第一篇：同濟(jì)城市規(guī)劃考博總結(jié)之鄉(xiāng)村規(guī)劃 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

鄉(xiāng)村規(guī)劃 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

發(fā)展歷史

1950-1970二元化發(fā)展；80s非農(nóng)化為主的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；90s城鄉(xiāng)差距增大；2000逐步重視，但差距不斷擴(kuò)大。

問(wèn)題

1、傳統(tǒng)城市化：以城市為核心，以增長(zhǎng)為導(dǎo)向的勞動(dòng)力的非農(nóng)化。城市重于農(nóng)村，增長(zhǎng)重于發(fā)展，經(jīng)濟(jì)重于社會(huì)、保障，職業(yè)改變重于服務(wù)。

2、三農(nóng)問(wèn)題現(xiàn)象：農(nóng)業(yè)低效、農(nóng)民低收入、農(nóng)村落后。

3、農(nóng)民工問(wèn)題：低收入、半貧化、兩棲、倫理約束降低，犯罪率增高。

誤區(qū)

1、鄉(xiāng)村成為城鎮(zhèn)建設(shè)“要指標(biāo)”，與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，農(nóng)民被迫“上樓”

2、未突破傳統(tǒng)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，規(guī)劃師對(duì)農(nóng)村認(rèn)知不及城市

3、片面理解城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施均一化，資金浪費(fèi)，不集約不規(guī)模

4、關(guān)注村莊居民住區(qū)多，與農(nóng)村生產(chǎn)過(guò)程聯(lián)系少；

5、空間組織與設(shè)計(jì)與村民的生活方式關(guān)聯(lián)少，城市型社區(qū)特征明顯；村民的意愿、空間需求等得不到充分反映；

6、與特定的決策機(jī)制、管理方式脫節(jié)；

7、缺乏特色。

鄉(xiāng)村發(fā)展的問(wèn)題

1、鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展機(jī)制和農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展能力缺乏，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，吸引資本能力差，土地產(chǎn)權(quán)缺乏，無(wú)法享受土地增值帶來(lái)的巨大財(cái)富。

2、經(jīng)濟(jì)落后，缺乏活力；

3、集體經(jīng)濟(jì)體制和組織弱化，能力降低；

4、不同地區(qū)農(nóng)村間差距加大；

5、鄉(xiāng)村衰敗，人口逐漸減少；

6、公共設(shè)施和服務(wù)滯后；

7、資源環(huán)境惡化。

現(xiàn)行規(guī)劃體系的不足

1、二元化，城鎮(zhèn)成熟，鄉(xiāng)村規(guī)劃和管理缺位；

2、法律法規(guī)混亂，缺失；

3、范圍和內(nèi)容界定不清，層次體系不明；

4、實(shí)踐矛盾：關(guān)注農(nóng)村生產(chǎn)過(guò)程弱，與村民生活方式關(guān)聯(lián)不足，村民意愿和需求關(guān)注少，與土地增減制度掛鉤

鄉(xiāng)村規(guī)劃與城市的差異

（一）特點(diǎn)不同

1、必然的差異，天然的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)空間、社會(huì)結(jié)構(gòu)不同；

2、空間形態(tài)不同（集中、分散）

3、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)不同（鄉(xiāng)村更穩(wěn)定、同質(zhì)性高、歸屬性強(qiáng)、自治性高）

4、生長(zhǎng)機(jī)制不同（鄉(xiāng)村內(nèi)生型）

5、鄉(xiāng)村類型更多樣化 鄉(xiāng)村的發(fā)展特征

1、人口萎縮和空間遷移過(guò)程中的發(fā)展與調(diào)整，鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相應(yīng)產(chǎn)生空間布局上的變化。影響鄉(xiāng)村聚落分布的因素包括人口、農(nóng)業(yè)耕作半徑等，易出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。只能在一定鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)的聚落進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)其就業(yè)的合理范圍重新考慮。

2、鄉(xiāng)村用地的功能則相對(duì)模糊，宅基地居住和生產(chǎn)，道路和市政與城市不同，綠化等。

3、實(shí)施機(jī)制：集體所有制，村民委員會(huì)的決策機(jī)制，尊重村民和村莊的意愿。

4、熟人社會(huì)，生產(chǎn)方式不同，人際關(guān)系能夠?qū)Ψ€(wěn)定。人口規(guī)模小，分布散，密度低。公共設(shè)施面臨便利性與經(jīng)濟(jì)性的矛盾，常規(guī)方式不合適。自治性高。

（二）規(guī)劃不同

1、規(guī)劃前提：增長(zhǎng)——萎縮；

2、規(guī)劃內(nèi)容：鄉(xiāng)村由于萎縮帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題、區(qū)域問(wèn)題、更新問(wèn)題、社區(qū)文體

3、方法：自下而上，村民自治為主體的機(jī)制

如何規(guī)劃

（一）宏觀層面

1、城鄉(xiāng)發(fā)展利益協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)，形成公平競(jìng)爭(zhēng)，同步推進(jìn)

2、多部門(mén)協(xié)作，跨部門(mén)聯(lián)合，強(qiáng)化效率

3、多規(guī)合一

（二）規(guī)劃層級(jí)

1、區(qū)域規(guī)劃：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃

2、城鎮(zhèn)規(guī)劃：城、鎮(zhèn)；

3、鄉(xiāng)村規(guī)劃：鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)域鄉(xiāng)村規(guī)劃、村莊規(guī)劃、村域規(guī)劃。鄉(xiāng)村規(guī)劃注意鄉(xiāng)村間的差異，無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該建立適應(yīng)差異化發(fā)展的技術(shù)方法體系。（如：綜合性的鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村整治的鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村規(guī)劃）

（三）轉(zhuǎn)型（規(guī)劃方法）

1、單項(xiàng)以城市為核心的視角——雙向

2、自上而下——雙向

3、宏觀趨勢(shì)和地域性研究趨勢(shì)

4、地方實(shí)踐

5、教育體系的變化

（四）土地制度

產(chǎn)權(quán)、承包權(quán)等權(quán)利明確，建立統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和制度。

（五）農(nóng)村居民點(diǎn)調(diào)整

1、公共財(cái)政為保留村莊提供公共品，形成村莊人口集聚

2、制定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，提高生活水平

3、農(nóng)村住房建設(shè)制度，規(guī)范農(nóng)房拆遷賠償?shù)?/p>

4、配套政策

（六）鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施配置

引導(dǎo)政府的公共資源的投入方向和力度，長(zhǎng)期的引導(dǎo)性規(guī)劃，外部的規(guī)劃實(shí)施：城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化（不是公共設(shè)施）。

配置的問(wèn)題：傳統(tǒng)的配置體系不符合鄉(xiāng)村發(fā)展的需要。使用功能（鄉(xiāng)村分類落后）、按村鎮(zhèn)等級(jí)（地區(qū)差異化無(wú)法體現(xiàn)）、按運(yùn)營(yíng)方式（公益性簡(jiǎn)單、盈利性未強(qiáng)制）、按千人指標(biāo)（均質(zhì)的人口）、服務(wù)半徑和服務(wù)人口（均質(zhì)的人口，均一化）。

配置的方法：完善過(guò)程需體現(xiàn)出城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化原則。體系內(nèi)：類型的完善度、設(shè)施的空間布局秩序、相近功能的合理替代、與市場(chǎng)服務(wù)的協(xié)作。體系外：人口分布、道路交通系統(tǒng)等的影響。重要因素：除了規(guī)模數(shù)量，還應(yīng)考慮人口流動(dòng)、道路交通、不同設(shè)施間的替代、投資模式選擇、政府和居民對(duì)設(shè)施的接受。

1、類型協(xié)同：職能型、自治型、保護(hù)型、專業(yè)型、運(yùn)營(yíng)型。公共資源有限，需求有優(yōu)先性的差異，為市場(chǎng)力量參與創(chuàng)造更好的環(huán)境，政府和市場(chǎng)的分工與互動(dòng)。

2、區(qū)域協(xié)同：根據(jù)公共設(shè)施的空間布局、服務(wù)質(zhì)量、居民出行方式、居民公共選擇的習(xí)慣特點(diǎn)來(lái)確定。在空間意義上是開(kāi)放的，同城市公共設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)同。（借用型、合建型、獨(dú)建型）

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 現(xiàn)狀：

1、農(nóng)村現(xiàn)代化不是單靠資金投入，增加反哺就能奏效。而是需要再城市與鄉(xiāng)村間建立良性循環(huán)。不能就農(nóng)村論農(nóng)村，放在城鄉(xiāng)開(kāi)放的大系統(tǒng)中。

2、目前的幾種模式：系統(tǒng)有序推進(jìn)型，建立了城鄉(xiāng)通融的發(fā)展機(jī)制（成都）；新農(nóng)村建設(shè)型，改善農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)割裂未變（山東河南）；掠奪土地型，強(qiáng)制村鎮(zhèn)合并，掠奪土地。

3、規(guī)劃地位不明確，停留在規(guī)劃研究，缺乏法律保障。規(guī)劃內(nèi)容、方法、成果等未統(tǒng)一，影響構(gòu)建和實(shí)施。

4、規(guī)劃銜接不緊密，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等

5、規(guī)劃實(shí)施缺支撐，配套法規(guī)、政策、制度，缺乏城鄉(xiāng)區(qū)域公平房發(fā)展制度保障。誤區(qū)

1、定位于解決三農(nóng)問(wèn)題，未建立城鄉(xiāng)間的良性循環(huán)。

2、過(guò)多關(guān)注土地西苑，忽視人力資本創(chuàng)新。將土地作為城市發(fā)展的核心要素，局限于土地制度改革，服務(wù)于城市土地?cái)U(kuò)張。

3、妖魔化城鄉(xiāng)頭籌，將“耕地不減少、建設(shè)用地不增加”作為城鄉(xiāng)建設(shè)土地管理和用地增減掛鉤項(xiàng)目的核心考核指標(biāo)，不關(guān)注農(nóng)民需求、農(nóng)村需求，圈地運(yùn)動(dòng)，加劇矛盾。目的：以人為本，以人口的空間流動(dòng)和社會(huì)流動(dòng)為，城鄉(xiāng)一體化為目的，城市與鄉(xiāng)村開(kāi)放融通，面向全體國(guó)民構(gòu)建發(fā)展機(jī)會(huì)和公共服務(wù)趨于均等的城鄉(xiāng)一體化管理制度。

規(guī)劃體系：形成以城市群為主體的城市空間結(jié)構(gòu)增強(qiáng)人口城市化的綜合承載力，形成城-鎮(zhèn)-村的規(guī)劃層級(jí)，實(shí)現(xiàn)集約、節(jié)約、高效率和高品質(zhì)的規(guī)劃。縣域是維系鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要單元，以縣域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本單元，探索城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的突破口和主戰(zhàn)場(chǎng)。

關(guān)鍵：土地高度稀缺下的土地有效利用。鄉(xiāng)村自治，公平對(duì)待農(nóng)村集體；城市效率，城鄉(xiāng)整體規(guī)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在農(nóng)村，在城市和農(nóng)村之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間建立良性互動(dòng)機(jī)制。在新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)村現(xiàn)代化間建立良好互動(dòng)，是跨越中等收入陷阱的戰(zhàn)略。

城市精明增長(zhǎng)，農(nóng)村精明收縮，收縮型規(guī)劃（趙明）。如何做

1、制度架構(gòu)：市場(chǎng)力量+法制化服務(wù)型政府

2、規(guī)劃體系：多領(lǐng)域協(xié)調(diào)，結(jié)合工業(yè)化、城市農(nóng)村現(xiàn)代化完整統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體系，建立管理和實(shí)施的監(jiān)督體系

3、新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)村現(xiàn)代化間建立良好互動(dòng)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；重視人力資本，構(gòu)建公平秩序；農(nóng)村勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素有序重組并分享成果，加速農(nóng)村人力資本和物質(zhì)資本的積累，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和技術(shù)進(jìn)步。

4、提升綜合承載力：環(huán)境——技術(shù)支撐、環(huán)境支撐；經(jīng)濟(jì)——就業(yè)率提高，收入增加；社會(huì)——公共服務(wù)、社會(huì)保障和公平。

5、促進(jìn)城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng)：人口流動(dòng)，土地流轉(zhuǎn)，財(cái)政、社會(huì)資本重組，傾向農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)要素的回報(bào)率。實(shí)施途徑：

（一）宏觀

宏觀環(huán)境與條件的營(yíng)造，統(tǒng)一的城鄉(xiāng)大市場(chǎng)，依法治理，公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃為法定規(guī)劃，重視人力資本

（十八大報(bào)告，新型城鎮(zhèn)化）

（二）地方

政府職能轉(zhuǎn)型，服務(wù)型、規(guī)范化，注意“越位”“缺位”；

科學(xué)規(guī)劃：

1、規(guī)劃空間格局覆蓋全域，集節(jié)約緊湊高效，環(huán)境協(xié)調(diào)，公共服務(wù)均等；

2、多規(guī)協(xié)調(diào)，提高綜合性；

3、制度改革與公共政策配套（公共財(cái)政、人口管理、土地制度）；

4、協(xié)作式規(guī)劃，多層次區(qū)域、多領(lǐng)域、多利益主體訴求，社區(qū)規(guī)劃師。

（三）公共服務(wù)均等化

財(cái)政專項(xiàng)支持針對(duì)農(nóng)民工的公共服務(wù)，公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)促進(jìn)均等化，包括不同等級(jí)區(qū)域中心和基本公服建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)；但城鎮(zhèn)規(guī)模化配置不適合農(nóng)村分散形態(tài)。

（四）生產(chǎn)要素的有序流動(dòng)，包括人、土地、資產(chǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。資本流動(dòng)：城市資本進(jìn)入農(nóng)村；人口流動(dòng)：農(nóng)村向城市，分散到集中，城市回農(nóng)村；集體建設(shè)用地開(kāi)發(fā)權(quán)流轉(zhuǎn)：空間流轉(zhuǎn)，分散到集中；開(kāi)發(fā)權(quán)流轉(zhuǎn)，通過(guò)市場(chǎng)出讓，出讓前提是確權(quán)頒證。

案例

珠三角南海地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展模式：（土地股份合作公司）

以農(nóng)村集體組織為統(tǒng)籌單位，在村域尺度統(tǒng)籌發(fā)展；以集體土地產(chǎn)權(quán)為主進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)。村民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換為股權(quán)，交由村集體管理，委托-代理關(guān)系。村集體建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)80年代——土地流轉(zhuǎn)為主的開(kāi)發(fā)，村集體出租土地給企業(yè)90年代——以物業(yè)建設(shè)為主的開(kāi)發(fā)，村集體建設(shè)物業(yè)后對(duì)外出租（村民可投資入股）。

用地散碎，基礎(chǔ)設(shè)施難以統(tǒng)一配套，用地低效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放，勞動(dòng)密集型。村民自治，自下而上缺乏引導(dǎo)控制。昆山：

政府主導(dǎo)，工業(yè)進(jìn)園區(qū)。開(kāi)始與南海同，但村辦企業(yè)停辦時(shí)政府招商引資，征用農(nóng)村非農(nóng)用地簡(jiǎn)稱工業(yè)園區(qū)。村民福利由政府財(cái)政負(fù)責(zé)，組織社區(qū)股份合作社為村民補(bǔ)充集體福利和分紅，建立農(nóng)村富民股份合作社讓村民投資入股直接參與城市化所推動(dòng)的土地開(kāi)發(fā)建設(shè)。制造業(yè)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型，技術(shù)密集型增加。自上而下。成都：

工業(yè)向園區(qū)、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。還權(quán)賦能，農(nóng)民固有的土地資源具備了向土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)換的條件。創(chuàng)建集體建設(shè)用地市場(chǎng)化的制度基礎(chǔ)，建立合理的土地增值收益分配機(jī)制，成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)交易。農(nóng)民股份合作社，合法流轉(zhuǎn)農(nóng)民宅基地用于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和建設(shè)，農(nóng)民以多種方式入股成立股份合作社直接參與土地開(kāi)發(fā)建設(shè)。蘇州村鎮(zhèn)公服設(shè)施配置：（2013.03/P22）城鄉(xiāng)一體化的模式：簡(jiǎn)化空間層級(jí)，聚集優(yōu)勢(shì)資源。全域城鎮(zhèn)化、鎮(zhèn)-村、鎮(zhèn)-辦事處-村。配置的要求：城鄉(xiāng)居民同等；村鎮(zhèn)服務(wù)均等；品質(zhì)以基本服務(wù)為基礎(chǔ)，結(jié)合村鎮(zhèn)發(fā)展特色；服務(wù)效用最大化，處理好運(yùn)行效率與服務(wù)便捷的關(guān)系。

空間縱向分層：鎮(zhèn)——村鎮(zhèn)地區(qū)公共活動(dòng)中心，承擔(dān)全鎮(zhèn)的公共功能和鎮(zhèn)區(qū)居民的基本服務(wù)，鎮(zhèn)區(qū)可按照城市社區(qū)進(jìn)行劃分小區(qū)。村——辦事處和村莊分級(jí)配置。

空間橫向分類：鎮(zhèn)域協(xié)調(diào)型設(shè)施——服務(wù)鎮(zhèn)域，指標(biāo)定性為主，公益性定量，集中布置；半徑依賴型——居民日常生活相關(guān)，服務(wù)半徑合理，定性與定量結(jié)合，不同層面都要設(shè)置，分散與集中，服務(wù)半徑無(wú)法滿足可采取補(bǔ)救措施，完善公交或配置校車(chē)等；特色服務(wù)型——有特殊需求的特色村鎮(zhèn)，定型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)村現(xiàn)代化間建立良好互動(dòng)性，集中，市場(chǎng)化導(dǎo)向。

依賴土地經(jīng)濟(jì)租金的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起城鎮(zhèn)化過(guò)程中的社會(huì)公平問(wèn)題，城郊村民與遠(yuǎn)郊村民，本地村民與外來(lái)打工，土地經(jīng)濟(jì)租金應(yīng)該社會(huì)共享。

第二篇：城市規(guī)劃原理重點(diǎn)總結(jié)-同濟(jì)版

城市規(guī)劃原理重點(diǎn)總結(jié)-同濟(jì)版

第一章

復(fù)習(xí)課時(shí)所提重點(diǎn)：1.什么是城市？特征？?jī)?nèi)涵？

2.不同階段城市的發(fā)展特征

3.什么是城鎮(zhèn)化？定義、內(nèi)涵、S型曲線3階段 1.城市的概念：

城：防御性的構(gòu)筑物；市：交易的場(chǎng)所；

字面意思：防御和交易的場(chǎng)所

2.城市的內(nèi)涵：一定數(shù)量的非農(nóng)人口和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚地，一種有別于鄉(xiāng)村的居住和社會(huì)組織形式；人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職能（城市是有著商業(yè)交換的居民點(diǎn)）3.城市的特征：

1）非農(nóng)業(yè)的（第二、三產(chǎn)業(yè)）職能

2）高度密集的生活居住空間

3）較為確定的領(lǐng)域界限

4）公共的人工環(huán)境和人工景觀 4.城市發(fā)展不同階段特征及影響因素

城市規(guī)劃原理重點(diǎn)總結(jié)-同濟(jì)版

城市發(fā)展兩階段：農(nóng)業(yè)社會(huì)（前工業(yè)化時(shí)期、古代的城市）---工業(yè)社會(huì)（工業(yè)化時(shí)代、近代的城市）

1）古代城市的發(fā)展：

城市與防御要求；

社會(huì)形態(tài)發(fā)展（社會(huì)的階級(jí)分化與對(duì)立）與城市的布局；

政治體制對(duì)城市的影響：

中國(guó)：中央集權(quán)，政治統(tǒng)治中心；

歐洲：封建城邦，神權(quán)統(tǒng)治

經(jīng)濟(jì)體制對(duì)城市的影響；

2）近代城市的發(fā)展：

城市工業(yè)的發(fā)展與人口的聚集：工業(yè)化吸收大量的農(nóng)業(yè)人口 工業(yè)化初期城市發(fā)展的典型形態(tài)：圈層式向外擴(kuò)張 城市布局變化； 城市與環(huán)境；

居住條件惡化；

衛(wèi)生條件差；

環(huán)境污染；

城市規(guī)劃原理重點(diǎn)總結(jié)-同濟(jì)版

交通問(wèn)題；

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展：生產(chǎn)和人口的聚集——生產(chǎn)力的聚集；

3）二戰(zhàn)后的城市的發(fā)展： 城市/城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快； 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題凸顯； 城市空間布局結(jié)構(gòu)變化；

城鎮(zhèn)群/城鎮(zhèn)密集區(qū)的發(fā)展：城市群——有核心城市； 城市發(fā)展的主要形式：城市的外延擴(kuò)展

城市發(fā)展的主要形態(tài)：大城市----中心向外圈層式擴(kuò)展；

單中心----沿交通干線放射發(fā)展 中心城與周邊衛(wèi)星城發(fā)展形式 多中心開(kāi)放組合式發(fā)展 以中心城為核心的城鎮(zhèn)群

城市：集聚效應(yīng)----第三產(chǎn)業(yè)的集中造成 輻射效應(yīng)----強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力帶動(dòng) 小汽車(chē)進(jìn)入家庭會(huì)造成城市蔓延，市中心的衰退

建新城的優(yōu)點(diǎn)：與大城有關(guān)聯(lián)，疏解城市人口，集聚效應(yīng)大于衛(wèi)星城

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5.城鎮(zhèn)化

1）定義：人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城鎮(zhèn)型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過(guò)程

2）內(nèi)涵：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；人口地域空間積聚；城市物質(zhì)和環(huán)境的改善；城市文明和城市生活方式的傳播和完善

3）“S”型曲線：

三個(gè)階段及其特征：

起步階段：生產(chǎn)力水平較低，城鎮(zhèn)化速度緩慢 加速階段：經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增加，城鎮(zhèn)化速度加快

穩(wěn)定階段：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程基本完成，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力基本轉(zhuǎn)化為城市人口，隨著城市中工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，一部分的工業(yè)人口又轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。中國(guó)城鎮(zhèn)化的特征：速度慢，發(fā)展不平衡，東南部沿海地區(qū)發(fā)展較快，內(nèi)地大部分地區(qū)仍處在農(nóng)業(yè)社會(huì)，城市化差異大。

中國(guó)的城鎮(zhèn)化已步入s型曲線的第二階段----快速發(fā)展的階段。中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向：中小城市 發(fā)展的模式：多元化

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第二章

1.古代、中外城市規(guī)劃理念思路（了解）

中國(guó)古代城市規(guī)劃強(qiáng)調(diào)整體觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人工環(huán)境與自然環(huán)境的和諧，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格有序的城市等級(jí)制度。中國(guó)古代的城市規(guī)劃思想受到占統(tǒng)治地位的儒家思想和社會(huì)等級(jí)的深刻影響，南北向中軸對(duì)稱的空間布局方法由住宅組合 2.現(xiàn)代城市規(guī)劃面臨的問(wèn)題及產(chǎn)生的背景： 1.問(wèn)題：

1)城市公共利益與公共領(lǐng)域；社會(huì)矛盾與平/貧民問(wèn)題； 2)政府與市場(chǎng)；領(lǐng)域與范圍；技術(shù)與手段； 2.背景：

1)空想社會(huì)主義理論與實(shí)踐；（新協(xié)和村: 1817年歐文提出“新協(xié)和村”。居住人口300-2000人，耕地面積0.4英畝。取消天井、胡同、小巷，村中央建設(shè)公共大院，設(shè)置食堂、幼兒園、小學(xué)等。1825年，帶領(lǐng)900人移居美國(guó)印地安那州，購(gòu)買(mǎi)了12000英畝土地建設(shè)共產(chǎn)村，2年后失敗。）2)城市衛(wèi)生與工人住房：公共衛(wèi)生法；貧民窟清理法；工人住房法； 3)城市美化運(yùn)動(dòng)；

4)巴黎改建（1853年奧斯曼主持巴黎改建。道路網(wǎng)為“大十字干道加環(huán)狀路”。愛(ài)麗舍田園大道作為東西軸線，將布倫、維星斯公園引入市區(qū)。除市中心外

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還設(shè)置了若干區(qū)中心，形成功能分區(qū)，對(duì)后來(lái)的城市規(guī)劃發(fā)展影響巨大。）(路網(wǎng)改建、功能分區(qū))； 3.田園城市：

英國(guó)城市規(guī)劃師霍華德于1898年針對(duì)英國(guó)快速城市化所出現(xiàn)的交通擁堵、環(huán)境惡化以及農(nóng)民大量涌入大城市的城市病所設(shè)計(jì)的以寬闊的農(nóng)田林地環(huán)抱美麗的人居環(huán)境，把積極的城市生活的一切優(yōu)點(diǎn)同鄉(xiāng)村的美麗和一切福利結(jié)合在一起的生態(tài)城市模式。其主要思想：

1)城市與鄉(xiāng)村結(jié)合，城市周?chē)鷵碛杏谰眯赞r(nóng)業(yè)用地作為防止城市無(wú)限擴(kuò)大的手段；（限制區(qū)域）

2)限制單一城市的人口規(guī)模，當(dāng)單一城市的成長(zhǎng)達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，應(yīng)新建另一個(gè)城市來(lái)容納人口增長(zhǎng)，形成“社會(huì)城市”；（限制人口）3)實(shí)行土地公有制，由城市經(jīng)營(yíng)者掌管土地；（制度）4)設(shè)置生產(chǎn)用地，以保障城市中大部分就近就業(yè)；（保障）4.近現(xiàn)代城市規(guī)劃與傳統(tǒng)城市規(guī)劃的區(qū)別：

傳統(tǒng)：從考慮城市物質(zhì)空間建筑學(xué)、美學(xué)及工程手段入手，著重形態(tài)近現(xiàn)代：解決城市問(wèn)題，社會(huì)改造；政府干預(yù)；對(duì)私人活動(dòng)實(shí)施控制 城市規(guī)劃的實(shí)質(zhì)是政府的一種公共干預(yù)手段 技術(shù)、立法、公共政策

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5.當(dāng)代城市規(guī)劃發(fā)展新形勢(shì)（了解）

城市全球化；區(qū)域一體化；信息網(wǎng)絡(luò)化；全球城鎮(zhèn)化；可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；知識(shí)經(jīng)濟(jì)與城市的科技環(huán)境創(chuàng)新；信息化社會(huì)和城鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)變化；經(jīng)濟(jì)全球化與城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)重組

當(dāng)代城市規(guī)劃思想方法變革

城市規(guī)劃必須從單向封閉轉(zhuǎn)向復(fù)合開(kāi)放，從最終理想狀態(tài)的靜態(tài)藍(lán)圖走向動(dòng)態(tài)過(guò)程的把握和導(dǎo)控，從剛性規(guī)劃轉(zhuǎn)向彈性規(guī)劃，從指令性轉(zhuǎn)向引導(dǎo)性，以此應(yīng)對(duì)新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展趨勢(shì)。

第三章

1.城市規(guī)劃

基本任務(wù)：根據(jù)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和要求，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排各類用地和空間資源綜合部署各項(xiàng)建設(shè)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

定義：城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一

要素：

具有限定的空間范圍；

作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展目標(biāo)的技術(shù)手段；

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以物質(zhì)空間為作用對(duì)象； 包含政策性因素和社會(huì)價(jià)值判斷； 2.法定規(guī)劃體系：

城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì) 和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃

3.市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容：

提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略；（戰(zhàn)略）

確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求提出空間管制 產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施；（資源分配）

預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模職 ? 預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（規(guī)模）

重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍；（核心城市）

確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施，危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局；（交通及基礎(chǔ)設(shè)施）

根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要?jiǎng)澏ǔ鞘幸?guī)劃區(qū)；（城市內(nèi)部規(guī)劃）

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4.城市總體規(guī)劃/ 鎮(zhèn)總體規(guī)劃：(鄉(xiāng)/村莊規(guī)劃，略)1）以全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及其它上層次法定規(guī)劃為依據(jù)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；

2）規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排；

3）城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等；

4）強(qiáng)制性內(nèi)容：規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等； 5.控制性詳細(xì)規(guī)劃：

法定規(guī)劃： 依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃，考慮相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，對(duì)具體地塊的土地利用和建設(shè)提出控制指標(biāo)，作為建設(shè)主管部門(mén)（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)）作出建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)。

各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容；

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內(nèi)容：

確定地塊界線、確定土地使用性質(zhì)；

確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線距離等；

提出各地塊的建筑體量體型色彩等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則；

根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車(chē)泊位、公共交通場(chǎng)站用地范圍和站點(diǎn)位置、步行交通以及其它交通設(shè)施。規(guī)定各級(jí)道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高；

根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合。確定地下空間開(kāi)發(fā)利用具體要求；

制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定；

第四章

1.區(qū)域發(fā)展特征

城市密集區(qū)與城鎮(zhèn)群的發(fā)展；

城市體系的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；

以土地、資源和環(huán)保為主的區(qū)域協(xié)調(diào)；

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農(nóng)村問(wèn)題與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌； 2.面臨問(wèn)題： 3.轉(zhuǎn)變重點(diǎn)：

突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；

突出資源與環(huán)境保護(hù)和空間管治；

突出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定與重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的布局；

強(qiáng)調(diào)按照政府的行政管轄范圍，科學(xué)合理的劃定城市規(guī)劃區(qū)； 4.空間管制分區(qū)

禁止建設(shè)區(qū)：作為生態(tài)培育、生態(tài)建設(shè)的地區(qū)，原則上禁止任何城市建設(shè)行為；

河湖濕地

地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)?

地下水源核心區(qū)?

山區(qū)泥石流易高發(fā)區(qū)?

風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)?

自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)?

城市規(guī)劃原理重點(diǎn)總結(jié)-同濟(jì)版

限制建設(shè)區(qū)：多數(shù)是自然條件較好的生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)地或敏感區(qū)，需要科學(xué)合理的引導(dǎo)開(kāi)發(fā)行為，城市建設(shè)用地盡量選擇避讓；

二級(jí)水源保護(hù)區(qū)

地下水源防護(hù)區(qū)?

山區(qū)泥石流中易發(fā)區(qū)?

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)?

風(fēng)景名勝區(qū)的非核心區(qū)?

自然保護(hù)區(qū)和森林公園的非核心區(qū)?

山前生態(tài)保護(hù)區(qū)?

適宜建設(shè)區(qū)：城市發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)，但是建設(shè)行為要根據(jù)資源環(huán)境條件，科學(xué)合理確定開(kāi)發(fā)模式、規(guī)模和強(qiáng)度；

5.人口規(guī)模預(yù)測(cè)方法：增長(zhǎng)率法；相關(guān)分析法；資源環(huán)境承載力法；基礎(chǔ)設(shè)施承載力法

第五章

戰(zhàn)略發(fā)展（略）

第六章 可能會(huì)出評(píng)析題

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本章重點(diǎn)：1.用地分類（了解）

2.城市用地比例結(jié)構(gòu)：有一個(gè)大致的概念即可 人均建設(shè)用地在100m 3.城市用地的適用性評(píng)價(jià)：

居住用地布局原則、典型居住區(qū)類型：TOD、鄰里關(guān)系 4.不同類型土地的分布特征、選址條件 5.工業(yè)用地的選址要求、風(fēng)向與工業(yè)用地的分布 工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)用地的布局特點(diǎn)、與城市的關(guān)系 工業(yè)布局與交通的關(guān)系

1.用地分類

2.用地比例 3.城市用地評(píng)價(jià)：

自然條件評(píng)價(jià)：

工程地質(zhì)條件：著重在與城市用地選擇和工程建設(shè)有關(guān)的工程地質(zhì)方面的評(píng)析；

水文及水文地質(zhì)條件：工業(yè)布置對(duì)江河下游的影響； 氣候條件（風(fēng)向）；

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地形條件

建設(shè)條件評(píng)價(jià)：城市用地布局結(jié)構(gòu)；市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；社會(huì)、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成

用地的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià) 用地評(píng)價(jià)注意點(diǎn)：

為城市總體規(guī)劃服務(wù)；

考慮建設(shè)的經(jīng)濟(jì)型和安全性，同時(shí)還要考慮用地在自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用和意義；

從環(huán)境的整體意義上考察個(gè)因素間的相互作用及后果 用地評(píng)定的分類：

禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)、已建區(qū) 三類城市建設(shè)用地： 一類：用地的條件優(yōu)越 二類：改善后才可用于建設(shè) 三類：不適于修建的用地

不同城市用地類型的劃分也不同，用地分類具有地方性和實(shí)用性，不同地區(qū)不能比較

4.居住用地布局原則：

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居住是城市中最主要得基本職能，人均居住用地18～28m2/人；

自然環(huán)境優(yōu)良；

居住用地一般要形成一定規(guī)模的社區(qū)。適宜的規(guī)模與用地形狀，便于合理組織居住生活；

與城市總體布局結(jié)構(gòu)及其就業(yè)區(qū)與商業(yè)中心等協(xié)調(diào)，減少通勤交通壓力；

在城市外圍區(qū)，要考慮與現(xiàn)有城區(qū)的功能結(jié)構(gòu)關(guān)系；

注意環(huán)境污染的影響；

一般而言，居住用地密度與市中心距離成反比；

5.典型居住用地布局類型：集中式布局；組群式布局；組團(tuán)式布局；沿交通軸線布局

典型的居住區(qū)類型：鄰里單位、TOD（公共交通導(dǎo)向開(kāi)發(fā)）鄰里單位：

組織住區(qū)的基本形式：鄰里單位

目的：避免由于汽車(chē)的迅速增長(zhǎng)對(duì)居住環(huán)境帶來(lái)的嚴(yán)重干擾

特征：住區(qū)內(nèi)配備有足夠的生活服務(wù)設(shè)施有明確的邊界，通過(guò)步行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將住宅與小學(xué)、休閑設(shè)施等相互聯(lián)系，形成一個(gè)開(kāi)放空間體系，所有這些都在步行范圍內(nèi) 規(guī)劃布局6原則：（個(gè)人認(rèn)為了解就行）

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1.鄰里單位周?chē)沙鞘械缆钒鼑?，道路不穿過(guò)鄰里單位內(nèi)部 2.內(nèi)部道路系統(tǒng)限制外部車(chē)輛穿越

3.以小學(xué)的合理規(guī)模為基礎(chǔ)支撐鄰里單位的人口規(guī)模 4.中心建筑是小學(xué)校 5.內(nèi)部設(shè)有公共活動(dòng)中心 6.占地約160英畝 TOD（公共交通導(dǎo)向開(kāi)發(fā)）：

基本理念：利用了運(yùn)輸與土地間的基本關(guān)系，將開(kāi)發(fā)集中在沿軌道交通線和公交網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)上，把大量人流發(fā)生點(diǎn)設(shè)置在距公交車(chē)站很緊的步行范圍內(nèi)，鼓勵(lì)使用公共交通，強(qiáng)調(diào)緊湊增長(zhǎng)、開(kāi)放空間和永續(xù)性。

規(guī)劃結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：一個(gè)TOD是一個(gè)圍繞公交車(chē)站那將功能密集交織在一起的社區(qū)，住區(qū)的核心位置是公共交通站點(diǎn)

6.城市公共活動(dòng)中心在各級(jí)城市的分布:

TOD強(qiáng)調(diào)土地混合用途，并以公共交通優(yōu)先為規(guī)劃原則

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7.城市公共活動(dòng)中心選址:

注意利用原有基礎(chǔ)； 位置適中，交通方便；? 考慮環(huán)境影響；? 適應(yīng)城市發(fā)展需要；? 考慮工程建設(shè)的場(chǎng)地條件；?

分布合理，功能互補(bǔ)，聯(lián)系快捷，使用方便；? 8.工業(yè)用地選址特點(diǎn)：

地形地貌、工程水文地質(zhì)、形狀與規(guī)模等；

水源及能源供應(yīng)；

交通運(yùn)輸條件；

其它：環(huán)保、綠化、居住配套等； 9.風(fēng)向與工業(yè)用地布局：

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倉(cāng)儲(chǔ)用地布局特點(diǎn)：

用地條件；

選址；

環(huán)保、安全防護(hù)距離； 選址——與城市的關(guān)系：

為本市服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施

如，綜合性供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)，本市商業(yè)設(shè)施用倉(cāng)庫(kù)等 靠近服務(wù)對(duì)象 市內(nèi)交通便捷

與本市經(jīng)常性生產(chǎn)生活活動(dòng)關(guān)系不大 如戰(zhàn)略性儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)等 結(jié)合對(duì)外交通設(shè)施布局

10.11.城市規(guī)劃原理重點(diǎn)總結(jié)-同濟(jì)版

布置在城市郊區(qū)

12.工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的有哪些典型的交通問(wèn)題

通勤交通壓力；

貨運(yùn)交通組織；

貨車(chē)配送問(wèn)題；

對(duì)于生活用地的評(píng)價(jià)： 1.公共交通要素 2.公共設(shè)施 3.生態(tài)景觀 4.空氣噪音等污染 對(duì)于工業(yè)用地的評(píng)價(jià)： 1.交通運(yùn)輸 2.基礎(chǔ)設(shè)施 3.生態(tài)景觀 4.農(nóng)村改造成本

城市規(guī)劃原理重點(diǎn)總結(jié)-同濟(jì)版

城市用地選擇的考慮因素： 1.建設(shè)現(xiàn)狀 2.基礎(chǔ)設(shè)施 3.土地利用總體規(guī)劃 4.發(fā)展彈性 5.生態(tài)環(huán)境 6.文化遺存 7.社會(huì)問(wèn)題 居住區(qū)規(guī)模：

城市居住區(qū)：3-5萬(wàn) 完善的物質(zhì)文化公共服務(wù)設(shè)施 居住小區(qū)：1-1.5萬(wàn) 基本的物質(zhì)文化公共服務(wù)設(shè)施 居住組團(tuán)：1000-3000人 基層的物質(zhì)文化公共服務(wù)設(shè)施商務(wù)辦公用地分布特征：

1.交通便利，人流集中，各種配套服務(wù)設(shè)施齊全 2.通常是城市的幾何中心，或者交通樞紐 3.CBD 工業(yè)用地布局原則

城市規(guī)劃原理重點(diǎn)總結(jié)-同濟(jì)版

滿足生產(chǎn)需求

考慮相關(guān)企業(yè)間協(xié)作關(guān)系 利于生產(chǎn)，方便生活 為自身發(fā)展留有余地 為城市發(fā)展減少障礙

倉(cāng)儲(chǔ)用地布局特點(diǎn) 地勢(shì)較高且平坦 利于排水的坡度 地下水位較低 地基承載力較大

下篇 by Wang Dong

對(duì)外交通規(guī)劃原則

共同發(fā)展，互相協(xié)作，互相補(bǔ)充，各盡所長(zhǎng)，各盡其用

城市規(guī)劃原理重點(diǎn)總結(jié)-同濟(jì)版

在城市總體合理布局的前提下，盡量滿足其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 盡量減少對(duì)城市環(huán)境、交通等方面的干擾 使城市與各類交通均具備發(fā)展的可能性，互不影響

鐵路線路原則

盡可能將鐵路線路布置在城市外圍 穿過(guò)城市時(shí)，從不同城市組團(tuán)之間穿越

鐵路走向結(jié)合城市道路網(wǎng)規(guī)劃，減少城市干路與鐵路之間的交叉過(guò)境車(chē)輛較多時(shí)，修建專用迂回線路 適時(shí)改造原有線路 鐵路線路兩側(cè)綠化隔離

鐵路客運(yùn)站

位置

中小城市邊緣，一般 1處 大城市要深入，在中心區(qū)邊緣，2-3處

一般距市中心2-3公里?距離

城市規(guī)劃原理重點(diǎn)總結(jié)-同濟(jì)版

交通組織 必須有主干路 連至市中心、碼頭、長(zhǎng)途客站 鐵路貨運(yùn)站

位置

綜合性貨站以到發(fā)為主的，一般應(yīng)深入市區(qū)，接近貨源或消費(fèi)地區(qū)專業(yè)性貨站應(yīng)接近其供應(yīng)的工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等大宗貨物集散點(diǎn)，一般應(yīng)在市區(qū)外圍?

中轉(zhuǎn)貨站應(yīng)在郊區(qū)，接近編組站或水陸聯(lián)運(yùn)碼頭?

危險(xiǎn)品貨站設(shè)在郊區(qū)，并有一定安全隔離? 數(shù)量

小城市設(shè)一個(gè)綜合性貨運(yùn)站或貨場(chǎng)即可?

大城市分設(shè)若干綜合性專業(yè)性貨運(yùn)站?

交通組織

必須有貨運(yùn)干道聯(lián)系，附近有市內(nèi)交通運(yùn)輸站場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)? ? 中間站

客貨合一，多采用橫列式布置，一般設(shè)在小城鎮(zhèn)? 客貨同側(cè) 客貨對(duì)側(cè)? 編組站

位置

在城市外圍布置、郊區(qū)、鐵路干線匯合處，應(yīng)便利集納車(chē)輛

是鐵路樞紐的主要組成部分，占地大，對(duì)交通分割嚴(yán)重，晝夜不斷作業(yè)對(duì)城市環(huán)境有較大污染和干擾

城市規(guī)劃原理重點(diǎn)總結(jié)-同濟(jì)版

交通組織

為職工及家屬提供方便交通上下班，生活 ?

港口選址要求

與總體布局協(xié)調(diào)，服務(wù)城市?

水域條件（水深夠、水面寬、水流穩(wěn)、沖淤少）? 岸線（足夠長(zhǎng)度、陸域面積）?

避開(kāi)橋梁、閘壩、水下電纜、架空電力線避? 岸線 機(jī)場(chǎng)

位置

宜在城市的沿主導(dǎo)風(fēng)向兩側(cè)?

機(jī)場(chǎng)跑道軸線方向與城市市區(qū)平行或與城市邊緣相切?

一般設(shè)于遠(yuǎn)郊避免通干擾? 距離?

10—30km 交通聯(lián)系?

快速路，30分鐘車(chē)程為好 ?

公路與城市關(guān)系

穿，繞 公路與城市連接方式

城市規(guī)劃原理重點(diǎn)總結(jié)-同濟(jì)版

公路樞紐布置要求 ?客運(yùn)站：

中小城市—可與鐵路站結(jié)合在一起，一般 1 處?

大城市 —按方向，多方為布置，注意與城市干道聯(lián)系方便，方便鐵路、碼頭聯(lián)運(yùn)?

?貨運(yùn)站：

供應(yīng)生活物品的應(yīng)在市中心邊緣?

中轉(zhuǎn)貨物應(yīng)在倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、鐵路貨站、貨運(yùn)碼頭附近? 城市道路系統(tǒng)的功能 滿足骨架要求? 滿足交通運(yùn)輸要求? 滿足管線布置要求? 滿足景觀要求?

滿足城市救災(zāi)避難和日照、通風(fēng)的要求? 城市道路網(wǎng)分類與要求

快速路

城市中大量、長(zhǎng)距離、快速交通服務(wù)，并與其他干路構(gòu)成系統(tǒng)，且應(yīng)與城市高速公路有便捷的聯(lián)系。

城市規(guī)劃原理重點(diǎn)總結(jié)-同濟(jì)版

規(guī)劃人口超過(guò)200萬(wàn)以上的大城市和長(zhǎng)度超過(guò)30公里的帶形城市應(yīng)設(shè)置快速路。?

主干路

城市道路系統(tǒng)的骨架網(wǎng)絡(luò)，主要用于城市分區(qū)之間的聯(lián)系，承擔(dān)中遠(yuǎn)距離的交通出行任務(wù)。

次干路

兼有“通”和“達(dá)”的功能，以承擔(dān)城市分區(qū)內(nèi)的集散交通為主 支路

主要承擔(dān)近距離出行、非機(jī)動(dòng)車(chē)出行的交通任務(wù)，以及聯(lián)系集散道路、城市用地臨街活動(dòng)；部分支路還需設(shè)置公交線路 城市道路網(wǎng)技術(shù)要求

道路網(wǎng)面積率

城市道路用地面積應(yīng)占8%～15%。

規(guī)劃人口200萬(wàn)以上，宜為15%～20%? 道路間距

快速路? 主干道700——1200米 次干道350——500米 支路150——250米

路網(wǎng)布局類型

混合?自由 ?方格網(wǎng)

環(huán)狀放射 環(huán)路

穿越截流、進(jìn)出截流、內(nèi)部疏解

放射路

有助于滿足車(chē)輛的直達(dá)要求，減少繞行距離；

加強(qiáng)城市與外界、中心區(qū)與郊區(qū)新城之間的聯(lián)系，促進(jìn)城市副中心的形成；?

城市規(guī)劃原理重點(diǎn)總結(jié)-同濟(jì)版

加強(qiáng)城市內(nèi)外環(huán)線之間的聯(lián)系? 影響城市道路網(wǎng)布局的因素

自然條件

地形、河流、岸線、地質(zhì)、礦藏是影響城市布局的重要因素 城市規(guī)模

城市用地布局和形狀 對(duì)外交通設(shè)施 社會(huì)和人為因素

道路網(wǎng)布局規(guī)劃的一般原則

道路網(wǎng)布局，應(yīng)根據(jù)土地使用、客貨交通源和集散點(diǎn)的分布、交通流量流向，并結(jié)合地形、地物、河流走向、鐵路布局和原有道路系統(tǒng)，因地制宜地確定? 綜合考慮道路使用者的不同要求，協(xié)調(diào)城市道路的各項(xiàng)功能? 充分加強(qiáng)道路網(wǎng)絡(luò)的整體系統(tǒng)性，促進(jìn)道路的交通集散能力? 適應(yīng)城市用地布局的特點(diǎn)，合理引導(dǎo)城市的空間拓展? 結(jié)合地形、地質(zhì)等自然條件，減少災(zāi)害，節(jié)約用地?

分片區(qū)開(kāi)發(fā)的城市，各相鄰片區(qū)之間至少應(yīng)有兩條道路相貫通。城市主要出入口每個(gè)方向應(yīng)有兩條對(duì)外放射的道路?

滿足城市環(huán)境與景觀的要求，改善城市環(huán)境質(zhì)量?

城市規(guī)劃原理重點(diǎn)總結(jié)-同濟(jì)版

滿足各種工程管線布置的要求?

城市布局結(jié)構(gòu)模式

星座式?集中式、網(wǎng)格狀、環(huán)狀、分散式（多中心）、星狀、帶狀、環(huán)形放射狀、組團(tuán)式 集中式布局特點(diǎn)

便于設(shè)置較為完善的生活服務(wù)設(shè)施?

城市各項(xiàng)用地緊湊、節(jié)約，有利于保證生活經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系的效率和方便居民生活?

中小城市一般集中發(fā)展? 處理好近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系? 網(wǎng)格狀 方格網(wǎng)道路? 城市形態(tài)規(guī)整?平原地區(qū)，無(wú)地形限制?

可達(dá)性類似，不易形成顯著的中心?

影響城市布局的因素 自然條件?

城市規(guī)劃原理重點(diǎn)總結(jié)-同濟(jì)版

地形地貌、地質(zhì)條件、局部氣候等? 區(qū)域因素? 區(qū)域城鎮(zhèn)體系? 區(qū)域交通設(shè)施? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展?

工業(yè)、旅游業(yè)、礦業(yè)城市、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等? 城市中心?

單中心、多中心、中心位置?

控規(guī)第四十二條

控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。建筑密度

規(guī)劃地塊內(nèi)各類建筑基底面積站該塊用地面積的比例 容積率

地塊內(nèi)所有建筑物的總建筑面積之和與地塊面積的比值 綠地率

規(guī)劃地塊內(nèi)各類綠化用地總和占該用地面積的比例 五線控制

紅線：道路用地規(guī)劃控制線? 綠線：城市各類綠地范圍的控制線?

城市規(guī)劃原理重點(diǎn)總結(jié)-同濟(jì)版

藍(lán)線：地表水體保護(hù)和控制的地域界線?

黃線：對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線?

紫線：歷史街區(qū)的保護(hù)范圍控制線

第三篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總結(jié)（定稿）

我縣自2007年全面啟動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作以來(lái)，全縣上下大膽探索、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、先行先試，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，在推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、工業(yè)向園區(qū)集中等方面取得了初步成效，我縣城鄉(xiāng)差距逐步縮小、公共服務(wù)雛現(xiàn)均衡、產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。

一、取得的主要成效

（一）以工促農(nóng)帶動(dòng)了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化

大力加強(qiáng)“組團(tuán)城市”大道的道路、交通工程、景觀、橋梁、排水建設(shè)以及小城鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮“組團(tuán)城市”和小城鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的紐帶作用，在“寶郵路”沿線初步形成了城鎮(zhèn)、園區(qū)、農(nóng)村三個(gè)方面良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，帶動(dòng)了全縣城鄉(xiāng)互動(dòng)，使全縣城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。2008年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值78億元，增幅為63.1%。全縣完成全口徑財(cái)政收入達(dá)到10.7億元，同比增長(zhǎng)41.4%。園區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化的進(jìn)程，2008年底城鎮(zhèn)化水平達(dá)到34.4%。2008年，我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13324元，同比增長(zhǎng)16.9%；農(nóng)村居民人均純收入5000元，增幅達(dá)到18.4%。

（二）新農(nóng)村建設(shè)改善了農(nóng)民生活水平

自2006年新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，我縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到較大改善。全縣累計(jì)修建農(nóng)村公路1919公里，水泥人行便道近630萬(wàn)公里，其中2008年改建農(nóng)村公路210公里。實(shí)施村鎮(zhèn)飲水工程152處，解決20萬(wàn)人飲水困難；整治病危水庫(kù)39座。2008年共新建戶用沼氣池5000口，實(shí)施“三改”237戶，完成土地整治7.5萬(wàn)畝；基本實(shí)現(xiàn)了村級(jí)公路、有線電視和電話“村村通”。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，全縣速豐林種植面積達(dá)到6萬(wàn)畝，枇杷、柑橘、葡萄、黃金梨種植面積達(dá)到18萬(wàn)畝，無(wú)公害蔬菜基地面積達(dá)到3萬(wàn)畝，冬菜生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯。目前，全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)63家，其中市級(jí)龍頭企業(yè)7家，年銷(xiāo)售收入達(dá)2.5億元。餐飲、旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展迅猛：“和平新村”被評(píng)為重慶市新農(nóng)村建設(shè)十佳示范村；“荷花山莊”獲全市首批“三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)”稱號(hào)；“天醉園”、“長(zhǎng)龍農(nóng)業(yè)”、“西苑”等一批以“旅游觀光農(nóng)業(yè)”為主、“特色農(nóng)產(chǎn)品”為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正逐步發(fā)展壯大，初步形了以點(diǎn)串線、以線帶面的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局。

（三）農(nóng)村體制機(jī)制正在發(fā)生深刻變化

按照“土地向規(guī)模化集中”的總要求，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益明顯提高。加大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)力度，促進(jìn)了農(nóng)村土地向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。截止2008年12月，全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積19萬(wàn)畝，土地集中經(jīng)營(yíng)度達(dá)到30.2%。寶興、雍溪等鎮(zhèn)積極探索土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，較好地防范了土地流轉(zhuǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了農(nóng)民利益，促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)所占比重在農(nóng)村逐年提升。2008年，“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)新型農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才1250人，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力3800人。大量農(nóng)民工在縣內(nèi)就地培訓(xùn)、就地就業(yè)，全縣在金融危機(jī)中沒(méi)有出現(xiàn)農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)回流現(xiàn)象。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展勢(shì)頭良好，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用更加突出。全縣各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到129個(gè)，入合人口28萬(wàn)人，農(nóng)民入合率達(dá)到32.5%，農(nóng)民通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”等形式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理企業(yè)化，在促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策正在逐步發(fā)揮作用

一是加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入力度，落實(shí)“三補(bǔ)一貼”政策，城市資源項(xiàng)目下鄉(xiāng)正在發(fā)揮積極作用；二是建立健全以最低生活保障、養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障為主的覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社

會(huì)保障體系，農(nóng)民“看病難”、“就學(xué)難”、“養(yǎng)老難”等問(wèn)題逐步得到解決。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，我縣新農(nóng)合參合率已達(dá)到90％。啟動(dòng)了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)。2008年，全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到人，基本完成被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)受理工作。全縣醫(yī)療參保單位156個(gè)，參保人員11193人，其中農(nóng)民工參保3169人。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展取得新進(jìn)展，2007年，我縣在全市率先出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（足府發(fā)〔2007〕69號(hào)），著力解決教育資源分配不均的問(wèn)題。制定并落實(shí)了城區(qū)及中心小學(xué)教師到村小支教、邊遠(yuǎn)學(xué)校干部到城區(qū)掛職鍛煉制度，建立了優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校手拉手活動(dòng)。2008年，采取學(xué)校自籌和政府補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，共計(jì)投入2680萬(wàn)元，在全市率先推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育“班班通”計(jì)劃, 建成功能齊全的“班班通”學(xué)校20余所，著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)教育差距；四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，全縣通過(guò)中介組織、能人帶動(dòng)和開(kāi)通“政府48小時(shí)求職熱線”，勞務(wù)輸出的力度不斷加大。2008年，我縣外出務(wù)工人員達(dá)到24萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入17.3億元，占農(nóng)民人均純收入的47.3%。通過(guò)勞務(wù)輸出，促進(jìn)了農(nóng)民致富增收，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（五）示范村、示范鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐

一是以龍水鎮(zhèn)的配套改革試點(diǎn)為重點(diǎn)，制定了龍水鎮(zhèn)統(tǒng)籌綜合示范建設(shè)工作方案，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做了許多試驗(yàn)性工作。以順豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司為龍頭，積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)該鎮(zhèn)年出欄優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬5萬(wàn)頭；橫店養(yǎng)雞專業(yè)合作社迅速發(fā)展，現(xiàn)有蛋雞養(yǎng)殖大戶60戶，80余萬(wàn)只，現(xiàn)已申報(bào)綠色雞蛋品牌，利用雞糞生產(chǎn)有機(jī)顆粒肥料的重慶沃園有機(jī)肥料廠也即將投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步延伸。二是高坡村的試點(diǎn)工作成果明顯。圍繞發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，壯大萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地，重慶富足釀造有限公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)在高坡等村落戶，租地建立了基地。此外，在產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)村環(huán)境改善、培養(yǎng)新型農(nóng)民、民主政治建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面，該村都取得許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和成效。

二、土地流轉(zhuǎn)成為我縣改革亮點(diǎn)

（一）基本情況

我縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣，全縣幅員面積1392平方公里，轄24個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處），其中包括2個(gè)鄉(xiāng)，2個(gè)街道辦事處，全縣共有 292個(gè)行政村（社區(qū)），農(nóng)業(yè)人口 78萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)戶數(shù)21.8萬(wàn)戶，耕地總面積63.01萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地0.8畝，農(nóng)村勞動(dòng)力43萬(wàn)人。我縣于1998年開(kāi)始了二輪土地承包工作，2004年在1998年的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善。目前，全縣 242 個(gè)村都開(kāi)展了完善二輪農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)工作，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地面積為63.01萬(wàn)畝，承包農(nóng)戶總數(shù)為21.8萬(wàn)戶，簽訂承包合同21.8萬(wàn)份，占承包農(nóng)戶總數(shù)的100% ；發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證21.8萬(wàn)本，發(fā)證率達(dá)到100%。

縣委、縣政府十分重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，主管部門(mén)積極工作，發(fā)揮職能作用，使我縣土地流轉(zhuǎn)探索取得初步成效，近年來(lái)，我縣進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，截止目前，全縣共流轉(zhuǎn)土地面積20.5萬(wàn)畝，占耕地面積63.01萬(wàn)畝的32.5%，涉及農(nóng)戶53113戶，占總農(nóng)戶數(shù)的24.3%。流轉(zhuǎn)的土地主要用于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)19.8萬(wàn)畝，其中，用于發(fā)展糧油生產(chǎn)7.85萬(wàn)畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬(wàn)畝，水果生產(chǎn)4.55萬(wàn)畝，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)2.35萬(wàn)畝，蔬菜生產(chǎn)4.15萬(wàn)畝。單個(gè)業(yè)主承包經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模在500畝以上的有35家。在大批規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，我縣規(guī)劃建設(shè)的“三

大農(nóng)業(yè)示范區(qū)、五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六大特色基地”已初成規(guī)模，建成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地30萬(wàn)畝，枇杷基地7萬(wàn)畝，筍竹基地4.7萬(wàn)畝，冬菜調(diào)味品原料基地4萬(wàn)畝，黃金梨、西瓜、葡萄、太空荷蓮等特色農(nóng)產(chǎn)品基地4.5萬(wàn)畝。全縣涌現(xiàn)出了季家核桃、萬(wàn)古黃金梨、雍溪西瓜，玉龍生豬為代表的產(chǎn)業(yè)基地和一批新的種植、養(yǎng)殖大戶。

（二）土地流轉(zhuǎn)的基本形式

1.轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包是當(dāng)前大足縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中面積最大、比例最高的一種土地流轉(zhuǎn)形式。全縣通過(guò)轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)土地總面積4.8萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)總量的23.41％。

2.轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。這種形式的市場(chǎng)化程度較低，多發(fā)生在全面取消農(nóng)業(yè)稅之前，流轉(zhuǎn)雙方基本不考慮市場(chǎng)和價(jià)格問(wèn)題。截止目前，全縣轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)土地總面積4.9萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)總量的23.9％。

3.互換。是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換，同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。它是土地流轉(zhuǎn)初期比較流行的方式。目前全縣互換流轉(zhuǎn)土地總面積1萬(wàn)畝，僅占流轉(zhuǎn)總量的4.88％。

4.出租。是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。出租后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時(shí)約定的條件對(duì)承包方負(fù)責(zé)。該流轉(zhuǎn)方式是目前比較規(guī)范、也為各方所普遍接受的一種符合市場(chǎng)化規(guī)律的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式。目前，全縣出租流轉(zhuǎn)土地總面積5.1萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)總量的24.88％。

5.入股。入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這種形式在大足縣尚處于探索和起步階段，最為明顯的是龍崗街道辦事處以巨桉產(chǎn)業(yè)為抓手，共有四個(gè)村的坡耕地、荒地以農(nóng)地入股的形式成片承包給業(yè)主種植巨桉，入股面積達(dá)7000畝，占該處流轉(zhuǎn)總面積15000畝的46.6%，涉及農(nóng)戶2200余戶。共栽植巨桉37萬(wàn)余株，農(nóng)戶與業(yè)主按4：6分成，預(yù)計(jì)入股農(nóng)戶收入將翻番。目前，全縣以這種方式流轉(zhuǎn)土地總面積4.7萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)總量的22.93％。

（三）土地流轉(zhuǎn)的基本做法

近年來(lái)，我縣遵循“堅(jiān)持條件，積極引導(dǎo)，因地制宜，分類指導(dǎo)，大膽探索，形式多樣，逐步規(guī)范，不斷完善”的工作方針，按照“依法、自愿、有償”的原則,采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，其主要做法表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.采取遏制土地撂荒的方法，既減少了本縣土地撂荒，又加快了土地流轉(zhuǎn)的運(yùn)行，主要采取了以下措施：一是大力宣傳土地政策。通過(guò)組織召開(kāi)村社干部、社員代表會(huì)議以及院壩會(huì)，利用宣傳車(chē)、廣播等宣傳工具大力宣傳農(nóng)村土地的各項(xiàng)政策，使農(nóng)村土地承包政策以及農(nóng)村土地撂荒政策廣泛深入民心。二是強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)解決農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象，縣委、縣府高度重視，提早安排部署，選派了一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入到田間地頭，對(duì)耕地的利用情況進(jìn)行普查，對(duì)土地撂荒的不同原因，進(jìn)行分類、個(gè)別指導(dǎo)，搞好撂荒地恢復(fù)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)服務(wù)，同時(shí)實(shí)行耕地撂荒行政首長(zhǎng)責(zé)任制，并實(shí)行年終考核“一票否決制”。三是實(shí)行

獎(jiǎng)懲制度。為了提高工作人員以及老百姓對(duì)撂荒地恢復(fù)生產(chǎn)的工作積極性，部分撂荒地相對(duì)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取獎(jiǎng)懲制度，使撂荒地恢復(fù)生產(chǎn)。四是加大土地流轉(zhuǎn)力度。全縣對(duì)棄農(nóng)經(jīng)商、長(zhǎng)期外出務(wù)工等原因而無(wú)力耕種農(nóng)戶所造成的撂荒地，實(shí)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)其把土地流轉(zhuǎn)出來(lái)。五是組建促農(nóng)助耕隊(duì)。各鎮(zhèn)由黨員、團(tuán)員、干部組成促農(nóng)助耕隊(duì)，主要是幫助耕種不愿將土地交給別人的外出戶和無(wú)勞力戶的撂荒地。六是政策激勵(lì)，減少撂荒。允許和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工、科技人員承包撂荒和閑置耕地或由集體調(diào)劑代耕，提高其糧食和農(nóng)資的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不服從調(diào)劑又撂荒兩年以上的，嚴(yán)肅處理，確保實(shí)現(xiàn)耕地零撂荒目標(biāo)。

2.為推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，主要采取了“四激勵(lì)”措施，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)：一是政策激勵(lì)。先后出臺(tái)了《大足縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)暫行辦法》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的意見(jiàn)》等一系列促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范性文件。二是資金激勵(lì)?？h財(cái)政每年安排一定的農(nóng)發(fā)資金，專項(xiàng)用于扶持農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)業(yè)主增加投入，放大資金扶持效果。比如，大足縣對(duì)種植水稻20畝以上的農(nóng)戶，每畝補(bǔ)貼90元。三是項(xiàng)目激勵(lì)?？h上將水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村道路、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目打捆使用，投入到農(nóng)業(yè)規(guī)模園區(qū)，扶持業(yè)主做大做強(qiáng)。四是精神激勵(lì)?？h委、縣政府每年在全縣農(nóng)村工作會(huì)上表彰一批規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地50畝以上或經(jīng)營(yíng)荒地100畝以上的業(yè)主，自1997年以來(lái)，已表彰農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主800余戶。

（四）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本特點(diǎn)

我縣土地流轉(zhuǎn)工作創(chuàng)造出了自身固有的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.土地流轉(zhuǎn)注重“五新”。一是機(jī)制上有新思路。為了強(qiáng)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的工作，縣農(nóng)業(yè)局在農(nóng)經(jīng)站的基礎(chǔ)上，新成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心和土地承包糾紛仲裁委員會(huì)，鎮(zhèn)、村各級(jí)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，使土地流轉(zhuǎn)步入了規(guī)范化的工作軌道。二是工作上有新舉措。建立了土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布制度、檔案管理制度以及土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛排查制度，在此基礎(chǔ)上也加大了工作考核力度。三是投入上有新方法?；窘⒘艘龑?dǎo)農(nóng)民投入、鼓勵(lì)企業(yè)投入、引進(jìn)業(yè)主投入、爭(zhēng)取上級(jí)投入等多元化的投入機(jī)制。四是產(chǎn)業(yè)上有新特色。經(jīng)過(guò)近兩三年的努力，全縣農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)得到迅速發(fā)展，寶郵路（寶頂至郵亭）沿線形成了以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等為特色的產(chǎn)業(yè)帶，基本形成了糧油、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了荷花山莊、枇杷生態(tài)園等一批有較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。五是農(nóng)民增收有新途徑。目前，大足縣集中經(jīng)營(yíng)土地的畝產(chǎn)值比分散經(jīng)營(yíng)平均高2倍以上，同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，讓大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力24萬(wàn)人，其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就達(dá)11.8萬(wàn)人，占了全縣轉(zhuǎn)移總量近一半，勞務(wù)收入達(dá)到15億元，為農(nóng)民人均增收1578元。

2.土地流轉(zhuǎn)促成了我縣土地“四集中”的新局面。一是土地向龍頭企業(yè)集中。目前，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已達(dá)36家，其中規(guī)模經(jīng)營(yíng)500畝以上業(yè)主達(dá)35戶，200—500畝的業(yè)主達(dá)79戶，50—200畝的業(yè)主達(dá)808戶。二是土地向農(nóng)民專業(yè)合作社集中。目前，我縣已有各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織163個(gè)，其中專業(yè)合作社154個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)9個(gè),通過(guò)組建專業(yè)合作組織的形式集中經(jīng)營(yíng)土地面積超過(guò)5萬(wàn)余畝。三是土地向農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園區(qū)集中。全縣目前已經(jīng)建立農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園區(qū)2萬(wàn)多畝，其中最具代表性的是雍溪鎮(zhèn)建成6000畝的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范園區(qū)。四是土地向種田能手集中。目前我縣有24萬(wàn)外出務(wù)工農(nóng)民，其中有

5.6萬(wàn)人的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，單戶種植面積在10畝以上的流轉(zhuǎn)面積達(dá)6萬(wàn)余畝。

3.土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程趨于加快。近年來(lái)，大足縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在市農(nóng)委的指導(dǎo)下，在縣委、縣府以及各級(jí)部門(mén)的重視下，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程逐步呈現(xiàn)加快的趨勢(shì)。2005年，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為4.1萬(wàn)畝，2009年一季度達(dá)到了 20.5萬(wàn)畝，是2005年的5倍。

第四篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌報(bào)告會(huì)總結(jié)

地理系 “城鄉(xiāng)統(tǒng)籌報(bào)告會(huì)”總結(jié)

2010年4月27日下午，地理系在綜合樓四樓會(huì)議廳舉行了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌報(bào)告會(huì)”，會(huì)議由安義宣主任主持，在會(huì)議上任行武博士、陳蘭老師、和張俠老師分別對(duì)合村并居提出了自己的看法和觀點(diǎn)，對(duì)目前濟(jì)州的規(guī)劃做出了總結(jié)，同學(xué)們也提出了自己對(duì)合村并居的觀點(diǎn)以及問(wèn)題，老師們也一一做出了解答，之后09級(jí)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的華曉峰同學(xué)也對(duì)自己家鄉(xiāng)—青島開(kāi)發(fā)區(qū)的合村并居提供了好的范例，濟(jì)州進(jìn)行的合村并居可以從中吸取經(jīng)驗(yàn)。地理系全體同學(xué)參加了此次報(bào)告會(huì)，與此同時(shí)地理系老師也出席了此次會(huì)議，通過(guò)這次的報(bào)告會(huì)，同學(xué)們對(duì)合村并居有了更好的理解，同時(shí)也給地理系資環(huán)專業(yè)一個(gè)真正的理論聯(lián)系實(shí)際的機(jī)會(huì)，報(bào)告會(huì)持續(xù)了3個(gè)小時(shí)并取得了圓滿成功。

地理系

第五篇：華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院2008年考博麻醉學(xué)試題

華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院2008年考博麻醉學(xué)試題、名詞解釋

1.2相阻滯

2.VAS評(píng)分

3.間歇指令通氣（IMV）

4.前負(fù)荷

5.霍夫曼消除

7.CO2排除綜合征

8.MODS

二、問(wèn)答題

1.全麻術(shù)后蘇醒延遲的原因。

2.簡(jiǎn)述低流量吸入麻醉的優(yōu)點(diǎn)和存在的問(wèn)題。

3.簡(jiǎn)述肌松藥的類型及肌松藥作用的監(jiān)測(cè)。

4.簡(jiǎn)述目前疼痛治療的方法。

5.肺動(dòng)脈高壓的原因及處理

6.急性肺損傷和ARDS的病因及其診斷標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)基礎(chǔ)：藥理學(xué)試題

一、名詞解釋

1.耐藥性

3.化療指數(shù)

二、問(wèn)答題

1.大環(huán)內(nèi)酯類藥物抗菌作用以外的作用。

2.嗎啡類藥物的藥理作用及其機(jī)制。

高血壓 藥物的分類及其代表藥。

4.簡(jiǎn)述糖皮質(zhì)激素的藥理作用及其不良反應(yīng)。

5.簡(jiǎn)述D2樣受體拮抗劑的藥理作用及其臨床應(yīng)用。

三、論述題

1.預(yù)防缺血再灌注損傷的藥物治療進(jìn)展。

2.NSAIDs的藥理作用及其機(jī)制（試舉一個(gè)藥物說(shuō)明）

【發(fā)表評(píng)論】