第一篇：公文附件格式

公文附件格式范文3篇

附件是附屬于公文正文的文件材料,是公文格式的非固定項目,因為有的公文有附件,有的公文沒有附件.常見的附件有兩類:與公文正件具有同等效力的附件,公文正件中已申明僅供參考而不具備執(zhí)行效用的附件.公文若有附件,應在附件說明域內說明所附文件材料的名稱及件數.本文是小編為大家整理的公文附件格式范文，僅供參考。

公文附件格式范文一：

附件

指附屬于公文正文的其他公文、圖表、名單等材料。公文附件是公文正文內容的組成部分，其作用在于補充和完善公文正文的內容，與正文具有同等效力。附件應在正文下空 1行左空2字標識“附件”，后標全角冒號和名稱，附件如有序號使用阿拉伯數碼(例：“附件：1.xxxxxxx”);附件名稱后不加標點符號。附件應與正文一起裝訂，以方便查閱，如不能與正文一起裝訂，應在附件左上角第1行頂格標識公文的發(fā)文字號，并在其后標識附件，以防止附件散亂、丟失。

附件不是每份公文都有，它是根據需要一般作為正文的補充說明或參考材料的。公文如有附件，應當在正文之后、發(fā)文機關之前，注明附件的名稱和件數，不可只寫“附件如文”或者只寫“附件x件” 置于主件之后，另起一頁開始排印，與主件裝訂在一起。公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左側空2個字，用3號仿宋體字排印“附件”2字后標全角冒號和附件名稱。如有2個以上附件，用阿拉伯數字依次標注序號。附件名稱長需要回行時，應當與附件名稱的文字對齊序號后面用小圓點。

例如“附件：1.XXXXXXXXXX” 附件的首頁左上角頂格用3號黑體字排印“附件”2字及附件的順序號。黨委僅用“附”,十五、其他。公文文字一般從左至可橫寫、橫排。

擬寫、謄寫公文，一律用鋼筆或毛筆，嚴禁使用圓珠筆和鉛筆，也不要復寫。

公文紙一般用16開，在左側裝訂。

公文附件格式范文二：

關于x的請示報告意見

xxxxx：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxx。

附件：1.xxxxx

附件：2.xxxxx

xx年x月x日

公文附件格式范文三：

公文的格式

《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定，公文由“文頭”、“主體”、“文尾”三部分構成，各部分由有關項目構成：

文頭部分：

公文文頭又叫公文版頭，它位于公文首頁的上方，約占首頁的三分之一，其下方有一條紅線，為文頭部分與下面的主體部分的分隔線。其構成包括發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度等六個部分：

其一，發(fā)文機關標識：位于公文眉首的上部，居中排列，有兩種形式： 第一種，由發(fā)文機關的全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，如“中華人民共和國國務院文件”或“國務院文件”。若是套紅印刷的稱為紅頭文件，若是黑色印刷的稱為白頭文件。

第二種，兩個以上單位聯合行文，要將聯合各方的單位名稱分行排列，主辦單位列首位。

其二，發(fā)文字號：簡稱“發(fā)文號”或“文號”，位于發(fā)文機關標識正下方，由“機關代字”、“年號”加“順序號”三個要素組成。發(fā)文年份用阿拉伯數字，用六角括號括起來，如“國發(fā)?20xx?1號”，其中的“國”是國務院的代字，“?20xx?”是發(fā)文年份，“1號”是順序號。意思是：由國務院于20xx年制發(fā)的第一個文件。發(fā)文年份要寫完整，“20xx”不要寫成“02”。發(fā)文順序號也要用阿拉伯數字書寫，不編虛位(即“1”不編為“001”)，不加“第”字。

其三，簽發(fā)人：只限于上行文，簽發(fā)人的書寫位臵于發(fā)文機關標識下方的右側，將發(fā)文字號左移，使兩者在分隔線上左右對稱。

其四，份數序號：指一份文件在總印數中的順序號，用7位阿拉伯數字標識于眉首左上角第一行處，頂格書寫。其寫法是“0000001”。按有關規(guī)定，只有絕密、機密級公文才標明份數序號，以免丟失。

其五，秘密等級和保密期限：凡是有保密要求的公文，必須在眉首右上角第一行頂格標明保密等級。

密級分為絕密、機密和秘密三種，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。

其六，緊急程度：這是對公文處理時限的要求，分“特急”、“急件”和“限時送達”。其位臵在密級的下方。

主體部分：

主體部分由公文標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、特殊情況說明、附注、附件等組成。

其一，公文標題：公文標題在紅色分隔線之下，位臵居中。標題應準確簡要地概括公文的主要內容，一般由“發(fā)文機關”、“事由”、“文種”三要素構成。發(fā)文機關名稱要用全稱或規(guī)范化簡稱;文頭已有發(fā)文機關名稱的，標題可省去發(fā)文機關;除批轉法規(guī)性文件外，標題一般不加書名號和其它標點符號。

其二，主送機關：指承辦或處理公文的受文單位，頂格寫在標題左下方、正文之上，后加冒號。一般情況下，上行文主送單位只有一個，不要“多頭主送”;下行文可寫多級受文單位;那些發(fā)布在報紙等媒體上的周知性公文，如公告、通告，可以不寫主送單位。

其三，正文：正文是公文的核心部分，是用來表達公文的具體內容的。正文位于主送機關名稱下一行，每自然段左空兩格，回行頂格，數字、年份不能回行。正文部分內容較多的情況，一般要寫開頭、主體、結尾三個部分;內容較少，則采用篇段合一方式。原公文格式中末頁上端左側頂格的“(此頁無正文)”標注已撤銷，現在的格式務必使印章與正文同處一面，以防止不法分子造假行騙。

其四，附件及附件說明：

附件是指那些用來說明、佐證正件的圖表、統計數字、情況說明以及其他文字材料。附件說明，是指用于說明附件材料的名稱及件數的專用格式。

“附件”兩字寫在正文結束以后，另起一行的下側，開頭空兩格，加冒號，然后依次標注所附文件的名稱及序號。

附件名稱后不加標點符號。

其五，發(fā)文機關印章或簽署：發(fā)文機關是公文的作者，通常標注在“落款”處。發(fā)文機關應寫全稱或規(guī)范化簡稱;聯合行文，主辦機關應當排列在前;在文頭或標題中標明了發(fā)文機關的，落款可省去，蓋上印章即可。

印章是發(fā)文機關對文件生效負責的憑證。印章與正文必須同處一面，用印的位臵在成文時間上側，要求上不壓正文，下要騎年蓋月。幾個機關聯合行文時，印章不能重疊。

以領導者個人名義制發(fā)的公文的簽名稱之為簽署。簽署的位臵在成文日期之上偏左，在本人職務名稱后空一格簽名。

其六，成文時間：成文時間是公文形成或正式生效的時間。除公文中明確注明生效日期的，一般是由機關領導人審批簽發(fā)公文的時間;聯合行文以最后一機關的領導人簽發(fā)日期為準。成文時間大多在文尾標注，用漢字小寫，“零”寫成“0”。會議通過的文件，以通過日期為準，用小括號標注在標題的正下方。

其七，附注：附注也稱注釋，指的是對公文中某些內容或有關事項的說明，如對閱讀范圍和閱讀對象的限定：“此文件發(fā)至縣團級”，并用小括號標注，寫在成文時間下一行，居左空2字。

我國現行發(fā)文范圍有三個層次：“發(fā)至省軍級”、“發(fā)至縣團級”、“發(fā)至基層”。上行文不限定閱讀范圍。

文尾部分：

文尾部分包括主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)時間、份數三個部分。其一，主題詞：它是公文主要內容的標準化概括，由標明公文主要內容及文種名稱的名詞或名詞性詞組組成，一份文件一般不超過7個。

主題詞是提高公文檢索速度的檢索符號。為適應引用公文主題詞的需要，?國務院主題詞表?規(guī)定了15類共1000個主題詞，使用主題詞不得超過主題詞表的范圍。

主題詞標注在公文末頁下部、抄送范圍上方，居左頂格標識后加冒號，詞與詞之間不加標點符號，空一格以示區(qū)別。

其二，抄送機關：指除主送機關外需要執(zhí)行或知曉公文的其它機關。過去，對上級機關用“抄報”，對平級機關用“抄送”，對下級機關用“抄發(fā)”，現在統稱為“抄送”。

公文的抄送，既要防止漏抄漏送，又要杜絕濫抄濫送。

“抄送”標識在主題詞下一行，左空一字書寫;同一層次的抄送機關之間用頓號隔開，不同級層的抄送機關之間用逗號或分號隔開，抄送機關的最后要標注句號。

其三，印發(fā)機關和印發(fā)時間、份數：印發(fā)機關指承辦印發(fā)公文的單位，一般為發(fā)文機關的辦公部門，寫在抄送機關底格線下方左側，左空1字。印發(fā)時間指公文付印的日期，寫在印發(fā)機關名稱的右側，用阿拉伯數字標識，如“2008年10月28日印發(fā)”。通常，公文的成文日期在先，印發(fā)日期在后。

第二篇：公文的附件材料

公文的附件材料

關鍵詞： 公文附件材料寫作常識

概要： 本文介紹的是公文的附件材料，首先介紹了從所起作用的角度看和劃分的幾類，接著介紹了處

理時的注意事項。

隨正文發(fā)出的附件是正文的組成部分或重要補充，從所起作用的角度看，有以下幾種情況：

一是應視同為正文的，例如被主件轉發(fā)或印發(fā)的材料，比如轉發(fā)上級機關或不相隸屬機關的文件，印發(fā)本單位的一些不便以公文形式發(fā)出的材料等，這種情況下，被轉發(fā)或印發(fā)的材料應視同正文，操作上，一般不應在轉發(fā)或印發(fā)的材料上標注“附件”字樣。

二是與主件同等重要的，是主件不可缺少的組成部分，如隨文發(fā)出的材料，例1：關于對臺工作指導原則的請示中，對臺工作指導原則又是一個獨立的文件，請示的內容是對制定對臺工作指導原則必要性等相關情況的說明，對臺工作指導原則是這份請示公文的一部分；例2：關于中間業(yè)務管理問題的通知，隨文下發(fā)的中間業(yè)務參考定義直接關系正文規(guī)范的范圍，是正文的重要組成部分；例3：關于填報××報表的通知，附件是部署工作的內容。三是收文單位處理文件的相關參考材料，如一些憑證式材料，有關領導的批示、相關單位的意見、參考性材料、注釋性材料等。

辦理公文時如有附件，一是應注意附件的觀點、口徑、相關數字要與正文保持一致；二是正文中需明確標注附件的標題、序號；三是附件的排列應以在正文中出現的順序為依據，或以操作順序的前后為依據。

第三篇：公文寫作附件《行政機關公文格式》

《行政公文格式》

公文用紙一般采用國際標準A4型（210毫米×297毫米）。

（一）公文用紙技術標準：一般為60克～80克的膠版印刷紙或者復印紙；紙張白度為85％～90％左右；橫向耐折度≥15次，不透明度≥85％，PH值為7．5～9．5。

（二）公文版心規(guī)格：156毫米×225毫米（不含頁碼）。

（三）公文頁邊：公文用紙上白邊為：37毫米±1毫米，下

白邊為35毫米±1毫米；公文用紙左白邊為28毫米±1毫米，右白邊為26毫米±1毫米。

公文各要素劃分為公文眉首、公文主體、公文版記。

第一、公文眉首標識規(guī)則：公文眉首為置于公文首頁紅色反線（寬度為版心規(guī)格156毫米）以上的各要素，按排列順序依次為：發(fā)文機關名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、紅色反線等部分。

（一）發(fā)文機關名稱：由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”組成。發(fā)文機關標識推薦使用宋體字（紅色），字號按照醒目美觀原則確定，一般應當小于22毫米×15毫米。聯合行文時主辦機關名稱應當排列在前，如加“文件”，應置于發(fā)文機關名稱右側，上下居中排布；如聯合行文機關過多，必須保證公文首頁顯示正文。

（五）發(fā)文字號：發(fā)文字號由發(fā)文機關代字、年份和序號組成。發(fā)文機關名稱下空1行，用3號仿宋體字，居中排布；年份

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和序號用阿拉伯數碼標識；年份使用全稱，用六角括號“〔〕”擴入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

（六）簽發(fā)人：上報的公文標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側；發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；“簽發(fā)人”用3號仿宋體字，后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。與紅色反線相距4毫米。

（七）紅色反線：發(fā)文字號之下4毫米處印一條與版心等寬（156毫米）的紅色線。

第二、公文主體標識規(guī)則：公文主體為公文首頁紅色反線以下到主題詞以上部分，按排列順序依次為：公文標題、主送機關名稱、正文、附件序號及附件標題、成文日期、機關印章、附注等部分。

（一）公文標題：紅色反線下空2行，使用2號小標宋體字，居中排布，寬度不超過版心（156毫米）；2行以上的標題，回行時要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。

（二）主送機關名稱：標題下空1行，左側頂格用3號仿宋體字標識。

（四）公文正文：主送機關名稱下1行，每自然段左空2個字，回行頂格，使用3號仿宋體字；公文正文中小標題使用3號黑體字。數字、年份不能回行。

（五）附件：公文如有附件，在正文下空1行，左空2字，用3號仿宋體字標識“附件”，其后標全角冒號和附件標題，附件標題后不加標點符號。如有序號，使用阿拉伯數碼。

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（六）成文日期和機關印章：成文日期用漢字將年、月、日標全；“零”寫為“O”。機關印章使用紅色。

1．單一機關制發(fā)的公文，落款處不署發(fā)文機關名稱，只標識成文日期；成文日期右空4個字；加蓋印章應當上距正文2毫米～4毫米，端正、居中，下壓成文日期。

當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應當采用調整行距、字距的方式處理，必須使印章與正文同處一頁；不得標識“此頁無正文”。

（七）附注：公文如有附注，居成文日期左下方，空3行，用3號仿宋體字，左空2個字加圓括號標識。

第三、公文版記標識規(guī)則：公文版記為主題詞及其主題記號以下部分，置于公文最后一頁，按排列順序依次為：主題詞、分欄線、印發(fā)（翻?。C關和印發(fā)（翻?。┤掌诓糠纸M成。

（一）主題詞：“主題詞”使用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號；詞目使用3號小標宋體字，接排于冒號之后；詞目之間空1個字，不加標點符號。

（二）分欄線：主題詞以下，每欄均用分欄線隔開，寬度同版心（156毫米）。

（四）印發(fā)（翻印）機關和印發(fā)（翻?。┤掌冢河“l(fā)（翻印）機關名稱和印發(fā)（翻?。┤掌谄搅杏谝恍?，左右各空1個字，使用阿拉伯數碼。

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第四篇：公文附件標注常見錯誤示例

公文附件標注常見錯誤示例

在日常的公文寫作處理中，卻常常遇到公文附件標注不準的問題，應引起足夠的重視。

一、錯將主件當附件。因為有些公文的附件可以反映公文的主要內容的部分，而主件只起報送、轉發(fā)或發(fā)布附件的作用，因此有些人便認為被報送、轉發(fā)、發(fā)布的文件是主件，其實并非如此。如政府用命令頒布法規(guī)，雖然法規(guī)起著極其重要的作用，但政府發(fā)布的還是命令，還必須用命令格式，因此主件還應當是命令。

二、錯將附件當附注。附注一般是對公文的發(fā)送、傳達范圍，使用時須注意的事項加以說明，如“此件發(fā)至縣處級”、“此件可見報”等等，不是對公文內容作出解釋。附注應用圓括號括入，不需寫“附注”二字，標識于成文日期下一行，左空二字。由此可以看出，附件與附注是完全不同的，一是作用不同，二是標注位置不同。

三、附件位置不當。根據國務院《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定，“公文如有附件，應當在正文之后、成文時間之前注明附件順序和名稱”。有些單位在辦文的過程中常常出現附件順序和名稱位置不當的錯誤，將附件的順序和名稱錯放在發(fā)文機關和成文日期之后。如《關于表彰2001年優(yōu)秀共產黨員的通報》，將附件“2001優(yōu)秀共產黨員名單”標注在落款之后，是不規(guī)范的，這可能是受附件與附注分不清楚的影響。

四、只有一件附件還要標明序號，而有多件卻不注明序號。如有些公文只有一件附件，還要標注為：

附件1.××××××××

而有些公文附件較多，卻錯誤地將附件標題連續(xù)標注于正文之后，不加序號標明順序。如：

附件：××××××

××××××

××××××

五、標點符號使用不當。有的公文在“附件”二字后不標注冒號，而附件標題末尾卻出現句號、分號等標點符號，這也是不規(guī)范的，如

附件1.××××××××；

2.××××××××；

3.××××××××。

根據公文處理細則的要求附件標題末尾一般不用標點符號。

六、序號與附件的裝訂順序不符。有的公文當有多件附件時，在主件的附件說明部分雖已正確標明附件序號，但卻在裝訂時沒有按照序號的順序去裝訂，造成文件的混亂，給閱讀者帶來不必要的麻煩。

第五篇：公文附件和附件說明標注位置

公文附件和附件說明標注位置、格式及

附件的附件處理

日常公文寫作過程中，公文附件是文秘人員經常碰到的問題。筆者在教學工作中也發(fā)現，相關文獻中，對附件和附件說明所在位置、標注格式以及附件所帶的附件如何處置，要么語焉不詳，要么大而統之，孰是孰非，給工作實踐帶來諸多困惑。

一、公文附件本身所附的正確位置

《國家行政機關公文格式》（下簡《格式》）中提出：?公文如有附件，在正文下空l行左空2字用3號仿宋體字標識?附件?，后標全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯數碼(如?附件：1．×××××?)；附件名稱后不加標點符號。附件應與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識?附件?，有序號時標識序號；附件的序號和名稱前后標識應一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應在附件左上角第1行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識附件(或帶序號)?。

上述表述中對附件的表述，實際上暗含兩個概念：一個是附件說明，一個是附件本身。前半段實際上是講公文有附件時在正文下所標注的附件說明的標注要求，總體來說還比較明確；而后一段話，主要講附件本身的標注問題，在講述附件本身的標注問題時，細分為兩種情況：一種是附件本身與公文主件一起裝訂的情況，一種是附件本身與公文主件不能一起裝訂的情況。后一種情況，附件實際上就是一份獨立的文書，《格式》中對其標注的方法也是比較明確的。關鍵是第一種情況，《格式》中要求?應與公文正文一起裝訂?，在這里?公文正文?一詞容易引起一定歧義。因為根據《國家行政機關公文處理辦法》（下簡《辦法》）及《格式》中相關規(guī)定，公文的?正文?是公文?主體?的一個組成因素，如果理解為?附件說明?放在?公文正文?之后是妥當的，但如果附件本身放在公文正文之后，顯然不好操作。

也正因為以上的概念性模糊，在實踐中，附件本身與主件一起裝訂的情況，附件本身所在的位置通常就能見到以下兩種：一是附件本身附在公文的版記之后。二是附件本身附在公文生效標識印公章之后（有附注時在附注之后），且從下一頁頂行標識。

對這兩種位置的設定，不少著作中要么是《格式》中的原文照抄，要么是見仁見智，自由發(fā)揮：有的認為二者皆可，有的認為只能取第二種。因此很有必要查根問據，統一規(guī)范?！掇k法》第十條規(guī)定，?公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期等部分組成?，《格式》中也提出從公文正文中抽出的附件應該是?放在公文生效標識印章之后?。所以從表述的邏輯順序上講，可以毫無疑義地判斷，附件本身必然放在公文的主體之后，即?附注?之后，至于是否另轉下頁開始標識，不少人也很模糊，其實如果細讀《格式》中?附件應與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識‘附件’?，這個問題就昭然若雪，理應轉下頁標識，而不是緊隨附注之后。

所以《公務員考試公文寫作答疑》中提出，?新《辦法》十條規(guī)定中，把‘附件’一詞置于‘附注’之后、‘主題詞’之前，這種排列的本身就告訴我們一個應當注意的問題，即公文的附件一般應與公文的主體一體裝訂，公文的版記要置于附件之后，以保證公文正文與附件的完整一體性，不少機關或單位把公文的版記即文尾置于公文正件之后、附件之前，形成主、附兩分離的做法，是不正確的?。這種說法應該是具有權威性的，也是符合實際情況的。

那么，為何長期以來出現了附件本身標注位置的混亂，筆者認為原因有二：一是《辦法》和《格式》中的相關表述不太到位，比如在《辦法》中對?附件說明?和?附件?是分開解釋的，而《格式》中則將二者合在一起統放在?公文正文?之后表述，這就容易引起歧義，所以宜于按照其應在位置將?附件說明?和?附件?分開表述；二是不少文秘工作者認為，如果將附件本身附在公文主體之后，有時可能某一頁當中，正文只有

一、兩行，加上?附件說明?和生效標識、簽發(fā)日期、附注等公文主體要素，下面留白太多，于是便自作聰明，將公文的版記部分提前標注了。

二、附件及附件說明的標注格式需要規(guī)范

如前所述，附件的位置確定之后，但附件本身如何標注，因為缺少明確規(guī)定，所以實踐中往往也是各行其是。《格式》中規(guī)定?在附件的左上角第1行頂格標識‘附件’，有序號時標識序號?，但這種規(guī)定過于原則。標注時存在兩個需要規(guī)范的問題：一是在標識模式上，是?‘附件’+冒號+附件名稱?模式，還是?‘附件’+冒號?為一行，?附件名稱?換行居中。二是?附件?2字、附件名稱字號、字體的問題，似乎在《格式》中均未做明確規(guī)定。

筆者認為，既然附件作為公文主體的一個組成部分，其標注的格式除了明文規(guī)定之外，一是在字體、字號上應該遵循?正文用3號仿宋字?的規(guī)定，與?附件說明?的標識字體、字號相同，而不應再生枝節(jié)，至于像有些教科書上講?附件?2字用黑體的說法，缺少權威支撐。二是附件標注時應該強調采用?附件+冒號+附件名稱?的格式，以與?附件說明?的標注格式相同，而不是其他。

此外，當附件名稱較長需要回行時，應該參照?抄送機關?的標識方法，回行時與冒號后內容對齊，這一點在《格式》中未加說明。同樣，附件說明的標注上，關于這一點也應該按照?抄送機關?的標識回行辦法執(zhí)行。

三、附件的附件處理方法

在實踐工作中，不少公文附件的正文也有附件，這個?附件?應附于何處、如何標注，也是困惑不少文秘工作者的一項工作。筆者接觸到的處理方法主要有：一是參照公文主件與附件的位置關系及標識方法進行安排。二是簡而化之，在附件的正文中用括號標注為?附件略?等。對于第二種方法，從公文的完整性上來說，是不符合要求的。而第一種方法帶來的結果是：公文主件的附件如只有一件，那么此附件標注為?附件?，而如附件本身所帶的附件為兩件，那么按此辦法必然標注為?附件1?、?附件2?，這樣在同一個文件當中，就出現了?附件?、?附件1?、?附件2?，這樣的標注既不規(guī)范，同時也容易讓人摸不著頭腦，搞不清誰是誰的附件。試看一例：

×××教育局關于印發(fā)《×××市師范生考核方案》的通知

各縣（市、區(qū)）教育局：

現將《×××市師范生考核方案》印發(fā)給你們，請結合各地區(qū)實際情況，貫徹執(zhí)行。

附件：《×××市師范生考核方案》 二○○八年二月八日

附件：×××市師范生考核方案 ××××××××××××（《方案》正文）……。附件1：《×××市師范生入職考核細則》 附件1：×××師范生入職考核細則

×××××××××（《細則》正文）……。這種的標識給人的感覺眼花繚亂，不夠明晰。那么如何處理這個問題，筆者認為可以通過兩個途徑來解決：一是效仿國務院辦公廳所發(fā)公文實例，從附件的使用范圍來進行完善?！陡袷健窏l文釋義規(guī)定：附件所附內容主要包括一些圖表、名單和規(guī)定等。因此可以這樣理解：一般來說圖表和名單本身不帶附件，那么有可能附件本身帶有附件的只有?規(guī)定性公文?，而?規(guī)定性公文?通常都是以轉發(fā)、印發(fā)、報送等名義發(fā)布的，此時公文的主件僅僅是個包裝或外殼而已，而公文的實體就是這些?規(guī)定性公文?。試看一例：

國務院辦公廳關于轉發(fā)人力資源社會保障部財政部 城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

人力資源社會保障部、財政部《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》已經國務院同意，現轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。二○○九年十二月二十八日

《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》才是此篇公文的主體和實質（也有學者干脆就稱之為主件，當然這種稱呼有待商榷），此公文的主件?人力資源社會保障部、財政部《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》已經國務院同意，現轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。?，僅僅是起到轉發(fā)附件的作用。這個觀點是站得住腳的。如果這樣，附件的附件的標注問題就迎刃而解了。秘書學界有一個約定俗成的習慣：凡是正文中已經提及附件名稱的，正文下面就不再加注?附件說明?，以使整個公文更為簡潔。此等做法，國務院、國務院辦公廳所發(fā)的公文均為如此，是有事實依據的。因此，對于日常公文寫作過程中出現的附件的附件標注完全可以按此辦法來解決。諸如第一例，公文可以標注為：

×××教育局關于印發(fā)《×××市師范生考核方案》的通知

各縣（市、區(qū)）教育局：

現將《×××市師范生考核方案》印發(fā)給你們，請結合各地區(qū)實際情況，貫徹執(zhí)行。

×××市師范生考核方案 二○○八年二月八日

×××市師范生考核方案

××××××××××××（《方案》正文）附件1：《×××市師范生入職考核細則》 附件1：×××師范生入職考核細則 ×××××××××（《細則》正文）。

這樣就能有效避免兩重附件標識不準和關系混亂的現象，使公文的主體與附件以及與附件的附件之間的關系更為明晰。

除此而外，筆者認為，可以根據附件的附件的重要性分而行文。比如像上例中《×××市師范生考核方案》與《×××市師范生入職考核細則》，實則是兩件均十分重要的事務文書，×××教育局作為主管單位，完全可以以兩個通知的形式，分而行文，如果硬性采取這種層層嵌套的方式，必然是自縛手腳，同時也是不盡規(guī)范的。

總之，附件的位置、規(guī)范標識以及特殊情況的處理除了需要文秘工作者不斷總結完善并大力踐行之外，還期待于國家權威部門對相關事項進行規(guī)范性解釋或法律化修訂，這樣更能有利于公文寫作的健康發(fā)展，改變目前各行其是的現狀。