第一篇：110727關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(征

縣委政法?2011?7號(hào)

中共秦安縣委政法委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)《秦安縣政法系統(tǒng)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民” 主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

政法各部門黨委（組）、支部：

現(xiàn)將《秦安縣政法系統(tǒng)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二0一一年四月一日

秦安縣政法系統(tǒng)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民” 主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

為大力弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，扎實(shí)開展好“工作落實(shí)年”活動(dòng)，教育引導(dǎo)全縣政法干警堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，推進(jìn)全年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，根據(jù)中央、省委、市委政法委的統(tǒng)一部署，縣委政法委決定，在全縣政法系統(tǒng)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央、省、市政法工作會(huì)議精神，根據(jù)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的總體部署，以發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、堅(jiān)定理想信念、踐行執(zhí)法為民，推進(jìn)政法工作為主要內(nèi)容，立足政法機(jī)關(guān)的根本任務(wù)，以服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主題，以保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為主線，著力解決政法干警在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題，真正在思想認(rèn)識(shí)上有大的提高，精神面貌上有大的變化，“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”有大的突破，為保障“十二五”時(shí)期宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，努力-2-

造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍，讓人民群眾切實(shí)感受到政法機(jī)關(guān)的新變化和新氣象。

二、主要目標(biāo)

（一）理想信念更加堅(jiān)定。全體干警進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的政治方向，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

（二）警民、干群關(guān)系更加密切。全體干警從內(nèi)心深處切實(shí)打牢執(zhí)法為民的思想根基，始終堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高人民群眾對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍的滿意度，進(jìn)一步密切全縣政法機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系。

（三）黨的工作更加有力。政法各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，黨員政法干警進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)，政法機(jī)關(guān)黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用充分發(fā)揮，為全縣政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供根本保證。

（四）工作成效更加明顯。全體干警以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，為維護(hù)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服

務(wù)環(huán)境。

三、基本原則

（一）人人參與原則。從政法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層一線，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通干警，人人參與活動(dòng)，人人受到教育，人人得到提高。

（二）正面教育原則。要把正面教育貫穿于主題教育實(shí)踐活動(dòng)的始終，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)、激發(fā)全縣政法干警的工作主動(dòng)性和積極性。

（三）注重實(shí)踐原則。堅(jiān)持教育與實(shí)踐相統(tǒng)一、主觀世界的改造和客觀世界的改造相統(tǒng)一，把崇高的理想信念、強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)化為公正廉潔執(zhí)法、推進(jìn)政法工作的實(shí)際行動(dòng)。

（四）群眾路線原則。堅(jiān)持問政于民、為需于民、問計(jì)于民，廣泛聽取群眾意見建議，自覺接受群眾監(jiān)督，把群眾是否滿意作為衡量和檢驗(yàn)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾看到主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果，感受到政法機(jī)關(guān)發(fā)生的新變化、新氣象。

（五）務(wù)求實(shí)效原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，少而精地組織活動(dòng)，不搞形式主義，不做表面文章，確保主題實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效、確保政法隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)、政法工作水平得到新提高。

四、主要內(nèi)容

（一）宣講光榮傳統(tǒng)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。重點(diǎn)宣講中國(guó)共產(chǎn)黨成立90年來的光輝歷程，宣講新中國(guó)成立60多年特別是改革開放30多年的輝煌成就。屆時(shí)省市將邀請(qǐng)一批革命前輩、政法英模和黨史專家，組成革命老前輩和政法先進(jìn)模范人物的光榮傳統(tǒng)教育宣講團(tuán)，深入政法各部門巡回宣講。政法各部門要結(jié)合實(shí)際，充分利用本單位、本地區(qū)先進(jìn)典型事跡，營(yíng)造出“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。迅速掀起光榮傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)熱潮，教育、引導(dǎo)廣大政法干警切實(shí)從思想深處解決為什么入黨、為什么從警、為什么當(dāng)法官、為什么當(dāng)檢察官、為什么奮斗和為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，努力使政法各部門和廣大政法干警繼承和發(fā)揚(yáng)追究真理、不怕犧牲，自力更生、艱苦奮斗，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，忠誠(chéng)使命、無私奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)，自覺把崇高的理想信念同肩負(fù)神圣使命結(jié)合起來，同腳踏實(shí)地地工作結(jié)合起來，始終保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感、工作緊迫感，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的干勁、更加有力的措施，推動(dòng)政法事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步，為黨和人民再立新功。

（二）組織專題學(xué)習(xí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念。突出抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是社會(huì)主義核心體系價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育。政法各部門黨委（組）、-5-

支部要帶頭開展專題學(xué)習(xí)，系統(tǒng)梳理西方錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)觀點(diǎn)在執(zhí)法、司法領(lǐng)域的具體表現(xiàn)，研究制定推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、社會(huì)主義法治理念教育的規(guī)劃、措施。政法各部門要通過組織集體觀看專題片、深化“大學(xué)習(xí)、大討論”等活動(dòng)，教育、引導(dǎo)廣大政法干警深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的根本保證，是歷史的必然、現(xiàn)實(shí)的選擇、未來的方向，堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)觀點(diǎn)的影響，自覺把中國(guó)特色社會(huì)主義作為偉大旗幟來高舉、作為正確道路來堅(jiān)持、作為科學(xué)理論來運(yùn)用、作為共同理想來追求，努力在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等方面真正體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確方向，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)社會(huì)主義政權(quán)，捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，捍衛(wèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好成果，捍衛(wèi)最廣大人民的根本利益。

（三）開展群眾觀點(diǎn)教育，筑牢“立黨為公、執(zhí)法為民”的思想根基。廣泛宣講執(zhí)法為民是政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是黨對(duì)政法工作的根本要求，是人民群眾對(duì)政法工作的殷切期盼，是每名政法干警的職責(zé)所系。大力弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)干警斗志和熱情。每個(gè)基層所、隊(duì)、庭、科、室要組織全體政法干警，結(jié)合學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)，查找自身差距，明確努力方向。通過這些活動(dòng)，教育、引導(dǎo)廣大政法干警認(rèn)真審視我-6-

們對(duì)群眾的感情究竟有深，群眾在我們心中的位置究竟有多重，我們?yōu)槿罕娹k實(shí)事究竟有多少，群眾不滿意的地方究竟在哪里，從思想深處解決為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，確保全體政法干警打牢執(zhí)法為民的思想根基，自覺把執(zhí)法過程變成服務(wù)群眾的過程，從群眾最滿意的事情做起，從群眾最不滿意度問題改起，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓群眾共享政法工作改革發(fā)展的成果，感受到公平正義就在身邊，進(jìn)一步密切政法機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系，把政法工作建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。

（四）開展警示教育，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。突出抓好公正廉潔執(zhí)法教育和作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)法為民的意識(shí)。政法各部門要組織全體政法干警觀看中央即將下發(fā)的警示教育專題片和暗訪評(píng)查活動(dòng)片及市上即將下發(fā)的近兩年案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的影響重大的案件匯編，“以身邊事教育身邊人”，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。同時(shí)，政法各部門要針對(duì)本系統(tǒng)本部門存在的問題，研究制定一些硬措施、硬辦法，特別是抓好***提出的“四個(gè)一律”的落實(shí)，堅(jiān)決把各項(xiàng)“鐵規(guī)”、“禁令”和從嚴(yán)治警的要求落到實(shí)處。通過這些活動(dòng)，教育、引導(dǎo)廣大政法干警認(rèn)真地問一問自己是否存在自律不嚴(yán)的問題，是否吸取了深刻教訓(xùn)，是否筑牢了拒腐防變的思想道德防線，從而自覺提高思想政治素質(zhì)，確保全體政法干警始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至

上，始終做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中，切實(shí)做到公正、廉潔、文明、規(guī)范執(zhí)法，努力建設(shè)一支過硬的政法隊(duì)伍，真正肩負(fù)起黨和人民賦予的神圣使命。

（五）加大培訓(xùn)力度，提高政法干警社會(huì)管理創(chuàng)新能力和水平。政法各部門要突出政法干警培訓(xùn)，圍繞革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、群眾路線教育、能力素質(zhì)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練等，把教育培訓(xùn)貫穿活動(dòng)始終。要以提高廣大政法干警服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)國(guó)際化的能力、落實(shí)“執(zhí)法為民”的法治理念、提高政法干警社會(huì)管理創(chuàng)新能力和水平、提升執(zhí)法公信力為主要培訓(xùn)內(nèi)容，分課題邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行講授。通過培訓(xùn)，提高政法干警社會(huì)管理創(chuàng)新能力和水平。

三、方法步驟

主題教育實(shí)踐活動(dòng)從3月份開始，到年底結(jié)束，分為五個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（2011年3月—4月上旬）。政法各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市委視頻會(huì)議精神，抓好貫徹落實(shí)，成立主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議研究部署主題教育實(shí)踐活動(dòng)，在認(rèn)真調(diào)查研究、深入分析本單位隊(duì)伍思想和工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究制定內(nèi)容豐富、操作性強(qiáng)、特色鮮明、責(zé)任明確、措施有力的具體實(shí)施方案。政法各部門要及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央和省、市的要求和部署，講清主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，明確本部門的具體安排-8-

和要求，切實(shí)做好思想發(fā)動(dòng)和輿論宣傳工作，動(dòng)員和組織基層政法單位和廣大政法干警以飽滿的政治熱情投身到活動(dòng)中來。

（二）學(xué)習(xí)實(shí)踐階段（2011年4月中旬—8月份）。政法各部門要把學(xué)習(xí)貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終。要按照活動(dòng)要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，并通過撰寫學(xué)習(xí)心得、體會(huì)文章等方式，切實(shí)提升學(xué)習(xí)效果。要把實(shí)踐貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終，要不斷總結(jié)和深化“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”、“四長(zhǎng)”聯(lián)合接訪、“開門走訪”、“流動(dòng)法庭”等成功經(jīng)驗(yàn)和做法，通過組織開展“開門評(píng)警”、回訪信訪當(dāng)事人、幫扶困難群眾等活動(dòng)，進(jìn)一步傾聽群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難問題，集中予以解決糾正，切實(shí)讓群眾感受到公平正義就在身邊。要集中開展一次政法部門窗口單位紀(jì)律作風(fēng)整頓，不斷提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)群眾觀念，切實(shí)讓群眾感受到政法部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，努力提高群眾對(duì)政法工作的滿意度。

（三）對(duì)照檢查階段（2011年9月份）。在深入學(xué)習(xí)，深化實(shí)踐的基礎(chǔ)上，按照活動(dòng)的目標(biāo)要求，采取自查、互查、上下幫查、面向社會(huì)開門查等形式，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，重點(diǎn)從主題教育實(shí)踐活動(dòng)排查的問題中、從涉法涉訴信訪反映的問題中、從執(zhí)法服務(wù)存在的問題中、從群眾反映強(qiáng)烈的問題中，切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題，深挖思想根源。

（四）集中整改階段（2011年10—11月份）。政法各部門要針對(duì)排查出的問題，逐一梳理歸納，認(rèn)真分析原因，制定整改方案，列出整改推進(jìn)表，逐條逐項(xiàng)按期整改。要注重從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上尋找解決問題的辦法和措施。要以解決群眾反映的執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公等突出問題為突破口，著力在司法體制和工作機(jī)制改革、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等方面取得新進(jìn)展，確保主題教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效。

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段（2011年12月份）。政法各部門要按照中央、省、市對(duì)活動(dòng)的總體目標(biāo)和要求，全面總結(jié)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的主要做法及成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建章立制，形成由集中教育到經(jīng)常性教育的長(zhǎng)效機(jī)制?？h主題教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室將對(duì)各部門開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

政法各部門要進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的決策和部署上來，充分認(rèn)識(shí)開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)重要意義，把開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)作為今年的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組要全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，切實(shí)靠實(shí)責(zé)任，抓出實(shí)效，要?jiǎng)?chuàng)新教育載體，突出實(shí)踐特色，統(tǒng)籌兼顧工學(xué)矛盾，協(xié)調(diào)整體推進(jìn)，使主題教育實(shí)踐活動(dòng)在本部門深入扎實(shí)地開展起來，確保達(dá)到“四個(gè)更加”的目標(biāo)。

五、具體要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。政法各部門要高度重視主題教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心動(dòng)員部署，狠抓督察指導(dǎo)，確保取得實(shí)效?？h上成立以縣委常委、政法委書記車學(xué)軍為組長(zhǎng)，縣委政法委副書記、綜治辦主任楊全民、縣委政法委副書記漆振華為副組長(zhǎng)的全縣主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣委政法委設(shè)立辦公室，藺曉峰、郝麗華為辦公室工作人員。政法各部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的日常事務(wù)。縣委政法委將在年中和年底對(duì)各部門開展主題教育實(shí)踐情況進(jìn)行檢查，以確保各項(xiàng)部署得到貫徹落實(shí)。在開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，要緊密聯(lián)系實(shí)際，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，把學(xué)習(xí)貫徹教育活動(dòng)不斷引向深入，切實(shí)做到“兩促進(jìn)、兩不誤”，真正把教育實(shí)踐活動(dòng)的成效落實(shí)到全縣依法治縣基本方略得到更好實(shí)施上來，落實(shí)到全縣社會(huì)公平正義得到更好體現(xiàn)上來，落實(shí)到全縣人民群眾安全感更加增強(qiáng)上來，落實(shí)到全縣社會(huì)大局更加穩(wěn)定上來。政法各部門主題教育實(shí)踐活動(dòng)情況，要按階段書面上報(bào)縣委政法委。

（二）處理好“六個(gè)關(guān)系”，搞好“五個(gè)結(jié)合”。在開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)中要注意處理好“六個(gè)關(guān)系”、搞好“五個(gè)結(jié)合”。一是要正確處理好開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)與促進(jìn)當(dāng)前工作的關(guān)系；二是要正確處理好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加主題

教育實(shí)踐活動(dòng)與組織教育活動(dòng)的關(guān)系；三是要正確處理好思想教育與組織處理的關(guān)系；四是要正確處理好批評(píng)與自我批評(píng)的關(guān)系；五是要正確處理好對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與服務(wù)群眾的關(guān)系；六是要正確處理好集中活動(dòng)與經(jīng)常性活動(dòng)的關(guān)系。做到“七個(gè)結(jié)合”，即：把主題教育實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)結(jié)合起來，與建立學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，與開展社會(huì)主義法治理念教育結(jié)合起來，與提高政法隊(duì)伍執(zhí)法能力結(jié)合起來，與推動(dòng)政法、綜治、維穩(wěn)工作的深入開展結(jié)合起來，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞得豐富多彩，富有成效。

（三）開展“十查十看”，解決突出問題。要結(jié)合召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，認(rèn)真開展“十查十看”活動(dòng)：一是查執(zhí)法意識(shí)，看對(duì)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警“執(zhí)法為民”的思想樹立的牢不牢，維護(hù)公平正義的職責(zé)認(rèn)識(shí)清不清。二是查宗旨觀念，看為人民服務(wù)的思想和群眾工作觀念強(qiáng)不強(qiáng)。三是查法治意識(shí)，看“依法治國(guó)，依法行政”的思想樹的牢不牢。四是查執(zhí)法規(guī)范，看規(guī)范執(zhí)法，追求公平正義的意識(shí)樹的牢不牢。五是查大局觀念，看服務(wù)大局的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。六是查理想信念，看黨性意識(shí)、黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念堅(jiān)定不堅(jiān)定。七是查責(zé)任意識(shí)，看工作責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)。八是查政治紀(jì)律，看遵守組織原則，組織紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)。九是查形象意識(shí)，看遵守職業(yè)道德和執(zhí)法規(guī)范好不好。十是查創(chuàng)新意識(shí)，看銳-12-

意進(jìn)取，奮發(fā)有為的精神強(qiáng)不強(qiáng)。通過確定查擺重點(diǎn)，增強(qiáng)查擺工作的針對(duì)性，推動(dòng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

（四）確定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，確保教育活動(dòng)順利進(jìn)行。按照省、市委的要求，縣上領(lǐng)導(dǎo)和縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子成員確立了主題教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，縣委常委、政法委書記車學(xué)軍同志聯(lián)系縣公安局；縣政府副縣長(zhǎng)羅增芳聯(lián)系縣交警隊(duì)；縣委政法副書記，綜治辦主任楊全民同志聯(lián)系縣法院；縣委政法委副書記漆振華同志聯(lián)系縣司法局。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，也要確定一個(gè)基層政法單位和窗口執(zhí)法單位，作為主題教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)并盡快開展工作。政法各部門要制定主題教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)工作方案，明確領(lǐng)導(dǎo)同志參加聯(lián)系點(diǎn)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間、方式、以及加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的督促、檢查、指導(dǎo)的具體措施等，并切實(shí)抓好落實(shí)、做好表率。通過抓聯(lián)系點(diǎn)的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，把聯(lián)系點(diǎn)建成教育實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，帶動(dòng)和促進(jìn)本部門主題教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。要把開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)工作與促進(jìn)政法機(jī)關(guān)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“工作落實(shí)年”活動(dòng)、建立學(xué)習(xí)型黨組織有機(jī)結(jié)合起來，通過深入聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)和調(diào)查研究，幫助解決聯(lián)系點(diǎn)工作中的實(shí)際問題和困難，促進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法水平的提高，讓人民群眾切實(shí)感受到政法機(jī)關(guān)的進(jìn)步。政法各部門要將主題教育實(shí)踐活

動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)名單和具體方案與4月2日前上報(bào)縣主題教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。為了加強(qiáng)工作溝通和協(xié)調(diào)，請(qǐng)確定一名聯(lián)系人，并將名單、職務(wù)、聯(lián)系方式一并上報(bào)。

主題詞：作風(fēng)建設(shè)

主題教育實(shí)踐活動(dòng)

實(shí)施方案

通知 抄送：市委政法委，縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦，縣落實(shí)辦

中共秦安縣委政法委員會(huì)辦公室

2011年4月1日印

第二篇：社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提升社會(huì)服務(wù)管理水平，根據(jù)（竹委政法【28】號(hào)文件要求，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和時(shí)間步驟

1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的總要求，緊緊圍繞區(qū)委“高點(diǎn)定位再提升”的總基調(diào)，以實(shí)施社會(huì)建設(shè)“五項(xiàng)工程”為載體，不斷探索和創(chuàng)新社會(huì)管理的理念、機(jī)制和方法、手段，全面提升社會(huì)管理服務(wù)水平，為街道經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、工作目標(biāo)。社會(huì)管理控制能力明顯增強(qiáng)；社會(huì)管理服務(wù)水平明顯提高；社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；人民群眾安全感和滿意率明顯上升。

二、目標(biāo)要求

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。以提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)和執(zhí)行能力為目標(biāo)，針對(duì)目前存在的思想境界不高，疏于學(xué)習(xí)，知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)新情況、新問題研究不夠，對(duì)新事物接受慢、習(xí)慣用慣性思維考慮問題，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)等問題，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。由機(jī)關(guān)黨支部牽頭，結(jié)合老齡工作本職業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制訂具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃。以“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，以學(xué)以致用的良好機(jī)制和氛圍，以創(chuàng)新的學(xué)習(xí)形式和方法，使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)干部的一種工作和生活方式。

2、創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。以增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部改革意識(shí)和創(chuàng)新精神為目標(biāo)，針對(duì)部分干部思想僵化、墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀、小成即滿，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流的內(nèi)在動(dòng)力和求穩(wěn)怕亂、不敢大膽創(chuàng)新等問題，開展創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)活動(dòng)。要以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，創(chuàng)新工作思路、工作方法、體制機(jī)制和管理服務(wù)方式，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流。結(jié)合創(chuàng)新工作，目前將圍繞著全市人口老齡化戰(zhàn)略研究，通過調(diào)研，摸清底子，理清思路，提出建議，為市委、市政府解決老齡化問題決策提供科學(xué)依據(jù)。

3、創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)。以提高機(jī)關(guān)工作效能為目標(biāo)，針對(duì)部分干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率低下等問題，開展創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)活動(dòng)。要牢固樹立效率第一、發(fā)展第一和責(zé)任重于泰山的理念，強(qiáng)化觀念、合作意識(shí)，在高效落實(shí)辦黨組的決策部署上下功夫，在想干事、會(huì)干事、快干事、干成事上作文章，形成工作協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的工作局面。繼續(xù)抓好老齡工作百分制考核工作，加強(qiáng)基層建設(shè)。

4、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。以增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部公仆意識(shí)為目標(biāo)，針對(duì)部分干部宗旨觀念、群眾意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題，開展創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。緊緊圍繞“一切為了老年人”的老齡工作宗旨，為方便老年人辦證，在政務(wù)中心窗口和市老齡辦辦公室都可以隨到隨辦，方便老年人辦證。

5、創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。以講黨性、重品行、作表率為目標(biāo)，針對(duì)少數(shù)干部黨性不強(qiáng)、覺悟不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題，開展創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部筑牢反腐倡廉的思想防線，提倡廉政勤政的工作態(tài)度，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，保持積極高尚的精神追求，講正氣、講奉獻(xiàn)，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，以良好的修養(yǎng)、清廉的政風(fēng)和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)黨員干部的良好形象。

三、活動(dòng)范圍和方法步驟

參加活動(dòng)的范圍：老齡辦機(jī)關(guān)全體人員。

按照總體部署，整個(gè)活動(dòng)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)提高貫徹始終，把邊查邊改貫徹始終，把改革創(chuàng)新貫徹始終，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)貫徹始終，分四個(gè)步驟組織實(shí)施。

（一）健全組織，動(dòng)員發(fā)動(dòng)

1、成立組織。成立辦“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。

2、召開動(dòng)員大會(huì)。召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行部署安排，確保機(jī)關(guān)黨員干部迅速把思想統(tǒng)一到市委和辦黨組的要求上來，積極參與到活動(dòng)中來。

3、加強(qiáng)宣傳。辦活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用宣傳欄、老齡網(wǎng)站等進(jìn)行不間斷地宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。整個(gè)活動(dòng)期間，要向市各類媒體積極報(bào)送典型事例和新聞稿件，真正形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)，爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍，使活動(dòng)成為大家關(guān)心、關(guān)注的亮點(diǎn)。

（二）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)整改。

1、組織學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要論述，市委領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員大會(huì)上的講話，中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，外地在解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查找問題。根據(jù)市直機(jī)關(guān)具體標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)細(xì)則，在聯(lián)系實(shí)際，深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過多種形式，認(rèn)真查擺問題和不足，有針對(duì)性地抓好整改落實(shí)。重點(diǎn)在以下方面查找問題：①思想境界方面。查找有無思想境界不高，滿足于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小成即滿、甘居中游；對(duì)上級(jí)的文件精神學(xué)習(xí)不夠、理解不深；求真務(wù)實(shí)的思想樹的不牢，說的多做的少、工作部署多、抓落實(shí)少；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，得過且過，爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不夠強(qiáng)；公仆意識(shí)不強(qiáng)，忘記了自己是一名機(jī)關(guān)黨員干部，思想落后于群眾，落后于形勢(shì)等方面問題。②改革創(chuàng)新方面。查找有無思想保守、墨守陳規(guī)、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、畏難發(fā)愁、怨天尤人，辦事憑經(jīng)驗(yàn)、決策拍腦袋、習(xí)慣于用慣性思維思考問題；工作無創(chuàng)新、無思路，找不到辦法，創(chuàng)不出經(jīng)驗(yàn)，抓不出典型，平推平擁；怕字當(dāng)頭，瞻前顧后，怕得罪人，明知是錯(cuò)誤的東西，不敢批評(píng)，好人主義，無原則的一團(tuán)和氣；工作辦法少，路子不寬，抓不住關(guān)鍵，工作無生氣、無特色等方面的問題。③工作效能方面。查找有無辦事效率低、落實(shí)力度不夠、抓而不實(shí)，有任務(wù)無措施、有布置無檢查；工作討價(jià)還價(jià)，用客觀條件掩飾自己的主觀不努力；習(xí)慣于當(dāng)裁判員評(píng)頭論足，不愿當(dāng)運(yùn)動(dòng)員真抓實(shí)干；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，議而不決，決而不行，嚴(yán)重的影響了黨委、政府和工作部門的形象等方面的問題。④服務(wù)意識(shí)方面。查找有無門難進(jìn)、臉難看、事難辦、打官腔、擺官架；辦事拖拉、推諉扯皮，不是積極地想群眾所想、辦群眾所需、解群眾所困，本來應(yīng)按政策立即辦、馬上辦的事，找種種借口拖著不辦，造成工作被動(dòng)；公仆意識(shí)不強(qiáng)，無大局意識(shí)，熱衷于利益?zhèn)€人化、權(quán)力部門化等方面的問題。⑤廉潔自律方面。查找有無執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，上班晚來早走，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天；言行不規(guī)、舉止不端、著裝不整；自身要求不嚴(yán)，對(duì)明令禁止的問題搞變通，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等方面的問題。查找問題的形式，一是征求意見。發(fā)放《征求意見表》，廣泛征求上下級(jí)機(jī)關(guān)的意見，廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見。二是按專題、分層次召開各種形式座談會(huì)、研討會(huì)，查找問題，剖析根源。三是以 “老齡辦機(jī)關(guān)與基層（村、社區(qū)）結(jié)對(duì)服務(wù)”活動(dòng)為載體，結(jié)合本職工作，深入基層，調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。四是每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查擺問題和不足，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3、認(rèn)真整改，公開承諾。要組織機(jī)關(guān)黨員干部寫出查找的問題、整改的措施、努力的目標(biāo)，并組織人人發(fā)言交流。在此基礎(chǔ)上，完善工作目標(biāo)，制定工作措施。要將職責(zé)、承諾、工作目標(biāo)在辦機(jī)關(guān)顯要位置公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，推樹典型，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制

1、注重督導(dǎo)。辦活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將對(duì)活動(dòng)過程進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)掌握活動(dòng)開展情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見，確保務(wù)求實(shí)效。

2、明察暗訪。重點(diǎn)對(duì)以下情況進(jìn)行明察暗訪：①工作紀(jì)律情況；②中午戒酒情況；③服務(wù)情況；④工作作風(fēng)、工作效率等方面的情況。

3、建章立制。根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委制定機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，進(jìn)一步完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使各項(xiàng)活動(dòng)轉(zhuǎn)為正常工作。

（四）檢查考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

每個(gè)干部職工都要對(duì)查找問題、提升思想境界、提高工作標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面取得的成效，進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，明確努力方向，形成書面材料，召開總結(jié)大會(huì)。集中活動(dòng)結(jié)束后，將此項(xiàng)工作作為機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)常規(guī)性工作，持續(xù)不斷地開展下去，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整完善創(chuàng)建內(nèi)容，使辦機(jī)關(guān)建設(shè)不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保辦機(jī)關(guān)“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)的順利進(jìn)行，成立辦機(jī)關(guān)“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格檢查。辦領(lǐng)導(dǎo)要按照分工對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好整個(gè)活動(dòng)的組織、調(diào)度和指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，抓好典型宣傳，及時(shí)掌握各階段活動(dòng)的進(jìn)展情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見，認(rèn)真抓好活動(dòng)成果的驗(yàn)收，確保質(zhì)量，務(wù)求實(shí)效。

3、注重結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。要注重把“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)與強(qiáng)市名城工作結(jié)合起來，與鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果結(jié)合起來，與爭(zhēng)做“泰山先鋒”、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)結(jié)合起來。要按照市委要求，集中時(shí)間和精力，扎實(shí)搞好活動(dòng)開展。要處理好開展活動(dòng)和做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。要把“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)煥發(fā)出來的熱情，推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)老齡工作的開展，使整個(gè)活動(dòng)真正成為解放思想、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的過程。

第三篇：中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新管理的意見

2011年7月份出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新管理的意見》。該文件的內(nèi)容是將2月19日、20日胡錦濤和***在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話和會(huì)議內(nèi)容綜合起來的一個(gè)政策性文件。文件的核心內(nèi)容就是四句話：黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與。這是我國(guó)第一份關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理的正式文件。因?yàn)闆]有對(duì)外公布，這份文件帶上了一些神秘色彩。

一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)，對(duì)繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義。

黨和國(guó)家始終高度重視社會(huì)管理，對(duì)形成和發(fā)展適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的社會(huì)管理制度進(jìn)行了長(zhǎng)期探索和實(shí)踐。特別是改革開放以來，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化，黨和國(guó)家不斷就加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理制定方針政策、作出工作部署，有力推進(jìn)社會(huì)管理改革創(chuàng)新。

經(jīng)過長(zhǎng)期探索和實(shí)踐，我國(guó)建立了社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建了社會(huì)管理組織網(wǎng)絡(luò)，制定了社會(huì)管理基本法律法規(guī)，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，社會(huì)管理與我國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義制度總體上是適應(yīng)的。

二、當(dāng)前，我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理任務(wù)更為艱巨繁重。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，為不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要、解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變。隨著實(shí)際情況的變化，我國(guó)社會(huì)管理理念思路、體制機(jī)制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應(yīng)的地方，解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題既十分緊迫又需要長(zhǎng)期努力。

三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，總結(jié)推廣我國(guó)社會(huì)管理成功經(jīng) 1 驗(yàn)，借鑒國(guó)外社會(huì)管理有益成果，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系自我完善和發(fā)展。

要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，積極推進(jìn)社會(huì)管理理念、體制、機(jī)制、制度、方法創(chuàng)新，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、能力建設(shè)，完善基層社會(huì)管理服務(wù)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系。

要以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，通過協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾和深入細(xì)致的群眾工作，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，有效應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會(huì)環(huán)境。

四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，立足基本國(guó)情，堅(jiān)持正確方向，推進(jìn)改革創(chuàng)新。

五、要加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)，完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織服務(wù)管理，加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

六、各地區(qū)各部門要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在更加突出的位置，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)政策制定，加強(qiáng)工作部署，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

第四篇：社會(huì)管理創(chuàng)新總結(jié)、規(guī)劃、意見

加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)

——社會(huì)管理創(chuàng)新上半年工作總結(jié)及下半年工作規(guī)劃

當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)改革開放步伐不斷加快，社會(huì)建設(shè)任務(wù)日趨繁重，農(nóng)村社會(huì)管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)，為配合區(qū)政法委、綜治辦做好“加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)和諧共和建設(shè)的工作，按照區(qū)政法委、綜治辦的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在我鎮(zhèn)深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作以來，提升了社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理效能、效率，推進(jìn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2011年上半年社會(huì)管理創(chuàng)新工作開展以來總結(jié)如下：

一、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把我鎮(zhèn)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作局面。

2、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持重心下移，把工作的著力點(diǎn)放在各個(gè)村和社區(qū)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)伍、制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加強(qiáng)建設(shè)，完善保障，確保工作有人抓，各項(xiàng)要求在基層得到有效落實(shí)。

3、嚴(yán)格工作考核。把社會(huì)管理創(chuàng)新納入全鎮(zhèn)考核重要內(nèi)容，細(xì)化考核項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟，加大督導(dǎo)檢查力度，推動(dòng)工作不斷深入。

4、加強(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用多種手段，廣泛宣傳社會(huì)管理創(chuàng)新的重要意義、工作進(jìn)展和成效，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾積極參與，形成良好的輿論氛圍。

二、工作措施

（一）推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)公共服務(wù)管理體系創(chuàng)新

1、推進(jìn)農(nóng)村及社區(qū)組織建設(shè)。圍繞農(nóng)村及社區(qū)黨支部建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、農(nóng)村干部和經(jīng)費(fèi)保障等方面，加快農(nóng)村及社區(qū)規(guī)范化建設(shè)步伐。

2、推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)網(wǎng)格化管理。建立完善網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，科學(xué)劃分管理單元網(wǎng)格，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，科學(xué)整合社會(huì)服務(wù)管理力量，把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、高效化和服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，夯實(shí)農(nóng)村及社區(qū)管理基礎(chǔ)。

3、推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)服務(wù)管理和社會(huì)面管控工作。重點(diǎn)抓好技防建設(shè)的落實(shí)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，先后兩期投資三十萬元，在鎮(zhèn)政府大院內(nèi)外及中和、兄弟兩村的各個(gè)進(jìn)出路口共安裝48個(gè)攝像頭，現(xiàn)已投入使用，為鎮(zhèn)政府所在地的社會(huì)面管控工作提供有力的保障。

（二）推進(jìn)社會(huì)重點(diǎn)特殊人員群體服務(wù)管理創(chuàng)新

1、建立健全重點(diǎn)特殊人員群體管理臺(tái)賬。以鎮(zhèn)綜治工作中心為依托，搭建重點(diǎn)人員管控平臺(tái)，建立定期排查和日常監(jiān)管制度，全面摸清全鎮(zhèn)刑釋解教人員、矯正對(duì)象、吸毒人員、“法輪功”人員、易肇事肇禍精神病人、社會(huì)閑散青少年等重點(diǎn)特殊人員群體的底數(shù)，落實(shí)教育、服務(wù)、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪。

2、做好五類重點(diǎn)青少年群體幫教服務(wù)和犯罪預(yù)防工作。通過建立陽光課堂、實(shí)行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開展結(jié)對(duì)幫教等措施，全面做好重點(diǎn)青少年群體工作，探索預(yù)防青少年違法犯罪的新路子。

（三）推進(jìn)社會(huì)治安防控體系創(chuàng)新

1、扎實(shí)開展社會(huì)治安重點(diǎn)村及社區(qū)排查整治。堅(jiān)持定期排查整治治安混亂村、場(chǎng)所和部位，把學(xué)校及周邊地區(qū)安全作為排查整治的重點(diǎn)，落實(shí)“打擊、整治、防范、教育、建設(shè)”綜合措施，適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，提升整治效能。強(qiáng)化對(duì)“兩搶一盜”違法犯罪活動(dòng)集中區(qū)域的整治力度，增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。

2、推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。有效整合社會(huì)資源構(gòu)建打防管控結(jié)合、警防民防技防結(jié)合、全方位立體化棋格型的動(dòng)態(tài)治安防控體系。

（四）推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新

1、大力發(fā)展基層群防群治隊(duì)伍。大力發(fā)展專職綜治員隊(duì)伍、治安信息員、人民調(diào)解員、社會(huì)志愿者等不同形式的群防群治隊(duì)伍。按照“取之于民，用之于民”和“誰受益、誰出資”的原則，合理解決好群防群治隊(duì)伍的待遇問題。

2、整合社會(huì)力量資源，參與社會(huì)管理，化解各類社會(huì)矛盾糾紛，努力構(gòu)筑政府行政管理力量與社會(huì)民間自治力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的新格局。

社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)大課題，其過程就是行政管理和社會(huì)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，中心目的就是維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，目的就是減少和化解社會(huì)各類矛盾，使全社會(huì)民族團(tuán)結(jié)，干群融洽，民眾安心，社會(huì)祥和，共同發(fā)展。為切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)我鎮(zhèn)社會(huì)建設(shè)工作取得新進(jìn)展、新成效，結(jié)合2011年上半年社會(huì)管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，特制定我鎮(zhèn)2011年下半年社會(huì)管理創(chuàng)新工作規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，積極探索完善機(jī)制,改進(jìn)管理服務(wù)方式，著力破解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為深化“和諧共和”建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

我鎮(zhèn)2011年下半年社會(huì)管理創(chuàng)新工作的目標(biāo)是：整合社會(huì)管理資源，完善社會(huì)管理機(jī)制，改進(jìn)社會(huì)管理方式，拓寬社會(huì)管理思路，著力創(chuàng)新和完善基層村組織建設(shè)、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)治安防控和流動(dòng)人口、特殊人群等方面工作，建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，使我鎮(zhèn)社會(huì)管理工作邁上新臺(tái)階。

三、工作任務(wù)

（一）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。

探索“一崗多能、一專多用”的運(yùn)行模式，健全全鎮(zhèn)各村治保員、調(diào)解員、綜治宣傳員、流動(dòng)人口協(xié)管員、消防協(xié)管員、維穩(wěn)和反邪教

工作信息員、計(jì)劃生育服務(wù)員的管理體系，按照“政府協(xié)調(diào)、分線指導(dǎo)、部門主管、定績(jī)考核”的原則開展各村及社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理工作。

（二）深化綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。

進(jìn)一步整合政法、綜治、信訪等部門及工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織的資源和力量，健全完善“協(xié)作配合、精干高效、便民利民”為特色的“一站式”、“一條龍”的綜治工作中心服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮其在維護(hù)農(nóng)村及社區(qū)和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。著力提升村居及社區(qū)和在建項(xiàng)目的社會(huì)管理能力，使其在統(tǒng)籌推進(jìn)綜合治理、平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、矛盾化解中發(fā)揮更大作用。

（三）繼續(xù)推行綜治網(wǎng)格化社會(huì)管理。

按照“管理層級(jí)劃分到位、綜治責(zé)任明確到位、服務(wù)措施落實(shí)到位、群眾訴求解決到位”的工作思路，合理劃分網(wǎng)格、全面建立健全矛盾糾紛排查化解、安全生產(chǎn)、特殊群體管理和信訪維穩(wěn)等四大社會(huì)管理網(wǎng)格化體系。

（四）進(jìn)一步建立健全信息報(bào)送、錄入制度。

構(gòu)建農(nóng)村綜治工作信息采集系統(tǒng)，合理設(shè)置內(nèi)容項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)人、地、物、事、組織等基礎(chǔ)信息的采集，實(shí)行分級(jí)管理，逐步實(shí)現(xiàn)電子臺(tái)帳和信息共享，不斷提升農(nóng)村綜治工作的效能。

（五）探索建立“四位一體”的社會(huì)矛盾調(diào)處體系。

堅(jiān)持以綜治工作中心為平臺(tái)，充分發(fā)揮司法所、派出所、信訪辦、法庭在社會(huì)矛盾調(diào)處中的基礎(chǔ)作用，著力構(gòu)建綜治部門協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職，社會(huì)各界廣泛參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪化解“四位一體”的社會(huì)矛盾調(diào)處體系。

（六）建立“五扶一促”的特殊人群幫教管理體系。

加大對(duì)閑散青少年的教育幫助力度，強(qiáng)化對(duì)癡、呆、傻、精神疾患人員的管控工作，摸清全鎮(zhèn)癡、呆、傻、精神病患人員等重點(diǎn)人群的底數(shù)，并給予更大的關(guān)愛和幫助。注重對(duì)心理疏導(dǎo)和治療，人性化建立健全重性精神疾患人員的監(jiān)管機(jī)制。建立健全以“扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學(xué)、促轉(zhuǎn)變”為內(nèi)容的“五扶一促”幫教管理體系，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（七）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。

有效解決因流動(dòng)人口帶來的社會(huì)穩(wěn)定問題。加強(qiáng)流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息管理，加快構(gòu)建流動(dòng)人口服務(wù)管理信息平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一信息采集，統(tǒng)一組織管理，統(tǒng)一提供服務(wù)，準(zhǔn)確登記流動(dòng)人口的各類信息，完善流動(dòng)人口服務(wù)分類管理模式，認(rèn)真實(shí)施流動(dòng)人口服務(wù)政策。

二〇一一年八月十七日

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施方案意見

關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施方案意見

XX鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)委各部委，區(qū)屬各黨委、黨組，區(qū)級(jí)各部門，各人民團(tuán)體，轄區(qū)各企事業(yè)單位：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，現(xiàn)就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素的總體要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理體制和能力建設(shè)，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，為“三個(gè)集中”發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)和“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的要求，通過整合社會(huì)管理資源，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，努力在社會(huì)矛盾化解、流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合整治等方面實(shí)現(xiàn)新突破，探索建立具有XX特色的社會(huì)管 理新模式，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

三、工作原則

(一)圍繞中心、服務(wù)大局。把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理置于全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的突出位置，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)。

(二)以人為本、服務(wù)群眾。把人民群眾滿意作為社會(huì)管理創(chuàng)新的根本標(biāo)準(zhǔn)，寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)保障和改善民生。

(三)依法治理、綜合施策。完善政策法規(guī)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、行政管理、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，依法依規(guī)創(chuàng)新和規(guī)范社會(huì)管理。

(四)關(guān)口前移、源頭治理。構(gòu)建源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)商、應(yīng)急處置相互銜接、相互支撐的新機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理關(guān)口前移，從源頭上解決問題、化解矛盾。

整合資源、共同治理。在充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，整合社會(huì)管理資源，努力實(shí)現(xiàn)從單向管理向協(xié)同共治的轉(zhuǎn)變。

四、工作步驟

研究部署。召開學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)xxx省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要講話精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深入調(diào)查研究，明確目標(biāo)任務(wù)，制定加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管 理實(shí)施方案，明確工作思路、工作重點(diǎn)和工作措施。

組織試點(diǎn)。承擔(dān)全區(qū)社會(huì)管理綜合試點(diǎn)的鎮(zhèn)、社區(qū)等，要先行先試、大膽探索，在社會(huì)管理體系上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。重點(diǎn)要研究探索并重新確定街道的職能，將經(jīng)濟(jì)管理職能逐步剝離劃歸區(qū)政府及相關(guān)部門，明確街道主要承擔(dān)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。合理劃分街道的事權(quán)，將區(qū)級(jí)相關(guān)部門的社會(huì)管理權(quán)限更多地授予街道，拓展街道的社會(huì)管理資源和開展工作的空間。在加強(qiáng)街道社會(huì)管理工作的同時(shí)，建立社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)體系，把各種工作力量、管理資源整合到社區(qū)，讓社區(qū)成為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有效抓手。XX鎮(zhèn)、各街道、區(qū)級(jí)各部門、攀煤公司等大企業(yè)要分別選擇一批基層單位抓好試點(diǎn)，研究總結(jié)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn)做法，推出一批具有特色的社會(huì)管理創(chuàng)新示范鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)、示范學(xué)校、示范科室，推動(dòng)全區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作取得明顯成效。

全面推進(jìn)?？偨Y(jié)、提煉、推廣全區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理綜合試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)研究、整體設(shè)計(jì)，推進(jìn)全區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、整體化、規(guī)范化、科學(xué)化。

五、工作重點(diǎn)

(一)強(qiáng)化基層組織工作。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以“十星”黨組織建設(shè)和爭(zhēng)當(dāng)“五星”黨員活動(dòng)為載體，深化黨務(wù) 公開，積極樹立一批“示范崗”、“示范窗口”、“ 示范單位”，強(qiáng)化基層和機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員，特別是農(nóng)村黨組織和農(nóng)村黨員、基層干部在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，切實(shí)做到“四個(gè)一”，即：一個(gè)班子一個(gè)龍頭、一個(gè)組織一個(gè)堡壘、一個(gè)黨員一面旗幟、一名干部一個(gè)標(biāo)桿。

(二)完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。按照“誰建設(shè)誰評(píng)估、誰主管誰評(píng)估、誰審批誰評(píng)估”和“屬地管理”的原則，建立排查、預(yù)防、化解動(dòng)態(tài)工作機(jī)制，切實(shí)抓好社會(huì)決策和重大工程項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。以容易引發(fā)矛盾的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體、評(píng)估內(nèi)容、工作程序和預(yù)警對(duì)策，從源頭上預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。局、區(qū)應(yīng)急辦、XX鎮(zhèn)、各街道、區(qū)級(jí)各部門、各企事業(yè)單位。）

(三)完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度。落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障政策。對(duì)低保中的大病、殘疾、老年家庭，做好分類施保和重點(diǎn)施保工作；對(duì)失地農(nóng)轉(zhuǎn)非和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民，按照政策規(guī)定實(shí)行最低生活保障與社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的保障方式，解決其基本生活和基本養(yǎng)老問題；建立農(nóng)村五保與城市孤寡老人低保對(duì)接機(jī)制；將低保戶、五保戶、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象中的困難戶、計(jì)生“三結(jié)合”幫扶戶等特殊困難群眾納入應(yīng)急醫(yī)療救助范圍，切實(shí)解決困難群眾就醫(yī)看病難的問題；對(duì)低保 家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；積極開展殘疾人“助聽”、“助行”、“助明”等專項(xiàng)救助活動(dòng)；做好慈善募捐工作，救助現(xiàn)有政策不能惠及覆蓋的特殊困難群體。

(四)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。按照屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合的原則，完善“以證管人、以房管人、以網(wǎng)管人、以業(yè)控人”工作模式，推進(jìn)“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰用工誰負(fù)責(zé)”、“誰出租誰負(fù)責(zé)”管理體系全覆蓋。加快戶籍制度改革，對(duì)有合法固定住所、固定收入和固定職業(yè)的夫妻投靠、父母子女投靠全面放開；對(duì)要求遷入城鎮(zhèn)，有合法住所的農(nóng)村人口，逐步取消限制條件。人力、社保、教育、計(jì)生、城管等部門要充分發(fā)揮職能作用，為流動(dòng)人口提供勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、房屋租賃、子女就學(xué)入托等信息和服務(wù)。加大對(duì)侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊力度，切實(shí)保護(hù)流動(dòng)人口生命財(cái)產(chǎn)安全。暢通流動(dòng)人口利益訴求表達(dá)渠道，切實(shí)保障其合法權(quán)益，增強(qiáng)其認(rèn)同感和歸屬感，主動(dòng)融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)生活，為XX發(fā)展做貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)特殊人群幫教管理。實(shí)施刑釋解教人員“GPS”工程，逐人落實(shí)安置幫教措施，落實(shí)刑釋解教人員在擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，把符合低保條件的刑釋解教人員要納入最低生活保障，實(shí)行每月定期走訪制度，密切關(guān)注刑釋解教人員的思想動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員回歸社會(huì)軟著 陸，避免重新越軌犯罪。加強(qiáng)其他特殊人群幫教管控，建立鎮(zhèn)特殊人群管理工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心、公安派出所、司法所、村委會(huì)聯(lián)動(dòng)，成立專門的幫教隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、問題青少年、流浪未成年人、留守兒童、服刑在教人員未成年子女的教育管理和救助服務(wù)。采取“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的方式，積極做好對(duì)有危害社會(huì)傾向和行為的精神病人、艾滋病患者、吸毒人員、監(jiān)外服刑人員、邪教人員和揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的重點(diǎn)人員的管控、教育和心理疏導(dǎo)，減小其對(duì)社會(huì)的危害。

加強(qiáng)嚴(yán)打和治安重點(diǎn)地區(qū)綜合整治。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”多發(fā)性侵財(cái)犯罪和吸販毒隱蔽犯罪，對(duì)網(wǎng)上詐騙、電話詐騙、傳銷等新型犯罪，敏銳反應(yīng)、依法懲處、綜合治理。積極開展突出治安問題和治安亂點(diǎn)集中整治，著力整治群眾高度關(guān)注的車站、市場(chǎng)、校園周邊和廢舊收購站(點(diǎn))等治安盲點(diǎn)，抓住容易發(fā)生治安問題的城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等重點(diǎn)地區(qū)，容易為犯罪分子藏身落腳的中小旅館、出租房屋等重點(diǎn)部位，容易滋生“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象的歌舞娛樂、洗浴按摩和發(fā)廊等重點(diǎn)場(chǎng)所，不間斷地組織開展集中專項(xiàng)行動(dòng)，做到“有亂必治、凡治必安?！?/p>

加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。按照“專群結(jié)合、依靠群眾”的原則，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村治安巡邏隊(duì)建設(shè)和管理工作，不斷 提升社會(huì)面治安防控能力。積極推行物業(yè)管理，建好物業(yè)保安服務(wù)隊(duì)伍和護(hù)樓守院隊(duì)伍，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮人民群眾參與綜治工作的積極作用。以“校園警務(wù)”、“企業(yè)警務(wù)”為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企事業(yè)單位內(nèi)保條例》，構(gòu)建單位內(nèi)部防控網(wǎng)。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室、農(nóng)村警務(wù)室和農(nóng)村報(bào)警點(diǎn)建設(shè)，建好社區(qū)、村社治安聯(lián)防隊(duì)伍，繼續(xù)抓好店鋪聯(lián)防、十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防，完善城鄉(xiāng)治安防控網(wǎng)。加快“天網(wǎng)工程”進(jìn)度，整合利用金融系統(tǒng)、重點(diǎn)單位視頻監(jiān)控信息，不斷提高治安防控智能化程度。

(八)嚴(yán)厲打擊私挖濫采煤炭資源違法犯罪行為。建立行政打擊與司法打擊協(xié)同并重的私挖濫采煤炭資源違法犯罪行為預(yù)防打擊工作機(jī)制，強(qiáng)化“打私”警務(wù)建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)查、炸、抓、管、建多種措施，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村、煤炭企業(yè)四級(jí)責(zé)任監(jiān)管體系，從重從快依法依規(guī)打擊處理私挖濫采煤炭資源違法犯罪行為和違規(guī)行為，確保國(guó)家礦產(chǎn)資源安全和礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

(九)完善大調(diào)解工作格局。落實(shí)“三聯(lián)兩進(jìn)”制度和矛盾糾紛調(diào)解“三.三制”，健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的工作模式。健全和規(guī)范各級(jí)各類人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)入手，健全人民調(diào)解管理、考核、評(píng)比工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中第 一道防線的作用。建立健全行政調(diào)解統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在承擔(dān)法定行政調(diào)解職責(zé)任務(wù)較重的行政部門，設(shè)立調(diào)解室，并在相關(guān)科室指派調(diào)解員，在場(chǎng)所、人員到位的基礎(chǔ)上，不斷探索行政調(diào)解工作的新模式。加強(qiáng)和改進(jìn)司法調(diào)解工作，積極探索建立全程、全員、全面的立體司法調(diào)解格局，指導(dǎo)規(guī)范各公安派出所“聯(lián)合調(diào)解室”工作。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與調(diào)解工作，發(fā)揮社會(huì)組織特別是各類行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)督促行業(yè)協(xié)會(huì)成立調(diào)解組織或咨詢機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)組織參與調(diào)解工作，通過政府購買服務(wù)的方式，引導(dǎo)社會(huì)組織直接參與矛盾糾紛化解。建立專家信息庫，邀請(qǐng)專家參與行業(yè)性糾紛調(diào)解和復(fù)雜糾紛的處理。扎實(shí)開展矛盾糾紛“大調(diào)解”向基層延伸“五進(jìn)”活動(dòng)、進(jìn)園區(qū)）。、區(qū)法制辦、區(qū)行政部門、XX鎮(zhèn)、各街道。）

建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全工會(huì)、人力社保、司法、信訪“四方聯(lián)動(dòng)”的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制。規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解辦事程序，在仲裁前以引導(dǎo)調(diào)解為主，對(duì)未經(jīng)調(diào)解、當(dāng)事人直接申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，積極引導(dǎo)當(dāng)事人在就近的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解。建立調(diào)解引導(dǎo)機(jī)制，推行勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解建議書制度，力爭(zhēng)使調(diào)解成為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的主渠道。推行行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，依托道路交通安全協(xié)會(huì)、建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)、餐飲服務(wù)修理行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，建立行業(yè)調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)“縱向企業(yè)聯(lián)合，橫向爭(zhēng)議調(diào) 解全覆蓋”的目標(biāo)，確保把勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層，化解在行業(yè)內(nèi)部。由區(qū)衛(wèi)生行政主管部門牽頭，建立醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解組織，明確調(diào)解程序，依法、公平、妥善解決處理醫(yī)患糾紛。、區(qū)司法局、XX鎮(zhèn)、各街道。）

加強(qiáng)住房和物業(yè)管理。成立XX住房及物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大住房及物業(yè)管理政策的宣傳力度，轉(zhuǎn)變居民觀念意識(shí)，變無償服務(wù)為有償服務(wù)，制定符合XX實(shí)際的住房及物業(yè)管理辦法，督促指導(dǎo)新建小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，選聘物業(yè)公司對(duì)小區(qū)實(shí)施管理；對(duì)企業(yè)職工生活區(qū)，區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職工生活區(qū)管理；對(duì)條件相對(duì)較差，不適宜封閉管理的老住宅區(qū)，要按照“誰受益、誰出資”的原則，落實(shí)護(hù)樓守院和衛(wèi)生清掃人員，確保服務(wù)居民和治安防范雙贏。

切實(shí)做好國(guó)有改制企業(yè)職工居住區(qū)、采空沉陷區(qū)和征地拆遷安置點(diǎn)居民歸屬融入工作。近年來，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的需要，寶鼎礦區(qū)采空沉陷區(qū)、棚戶區(qū)居民和XX征地拆遷農(nóng)轉(zhuǎn)非人員大量遷至清香坪、玉泉、河門口、XX片區(qū)，其人員構(gòu)成復(fù)雜、人員素質(zhì)參差不齊，給社區(qū)服務(wù)管理工作帶來了較大難度。要以基層黨建和社區(qū)服務(wù)為抓手，切實(shí)做好采空沉陷區(qū)、棚戶區(qū)改造安置點(diǎn)居民和征地拆遷農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的思想疏導(dǎo)、便民服務(wù)等工作，轉(zhuǎn)變居民的思想觀念，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)的歸屬感和認(rèn)同感，使其 自覺主動(dòng)參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)管理工作。

(十三)加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。成立XX志愿者聯(lián)合會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、聯(lián)系服務(wù)和監(jiān)督管理。重點(diǎn)組建、管理好黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、群眾志愿者服務(wù)隊(duì)和青少年志愿者服務(wù)隊(duì)，積極參與城市管理、治安防范、應(yīng)急救援、法律援助、扶危濟(jì)困、文化下鄉(xiāng)、矛盾糾紛調(diào)解、心理服務(wù)、網(wǎng)吧監(jiān)督等各種志愿服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，要建立志愿人員資料庫，研究制定《XX志愿服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄》，開展星級(jí)志愿服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)表彰優(yōu)秀志愿者，樹立志愿者的良好形象。

(十四)加強(qiáng)虛擬社會(huì)管理。建立網(wǎng)情研判工作機(jī)構(gòu)和網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍，建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判處置機(jī)制、輿情信息溝通機(jī)制和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，積極構(gòu)建網(wǎng)上治安防控體系，提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制能力。加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，掌握信息條件下政法宣傳和輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)，最大限度地?cái)U(kuò)大正面輿論的影響力，最大限度地遏制負(fù)面輿論的傳播擴(kuò)散，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

加強(qiáng)公共安全管理。全面落實(shí)各項(xiàng)安全制度和工作責(zé)任制，加大對(duì)消防、道路交通、礦產(chǎn)開采等行業(yè)、領(lǐng)域的安全隱患排查整治力度，強(qiáng)化?；?、民爆物品管理，加強(qiáng)食品藥品安全管理和公共衛(wèi)生事件防控工作，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷等重特大惡性事故。

建立信訪三級(jí)接訪下訪工作新格局。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)接訪、下訪制度，暢通三級(jí)聽取群眾意見、解決群眾合理訴求渠道，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。同時(shí)，按照《關(guān)于依法處理違法上訪行為的意見》要求，對(duì)纏訪、鬧訪、非訪等信訪違法人員依法嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的信訪秩序。局。責(zé)任單位：區(qū)矛盾糾紛“大調(diào)解“協(xié)調(diào)中心、XX鎮(zhèn)、各街道、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局。）

加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理。把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織全部納入社會(huì)治安綜合治理，建立政法機(jī)關(guān)、登記管理機(jī)關(guān)、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門三位一體的管理機(jī)制。完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的管理和服務(wù)工作，不斷完善法制監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的制度體系。積極引導(dǎo)和規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織以章程為核心，建立健全內(nèi)部管理制度、信息披露和服務(wù)承諾公示制度，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織檢查和日常監(jiān)督，健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織激勵(lì)、退出和監(jiān)督機(jī)制。建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)工作聯(lián)系和信息溝通。依法查處非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織違法行為，堅(jiān)決取締非法社會(huì)組織，嚴(yán)厲打擊各種非法活動(dòng)。

加強(qiáng)思想道德建設(shè)和法制宣傳教育。建設(shè)社會(huì)主義核心 價(jià)值體系，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，充分發(fā)揮道德的力量在規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序中的示范和引導(dǎo)作用，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)誠(chéng)信度。扎實(shí)開展“六五”普法宣傳教育，堅(jiān)持以法律“六進(jìn)”為載體，增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法行政、依法管理的能力。

進(jìn)一步完善社會(huì)管理地企共建機(jī)制。以攀煤公司為樣板，按照“工作聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”和“誰受益、誰出資”的原則，進(jìn)一步完善“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的地企共建工作平臺(tái)，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、情報(bào)信息、排查調(diào)處、經(jīng)費(fèi)保障、督查督辦等制度，探索建立地方政府與企業(yè)聯(lián)合社會(huì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。通過開展多形式、多層面的千人評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)，切實(shí)解決行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開、行政執(zhí)法、機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面存在的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以政法系統(tǒng)作風(fēng)巡視和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，通過開展案件評(píng)查剖析和傳統(tǒng)信念教育活動(dòng)，解決政法系統(tǒng)執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)松懈、宗旨觀念淡薄等方面的問題，有效促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

加強(qiáng)社會(huì)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快公安指揮中心、司法業(yè)務(wù)用房、區(qū)“大調(diào)解”信訪工作中心、基層司法所、防災(zāi)減災(zāi)中心和天網(wǎng)工程等社會(huì)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保在“十 二五”期間竣工并投入使用。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群團(tuán)工作。加強(qiáng)與政法、信訪、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)配合，圍繞搬遷安置、征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)等問題，積極參與群眾思想引導(dǎo)、政策法規(guī)宣傳工作，積極化解各類矛盾糾紛，助推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助等工作，組織開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。

有效整治非法客運(yùn)問題。針對(duì)我區(qū)非法客運(yùn)“黑車”較多的實(shí)際，按照“疏堵結(jié)合、以疏為主、以打?yàn)檩o、綜合治理”的原則，進(jìn)一步提高城市公交覆蓋面，進(jìn)一步提高城市公交運(yùn)力，壓縮非法客運(yùn)空間。加大對(duì)暴力抗法、非法客運(yùn)導(dǎo)致重大交通事故、擾亂公交正常運(yùn)營(yíng)秩序等違法人員的打擊力度，促進(jìn)客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范有序。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作。XX鎮(zhèn)、各街道、區(qū)級(jí)各部門、轄區(qū)企事業(yè)單位要把社會(huì)管理及其創(chuàng)新放在更加突出的位置抓緊抓好，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，要充分發(fā)揮綜治辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，采取多塊牌子、一套人馬的方式，充分利用綜治工作中心和矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心兩個(gè)平臺(tái)，有效整合公安、司法、民政、社保、信訪、維穩(wěn)、防邪、安全等社會(huì)管理資源，為社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作的強(qiáng)力推進(jìn)提供組織保障。

(二)確保工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要把社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，通過地企共建、單位部門自籌等形式，建立多渠道投入機(jī)制和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。各單位、部門也要安排相應(yīng)的資金，確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作順利推進(jìn)。

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。把加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)，廣泛深入宣傳、層層搞好發(fā)動(dòng)、總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、樹立先進(jìn)典型，為推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

(四)精心組織實(shí)施。按照《實(shí)施意見》的要求和責(zé)任分工，結(jié)合本單位、部門的實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，量化工作任務(wù)，明確完成時(shí)限，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

密切協(xié)作配合。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理面廣事多，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，充分發(fā)揮區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)作用，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。XX鎮(zhèn)、各街道、區(qū)級(jí)各部門，轄區(qū)企事業(yè)單位要通力協(xié)作，形成整體合力，最大限度地動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量、廣大干部群眾積極參與，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理工作格局 和人人參與、共建共享的良好氛圍。

抓好試點(diǎn)示范。積極探索社會(huì)管理工作的新方法、新規(guī)律，解放思想、開動(dòng)腦筋、勇于實(shí)踐，在機(jī)制體制、實(shí)踐路徑、方法手段等方面不斷總結(jié)創(chuàng)新，XX年7月至XX年底，推出一批黨建基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)工作扎實(shí)、具有特色亮點(diǎn)的社會(huì)管理創(chuàng)新示范鎮(zhèn)、部門、村、學(xué)校和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新從單項(xiàng)突破到全面推進(jìn)、從局部見效到整體提升、從分項(xiàng)建設(shè)到融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化督查督辦。綜合協(xié)調(diào)組和督查督辦組要定期對(duì)各專項(xiàng)工作組、各單位、XX鎮(zhèn)、各街道工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)工作中存在的問題提出限期整改意見，對(duì)工作不力的單位和干部要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)和處理。

中共XX市XX區(qū)委

XX市XX人民政府