第一篇：快遞三輪國家標(biāo)準(zhǔn)征意見

4月12日消息，中國國家郵政局日前發(fā)布《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》征求意見稿，據(jù)征求意見稿顯示，快遞電動車速度不能超過15km/h，最大裝載量不大于180kg，裝備封閉式廂體，并具有統(tǒng)一藍底白字快遞標(biāo)識。

快遞三輪車國家標(biāo)準(zhǔn)征意見 時速不超15公里 配衛(wèi)星定位終端

征求意見稿顯示，快遞三輪車最高車速應(yīng)不大于15 km/h,快遞三輪車的整車質(zhì)量應(yīng)小于200 kg。一次充電后，續(xù)駛里程應(yīng)不小于60 km。當(dāng)溫度低于-4°時，續(xù)駛里程應(yīng)不小于40 km。起步加速性能方面也有規(guī)定，4s內(nèi)起步加速應(yīng)不大于5 km/h。最高倒車車速應(yīng)不大于 5 km/h，且應(yīng)裝有倒車語音提示裝置。

快遞三輪車上應(yīng)配備衛(wèi)星定位車載終端，具有定位、通信、行駛記錄、警示、與監(jiān)控平臺交互信息等功能。

凡人體可能觸及之處，均不應(yīng)有尖角、毛刺、飛邊等外露的銳邊，閘把、車架、廂體四周以及廂體門等零部件的端部必須加工成圓角或用護套覆蓋。還要配置0.5 kg以上的干粉滅火器。

快遞三輪車體前板左上角應(yīng)有快遞標(biāo)識，由藍色背景以及白色快遞字體組成。廂體后面上應(yīng)有快遞企業(yè)的企業(yè)標(biāo)識、服務(wù)及監(jiān)督電話等相關(guān)信息。

與目前快遞業(yè)所使用的三輪電動車相比，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星車載終端、預(yù)留手持終端充電接口等內(nèi)容。新的快遞三輪車價格肯定會比目前正在使用的車輛價格要高。

第二篇：《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)答題卷

附件2

《快遞服務(wù)》系列國家標(biāo)準(zhǔn)答題卷

姓名 單位 職務(wù) 分?jǐn)?shù)

一、填空題（30分）

1、GB/T 27917-2011《快遞服務(wù)》系列國家標(biāo)準(zhǔn)自 起正式實施，屆時YZ/T 0128-2007《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)同時廢止。

2、《快遞服務(wù)》系列國家標(biāo)準(zhǔn)包括三部分：第一部分《 》，第二部分《 》，第三部分《 》。

3、快遞服務(wù)是指在 的時限內(nèi)快速完成的 服務(wù)。

4、快遞服務(wù)組織是指在中國境內(nèi)依法注冊的，提供快遞服務(wù)的企業(yè)及其 企業(yè)、企業(yè)。

5、快件是指快遞服務(wù)組織依法遞送的、、等的統(tǒng)稱。

6、快遞服務(wù)時限是指快遞服務(wù)組織從 到 的時間間隔。

7、快遞運單是用于記錄快件 及 的單據(jù)。

8、快件編號是由 和 組成，印制在快遞運單上用于標(biāo)識快件的唯一代碼?！?/p>

9、復(fù)投是指快件首次投遞未能投交，快遞服務(wù)組織進行的 投遞。

10、快遞服務(wù)的組織要求總則是、、、。

11、快遞服務(wù)組織（總部）應(yīng)與加盟企業(yè)簽訂相關(guān)合同，明確責(zé)任和義務(wù)，合同宜符合國務(wù)院郵政管理部門及其他相關(guān)部門制定的《 》（示范文本）的要求。

12、快遞營業(yè)場所應(yīng)在顯著位臵公布：、、、、。

13、快件處理場所應(yīng)配備相應(yīng)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的 設(shè)備、設(shè)備和 設(shè)施。

14、集中設(shè)臵的海關(guān)快件監(jiān)管場所應(yīng)具有、的封閉區(qū)域。

15、對免除或限制快遞服務(wù)組織責(zé)任及涉及快件損失賠償?shù)臈l款，應(yīng)在快遞運單上以 的方式列出，并予以。

16、快遞服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立代收貨款信息檔案，如實記錄寄件人、收件人信息和貨款金額等內(nèi)容，檔案保存期不應(yīng)少于。

17、在分揀、封發(fā)、運輸、報關(guān)等處理過程中，如發(fā)現(xiàn)問題快件，應(yīng)

；如需對快件進行開包，應(yīng)由，在 下進行，并。

18、除出現(xiàn)海關(guān)清關(guān)障礙等因素外，寄達下列地區(qū)各國主要城市的國際快遞服務(wù)時限應(yīng)滿足以下要求：亞洲和北美洲地區(qū)不超過 個工作日；歐洲地區(qū)不超過 個工作日；大洋洲地區(qū)不超過 個工作日；其他地區(qū)國際快遞可視實際情況而定。

19、快遞服務(wù)組織應(yīng)建立以、和 為核心的質(zhì)量評價體系。20、快遞服務(wù)環(huán)節(jié)的總則是、、、。

21、若某快遞服務(wù)組織僅從事同城快遞和省內(nèi)異地快遞兩種業(yè)務(wù)，一周內(nèi)累計收寄快件5000件（同城2000件、省內(nèi)異地3000件），其中有400件同城快件和900件省內(nèi)異地快件未能滿足服務(wù)時限要求。則其全部快件的時限準(zhǔn)時率是，同城快件的時限準(zhǔn)時率是，省內(nèi)異地快件的時限準(zhǔn)時率是。

22、快件封裝時應(yīng)使用 規(guī)定的快遞封裝用品。

23、快件的單件質(zhì)量不宜超過，包裝規(guī)格任何一邊的長度不超過，長、寬、高三邊長度之和不超過。

24、信件封裝完成后，應(yīng)在快遞封套的顯著位臵，不應(yīng)將信件打包后作為 寄遞。

25、收派員驗視時應(yīng)查驗用戶交寄的物品是否 以

及是否。

26、經(jīng)驗視，收派員仍不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)要求寄件人，否則，不予收寄。

27、填寫快遞運單前，快遞服務(wù)組織應(yīng)提醒寄件人，并建議寄件人。

28、快遞服務(wù)組織接受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者委托提供快遞服務(wù)的，應(yīng)與委托方簽訂 協(xié)議。

29、驗視國際快件時，應(yīng)檢查所寄的快件是否符合我國

及 的規(guī)定。對于國際出境快件，驗視時還應(yīng)檢查 是否符合要求，如不符合要求，可拒收快件。

30、對因寄件人或收件人信息缺失而導(dǎo)致的無著快件，能從拆出的物品中尋找收件人或寄件人信息的，應(yīng) 或。

二、選擇題（20分）

1、同城快遞業(yè)務(wù)是（）在中華人民共和國境內(nèi)同一城市的快遞業(yè)務(wù)。

A、寄件人和收件人 ； B、寄件地和收件地； C、收寄局和寄達局； D、攬收點和投遞點。

2、改寄件是指快遞服務(wù)組織受用戶委托，變更（），寄往（）的快件。

A、原投遞地址，新地址； B、原收件人，新收件人 B、原投遞地址，原收件人； D、原收件人，原地址

3、因包裝不良、操作不當(dāng)?shù)仍?，?dǎo)致內(nèi)件部分或全部價值損毀的快件稱為（）A、破損件； B、損毀件 C、丟失件 D、其他

4、跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的服務(wù)組織，其總部及分支機構(gòu)的人員總和不應(yīng)低于（）人。

A、15； B、20； C、50； D、100

5、代收貨款的結(jié)算周期不應(yīng)超過快件妥投后（），有條件的快遞服務(wù)組織可適當(dāng)縮短結(jié)算周期，與用戶另有約定的從其約定。

A、1個月； B、45天； C、2個月； D、3個月

6、國內(nèi)快遞運單的實物保存期限，應(yīng)滿足快遞糾紛及賠償處理的需要，宜不少于（），相應(yīng)的電子檔案保存期限應(yīng)不少于（）。A、6個月，1年； B、1年，1年； C、9個月，1年； D、1年，2年。

7、國際港澳臺快遞運單的實物保存期限不應(yīng)少于（）。A、3個月； B、6個月； C、9個月； D、1年。

8、收派員取件時間宜在（）之內(nèi)，有約定的除外。A、半小時； B、1小時； C、2小時； D、3小時。

9、某快遞公司承諾到本省周邊省會城市快遞服務(wù)時限為2天，若從快件交寄之日起，（）個日歷天后快件仍未達到，則可視為該快件徹底延誤（丟失）。A、7 ； B、9 ； C、10 ； D、12。

10、某快遞公司承諾到美國紐約的服務(wù)時限為6個工作日，若從快件交寄之日起，（）個日歷天后快件仍未達到，則可視為該快件徹底延誤（丟失）。A、13； B、16； C、27 ； D、30。

11、快件分揀脫手時，離擺放快件的接觸面之間的距離不應(yīng)超過

（）cm，易碎件不應(yīng)超過（）cm。

A、30，10 ； B、40，20 ； C、50，30 ； D、30，20。

12、無著快件的信件,自快遞服務(wù)組織確認無法退回之日起超過（）無人認領(lǐng)的，由快遞服務(wù)組織在郵政管理部門的監(jiān)督下銷毀；無著快件的其他快件，自快遞服務(wù)組織確認無法退回之日起超過（）無人認領(lǐng)的，由快遞組織在郵政管理部門監(jiān)督下開拆處理，不宜保存的物品除外。

A、6個月，6個月； B、6個月，1年； C、1年，1年； D、1年，2年。

13、國內(nèi)快件查詢信息有效期應(yīng)為（），國際快件查詢信息有效期為（）。

A、6個月，3個月； B、9個月，6個月； C、1年，6個月； D、2年，1年。

14、國內(nèi)快遞服務(wù)投訴處理時限應(yīng)不超過（）個日歷天，港澳臺快件不應(yīng)超過（）個日歷天，國際快件不應(yīng)超過（）個日歷天，A、30，45，60 ； B、30，30，60 ； C、30，60，60 ； D、30，60，90。

15、用戶向快遞企業(yè)服務(wù)組織投訴后（）個日歷天未作出答復(fù)的，或?qū)爝f服務(wù)組織處理和答復(fù)不滿意的，可向郵政管理部門提出申訴。A、15 ； B、30 ； C、45 ； D、60。

16、國內(nèi)快遞服務(wù)申訴時限為（）。

A、3個月； B、6個月； C、1年； D、2年

17、快遞服務(wù)組織應(yīng)及時登記無著快件，并將無著快件（）集中到省級郵政管理部門所 在地或其他辦事處所在地，申請集中處理。

A、每三個月一次； B、每半年一次； C、每年一次； D、每兩年一次

18、快遞服務(wù)組織應(yīng)對快件提供至少（）次免費投遞。A、1 ； B、2； C、3 ； D、4

19、無著郵件開拆后的發(fā)現(xiàn)是存款單、存折、支票，如無法繼續(xù)投遞或退回，應(yīng)寄交（）處理。

A、郵政管理部門； B、公安部門； C、人民銀行； D、財政部門

20、對于通過互聯(lián)網(wǎng)不能查找的快件，用戶電話詢問時，快遞服務(wù)組織應(yīng)在（用戶。

A、15分鐘； B、20分鐘； C、30分鐘； D、1小時

三、名詞解釋（20分）

1、專差快遞

2、無著快件

3、信件類快件

4、申訴

5、徹底延誤時限

四、問答題（30分）

1、快遞服務(wù)組織（總部）對加盟企業(yè)的管理應(yīng)當(dāng)滿足哪些要求？）內(nèi)告知

2、在快遞服務(wù)組織與用戶沒有約定的情況下，對于快件的延誤、丟失、損毀、內(nèi)件不符，分別按什么原則賠償？

3、《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)對于快件驗收是如何規(guī)定的？

第三篇：5月1日起快遞國家標(biāo)準(zhǔn)正式實施

5月1日起快遞國家標(biāo)準(zhǔn)正式實施

2012-4-28 10:03|

摘要: 5月1日起，快遞服務(wù)系列國家標(biāo)準(zhǔn)正式實施。今后，市民無論收、寄快件時都要先過一道驗視關(guān)。寄快件時，先由快遞員查驗才會收件。

5月1日起，快遞服務(wù)系列國家標(biāo)準(zhǔn)正式實施。今后，市民無論收、寄快件時都要先過一道驗視關(guān)。寄快件時，先由快遞員查驗才會收件。如果拒絕驗視，快遞員可以拒絕收件。收快件時，市民要對外包裝進行驗視，外包裝完好方能簽收。

關(guān)于驗收:“先簽后驗”還是“先驗后簽”

昨天，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副研究員曾毅表示，原先驗收快件時，快遞和市民對此的理解不同。市民認為，只有打開快件，確認內(nèi)件完好無損后才能簽字，應(yīng)該“先驗后簽”；而快遞企業(yè)認為企業(yè)只負責(zé)寄遞，應(yīng)該“先簽后驗”。雙方觀點不一致，導(dǎo)致發(fā)生大量投訴、申訴。收件人在簽收前，應(yīng)對外包裝進行驗收，仔細檢查外包裝有無破損、重量有無減少或有無重新包裝過的痕跡。如外包裝完好，收件人應(yīng)簽字確認。如果外包裝出現(xiàn)破損等異常情況，收件人應(yīng)先驗收內(nèi)件再簽收，快遞員應(yīng)予以配合。在外包裝完好的情況下，若收件人還擔(dān)心發(fā)生內(nèi)件丟失、短少、損毀等問題，可以在簽字后和快遞員一起對內(nèi)件進行拆包驗收。

關(guān)于網(wǎng)購代收貨款:收件人可先驗收內(nèi)件再簽收

對于代收貨款快件，諸如網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等快件，收件人可先驗收內(nèi)件再簽收。驗收時，可對內(nèi)件外觀和內(nèi)件數(shù)量進行清點，但不能對內(nèi)件進行試用或進行產(chǎn)品功能測試?！吧碳?，應(yīng)在用戶下單時，明確告知用戶對該快件的驗收方式，是‘先驗后簽’還是‘先簽后驗’，避免在投遞環(huán)節(jié)，市民和快遞員發(fā)生爭執(zhí)。”曾毅還強調(diào)，如果未經(jīng)收件人同意，將快件交給單位的收發(fā)室、小區(qū)門衛(wèi)簽收，由此出現(xiàn)快件遺失等問題，快遞公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。

關(guān)于時間:多久算徹底延誤

針對“快遞變慢遞”現(xiàn)象，快遞服務(wù)系列國家標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了同城快遞、省內(nèi)異地快遞的服務(wù)時限:同城快遞24小時；國內(nèi)異地快遞72小時。如果同城3天、異地7天快遞還沒有，就算徹底延誤。延誤賠償應(yīng)為免除本次服務(wù)費用(不含保價等附加費用)，由于延誤導(dǎo)致內(nèi)件直接價值喪失，應(yīng)按照快件丟失或損毀進行賠償。

第四篇：查扣電動三輪拘留1人獎500 上千快遞員辭職

查扣電動三輪拘留1人獎500 上千快遞員辭職

圳市近日集中整治“禁摩限電”，對超標(biāo)電動車進行查處。由于現(xiàn)行快遞公司多依托電動車投遞包裹，有快遞員在車輛遭查扣時與執(zhí)法部門產(chǎn)生沖突。據(jù)深圳當(dāng)?shù)孛襟w報道，已有4家快遞企業(yè)近800輛快遞三輪車被扣押，近50名快遞員被拘留。而在廣州，醞釀一年多的《廣州市非機動車和摩托車管理條例（草案）》3月29日提交廣州人大審議，擬對電動車等非機動車、摩托車實施“五禁”。但對快遞行業(yè)，《條例》規(guī)定可使用符合快遞專用電動三輪車國家標(biāo)準(zhǔn)的電動三輪車在規(guī)定區(qū)域內(nèi)從事社區(qū)配送服務(wù)。實際上，由于國家沒有統(tǒng)一管理電動車的標(biāo)準(zhǔn)，各地對電動車的管理辦法并不一致。個人電動自行車、快遞電動三輪車遭遇身份尷尬。上千快遞員辭職，包裹配送遭延誤據(jù)深圳交警消息，深圳此次“禁摩限電”集中整治開始于3月21日，違規(guī)超標(biāo)電動自行車是重點打擊對象。昨日下午，深圳某快遞企業(yè)一負責(zé)人告訴新京報記者，該公司包裹多投遞量很大，市區(qū)內(nèi)交通擁堵，往往只能使用電動自行車進行投遞，在“禁摩限電”整治行動開展后，目前派件只能使用小面包車，“個別快遞員用自行車，車輛進不去的地方人力背著去送，”派件效率受到很大影響，出現(xiàn)貨物堆積的情況。昨日，深圳東門迎賓館停車場旁。車被扣，面包車又進不了小巷子，只能拖運送貨。讀者供圖前述快遞負責(zé)人稱，按照規(guī)定，他們應(yīng)通過郵政部門向交管部門報備快遞車輛，但因配給數(shù)額、人員流動等方面的不足，導(dǎo)致仍有不少快遞員使用電動自行車。這部分電動車很多都超過了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法部門對這些超標(biāo)和違規(guī)電動車進行收繳過程中，就出現(xiàn)了沖突的情況。據(jù)深圳市公安局、經(jīng)貿(mào)信息委、市場監(jiān)管局三部門2013年發(fā)布的《關(guān)于加強我市在用超標(biāo)電動自行車管理的通告》，超過電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)，即最高車速超過20km/h、整車質(zhì)量超過40kg、電動機額定連續(xù)輸出功率超過240w或者蓄電池標(biāo)稱電壓大于48v的電驅(qū)動兩輪車輛都屬于超標(biāo)范疇。有深圳市快遞員告訴記者，目前不僅物流公司用的電動三輪車被查，超重的電動兩輪車也可能在路上被查扣。另一家快遞公司運營總裁表示，深圳快遞出現(xiàn)了貨物堆積成山的情況，目前公司與員工的三輪車比例是7比3，很多員工因為車輛被扣遭到交警處罰而辭職。當(dāng)?shù)匾粯I(yè)內(nèi)人士提供的一組數(shù)據(jù)顯示，深圳每天快遞包裹量約150萬，這次被扣的三輪和二輪電動車至少超過1200輛。有快遞公司表示，該公司已經(jīng)有上千名員工提出辭職，深圳南山、吉龍、坪山等地網(wǎng)點受影響比較大，出現(xiàn)了較大比例包裹配送延遲。昨日，一家快遞企業(yè)的市場部負責(zé)人告訴記者，由于深圳等地近期正在嚴(yán)查電動車，扣車情況屢有發(fā)生，導(dǎo)致他們的快遞業(yè)務(wù)已經(jīng)受到影響?！拔覀円苍诘日撸皇钦f我們不遵守規(guī)定，而是沒有政府部門給我一個明確的標(biāo)準(zhǔn)?！?0天查扣電動車17000余輛昨日下午，就頻頻發(fā)生的快遞員與交通執(zhí)法部門出現(xiàn)的沖突，深圳市公安局交通警察局通報稱，深圳市“限電”措施推出之初，市政府曾召開加強電動自行車管理工作專題會議，對郵政（含報刊投遞）、快遞等行業(yè)所使用的電動自行車，采取總量控制原則，經(jīng)統(tǒng)一載物托架和車身顏色，納入規(guī)范管理后，允許上路行駛，不受限制行駛措施限制，目前快遞業(yè)擁有備案車輛近1.3萬輛，占所有行業(yè)總數(shù)的34%。通報還稱，3月20日，交警局召集了快遞等特殊行業(yè)的主管單位及協(xié)會開會，各單位均表態(tài)要求快遞企業(yè)杜絕使用電動（機動）三輪車，物流協(xié)會也就此事召集了快遞企業(yè)進行了宣傳?！澳壳熬W(wǎng)上流傳的一些說法，把查處超標(biāo)電動自行車、電動三輪車混淆為打擊快遞業(yè)發(fā)展，把依法拘留無證駕駛和非法拉客人員混淆為拘留快遞從業(yè)人員?！鄙钲谑泄簿纸痪址Q，考慮到快遞業(yè)涉及民生，個別快遞企業(yè)違規(guī)使用電動（機動）三輪車運送貨物來謀取利益，既擾亂了正常的交通秩序，也是對其他守規(guī)企業(yè)和行業(yè)的一種不公平競爭。深圳市公安局交警局稱，目前官方查處的電動（機動）三輪車，根據(jù)現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)，均屬非法拼裝、改裝的機動車，不準(zhǔn)上路行駛，而深圳的道路條件和電動（機動）三輪車自身狀況決定了此類車輛不適合在深圳發(fā)展。對違規(guī)駕駛電動（機動）三輪車上路行駛的，處扣留車輛；無證駕駛的，處罰款2000元、拘留15日以下；無號牌的，處罰款3000元。而其他違法，分別處罰、合并執(zhí)行。官方提供的數(shù)據(jù)顯示，開展整頓行動10天以來，各單位共查扣電動車17975輛、拘留874人（拘留無證670人、非法拉客擾亂公共場所秩序196人、暴力抗法8人）、采集非法拉客人員771人次。當(dāng)?shù)匕l(fā)文“拘留一人獎勵500元”昨日下午，深圳市公安局交通警察局一工作人員告訴新京報記者，深圳市“禁摩限電”政策由來已久，因摩托車和電動車在日常交通事故中死傷率較高。此次行動重點打擊在地鐵口、公交站點、商業(yè)區(qū)等聚集非法拉客違法行為。記者在一份由深圳龍華新區(qū)龍華辦事處辦公室出具的《關(guān)于調(diào)整交通綜合整治獎勵項目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》的文件中發(fā)現(xiàn)，為加大交通綜合整治力度，明確和細化交通綜合整治獎勵項目和標(biāo)準(zhǔn)，保持交通執(zhí)法的工作積極性，辦事處決定對交通綜合整治獎勵項目和標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整，其中加裝鐵甲的非法營運三輪車每查處一輛獎勵600元，普通三輪摩托車、三輪電動車每輛獎勵100元，對無證駕駛、妨礙執(zhí)法當(dāng)事人實施行政拘留的，拘留一人獎勵500元。深圳當(dāng)?shù)匕l(fā)文，查處非法營運三輪車可獲每輛600元獎勵。昨日下午，龍華辦事處交通預(yù)聯(lián)辦一工作人員就此回應(yīng)稱，確實有發(fā)布過這么一份內(nèi)部通知文件，主要是為了配合“禁摩限電”起到“激勵機制”的作用，但不針對任何一個行業(yè)，主要針對的是違規(guī)車輛，且并不只有他們辦事處下發(fā)了這一文件?！俺私痪沙鏊推渌ぷ魅藛T都開始在路上查車。”一大型快遞公司負責(zé)人稱，深圳當(dāng)?shù)仉m然沒有對電動車作出駕駛培訓(xùn)要求，但電動三輪車在深圳歸機動車類，而兩輪電動車載貨量少、效率低，面包車送快遞又只能送市區(qū)，小巷根本進不去，“用的話是要進行備案，不備案就是非法營運，電動三輪車仍是目前最理想的末端交通方式。”“換成面包車的話，還要考慮到汽車的保險和駕駛?cè)藛T的保險，停車費等，會增加目前郵費的10倍左右。”上述一家快遞公司運營總裁稱，快件是對老百姓服務(wù)的商品，這樣的話會變成奢侈品，并不利民，目前他們采取的應(yīng)對措施就是從廣州調(diào)面包車和業(yè)務(wù)員支持深圳，“但廣州也需要車和人員，解決不了根本問題。”北京擬出臺法規(guī)“管住”電動自行車“管理部門出臺措施加強電動自行車管理也是現(xiàn)實情況所迫?！睋?jù)交通部門一位人士介紹，表面上看是交通亂象叢生，但背后則是管理標(biāo)準(zhǔn)的缺位?！斑@就是一個歷史問題的積累，現(xiàn)在到了矛盾爆發(fā)點需要法規(guī)約束?！痹撊耸客嘎?，國家有關(guān)部門正在研究電動自行車的“身份”問題，但涉及部門眾多，問題復(fù)雜。目前，各地只能先出臺管理暫行辦法。昨日，記者從北京市有關(guān)部門了解到，北京也在執(zhí)行非機動車管理辦法，電動自行車的管理內(nèi)容有望納入其中。目前該法規(guī)正在起草過程中，有關(guān)部門表示將力爭在今年年底前通過程序并實施。據(jù)了解，北京市目前有400萬輛電動自行車，符合國標(biāo)納入工商部門目錄并注冊上牌的只有90萬輛，符合上牌標(biāo)準(zhǔn)但沒注冊的有20萬輛，不符合登記規(guī)定的有290萬輛。如果這部分車輛要全部登記，影響最大的則是大量使用電動自行車的送餐企業(yè)以及部分使用電動自行車的快遞企業(yè)。百度外賣有關(guān)部門負責(zé)人告訴記者，他們使用的交通工具基本是兩輪輕便電動自行車，在外地也有被查的情況，但并不多。目前他們會根據(jù)各地不同的政策落實。“如果有的城市不允許在部分道路行駛，我們就換自行車，如果要求上牌，我們就不計成本為騎士的車輛辦理手續(xù)?！痹撠撠?zé)人說?？爝f電動三輪遭遇身份尷尬在業(yè)內(nèi)看來，快遞三輪車確實易造成交通事故，但它在快遞業(yè)運營過程中又扮演著重要角色，如何賦予快遞電三輪合法身份是強化監(jiān)督管理的破題之道。電動車的“緊箍咒”去年一年，北京電動自行車事故3萬余起，傷2萬多人，闖紅燈、逆行現(xiàn)象突出近一兩年來，電動摩托車、電動自行車在部分城市被限制。近日，廣州擬出臺的非機動車和摩托車管理條例也進入了人大常委會審議程序，全國首部針對電動自行車、電動三輪車的法規(guī)即將出臺。草案明確，廣州擬對電動車等非機動車、摩托車實施“五禁”(禁售、禁油、禁行、禁停禁營運)，其中對于電動車，首次明確規(guī)定，在全市范圍內(nèi)禁止銷售，無論其是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，違者按每售一輛處以2000元或者最高5萬元的罰款。從草案可以看出，禁限內(nèi)容主要是針對廣受詬病的電動自行車交通違法亂象以及電動三輪車違規(guī)攬客運營。這些情況在全國大部分地區(qū)也多有存在，在北京，電動自行車保有量已經(jīng)超過400萬輛，根據(jù)交管部門的統(tǒng)計，去年一年，電動自行車發(fā)生的事故3萬余起，傷2萬多人，100多人死亡。違法現(xiàn)象最突出的是闖紅燈、逆行、無牌無證駕駛。針對電動自行車亂象，全國已經(jīng)有多地采取了限制措施。成都2014年實施非機動車管理條例，隨后全市開展電動自行車上牌工作，五個多月上牌200多萬輛。武漢也出臺電動自行車暫行管理辦法，規(guī)范電動自行車的駕駛。貴陽市去年底，針對電動自行車交通違法亂象，出臺了分階段分路段限行規(guī)定，電動自行車在高峰時段不允許進入多條主要道路行駛?！啊揠姟忠Х隆薄按蟪鞘谐雠_限制電動車的‘一刀切’式的措施，恐引二三線城市效仿，對全行業(yè)打擊很大”深圳方面進行此次嚴(yán)查正是為了解決積怨已久的交通難題。深圳方面公布的數(shù)據(jù)顯示，去年全市共發(fā)生道路交通事故1150宗，同比下降3.5%，死亡431人，同比下降6.1%，但涉摩涉電交通事故死亡人數(shù)為41人，同比上升27.66%。中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會主任陸金龍也關(guān)注到了近期發(fā)生在深圳等地的查扣電動車事件，他認為，電動車的管理亟待法律和國家標(biāo)準(zhǔn)的支持，不應(yīng)該將超標(biāo)電動車的危害以及部分駕駛?cè)说倪`法行為全部歸罪于電動車行業(yè)。陸金龍介紹，目前全國有電動車用戶2億，電動助力車行業(yè)的GDP貢獻每年是2000億，帶動了200萬人的就業(yè)。但電動車的發(fā)展并沒有配套的管理辦法和國家標(biāo)準(zhǔn)跟上，他說，目前執(zhí)行的還是1999年的國家標(biāo)準(zhǔn)，對電動自行車的標(biāo)準(zhǔn)是20公里內(nèi)，40公斤以內(nèi)，這個標(biāo)準(zhǔn)顯然已經(jīng)不符合電動車技術(shù)的發(fā)展和老百姓的需求。陸金龍也認為，現(xiàn)行的規(guī)定需要調(diào)整，他們向工信部、公安部等相關(guān)部門提出意見，希望盡快解決國家標(biāo)準(zhǔn)問題?！澳壳斑€沒有回復(fù)，但我們已經(jīng)著手積極應(yīng)對各地出現(xiàn)的問題了?！彼f，如果大城市出臺限制電動車的“一刀切”式的措施，恐怕會引起二線、三線城市的效仿，對全行業(yè)會有非常大的打擊。快遞電三輪進退兩難電三輪是制造交通事故的罪魁禍?zhǔn)?，又是降低企業(yè)成本的交通工具在城市管理部門眼里，電動三輪車是制造交通事故的罪魁禍?zhǔn)祝辉诳爝f企業(yè)眼中，它是降低企業(yè)成本、提高運營效率最有效的交通工具。某大型快遞企業(yè)負責(zé)人坦承，電動三輪車（兩輪車）與汽車等交通工具相比確實存在極大的安全隱患，無牌照不利于監(jiān)管部門監(jiān)督也造成大量違反交通規(guī)則事實的出現(xiàn)。不過，電動三輪車的確也是目前快遞業(yè)最理想的末端派送工具。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一輛電動三輪車的日派件量為120-150件，電動兩輪車為電動三輪車的一半。媒體披露，北京每天行駛在街頭的電動三輪車就在1.5萬-2萬輛之間，在全國范圍內(nèi)快遞業(yè)使用的電動三輪車則超過40萬輛，有預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，市場整體需求超過100萬輛。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究員、中國物流學(xué)會副會長魏際剛認為，“中國的快遞業(yè)快速發(fā)展，快遞業(yè)使用的主力車型是滯后于快遞業(yè)發(fā)展的?！蔽覈爝f發(fā)展階段還是處于多種生產(chǎn)力水平、多元化的形態(tài)下，以城村目前的配送體系，電動車這種傳統(tǒng)的配送方式還是有存在的必要性的，“關(guān)鍵是要規(guī)范使用，而不是從行政方向予以解決。”“快遞電三輪進退兩難。公安交通部門沒有錯，快遞企業(yè)也有理由?！彪p壹咨詢公司總經(jīng)理，物流行業(yè)調(diào)研專家龔福照表示，深圳是國內(nèi)快遞量排名前五的地區(qū)，如果不讓使用電動三輪車，那也應(yīng)該給一個緩沖期。解決“最后一公里”“表面上看是交通亂象叢生，但背后則是管理標(biāo)準(zhǔn)的缺位”新京報記者注意到，此前北京、天津、呼和浩特等多個城市都對快遞行業(yè)的用車進行過規(guī)范，但最后落地實施階段均遭遇阻力。“管理部門出臺措施加強電動自行車管理也是現(xiàn)實情況所迫?！睋?jù)交通部門一位人士介紹，表面上看是交通亂象叢生，但背后則是管理標(biāo)準(zhǔn)的缺位。“這就是一個歷史問題的積累，現(xiàn)在到了矛盾爆發(fā)點需要法規(guī)約束?！睒I(yè)內(nèi)人士認為，解決快遞電動三輪車難題最重要是解決快遞電動三輪車合法身份問題，即推出快遞“專用車”。一是由于快遞三輪車來源不明，一些生產(chǎn)廠商自身就未取得相關(guān)資質(zhì)，電動三輪車的合法身份就無從談起；另一方面是國家相關(guān)部門需要制定適合快遞業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，讓快遞電動三輪車有法可依?？爝f用車難題已經(jīng)引起多方注意。此前，國家郵政局已經(jīng)推出《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》，明確了快遞三輪車的車型、尺寸、車速等多項指標(biāo)，但由于該標(biāo)準(zhǔn)并非強制性措施，而未得到各方認可。去年底，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》明確指出，將制定快遞專用機動車輛系列標(biāo)準(zhǔn)，改進快遞車輛管理。今年初，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會已經(jīng)對《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)進行了公示，強制的主要內(nèi)容包括車速限制、駕駛?cè)藛T核定、箱體標(biāo)識等。根據(jù)2015年國務(wù)院出臺的關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的意見，其中就提及改進快遞車輛管理，并要求制定快遞專用機動車輛系列標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)布和修訂車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告。各地要規(guī)范快遞車輛管理，逐步統(tǒng)一標(biāo)志，對快遞專用車輛城市通行和臨時?？孔鳂I(yè)提供便利。文件還稱，應(yīng)研究出臺快遞專用電動三輪車國家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定，各地可結(jié)合實際制定快遞專用電動三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法，解決“最后一公里”通行難問題。魏際剛建議，解決這一問題應(yīng)加強對電動三輪車的監(jiān)督管理，比如上牌照、對電動車上路設(shè)置準(zhǔn)入條件、必須遵守交通法規(guī)行駛、在快遞車上裝攝像頭，對快遞人員身份進行登記識別。建立完善的監(jiān)管體系，根據(jù)快遞行業(yè)的發(fā)展變化，提升監(jiān)管部門的監(jiān)管能力，改善監(jiān)管方式，而不是去破壞快遞行業(yè)的發(fā)展?！俺鞘幸?，政策與執(zhí)法要人性化?！毙戮﹫笥浾吡朱橙?郭超 實習(xí)生孫一 張芮

第五篇：國務(wù)院印發(fā)發(fā)展意見 快遞行業(yè)發(fā)展前瞻

國務(wù)院印發(fā)發(fā)展意見快遞行業(yè)發(fā)展前瞻

2015年10月26日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》。這是國務(wù)院出臺的第一部全面指導(dǎo)快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，提出了促進快遞業(yè)發(fā)展的總體要求和重點任務(wù)?！兑庖姟诽岢?，到2020年我國快遞市場規(guī)模力爭穩(wěn)居世界首位，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞的目標(biāo)。

快遞服務(wù)是郵政業(yè)的重要組成部分，是融合信息交流、物品遞送、資金流通等多種功能于一體的復(fù)合型新興服務(wù)業(yè)。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國快遞行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)可知，2007-2013年，我國快遞行業(yè)業(yè)務(wù)總量保持逐年增長的趨勢，且增長速度呈上升趨勢。2013年，我國快遞行業(yè)業(yè)務(wù)總量為91.87億件，同比增長61.58%。2014年前十月累計完成106.76億件，同比增長51.9%?？梢?，我國快遞行業(yè)正處于高速發(fā)展階段。

圖表1：2007-2014年10月中國快遞行業(yè)業(yè)務(wù)總量趨勢圖（單位：億件，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

為了能夠推動行業(yè)健康發(fā)展，快遞企業(yè)應(yīng)積極踐行行業(yè)發(fā)展策略，才能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。發(fā)展策略

1、快遞行業(yè)總體發(fā)展策略分析（1）加大科技投入 中國的快遞企業(yè)應(yīng)在原有的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上認識差距，加大科技投入。通過高科技來加快貨物遞送水平，提高管理運作效率，減低運營成本，增加貨物運送過程中的透明度，以便客戶能實時掌握信息，最終實現(xiàn)以高科技而非價格來領(lǐng)先市場，吸引客戶。

（2）提供定制化服務(wù)

對于跨國的大客戶來說，利用科技和各種基礎(chǔ)設(shè)施等資源為其度身定做有效的供應(yīng)鏈解決方案，提供金融服務(wù)等各種快遞物流的增值服務(wù)，以便讓他們能專心其核心業(yè)務(wù)，將有利于收復(fù)在中國國際市場快遞的份額。而對于那些在歐美國家企業(yè)將非核心環(huán)節(jié)外包的契機中崛起的，已經(jīng)成為快遞巨頭新目標(biāo)的中國中小企業(yè)，如果能夠提供更人性化的，在經(jīng)濟上適合他們的服務(wù)，那么就能抓住機遇，招攬這一部分客戶的業(yè)務(wù)，從而提高市場份額。在國內(nèi)快遞方面，隨著電子商務(wù)逐漸進入人們的工作生活，中國快遞企業(yè)應(yīng)加快與快遞運送的源頭企業(yè)及大型電子商務(wù)網(wǎng)站展開合作，加強對國內(nèi)快遞客戶的爭奪。

（3）拓展融資渠道

對于像宅急送等的民營企業(yè)，雖然已經(jīng)完成了原始積累，但在目前的激烈競爭下，要進一步發(fā)展與壯大，通過上市、戰(zhàn)略聯(lián)盟、出售部分股權(quán)或銀行貸款等方式來拓展融資渠道，增加資本是必不可少的一步。

2、中小型快遞企業(yè)發(fā)展策略（1）明確的發(fā)展目標(biāo)與思路

中小型快遞企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該首先明確企業(yè)的中長期目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)制度企業(yè)各項計劃，下達責(zé)任指標(biāo)，通過KPI來評價企業(yè)的經(jīng)營效果。

（2）企業(yè)聯(lián)合，參與構(gòu)建物流服務(wù)供應(yīng)鏈

中小企業(yè)要積極尋找機會，同大型企業(yè)或國外企業(yè)合作，爭取成為它們的二次分包商，分享供應(yīng)鏈價值的長期增值，在同大企業(yè)合作的過程中，也有利于提高自身的管理水平。

（3）服務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

很多中小物流企業(yè)的物流服務(wù)水平很不穩(wěn)定，顧客滿意度很低，質(zhì)量保證體系的缺失是根本原因。沒有健全的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范和流程使得這些企業(yè)的作業(yè)隨意性和主觀性加大，難以做到服務(wù)水平的一致性，管理者也難以監(jiān)管，很多時候甚至找不到質(zhì)量事故的原因。（4）開發(fā)差異化服務(wù)

大型和國外企業(yè)也很難做到“大而全”，物流業(yè)務(wù)涵蓋范圍廣泛，顧客需求多樣，因此，在詳細市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析競爭對手的業(yè)務(wù)特點，找到適合自身的業(yè)務(wù)方向，是中小企業(yè)揚長避短的一條途徑。

（5）提高信息化水平

信息化是現(xiàn)代物流的迫切要求和重要特征，許多中小企業(yè)對物流企業(yè)信息化存在著許多誤區(qū)，認為那是大企業(yè)的事情，是花冤枉錢。目前針對中小企業(yè)開發(fā)的WMS、TMS和CRM在價格上已經(jīng)降到合適的水平，功能也很強大。這些軟件的使用，不僅能提高企業(yè)的物流作業(yè)速度和準(zhǔn)確性，在溝通客戶方面也發(fā)揮重要作用，有助于提升企業(yè)管理水平。

發(fā)展前景

前瞻網(wǎng)快遞行業(yè)報告分析認為，過去幾年，快遞行業(yè)發(fā)展良好，營業(yè)額年均實際增長4%左右，總體略高于世界經(jīng)濟增速。中長期看，快遞行業(yè)仍將保持健康增長?！犊爝f行業(yè)“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年，快遞業(yè)務(wù)量達到61億件以上，年均增長21%；快遞業(yè)務(wù)收入超過1430億元，年均增長20%。而2013年的業(yè)務(wù)規(guī)模已經(jīng)遠超過2015年的規(guī)劃目標(biāo)。2014年前十月，1-10月份，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成106.76億件，同比增長51.9%。業(yè)務(wù)收入累計完成1592.6億元，同比增長41.5%。

預(yù)計2015-2020年，我國快遞行業(yè)業(yè)務(wù)量增速將保持在50%左右，業(yè)務(wù)收入增長速度將保持在30%以上。

圖表2：2015-2020年中國快遞行業(yè)業(yè)務(wù)量走勢預(yù)測圖（單位：億件）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

圖表3：2015-2020年中國快遞行業(yè)業(yè)務(wù)收入走勢預(yù)測圖（單位：億元）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

本文作者：郭露（前瞻網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究員）

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