第一篇：廈門(mén)國(guó)家公務(wù)員考試面試時(shí)政熱點(diǎn)：公車(chē)改革用“公開(kāi)”來(lái)?yè)Q擋提速

廈門(mén)中公教育。給人改變未來(lái)的力量

2015年公務(wù)員考試面試時(shí)政熱點(diǎn) 公車(chē)改革用“公開(kāi)”來(lái)?yè)Q擋提速

【導(dǎo)語(yǔ)】2015年國(guó)考筆試成績(jī)已經(jīng)公布，現(xiàn)在進(jìn)入了2015年國(guó)考面試備考階段，小編收集整理2014年到2015年的時(shí)事政治熱點(diǎn)，在國(guó)考面試中希望能幫助到考試。這些面試熱點(diǎn)不僅可以適用于國(guó)家公務(wù)員考試，還適用于福建省公務(wù)員考試。[2015國(guó)考面試培訓(xùn)課程] 公車(chē)改革不應(yīng)“靜悄悄地進(jìn)行”，而需要在公開(kāi)中“動(dòng)真格”，在“動(dòng)真格”中及時(shí)信息公開(kāi)

1月25日下午，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)取消的公務(wù)用車(chē)開(kāi)始首場(chǎng)拍賣(mài)。自本輪公務(wù)用車(chē)改革率先在中央層面啟動(dòng)、取消了3184輛公務(wù)用車(chē)后，改革后的公車(chē)存量何去何從，也引起熱切關(guān)注。以市場(chǎng)化手段公開(kāi)處置，本身正是改革的重要一環(huán)。這一點(diǎn)，無(wú)論是從拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng)情況看，還是從輿論反應(yīng)看，都獲得了普遍肯定。

公車(chē)改革長(zhǎng)期牽動(dòng)社會(huì)神經(jīng)。一來(lái)，“車(chē)輪上的腐敗”長(zhǎng)期吃藥不見(jiàn)好，百姓深?lèi)和唇^。二來(lái)，輪子一轉(zhuǎn)，花的都是納稅人的錢(qián)，老百姓有權(quán)并希望監(jiān)督錢(qián)都去哪兒了。從這個(gè)角度上說(shuō)，公車(chē)改革不應(yīng)“靜悄悄地進(jìn)行”，而需要在公開(kāi)中“動(dòng)真格”，在“動(dòng)真格”中及時(shí)信息公開(kāi)。

按照中央出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)，地方各級(jí)公車(chē)改革今年啟幕，年底前完成。在這個(gè)過(guò)程中，各地能不能像中央層面這樣公開(kāi)透明動(dòng)真格?這不僅影響本輪車(chē)改的效果，也影響群眾對(duì)改革的信心。

這首先因?yàn)?，?chē)改稍有不透明，極易催生各種飛短流長(zhǎng)，甚至引發(fā)民怨民怒。今天中國(guó)人的權(quán)利意識(shí)，比歷史上任何時(shí)候都強(qiáng)，特別是關(guān)乎“公家”的事，就算跟我“沒(méi)半毛錢(qián)關(guān)系”，也得讓我知道。越不公開(kāi)，越會(huì)好奇，越懷疑里面有貓膩。一些沒(méi)來(lái)由的吐槽甚至謾罵，往往是由于不知情而導(dǎo)致的情緒宣泄。

更何況，公車(chē)改革注定要?jiǎng)右恍┤说哪汤?，而一些地方的改革方案主要由“既得利益者”?lái)主導(dǎo)。自己剜自己的肉，談何容易?越是如此，越要以公開(kāi)促公平，藏藏掖掖不可取，掩耳盜鈴更行不通。要啃下這塊硬骨頭，尤其需要通過(guò)公眾的參與、監(jiān)督，來(lái)取得突破性進(jìn)展。

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其實(shí)，老百姓最關(guān)注的，并非公車(chē)的多少去留、車(chē)補(bǔ)的細(xì)枝末節(jié)，而是由公車(chē)引發(fā)的腐敗特權(quán)。眼下一些地方的改革措施引發(fā)爭(zhēng)議，一些“內(nèi)部醞釀”的方案遲遲未定，蓋因“圈里人”對(duì)改革細(xì)節(jié)的不滿(mǎn)、對(duì)“難以推進(jìn)”的擔(dān)心。比如，有人就抱怨普通公職人員外出辦事較多、車(chē)補(bǔ)卻不高，等等。制定可操作的、符合實(shí)際的方案很有必要，但也需注意：改革是為了除弊興利，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，該如何協(xié)調(diào)就如何協(xié)調(diào)到位，首先得“動(dòng)”起來(lái)，不能議而不決、久推不動(dòng);如果改革方案始終模糊，以至于公車(chē)維護(hù)保養(yǎng)都無(wú)人過(guò)問(wèn)，出現(xiàn)公車(chē)管理的“空檔期”，只會(huì)讓百姓失去耐心和信心，進(jìn)一步加大改革成本。

公車(chē)改革，中央高度關(guān)注，群眾高度期待。當(dāng)前是公車(chē)改革的最佳窗口期。中央反對(duì)“四風(fēng)”抓鐵有痕，高壓反腐贏得民心，深化改革勢(shì)如破竹，大小環(huán)境都較過(guò)去有了可喜的變化。各地公車(chē)改革不能再猶抱琵琶半遮面，必須迅速推出改革方案，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，以“公開(kāi)”換擋提速，用科學(xué)確保效果。

本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

第二篇：2015廈門(mén)國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：中央機(jī)關(guān)啟動(dòng)公車(chē)改革三大問(wèn)題亟待明確

廈門(mén)中公教育。給人改變未來(lái)的力量

2015年廈門(mén)國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn) 中央機(jī)關(guān)啟動(dòng)公車(chē)改革三大問(wèn)題亟待明確

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革大幕即將拉開(kāi)。

日前《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者從國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(下稱(chēng)“國(guó)管局”)知情人士處獲悉，9月中旬，國(guó)務(wù)院副總理馬凱主持召開(kāi)了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革動(dòng)員會(huì)，全面部署中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革工作。

兩個(gè)月前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》(下稱(chēng)“《方案》”)?！斗桨浮诽岢?，取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急車(chē)輛，取消副部級(jí)(不含)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

此次涉及公車(chē)改革的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，包括中央各部門(mén)，全國(guó)人大機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院各部門(mén)以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬參公事業(yè)單位等約90家中央單位，人員范圍是在編在崗的司局級(jí)及以下工作人員。

據(jù)記者了解，在動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，上述中央機(jī)關(guān)各部門(mén)即開(kāi)始著手制定本部門(mén)的實(shí)施方案。上述知情人士透露：“部門(mén)方案報(bào)批之后就可實(shí)施。哪個(gè)部門(mén)報(bào)批得早哪個(gè)部門(mén)就先行實(shí)施，年底前中央機(jī)關(guān)全面完成改革?！痹撝槿耸客瑫r(shí)說(shuō)：“以后就沒(méi)有公車(chē)的概念了，以后就是機(jī)要、應(yīng)急用車(chē)了。”

在采訪中記者了解到，在公車(chē)改革方案實(shí)施的同時(shí)，有三個(gè)問(wèn)題成為機(jī)關(guān)工作人員關(guān)注的焦點(diǎn)：公務(wù)交通補(bǔ)貼錢(qián)從哪里來(lái)?一些部門(mén)的部長(zhǎng)助理、總經(jīng)濟(jì)師等崗位，未明確其享受副部級(jí)待遇還是司局級(jí)待遇，這些崗位的公車(chē)配置是否會(huì)取消?在北京，去外地出差時(shí)的市內(nèi)交通費(fèi)用往往也不少，這筆費(fèi)用將計(jì)入出差補(bǔ)助呢，還是納入平時(shí)的交通補(bǔ)貼? 問(wèn)題一：

公務(wù)交通補(bǔ)貼錢(qián)從哪里來(lái)?

家住北京西三環(huán)的某部委的李司長(zhǎng)，平時(shí)自己開(kāi)車(chē)上班。他從西三環(huán)的家到單位上班，每天的路程約7公里，他一個(gè)月的油費(fèi)約1387元。

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《方案》規(guī)定，按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡(jiǎn)化檔次的要求，各職級(jí)工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)具體為：司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元。李司長(zhǎng)說(shuō)他在京去外面開(kāi)會(huì)也自己開(kāi)車(chē)，1387元的費(fèi)用只是上班路程的油費(fèi)，對(duì)于司局級(jí)的他而言，1300元的車(chē)補(bǔ)剛剛好。

相比李司長(zhǎng)，家住西三環(huán)在東三環(huán)上班的孫女士就不那么幸運(yùn)了。同樣在某中央機(jī)關(guān)工作的她每天上班從西到東開(kāi)車(chē)14公里，算下來(lái)，路程比沈榮華多一倍，每個(gè)月的油費(fèi)對(duì)她不是一個(gè)小數(shù)字。“車(chē)補(bǔ)肯定不夠?！睂O女士說(shuō)，盡管花銷(xiāo)大，但她還是愿意自己開(kāi)車(chē)上班，“拿到車(chē)補(bǔ)后，自己再多貼一點(diǎn)，總比擠公交和地鐵舒服?！?/p>

公車(chē)改革涉及每個(gè)人千差萬(wàn)別，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是否合理亦最讓人關(guān)注。多次參與公車(chē)改革調(diào)研的中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)沈榮華告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，方案中的標(biāo)準(zhǔn)總體看還是比較合適的，“制定這個(gè)金額標(biāo)準(zhǔn)都是通過(guò)反復(fù)調(diào)研、測(cè)算才確定了的。”

雖然有明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際發(fā)放的補(bǔ)貼并非“鐵餅一塊”，沈榮華告訴記者，補(bǔ)貼并不是完全按照人頭發(fā)放，而是根據(jù)工作性質(zhì)靈活掌握，“比如外出工作多的人車(chē)補(bǔ)會(huì)多一些，而有的人整天坐機(jī)關(guān)辦公室，車(chē)補(bǔ)也可能不是500元，是400元?！钡?，這些“車(chē)補(bǔ)”的錢(qián)從哪里來(lái)? 有人認(rèn)為，如果按照《方案》指出的公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，列入財(cái)政預(yù)算。那么，這筆費(fèi)用理應(yīng)列入2015年的財(cái)政預(yù)算，由全國(guó)人大審議通過(guò)后再實(shí)施。如此，2014年年底前基本完成中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革就將成為一紙空談。

對(duì)此，國(guó)管局知情人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“錢(qián)已經(jīng)有了，把部門(mén)每年三公經(jīng)費(fèi)中的公車(chē)費(fèi)用挪用到這個(gè)地方，財(cái)政不再重新?lián)苠X(qián)?！?/p>

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第三篇：國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)戶(hù)籍改革何去何從

國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn):戶(hù)籍改革何去何從

“人的城鎮(zhèn)化”滯后

2011年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字是51.27%，但這其中，城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口占總?cè)藬?shù)的比例卻只有35%。前后相差的16個(gè)百分點(diǎn)之中，蘊(yùn)含的是數(shù)以?xún)|計(jì)的農(nóng)民工不能與城市居民享有同等待遇，不能真正融入城市社會(huì)。

在中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陶然(微博)看來(lái)，中國(guó)當(dāng)前的城市化模式是“在農(nóng)民工黃金年齡段利用這些勞動(dòng)力，而一旦他們年老或健康狀況惡化時(shí)，再將其推回農(nóng)村”。

2010年，中國(guó)舉家遷徙的農(nóng)民工總量已達(dá)3071萬(wàn)人。這些農(nóng)民工大多是跨區(qū)域落戶(hù)，處于“半市民化狀態(tài)”。

國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵指出，戶(hù)籍制度的限制，導(dǎo)致這些已進(jìn)城和將進(jìn)城的農(nóng)民并未享受到和城鎮(zhèn)居民平等的公共服務(wù)，造成了兩極的就業(yè)和生存狀態(tài)，這種分化狀態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展極為不利。

由于缺乏對(duì)在城市居留的長(zhǎng)久預(yù)期，農(nóng)民工消費(fèi)、儲(chǔ)蓄乃至人力資本模式也必然與城市常住人口存在顯著差異，不利于其長(zhǎng)久人力資本投資，收入提高乃至消費(fèi)模式提升。

專(zhuān)家告訴記者，中國(guó)提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，其中涉及2.11億農(nóng)民工和7000萬(wàn)城鎮(zhèn)間流動(dòng)人口，總計(jì)約2.8億人。如果逐步推進(jìn)農(nóng)民工“市民化”，通過(guò)戶(hù)籍制度改革，把流動(dòng)型消費(fèi)轉(zhuǎn)化為定居型消費(fèi)，可帶動(dòng)住房消費(fèi)，進(jìn)而帶動(dòng)工業(yè)制成品消費(fèi)和其他基礎(chǔ)設(shè)施消費(fèi)，可釋放的消費(fèi)潛力巨大。

專(zhuān)家調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不僅“人”面臨著不平等權(quán)利問(wèn)題，不同規(guī)模和級(jí)別的城市也存在發(fā)展權(quán)不平等問(wèn)題。一個(gè)重要表現(xiàn)，是高等級(jí)的城市利用行政手段來(lái)集中資源，然后建立一個(gè)高檔次的城市發(fā)展形態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)。這種形態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)的城市不是為農(nóng)民進(jìn)城服務(wù)，而是解決現(xiàn)有的城市居民的需求。

在李鐵看來(lái)，城鎮(zhèn)化實(shí)質(zhì)就是讓一部分農(nóng)民進(jìn)城，更重要的是通過(guò)進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)的改變，使他們能有尊嚴(yán)地參與和分享城市化的成果，分享城鎮(zhèn)中的現(xiàn)代生活。“要給予所有進(jìn)城的農(nóng)民自由的遷徙權(quán)和選擇權(quán)，這是新型城鎮(zhèn)化政策的根本和真正的出發(fā)點(diǎn)。”

戶(hù)改遭遇市長(zhǎng)反對(duì) 11年難推行

國(guó)家城鎮(zhèn)化專(zhuān)題調(diào)研組在全國(guó)不同城市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“戶(hù)改幾乎遭遇所有市長(zhǎng)的反對(duì)”。

從2001年戶(hù)改文件下發(fā)，到2011年國(guó)務(wù)院文件《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的通知》出臺(tái)，皆提出地級(jí)市以下市區(qū)全部放開(kāi)戶(hù)籍制度，但是卻遲遲落實(shí)不下去。原因就在于地方政府強(qiáng)烈的反對(duì)。

國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任邱愛(ài)軍告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，戶(hù)籍制度改革之所以敏感，在于其目前直接與教育、社保、醫(yī)療等諸多福利掛鉤。

在現(xiàn)行財(cái)稅體制下，地方政府預(yù)算收入由上級(jí)支付，按其戶(hù)籍人口核定。因此，地方政府如果要擴(kuò)大城鎮(zhèn)福利制度覆蓋的范圍，只會(huì)主要考慮本地戶(hù)籍農(nóng)業(yè)人口。

在李鐵看來(lái)，地方政府不愿意改革，還有深刻的經(jīng)濟(jì)原因。最顯著的就是目前都面臨財(cái)政壓力。要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，最重要的是重塑地方財(cái)源。

地方政府財(cái)政收入來(lái)源目前有三個(gè)：一是土地出讓?zhuān)堑胤絺鶆?wù)，三是金融貸款。其中土地出讓金是最重要的財(cái)源，在某些城市通常占財(cái)政超50%以上。為保證這一主體財(cái)源，地方政府熱衷于將城市越擴(kuò)越大，以便有更多土地可以用來(lái)招商引資和出讓獲利。

然而，這種城市化的發(fā)展模式也存在一個(gè)嚴(yán)重弊端，就是在城市越來(lái)越大的同時(shí)，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)的供給壓力也相應(yīng)增大。

中國(guó)土地學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)黃小虎認(rèn)為，所謂土地財(cái)政，實(shí)質(zhì)上是一種依靠透支社會(huì)的未來(lái)收益，謀取眼前發(fā)展的發(fā)展方式。形象地說(shuō)，就是“寅吃卯糧”。

目前，隨著中央調(diào)控房?jī)r(jià)，以及住房限購(gòu)政策的實(shí)施，土地出讓收入增長(zhǎng)的預(yù)期被壓制。因此，一些地方城市不得不加大對(duì)工業(yè)投資的力度。在李鐵看來(lái)，此舉短期看對(duì)于提振經(jīng)濟(jì)有益，但長(zhǎng)期負(fù)面作用卻也明顯，因?yàn)橥瑫r(shí)還得吸引大量人口來(lái)就業(yè)，就會(huì)增加更多的公共收入負(fù)擔(dān)?！斑@將是未來(lái)所有城市都將出現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題?！?/p>

戶(hù)籍制度改革提升城鎮(zhèn)化品質(zhì)

國(guó)務(wù)院年初發(fā)出《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的通知》。通知要求，今后出臺(tái)有關(guān)就業(yè)、義務(wù)教育、技能培訓(xùn)等政策措施，不要與戶(hù)口性質(zhì)掛鉤。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，逐步實(shí)行暫住人口居住證制度。

一直以來(lái)，我們都在作破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的努力，而與此同步推進(jìn)的城鎮(zhèn)化，似乎就被人理解為逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效舉措。事實(shí)上，現(xiàn)在的情況是，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，一個(gè)新的兩極分化開(kāi)始顯現(xiàn)，那就是龐大的外來(lái)務(wù)工人員群體與城市的融合問(wèn)題。這融合涉及到他們的就業(yè)、教育與培訓(xùn)等諸多方面，它要求城市進(jìn)行資源的重新分配。但這種資源分配的一個(gè)一直以來(lái)難以逾越的門(mén)檻是：戶(hù)口。城鄉(xiāng)不統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，將外來(lái)務(wù)工人員拒之門(mén)外。

外來(lái)務(wù)工人員因?yàn)閼?hù)口的限制，而就業(yè)、教育等政策又都與戶(hù)口掛鉤，使得他們無(wú)法享受城市公共資源與服務(wù)。因此，國(guó)務(wù)院出臺(tái)推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的通知，要求今后出臺(tái)有關(guān)就業(yè)、義務(wù)教育等政策，不要與戶(hù)口性質(zhì)掛鉤，是十分及時(shí)的。通知要求，繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，逐步實(shí)行暫住人口居住證制度，這對(duì)于接納大量外來(lái)務(wù)工人員，讓他們共享城市資源，是一項(xiàng)有遠(yuǎn)見(jiàn)的舉措。

因?yàn)?，?hù)籍制度改革決定著城鎮(zhèn)化的品質(zhì)。

目前，全國(guó)各地正猛烈推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以致到了城市人口高于農(nóng)村的局面。我們暫且不論城市人口超過(guò)農(nóng)村人口的利弊，畢竟這是發(fā)展的必然。我們要反思的是，城鎮(zhèn)化進(jìn)程會(huì)否太快;另外，更重要的是，城鎮(zhèn)化程度了之后，如何讓城鎮(zhèn)新舊人口真正成為一家人。城鎮(zhèn)化不是城市體積的膨脹，而是其內(nèi)在品質(zhì)的提升。

如何提升城市內(nèi)在品質(zhì)?核心的一點(diǎn)，就是要讓新舊城市人融為一體，避免由于戶(hù)口等限制，形成新的兩極分化。人的品質(zhì)決定城市品質(zhì)。如果人口比例日益增長(zhǎng)的外來(lái)務(wù)工人員的素質(zhì)和品位不提高，城市品質(zhì)的提升將成空談。而要讓居住于城里的外來(lái)務(wù)工人員提高整體素質(zhì)，他們的就業(yè)、教育和培訓(xùn)就得與城里人同等享受。而享受這些政策，此前都與戶(hù)口有關(guān)，也就是說(shuō)，大多數(shù)外來(lái)務(wù)工人員都沒(méi)法享受。

推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，既避免了對(duì)外來(lái)人員的歧視和形成新的兩極分化，更在因外來(lái)務(wù)工人員的共建共享，而在提升著城鎮(zhèn)化的水平、優(yōu)化著城鎮(zhèn)化的品質(zhì)。(光明網(wǎng)-朱佳發(fā))戶(hù)籍性質(zhì)越“單純”生活壓力就越少

國(guó)務(wù)院辦公廳23日發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的通知》，通知要求，今后出臺(tái)有關(guān)就業(yè)、義務(wù)教育、技能培訓(xùn)等政策措施，不要與戶(hù)口性質(zhì)掛鉤。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度。逐步實(shí)行暫住人口居住證制度。對(duì)造成暫住人口學(xué)習(xí)、工作、生活不便的有關(guān)政策措施要進(jìn)行一次集中清理，該修改的認(rèn)真修改，該廢止的堅(jiān)決廢止。(2月23日《新京報(bào)》)

戶(hù)籍登記以及戶(hù)籍管理等相關(guān)工作，原本是公安機(jī)關(guān)用于管理人口的一種管理方式，因?yàn)橛辛舜蟪鞘信c中小城市、城市與和農(nóng)村戶(hù)籍的區(qū)別，使得持有不同戶(hù)籍的人，即使是同一件事也會(huì)遭遇不同的對(duì)待方式。這其中尤以就業(yè)、接受教育等方面突出一下，在不少城市，用工單位招聘員工的時(shí)候規(guī)定，本城市戶(hù)口可以?xún)?yōu)先，本城市戶(hù)口可以享受醫(yī)保以及低保等福利，與之相對(duì)應(yīng)的則是農(nóng)村戶(hù)口不能應(yīng)聘、不能享受待遇等到了，特別是一旦遭遇不幸，在獲得傷殘或者死亡賠償金的時(shí)候，城市戶(hù)口的是按照城市生活標(biāo)準(zhǔn)支付，而農(nóng)村戶(hù)口的只能依照農(nóng)村生活標(biāo)準(zhǔn)，就算是在城市生活了很多年，只要戶(hù)口還在農(nóng)村，那么就是形式上的農(nóng)村人，和擁有城市戶(hù)口的人是絕對(duì)不同的。

經(jīng)過(guò)這些年的改革，戶(hù)籍的步子在逐步加快，取消城鄉(xiāng)戶(hù)籍的差別，推行統(tǒng)一的居住證制度，消除戶(hù)籍上的隔閡，變準(zhǔn)入式遷移為自由遷移，遷移落戶(hù)不再重新申領(lǐng)等等，這些都是群眾期望的重點(diǎn)。從中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入城市中，這不可避免會(huì)造成城市人口膨脹，由此帶來(lái)城市市政配套設(shè)施難以承受，以及交通、最低生活保障等問(wèn)題，這些都在一定程度上制約了戶(hù)籍開(kāi)放。雖然如此，戶(hù)籍開(kāi)放是一個(gè)遲早問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶(hù)籍開(kāi)放的前提就是城市和農(nóng)村甚至城市不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均衡，城鄉(xiāng)差距縮小直到

忽略不計(jì)，只要是合法的戶(hù)籍，在法律上應(yīng)該是平等的，戶(hù)籍不應(yīng)該是居留權(quán)以及受教育權(quán)等方面的唯一手段，如果是這樣，戶(hù)籍的作用的人為擴(kuò)大了，因?yàn)閼?hù)籍所帶來(lái)的不便肯定會(huì)影響到民生，這對(duì)本來(lái)就很脆弱的戶(hù)籍改革來(lái)說(shuō)是一個(gè)致命的破壞。

戶(hù)籍改革，關(guān)鍵在于讓?xiě)艏疀](méi)有任何附加負(fù)擔(dān)，變得“單純”，在當(dāng)前，國(guó)家人口多，城市的發(fā)展迅速，公共基礎(chǔ)設(shè)施不夠用等問(wèn)題比較突出，面對(duì)外來(lái)人口增多，相關(guān)部門(mén)辦事的時(shí)候圖便利直接從戶(hù)籍上進(jìn)行淘汰，說(shuō)到底，這種處事方式是一種“懶政”的行為，管理部門(mén)需要改變的不僅僅是辦理戶(hù)籍的程序，更需要調(diào)整現(xiàn)有的的處事觀念，遇事別先看看戶(hù)籍的“性質(zhì)”，要多盡責(zé)少講困難，讓?xiě)艏疅o(wú)負(fù)擔(dān)一身輕。

戶(hù)籍改革應(yīng)該“市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”

國(guó)家城鎮(zhèn)化專(zhuān)題調(diào)研組在全國(guó)不同城市調(diào)研發(fā)現(xiàn),“戶(hù)改幾乎遭遇所有市長(zhǎng)的反對(duì)”。據(jù)悉,從2001年戶(hù)改文件下發(fā),到2011年國(guó)務(wù)院文件《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的通知》出臺(tái),皆提出地級(jí)市以下市區(qū)全部放開(kāi)戶(hù)籍制度,但是遲遲落實(shí)不下去。原因就在于地方政府強(qiáng)烈的反對(duì)

在這些年的諸多重大改革中,戶(hù)籍改革恐怕是最艱難的一項(xiàng)改革。盡管有關(guān)方面逐步調(diào)整、放寬了嬰兒落戶(hù)隨父隨母、夫妻投靠、老人投靠子女以及投資、興辦實(shí)業(yè)、購(gòu)買(mǎi)商品房人員落戶(hù)等城市戶(hù)口遷移政策,但客觀地說(shuō),戶(hù)籍制度依然是城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)公平的“攔路虎”,是多項(xiàng)民生改革的最大路障。

不久前,社科院發(fā)布的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告(2012)》指出,2011年中國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.91億,城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口,達(dá)到了51.27%。事實(shí)上,這是“偽城鎮(zhèn)化”。發(fā)改委官員今年6月份就表示,目前有2.2億農(nóng)民工仍被排斥在政府的公共服務(wù)范圍之外。顯然,從“偽城鎮(zhèn)化”到“完全城鎮(zhèn)化”的關(guān)鍵在于推進(jìn)戶(hù)籍改革。

以就業(yè)為例,據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》8月20日?qǐng)?bào)道,多個(gè)地方事業(yè)單位招考設(shè)置戶(hù)籍限制。其實(shí),何止事業(yè)單位招考設(shè)置戶(hù)籍限制,很多國(guó)企同樣如此。顯然,戶(hù)籍限制影響到人才合理流動(dòng)和就業(yè)公平。再以住房為例,不僅限購(gòu)政策有戶(hù)籍之別,而且在保障房方面,戶(hù)籍帶來(lái)的不公更明顯:城市戶(hù)籍人口可以享受廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房,而非戶(hù)籍人口即便有機(jī)會(huì)享受公租房,也是排在戶(hù)籍人口之后。

目前,推進(jìn)戶(hù)改大概從兩方面著手:一是對(duì)不同級(jí)別的城市實(shí)行不同的戶(hù)口遷移政策。去年出臺(tái)《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的通知》的用意就在于此;二是逐步剝離附加在戶(hù)籍上的不公平福利。不久前發(fā)布的《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》就提出城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)“均貧富”。在筆者看來(lái),除此之外,還需要再?gòu)牧硗鈨蓚€(gè)角度入手。

一個(gè)角度是以憲法等法律為基礎(chǔ),重新對(duì)戶(hù)籍制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。目前我國(guó)戶(hù)籍管理主要依據(jù)是1958年制定的戶(hù)口登記條例,這早就不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,必須制定新的以公平為核心的戶(hù)籍制度。另一個(gè)角度是從“市長(zhǎng)”這一角色入手,因?yàn)閼?hù)改制度十幾年落實(shí)不下去,就與市長(zhǎng)反對(duì)有關(guān)。我們不妨從“市長(zhǎng)反對(duì)”這個(gè)角度尋找戶(hù)改思路。

筆者以為,“市長(zhǎng)反對(duì)”對(duì)戶(hù)改有多重啟示:其一,市長(zhǎng)越反對(duì)戶(hù)籍制度越要改。當(dāng)一項(xiàng)改革遭遇地方官員反對(duì)時(shí),恰恰說(shuō)明這項(xiàng)改革有必要堅(jiān)持下去,因?yàn)楦母锞褪且蚱萍鹊美?/p>

益格局,而反對(duì)戶(hù)改的市長(zhǎng)顯然主要是在維護(hù)既得利益群體的利益,只有打破既得利益格局,才能建立新的公平的福利分配格局。所以,市長(zhǎng)反對(duì)折射出戶(hù)改的迫切性和艱巨性。

其二,從市長(zhǎng)反對(duì)戶(hù)改反思公共投入和財(cái)稅制度。市長(zhǎng)反對(duì)戶(hù)改的理由無(wú)非是城市資源有限,難以承載進(jìn)城人口。事實(shí)上,大多城市公共資源如教育、醫(yī)療、交通等都是可以再生的,關(guān)鍵在于財(cái)政投入是否向民生領(lǐng)域傾斜,財(cái)力能否承受戶(hù)籍改革。市長(zhǎng)反對(duì)戶(hù)改的深層原因之一其實(shí)是財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配,因此,應(yīng)通過(guò)預(yù)算改革讓財(cái)政投入向民生傾斜,以財(cái)稅改革平衡地方財(cái)權(quán)與事權(quán)。

其三,戶(hù)改應(yīng)成為“市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,與官帽掛鉤。很多改革難以推進(jìn)的另一個(gè)原因是,與官員切身利益沒(méi)有掛鉤。如果戶(hù)改實(shí)行“市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,并納入政績(jī)考核,恐怕反對(duì)戶(hù)改的市長(zhǎng)就少了,支持戶(hù)改的市長(zhǎng)就多了。還有,如果外來(lái)人口也有選舉權(quán)、官員任免建議權(quán)等,毫無(wú)疑問(wèn),市長(zhǎng)等官員不僅不會(huì)成為戶(hù)改的阻力,還會(huì)成為戶(hù)改的推動(dòng)力。

戶(hù)籍改革的要點(diǎn)是回歸常識(shí)

這是一個(gè)讓人雖感驚訝但不感意外的情況。毫無(wú)疑問(wèn)，市長(zhǎng)們的這一態(tài)度，皆因他們?cè)缫研纬闪艘环N思維定勢(shì)———一旦向進(jìn)城務(wù)工和流動(dòng)人員放開(kāi)戶(hù)籍，就意味著本市的社會(huì)保障、醫(yī)療、教育等社會(huì)基礎(chǔ)事務(wù)的壓力加大。所以，他們形成的共識(shí)，就是力挺人為設(shè)置的戶(hù)籍柵欄，保住所謂本地人的利益。

把既有的戶(hù)籍制度比喻為“柵欄”，其實(shí)有其現(xiàn)實(shí)理由：現(xiàn)行戶(hù)籍制度，在所謂本地人和外來(lái)人口之間設(shè)置一道類(lèi)似于柵欄的屏障———外來(lái)人口所創(chuàng)造的財(cái)富、機(jī)會(huì)和繳納的稅收，會(huì)透過(guò)柵欄源源不斷地輸入到城市，并讓城里人享用，而外地人本身，就被嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地?fù)踉跂艡谕?，只能看著城里人的盛宴而默默吞口水?/p>

戶(hù)籍改革的實(shí)質(zhì)，就是要打破這道柵欄，讓外地人在為所在城市作貢獻(xiàn)的同時(shí)，也能融入其中，最終實(shí)現(xiàn)自由遷徙。這本是符合人類(lèi)社會(huì)的原初規(guī)律，也符合有關(guān)人類(lèi)倫理的常識(shí)。而問(wèn)題恰恰就在于，在年復(fù)一年的有關(guān)戶(hù)籍改革問(wèn)題的討論中，一些決策者總是有意無(wú)意地背離了常識(shí)，陷入了純利益的考量。

早在人類(lèi)社會(huì)成型過(guò)程中，人的個(gè)體就經(jīng)歷了隨群遷徙的過(guò)程，直至找到了他們理想的家園和棲息地，才停留下來(lái)筑屋、生產(chǎn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，遷徙是人類(lèi)的本能之一，也是人類(lèi)適應(yīng)社會(huì)和大自然的基本反應(yīng)之一。正因如此，很多國(guó)家的憲法都規(guī)定了公民有遷徙的自由。而中國(guó)戶(hù)籍制度，恰恰人為設(shè)置藩籬，限制了公民遷徙自由，這是當(dāng)前戶(hù)籍制度違背常識(shí)的第一點(diǎn)。

公平正義是人類(lèi)社會(huì)永恒追求的目標(biāo)，但中國(guó)現(xiàn)行的戶(hù)籍制度，恰恰有失公平。一個(gè)簡(jiǎn)單的道理是，一個(gè)大城市賴(lài)以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，包括基礎(chǔ)建設(shè)、各類(lèi)服務(wù)、物流運(yùn)轉(zhuǎn)等等，主要依賴(lài)于外地人完成。但一方面外地人為城市發(fā)展持續(xù)作出貢獻(xiàn)，另一方面卻享用不到城市的關(guān)鍵資源，這種只取不予的做法，顯然不符合基本的公平原則。

從歷史發(fā)展規(guī)律來(lái)看，某個(gè)城市的成型，無(wú)一例外都是依靠四面八方的人員聚集到一起形成的。其好處有幾點(diǎn)：一是讓城市融合了各種不同地域文化，二是讓城市居民有了基因的多樣性，三是人力資源本身的豐富性讓城市有了發(fā)展的直接動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，吸納外來(lái)人口，融合多方文明，是城市化不二的法門(mén)。但現(xiàn)在，一些官員一方面高談闊論城鎮(zhèn)化，一方面卻對(duì)城鎮(zhèn)化的基本動(dòng)因視而不見(jiàn)甚至刻意阻撓，這不是違背常識(shí)，就是葉公好龍。

必須承認(rèn)，城鎮(zhèn)化過(guò)程中的戶(hù)籍改革，的確有著短期的利益牽絆，但問(wèn)題是，要實(shí)現(xiàn)新一輪城鎮(zhèn)化，就不可避免地涉及如何吸納和發(fā)揮外地文明的問(wèn)題。如果只是想奪取外地人的貢獻(xiàn)而永遠(yuǎn)保持對(duì)外地人的戒備，這樣的城市永無(wú)真正現(xiàn)代化的可能。

還有一個(gè)常識(shí)必須強(qiáng)調(diào)的是，所謂外地人涌入城市蠶食城市資源，更多的是一種假想的風(fēng)險(xiǎn)。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)城市，因?yàn)橥鈦?lái)人口的涌入而導(dǎo)致市政癱瘓、財(cái)政困難。因?yàn)?，每個(gè)人都有基本的經(jīng)濟(jì)理性，如果他無(wú)法靠自己的奮斗在異地生存，絕不會(huì)踏進(jìn)那個(gè)地方。而社會(huì)福利層面，本是根據(jù)城市人口和其他基礎(chǔ)狀況，經(jīng)過(guò)周密設(shè)計(jì)形成的方案，這種方案也只能解決人的基本生計(jì)，對(duì)于外來(lái)人口來(lái)說(shuō)，多數(shù)不會(huì)只是為了獲得低保等社會(huì)福利而貿(mào)然闖入陌生的城市。

可以說(shuō)，戶(hù)籍改革討論這么多年，有關(guān)理念和技術(shù)問(wèn)題，都已被反復(fù)研討過(guò)，現(xiàn)在的問(wèn)題是，城市決策者應(yīng)該回歸常識(shí)和人類(lèi)基本倫理，用開(kāi)放的而非封閉的、自信的而非敵意的、大氣的而非狹隘的心態(tài)，善待外來(lái)人口，善待城市發(fā)展的本來(lái)規(guī)律。

第四篇：廈門(mén)國(guó)家公務(wù)員考試面試時(shí)政熱點(diǎn)：法律的生命力在于實(shí)施

廈門(mén)中公教育。給人改變未來(lái)的力量

2015年公務(wù)員考試面試時(shí)政熱點(diǎn)

法律的生命力在于實(shí)施

【導(dǎo)語(yǔ)】2015年國(guó)考筆試成績(jī)已經(jīng)公布，現(xiàn)在進(jìn)入了2015年國(guó)考面試備考階段，小編收集整理2014年到2015年的時(shí)事政治熱點(diǎn)，在國(guó)考面試中希望能幫助到考試。這些面試熱點(diǎn)不僅可以適用于國(guó)家公務(wù)員考試，還適用于福建省公務(wù)員考試。

400多年前，明代張居正曾說(shuō)過(guò)這樣一句名言：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！钡拇_，古往今來(lái)眾多史實(shí)表明，如果有了法律而束之高閣，或者實(shí)施不力、做表面文章，那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》指出，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。全面推進(jìn)依法治國(guó)，重點(diǎn)就在于保證法律嚴(yán)格實(shí)施，做到嚴(yán)格執(zhí)法。

一、為何說(shuō)全面推進(jìn)依法治國(guó)重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)法

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是由立法、執(zhí)法、司法、守法等諸多環(huán)節(jié)組成的完整“鏈條”。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，有法可依的問(wèn)題總體上解決了，執(zhí)法越來(lái)越成為整個(gè)法治建設(shè)鏈條中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。如果在這個(gè)環(huán)節(jié)掉了鏈子，立法的意義就會(huì)大打折扣，同時(shí)也會(huì)對(duì)司法和守法帶來(lái)嚴(yán)重影響。

社會(huì)生活中我們也能感到，現(xiàn)在法治領(lǐng)域發(fā)生的許多問(wèn)題，更多的是因?yàn)橛蟹ú灰馈⑹в谝?guī)制乃至以權(quán)謀私、徇私枉法導(dǎo)致的。人民群眾對(duì)法治建設(shè)的意見(jiàn)和訴求，也更多集中到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究上來(lái)。只有嚴(yán)格執(zhí)法，建設(shè)高效的法治實(shí)施體系，把“紙面上的法”真正落實(shí)為“行動(dòng)中的法”，才能切實(shí)推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程。

維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)，必須嚴(yán)格執(zhí)法。如果有了法而不嚴(yán)格執(zhí)法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”，就會(huì)失去應(yīng)有的效力。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必影響執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力，勢(shì)必動(dòng)搖人民群眾對(duì)法律的認(rèn)同、對(duì)法治的信仰。只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，做到“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”，法律才能發(fā)揮治國(guó)重器的作用，全社會(huì)才能形成對(duì)法律的尊崇和敬畏。

促進(jìn)社會(huì)公平正義，必須嚴(yán)格執(zhí)法。促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是執(zhí)法工作最重要的價(jià)值追求。隨著人們法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)公平正義提出了更高要求。如果執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，該處罰的不處罰或者同事不同罰，社會(huì)就失

廈門(mén)中公教育。給人改變未來(lái)的力量

去了起碼的公平公正，就會(huì)引發(fā)大量社會(huì)矛盾，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為、維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平、伸張正義。

建設(shè)法治政府，必須嚴(yán)格執(zhí)法。行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的重要主體。在我國(guó)，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)的執(zhí)法工作都是由行政機(jī)關(guān)來(lái)承擔(dān)的。各級(jí)政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國(guó)家法治文明程度，關(guān)系法治中國(guó)建設(shè)成效。當(dāng)前，行政執(zhí)法過(guò)程中還存在不少問(wèn)題，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較突出，執(zhí)法不規(guī)范、不文明和不作為、不勇為、亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)建設(shè)法治政府來(lái)說(shuō)，是十分重要和緊迫的任務(wù)。

二、為何要推進(jìn)政府權(quán)力清單制度

一段時(shí)期以來(lái)，“權(quán)力清單”頻頻進(jìn)入公眾視野，成為社會(huì)熱詞。2014年6月，浙江省在其政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上“曬”出42個(gè)省級(jí)部門(mén)的4236項(xiàng)行政權(quán)力，成為全國(guó)首個(gè)在網(wǎng)上完整曬出省級(jí)部門(mén)權(quán)力清單的省份。目前，國(guó)務(wù)院各部門(mén)已向社會(huì)公開(kāi)全部行政審批事項(xiàng)清單，各省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)權(quán)力清單正在陸續(xù)公布，受到了社會(huì)廣泛關(guān)注。

所謂權(quán)力清單，通俗地說(shuō)，就好比一份政府對(duì)外發(fā)布的“菜單”，政府有多少權(quán)力，菜單上寫(xiě)得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他權(quán)力。推行權(quán)力清單制度，實(shí)質(zhì)上是通過(guò)梳理行政權(quán)力，解決政府能做什么、不能做什么的問(wèn)題，對(duì)推動(dòng)各級(jí)政府依法全面履行職能具有重要意義。

政府作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，依法全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等各項(xiàng)職能，處理好政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，是推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)和前提。要按照黨的十八屆四中全會(huì)的要求，加快建設(shè)法治政府，確保各級(jí)政府始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開(kāi)展工作。

職權(quán)法定，明確政府權(quán)力邊界?！胺ㄍ鉄o(wú)權(quán)”，政府的所有權(quán)力都來(lái)源于法律的授予。要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。通過(guò)法定化方式確定政府的權(quán)力來(lái)源和邊界、機(jī)構(gòu)職責(zé)設(shè)置與人員配備等，使得政府各項(xiàng)職能從內(nèi)容到形式、從行為到程序、從決策到執(zhí)行都符合法律規(guī)定。權(quán)力清單制度是推行職權(quán)法定的重要舉措，要繼續(xù)深化完善這一制度，編制好涵蓋各項(xiàng)權(quán)力的清單目錄，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，堅(jiān)決清理法外設(shè)定的權(quán)力事項(xiàng)，并杜絕違規(guī)新設(shè)，堅(jiān)決消除設(shè)租尋租空間。

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依法履職，做到有所為有所不為。各級(jí)政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，積極履職、全面履職、履職到位，為市場(chǎng)發(fā)育、社會(huì)發(fā)展、人民利益服好務(wù)。一方面，屬于法定的職責(zé)，要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，該管的一定要管住管好，堅(jiān)決克服懶政、怠政;另一方面，超出政府法定職能的事項(xiàng)，不得亂作為、濫用權(quán)。

規(guī)范事權(quán)，厘清不同層級(jí)政府權(quán)責(zé)。長(zhǎng)期以來(lái)，中央和地方政府間事權(quán)界定不合理、不清晰、不規(guī)范的問(wèn)題較為突出。要完善不同層級(jí)政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度，合理清晰界定政府間事權(quán)。強(qiáng)化中央政府宏觀管理、制度設(shè)定職責(zé)和必要的執(zhí)法權(quán)，強(qiáng)化省級(jí)政府統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé)，強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)，促進(jìn)政府間各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性。

三、為何要建立重大決策終身責(zé)任追究制度

決策是一種重要的行政權(quán)力，行使決策權(quán)是否依法合規(guī)，事關(guān)法治政府建設(shè)的方向和目標(biāo)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾切身利益。近年來(lái)，一些部門(mén)和地方頻頻出現(xiàn)違反法定程序的重大決策失誤事件，給黨和國(guó)家事業(yè)造成重大損失。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人”，在群眾中造成了惡劣影響。為此，黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要健全依法決策機(jī)制，提出了建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制的任務(wù)。

所謂重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，是指按照“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)重大決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，無(wú)論時(shí)間過(guò)去多久，也無(wú)論事發(fā)時(shí)責(zé)任人是在崗在任，還是升遷調(diào)轉(zhuǎn)或退休，都要嚴(yán)格追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。這是健全依法決策機(jī)制的重大舉措，對(duì)于深入推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府具有重要意義。

與以往關(guān)于決策追責(zé)的規(guī)定相比，這一制度的最大亮點(diǎn)在于“終身追責(zé)”，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。實(shí)踐表明，一些重大決策從提出、實(shí)施到產(chǎn)生效果時(shí)間周期長(zhǎng)，決策正確與否短期內(nèi)難以得到驗(yàn)證，一旦多年后出現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)初參與決策的主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員，或退休或調(diào)任，責(zé)任已難以認(rèn)定追究，大多不了了之?！敖K身追責(zé)”猶如為決策者戴上了“緊箍”，督促、警誡其時(shí)刻尊重和敬畏決策的法定權(quán)限和程序，嚴(yán)格依法進(jìn)行決策。

現(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，盡快把重大決策終身責(zé)任追究制度具體化，讓人們見(jiàn)到成效。要完善責(zé)任追究配套制度，實(shí)行決策績(jī)效評(píng)估機(jī)制，科學(xué)判斷決

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策失誤;建立決策案卷制度，準(zhǔn)確識(shí)別責(zé)任歸屬;完善決策過(guò)錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究啟動(dòng)機(jī)制，提高責(zé)任追究制度的可操作性。做到重大決策嚴(yán)重失誤原因不查清不放過(guò)，責(zé)任人不處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)。

同時(shí)，黨的十八屆四中全會(huì)圍繞健全依法決策機(jī)制、杜絕違法決策，還提出了一系列重要舉措。比如，要健全法定程序，將公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。比如，要建立合法性審查機(jī)制，重大行政決策在提請(qǐng)決策機(jī)關(guān)討論決定前，必須開(kāi)展內(nèi)部合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得提交討論。比如，要推行政府法律顧?wèn)制度，建立一支以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍，在進(jìn)行重大行政決策時(shí)，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的積極作用。

四、為何要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

現(xiàn)實(shí)生活中，我們經(jīng)常可以看到這樣的情形：對(duì)于流動(dòng)個(gè)體無(wú)照商販，工商可以管，食品安全部門(mén)也可以管，市政城管也能插手，處罰的時(shí)候，“一人違章多家罰”;一旦出現(xiàn)問(wèn)題要問(wèn)責(zé)的話，誰(shuí)都可以推脫。這從一個(gè)側(cè)面折射出我國(guó)行政執(zhí)法過(guò)程中“都管都不管”、權(quán)責(zé)不清楚的問(wèn)題。

對(duì)行政執(zhí)法者來(lái)說(shuō)，有權(quán)必有責(zé)，有多大的權(quán)就有多大的責(zé)。為此，黨的十八屆四中全會(huì)提出全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的任務(wù)，必須結(jié)合實(shí)際加以落實(shí)。要進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任，全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)，嚴(yán)格確定不同部門(mén)及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。建立健全執(zhí)法評(píng)議考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制，確保執(zhí)法過(guò)程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、追究。

落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，是深化行政執(zhí)法體制改革的具體體現(xiàn)。在這方面，黨的十八屆四中全會(huì)提出了許多重要新舉措，與行政執(zhí)法責(zé)任制一起，成為下一步深化行政執(zhí)法體制改革的重點(diǎn)任務(wù)。

隊(duì)伍需整合。目前我國(guó)行政執(zhí)法隊(duì)伍設(shè)置過(guò)多過(guò)細(xì)，僅市縣兩級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)就有8萬(wàn)多個(gè)、編制135萬(wàn)多名，同一領(lǐng)域、同一事項(xiàng)多頭執(zhí)法，群眾戲言“大蓋帽滿(mǎn)天飛”，容易造成重復(fù)檢查和處罰，加重企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。要加快隊(duì)伍整合，大幅削減市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍種類(lèi)，重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門(mén)綜合執(zhí)法。

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執(zhí)法要有據(jù)。嚴(yán)密的程序是公正執(zhí)法的重要保障。要規(guī)范執(zhí)法操作流程，重點(diǎn)圍繞行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，對(duì)執(zhí)法具體環(huán)節(jié)和操作步驟作出明確規(guī)定，便于執(zhí)法人員掌握“干什么、怎么干、干到什么程度”。加強(qiáng)執(zhí)法管理，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，確保所有執(zhí)法工作有據(jù)可查，有效預(yù)防隨意執(zhí)法、粗放執(zhí)法等現(xiàn)象，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

裁量求公正。當(dāng)前，行政執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)、同事不同罰、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象較為突出，群眾反映強(qiáng)烈。要建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類(lèi)、幅度，為執(zhí)法人員提供裁量依據(jù)。在準(zhǔn)確把握適用裁量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，綜合考慮違法行為性質(zhì)、社會(huì)危害程度、執(zhí)法對(duì)象悔過(guò)態(tài)度等情況，做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、過(guò)罰相當(dāng)。

素質(zhì)要提高。一線行政執(zhí)法人員直接面對(duì)基層，其職業(yè)素質(zhì)如何，直接關(guān)系群眾利益，關(guān)系政府形象。要在隊(duì)伍管理和人員配備使用上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)，杜絕“臨時(shí)工執(zhí)法”現(xiàn)象。科學(xué)配置人員編制，充實(shí)基層一線執(zhí)法力量，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線制度，嚴(yán)禁收費(fèi)罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤，以消除釣魚(yú)執(zhí)法、創(chuàng)收?qǐng)?zhí)法沖動(dòng)。

五、怎樣強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

某市建委一科長(zhǎng)斂財(cái)5000多萬(wàn)元、某縣煤炭局局長(zhǎng)貪腐3億多元、某市一副處級(jí)干部家中搜出上億現(xiàn)金??近年來(lái)，一起起“小官巨貪”案件引發(fā)了社會(huì)關(guān)注。這一現(xiàn)象表明，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，不管這種權(quán)力是大是小，職位是高是低。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，保障其依法正確行使，既是有效保障公民基本權(quán)利的客觀需要，更是落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐，我國(guó)行政法律體系不斷完善，多層次多領(lǐng)域?qū)π姓?quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的體制機(jī)制建設(shè)不斷加強(qiáng)，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)政府依法行政發(fā)揮了重要作用，但也存在相關(guān)監(jiān)督法律法規(guī)不完備、監(jiān)督針對(duì)性不強(qiáng)、監(jiān)督力度和效果有限等問(wèn)題。因此，要按照黨的十八屆四中全會(huì)要求，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。

完善制度體系。近年來(lái)，我們已初步形成一套具有中國(guó)特色的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社

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會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。這八個(gè)方面分工明確、各有特點(diǎn)，構(gòu)成了從不同層面對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的制度框架，目前的問(wèn)題主要是各種監(jiān)督力量銜接協(xié)調(diào)不夠、有的監(jiān)督流于形式。下一步要有效整合監(jiān)督資源，科學(xué)設(shè)定監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)密規(guī)范監(jiān)督程序，加強(qiáng)各監(jiān)督主體之間的協(xié)調(diào)配合，形成“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、監(jiān)督有力、富有實(shí)效”的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮整體監(jiān)督效能。

突出制約重點(diǎn)。近年來(lái)反腐實(shí)踐證明，政府內(nèi)部涉及財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等領(lǐng)域權(quán)力比較集中，是導(dǎo)致權(quán)力濫用和失控的“重災(zāi)區(qū)”，是釀成“塌方式腐敗”現(xiàn)象的重要根源。要對(duì)此類(lèi)部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，推進(jìn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)適度分解與制衡。同時(shí)，針對(duì)政府自身容易產(chǎn)生的“捂蓋子”“護(hù)犢子”行為，要完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，健全責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問(wèn)責(zé)方式和程序。

推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)與透明，是對(duì)權(quán)力最好的監(jiān)督。要堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。各級(jí)政府及其工作部門(mén)要依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，政務(wù)公開(kāi)要加快信息化步伐，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通與群眾的溝通渠道。

本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

第五篇：2019國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：生態(tài)環(huán)境部“放管服”改革再提速

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2019國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：生態(tài)環(huán)境部“放管服”改革再

提速

全國(guó)358家環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部完成脫鉤，但這僅僅是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、深化“放管服”改革的開(kāi)始。

近日生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，部署深化“放管服”改革工作，對(duì)加快審批制度改革、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，以及優(yōu)化生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)等工作提出了具體要求。

在“加快審批制度改革、激發(fā)發(fā)展活力與動(dòng)力”方面，《意見(jiàn)》指出，要進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能。切實(shí)落實(shí)已下放和取消的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)，做好生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)改革涉及行政審批事項(xiàng)的劃入整合和取消下放工作，推動(dòng)修改相關(guān)的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件。進(jìn)一步改革環(huán)評(píng)管理方式，激發(fā)市場(chǎng)活力。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的宏觀管控，建立健全對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)的指導(dǎo)和約束機(jī)制，全面開(kāi)展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)。進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)審批效率，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

在“強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、營(yíng)造公平發(fā)展環(huán)境”方面，《意見(jiàn)》要求，要推動(dòng)加大鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染等嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)責(zé)工作。嚴(yán)格依法監(jiān)管，為守法企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。堅(jiān)持依法依規(guī)，著力整治既無(wú)相關(guān)手續(xù)、又無(wú)污染治理設(shè)施的“散亂污”企業(yè)，有效解決“劣幣驅(qū)逐良幣”的問(wèn)題。對(duì)超標(biāo)企業(yè)加大查處力度，對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的合法企業(yè)減少監(jiān)管頻次。嚴(yán)格禁止“一刀切”，保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益。

《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力。具體來(lái)說(shuō)，要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高政務(wù)服務(wù)效率。啟動(dòng)“生態(tài)環(huán)境部政務(wù)服務(wù)綜合平臺(tái)——‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)，提升信息服務(wù)水平。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境科技支撐，增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力。推行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域服務(wù)社會(huì)化，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為，確保生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

《意見(jiàn)》還指出，要推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施，釋放環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效需求。以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役為重點(diǎn)，推進(jìn)重大治理工程建設(shè)，有效帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)環(huán)境治理模式創(chuàng)新，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。分類(lèi)制定出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)指南》，加大生態(tài)環(huán)境技術(shù)和生態(tài)環(huán)境效果評(píng)價(jià)分值權(quán)重，有效防止惡性低價(jià)中標(biāo)。

此外，《意見(jiàn)》好要求，要健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。創(chuàng)新綠色金融政策，化解生態(tài)環(huán)保企業(yè)融資瓶頸制約。積極推動(dòng)設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展

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基金。建立環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。推動(dòng)建立區(qū)域性及全國(guó)性排污權(quán)交易市場(chǎng)。配合有關(guān)部門(mén)制定有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策，積極落實(shí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅和第三方治理企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。積極發(fā)揮綠色消費(fèi)引領(lǐng)作用，推廣環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。完善綠色貿(mào)易政策，推動(dòng)共建綠色“一帶一路”。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，《意見(jiàn)》加快審批制度改革、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)為重點(diǎn)，以推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，以健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策為保障，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。(中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 張敏)更多紅河公務(wù)員考試信息請(qǐng)關(guān)注紅河中公教育信息網(wǎng)

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