點(diǎn)推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣處理+管網(wǎng)輸送+綠色種植”的綠色發(fā)展模式，指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主采取“三分離”(雨污分離、干濕分離、凈道與污道分離)、“兩配套”(配套沼氣池、配套綜合利用設(shè)施)和“一結(jié)合”(種養(yǎng)結(jié)合)技術(shù)和工藝，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污就近還田資源化利用。

第三篇：畜禽養(yǎng)殖污染防治條例

畜禽養(yǎng)殖污染防治條例

第一章 總 則

第一條(立法目的)為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本條例。

第二條(適用范圍)本條例適用于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治。

第三條(基本原則)畜禽養(yǎng)殖污染防治，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、以獎(jiǎng)促治。

第四條(政府職責(zé))各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大資金投入，加強(qiáng)污染防治設(shè)施建設(shè)，扶持畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。

第五條(監(jiān)管體制)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照本條例規(guī)定和各自職責(zé)，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治的組織實(shí)施工作。

第六條(技術(shù)支撐)國(guó)家鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的科學(xué)研究。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的科技推廣指導(dǎo)和服務(wù)體系，推廣先進(jìn)適用的污染防治技術(shù)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的提高。

第七條(舉報(bào)受理和獎(jiǎng)勵(lì))任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)畜禽養(yǎng)殖污染行為，接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

對(duì)在畜禽養(yǎng)殖污染防治中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 預(yù) 防

第八條(畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的污染防治要求)縣級(jí)以上人民政府制定本行政區(qū)域的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量。

第九條(畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)擬訂畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。

制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域，污染治理重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，廢棄物綜合利用和其他防治措施等。

第十條(禁養(yǎng)區(qū))禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)：

(一)飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)；

(二)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

(三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。

第十一條(限養(yǎng)區(qū))縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，劃定限制養(yǎng)殖區(qū)域。

在限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的品種、規(guī)模、總量等要求。

第十二條(建設(shè)要求)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求和動(dòng)物防疫條件，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)當(dāng)包括畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用方案和措施。

需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的范圍和規(guī)模由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)確定。

第十三條(配套環(huán)保設(shè)施)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)畜禽糞便、污水和其他廢棄物的貯存設(shè)施，并根據(jù)污染防治需要配套建設(shè)無(wú)害化處理和綜合利用設(shè)施；不自行建設(shè)無(wú)害化處理和綜合利用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面委托有能力的單位代為處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物。

未建設(shè)貯存、無(wú)害化處理和綜合利用等污染防治配套設(shè)施的，配套設(shè)施不合格的，或者不能提供委托他人代為無(wú)害化處理和綜合利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物書(shū)面文件的，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)和使用。

第十四條(廢棄物減排要求)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)飼養(yǎng)方式和廢棄物清理工藝等有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物向環(huán)境的排放量。第三章 綜合利用與治理

第十五條(綜合利用)國(guó)家鼓勵(lì)和支持通過(guò)采取糞肥還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥等方法，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用。

第十六條(種養(yǎng)結(jié)合)國(guó)家鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式，通過(guò)種植業(yè)消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。

第十七條(還田利用)將畜禽糞便和污水用作肥料，應(yīng)當(dāng)采取堆漚以及其他措施去除病原微生物，防止污染環(huán)境和引發(fā)傳染病。

將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液用作肥料，應(yīng)當(dāng)充分考慮土地消納能力，防止污染環(huán)境。

第十八條(綜合利用配套設(shè)施設(shè))國(guó)家鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)沼氣、有機(jī)肥生產(chǎn)等廢棄物綜合利用以及沼渣、沼液輸送和施用等相關(guān)配套設(shè)施。

第十九條(廢棄物的收集貯存運(yùn)輸)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽糞便、污水等進(jìn)行及時(shí)收集、貯存、清運(yùn)，不得隨意堆放和排放，并采取防滲漏和防惡臭等措施，防止糞便和污水滲漏、外溢。

第二十條(排污要求)畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)無(wú)害化處理，不得直接向水體等環(huán)境排放。向環(huán)境直接排放經(jīng)過(guò)處理的污水的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。

違反前款規(guī)定，嚴(yán)重污染環(huán)境的，由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期整改。作出限期整改決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)整改措施的落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行核查，并向社會(huì)公布核查結(jié)果。

第二十一條(染疫廢棄物處理)染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。

第二十二條(排污備案)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用情況等，報(bào)縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將備案情況抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)。

第二十三條(檢查與監(jiān)測(cè))縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)。

第二十四條(散養(yǎng)密集區(qū)域整治)對(duì)污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)密集區(qū)域，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定綜合整治方案，采取組織建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理和綜合利用設(shè)施、有計(jì)劃搬遷或者關(guān)閉等措施，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行治理。

第二十五條(補(bǔ)償)因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域、限制養(yǎng)殖區(qū)域，或者因畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由地方人民政府予以補(bǔ)償。

第四章 激勵(lì)措施

第二十六條(污染治理設(shè)施建設(shè)的扶持措施)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域建設(shè)和改造污染治理設(shè)施，可以按照國(guó)家規(guī)定，申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)等相關(guān)資金支持以及污染治理貸款貼息補(bǔ)助。

第二十七條(稅收政策)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥產(chǎn)品，購(gòu)置并實(shí)際使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、處理和利用設(shè)備的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第二十八條(價(jià)格政策)利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥的，享受不低于國(guó)家關(guān)于化肥的運(yùn)輸價(jià)格和運(yùn)力安排的優(yōu)惠政策；購(gòu)買(mǎi)使用有機(jī)肥的，享受不低于國(guó)家關(guān)于化肥的使用補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電享受農(nóng)用電價(jià)格。

第二十九條(發(fā)電項(xiàng)目的扶持措施)利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物發(fā)電、制取沼氣的，依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)等優(yōu)惠政策。

第三十條(環(huán)評(píng)費(fèi)補(bǔ)助)各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢收費(fèi)給予補(bǔ)助。

第三十一條(自愿減排的獎(jiǎng)勵(lì)措施)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)排放污染物達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，并自愿進(jìn)一步削減污染物排放量的，由縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先列入國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府安排的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)財(cái)政資金扶持范圍。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條(瀆職責(zé)任)各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條(違反禁限養(yǎng)規(guī)定)違反本條例規(guī)定，在劃定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)擅自建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，依照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定予以處罰。

在限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)不符合縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條(未建配套設(shè)施)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)未依照本條例規(guī)定建設(shè)污染防治配套設(shè)施，也未委托有能力的單位代為處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，依照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十五條(未防滲漏)違反本條例規(guī)定，未采取有效措施，導(dǎo)致糞便和污水滲漏、外溢的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十六條(生效日期)本條例自 年 月 日起施行。

第四篇：大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法2007

大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法

大政發(fā)[2007]12號(hào)

第一條 為防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染，是指在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放的廢渣，清洗畜禽體和飼養(yǎng)場(chǎng)地、器具產(chǎn)生的污水及惡臭等對(duì)環(huán)境造成的危害和破壞。

第三條 本辦法適用于大連市行政區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖區(qū)以及從事專業(yè)化小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的個(gè)體工商戶的畜禽養(yǎng)殖污染防治。

第四條 畜禽養(yǎng)殖污染的防治應(yīng)遵循資源化、無(wú)害化、減量化原則。第五條 大連市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)全市畜禽養(yǎng)殖污染的防治工作，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連保稅區(qū)和長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染的防治工作?？h（市）、旅順口區(qū)和金州區(qū)政府，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)所屬的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染的防治工作。

各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生、水務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

第六條 農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)根據(jù)大連市的總體規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，制定大連市畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。第七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將畜禽養(yǎng)殖污染防治納入同級(jí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖污染防治的監(jiān)管力度，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的污染防治技術(shù)和設(shè)備，提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境保護(hù)和廢棄物的綜合利用水平，做好環(huán)境污染防治工作。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖區(qū)和從事專業(yè)化家禽養(yǎng)殖的工商個(gè)體戶，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖區(qū)和從事專業(yè)化家禽養(yǎng)殖的工商個(gè)體戶的地址、規(guī)模、性質(zhì)等發(fā)生重大改變的，應(yīng)重新辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖區(qū)和從事專業(yè)化家禽養(yǎng)殖的工商個(gè)體戶的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）和環(huán)境影響登記表中，應(yīng)制定畜禽廢渣綜合利用方案以及畜禽養(yǎng)殖的污染防治措施，并依此進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第九條 對(duì)群眾生產(chǎn)、生活可能造成重大影響，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)由有權(quán)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在該項(xiàng)目審批前，舉行論、聽(tīng)證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和群眾的意見(jiàn)，并附有對(duì)其意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

第十條 應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批，其他由項(xiàng)目所在的區(qū)市縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)自收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表之日起，在法定時(shí)限內(nèi)做出審批或不予審批的決定。

第十一條 根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，設(shè)定下列區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)：

（一）生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、海濱浴場(chǎng)等特殊功能區(qū)；

（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等人口集中地區(qū)；

（三）主要交通干線兩側(cè)300米范圍內(nèi)；

（四）市及區(qū)市縣政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；

（五）國(guó)家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

本辦法頒布前已建成的、地處上述區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖區(qū)，造成環(huán)境污染的應(yīng)限期治理，治理后不達(dá)標(biāo)的應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉。

第十二條在禁養(yǎng)區(qū)附近建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖區(qū)，應(yīng)設(shè)在禁養(yǎng)區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，場(chǎng)界與禁養(yǎng)區(qū)邊界的最小距離不得小于1000米。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)采取干法清糞工藝，采取有效措施將糞及時(shí)、單獨(dú)清出，并將產(chǎn)生的糞渣及時(shí)運(yùn)至貯存或處理場(chǎng)所，不可與尿、污水混合排出，現(xiàn)有采用水沖糞、水泡糞濕法清糞工藝的養(yǎng)殖場(chǎng)，要逐步改為干法清糞工藝。

運(yùn)輸畜禽廢渣、廢水，必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環(huán)境的措施，妥善處置貯運(yùn)工具和清洗廢水。

第十四條 糞便貯存設(shè)施的位置必須遠(yuǎn)離各類(lèi)功能地表水體（距離不得小于800米）。貯存設(shè)施應(yīng)采取有效的防滲處理工藝，防止畜禽糞便污染地下水，還應(yīng)采取設(shè)置頂蓋等防止降雨（水）進(jìn)入的措施。

第十五條 畜禽糞便必須經(jīng)無(wú)害化處理，且達(dá)到《糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB7959-81）后，才能施入農(nóng)田。對(duì)沒(méi)有充足土地消納利用糞肥的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖區(qū)，應(yīng)建立畜禽糞便有效處置設(shè)施。第十六條 畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的污水應(yīng)堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合的原則，經(jīng)無(wú)害化處理后盡量充分還田，實(shí)現(xiàn)污水資源化利用。

畜禽污水經(jīng)治理后向環(huán)境中排放，應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）的規(guī)定。污水作為灌溉用水排入農(nóng)田的，應(yīng)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-92）。

第十七條 病死畜禽尸體要及時(shí)處理，嚴(yán)禁隨意丟棄，嚴(yán)禁出售或作為飼料再利用。對(duì)病死畜禽尸體的處理應(yīng)采用焚燒爐焚燒或安全填埋井填埋的方法。具體要求按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）執(zhí)行。

第十八條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖區(qū)排放的所有污染物必須達(dá)標(biāo)排放。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖區(qū)的負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常生產(chǎn)條件下排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度。排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行變更申報(bào)。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，未按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)審批的意見(jiàn)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《大連市環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定給予處罰。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖區(qū)污染物超標(biāo)排放的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)大氣、噪聲、水、固體廢物污染防治的法律規(guī)定給予處罰。

第二十一條 造成環(huán)境污染的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法決定責(zé)令限期治理，逾期未完成的，除由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》等規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果并處罰款，或者報(bào)同級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第二十二條 本辦法中的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬(wàn)羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類(lèi)型的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。畜禽養(yǎng)殖區(qū)，是指距居民區(qū)一定距離，經(jīng)過(guò)行政區(qū)劃確定的多個(gè)畜禽養(yǎng)殖個(gè)體生產(chǎn)集中的區(qū)域。其適用規(guī)模為：豬2000頭以上，蛋雞5萬(wàn)羽以上，肉雞10萬(wàn)羽以上，成年奶牛100頭以上，肉牛200頭以上，以及同等規(guī)模的其他畜禽種類(lèi)。從事小規(guī)模專業(yè)化畜禽養(yǎng)殖的個(gè)體工商戶的養(yǎng)殖規(guī)模是指存欄量為300頭以下的豬、0.5萬(wàn)羽以下的蛋雞、0.8萬(wàn)羽以下的肉雞、80頭以下的成年奶牛和120頭以下的肉牛，以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類(lèi)型的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶。

第二十三條 本辦法自2007年3月1日起實(shí)施。

第五篇：杭州市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法

杭州市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法

第一條 為了防治畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境，保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 杭州市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染的防治管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染，是指在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中排放的廢渣、污水、惡臭以及丟棄的畜禽尸體等對(duì)環(huán)境造成的危害和破壞。

第四條 畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)行綜合利用優(yōu)先，資源化、無(wú)害化和減量化的原則。

第五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)定、污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

對(duì)在畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及污染防治規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治專項(xiàng)政策及工作方案，鼓勵(lì)集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行污染治理，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染綜合整治。

區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立集約化畜禽養(yǎng)殖區(qū)，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶向集約化畜禽養(yǎng)殖區(qū)集中，實(shí)施清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作方案的相關(guān)分工，做好本轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

第七條 市環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市、區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)合理規(guī)劃本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，并會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)控制本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染。

發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、林水、國(guó)土資源、工商、城管、城管執(zhí)法等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同做好畜禽養(yǎng)殖污染防治管理工作。

第八條 根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域環(huán)境容量及合理調(diào)整、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模的需要，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。

市區(qū)范圍內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定和調(diào)整，由市環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)會(huì)同市農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、林水、城管等行政管理部門(mén)和有關(guān)區(qū)人民政府提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

縣（市）轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定和調(diào)整，由縣（市）環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、林業(yè)、水利、城管等行政管理部門(mén)提出方案，報(bào)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)市人民政府備案。

第九條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為禁養(yǎng)區(qū)：

（一）生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；

（二）城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)；

（三）市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行城市化管理的地區(qū)；

（四）各縣（市）人民政府劃定的禁止飼養(yǎng)畜禽的區(qū)域；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

第十條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為限養(yǎng)區(qū)：

（一）市區(qū)繞城公路外沿500米以內(nèi)的區(qū)域；

（二）國(guó)道、省道兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域；

（三）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)；

（四）禁養(yǎng)區(qū)以外根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制需要，應(yīng)當(dāng)限制畜禽養(yǎng)殖的其他區(qū)域。

第十一條 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止一切畜禽養(yǎng)殖。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。本辦法實(shí)施前限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，削減污染物排放總量，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

第十二條 在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)外新建、改建、遷建和擴(kuò)建集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，或者在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)改建、遷建集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)和環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)出具的批復(fù)意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定畜禽廢渣和污水的綜合利用措施和污染物排放總量。

第十三條 集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)驗(yàn)收合格，不得投入生產(chǎn)。

畜禽廢渣和污水的綜合利用措施應(yīng)當(dāng)在集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)投產(chǎn)的同時(shí)予以落實(shí)。

第十四條 集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放污染物應(yīng)當(dāng)依法取得污染物排放許可證，并按照污染物排放許可的管理要求排放各類(lèi)污染物。

集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)，排放的污染物不得超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)向環(huán)境中排放經(jīng)污染治理后的污水的，只能設(shè)置一個(gè)污水排污口，污水排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。

第十五條 集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，設(shè)置畜禽廢渣的儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所，采取硬化儲(chǔ)存場(chǎng)所地面等措施，防止惡臭和畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失等對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染。

集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實(shí)施清潔養(yǎng)殖。

第十六條 集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的畜禽尸體應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定作無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。

對(duì)隨意丟棄畜禽尸體的，農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十七條 集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽廢渣應(yīng)當(dāng)采取還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等方法進(jìn)行綜合利用。

用于直接還田利用的畜禽糞便，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理后達(dá)到規(guī)定的無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 單位和個(gè)人運(yùn)輸畜禽廢渣必須采取防滲漏、防流失、防遺撒等防止污染環(huán)境的措施；清洗畜禽廢渣運(yùn)輸工具產(chǎn)生的廢水應(yīng)當(dāng)妥善處置，不得污染環(huán)境。

第十九條 環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)有權(quán)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓或隱瞞。

第二十條 對(duì)超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)排放總量控制指標(biāo)排放污染物的集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，由所在地的環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)或其本級(jí)人民政府依法責(zé)令其限期治理。

被責(zé)令限期治理的集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向所在地的環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)提交限期治理計(jì)劃，并定期報(bào)告實(shí)施情況。

限期治理期限屆滿后，所在地的環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)限期治理項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十一條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的，按照以下規(guī)定處理：

（一）屬集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，由所在地區(qū)、縣（市）人民政府責(zé)令限期搬遷或關(guān)閉；其中本辦法實(shí)施前已建成的集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，因搬遷或關(guān)閉造成經(jīng)濟(jì)損失的，由所在地區(qū)、縣（市）人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（二）屬實(shí)行城市化管理地區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶的，由所在地城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期處理，逾期不處理的，予以沒(méi)收；未實(shí)行相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的縣（市），由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)責(zé)令限期處理，逾期不處理的，予以沒(méi)收。

（三）屬實(shí)行城市化管理地區(qū)外的畜禽養(yǎng)殖戶的，由所在地區(qū)、縣（市）人民政府確定的行政管理部門(mén)責(zé)令限期處理，逾期不處理的，予以沒(méi)收。

第二十二條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或已有的集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未按照有關(guān)規(guī)定削減污染物排放總量的，由所在地的環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以2000元以上30000元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十五條規(guī)定，集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未設(shè)置畜禽廢渣儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施或未采取硬化儲(chǔ)存場(chǎng)所地面措施的，由所在地的環(huán)境保護(hù)行政管聿棵旁鵒釹奩詬惱⒖紗σ？lt;SPAN lang=EN-US>1000元以上10000元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法第二十條規(guī)定，超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)排放總量控制指標(biāo)排放污染物的集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)逾期未完成限期治理任務(wù)的，由所在地市、區(qū)、縣（市）人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第二十五條 環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 對(duì)違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按照其規(guī)定處罰。

第二十七條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義是：

（一）畜禽養(yǎng)殖是指從事豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、肉鴿等家畜、家禽人工飼養(yǎng)的活動(dòng)，不包括經(jīng)批準(zhǔn)登記的信鴿養(yǎng)殖及犬類(lèi)等家庭寵物養(yǎng)殖。

（二）畜禽廢渣指畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)中產(chǎn)生的糞便、畜禽舍墊料、廢飼料及散落的毛羽等固體廢物。

（三）集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，是指存欄量在200頭以上的豬(25千克以上)、6000只以上的鴨、6000只以上的蛋雞、12000只以上的肉雞、40頭以上的成年奶牛或80頭以上的肉牛的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，其他種類(lèi)畜禽的集約化養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家、本省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換算后確定。

（四）畜禽養(yǎng)殖戶，是指集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)外的其他從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個(gè)人。

（五）禁養(yǎng)區(qū)是指禁止畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域。

（六）限養(yǎng)區(qū)是指實(shí)施嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)污染物排放總量控制的區(qū)域。

第二十八條 本辦法自2006年9月1日起實(shí)行。