第一篇：甘肅省職工代表大會條例

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告 第66號

《甘肅省職工代表大會條例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2012年9月28日通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

2012年9月28日 甘肅省職工代表大會條例

（2012年9月日省十一屆人大常委會第二十九次會議通過）第一章總則

第一條為了保障職工的民主權(quán)利，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位建立和實行職工代表大會制度，適用本條例。

本條例所稱事業(yè)單位，不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條職工代表大會是企業(yè)事業(yè)單位實行民主管理、民主監(jiān)督的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。

第四條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和規(guī)范職工代表大會制度，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)有建立和實行職工代表大會制度的法定義務(wù)。

企業(yè)開業(yè)投產(chǎn)和事業(yè)單位成立后一年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會制度。

職工人數(shù)在一百人以上的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會；職工人數(shù)不足一百人的企業(yè)事業(yè)單位一般召開職工大會。

企業(yè)事業(yè)單位籌備、召開職工代表大會以及開展職工代表大會日常工作所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)在單位管理費用中列支。

第五條企業(yè)事業(yè)單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保障職工代表大會依法行使職權(quán)，執(zhí)行職工代表大會的決議、決定等，接受職工代表大會和職工代表的民主監(jiān)督。

職工代表大會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)事業(yè)單位依法組織開展生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，引導(dǎo)職工遵守國家法律、法規(guī)、政策和企業(yè)規(guī)章制度，完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。

第六條上級工會、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助企業(yè)事業(yè)單位建立和規(guī)范職工代表大會制度。

第七條縣級以上人民政府國有資產(chǎn)管理、教育、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本條例的執(zhí)行。各級地方、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。第二章職權(quán)

第八條下列事項應(yīng)當(dāng)向職工代表大會報告，接受職工代表大會審議，聽取職工代表的意見建議：

（一）企業(yè)事業(yè)單位的章程草案、發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和其他重要決策；

（二）企業(yè)事業(yè)單位制定、修改或者決定的有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項；

（三）工會與企業(yè)就職工工資調(diào)整、經(jīng)濟(jì)性裁員、群體性勞動糾紛和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患或者職業(yè)危害等事項進(jìn)行集體協(xié)商的情況；

（四）職工代表大會工作機(jī)構(gòu)的工作情況，職工代表團(tuán)（組）長和專門委員會（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議決定的事項；

（五）國有、集體及其控股企業(yè)改制破產(chǎn)、兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資和利益調(diào)配等方案，年度投資計劃、大宗物資采購、重大技術(shù)改造、工程建設(shè)等項目安排，年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用、超預(yù)算資金調(diào)動和使用以及年度財務(wù)預(yù)決算，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪實施方案、業(yè)務(wù)招待費使用、職務(wù)消費、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉潔自律等情況；

（六）事業(yè)單位改革方案、重要資產(chǎn)處置方案，大宗物資采購、重大建設(shè)項目，年度財務(wù)預(yù)決算、年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用、超預(yù)算資金調(diào)動和使用，業(yè)務(wù)招待費使用等情況。

第九條下列事項應(yīng)當(dāng)向職工代表大會報告，由職工代表大會審議通過：

（一）集體合同以及勞動工資分配、勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)和保險福利等專項集體合同草案；

（二）職工福利基金使用、企業(yè)公益金使用、住房公積金和社會保險費繳納等方案；

（三）國有、集體及其控股企業(yè)的勞動用工管理制度、職工教育培訓(xùn)制度、企業(yè)年金制度、考核獎懲辦法、工資調(diào)整方案、獎金分配方案、改革改制中的職工安置方案和涉及職工切身利益的其他重要事項；

（四）事業(yè)單位的崗位設(shè)置及聘用方案、工資獎金分配方案、考核獎懲辦法、改革中的職工安置方案和涉及職工切身利益的其他重要事項。

第十條下列事項應(yīng)當(dāng)向職工代表大會報告，接受審查監(jiān)督：

（一）職工代表大會提案和意見建議辦理情況；

（二）職工代表大會決議和決定落實情況；

（三）集體合同和專項集體合同履行情況；

（四）勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、住房公積金繳納、社會保險費繳納和職工教育培訓(xùn)經(jīng)費提取使用等情況。

第十一條下列人員應(yīng)當(dāng)由職工代表大會民主選舉產(chǎn)生或者罷免：

（一）職工代表大會主席團(tuán)、專門委員會（小組）成員；

（二）董事會和監(jiān)事會中的職工代表。

第十二條下列人員應(yīng)當(dāng)向職工代表大會述職，接受職工代表大會的民主評議：

（一）國有、集體及其控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（二）董事會和監(jiān)事會中的職工代表。

職工代表大會民主評議的結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)人員考核、獎懲、任免的重要依據(jù)。

第十三條本條例第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定之外的其他事項，法律、法規(guī)規(guī)定或者工會與企業(yè)事業(yè)單位協(xié)商確定需要提交職工代表大會的，應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議建議、審議通過、審查監(jiān)督、民主選舉、民主評議。

第十四條企業(yè)事業(yè)單位工會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)職工代表大會的日常工作，履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)職工代表大會的籌備和組織工作，與單位協(xié)商、提出職工代表大會的議題和日程建議，征集職工代表提案和意見建議，提出職工代表大會主席團(tuán)和專門委員會（小組）的設(shè)立方案和組成人選建議；

（二）組織職工選舉、補選、撤換或者罷免職工代表；

（三）組織專門委員會（小組）和職工代表開展巡視、檢查、調(diào)研和質(zhì)詢等活動，督促職工代表大會決議、決定的落實以及提案和意見建議的辦理；

（四）提名職工董事、職工監(jiān)事候選人；

（五）推薦勞動模范、先進(jìn)工作者和先進(jìn)集體；

（六）定期培訓(xùn)職工代表，組織職工代表學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策和職工民主管理知識；

（七）組織開展職工代表述職和評議工作；

（八）受理職工代表的申訴；

（九）完成職工代表大會決定由工會辦理的其他事項。第三章職工代表

第十五條企業(yè)事業(yè)單位職工代表從職工中以無記名投票方式民主選舉產(chǎn)生，其任期與職工代表大會屆期相同，可以連選連任。

選舉職工代表一般以企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和職工分布狀況確定選舉單位。選舉應(yīng)當(dāng)有選舉單位全體職工三分之二以上參加，候選人獲得選舉單位全體職工半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

職工代表大會因特殊情況不能按時換屆，職工代表繼續(xù)履行職責(zé)。

第十六條職工代表調(diào)離原單位、退休或者解除勞動關(guān)系，其代表資格自行終止。

職工代表無故不履行或者無法履行代表職責(zé)，應(yīng)當(dāng)撤換或者罷免。撤換或者罷免職工代表，依據(jù)選舉職工代表的程序進(jìn)行。

第十七條職工代表缺額時，由原選舉單位依照選舉職工代表程序補選。

第十八條企業(yè)職工代表中生產(chǎn)一線職工不得低于職工代表總數(shù)的百分之六十，中層以上管理人員不得高于職工代表總數(shù)的百分之二十，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)占一定比例?？绲貐^(qū)、跨行業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)職工代表中，中層以上管理人員所占比例可以適當(dāng)提高。

事業(yè)單位職工代表中，直接從事教學(xué)、科研、文化、衛(wèi)生、體育等一線工作人員不得低于職工代表總數(shù)的百分之六十。

女職工代表、少數(shù)民族職工代表在職工代表中的比例應(yīng)當(dāng)與本單位女職工、少數(shù)民族職工人數(shù)在全體職工人數(shù)中所占比例相適應(yīng)。農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工比較集中的單位應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)比例的農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工代表。

第十九條職工代表行使以下權(quán)利：

（一）對本單位經(jīng)營管理等情況有知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（二）在職工代表大會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)和評議權(quán)；

（三）參加職工代表大會及其工作機(jī)構(gòu)組織的各項活動；

（四）對職工代表大會決議、決定落實情況，提案和意見建議辦理情況，集體合同履行情況以及職工福利保障落實情況進(jìn)行監(jiān)督。

職工代表參加職工代表大會各項活動占用工作時間按照正常出勤對待，其工資和其他福利待遇不受影響。

第二十條職工代表履行以下義務(wù)：

（一）學(xué)習(xí)、宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策和本單位規(guī)章制度；

（二）征求、反映選舉單位職工意見，定期向選舉單位職工報告參加職工代表大會活動和履行職責(zé)的情況；

（三）傳達(dá)、執(zhí)行職工代表大會通過的決議、決定；

（四）做好職工代表大會交辦的其他工作。

第二十一條職工代表依法行使民主權(quán)利，任何組織或者個人不得阻撓、壓制和打擊報復(fù)。第四章組織制度

第二十二條職工代表大會的職工代表名額，按照下列規(guī)定確定：

（一）職工人數(shù)在一千人以下的單位，按照職工人數(shù)的百分之十至百分之三十確定，但不得少于三十名；

（二）職工人數(shù)在一千人至一萬人的單位，按照職工人數(shù)的百分之三至百分之十五確定，但不得少于一百五十名；

（三）職工人數(shù)在一萬人以上的單位，按照職工人數(shù)的百分之三左右確定，但不得少于三百名。

第二十三條企業(yè)事業(yè)單位所屬分公司、分廠、車間等建立職工代表大會制度，班組（科、室）、工段及商業(yè)網(wǎng)點等，建立民主管理委員會或者小組，對本單位權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理權(quán)力。

第二十四條職工代表大會每屆任期三年至五年，具體任期由本單位職工代表大會決定。遇特殊情況，職工代表大會可以提前或者延期換屆，但延期期限不超過一年。職工代表大會每年至少召開一次會議。

召開職工代表大會前，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向其主管部門和上一級工會報告。職工代表大會閉會之日起七個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將會議有關(guān)情況報其主管部門和上一級工會備案。

第二十五條職工代表大會主席團(tuán)主持召開職工代表大會會議，處理大會期間有關(guān)重大問題。主席團(tuán)由職工代表大會選舉產(chǎn)生，主席團(tuán)成員中一線職工、技術(shù)人員、中層管理人員應(yīng)當(dāng)不少于總數(shù)的百分之五十，女職工代表應(yīng)當(dāng)占適當(dāng)比例。

第二十六條職工代表按選舉單位組成代表團(tuán)（組），并推選職工代表大會代表團(tuán)（組）長。

第二十七條職工代表大會可以根據(jù)需要設(shè)立若干專門委員會（小組），組織職工代表開展民主管理專項活動，辦理職工代表大會交辦的事項。

第二十八條職工代表大會應(yīng)當(dāng)有全體職工代表三分之二以上出席，方可召開。

職工代表大會履行審議通過、民主選舉職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式，獲得全體職工代表過半數(shù)贊成票方可通過。

第二十九條提交職工代表大會審議、表決的事項，應(yīng)當(dāng)在會議召開七日前以書面形式將具體內(nèi)容向全體職工公示。職工代表大會決議、決定和審議通過事項的具體內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在通過之日起三個工作日內(nèi)，向全體職工公布。

第三十條應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議、通過、選舉的事項，未按照本條例規(guī)定提交的，企業(yè)事業(yè)單位作出的決定無效。職工代表大會作出的決議、決定，對企業(yè)事業(yè)單位和全體職工具有約束力，未經(jīng)職工代表大會審議通過不得變更。

第三十一條職工代表大會閉會期間，企業(yè)事業(yè)單位工會可以組織召開職工代表團(tuán)（組）長和專門委員會（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，根據(jù)職工代表大會的授權(quán)，研究解決臨時出現(xiàn)的重要問題和職工代表大會決議、決定在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，并向下一次職工代表大會報告，由大會予以確認(rèn)。但需要提交職工代表大會審議通過、民主選舉、民主評議的事項除外。

第三十二條職工代表大會閉會期間遇有重大事項，經(jīng)企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、工會或者三分之一以上職工代表提議，應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會。

第三十三條公司制企業(yè)的職工代表大會、股東大會、董事會依法分別行使職權(quán)，不得以股東會、董事會替代職工代表大會。第五章區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會

第三十四條社區(qū)、行政村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等同一區(qū)域內(nèi)的企業(yè)可以聯(lián)合建立區(qū)域性職工代表大會制度。在一定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)相同或者相近的企業(yè)可以聯(lián)合建立行業(yè)性職工代表大會制度。

區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)是區(qū)域性、行業(yè)性工會。

第三十五條區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會行使下列職權(quán)：

（一）聽取審議區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)和勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的重大事項，提出意見和建議；

（二）審議通過區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案和勞動工資分配、勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、保險福利等專項集體合同草案；

（三）審查監(jiān)督區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行勞動法律、法規(guī)和職工代表大會決議、決定的情況，職工代表大會提案和意見建議辦理情況，區(qū)域性、行業(yè)性集體合同及專項集體合同履行情況，勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、社會保險費繳納等情況；

（四）工會與區(qū)域、行業(yè)內(nèi)單位協(xié)商確定，需要由職工代表大會行使的其他職權(quán)。

第三十六條區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會的職工代表總數(shù)不得少于三十人，其中一線職工不得少于百分之六十。

職工代表具體人數(shù)和構(gòu)成，由區(qū)域、行業(yè)工會與區(qū)域、行業(yè)內(nèi)單位協(xié)商確定，并根據(jù)實際確定選舉單位，組織職工選舉產(chǎn)生職工代表。

區(qū)域性、行業(yè)性工會和相關(guān)管理部門的工作人員,經(jīng)選舉單位職工選舉可擔(dān)任區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會代表。

第三十七條區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會的組織制度、工作機(jī)構(gòu)職責(zé)等按照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章法律責(zé)任

第三十八條對違反本條例的企業(yè)事業(yè)單位和個人，本單位工會和職工有權(quán)向縣級以上人民政府國有資產(chǎn)管理、教育、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門投訴。接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，會同同級工會在三十日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實，作出處理。

第三十九條企業(yè)事業(yè)單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管部門和有關(guān)行政管理部門進(jìn)行通報批評，并責(zé)令改正；拒不改正的，對相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處理，并取消單位和法定代表人、主要負(fù)責(zé)人兩年內(nèi)評先選優(yōu)資格：

（一）不建立職工代表大會制度的；

（二）不按規(guī)定召開職工代表大會或者職工大會的；

（三）妨礙職工代表大會行使職權(quán)的；

（四）應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議通過、審查監(jiān)督、選舉、評議的事項而不提交的；

（五）擅自變更或者拒不執(zhí)行職工代表大會決議、決定的；

（六）阻撓依法調(diào)查、核實相關(guān)情況的；

（七）打擊報復(fù)職工代表，侵害其合法權(quán)益的；

（八）其他違反本條例規(guī)定的。

第四十條企業(yè)事業(yè)單位工會負(fù)責(zé)人不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)，對職工權(quán)益造成損害的，由上一級工會責(zé)令其限期改正，拒不改正的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處理。

第四十一條縣級以上人民政府國有資產(chǎn)管理、教育、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門和工作人員在監(jiān)督、檢查本條例執(zhí)行時，有下列行為之一的，由同級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分：

（一）拒不受理投訴的；

（二）未在法定期限內(nèi)，對舉報內(nèi)容調(diào)查核實的；

（三）其他失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。第七章附則

第四十二條本條例自2013年1月1日起施行。-1-

第二篇：甘肅省職工代表大會工作規(guī)范

甘肅省職工代表大會規(guī)范

第一章總則

第一條為了健全規(guī)范職工代表大會或職工大會制度（以下簡稱職工代表大會），維護(hù)職工合法權(quán)益，保護(hù)和調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，推動企事業(yè)單位健康發(fā)展，依據(jù)《工會法》、《勞動法》、《公司法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)職代會條例》、《甘肅省實施<工會法>辦法》、《甘肅省廠務(wù)公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制訂本規(guī)范。

第二條職工代表大會是企事業(yè)單位實行民主管理、廠務(wù)公開的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。

全省所有企事業(yè)單位都要建立健全職工代表大會制度。尚未建立職工代表大會制度的單位，應(yīng)當(dāng)在本《規(guī)范》實施之日起一年內(nèi)建立。新設(shè)立的單位，在開業(yè)投產(chǎn)、成立之日起一年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會制度。

本規(guī)范所稱事業(yè)單位，不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條職工代表大會實行民主集中制。依據(jù)我國法律、法規(guī)和政策規(guī)定行使職權(quán)。

第四條企事業(yè)單位及其行政負(fù)責(zé)人要支持職工代表大會的工作，執(zhí)行職工代表大會依法作出的決議和決定，接受職工代表大會的民主監(jiān)督。

職工代表大會要支持企事業(yè)單位行政依法行使職權(quán)。教育引導(dǎo)職工遵守國家法律、法規(guī)、政策和企業(yè)的規(guī)章制度，完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。

第五條各級地方工會、產(chǎn)業(yè)工會指導(dǎo)和幫助企事業(yè)單位建立健全職工代表大會制度，支持職工代表大會依法行使職權(quán)。負(fù)責(zé)和組織開展本規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和調(diào)查核實工作。

國有資產(chǎn)監(jiān)管、人力資源和社會保障、工業(yè)與信息化管理、商務(wù)、工商、安監(jiān)和教育、衛(wèi)生、科技、文化等有關(guān)部門、單位配合工會組織對企業(yè)、事業(yè)單位實施本規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二章職工代表

第六條職工代表條件

（一）與單位建立勞動關(guān)系。

（二）具有一定的政策水平和議事能力。

（三）具有一定的業(yè)務(wù)技能和組織管理能力。

（四）勝任本職工作，有較強(qiáng)的責(zé)任感。

（五）遵紀(jì)守法，公道正派，有一定的群眾基礎(chǔ)。

沒有與企事業(yè)單位建立勞動關(guān)系的區(qū)域性、行業(yè)性工會組織工作人員和相關(guān)管理部門工作人員,經(jīng)職工選舉可擔(dān)任區(qū)域性、行業(yè)性職工代表。

第七條職工代表構(gòu)成職工代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性和群眾性。生產(chǎn)一線職工不能低于職工代表總數(shù)的50%，中層以上管理人員不得高于職工代表總數(shù)的25%，科技人員占職工代表總數(shù)的20%左右，女職工代表的比例不低于女職工在本單位所占比例，農(nóng)民工比較集中的單位應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)比例的農(nóng)民工代表。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位以及其他組織的職工代表，應(yīng)當(dāng)以直接從事教學(xué)、科研、文化、醫(yī)療、體育等一線工作人員為主。

第八條職工代表產(chǎn)生

（一）職工代表必須由職工以無記名投票方式民主選舉產(chǎn)生。

（二）選舉職工代表應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和職工分布狀況劃分選區(qū)，分配名額，由工會組織職工選舉。

（三）職工代表選舉應(yīng)有選舉單位三分之二以上職工參加，被選舉人獲得選區(qū)內(nèi)全體職工半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。

（四）職工代表選舉，可以事先醞釀提出候選人后實行差額選舉，也可以不提名候選人，組織職工競選或直接選舉。職工代表候選人由本選區(qū)分工會或工會小組在征求職工意見的基礎(chǔ)上提出，差額率不得低于20%，差額人數(shù)不足1人的按1人計算。

（五）職工代表大會不設(shè)當(dāng)然代表，但可根據(jù)本單位實際情況，確定部分特邀代表列席會議，特邀代表沒有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

第九條職工代表權(quán)利

（一）對本單位經(jīng)營管理等情況有知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）有權(quán)參加職工代表大會，在職工代表大會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

（三）有權(quán)參加職工代表大會及其工作機(jī)構(gòu)組織的各項活動。

（四）有權(quán)對職工代表大會決議和提案落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參加對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和行政

領(lǐng)導(dǎo)人員的評議和質(zhì)詢。

（五）參加職工代表大會各項活動占用生產(chǎn)或工作時間，其工資和其他福利待遇不受影響，按照正常出勤享受應(yīng)得待遇。

第十條職工代表義務(wù)

（一）學(xué)習(xí)、宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策，熟悉、了解本單位情況，提高參與民主管理的能力。

（二）密切聯(lián)系群眾，廣泛征求選區(qū)內(nèi)職工意見，如實反映職工的愿望和要求，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作。

（三）及時傳達(dá)職工代表大會通過的決議、決定等事項，定期向本選區(qū)職工報告參加職工代表大會活動和履行職責(zé)的情況，接受職工評議監(jiān)督。

（四）模范遵守本單位的規(guī)章制度，保守商業(yè)秘密，做好本職工作。

第十一條職工代表資格終止、罷免和增補

（一）職工代表與用人單位解除或終止勞動關(guān)系，不能履行代表職責(zé)的，代表資格自行終止。

（二）職工代表對本選區(qū)職工負(fù)責(zé)，選區(qū)內(nèi)職工有權(quán)質(zhì)詢、監(jiān)督、罷免本選區(qū)內(nèi)的職工代表。職工代表因受到處罰或處分等原因，不利于行使代表職責(zé)和履行義務(wù)，失去職工信任的，應(yīng)由原選區(qū)職工按照民主程序罷免。

（三）罷免職工代表的程序：

1、由選區(qū)內(nèi)工會組織或三分之一以上職工向職工代表大會常設(shè)機(jī)構(gòu)或工作機(jī)構(gòu)提出罷免建議；

2、職工代表大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)或工作機(jī)構(gòu)及時組織調(diào)查，并形成書面結(jié)論，提交選區(qū)內(nèi)職工大會討論；

3、經(jīng)選區(qū)內(nèi)全體職工討論，并獲得半數(shù)以上職工同意，方可罷免職工代表。被罷免的職工代表可以出席會議，提出申訴意見；

4、選區(qū)內(nèi)職工大會作出罷免職工代表的決定，報職工代表大會常設(shè)機(jī)構(gòu)或工作機(jī)構(gòu)備案，并提交下次職工代表大會予以確認(rèn)。

（四）因代表資格終止、罷免發(fā)生缺額時，應(yīng)由原選區(qū)按規(guī)定補選。

（五）罷免、補選職工代表決定應(yīng)提交下次職工代表大會予以確認(rèn)。

第十二條其他規(guī)定

（一）職工代表依法行使民主權(quán)利，任何組織或個人不得以任何形式和理由阻撓、壓制和打擊報復(fù)。

（二）職工代表實行常任制，可以連選連任，任期與職工代表大會屆期相同。

（三）職工代表任期未滿，在本選區(qū)內(nèi)部調(diào)動工作，代表資格保留。

（四）職工代表在任期內(nèi)，其正在履行的勞動合同期限短于任期的，經(jīng)征得本人同意，勞動合同期限延長至其任期期滿。除個人嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律和單位規(guī)章制度或嚴(yán)重失職，對單位造成重大損害，受到處罰或處分的以外，所在單位不得解除勞動合同。確須解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)事先征求單位工會組織的意見。

（五）因企業(yè)停產(chǎn)整頓、進(jìn)入破產(chǎn)程序、職工整體待崗等特殊情況，致使職工代表大會不能正常開展活動或不能按時換屆，代表資格應(yīng)予保留，并繼續(xù)履行職責(zé)。

第三章職權(quán)

第十三條國有及國有控股企業(yè)職工代表大會職權(quán)

（一）聽取和審議企業(yè)工作報告、經(jīng)營方針和發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營計劃、投資方案及執(zhí)行情況，財務(wù)預(yù)決算報告，企業(yè)章程草案，重大技術(shù)改造方案，基本建設(shè)方案，職工培訓(xùn)計劃，企業(yè)改革改制和破產(chǎn)方案，簽訂和履行集體合同、勞動合同情況，依法繳納社會保險費、住房公積金等情況，業(yè)務(wù)招待費使用情況，實行廠務(wù)公開、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律等情況，并提出意見和建議。

（二）審議通過企業(yè)向政府和有關(guān)部門推薦的勞動模范和先進(jìn)工作者人選，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案，企業(yè)改革、改制破產(chǎn)時職工分流安臵方案，企業(yè)裁員方案，勞動用工方案，企業(yè)年金、工資調(diào)整、獎金分配、工作時間、休息休假、保險福利、勞動定額管理方案，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制實施方案，集體合同草案，工資集體協(xié)議草案，勞動安全衛(wèi)生和女職工特殊權(quán)益保護(hù)措施，解除職工勞動合同事項，職工獎懲辦法等涉及職工切身利益的規(guī)章制度。

（三）審議決定職工福利金、公益金使用方案，困難職工補助辦法等有關(guān)職工生活福利方面的重大事項。

（四）民主評議、監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員，并向有關(guān)部門提出獎懲任免建議。有關(guān)部門考核領(lǐng)導(dǎo)班子或班子成員，任免企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員時，應(yīng)當(dāng)將職工代表大會評議結(jié)果作為干部考核任免和獎懲的重要依據(jù)。

（五）選舉、罷免職工董事、職工監(jiān)事以及參加平等協(xié)商、勞動爭議調(diào)解組織的職工代表，并對其履行職責(zé)的情況進(jìn)行評議監(jiān)督。

（六）依照有關(guān)法律、法規(guī)、政策和企業(yè)章程的規(guī)定，或者經(jīng)工會與企業(yè)協(xié)商確定，需由職工代表大會行使的其他職權(quán)。

第十四條集體及集體控股企業(yè)職工代表大會職權(quán)

（一）制定、修訂企業(yè)章程和職工獎懲辦法等涉及職工切身利益的規(guī)章制度。

（二）聽取和審議企業(yè)工作報告，企業(yè)依法繳納社會保險費、住房公積金等情況的報告，業(yè)務(wù)招待費使用情況報告，實行廠務(wù)公開情況報告，簽訂和履行集體合同、勞動合同、工資集體協(xié)議情況的報告等。

（三）審議通過企業(yè)經(jīng)營方針和發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營計劃和投資方案，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案，財務(wù)預(yù)決算報告，重大技術(shù)改造方案，基本建設(shè)方案，職工培訓(xùn)計劃，企業(yè)改革改制和破產(chǎn)方案，集體合同草案，工資集體協(xié)議草案，勞動安全衛(wèi)生和女職工特殊權(quán)益保護(hù)措施等。

（四）審議決定勞動用工方案，企業(yè)裁員和職工分流安臵方案，職工福利基金、公益金使用方案，困難職工補助辦法，職工企業(yè)年金、工資調(diào)整、獎金分配、工作時間、休息休假、保險福利、勞動定額管理方案，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制實施方案，解除職工勞動合同事項等涉及職工切身利益的重大事項以及企業(yè)向政府和有關(guān)部門推薦的勞動模范和先進(jìn)工作者人選等。

（五）依法選舉、罷免、聘用、解聘企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，選舉、罷免職工董事、職工監(jiān)事及參加平等協(xié)商、勞動爭議調(diào)解組織的職工代表并對其履行職責(zé)的情況進(jìn)行評議監(jiān)督。

（六）依照法律、法規(guī)、政策和企業(yè)章程的規(guī)定，或者經(jīng)工會與企業(yè)協(xié)商確定，需由職工代表大會行使的其他職權(quán)。

第十五條非公有制企業(yè)職工代表大會職權(quán)

（一）聽取業(yè)主或者經(jīng)營者關(guān)于企業(yè)工作計劃、生產(chǎn)經(jīng)營管理情況的報告。聽取和審議企業(yè)職工培訓(xùn)計劃，簽訂和履行集體合同、勞動合同情況，依法繳納社會保險費、實行廠務(wù)公開等情況，提出意見和建議。

（二）審議通過勞動安全衛(wèi)生和女職工特殊權(quán)益保護(hù)措施、職工獎懲辦法等涉及職工切身利益的規(guī)章制度以及勞動定額管理方案，工資獎金分配方案、集體合同草案、工資集體協(xié)議草案、企業(yè)向政府和有關(guān)部門推薦的勞動模范和先進(jìn)工作者人選等。

（三）審議決定職工福利金、公益金使用方案，困難職工補助辦法等有關(guān)職工生活福利方面的重大事項。

（四）選舉、罷免職工董事、職工監(jiān)事以及參加平等協(xié)商、勞動爭議調(diào)解組織的職工代表，并對其履行職責(zé)的情況進(jìn)行評議監(jiān)督。

（五）依照有關(guān)法律、法規(guī)、政策和企業(yè)章程的規(guī)定，或者經(jīng)工會與企業(yè)協(xié)商確定，需由職工代表大會行使的其他職權(quán)。

第十六條事業(yè)單位職工代表大會職權(quán)

（一）聽取和審議單位工作報告和發(fā)展規(guī)劃，財務(wù)預(yù)決算報告，基本建設(shè)方案，職工培訓(xùn)計劃，單位改革改制方案，簽訂和履行聘用合同情況，依法繳納社會保險費、住房公積金等情況，業(yè)務(wù)招待費使用情況，實行廠務(wù)公開、單位領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律等情況，提出意見和建議。

（二）審議通過崗位設(shè)臵、職工聘用聘任、工資福利分配、職工獎懲等與職工權(quán)益有關(guān)的各項規(guī)章制度以及單位職稱評聘方案、集體合同草案、解除職工聘用合同的情況、單位向政府和有關(guān)部門推薦的勞動模范和先進(jìn)工作者人選等。

（三）審議決定職工福利費管理使用以及有關(guān)職工生活福利等方面的重大事項。

（四）民主評議和監(jiān)督本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員，并向有關(guān)部門提出獎懲和任免建議;

（五）依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，或者經(jīng)工會與單位協(xié)商確定，需由職工（代表）大會行使的其他職權(quán)。

第十七條區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會職權(quán)

（一）聽取本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動用工、企業(yè)管理、社會保障等情況的報告，提出意見和建議。

（二）審議通過區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案和工資分配、勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)等專項協(xié)議、合同草案以及其他涉及職工切身利益的事項。

（三）選舉或罷免參加平等協(xié)商的職工代表，參加區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織的職工代表，并對其履行職責(zé)的情況進(jìn)行評議監(jiān)督。

（四）監(jiān)督檢查區(qū)域、行業(yè)內(nèi)單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)、實行廠務(wù)公開、履行集體合同與勞動合同、執(zhí)行職工代表大會決議、決定等情況。

（五）依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，或者經(jīng)工會與行業(yè)、區(qū)域內(nèi)單位協(xié)商確定，需由職工代表大會行使的其他職權(quán)。

第四章組織制度

第十八條職工人數(shù)不足50人的單位，建立職工大會制度。職工人數(shù)在50人至200人的單位可建立職工大會制度，也可建立職工代表大會制度。職工人數(shù)在200人以上的單位，建立職工代表大會制度。

在同一社區(qū)、行政村、工業(yè)園區(qū)、樓宇等區(qū)域內(nèi)的小型企業(yè)，依托相應(yīng)的工會組織建立區(qū)域性

職工代表大會制度。在一定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)相同或相近的小型企業(yè)，依托相應(yīng)的工會組織建立行業(yè)性職工代表大會制度。

職工大會制度和職工代表大會制度的性質(zhì)、職權(quán)相同。

第十九條職工代表的人數(shù)應(yīng)根據(jù)企事業(yè)單位實際情況確定。職工人數(shù)在50人至200人的單位建立職工代表大會制度，職工代表人數(shù)不得少于30名。職工人數(shù)在200人至1000人的單位，職工代表按照職工人數(shù)的10%—25%確定，但不能少于50名。職工人數(shù)在1000人至10000人的單位，職工代表按照職工人數(shù)的3%—15%確定，但不能少于150名。職工人數(shù)在10000人以上的單位，職工代表按照職工人數(shù)的3%左右確定，但不能少于300名。具體人數(shù)由本單位在職工代表大會實施細(xì)則中規(guī)定。

第二十條企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位規(guī)模和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)建立多級民主管理制度，其所屬分公司、分廠、車間等建立職工代表大會或者職工大會制度，職工人數(shù)較少的班組（科、室）、工段及商業(yè)網(wǎng)點等，建立民主管理委員會或小組，對本單位權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理權(quán)利。

第二十一條職工代表大會每屆任期3年或5年，每年至少召開1次會議。具體任期由本單位在職工代表大會實施細(xì)則中規(guī)定。

職工代表大會如遇到企業(yè)停產(chǎn)整頓等特殊情況，可報請同級黨組織和上級工會同意，提前或者延期換屆，但延期期限最長不超過2年。

第二十二條職工代表大會會議由職工代表選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持。主席團(tuán)成員中一線職工、科技人員應(yīng)當(dāng)不少于總數(shù)的一半，女職工代表應(yīng)占適當(dāng)比例。

第二十三條職工代表大會應(yīng)當(dāng)有全體職工代表三分之二以上出席，方可召開。

職工代表大會審議通過、決定重大事項和進(jìn)行選舉表決時，需采用無記名投票方式，并獲得全體職工代表過半數(shù)同意方為有效。

第二十四條企事業(yè)單位對需要提交職工代表大會審議、通過、決定的事項，應(yīng)當(dāng)在會議召開7日前以書面形式向全體職工公示。由職工代表征求職工意見。

第二十五條職工代表大會決議、決定的事項應(yīng)當(dāng)在通過之日起7個工作日內(nèi)，向全體職工公布。

職工代表大會決議、決定的執(zhí)行情況和職工代表提案的辦理落實情況，應(yīng)當(dāng)向下一次職工代表大會報告。

第二十六條依法應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議、通過、決定、選舉的事項，企事業(yè)單位未按照法定程序提交職工代表大會審議、通過、決定、選舉作出的決定無效，工會和職工有權(quán)拒絕接受，并可以提請上級工會和有關(guān)部門依法處理。對職工拒絕接受該決定的行為，企業(yè)、事業(yè)單位不得給予紀(jì)律處分或者采取調(diào)動崗位、下調(diào)工資、解除合同等方式進(jìn)行打擊報復(fù)。

第二十七條職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)依法作出的決議、決定，對企事業(yè)單位和全體職工具有約束力，企事業(yè)單位和全體職工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。非經(jīng)職工代表大會通過不得變更。

第二十八條公司制企業(yè)的職工代表大會、股東大會、董事會依法分別行使職權(quán)，不得以股東會、董事會替代職工代表大會。

第二十九條職工代表按選區(qū)組成代表團(tuán)（組），并推選職工代表大會代表團(tuán)（組）長。第三十條職工代表大會根據(jù)需要可以設(shè)立若干專門委員會（小組）。專門委員會（小組）應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

（一）審議提請職工代表大會的有關(guān)議案。

（二）在職工代表大會閉會期間，根據(jù)大會的授權(quán)，審定本委員會（小組）職責(zé)范圍內(nèi)需要臨時決定的事項，并將審定事項報告下一次職工代表大會予以確認(rèn)。

（三）檢查、督促企業(yè)有關(guān)部門執(zhí)行職工代表大會的決議、決定，處理職工提案，并將有關(guān)情況報告下一次職工代表大會。

（四）辦理職工代表大會交辦的其他事項。

第三十一條職工代表大會閉會期間遇有重大事項，經(jīng)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、工會或者三分之一以上職工代表提議，可以召開臨時職工代表大會。

臨時召開的職工代表大會，應(yīng)當(dāng)由企事業(yè)工會按照程序組織籌備。

第三十二條職工代表大會閉會期間，企事業(yè)單位工會可以組織召開職工代表團(tuán)（組）長和專門委員會（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，根據(jù)職工代表大會的授權(quán)，研究解決需要臨時解決的重要問題以及職工代表大會通過的事項在實施過程中出現(xiàn)的問題，并向下一次職工代表大會報告，由大會予以確認(rèn)。但有關(guān)法律、法規(guī)、政策和本規(guī)范規(guī)定需提交職工代表大會審議通過、決定、選舉的事項除外。

職工代表大會對聯(lián)席會議通過的事項具有最終審定權(quán)。

第三十三條職工代表大會及其日常工作所需經(jīng)費，由本單位行政承擔(dān)。

第三十四條企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范規(guī)定，結(jié)合單位實際情況制定職工代表大會實施細(xì)則，建立考核、檢查、獎懲及檔案管理等制度。

第五章職工代表大會工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

第三十五條企事業(yè)單位工會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作。

（一）負(fù)責(zé)職工代表大會的具體籌備和會議組織工作，組織職工選舉職工代表，征集職工代表提案，提出職工代表大會的議題和日程建議。

（二）提出職工代表大會主席團(tuán)、專門委員會（小組）的設(shè)立方案。

（三）組織專門委員會（小組）和職工代表開展巡視、檢查、調(diào)查研究、質(zhì)詢等活動，監(jiān)督檢查職工代表大會決議、決定的執(zhí)行情況，職工和職工代表提案、合理化建議落實情況，廠務(wù)公開情況，集體合同及勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資協(xié)議等專項集體合同履行情況。宣傳動員職工執(zhí)行職工代表大會決議、決定。

（四）提名或者組織提名職工董事、職工監(jiān)事和職工協(xié)商代表候選人。

（五）定期培訓(xùn)職工代表，組織職工代表學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策和職工民主管理知識，提高職工參與民主管理的意識和能力。

（六）組織開展職工代表述職和評議工作。

（七）受理職工代表的申訴和建議，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益。

（八）完成職工代表大會決定由工會組織辦理的其他事項。

第三十六條企事業(yè)單位工會在職工代表大會閉會之日起7個工作日內(nèi)，將會議有關(guān)情況報上一級工會備案。

第六章附則

第三十七條 對違反本規(guī)范的單位和個人，企業(yè)、事業(yè)單位工會和職工有權(quán)向縣以上地方、產(chǎn)業(yè)工會投訴，縣以上地方、產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)受理。對職工代表大會履行程序產(chǎn)生的爭議，由縣以上地方、產(chǎn)業(yè)工會調(diào)查認(rèn)定。

第三十八條 企業(yè)、事業(yè)單位有下列情形之一的，由地方、產(chǎn)業(yè)工會組織進(jìn)行督查糾正，對拒不改正的進(jìn)行通報批評，取消其單位和法定代表人或者行政主要負(fù)責(zé)人兩年內(nèi)評先選優(yōu)資格；對涉及侵犯職工勞動權(quán)益事項的，提請人力資源和社會保障行政管理部門依法處理；對國有、集體及其控股企業(yè)、事業(yè)單位，提請上級主管部門和有關(guān)單位對相關(guān)負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分：

（一）拒不建立職工代表大會制度的。

（二）不按本規(guī)范規(guī)定召開職工代表大會的。

（三）以其他形式替代職工代表大會的。

（四）應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議、通過、決定、選舉的事項，而不提交的。

（五）阻撓職工代表大會或職工代表依法行使職權(quán)的。

（六）拒不執(zhí)行職工代表大會依法通過的決議、決定的。

（七）打擊報復(fù)工會工作人員和職工代表，侵害其合法權(quán)益的。

（八）阻撓上級工會依法調(diào)查的。

（九）其他違反本規(guī)范規(guī)定的。

第三十九條 民辦非企業(yè)單位參照本規(guī)范執(zhí)行。

第四十條 本規(guī)范由省總工會負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。

第三篇：職工代表大會為什么“沒用”？

職工代表大會為什么“沒用”？

國有企業(yè)吉林通化鋼鐵集團(tuán)因改制引發(fā)血案的陰影尚未散去，河南濮陽市林州鋼鐵有限責(zé)任公司又傳來因改制而導(dǎo)致的群體性事件：8月12日到15日凌晨，工人因不滿公司改制后所給予的解雇賠償過低而舉行抗議活動，一度占據(jù)廠房并挾持一名當(dāng)?shù)毓賳T。

事件發(fā)生后，河南省委書記徐光春指出：“從現(xiàn)在開始，凡企業(yè)改制重組必須經(jīng)職代會討論通過和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，否則無效?！笔聦嵣?，有關(guān)國企改制重組過程中職工利益的保護(hù)，全國總工會和國資委均有明確意見，早的如2003年12月國資委發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》，近的如全國總工會8月14日發(fā)出的《關(guān)于在企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn)中進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理工作的通知》。

中華全國總工會在8月14日發(fā)出的通知中特別指出：“企業(yè)改制方案應(yīng)提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議，職工的裁減和安置方案等涉及職工切身利益的重大問題未經(jīng)職工代表大會審議的不應(yīng)實施；既未公開又未經(jīng)職工代表大會通過的決定視為無效?！?/p>

問題是，為何各級政府如此重視被裁撤職工的利益問題，在國企的現(xiàn)實改制重組過程中總是被忽視？而職工代表大會為什么沒有擔(dān)負(fù)起保護(hù)職工權(quán)益的責(zé)任？如果說林鋼、通鋼企業(yè)改制中出現(xiàn)的職工權(quán)益問題只是個案，那么我們可以將問題指向相關(guān)企業(yè)。但問題是，這兩個案例并非個案，而是在國企改制過程中普遍發(fā)生的現(xiàn)象。這兩個案件的特別之處只在于它們將一件普通的勞動糾紛演變成了群體性事件，從而獲得了更多的公眾關(guān)注。

如果查閱《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《工會法》和《公司法》等相關(guān)法律，發(fā)現(xiàn)職工代表大會的權(quán)利非常之多，既可以決定企業(yè)的工資調(diào)整方案等涉及職工福利的重要規(guī)章制度，同時還能評議監(jiān)督各級行政領(lǐng)導(dǎo)，提出獎懲和任免的建議。甚至有關(guān)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理，職工代表大會也有權(quán)審議。

為什么這個大權(quán)在握的職工代表大會在國有企業(yè)改制過程中卻沒有能夠保護(hù)職工的權(quán)益？這還要從企業(yè)職工代表大會的運作機(jī)制說起。

企業(yè)職工代表大會并不是每個職工直接參與議事的機(jī)構(gòu)，而是通過由職工選舉產(chǎn)生的職工代表來參與民主管理。雖然《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》中規(guī)定“職工代表中應(yīng)當(dāng)有工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的職工。其中企業(yè)和車間、科室行政領(lǐng)導(dǎo)干部一般為職工代表總額的1/5”，在2007年《國資委建立和完善央企職工代表大會制度指導(dǎo)意見》中，也強(qiáng)調(diào)“職工代表的結(jié)構(gòu)應(yīng)以一線職工（包括一線工人、技術(shù)人員和管理人員）為主體”。

但相關(guān)文件的強(qiáng)調(diào)恰恰表明了在實際運作過程中一線工人比例的不足，在現(xiàn)實中，能夠當(dāng)選為職工代表的大都是原來企業(yè)中層管理以上的人員，來自一線工人的數(shù)量則是少之又少。而這些中層管理人員，在絕大多數(shù)的并購重組中，往往是受益一方，如在通鋼改制過程中，據(jù)報道，“建龍來了后，職工工資沒怎么漲，但中層和高管的薪酬卻翻了好幾倍，一下子拉大了與員工的差距?！币虼耍簿筒浑y理解在國有企業(yè)改制重組中的安置方案中，作為普通職工的利益并未得到充分保護(hù)的現(xiàn)象了。

而且，那些嚴(yán)重?fù)p害普通職工權(quán)益的重組方案一旦在職工代表大會上獲得通過，那么所有的員工就應(yīng)該遵照相關(guān)約定。在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，如果職工和職工代表對這些決議存在不滿，也沒有合理的補救途徑，甚至《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第54條還特別規(guī)定了職工代表大會負(fù)有“支持廠長依法行使職權(quán)，教育職工履行本法規(guī)定的義務(wù)”。

一旦職工的合理訴求沒有能夠在職工代表大會上得到體現(xiàn)，而且在當(dāng)下中國社會保障等制度不甚完善的情況下，職工往往會通過眾多非理性的途徑來發(fā)泄他們的不滿情緒，由此增加了社會的不穩(wěn)定因素。

由是之故，解決當(dāng)下國企改制過程中出現(xiàn)的種種侵害職工權(quán)益的亂象，發(fā)揮職工代表大會的職能固然重要，但更為重要的是在選舉職工代表的過程中，要注意職工代表的廣泛性，充分照顧一線工人的利益。但是還不夠，為了防止普通職工代表性不足的問題，還應(yīng)在相關(guān)的法律條文規(guī)定，在涉及兼并重組等重大事項中，應(yīng)該以三分之二的絕大多數(shù)同意視為通過，而不僅僅是簡單多數(shù)同意即可。唯有此種嚴(yán)格的程序，才能防止重蹈通鋼和林鋼的覆轍。（作者系上海金融與法律研究院研究員

職工代表大會的主要程序一般包括：

1、大會執(zhí)行主席核實出席大會的職工代表人數(shù)。到會職工代表超過代表總數(shù)的三分之二，即可宣布開會。開幕詞應(yīng)簡要講清本次大會的目的、意義、中心議題和主要任務(wù)。此后宣布大會議程。應(yīng)當(dāng)注意會前正式通知職工代表，企業(yè)行政方面應(yīng)安排好生產(chǎn)、工作，保證代表的出席率。職工代表有特殊情況不能出席會議的，應(yīng)向代表團(tuán)（組）長請假。

2、由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人做工作報告。報告主要內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營管理情況、存在的問題及改進(jìn)措施，企業(yè)發(fā)展計劃、基本建設(shè)和重大技術(shù)改造方案，有關(guān)改善職工生活福利的情況等。如工作報告已事先發(fā)給代表進(jìn)行過充分討論，可針對職工代表提出的意見，作出說明。

3、由企業(yè)行政有關(guān)負(fù)責(zé)人做專題議案的報告。凡應(yīng)提交職工代表大會審查或?qū)徸h的方案，均應(yīng)由行政有關(guān)負(fù)責(zé)人向大會報告，說明制定的依據(jù)、目的和具體實施辦法，也可針對職工代表對議案的意見，作出說明。

4、由工會主席及職工代表大會專門小組負(fù)責(zé)人就上次職工代表大會決議落實情況、職工代表提案處理情況、集體合同執(zhí)行情況等向大會作出報告。

5、企業(yè)工會主席就職工代表大會閉會期間，職工代表團(tuán)（組）長和專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議處理的重大事項，向大會作出說明，提請大會確認(rèn)。

6、以職工代表團(tuán)（組）為單位，就以上報告、議案分組進(jìn)行討論。同時對大會的各項決議草案和需經(jīng)大會選舉的候選人進(jìn)行醞釀。大會主席團(tuán)成員分別參加本代表團(tuán)（組）的討論。

7、各代表團(tuán)（組）應(yīng)指定專人認(rèn)真記錄職工代表的討論發(fā)言，整理歸納后，將討論意見向主席團(tuán)匯報。

8、大會發(fā)言。應(yīng)安排時間讓代表在大會上發(fā)言，可由各代表團(tuán)（組）推選代表，在大會上陳述本團(tuán)（組）討論審議的意見和建議，也可讓職工代表自由發(fā)言。

9、選舉。根據(jù)有關(guān)決定和實際需要，選舉參加董事會、監(jiān)事會、勞動爭議調(diào)解委員會的職工代表，參加工資協(xié)商的職工代表和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人等；根據(jù)大會主席團(tuán)的提名，表決通過職工代表大會專門小組的人選；表決通過其他需經(jīng)職工代表大會選舉的人員。

10、對有關(guān)的各項方案和大會決議、決定草案進(jìn)行表決。

11、致閉幕詞，宣布大會結(jié)束。

推行廠務(wù)公開，是新形勢下加強(qiáng)企業(yè)民主管理的有效方法，同時也是堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。近年來，廠務(wù)公開在黨中央的高度重視下，各項工作都取得了長足進(jìn)展，但不可否認(rèn)的是，在具體運作中，廠務(wù)公開也存在一些不容忽視的問題，必須引起我們應(yīng)有的重視。

一、認(rèn)識還不到位。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對廠務(wù)公開的重要性、緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識，至今仍未把廠務(wù)公開作為企業(yè)管理的重要組成部分，更沒有把自己當(dāng)作廠務(wù)公開的主體。他們有的認(rèn)為搞廠務(wù)公開是走形式，解決不了什么問題，所以不想公開；有的認(rèn)為搞廠務(wù)公開一切都得按程序、規(guī)定辦理，是自己給自己戴“緊箍咒”，所以不愿公開；有的認(rèn)為搞廠務(wù)公開不僅會削弱手中的權(quán)力，還會加大群眾監(jiān)督力度，怕失權(quán)怕暴露問題，所以不敢公開，最終導(dǎo)致對廠務(wù)公開只是消極的接受，工作處于被動、應(yīng)付狀態(tài)。同時也有不少企業(yè)職工對廠務(wù)公開漠不關(guān)心，認(rèn)為廠務(wù)公開是領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己沒有多大關(guān)系，或認(rèn)為廠務(wù)公開的目的是反腐敗，而中央下發(fā)那么多文件都沒有解決的問題，廠務(wù)公開也難有什么作用，因而對廠務(wù)公開持觀望、懷疑和不信任的態(tài)度，“參與”的意識不強(qiáng)，影響了這項工作的順利開展。

二、運作不夠規(guī)范。不少企業(yè)在推行廠務(wù)公開工作中，普遍存在“重形式、輕效果”問題，表現(xiàn)在工作上，一是公開不真實，二是公開不具體，三是公開不全面，四是公開不經(jīng)常。有的企業(yè)還采取無關(guān)緊要的公開而實質(zhì)性的不公開，事前不公開而事后公開的做法，公開內(nèi)容避重就輕、避實就虛，只公開一般的事項，而對職工最關(guān)心而又涉及職工切身利益的一些核心的、實質(zhì)性的、職工最需要了解的內(nèi)容，如企業(yè)改制情況、收入分配情況、社會保障情況、重大投資情況、物資采購情況、大宗業(yè)務(wù)聯(lián)系費用情況和干部評議與聘用情況等，則很少公開，有的只字不提，形成半公開或不公開，致使廠務(wù)公開無法達(dá)到預(yù)期的實際效果。

三、機(jī)制尚需完善。當(dāng)前在推行廠務(wù)公開過程中，還比較普遍地存在著各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門總體上不夠到位的狀況，致使黨、政、工三方協(xié)調(diào)機(jī)制未能很好發(fā)揮作用。如國家有關(guān)條例明確規(guī)定：在廠務(wù)公開工作中，黨委領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，行政領(lǐng)導(dǎo)是第一執(zhí)行人，紀(jì)檢部門是第一監(jiān)督人，工會是第一組織實施人。但在實際工作中，不少企業(yè)和部門還沒有把廠務(wù)公開工作納入黨政工作的全局中去把握、去布置、去考核，黨、政、工職責(zé)不明，責(zé)任不清，工作不力的現(xiàn)象至今仍然存在，從而影響了整體優(yōu)勢的發(fā)揮，阻礙了廠務(wù)公開的發(fā)展。

以上諸問題，不論是認(rèn)識上的偏差，還是具體工作中的不足，都給廠務(wù)公開工作帶來一定的負(fù)面影響，因此，必須采取有效措施，保證廠務(wù)公開工作的健康發(fā)展。

第一，加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。要進(jìn)一步加大廠務(wù)公開宣傳力度，首先使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分了解廠務(wù)公開對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的巨大推動作用，督促他們從踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實黨的十七大精神的高度，充分認(rèn)識推行廠務(wù)公開的長期性和緊迫性；從全心全意依靠職工辦企業(yè)、著力發(fā)展和諧勞動關(guān)系的角度，充分認(rèn)識廠務(wù)公開的重要性和必要性，從而不斷增強(qiáng)推行廠務(wù)公開的自覺性，不斷提高做好廠務(wù)公開工作的主動性，切實把廠務(wù)公開擺上重要議事日程，納入日常工作計劃，融入企業(yè)管理的體制、機(jī)制和制度中，確保廠務(wù)公開的各項要求落到實處。其次，要努力提高企業(yè)職工對廠務(wù)公開的認(rèn)識。要通過宣傳教育使企業(yè)職工真正清楚廠務(wù)公開的性質(zhì)、目的、意義，明確自己的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感和使命感，從而拋棄“事不關(guān)已”和“無所謂”的政治冷漠思想，樹立“公開”意識，積極“參與”進(jìn)去，主動關(guān)注企業(yè)發(fā)展，真正做好當(dāng)家的主人。

第二，突出重點，規(guī)范運作。推行廠務(wù)公開，必須突出重點，建立健全廠務(wù)公開模式，規(guī)范廠務(wù)公開的各項運作。一是要明確廠務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)。對每項廠務(wù)公開內(nèi)容所要達(dá)到的公開標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化分解，詳細(xì)制定每項公開內(nèi)容采取何種公開形式，何時公開，由誰負(fù)責(zé)，如何公開，實現(xiàn)公開內(nèi)容、形式、周期、責(zé)任人、落實標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)和統(tǒng)一。二是要明確廠務(wù)公開的程序。首先，公開者應(yīng)根據(jù)公開依據(jù)確定公開內(nèi)容，凡是具有公開依據(jù)的公開內(nèi)容必須公開。其次，根據(jù)不同的公開內(nèi)容，充分考慮公開環(huán)境的因素，選擇不同的公開形式進(jìn)行公開。再次，實事求是的向職工公開決策過程、實施過程和實施結(jié)果，確保公開內(nèi)容客觀真實。最后，注意收集公開后的信息狀況，然后將公開的信息狀況反饋給職工，保證公開工作正常運行。三是要強(qiáng)化廠務(wù)公開的責(zé)任。要明確規(guī)定廠務(wù)公開的內(nèi)容由誰負(fù)責(zé)提供資料，誰負(fù)責(zé)落實公開，誰負(fù)責(zé)征詢意見，誰負(fù)責(zé)督促整改，誰負(fù)責(zé)結(jié)果反饋，誰負(fù)責(zé)檢查考核，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，運作有序的廠務(wù)公開工作格局。

第三，協(xié)調(diào)配合，完善機(jī)制。要建立健全由企業(yè)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主體運作、紀(jì)委監(jiān)督檢查、工會日常負(fù)責(zé)、職工廣泛參與、上下貫通、左右聯(lián)動、職責(zé)分明、運作有序、參與廣泛、監(jiān)督有力的廠務(wù)公開保障、監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，形成廠務(wù)公開民主管理工作的合力。其中，保障機(jī)制保證廠務(wù)公開的順利進(jìn)行，監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督廠務(wù)公開的實施情況，責(zé)任追究機(jī)制則是監(jiān)督機(jī)制的有力補充，起著強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的作用，三者互相聯(lián)系，缺一不可。建立廠務(wù)公開保障機(jī)制應(yīng)確定廠務(wù)公開的有關(guān)事項，如明確公開主體，弄清公開依據(jù)、找準(zhǔn)公開內(nèi)容、把握公開對象、選擇公開形式、建立公開機(jī)制、制定公開程序、強(qiáng)化公開監(jiān)督、注重公開評估等。建立廠務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制，對職工提出的問題，要認(rèn)真對待并認(rèn)真給予解釋和答復(fù)，充分依靠職工搞好廠務(wù)公開的監(jiān)督。建立廠務(wù)公開責(zé)任追究機(jī)制，對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的該公開而不公開，或搞假公開欺上瞞下引起職工強(qiáng)烈不滿的有關(guān)責(zé)任人，要堅決追究其責(zé)任，該批評的批評，該查處的查處，堅決為公開工作掃清障礙，同時也為廠務(wù)公開工作的順利推行和健康發(fā)展提供組織保證和制度保障。（二、推行企業(yè)工資集體協(xié)商存在的主要問題

由于推行企業(yè)工資集體協(xié)商工作目前仍處于起步階段，加上支持工資集體協(xié)商的法律法規(guī)相對滯后，因此，剛性約束力不強(qiáng)，缺少行政約束手段，從而造成在推行企業(yè)工資集體協(xié)商工作中存在較多困難和問題。

1、企業(yè)經(jīng)營管理者、職工普遍存在認(rèn)識不到位的問題。由于受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，從企業(yè)經(jīng)營管理者來講，片面地將企業(yè)自主分配理解為企業(yè)單方?jīng)Q定工資分配，他們認(rèn)為，如果進(jìn)行工資集體協(xié)商就要給職工漲工資，漲工資就會增加企業(yè)成本，影響企業(yè)的發(fā)展和競爭力，因此對開展工資集體協(xié)商不積極，不配合。從企業(yè)員工來講，由于受傳統(tǒng)工資體制的影響，工資問題一直是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來決定，增資的問題是領(lǐng)導(dǎo)說了算，他們只知道企業(yè)效益好了，就應(yīng)該給職工漲工資，沒有與企業(yè)經(jīng)營者合理協(xié)商確定工資問題的意識。

2、政府部門領(lǐng)導(dǎo)對開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作重視、支持、指導(dǎo)有待進(jìn)一步提高，督導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。政府部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心開展工資集體協(xié)商工作，會影響投資，工作只停留在下發(fā)文件，是否落實情況則有所忽略，從而造成部分企業(yè)拖延不辦或者協(xié)商也只是流于形式。

3、企業(yè)工會干部尚不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。一是工會干部的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，特別是有些企業(yè)工會干部兼職較多，缺少工資分配和集體協(xié)商方面的政策知識和實踐經(jīng)驗。二是工會的法律地位與實際地位存在差距，在法律上，工會代表職工與企業(yè)行政方協(xié)商是平等的兩個法律主體，但在實際操作中，由于法律上缺少對工會干部的必要的保護(hù)，工會干部往往不敢理直氣壯地維護(hù)職工的合法權(quán)益，一些工會干部害怕進(jìn)行工資集體協(xié)商與經(jīng)營者、職工等發(fā)生矛盾，影響自身的飯碗，對工資集體協(xié)商存在畏難情緒。與此同時工會組織在開展工資集體協(xié)商過程中，還面臨著協(xié)商難，簽定難、履行難等問題。

第四篇：職工代表大會

燃料站職工代表大會

一、傳達(dá)首屆二次職工代表大會，暨第五次股東代

表大會的會議精神。

1、傳達(dá)公司職代會會議精神.。

2、傳達(dá)公司對的要求。

二、燃料站2010年工作總結(jié)

三、燃料站2011年工作安排

1、由于公司改革，崗位將發(fā)生變動，有部分

人員將分流變更工作崗位，請同志們安心工作，穩(wěn)定情緒，站好最后一班崗，安全依然是我站的重中之重。

2、在停車之前，繼續(xù)利用停車前的時間，創(chuàng)

造效益，完成公司交給燃料站的全年任務(wù)，所以在這里請裝瓶的同志辛苦一點。

3、將繼續(xù)協(xié)助燃?xì)饧瘓F(tuán)完成，燃?xì)馊霊舻暮?/p>

續(xù)工作，這也是我站全年的重點。

4、繼續(xù)回收鋼瓶，做好鋼瓶的回收工作，不

讓危險源流向社會，以免給物業(yè)公司帶來不必要的法律麻煩，所以我們要做好這方面的宣傳工作，利用新聞媒體宣傳鋼瓶未檢驗流向社會的危害性，在回收中請負(fù)責(zé)回收的同志做好解釋工作。

第五篇：職工代表大會

職工代表大會

一、職工代表大會組織制度

企事業(yè)單位工會是職工（代表）大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工（代表）大會的日常工作。

職工（代表）大會實行民主集中制。

一百人以上的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會制度；五十人以上一百人以下的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會或者職工大會制度；五十人以下的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立職工大會制度。

小型企事業(yè)單位集中的地區(qū)和行業(yè)，可以按有關(guān)規(guī)定建立區(qū)域性、行業(yè)性職工（代表）大會。

公有制企業(yè)、事業(yè)單位的職工（代表）大會至少每半年召開一次，非公有制企業(yè)的職工（代表）大會每年應(yīng)當(dāng)召開一至二次。

職工（代表）大會應(yīng)當(dāng)有全體職工代表三分之二以上出席，方可召開。

會議議程和提交會議的事項應(yīng)當(dāng)在會議召開7日前書面告知職工代表，由職工代表向本選區(qū)職工征求意見。重要事項需要表決的，應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式進(jìn)行；其他有關(guān)程序事項，可以采用無記名投票方式或者舉手表決方式進(jìn)行。

表決事項需獲得全體職工代表或者全體職工過半數(shù)同意，方為有效。

職工（代表）大會選舉主席團(tuán)主持會議。主席團(tuán)成員中一線職工不少于半數(shù)。

二、職工代表大會的職權(quán)

公有制企業(yè)及其控股企業(yè)、事業(yè)單位的職工（代表）大會行使下列職權(quán)：

（1）聽取和審議單位經(jīng)營管理者關(guān)于單位的經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃和計劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、技術(shù)引進(jìn)方案、承包和租賃方案、財務(wù)預(yù)決算方案、自有資金的分配和使用方案、職工培訓(xùn)計劃、改制、重組和破產(chǎn)等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理情況的報告，提出意見和建議；

（2）審議通過單位改制、重組、破產(chǎn)時職工裁員、分流、安置方案； 

（3）審查同意或者否決工資調(diào)整方案（事業(yè)單位除外）、獎金分配方案、集體合同草案、工資協(xié)議草案、重要規(guī)章制度、勞動安全衛(wèi)生保護(hù)措施、女職工及未成年工特殊保護(hù)措施等涉及職工切身利益的重大事項；

（4）審議決定職工福利基金使用方案、住房補貼等有關(guān)職工生活福利的重大事項；

（5）評議、監(jiān)督單位高級、中級管理人員，并提出獎懲和任免建議；

（6）選舉和變更依照公司法設(shè)立的職工董事、職工監(jiān)事，聽取其工作匯報，并對其履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督；

（7）聽取單位實行勞動合同、履行集體合同、繳納各項社會保險費和住房公積金、撥繳工會經(jīng)費等涉及職工勞動權(quán)益情況的報告，并監(jiān)督單位依法執(zhí)行；

（8）法律、法規(guī)或者企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán)。

非公有制企業(yè)職工代表大會行使下列職權(quán)：

（1）提出企業(yè)改制以及經(jīng)營方面重大問題的意見和建議；

（2）聽取和審議涉及職工切身利益的重大事項落實情況的報告，并提出意見和建議；

（3）審查同意或者否決集體合同草案、工資協(xié)議草案、重要規(guī)章制度、勞動安全衛(wèi)生保護(hù)措施、女職工及未成年工特殊保護(hù)措施等涉及職工切身利益的重大事項；

（4）選舉和變更依照公司法設(shè)立的職工董事、職工監(jiān)事，聽取其工作匯報，并對其履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督；

（5）聽取企業(yè)實行勞動合同、履行集體合同、繳納各項社會保險費和住房公積金、撥繳工會經(jīng)費等涉及職工勞動權(quán)益情況的報告，并監(jiān)督企業(yè)依法執(zhí)行；

（6）法律、法規(guī)、企業(yè)章程規(guī)定或者經(jīng)企業(yè)與工會協(xié)商確定由職工（代表）大會行使的其他職權(quán)。 民辦非企業(yè)單位職工（代表）大會的職權(quán)參照前款規(guī)定執(zhí)行。

三、職工代表的選舉

依法享有政治權(quán)利并與企事業(yè)單位有勞動關(guān)系的職工，均可當(dāng)選為職工代表。包括單位在崗職工、內(nèi)退職工、待崗職工、臨時工（簽訂勞動合同或具有事實勞動關(guān)系的臨時工）等。

職工代表一般以車間、科室或班組、工段為選區(qū)，按照分配的名額，組織職工采取無記名投票的方式進(jìn)行直接選舉產(chǎn)生。

大型企業(yè)職工代表大會的職工代表可由分廠（分公司）職工代表大會選舉產(chǎn)生。

選舉時本選區(qū)全體職工三分之二以上參加，方可舉行。獲得本選區(qū)全體職工的過半數(shù)同意，方可當(dāng)選。職工代表實行常任制，每屆任期三年或者五年，到期應(yīng)當(dāng)換屆改選，可以連選連任。

企事業(yè)單位職工總數(shù)一百人以上的，職工代表不少于三十五人；企事業(yè)單位職工總數(shù)五十人以上一百人以下的，職工代表不少于二十人。

職工代表由一線職工、技術(shù)人員、管理人員和其他方面的職工組成。其中，中層以上行政管理人員代表不超過職工代表總數(shù)的百分之二十，一線職工不少于百分之五十，農(nóng)民工代表、青年職工代表、女職工代表的比例應(yīng)當(dāng)與本單位農(nóng)民工、青年職工、女職工占全體職工的比例相當(dāng)。

四、職工（代表）大會專門委員會（小組）

職工（代表）大會還可以根據(jù)需要設(shè)立若干專門委員會（小組）。專門委員會（小組）對職工（代表）大會負(fù)責(zé)，并做好下列工作：

1、審議提請職工（代表）大會處理的有關(guān)議案；

2、在職工（代表）大會閉會期間，根據(jù)大會的授權(quán)，審定屬于本委員會（小組）職責(zé)范圍內(nèi)需要臨時決定的事項，并將審定事項向下一次職工（代表）大會報告；

3、檢查、督促有關(guān)部門執(zhí)行職工（代表）大會的決議、決定，處理職工提案，有關(guān)情況向下一次職工（代表）大會報告；

4、辦理職工（代表）大會交辦的其他事項。

五、職工代表大會的籌備與召開

職工代表大會的籌備

（1）成立籌備組。

職工代表大會的籌備工作一般應(yīng)在單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由黨委、行政、工會等方面人員組成，籌備工作一般應(yīng)在職工代表大會30日前開始進(jìn)行。召開第一次職工代表大會的單位，籌備工作還應(yīng)適當(dāng)提前。

（2）確定職工代表大會議題。

單位工會采用多種形式收集行政方面和職工群眾的意見和建議，會同行政提出職工代表大會議題建議，征得單位黨組織同意后，將初步形成的職工代表大會議題發(fā)給職工代表團(tuán)（組）或職工代表進(jìn)行討論修改，同時征集處理各種圍繞議題的提案，將經(jīng)過修改的職工代表大會議題提交預(yù)備會議。

（3）擬草職工代表大會情況說明。

主要包括單位的基本情況、職工代表大會屆期和年限、職工代表人數(shù)、結(jié)構(gòu)比例及資格認(rèn)定、職工代表大會的議程、表決的方式等內(nèi)容。

（4）征求職工群眾意見。

提交職工代表大會審議的報告、議案、職工代表大會情況說明等有關(guān)材料，應(yīng)向職工代表公開。

審議的報告、議案在職工代表大會召開前7天應(yīng)送達(dá)職工代表。

改制單位應(yīng)在職工代表大會召開前，召開不同類型的職工座談會，充分聽取職工群眾對改制方案、職工安置分流方案和集體企業(yè)資產(chǎn)處置方案等意見和建議。

（5）建立預(yù)報制度。

職工代表大會審議方案和職工代表大會情況說明應(yīng)在職工代表大會召開前7天書面向上級工會組織報告。召開職工代表大會預(yù)備會議

職工代表大會預(yù)備會議由企業(yè)工會主持召開，全體職工代表參加，選出大會主席團(tuán)后，即由大會主席團(tuán)主持會議，其主要程序是：

（1）報告職代會籌備情況。

（2）通過大會議題和議程。

（3）選舉大會主席團(tuán)。

（4）選舉監(jiān)票人、記票人。

職工代表大會主席團(tuán)的主要任務(wù)是：

（1）主持大會的召開，領(lǐng)導(dǎo)大會期間的各項活動；

（2）聽取和綜合各代表團(tuán)（組）對各項議題審議的意見，審議通過大會議程；

（3）研究大會議題中需要通過和決定的事項，草擬大會決議；

（4）主持大會；

（5）處理大會期間發(fā)生的問題。

召開職工代表大會正式會議

大會工作人員核定出席大會的職工代表人數(shù)，到會職工代表超過全體職工代表三分之二以上的，方可宣布召開。

1、主持人宣布大會開始。

2、由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人做工作報告。

3、由企業(yè)行政有關(guān)負(fù)責(zé)人做專題議案的報告。

4、工會主席就職工代表大會閉會期間有關(guān)職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項，向大會作出說明，提請大會

確認(rèn)。

5、工會主席就上次職工代表大會決議落實情況、集體合同執(zhí)行情況等向大會作報告。

6、各代表團(tuán)分組討論。

7、對職工代表提出的提案和建議，行政有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行答復(fù)。

8、對有關(guān)的各項方案和大會決議、決定草案進(jìn)行表決。

9、工會主席代表職工與企業(yè)經(jīng)營者簽訂集體合同等。

10、議程規(guī)定的其他議題。

11、主持人宣布大會結(jié)束。

職工代表大會閉會期間主要工作

1、召開職代會聯(lián)席會議。職工（代表）大會閉會期間，遇有臨時需要解決的非重大事項，由本單位工會召集職

工代表團(tuán)（組）長和專門委員會（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議協(xié)商處理，并向下一次職工（代表）大會報告。

2、工會組織職工代表巡視、檢查，監(jiān)督大會決議（決定）的執(zhí)行。

3、征集、受理建議和申訴。征集職工代表的提案和建議，受理職工代表的申訴。

4、開展職工代表培訓(xùn)。對職工代表進(jìn)行職代會知識和相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。