第一篇：2013年9月10日半月談評(píng)論文章實(shí)時(shí)更新

如何打破教師節(jié)送禮潛規(guī)則

楊濤

每到教師節(jié)，學(xué)生大都會(huì)以各種方式感謝恩師。今年，一種可等同于現(xiàn)金使用的教師節(jié)禮品卡格外火爆。在大部分家長看來，為了孩子不吃虧，少不了必要的“人情世故”;大部分老師在收禮與不收禮之間，也有各自的為難和堅(jiān)持。家長和老師都似乎有種“人在江湖，不得不送，不得不收”的無奈。專家呼吁，應(yīng)盡快完善相關(guān)監(jiān)管制度，打破無奈的“潛規(guī)則”。(《京華時(shí)報(bào)》9月9日)平時(shí)給老師送禮太突兀，教師節(jié)正好給家長們一個(gè)送的借口，也給某些老師一個(gè)收的借口;直接送錢又太顯眼且“庸俗”，所以商家順勢推出了各式各樣的教師節(jié)禮品卡，大型超市推出“貼心”的教師節(jié)購物卡，面值從200元到1000元不等。但是，萬變不離其宗，教師收禮同樣涉嫌受賄。

我國刑法規(guī)定的“非國家工作人員受賄罪”，是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的行為。教師作為事業(yè)單位的工作人員，其利用工作便利，收受家長們的金錢或者禮品、禮品卡等“財(cái)產(chǎn)性利益”，為對(duì)方子女的學(xué)習(xí)、生活提供各種便利，數(shù)額較大，就涉嫌“非國家工作人員受賄罪”。生活中，老師收受家長的金錢也好，禮品卡也罷，通常是幾百元到幾千元，單筆數(shù)額往往并不大，但次數(shù)較多，加在一起，就完全可能達(dá)到量刑數(shù)額。

目前，老師們收受家長金錢和禮品的行為，大多只是作為一種不正之風(fēng)來對(duì)待，往往是由教育主管部門自己牽頭來治理，并沒有上升到打擊刑事犯罪的高度，這并不利于遏制給老師送禮的惡習(xí)。

當(dāng)然，治理這種送禮亂象，也不能指望用刑事手段畢其功于一役。家長們并非都想送，但在目前環(huán)境下又不得不送。一位從澳洲回國定居的家長就說，“一開始不太適應(yīng)國內(nèi)的習(xí)俗，老師對(duì)孩子比較冷漠，甚至帶給他一些負(fù)面情緒。后來聽別的家長建議，買了三張卡登門拜訪，之后老師就經(jīng)常鼓勵(lì)、表揚(yáng)他了。”教師收禮亂象有復(fù)雜原因，一方面，教育資源分配不公，導(dǎo)致家長不敢不送。因此，必須公平分配教育資源，不讓教育資源成為一種“尋租方式”。另一方面，教師受到的外部監(jiān)督比較少。如果學(xué)校要受家長和社會(huì)人士組成的相關(guān)委員會(huì)的監(jiān)督，相信教師刁難學(xué)生的現(xiàn)象就會(huì)少得多。

普遍而言，教師特別是中小學(xué)教師的工資、福利待遇和社會(huì)地位并不高，教師的執(zhí)業(yè)榮譽(yù)感并不強(qiáng)，社會(huì)往往會(huì)在教師節(jié)這天才想起教師這個(gè)行業(yè)。即便是送禮的家長，他們也不見得是發(fā)自內(nèi)心地尊重教師，只是急功近利地想要老師照顧自己的子女而已。因此，只有全社會(huì)真正形成“尊師重教”氛圍，切實(shí)提高教師待遇，才能讓教師有執(zhí)業(yè)榮譽(yù)感，他們才會(huì)不屑于收受學(xué)生家長禮物。

審批權(quán)下放要警惕“數(shù)字出政績”

國內(nèi)公共管理一向重決策、輕績效評(píng)估。放權(quán)的數(shù)量是一回事，是否實(shí)際解決了問題，各方面反應(yīng)如何，需要認(rèn)真研究，在決策與效果之間建立“反饋”。

新京報(bào)社論

今年4月以來，國務(wù)院多批次宣布取消或下放行政審批項(xiàng)目，拉開了新一輪簡政放權(quán)的大幕。而在一些地方，宣布下放之后，落實(shí)怎么樣?據(jù)新華社記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，放權(quán)的成功之處不少，但“放權(quán)”放出的尷尬也多。

可以證明放權(quán)效果的一個(gè)事例是，有媒體發(fā)現(xiàn)，自6月25日迄于8月末，國家發(fā)改委網(wǎng)站上項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)欄目已2個(gè)月未更新。詢之發(fā)改委，回答是：已減少60%投資項(xiàng)目審批。

一些省市放權(quán)出現(xiàn)的尷尬是，上邊放的，不是下邊要的;而下邊要的，上邊并沒有放。義烏市接到的省級(jí)權(quán)限下放清單中，有浙江省經(jīng)信委下放給義烏的煤炭開采類許可事項(xiàng)、省農(nóng)業(yè)廳下放的草原類許可事項(xiàng)、省交通廳下放的水路和船舶經(jīng)營許可等部分權(quán)限，因?yàn)楦x烏無關(guān)，所授之權(quán)無用武之地。

據(jù)新華社報(bào)道，在浙江省東部某縣級(jí)市，2012年浙江省級(jí)部門下放行政審批和管理事項(xiàng)406項(xiàng)，但與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的事項(xiàng)僅158項(xiàng)，占總事項(xiàng)38.4%。

出現(xiàn)此類尷尬的原因，一是認(rèn)識(shí)問題，二是部門利益作祟。中國的市場經(jīng)濟(jì)脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，權(quán)力傾向于下指導(dǎo)棋，以為沒有行政機(jī)關(guān)的嚴(yán)格“管理”，市場將亂成一鍋粥。

同樣關(guān)鍵的是，簡政放權(quán)是一場意義重大的改革，行政審批權(quán)暗含著太大的部門利益和掌權(quán)者私利，放權(quán)不僅需要勇氣，更是自我革命之舉。所謂部門利益，涉及某些管理便利、掌權(quán)者的地位、威信和面子等。所謂私利，可以從“跑步錢進(jìn)”一說中體會(huì)，劉鐵男則為我們提供了一個(gè)“解剖麻雀”的機(jī)會(huì)。

于是上有放權(quán)的政策，地方就會(huì)有假放、空放的對(duì)策，出現(xiàn)“數(shù)字出政績”的放權(quán)政績工程。省市部門可能于審批權(quán)籃子中挑幾樣無關(guān)緊要的湊個(gè)數(shù)下放，留著“含金量”高的?！凹俜拧钡那樾伟ǎ合路乓话氕h(huán)節(jié)，留著一半環(huán)節(jié);先放權(quán)，再以審核或備案為由變相收權(quán)。

但政府職能轉(zhuǎn)變，下放權(quán)力已是歷史潮流，容不得半心半意，更不能容許陽奉陰違。現(xiàn)在政府權(quán)力還是太大，管得過死，壓抑了市場活力。放權(quán)，目的是釋放市場和社會(huì)活力?！秶鴦?wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》強(qiáng)調(diào)，審批權(quán)“該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合”。

放權(quán)是一項(xiàng)自上而下的改革，從“上”來說，不能光講放權(quán)的好處、只提原則要求，“下指標(biāo)任務(wù)”可能也不夠，還應(yīng)有實(shí)施細(xì)則。按簡政放權(quán)的要求，有些權(quán)不是放的問題，而是要予以取消。但哪些審批權(quán)應(yīng)予取消，哪些審批權(quán)應(yīng)保留或重新配置，要有全面檢討，然后拿出可操作的方案。

有了實(shí)施細(xì)則，各層次在放權(quán)時(shí)再“按需供應(yīng)”。放權(quán)者少了自由裁量權(quán)，地方授權(quán)的尷尬將會(huì)少很多。

現(xiàn)在各省市放權(quán)的數(shù)字很亮麗，但實(shí)效如何，要有績效評(píng)估?？冃гu(píng)估在經(jīng)濟(jì)上是一個(gè)普通管理流程，在發(fā)達(dá)國家的公共管理中也很常見，但國內(nèi)公共管理一向重決策、輕政策執(zhí)行的績效評(píng)估。放權(quán)的數(shù)量是一回事，是否實(shí)際解決了問題，各方面反應(yīng)如何，需要認(rèn)真研究，在決策與效果之間建立“反饋”。

放權(quán)放到位，簡政放權(quán)才會(huì)釋放改革的紅利。

權(quán)力勾兌的網(wǎng)絡(luò)敲詐更可怕

權(quán)力勾兌的敲詐者更可怕，它的可怕之處在于，這種敲詐者更隱秘，不容易辨識(shí)。而一旦被曝露，更會(huì)重創(chuàng)權(quán)力的公信力。

王石川

近日，江蘇警方破獲系列網(wǎng)絡(luò)敲詐案件，被打掉的4個(gè)團(tuán)伙，有犯罪嫌疑人16名，查實(shí)的120起案件涉及7個(gè)省27個(gè)市縣，涉案金額達(dá)300多萬元。在辦案過程中，警方查處專門用來實(shí)施敲詐勒索的“今日焦點(diǎn)網(wǎng)”“社會(huì)焦點(diǎn)網(wǎng)”“環(huán)球視點(diǎn)網(wǎng)”等網(wǎng)站11個(gè)。

像其他被曝光的網(wǎng)絡(luò)敲詐團(tuán)伙一樣，這幾個(gè)團(tuán)伙的敲詐手法幾乎如出一轍，比如虛張聲勢，刻意虛構(gòu)“顯赫身份”，以證實(shí)“來頭不小、能量很大”，還把自建的網(wǎng)站冠以“中國”“社會(huì)”和“焦點(diǎn)”等名稱。再比如，形成了黑色的產(chǎn)業(yè)化鏈條：爆料人爆料、槍手加工材料、網(wǎng)絡(luò)推手炒作、網(wǎng)站管理者發(fā)帖刪帖、幕后策劃者實(shí)施敲詐勒索。

值得一提的是，其中的兩個(gè)團(tuán)伙更有“神通”——有權(quán)力的勾兌。有一個(gè)團(tuán)伙的主犯叫樊宇肖，向其3次爆料的蔣文強(qiáng)，被刑拘之前的職務(wù)是無錫下屬某市市委宣傳部工作人員，協(xié)助分管新聞外宣工作;另一個(gè)網(wǎng)絡(luò)敲詐團(tuán)伙的主犯仲偉，其同伙叫竇玉剛，他的身份是徐州開發(fā)區(qū)政宣辦工作人員，負(fù)責(zé)輿情處置，利用其在宣傳部門工作的便利，多次向仲偉爆料，并以中間人的身份出面“擺平”，參與敲詐后分成。

蔣文強(qiáng)、竇玉剛本是監(jiān)督者，卻搖身一變成為為虎作倀者，甚至是主使者。沒有蔣文強(qiáng)、竇玉剛等內(nèi)線，樊宇肖、仲偉等人不會(huì)那么容易掌握被敲詐的信息;如果不是蔣文強(qiáng)等人的撐腰，樊宇肖等人也不會(huì)那

么底氣十足。更可怕的是，竇玉剛還以中間人的身份出面“擺平”，參與敲詐后分成。那些被敲詐者恐怕做夢也沒有想到，所謂的中間人實(shí)際上是不折不扣的敲詐者，那些被敲詐者也許一邊感激，一邊幫竇玉剛數(shù)錢，何其悲哉!敲詐者可怕，權(quán)力勾兌的敲詐者更可怕。它的可怕之處在于，這種敲詐者更隱秘，不容易辨識(shí)。而一旦被曝露，更會(huì)重創(chuàng)權(quán)力的公信力。

警方提醒，遇到網(wǎng)絡(luò)敲詐時(shí)，受害人要切實(shí)提高法律維權(quán)意識(shí)，認(rèn)真核實(shí)嫌疑人的網(wǎng)站信息、單位情況與個(gè)人真實(shí)身份，并及時(shí)報(bào)警。蹊蹺的是，被敲詐者由于種種原因沒有報(bào)警，這也許折射出“蒼蠅不叮沒縫的蛋”的道理。不管怎么說，壓縮敲詐者的生存空間，被敲詐者應(yīng)積極維權(quán)，而警方也不能放松打擊，尤其是依法嚴(yán)懲那些權(quán)力勾兌的敲詐者。

把帶“毒”的供需兩熱打回原形

燕農(nóng)

這個(gè)中秋，“很受傷”的不僅僅是月餅生產(chǎn)企業(yè)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈也受到波及，月餅上游企業(yè)的日子很悲催很難過，訂單減少三到四成。以月餅紙盒廠家為例，利潤減半，此前備受青睞的大包裝遇冷，一些餅盒廠不得不多做鞋、牙膏的包裝生意維持生計(jì)。(9月8日新華網(wǎng))天價(jià)月餅、奢華包裝，每年都會(huì)在中秋節(jié)前重復(fù)上演，回溯過往，簡直成了頑疾沉疴。2005年，國家首次發(fā)文整頓月餅過度包裝;2008年，新的國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，強(qiáng)制要求月餅外包裝不得超過三層，并建議包裝成本占總價(jià)值的比例為12%以內(nèi);2009年，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《月餅銷售包裝計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則(試行)》，遏制過度包裝。但是，一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并沒有阻止住月餅價(jià)格和包裝的瘋狂。

與月餅市場的前世今生如出一轍的，還有年年在中秋節(jié)前“耍酒瘋”的茅臺(tái)酒。2011年中秋節(jié)前，53度飛天茅臺(tái)的零售價(jià)漲至近1800元，比限定價(jià)高出近50%，比619元的出廠價(jià)高出170%。但今年上半年貴州茅臺(tái)的凈利潤增幅創(chuàng)下了2001年上市以來的歷年最低，營業(yè)收入的增長則是上市以來第二低。

此前若干標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，限制不住月餅的天價(jià)和包裝;一系列限價(jià)令也拿“醉醺醺”的茅臺(tái)沒有辦法，原因其實(shí)很簡單:此前的市場對(duì)這種奢華的消費(fèi)有著強(qiáng)勁需求。有需求就會(huì)有供應(yīng)，在需求和供應(yīng)的中間，立幾只制度的“稻草人”，根本無濟(jì)于事。今年茅臺(tái)的經(jīng)銷商售賣方便面、餅盒廠無奈做牙膏盒，道理也不復(fù)雜:中央“八項(xiàng)規(guī)定”和限制三

公消費(fèi)的政策，以及多條禁令嚴(yán)禁公款送月餅，將此前打了雞血般的中秋節(jié)前的市場，打回了原形。

需要反思的是，無論是此前的天價(jià)月餅和過度包裝，還是曾經(jīng)一再“耍酒瘋”的茅臺(tái)酒，表面上表現(xiàn)為市場的供需兩熱，市場活躍火爆，但內(nèi)質(zhì)里腐敗所烘托出的熱度占了很大的份額。一方面，天價(jià)商品直接拉高了消費(fèi)物價(jià)和消費(fèi)心理，最終加重民生負(fù)擔(dān);另一方面，腐敗的成本繞來繞去也需要民眾來埋單——也就是說，在那些被腐敗烘托的畸形市場中，民眾沒有任何利益可言，相反卻是真正的受害者。這樣的市場，即使再火熱，也不是健康社會(huì)所需要的。

天價(jià)月餅和茅臺(tái)酒的前世今生告訴我們，即使在行政審批上不過多干預(yù)市場，但只要權(quán)力不清廉，依然有可能讓某一個(gè)市場“瘋狂”和畸形。從這個(gè)意義上說，期待一系列廉政肅貪政策持續(xù)發(fā)力，并逐漸固化成制度常規(guī)，將那些被腐敗烘托的市場打回原形，還市場以秩序、還節(jié)日以淳樸、還民生以安然。市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰，餅盒廠做牙膏盒乃至月餅企業(yè)重新洗牌不值得大驚小怪，老百姓買得起月餅才是最重要的市場結(jié)果。

交通擁堵費(fèi)是讓政府從錯(cuò)誤中受益

曹林

近日，北京市交通委公布的“北京市2013～2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”中提到的擁堵費(fèi)引起廣泛熱議。

從這次關(guān)于擁堵費(fèi)的輿論背后，看到的是地方政府亢奮的收費(fèi)沖動(dòng)。一些地方在公共管理上已經(jīng)養(yǎng)成了懶政習(xí)慣，遇到問題一拍腦袋首先想到的就是收費(fèi)，對(duì)收費(fèi)形成了強(qiáng)烈的依賴。而且總喜歡揀軟柿子捏，拿沒權(quán)沒勢的人欺負(fù)，不敢向壟斷寡頭們收費(fèi)，不敢向大企業(yè)大集團(tuán)開刀，最喜歡從沒啥話語權(quán)的車主身上拔毛。

所以，每次治堵治污，最終的成本都落到了車主身上，一輛車上已經(jīng)疊加了無數(shù)重復(fù)的、不正當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)，因?yàn)檫@個(gè)軟柿子最好捏!交通擁堵費(fèi)，實(shí)際上是讓車主為政府的錯(cuò)誤埋單，讓政府從自己的錯(cuò)誤中受益。一個(gè)基本的市場規(guī)則和法治原則是，不能讓任何人從自己的錯(cuò)誤中受益，犯錯(cuò)者必須付出代價(jià)，如果一個(gè)人犯錯(cuò)了不僅不受到懲罰，還會(huì)因錯(cuò)受益，這等于是鼓勵(lì)人犯更多的錯(cuò)。一般情況下，犯錯(cuò)者都會(huì)受到懲罰，可由于政府掌握著決策權(quán)和懲罰權(quán)，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，很多時(shí)候政府擁有“犯錯(cuò)了卻讓別人埋單”、“不僅不受罰還受益”的特權(quán)，比如這個(gè)交通擁堵費(fèi)，就是典型的“從錯(cuò)誤中獲益”：先把城市弄堵了，然后再收費(fèi)。

跟不少地方官員打過交道，他們對(duì)本地的擁堵都不當(dāng)回事，甚至引以為豪，真有“堵車是城市繁榮的象征”之想法。據(jù)說要想成為國際大都市，必須有兩個(gè)條件：一是房價(jià)要足夠的高，一是城市要擁堵。房價(jià)

不高，城市不堵，都不好意思說自己是國際大都市。于是，一些官員為官一任后，常引以為豪的政績是：房價(jià)終于被我搞起來了，面上特有光。城市終于堵起來了，這是多大的政績啊。大拆大建，亂規(guī)劃亂建設(shè)，沒有長遠(yuǎn)眼光，只有短期政績;只看GDP，不看幸福感，城市怎么可能不堵!城市在大拆大建攤大餅的過程中，GDP上來了，官員收獲了政績。大工程大項(xiàng)目的上馬過程中，一些官員腰包也鼓起來了。只顧建設(shè)不顧城市承載力，只看短期政績不顧長遠(yuǎn)發(fā)展，加上吝嗇于公共交通的投資，加劇了城市擁堵。好了，城市堵起來了，然后開始收擁堵費(fèi)。把城市弄堵的犯錯(cuò)過程中，政府和一些官員受益了，治堵的糾錯(cuò)過程，收費(fèi)，又是讓政府受益。政府兩頭受益，而車主兩頭受損：堵，受害的是車主，治堵，拔的還是車主的毛。交通擁堵費(fèi)不一定治得了堵，政府卻有了一個(gè)新的收費(fèi)項(xiàng)目。

城市越來越堵，公眾沒有見過一次官員因擁堵而丟官，車主卻一次次地被拔毛。治堵的政策不斷地出臺(tái)，限號(hào)限牌，提高停車費(fèi)，治堵效果不知幾何，對(duì)治堵者缺乏約束，似乎可以無限制地試錯(cuò)，無限制地把所有責(zé)任都推給廣大車主。

城市擁堵有多方的責(zé)任，政府、企業(yè)和車主都有責(zé)任，可如今車主承擔(dān)著無限的責(zé)任，所有的治堵政策都在打車主的主意，作為重要的責(zé)任方政府部門不僅沒有擔(dān)應(yīng)有之責(zé)，甚至想從治堵中獲益，這怎么治得了堵?要治堵，一方面需要對(duì)政府治堵進(jìn)行考核，不能無限制地錯(cuò)了再試;另一方面需要對(duì)治堵的權(quán)力進(jìn)行限制，防范地方借治堵斂財(cái)。不能

出現(xiàn)這樣的逆向激勵(lì)：城市越堵車，反而對(duì)政府越有益，因?yàn)榭梢怨诿崽没适崭嗟馁M(fèi)。

以深化改革助民資破“門”

面對(duì)民間資本當(dāng)下遭遇的各種“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，除了明確政策導(dǎo)向、加大市場開放，還必須通過深化改革打破原有體制和慣性的滯阻

徐立凡

激活民間資本的政策信號(hào)十分清晰。剛剛召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議為民間投資參與市場競爭進(jìn)一步“松綁開路”，提出盡快在金融、石油、電力、鐵路、電信等領(lǐng)域向民間資本推出一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目，全面清理和修訂有關(guān)民間投資的行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)范性文件等一系列措施。

向民間資本開放市場，是既定政策方向。自2005年以來，國家先后出臺(tái)了“非公36條”、“關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見”等一系列措施，并放開了一部分壟斷領(lǐng)域。但是，由于體制性和政策性障礙仍然沒有消除，民間資本的市場行為還是遭遇了各種“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”的阻礙。

事實(shí)證明，打開這些看得見或看不見的“門”，除了明確政策導(dǎo)向外，還需要配制有針對(duì)性的鑰匙。抑制民間資本活力與合理流動(dòng)的因素是什么，就配什么樣的鑰匙。目前的問題主要在于“四缺”：一是缺乏鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策細(xì)節(jié)，民間資本不知如何“叩門”;二是缺乏適用性強(qiáng)的制度保障，民間資本不敢“叩門”;三是缺乏審批和監(jiān)管的清晰劃界，民間資本不愿“叩門”;四是缺乏既得利益的退出機(jī)制，民間資本“叩”不動(dòng)門。

激活民間資本的新措施，既是有針對(duì)性的補(bǔ)缺，也有很強(qiáng)的操作性。在壟斷性較強(qiáng)的領(lǐng)域向民間資本推出項(xiàng)目，是“量化開放”，這對(duì)于固守地盤的慣性無疑具有警示之效。全面清理和修訂相關(guān)法規(guī)條文，是“量化修法”，對(duì)于開放民間投資形成阻礙的規(guī)章制度，不存在保留死角之說。制訂操作性強(qiáng)的市場準(zhǔn)入規(guī)則，既能消除開放民資的模糊地帶，也是對(duì)姿態(tài)性開放、文件式開放的有力糾偏。

這些新舉措，有利于打消民間資本的憂慮彷徨。也要看到，僅僅削平市場準(zhǔn)入的門檻，還不足以完全激活民間資本的活力。踏進(jìn)門檻后的民間資本，能否適應(yīng)新的開放態(tài)勢實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，能否在公平透明的競爭秩序中獲得平等競爭地位、能否在可預(yù)見的投資損益和風(fēng)險(xiǎn)管控等方面獲得相應(yīng)保證，對(duì)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入健康發(fā)展軌道同樣至關(guān)重要。這也就意味著，在市場開放的同時(shí)，還必須通過深化改革打破原有體制和慣性的滯阻。

事實(shí)上，激活民間資本的舉措，本身就是以開放促進(jìn)改革的重要組成部分?！安ＡчT”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”之所以牢固，是因?yàn)樵谄錁?gòu)成中既有行政的材料，也有市場的材料。行政職能與市場職能的混淆，使其成為民間資本合理使用的障礙。讓民間資本能夠在市場中充分發(fā)揮優(yōu)化資源配置的作用，能夠普遍成長為市場良性競爭主體，開放和改革，須臾不可分離。市場開放，倒逼著從市場準(zhǔn)入到市場審批和監(jiān)管的改革，而這些改革的疊加，就是政府與市場權(quán)力的清晰劃分。

從這個(gè)角度看，激活民間資本的新措施，具有改革的“涓滴效應(yīng)”之用。事實(shí)上，國務(wù)院首次請(qǐng)全國工商聯(lián)開展第三方調(diào)查，評(píng)估民間投

資政策落實(shí)情況，這本身就是一項(xiàng)有力的改革舉措。將這樣的改革推進(jìn)下去，以“涓滴效應(yīng)”匯流成河，市場才能形成共贏生態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長才能獲得永不衰竭的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。

“輸液大國”的背后是什么? 從病根而言，過度醫(yī)療是過度市場化的結(jié)果—醫(yī)院運(yùn)行過度市場化、醫(yī)生待遇過度市場化。由此分析，要想予以遏制，首先要進(jìn)一步明確公立醫(yī)院的公益定位，不能再讓他們背離使命，在賺錢的道路上繼續(xù)淪陷，也有必要改變對(duì)醫(yī)院的考核體系，不是看你的分院開了多少家，進(jìn)了多少先進(jìn)設(shè)備，而是要看患者康復(fù)率、滿意度，其次要構(gòu)建更合理的醫(yī)生收入構(gòu)成體系，加強(qiáng)基本保障，弱化經(jīng)濟(jì)考核，遏制“創(chuàng)收”沖動(dòng)。

有公開數(shù)據(jù)顯示，2011年我國大輸液市場容量在100億瓶(袋)以上，相當(dāng)于13億人口每人輸了8瓶液，遠(yuǎn)高于國際上人均2.5-3.3瓶的水平。據(jù)中國安全注射聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國每年因不安全注射導(dǎo)致死亡的人數(shù)在39萬以上，其中，每年約有20萬人死于藥物不良反應(yīng)，保守估計(jì)，每年我國最少有10萬人在輸液后喪命。(9月8日人民網(wǎng))探究“人均8瓶輸液量”還宜多向歸因

每當(dāng)秋冬季節(jié)，感冒高發(fā)時(shí)節(jié)，去醫(yī)院看病的人，總會(huì)吊上幾瓶水。而從效果上來說，輸液也確實(shí)比吃藥更快。幾瓶水下來，暈乎乎的頭立刻就清醒了。由于現(xiàn)代社會(huì)，人們工作節(jié)奏普遍比較快。吃藥這種方式，雖然更加有益于健康，但由于療效慢，并不為人們所樂見。

當(dāng)然，也有人會(huì)說，國外生活節(jié)奏也快，怎不見他們“人均8瓶輸液量”?其實(shí)，造成這種迥異現(xiàn)象，離不開我國科普程度不足的現(xiàn)實(shí)。與世界先進(jìn)國家相比，中國人的閱讀量非常低。更談不上多讀一些科普讀物。而在這有限的閱讀量里面，所謂的“大師”養(yǎng)生讀物、“勵(lì)志”讀物就占了大半壁江山，剩下的那點(diǎn)可憐的閱讀量，也都讓給考試了。因而，又怎能奢望，打點(diǎn)滴比吃藥對(duì)身體的副作用更大的類似常識(shí)能夠普及給大多數(shù)中國公民? 此外，形成“人均8瓶輸液量”的局面，部分醫(yī)生有著不可推卸的責(zé)任。盡管，民眾對(duì)于輸液的危害認(rèn)識(shí)不足，但醫(yī)生對(duì)此仍清楚無疑。在“輸液依賴”這件事上，醫(yī)生完全擁有自由裁量權(quán)，可吊可不吊，完全可以不用吊。但實(shí)際行醫(yī)時(shí)，想到輸液可能帶來的利益回報(bào)，不少醫(yī)生總會(huì)傾向于選擇輸液的方案。更有甚者，還會(huì)額外再多開一些藥，以增加利益空間。

一面是患者醫(yī)學(xué)常識(shí)匱乏，另一面是醫(yī)生被經(jīng)濟(jì)利益綁架。來自醫(yī)患關(guān)系兩端的負(fù)能量，推動(dòng)中國成為“人均8瓶輸液量”的“吊瓶大國”。不能再縱然這種局面擴(kuò)散。如果說，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，醫(yī)生愛輸液，尚可歸結(jié)于醫(yī)藥事業(yè)起步晚，醫(yī)生數(shù)量素質(zhì)不足。市場經(jīng)濟(jì)的當(dāng)下，醫(yī)生數(shù)

量與素質(zhì)均有了翻天覆地的變化，濫輸液的部分醫(yī)生還有什么理由再給自己開脫? “中國夢”，也是“健康夢”。一個(gè)過分依賴吊瓶的國家，難以成為現(xiàn)代意義上的健康國家。而一個(gè)沒有健康的國家，也難以實(shí)現(xiàn)其繁榮富強(qiáng)的美好夢想。百余年前，“東亞病夫”的稱呼曾刺痛我們的雙眼。百余年后，“吊瓶大國”的現(xiàn)象亦警醒我們銘記歷史的恥辱。再不能等下去了，對(duì)政府相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，破除醫(yī)院潛在的灰色經(jīng)濟(jì)鏈，給日益攀升的國人輸液量踩一腳緊急剎車，應(yīng)該成為時(shí)下政府糾偏不正常醫(yī)患關(guān)系中的一個(gè)必選事項(xiàng)。

探究“人均8瓶輸液量”還宜多向歸因，政府除治理部分醫(yī)院、醫(yī)生的“利益行醫(yī)”外，還應(yīng)努力推動(dòng)民眾醫(yī)學(xué)常識(shí)的普及，鼓勵(lì)媒體多辦一些真正富有科普質(zhì)量的節(jié)目，為民眾掌握基本的醫(yī)療常識(shí)提供更多更廣的渠道，推動(dòng)公民科學(xué)素養(yǎng)的提升，使民眾掌握基本的用藥判斷能力，從而避免過分依賴醫(yī)生，切斷濫輸液的需求根源。而唯有從患者、醫(yī)生等多方面綜合出手，頂在我們頭上的“吊瓶大國”稱號(hào)才有可能被我們甩進(jìn)歷史的垃圾堆。(紅網(wǎng) 楊興東)過量輸液的背后是醫(yī)療生態(tài)的惡化

這實(shí)際上是一個(gè)很讓人無奈的局面，報(bào)道據(jù)中國安全注射聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國每年因不安全注射導(dǎo)致死亡的人數(shù)在39萬以上，其中，每年約有20萬人死于藥物不良反應(yīng)，保守估計(jì)，每年我國最少有10萬人在輸液后喪命。

這也就是說，濫用輸液的情況實(shí)際上普遍存在。支撐其存在的巨大動(dòng)力就在于可觀的回扣上面。所以從常識(shí)的角度，如果不能徹底打破上述利益鏈條上的糾葛，那么解決問題的難度會(huì)相當(dāng)之大，一方面，對(duì)利益的索求及相應(yīng)的供給，在市場條件下隨時(shí)都有可能存在，二是在道德環(huán)境整體不容樂觀的大背景下，我們也很難對(duì)醫(yī)生這個(gè)職業(yè)做超出于其他行業(yè)的職業(yè)道德要求。因?yàn)閺纳鐣?huì)分工的角度，醫(yī)生與教師、法官等職業(yè)一樣，只能承受他們職業(yè)范圍內(nèi)的責(zé)任和義務(wù)，但是現(xiàn)實(shí)情況則是，每一個(gè)行業(yè)所出現(xiàn)的問題，都不僅僅是這個(gè)行業(yè)自身的問題。所以我們需要考慮的是，是什么原因?qū)е铝酸t(yī)生們?cè)絹碓狡x自身的職業(yè)屬性，市場與道德又如何在醫(yī)療領(lǐng)域統(tǒng)一起來形成良性的循環(huán)。

醫(yī)生在滿足自身基本生存條件下，救死扶傷是一種職業(yè)屬性，也是一種職業(yè)理想，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，滿足自身生存條件與更好地置身于公共健康的進(jìn)步很容易產(chǎn)生沖突。因?yàn)橐粸樗嚼粸楣妫?dāng)二者產(chǎn)生沖突的情況下，私利往往會(huì)壓到公益。而且個(gè)人的生存條件的好與壞是個(gè)相對(duì)的概念，人的欲望無窮，對(duì)生存條件的改善就有著水漲船高的要求。而公共健康的進(jìn)步作為滿足個(gè)人欲望之后的附屬結(jié)果，在其不能成為醫(yī)療、醫(yī)學(xué)，乃至醫(yī)生職業(yè)的存在目的的時(shí)候，想獲得這樣的結(jié)果基本是不可能的。

實(shí)際上為了解決這個(gè)問題，人們已經(jīng)想了很多辦法，要么國家包干、要么由市場來平衡，或者采取市場與國家包干相結(jié)合的辦法。我國采取的就是后一種，既在國家的嚴(yán)格控制下，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，目的在于維護(hù)醫(yī)療的公益定位的基礎(chǔ)上，發(fā)揮市場的積極作用。但是在實(shí)踐過

程中，市場機(jī)制基本呈壓倒性優(yōu)勢，反倒擠壓了公益性的發(fā)揮空間，與我們最初設(shè)想的效果形成強(qiáng)烈的反差。

而且這樣的情形也不僅僅在醫(yī)療方面，很多領(lǐng)域都存在類似的問題?；诖耍覀冇斜匾獙⑦@種情況視為一種基本的行業(yè)性生態(tài)。在這個(gè)生態(tài)背景下，單獨(dú)的解決某一個(gè)問題對(duì)于整體問題的解決而言，作用不大，而是需要從整個(gè)生態(tài)變革的角度來做一些基礎(chǔ)性工作。這些基礎(chǔ)性工作一需要著眼于長遠(yuǎn)，二需要有切實(shí)的動(dòng)作，三要做綜合性布局。具體的辦法是對(duì)醫(yī)療行業(yè)加大公共資金的投入，為保證公共資金的使用效果，強(qiáng)化對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的監(jiān)督，尤其在細(xì)節(jié)上，參照科學(xué)、合理的的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)異常情況進(jìn)行追責(zé)，比如如果個(gè)別醫(yī)生、醫(yī)院的輸液使用情況異常，可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的做法，進(jìn)行約談，嚴(yán)格控制，對(duì)于違規(guī)及過度醫(yī)療情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理，這樣假以時(shí)日，即便依然無法徹底解決問題，亦可以產(chǎn)生積極的效果。(城市晚報(bào))每年10萬人輸液喪命背后的“利益病”

這邊是有公開數(shù)據(jù)顯示，2011年我國大輸液市場容量在100億瓶(袋)以上，相當(dāng)于13億人口每人輸了8瓶液，遠(yuǎn)高于國際上人均2.5~3.3瓶的水平;那邊是據(jù)中國安全注射聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國每年因不安全注射導(dǎo)致死亡的人數(shù)在39萬以上，其中，每年約有20萬人死于藥物不良反應(yīng)，保守估計(jì)，每年我國最少有10萬人在輸液后喪命?！拜斠褐委煛本烤故窃谥尾。€是在害人? 應(yīng)該說，我國成為“輸液大國”的說法早引起公眾的警惕，然而，我們到醫(yī)院看病，輸液似乎仍然不可避免。這固然有患者的自身原因，有些輸液就是患者強(qiáng)烈要求的，但更主要的是醫(yī)院和醫(yī)生給“慣壞”的?；颊咧郧嗖A輸液，是因?yàn)榛颊哚t(yī)療知識(shí)的匱乏，和靜脈輸液較快的治療效果，但最主要的原因則在于醫(yī)生的“誘導(dǎo)”?，F(xiàn)在許多醫(yī)生根本不會(huì)問你要不要輸液，而是直接讓你輸液，患者也只能照著醫(yī)生的方式治療。其實(shí)，現(xiàn)在許多患者已經(jīng)嚴(yán)重到不輸液就治不好病的程度。

“輸液”治療存在諸多的危險(xiǎn)，這一點(diǎn)，患者或許不太清楚，但醫(yī)生應(yīng)該是清楚的。但事實(shí)上，醫(yī)生更清楚自己的利益。能夠讓患者接受輸液治療，不僅能夠完成醫(yī)院下達(dá)的“指標(biāo)”，而且還能夠增加不少收入。在利益驅(qū)使下，醫(yī)生自然把患者引向“輸液治療”?！拜斠捍髧北澈笫蔷揞~利益。如業(yè)內(nèi)人士所說，哪怕?lián)Q一個(gè)瓶塞——都意味著幾億甚至幾十億的市場。

迷信輸液見效快，卻又不知道不安全。患者不懂醫(yī)學(xué)知識(shí)，固然可悲，但知道了“能吃藥就不打針，能打針就不輸液”的常識(shí)，又能怎樣?醫(yī)生開的藥方就是“輸液”治療，難道能不聽醫(yī)生的話轉(zhuǎn)身就走嗎? 在美國的醫(yī)院里，輸液的人很少;在英國，去醫(yī)院的話，醫(yī)生通常也只給開出三四天的口服藥量，而這最多只會(huì)花費(fèi)3到5英鎊，相當(dāng)于30元到50元人民幣?；ㄗ钌俚腻X就能夠治好病，患者也是最想擁有的?？墒欠褫斠褐委煟颊呤亲鞑涣酥鞯?。

據(jù)了解，國外醫(yī)院有著一套較為完善的醫(yī)療質(zhì)量考核體系。如果某位醫(yī)生的輸液量過高，就立刻會(huì)有人與其交談，讓該醫(yī)生作出合理的解釋。同時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也會(huì)介入調(diào)查，一旦醫(yī)生不能作出符合醫(yī)療原則的解釋，該醫(yī)生很可能面臨吊銷醫(yī)療執(zhí)照或者其處方不能得到醫(yī)保報(bào)

銷的窘境。正因?yàn)樵谶@樣嚴(yán)格的制度監(jiān)管之下，醫(yī)生才會(huì)謹(jǐn)慎行事?？晌覀冇袑?duì)醫(yī)生輸液方面的嚴(yán)格監(jiān)控和嚴(yán)厲懲罰嗎?恐怕是很罕見的。一言蔽之，管不住醫(yī)院，管不住醫(yī)生，管不住輸液背后的“超級(jí)利益”，那人均輸液量只會(huì)只增不減。(四川新聞網(wǎng) 濱兵)“輸液大國”背后的“過度醫(yī)療”魅影

種種數(shù)據(jù)和案例說明，“能吃藥不打針，能打針不輸液”這一世界衛(wèi)生組織的用藥原則，在我們的醫(yī)療界已被顛覆。就拿輸液來說，其療效快是眾所周知的，但是，輸液是一把典型的“雙刃劍”—醫(yī)學(xué)研究表明，輸液超過一定的程度，就會(huì)對(duì)人體造成一定的傷害，并且可能讓患者產(chǎn)生耐藥性，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致“重癥感染無藥可用”的危險(xiǎn)境地。可是，在有的醫(yī)院和醫(yī)生那里，就連普通的感冒，最終診斷往往是“建議”進(jìn)行輸液，即使開了口服藥，他們?nèi)詴?huì)“循循善誘”地以一個(gè)專業(yè)人士的口吻告訴患者，如果選擇只是服用口服藥，很可能達(dá)不到快速治療的效果，抓住患者病急心理，最終選擇輸液。

與過度輸液類似，非合理用藥、非合理檢查等“小病大治、大病久治”屢見不鮮，過度醫(yī)療在不斷坑害廣大患者。過度醫(yī)療，除了會(huì)讓患者身體受損、錢包受傷，惡化國人體質(zhì)狀況之外，也給基本醫(yī)療保險(xiǎn)(放心保)基金造成了巨大浪費(fèi)和流失。據(jù)估算，醫(yī)療機(jī)構(gòu)濫開藥、濫檢查等現(xiàn)象導(dǎo)致醫(yī)療資源的浪費(fèi)在20%至30%，如再加上藥品回扣、藥品虛高定價(jià)、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，醫(yī)?；鹄速M(fèi)和流失比例不低于50%。可以說，過度醫(yī)療百害而無一利。

從病根而言，過度醫(yī)療是過度市場化的結(jié)果—醫(yī)院運(yùn)行過度市場化、醫(yī)生待遇過度市場化。由此分析，要想予以遏制，首先要進(jìn)一步明確公立醫(yī)院的公益定位，不能再讓他們背離使命，在賺錢的道路上繼續(xù)淪陷，也有必要改變對(duì)醫(yī)院的考核體系，不是看你的分院開了多少家，進(jìn)了多少先進(jìn)設(shè)備，而是要看患者康復(fù)率、滿意度，其次要構(gòu)建更合理的醫(yī)生收入構(gòu)成體系，加強(qiáng)基本保障，弱化經(jīng)濟(jì)考核，遏制“創(chuàng)收”沖動(dòng)。在這方面，德國的辦法是將門診和住院系統(tǒng)分開，醫(yī)院僅提供住院，收入主要來源于床位費(fèi)，門診醫(yī)生僅提供醫(yī)療服務(wù)，不從事藥品經(jīng)營，取得了很好的效果，不妨在深化醫(yī)療衛(wèi)生體質(zhì)改革過程中，予以借鑒。(廣州日?qǐng)?bào) 李光金)“吊瓶大國”背后有多少“張悟本”

就輸液治療方式而言，有獨(dú)特的存在價(jià)值，對(duì)于現(xiàn)代醫(yī)療的貢獻(xiàn)不可低估，由于其具有“給藥直接”、“見效快”、“不過敏”等優(yōu)勢，迅速被人們接受，很快便替代了肌肉注射。但“過猶不及”，一個(gè)因輸液引發(fā)的過度醫(yī)療和過度“輸液”現(xiàn)象就不容低估。我們以國外發(fā)達(dá)國家的輸液數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，也就是說我國約有600億瓶液根本不需要輸，或可輸可不輸?shù)摹?/p>

為什么大量患者在可輸可不輸之間，或根本不必要輸液的時(shí)候輸了液，有自身對(duì)醫(yī)理不了解原因，更有醫(yī)師群體中存在大量的“忽悠者”有關(guān)。這些醫(yī)生利欲熏心，以謀求患者最大限度治療為目的，最終為自己和醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得巨額暴利，表面上這些醫(yī)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)是正規(guī)單位、有執(zhí)業(yè)資格的群體，但性質(zhì)上和“忽悠”人喝綠豆湯斂財(cái)?shù)尿_子張悟本、李一道長有什么區(qū)別呢?正是這些“廉醫(yī)”、“德操失守”之醫(yī)，進(jìn)一步放大了國內(nèi)醫(yī)療輸液亂象，讓我國從上世紀(jì)90年代以來，持續(xù)多年保持了“輸液大國”的“光榮桂冠”。

打擊和遏止社會(huì)上的“張悟本”們簡單，拿起法律武器狠狠整治即可，但整治醫(yī)療行業(yè)內(nèi)、披著合法行醫(yī)資格的“張悟本”們恐非簡單。一方面需要監(jiān)管部門真正發(fā)力，從醫(yī)德重塑方面真正剔除無良者和界內(nèi)的“張悟本”;其二，還必須輔于治本的制度性舉措。真正持續(xù)深入開展醫(yī)療衛(wèi)生改革，真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源機(jī)制合理、配置科學(xué)，真正實(shí)現(xiàn)“醫(yī)藥分家”，以提高診查費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、醫(yī)事服務(wù)費(fèi)等技術(shù)手段，使醫(yī)療價(jià)格足以體現(xiàn)醫(yī)生勞動(dòng)價(jià)值，打消醫(yī)生牟利沖動(dòng)。

當(dāng)然，最根本的還要取決于患者?！皬埼虮尽笔侨藗儭吧窕背鰜淼?，迷信出來的，人人打消輸液迷信、自覺科學(xué)醫(yī)療，放棄不切實(shí)際的治療方式，也會(huì)形成對(duì)過度醫(yī)療、“過度輸液”的抵制。醫(yī)生群體中忽悠人的“張悟本”不可怕，可怕是有許多患者盲從盲信，更可怕的是監(jiān)管者的麻木不仁。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)以“輸液大國”為恥，該好好清醒清醒，徹底反思和“摘掉”輸液大國的“桂冠”了。(新華每日電訊 畢曉哲)

第二篇：2013年9月9日半月談評(píng)論文章實(shí)時(shí)更新

惠民政策好事變壞事 折射出什么? 對(duì)代課教師進(jìn)行補(bǔ)償，政策本身是好的，可究竟是什么，讓年近六旬的代課教師竟死在了好政策面前?當(dāng)?shù)匾蟠n教師自證教齡，對(duì)年老體衰的代課教師而言，這無異于人為設(shè)置障礙。當(dāng)程興貴拿著蓋了當(dāng)?shù)亟涛碌慕贪?，想要證明自己時(shí)，審核人員卻說，“這不過一張廢紙。”吊詭的是，等到程興貴自殺身亡，他丟失的8年教齡竟然不證自明了。

據(jù)《南方周末》報(bào)道，2013年3月，云南省出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，對(duì)中小學(xué)代課教師的補(bǔ)償終于進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。云南10余萬代課教師將獲得人生最重要的一筆補(bǔ)助，同時(shí)被要求自行舉證證明代課經(jīng)歷。但他們普遍缺乏物證;證人也大多年老或死亡。在艱難的自證前，58歲的代課教師程興貴叫喊著“我有證人，我有證據(jù)”，從近50米高的瀑布跳下。

代課教師身份是沉重的歷史符號(hào)

讀罷新聞，心情格外沉重。作為一名教師，本應(yīng)該是“生命教育”的踐行者，不該在高瀑上一躍，畫完人生的句號(hào)。這讓人情何以堪!然而，面對(duì)這樣的歸宿，我們實(shí)在不忍心去作太多的指責(zé)。

翻開歷史，“代課教師”是個(gè)沉重的時(shí)代符號(hào)。毫無疑問，代課教師為我們的教育作出了極大的貢獻(xiàn)，在歷史的天空中應(yīng)該為他們寫下莊嚴(yán)的一筆。將近一個(gè)世紀(jì)來，民辦教師、代課教師、公辦教師一起挑起了民族的脊梁。隨著時(shí)代的變遷，早在上世紀(jì)90年代，我國通過“辭、退、轉(zhuǎn)”等措施解決了民辦教師，宣布已沒有了民辦教師。然而，由于各地財(cái)政吃緊，需求很大，又有一大批“代課教師”被返聘重返講壇，特別是在那些落后貧困地區(qū)，代課教師的貢獻(xiàn)不可磨滅，也一時(shí)不可代替。

隨著教育條件的改善，代課教師必然會(huì)退出歷史舞臺(tái)。只是我們對(duì)這些燃燒了自己，奉獻(xiàn)了青春的代課教師們應(yīng)該予以政策性補(bǔ)償和人性關(guān)懷。2013年3月，云南省出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，補(bǔ)償進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，這應(yīng)該是這一政策性補(bǔ)償?shù)捏w現(xiàn)。按說，相對(duì)于這點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償，根本無法補(bǔ)償代課教師的付出，但他們的奉獻(xiàn)精神決定了他們不會(huì)有太多的苛求，會(huì)樂意接受，只要能夠體面地退出歷史舞臺(tái)就心滿意足了?？墒牵膛d貴老師的無奈自殺實(shí)在不該發(fā)生。

要證明程興貴老師的教齡本不會(huì)很難，25年來兢兢業(yè)業(yè)在教育一線，有村里人，有學(xué)生，有同事，有教育行政管理部門，如果細(xì)查，甚至根本不用查就能很容易證實(shí)他的教齡。難道查明他的教齡身份，要比破獲一個(gè)大案要案還要難?只能說明教育管理部門的失職和冷漠!程老師自己拿出了自己的教案記錄，還有教育主管部門公章和領(lǐng)導(dǎo)的檢查簽名，卻被拒絕。

按說，教育局和本地中心學(xué)校的教育行政管理部門都應(yīng)該有代課教師的檔案，何須他自證身份?這些只能說要么是當(dāng)?shù)夭块T漠視了代課教師的存在，也疏于管理。要么是想有意克扣一筆補(bǔ)償費(fèi)用。他死后，居然不用他自己證明了，予以25年的肯定，又該作何解釋?這實(shí)在是令人匪夷所思。

代課教師程興貴所“缺”的8年教齡，算起經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償來或許是一筆大數(shù)字，對(duì)一個(gè)貧寒的家庭來說是很重要，但與生命比起來又值幾何?何須用此絕路來自證清白!可見在他的眼里，名節(jié)聲譽(yù)比生命更重要。說實(shí)話，早些年來我們對(duì)教育的投入確實(shí)很少，對(duì)老師特別是代課教師有著太多的虧欠，“再窮不窮教育”并沒有真正地落實(shí)?，F(xiàn)在國家不斷加大了教育投入，在代課教師退出舞臺(tái)的節(jié)骨眼上，發(fā)生了這樣的事件某種程度上是戳痛了曾經(jīng)的教育傷疤。社會(huì)應(yīng)該讓這些代課教師光榮地告退，給予他們應(yīng)有的待遇和尊嚴(yán)。(重慶晨報(bào) 徐大發(fā))讓代課老師“自證教齡”太悲愴

這是一則沒能登上門戶網(wǎng)站首頁的新聞，雖然其中有自殺、含冤、上訪等刺激眼球的新聞元素。用生命“自證教齡”的程興貴，因?yàn)闆]有“工資條”丟失了8年教齡。他四處奔波，為了尋找證人，花了400元包車，這筆費(fèi)用相當(dāng)于他和妻子一年收入的五分之一。而他想要拿到的這筆補(bǔ)償款，也僅僅是每年補(bǔ)助830元，8年的補(bǔ)償，算下來也只有6640元。對(duì)很多人而言，可能是不值一提的數(shù)字，卻相當(dāng)于程興貴家庭3年的收入。

對(duì)代課教師進(jìn)行補(bǔ)償，政策本身是好的，可究竟是什么，讓年近六旬的代課教師竟死在了好政策面前?當(dāng)?shù)匾蟠n教師自證教齡，對(duì)年老體衰的代課教師而言，這無異于人為設(shè)置障礙。當(dāng)程興貴拿著蓋了當(dāng)?shù)亟涛碌慕贪?，想要證明自己時(shí)，審核人員卻說，“這不過一張廢紙。”吊詭的是，等到程興貴自殺身亡，他丟失的8年教齡竟然不證自明了。

“自證教齡”的荒唐之處，在于當(dāng)?shù)亟逃块T在聘任、清退代課教師的時(shí)候，本來理應(yīng)有備案，否則代課教師的微薄工資就無法發(fā)放。程興貴用生命“自證教齡”，對(duì)有關(guān)部門不啻為警示，別再讓“自證教齡”的悲劇重演，就必須盡到尊重和重視代課教師的責(zé)任，事后發(fā)放杯水車薪的補(bǔ)償款根本無法改變他們的命運(yùn)。

程興貴的遭遇，也是無數(shù)代課教師人生的真實(shí)寫照。勤懇踏實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)，并沒有給他們帶來多少回報(bào)。他第一次登上講臺(tái)，是在1977年，面對(duì)即將到來的改革開放大潮，當(dāng)其他村民紛紛外出打工賺錢時(shí)，像程興貴一樣的代課教師，甘守三尺講臺(tái)，結(jié)果反而因教育返貧。

在改革發(fā)展的道路上，像代課教師程興貴這樣，社會(huì)虧欠過的人群有很多。代課教師、農(nóng)民工、老兵??如果沒有他們的犧牲，沒有他們無私付出，就不會(huì)有今天的幸福生活。

但隨著社會(huì)財(cái)富的增加，人們生活的改善，他們卻成了被遺忘的人群。發(fā)生在他們身上的不公，無人問津。就算是公共輿論，似乎也失去了對(duì)焦的耐心。掌握話語權(quán)的人們，對(duì)于此類題材，不愿跟進(jìn)，面對(duì)厚厚的申訴材料，往往以一句“這樣的事情太多了”來應(yīng)付。

衡量一個(gè)國家國民的幸福程度，不能簡單地做加法，把個(gè)別人被無限放大的幸福，與多數(shù)人卑微的不幸累加在一起，得出整體幸福的結(jié)論。更應(yīng)該多做除法，看看有多少國民的幸福指數(shù)達(dá)到了及格線，又有多少人舉步維艱跑不到幸福跟前。

社會(huì)的虧欠究竟什么時(shí)候還，歷史的欠賬究竟什么時(shí)候還?讓無力者有力，讓悲觀者前行，前提應(yīng)該是不要再讓被虧欠者活得如此悲愴。(新華每日電訊 劉晶瑤)“艱難的自證”到底有多難

盡管付出與收入嚴(yán)重失衡，但于鄉(xiāng)村一隅，代課教師們?cè)鴪?jiān)守在講臺(tái)上，持續(xù)點(diǎn)亮著那盞知識(shí)之燈，給孩子們帶去希望。他們所作出的貢獻(xiàn)，恐怕不是國家補(bǔ)償所能完全體現(xiàn)的。更何況，國家的補(bǔ)償款并不多。因此，對(duì)于代課教師而言，這筆補(bǔ)償款最大的意義不在經(jīng)濟(jì)上，而在于對(duì)他們勞動(dòng)和價(jià)值的肯定。

明乎此，也就不難體悟程興貴老師的話：“國家沒忘記我們，還有一點(diǎn)補(bǔ)償”。那么，就是這么“一點(diǎn)補(bǔ)償”，為何不能讓程老師領(lǐng)得更方便、更有尊嚴(yán)呢?程老師到底陷入了多么艱難的自證中，乃至于被折磨得選擇自殺? 由新聞可知，為了自證一段8年的教齡，程老師先找到了“蓋了公章的教案”，但工作人員否決了其效力，且稱“上面并無什么內(nèi)容，不過一張廢紙?！敝?，程老師又找曾共事過的正式教師給自己開證明?？砂凑铡懊鎸?duì)面填表，背對(duì)背審核”的原則，工作人員要求程興貴將證

人帶來當(dāng)面作證。而證人已82歲，因患病而難行。代課教師之死的引線，在此被觸發(fā)。

蓋了公章的教案為何不能作為依據(jù)，我們不得而知。但無論如何，將一位教師精心保留下來的教案稱為“一張廢紙”，無論如何有失尊敬。更何況，程老師已是年近六旬的老人。即便按照規(guī)定，教案不可作為證據(jù)，審核人員也應(yīng)耐心禮貌些，跟程老師好好地解釋溝通呀?相反，審核人員粗糙不敬的工作作風(fēng)，讓程老師“感到屈辱”，深夜難眠。

至于要求證人當(dāng)面作證，雖是按規(guī)定執(zhí)行，但讓人無法理解是的，審核人員為何不提前將此告訴程老師，乃至讓其白跑一趟呢?難道，工作人員之前沒有開展任何宣傳工作，向代課教師們解釋哪些證據(jù)有用、該怎樣證明嗎?在此，還有一點(diǎn)值得注意，若程老師已告知審核人員，證人因高齡、患病而無法到場證明，那么，只要審核人員親自走訪，難題不就迎刃而解了嗎? 程老師“艱難的自證”有多艱難?我覺得不難。如果工作人員能夠多一些事前宣傳、多一些耐心解釋，多一些尊敬，化被動(dòng)為主動(dòng)，程老師的自證之路上不會(huì)生出屈辱和荊棘。要知道，他們的名字是代課教師，那一群甘于貧苦，曾為鄉(xiāng)村教育付出了無數(shù)心血和青春的人吶!在教齡認(rèn)證的工作上，他們難道不值得我們的公務(wù)員們考慮得更周全一點(diǎn)，工作開展得更人性化一點(diǎn)嗎? 程老師已走，但別處還有很多代課教師，他們也將面臨自證教齡的問題。而我們不得不面對(duì)的是，鄉(xiāng)村教師們普遍缺乏物證，證人也大多年老或死亡。如果政府希望悲劇不再重演，希望代課教師們領(lǐng)取補(bǔ)償領(lǐng)

得更順利，那么，請(qǐng)更周全人性地部署“教齡認(rèn)證”的相關(guān)工作，規(guī)范工作人員的行為，盡職盡責(zé)地為代課教師服務(wù)，為他們的代課生涯畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。

對(duì)于代課教師，我們欠的已經(jīng)夠多了。這筆欠單上，不能再添上“尊敬”二字。(紅網(wǎng) 張隱曜)

新型城鎮(zhèn)化不是一窩蜂撤縣設(shè)市

彭真懷

最近半年多，由于對(duì)新型城鎮(zhèn)化的理解出現(xiàn)偏差，各種五花八門的說法、做法加速蔓延。全國醞釀設(shè)市、設(shè)區(qū)的縣有上百個(gè)，僅廣東、貴州、云南和陜西4個(gè)省就有60多個(gè)縣提出撤縣設(shè)市、設(shè)區(qū)。我認(rèn)為，這是一種典型的政績沖動(dòng)，與加大縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略意圖背道而馳。其中的胡作非為如不明令禁止，耽誤了發(fā)展不說，還會(huì)嚴(yán)重沖擊農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

農(nóng)村安全是社會(huì)安全的基礎(chǔ)。一窩蜂撤縣設(shè)市、設(shè)區(qū)，反映出一些地方政府除了盯著農(nóng)民的土地，摳土地財(cái)政，已經(jīng)沒有心思搞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和信息化了。今年上半年，我在山東、河北和廣西等地了解到一些實(shí)際情況，感覺并不是所有地方都適合搞行政造城。有一個(gè)地級(jí)市，把城鎮(zhèn)化指標(biāo)逐級(jí)分解到縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，弄得官不聊生，民不聊生，怨聲四起?！俺房h設(shè)區(qū)”把權(quán)力上收到地級(jí)市，“撤縣改市”在名分上有了升格，這種翻燒餅的做法，實(shí)際上是在挑戰(zhàn)最為敏感的社會(huì)安定底線。

新型城鎮(zhèn)化的大方向是盤活三農(nóng)全局、引領(lǐng)四化同步和統(tǒng)籌五位一體，但很多人對(duì)全局缺乏常識(shí)性判斷，仍在大興造城運(yùn)動(dòng)，借新城之名，行奪地、爭地和占地之實(shí)，抬高房價(jià)和地價(jià)。我非常擔(dān)憂的是，如果不打破城鄉(xiāng)分治的制度障礙，如果不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)相互疊加的復(fù)合轉(zhuǎn)型，新型城鎮(zhèn)化就會(huì)演變成為一場災(zāi)難。這種情景就發(fā)生在我們身邊，失去土地的農(nóng)民在城市買不起房、找不到工作、享受不了公共

服務(wù)，想回農(nóng)村又回不去。土地上長出的是一座座高樓，他們?cè)诓话仓猩?，不知道出路在哪里?/p>

公共資源向縣城和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。從我這些年跟蹤調(diào)研的情況看，農(nóng)民有權(quán)作出進(jìn)城還是留村的選擇。如果進(jìn)城，要有相應(yīng)的就業(yè)、公共服務(wù)和社會(huì)福利制度保障他們的基本權(quán)益?，F(xiàn)有農(nóng)民工2.62億人。按每年轉(zhuǎn)移1000多萬人考慮，這是一個(gè)特別艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。他們的父母、妻子和兒女是不是同時(shí)轉(zhuǎn)移，沒有人進(jìn)行這方面的專項(xiàng)研究，更談不上拿出具體的辦法和措施。有的大城市搞所謂積分制，看稅收貢獻(xiàn)等等，本質(zhì)上是嫌貧愛富。對(duì)那些選擇進(jìn)城的農(nóng)民，也要為他和他的家人設(shè)立3~5年的過渡期，保留他們?cè)谵r(nóng)村的土地，便于平穩(wěn)完成起步階段的過渡。

現(xiàn)在，農(nóng)村空心化嚴(yán)重，青壯年農(nóng)民都不愿意留在農(nóng)村。都不種地誰來養(yǎng)活中國?都不當(dāng)農(nóng)民誰來保證糧食安全?建議給縣城和小城鎮(zhèn)30年培育期，讓有條件的農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化，農(nóng)民就近市民化，在戶籍、醫(yī)療、教育和就業(yè)等生活生產(chǎn)方式上享受與城市居民均等的待遇，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

最近10年，很多地方政府都在喊土地指標(biāo)不夠用，認(rèn)為這是他們目前最難做的工作，也是他們與農(nóng)民之間最尖銳的矛盾。其實(shí)這種想法反映出執(zhí)政本領(lǐng)短缺，仍然是要地不要人的慣性思維。今天搞新型城鎮(zhèn)化，就是要面對(duì)新生代農(nóng)民工，他們?cè)谵r(nóng)村沒有土地，在城市貢獻(xiàn)的是自己青壯年時(shí)期的勞動(dòng)力。城市所需要的，不是一個(gè)個(gè)完整的人，而僅僅是每一位農(nóng)民兄弟苦臟累工種的勞動(dòng)付出。

新型城鎮(zhèn)化必須面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，這件事如果一拖再拖，搞不好就會(huì)演變?yōu)闅v史上的“流民”問題。事實(shí)上，每一位農(nóng)民工市民化的成本，在縣城和小城鎮(zhèn)大約為5萬元，在地級(jí)城市大約為10萬元，在大城市大約為20萬元。這個(gè)成本，并沒有超出中央和地方財(cái)力的承受范圍。中央一定要下決心，帶頭動(dòng)刀子割肉。

早在1997年，國務(wù)院就作出暫停審批縣改市的決定，之所以這么做，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)很多地方盲目追求縣改市，沖擊了以縣制為主要特色的傳統(tǒng)行政管理系統(tǒng)，造成很多縣級(jí)市出現(xiàn)“虛假城市化”弊病。比如，市區(qū)農(nóng)村人口比重過大，城郊比例失調(diào)，城鄉(xiāng)概念模糊等等?，F(xiàn)在，這些老毛病又發(fā)作了，簡單地把縣一撤了之，搞硬生生的“拉郎配”，甚至讓農(nóng)民“被上樓”，實(shí)際上背離了新型城鎮(zhèn)化的初衷。

(作者為中國人民大學(xué)教授 新型城鎮(zhèn)化研究小組負(fù)責(zé)人)

企業(yè)創(chuàng)利不及銀行該反思什么? 卞廣春

《2013中國企業(yè)500強(qiáng)分析報(bào)告》中，銀行業(yè)大唱獨(dú)角戲，掩蓋了服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡的發(fā)展軌跡。銀行業(yè)占服務(wù)業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量比重為7.8%，但其創(chuàng)造的利潤卻占服務(wù)業(yè)500強(qiáng)利潤總量的67.5%。換言之，中國服務(wù)業(yè)500 強(qiáng)中，銀行業(yè)用僅有的39家企業(yè)，即不足一成的企業(yè)數(shù)量，貢獻(xiàn)了近七成利潤?！般y行業(yè)一家獨(dú)大”是一種極不正常的發(fā)展，亟須調(diào)整!中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)副理事長李建明說。(9月2日《人民日?qǐng)?bào)》)銀行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一個(gè)利厚一個(gè)利薄的問題，已經(jīng)到了非常嚴(yán)峻的程度。其實(shí)，銀行的資本利潤率不僅大幅高于工業(yè)，而且高于石油和煙草。我們都說煙草是最暴利的，石油勘探開采也很暴利，而現(xiàn)在銀行業(yè)比這兩個(gè)行業(yè)利潤還要高。所以，我們?cè)诼曈戙y行暴利的時(shí)候，要尋找銀行暴利的原因及業(yè)務(wù)范圍，也應(yīng)關(guān)注和總結(jié)銀行暴利對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害與影響，同時(shí)，又要尋找處理和制約銀行暴利的途徑。

銀行暴利的來源，七成是存貸款利差，其次是其他收費(fèi)項(xiàng)目增加。利差大，對(duì)銀行是滾滾而來的財(cái)源，對(duì)中小微企業(yè)，則是融資成本增加。銀行好比一條蟲子，直接吃掉了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是那些自有資金嚴(yán)重不足的中小微企業(yè)，都是靠銀行貸款或者社會(huì)融資維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。企業(yè)利潤率低，銀行暴利，恰恰反映了存貸利差對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響大，也表明了中小微企業(yè)使用銀行貸款的成本在財(cái)務(wù)支出中的比重較大。即使企業(yè)不從銀行貸款，而通過社

會(huì)融資，也是參照銀行貸款利率。這是企業(yè)連喊吃不消、傷不起的關(guān)鍵因素。

利率市場化以后，獲得利率優(yōu)惠的主動(dòng)權(quán)，從來沒有被企業(yè)抓在手里，反而成為一些銀行貸款利率上浮的經(jīng)營手段。經(jīng)營業(yè)績和前景好的企業(yè)，能夠確保不上浮或者上浮少一點(diǎn);而自有資金不足，產(chǎn)品積壓或者生產(chǎn)加工季節(jié)性產(chǎn)品的中小微企業(yè)，銀行往往以降低貸款風(fēng)險(xiǎn)為由，加大貸款利率的上浮幅度，進(jìn)而進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)體企業(yè)的經(jīng)營成本與風(fēng)險(xiǎn)。

暴利銀行成中小微企業(yè)克星，中小微企業(yè)睜大眼睛，期待有好政策的心情可以理解，但這并不符合市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)發(fā)展的常態(tài)，也不符合政府規(guī)劃與管理的常情。中小微企業(yè)自己加壓，改善經(jīng)營狀態(tài)，加大自我投入，減少融資成本，改變經(jīng)營質(zhì)態(tài)，凝聚全員人心，永遠(yuǎn)是中小微企業(yè)克敵制勝的法寶。企業(yè)不能改變銀行，只能委屈地改變自己。

警惕傷童案頻發(fā)背后的社會(huì)失序

易艷剛

日前，備受關(guān)注的山西臨汾“8·24”男童被挖眼案有了新進(jìn)展。警方綜合偵查調(diào)查和刑事技術(shù)DNA檢驗(yàn)結(jié)果認(rèn)定，6歲受害男童斌斌的伯母張某系該案犯罪嫌疑人，其動(dòng)機(jī)疑為老人贍養(yǎng)問題。斌斌的父母與張某一家共同贍養(yǎng)癱瘓的老父親，兩家曾因贍養(yǎng)問題發(fā)生過矛盾。8月30日，張某已在自家院內(nèi)跳井自殺。

斌斌雙眼被挖的新聞剛傳出時(shí)，很多人還曾以為他是非法器官買賣的受害者，結(jié)果這起觸目驚心的惡性傷童事件，竟源于家庭糾紛。按照常理，斌斌這個(gè)年紀(jì)的孩子應(yīng)是被大人精心呵護(hù)的對(duì)象，可他在現(xiàn)實(shí)中卻變成了成人恩怨的犧牲品。無論出于何種原因，這種用暴力手段殘害兒童的行為都必須被譴責(zé)和懲處，因?yàn)樗呀?jīng)洞穿正常社會(huì)的人倫底線。

然而，只要檢索媒體報(bào)道就不難發(fā)現(xiàn)，類似的暴力傷童案并不鮮見，僅今年就發(fā)生過好幾起:3月，吉林一男子盜車后將車內(nèi)嬰兒埋入雪中致死;7月，北京一男子與人發(fā)生停車糾紛后將對(duì)方的女嬰摔死;7月，河南一警察酗酒后將路人的嬰兒當(dāng)場摔昏;前不久，黑龍江出生僅56天的女嬰被父親扎了數(shù)根鋼針??

所有發(fā)生在孩子身上的悲劇，都能擊中我們心底最柔軟的部分，讓人頓生惻隱之心。每當(dāng)出現(xiàn)一例暴力傷童事件，很多人都會(huì)探究導(dǎo)致這些悲劇的原因，比如現(xiàn)代人普遍敬畏生命的意識(shí)，再比如人們?cè)絹碓饺?/p>

易為雞毛蒜皮的小事動(dòng)怒。但在我看來，這些分析其實(shí)共同指向一個(gè)關(guān)鍵原因，那就是社會(huì)失序和人心失序。

要檢驗(yàn)一個(gè)社會(huì)的機(jī)體是否健康，非常核心的一項(xiàng)指標(biāo)，就是看人們遵循公序良俗的程度。比如，不傷孩子，就是人類文明最起碼的一條底線。文明社會(huì)的人，會(huì)將保護(hù)孩子作為一項(xiàng)理所應(yīng)當(dāng)?shù)墓沧R(shí)，但在一個(gè)社會(huì)失序的環(huán)境中，人們會(huì)輕而易舉地將暴力加諸無辜的孩子。至于他們施暴的原因，往往并非什么深仇大恨，有時(shí)僅僅只是因?yàn)檠哉Z不和，甚至純粹只為發(fā)泄自己對(duì)社會(huì)的不滿情緒。

無辜的孩子頻頻成為暴力行徑的受害者，某種程度上來說，可以視為一種預(yù)警信號(hào)。這種反常現(xiàn)象說明，社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種問題和矛盾，已經(jīng)直接影響人們的日常心態(tài)和思維習(xí)慣，并沖擊那些維系社會(huì)秩序的文明共識(shí)和倫理底線。如果陌生的路人可能在下一秒變?yōu)槭┍┱?，如果連朝夕相處的親人也能因不足掛齒的糾紛而舉起屠刀，我們的安全感以及我們對(duì)良善社會(huì)的預(yù)期，恐怕將無處安放。

應(yīng)對(duì)暴力傷童案頻發(fā)的問題，筑牢保護(hù)未成年人的法律圍墻固然很有必要，但更重要的是對(duì)社會(huì)失序和人心失序的修復(fù)。畢竟，法律只是一個(gè)社會(huì)的最后準(zhǔn)則和行為底線，而我們對(duì)良善社會(huì)的預(yù)期必然在底線之上。只有讓公序良俗成為規(guī)制我們言行的尺度，重申人的意義和生命的價(jià)值，讓那些郁積在心中的不公平感、被剝奪感等負(fù)面情緒有效得到紓解，最終才能避免它們暴力傷害的方式呈現(xiàn)。

思想政治工作不能被動(dòng)“滅火”

在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的大背景下，我們生活已悄然進(jìn)入全媒體時(shí)代，各種價(jià)值沖撞，可謂無處不在。改革開放后成長起來的當(dāng)代青年，既受到中國傳統(tǒng)文化的“重力牽引”，也面臨著西方文化的“外力牽拉”。

王天德

有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，98%的青年對(duì)中國傳統(tǒng)文化精髓表示基本了解，83%表示喜歡，91%的青年認(rèn)可古人的道德準(zhǔn)繩，對(duì)于“是否將‘仁義禮信忠孝廉恥’作為自己的道德標(biāo)準(zhǔn)”這個(gè)問題，54%的青年選擇“是”，25%選擇“偶爾”，12%選擇“一點(diǎn)點(diǎn)”，只有1.9%選擇“從不”。這現(xiàn)象，值得思想政治工作者警惕和及時(shí)補(bǔ)位引導(dǎo)。

目前，西方文化滲透的態(tài)勢有增無減。歷史和現(xiàn)實(shí)的發(fā)展脈絡(luò)和規(guī)律告訴我們，思想政治工作，在東西方文化碰撞的前沿應(yīng)搶先一步，主動(dòng)站位，不能被動(dòng)的“滅火”，而是要主動(dòng)地“校正”，把控住當(dāng)代青年的文化價(jià)值觀。

當(dāng)代青年面對(duì)高度開放且極其復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，其思維方式、價(jià)值觀念深受西方文化的沖擊，因此要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自主性研究。同時(shí)，還要推動(dòng)建設(shè)文明健康的網(wǎng)絡(luò)文化，使網(wǎng)絡(luò)主流成為傳播中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的平臺(tái)。

當(dāng)前，大眾文化傳媒的迅速擴(kuò)張、全媒體時(shí)代的到來，使得文化信息量劇增，使國人思想更加活躍、視野不斷拓展以及認(rèn)識(shí)能力持續(xù)提高，人們對(duì)信息選擇的自主性加強(qiáng)，并日益注重交往和文化交流中的互動(dòng)與

平等，表達(dá)個(gè)人意見和個(gè)性主張，思想政治工作必須適應(yīng)文化環(huán)境的這些重大變化。

思想政治工作者要增強(qiáng)對(duì)自身內(nèi)在文化特性的感受和認(rèn)知，引導(dǎo)當(dāng)代青年既有文化認(rèn)同又有國家意識(shí)，既要強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)文化的敏感與親近，對(duì)西方文化的開放和戒備，又不做情緒過于亢奮而失控的狹隘民族主義者和全盤西化者。

當(dāng)代青年對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的關(guān)注度越來越高，如果教育與現(xiàn)實(shí)社會(huì)脫節(jié)、與教育者本人的行為舉止脫節(jié)，那么教育就會(huì)與教育效果脫節(jié)。因此，應(yīng)借鑒并建立“借助文化潛移默化影響”模式，通過無聲的對(duì)比和事實(shí)，使當(dāng)代青年自覺把中國特色社會(huì)主義文化內(nèi)化成個(gè)人的精神特質(zhì)。

東方文化中有糟粕，西方文化中也有“臭烘烘的牛糞”。要引導(dǎo)當(dāng)代青年增強(qiáng)自身鑒別力，就要引導(dǎo)當(dāng)代青年要守好民族文化的“根和本”，要做到包容而非排外。應(yīng)以開放、寬容的文化態(tài)度，以中國傳統(tǒng)文化為本，客觀地審視外來文化，接受外來文化里有益于自己的成分。

當(dāng)代青年作為中國青年一代最優(yōu)秀、最活躍的群體之一，應(yīng)把眼光放在經(jīng)濟(jì)全球化視野中，在中國傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)中，積極投身中國特色社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的事業(yè)，審視和推動(dòng)中國傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新。

“擇班大戰(zhàn)”凸顯校內(nèi)資源分配不公

孩子開學(xué)了，家長卻皺了眉。近日，不少家長反映出門經(jīng)常被問到孩子被分到“重點(diǎn)班”還是“普通班”?！爸攸c(diǎn)班”的學(xué)生家長抬起了頭，“普通班”家長則是一聲苦笑。盡管教育部連年下發(fā)文件，禁止中小學(xué)設(shè)立“重點(diǎn)班”、“普通班”，但屢禁不止。到底是誰給學(xué)生戴上了“重點(diǎn)”“普通”的帽子? 《山東省對(duì)違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》明確規(guī)定，禁止設(shè)立“重點(diǎn)班”和“非重點(diǎn)班”。但筆者詢問多家學(xué)校的學(xué)生發(fā)現(xiàn)，許多中小學(xué)以“實(shí)驗(yàn)班”、“培優(yōu)班”等名義變相設(shè)立重點(diǎn)班。而且，學(xué)校和家長的熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于學(xué)生。每到寒暑假，孩子的日程就被各種特長班、輔導(dǎo)班占滿。有學(xué)生家長反映，雖然知道孩子累，但學(xué)校都是按照學(xué)生成績高低編排“重點(diǎn)班”和“普通班”，只好如此。

顯而易見，面對(duì)強(qiáng)大的升學(xué)壓力，“重點(diǎn)班”不僅成了學(xué)生揮荊斬棘踏進(jìn)大學(xué)校門的利刃，也成了學(xué)校排名評(píng)優(yōu)、贏取升學(xué)率的有力武器。把優(yōu)越的師資力量和先進(jìn)的教學(xué)水平集中設(shè)置在某幾個(gè)班，孩子們擠破了頭只為爭奪有限的名額。這一方式違背了教育教學(xué)規(guī)律，明顯剝奪了“普通班”學(xué)生平等享受教育的權(quán)利，嚴(yán)重傷害了“普通班”學(xué)生及任課教師的自尊心，不利于學(xué)生自信心的培養(yǎng)和教師積極性的發(fā)揮。對(duì)于分入“重點(diǎn)班”的學(xué)生來說，也容易產(chǎn)生優(yōu)越感、自私自利等心理障礙，不利于他們的健康成長。除此之外，“擇班大戰(zhàn)”引發(fā)了家長焦慮，提高了全社會(huì)的教育成本，拉關(guān)系、找門子的現(xiàn)象隨處可見。

歸根結(jié)底，“重點(diǎn)班”屢禁不止，是在升學(xué)壓力下，由學(xué)校和家長需求以及權(quán)力尋租共同助推。而當(dāng)前國家和地方出臺(tái)的禁止設(shè)立“重點(diǎn)班”的規(guī)定，往往強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)禁”，卻沒有出臺(tái)配套的懲罰措施，難以起到監(jiān)管和約束作用。在執(zhí)行中，一些熱點(diǎn)學(xué)校借力行政資源形成“保護(hù)傘”，查處難度增大。

遏制擇班亂象，學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，家長也不能盲目跟風(fēng)。必須進(jìn)一步推進(jìn)教育資源均衡配置，促進(jìn)中小學(xué)招生、分班的公開透明，保障每一個(gè)學(xué)生公平享受教育資源的機(jī)會(huì)。取消“重點(diǎn)班”，代之以“混合班”，有利于減緩學(xué)生和教師的心理壓力，更有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和教師整體素質(zhì)的提高，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。但愿有更多的學(xué)校加入“混合班”的行列。

第三篇：實(shí)時(shí)評(píng)論

再見，喬布斯！創(chuàng)新中國再來！

中本093班 曾露 活著就是為了改變世界，難道還有其他的原因嗎？

——史蒂夫 喬布斯 如果不是喬布斯最初允許微軟使用自己的圖形界面技術(shù)，那我們現(xiàn)在還在背dos命令；如果不是蘋果做出第一個(gè)商用鼠標(biāo)，那么現(xiàn)在我們還只能靠鍵盤輸入；如果不是蘋果定義了現(xiàn)代筆記本電腦，很可能你只能蹲在家里用臺(tái)式電腦。你也許沒有覺得這個(gè)人對(duì)你，實(shí)際上你沒有意識(shí)到他到底多偉大?，F(xiàn)在喬布斯走完他短暫而輝煌的一生，回顧他的一生的事跡，為什么他會(huì)成功？他成功的秘訣在什么？對(duì)中國的發(fā)展有什么啟示？

喬布斯是蘋果的創(chuàng)始人，他創(chuàng)立的蘋果對(duì)世界產(chǎn)生了深刻的影響！是創(chuàng)新！是對(duì)新鮮事物的不斷的探討！這種不閉門造車的做法，廣開交流的態(tài)度決定了他的輝煌！他的蘋果是優(yōu)美的設(shè)計(jì)，從用戶體驗(yàn)的角度去考慮問題，沒有特定的用戶群，信奉招招式式的細(xì)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)完美主義，超前的洞察力他相信電腦將最終變成消費(fèi)品。堅(jiān)信極簡主義，雇傭最好的人，仔細(xì)琢磨細(xì)節(jié)，否定底質(zhì)作品，全局思考等等從馬克思主義去分析對(duì)我國的發(fā)展也很好的啟發(fā)！

首先是喬布斯的創(chuàng)新精神，創(chuàng)新是一個(gè)民族的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新精神就是發(fā)揮了意識(shí)的能動(dòng)性作用！意識(shí)活動(dòng)具有創(chuàng)造性。人的意識(shí)不僅采取感覺，知覺等形式，反應(yīng)事物的外部現(xiàn)象，而且能夠運(yùn)用概念，判斷，推理等形式對(duì)感性材料進(jìn)行加工制造，從而使感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，把握事物的本質(zhì)和規(guī)律。意識(shí)不是一味地模仿，而是能動(dòng)地創(chuàng)造。意識(shí)既能有對(duì)當(dāng)前的反映，又有對(duì)過去的追溯和對(duì)未來的預(yù)測，可以超越特定時(shí)空的限制！喬布斯的創(chuàng)新改變了世界，讓上網(wǎng)變成沖浪！這不也說明了發(fā)揮意識(shí)的主觀能動(dòng)性對(duì)改變世界的重要性！我國限制處在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛發(fā)展，現(xiàn)在我國的國民生產(chǎn)總值是世界排名第二，但只要看看我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就會(huì)發(fā)現(xiàn)我國的經(jīng)濟(jì)增長只要是靠加工出口，這種經(jīng)濟(jì)是粗放型的，是低端的沒有核心技術(shù)的會(huì)處處受制于人的，在和其他國競爭中處于下風(fēng)！所以要想在競爭中處于不敗之地必須發(fā)揮主觀能動(dòng)性，有創(chuàng)新精神！其次喬布斯的蘋果設(shè)計(jì)從從用戶體驗(yàn)的角度去考慮問題，考慮到蘋果的外觀，時(shí)尚等。從馬克思主義原理分析這是遵循了一切從實(shí)際出發(fā)。一切從實(shí)際出發(fā)就是要把客觀存在的事物作為觀察和處理問題的根本出發(fā)點(diǎn)，這是馬克思認(rèn)識(shí)論的根本要求和具體體現(xiàn)。從實(shí)際出發(fā)就是要客觀世界出發(fā)，事實(shí)就事！喬布斯從用戶體驗(yàn)感受的角度考慮問題，設(shè)計(jì)出的產(chǎn)品也是符合大眾的要求自然得到用戶的追捧！要是喬布斯一味地按照自己的想法去研發(fā)蘋果我想他也不會(huì)取的這么大的成就！根據(jù)這點(diǎn)我們國家的發(fā)展也可以受到啟發(fā)，我國的高新科技的研發(fā)也是要根據(jù)大眾的需要去研發(fā)，在現(xiàn)在我國有一些科技的研發(fā)是脫離了實(shí)際不是符合大眾的需要，比如我國的高價(jià)的奢飾品，高價(jià)酒，高價(jià)煙，保健品等等這些東西以高端的價(jià)格出售，標(biāo)含有高科技但事實(shí)時(shí)很多老百姓是用不起的，不常用的。這些就是浪費(fèi)了很多的科技資源，脫離了老百姓的實(shí)際需要。不從實(shí)際出發(fā)其結(jié)果是不利于我們社會(huì)主義發(fā)展的，不利于提高人民生活水平的！

最后，喬布斯的蘋果設(shè)計(jì)信奉招招式式的細(xì)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)完美主義，超前的洞察力他相信電腦將最終變成消費(fèi)品。堅(jiān)信極簡主義，雇傭最好的人，仔細(xì)琢磨細(xì)節(jié)，否定底質(zhì)作品，全局思考這種做法是資本主義的成功做法，從馬克思主義基本原理看這是一種對(duì)資本主義發(fā)展有促進(jìn)作用的，這種成功的經(jīng)驗(yàn)和做法不是姓資的，但凡能促進(jìn)生產(chǎn)的都可以用來我們社會(huì)主義。這種先進(jìn)的管理理念都可以用來發(fā)展我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展！

喬布斯留給我們后世的很多東西是值得我們?nèi)W(xué)習(xí)的，偉人的功績就是在于我們?cè)鯓尤グl(fā)現(xiàn)它！對(duì)與我們社會(huì)主義也很好的借鑒！

第四篇：半月談熱點(diǎn)評(píng)論

2012年半月談第1期半月評(píng)論

心態(tài)也是一種力量

我們經(jīng)歷了“更復(fù)雜”的2011，又迎來了“更嚴(yán)峻”的2012。

我們是否還能保留一份清醒的定力，還能擁有一種健康的心態(tài)？

棄浮躁焦慮而理性把握形勢，棄投機(jī)泡沫而回歸實(shí)體興業(yè)，棄路徑依賴而強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型。這應(yīng)是我們的正確抉擇。

毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)增速正呈明顯的放緩之勢。這是軟著陸，還是硬著陸？我們是否已經(jīng)告別兩位數(shù)的增長時(shí)代？社會(huì)爭議著，懷疑著，甚至悲觀著、背后，有一種浮躁和焦慮在。

我們已經(jīng)習(xí)慣了跨越發(fā)展，習(xí)慣了一枝獨(dú)秀。現(xiàn)左怎么看這放緩之勢？

增長是硬指標(biāo)，發(fā)展是硬道理。所以，2012年的主基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。

只是，我們應(yīng)當(dāng)清醒，市場自有其規(guī)則，經(jīng)濟(jì)自有其周期，我們可以去利用規(guī)則，去調(diào)控周期，但不能去扭曲、篡改規(guī)則，無法去熨平、消滅周期。當(dāng)出口面臨世界經(jīng)濟(jì)增長下行，金融市場風(fēng)險(xiǎn)增多，保護(hù)主義傾向突出，國際貿(mào)易增速回落，我們不能抱有奢望；當(dāng)投資規(guī)模一再擴(kuò)大，所占GDP比重超過50%，我們實(shí)難重復(fù)4萬億帶動(dòng)18萬億的投資故事。在中國經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向中速成長的大趨勢中，一廂情愿地寄望于政府干預(yù)和拉抬速度，只會(huì)導(dǎo)致投資效益下降，產(chǎn)能過剩加重，通脹壓力升高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理狀況更加嚴(yán)重，從而收獲倍加苦澀的發(fā)展主義之果。

其實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長的放緩也是宏觀調(diào)控取向中的適度調(diào)整，也是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中的自然回落。把通貨膨脹降下來，把資產(chǎn)泡沫擠出去，恰恰是為更健康的成長清除隱患，開辟道路。

而且，我們有信心，“穩(wěn)中求進(jìn)”的增長，9%或8%的速度，放在國際背景中去看，仍然是一個(gè)很可觀的成績。

比保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長更要緊的，是保障和激發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)造和尊重經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)的能力，積蓄和催生發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的推力。比穩(wěn)定出口穩(wěn)定投資更要緊的，是擴(kuò)大內(nèi)需尤其是拉動(dòng)消費(fèi)，這是中國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。這就需要我們把發(fā)展的注意力更多地聚焦于收入分配改革，聚焦于社會(huì)民生建設(shè)。

我們還當(dāng)看到，產(chǎn)業(yè)“空心化”現(xiàn)象日漸蔓延，越來越多的企業(yè)家向資本家靠攏，逃離實(shí)業(yè)投機(jī)暴富扭曲著創(chuàng)業(yè)興業(yè)的社會(huì)心態(tài)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康和繁榮，始終是國民財(cái)富和國家強(qiáng)盛的根基。我們不是不要發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，但是，首先要夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)，必須在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間尋找一種平衡，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)來發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。

看一看樓市：在地方政府“土地財(cái)政”和開發(fā)商牟取暴利的契合中，房價(jià)被一再推高，終于積聚起風(fēng)險(xiǎn)重重的市場泡沫。看一看股市：上市公司圈錢無度，不知回報(bào)股民，惡化股市生態(tài)，挑戰(zhàn)監(jiān)管制度，導(dǎo)致市場炒作風(fēng)氣盛行；創(chuàng)業(yè)板時(shí)聞高管紛紛閃電辭職瘋狂套現(xiàn)，演繹轉(zhuǎn)瞬間千萬富翁的“造富”神話?？匆豢村X市：擊鼓傳花的炒作游戲和食利人群的急劇膨脹，先后衍生出一個(gè)個(gè)民間借貸的危機(jī)。不知何時(shí)，我們的心底都多了一個(gè)氣泡，都想把它盡快吹大，不懼吹暴。財(cái)富路徑的扭曲，加劇貧富分化，污染社會(huì)風(fēng)氣，戕害創(chuàng)業(yè)精神，將使得經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變得愈益脆弱起來。

努力營造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍，讓市場和政策、改革和調(diào)控更多地向中小企業(yè)著力，向民營經(jīng)濟(jì)著力，向新興產(chǎn)業(yè)著力，真正為實(shí)體經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展環(huán)境、未來市場和利潤空間，讓更多的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家專注于實(shí)業(yè)，以他們的勤勞和智慧，創(chuàng)造財(cái)富，吸納就業(yè)，造福社會(huì)，已是當(dāng)務(wù)之急。

中國經(jīng)濟(jì)更廣闊的前途還在于創(chuàng)新，在于轉(zhuǎn)型。

可是，歷經(jīng)30多年發(fā)展，路徑依賴已經(jīng)成了不少地方政府領(lǐng)導(dǎo)的心理定勢，經(jīng)濟(jì)形勢越是嚴(yán)峻，這一心態(tài)越是強(qiáng)烈。

資源約束愈來愈緊，不少地方恨不得一個(gè)早上把它全部開發(fā)成一個(gè)個(gè)閃著金光的數(shù)字?？墒?，我們的子孫后代又靠什么來發(fā)展呢？環(huán)境污染愈演愈烈，當(dāng)年的“寧可毒死，不可窮死”，隨著人們生活水平的提升和發(fā)展權(quán)益的擴(kuò)大，這樣的口號(hào)還能再喊下去嗎？招工難度愈來愈大，為了保住勞動(dòng)力廉價(jià)優(yōu)勢，一些地方政府想盡辦法限制職校生外地就業(yè)，組織實(shí)習(xí)生無償打工，甚至直接補(bǔ)貼企業(yè)主用工成本……釋放比較優(yōu)勢，依靠要素驅(qū)動(dòng)，這條路子已經(jīng)越走越窄。

令人欣喜的是，不少城市已鏗鏘明志：壯士斷腕，義無返顧，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展?；赝母镏?，沒有現(xiàn)成的模式可依，沒有事先的藍(lán)圖設(shè)定，我們正是憑借解放思想，敢闖敢試，才創(chuàng)造了高速增長奇跡。如今，積累更豐富了，實(shí)力更雄厚了，一些地方怎么反倒背起了包袱，束手束腳，患得患失，有意無意地回避著風(fēng)險(xiǎn)？打破路徑依賴，需要直面深層矛盾，承受轉(zhuǎn)型陣痛。經(jīng)濟(jì)增速放緩，恰恰是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的難得契杌，這“機(jī)會(huì)之窗”不可能永遠(yuǎn)向著我們敞開。我們錯(cuò)過了，耽誤了，流失了，那就是危險(xiǎn)降臨的時(shí)刻。

心態(tài)紊亂失衡的深層，是制度激勵(lì)的傾斜，是社會(huì)價(jià)值的誤導(dǎo)，是利益關(guān)系的糾結(jié)。如何在改革的勇敢前行中，在文化的整合創(chuàng)新中，在社會(huì)的公正追求中，保有我們每一個(gè)人心中的一份定力，一份銳氣，一份智慧，是在更嚴(yán)峻的2012年里一道更沉實(shí)的日常課題。

2012年半月談第2期半月評(píng)論

深化改革：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重

前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為2012年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展、在深化改革開放上取得新突破。回顧我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，分析當(dāng)前面，臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，可以看出，要應(yīng)對(duì)美歐債務(wù)危機(jī)沖擊和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)至關(guān)重要。深化改革，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。在1978年至2010年間，我國經(jīng)濟(jì)年平均增長接近10%，創(chuàng)造了“中國經(jīng)濟(jì)奇跡”。成就的取得，很重要的一個(gè)原因就是在不同時(shí)期、不同發(fā)展階段，我們始終能抓住制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和體制性障礙，堅(jiān)持漸次深入的改革，不斷釋放出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

亞洲金融危機(jī)發(fā)生以后，我國經(jīng)濟(jì)增長面臨著大幅度滑坡的壓力。國家在實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，擴(kuò)內(nèi)需、保增長的同時(shí)，一方面推進(jìn)了住房制度改革、國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、國有商業(yè)銀行改革等，另一方面積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，加入WTO，深化對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)增長在經(jīng)過了1998年至2001年的調(diào)整后迅速回升，新世紀(jì)的頭10年經(jīng)濟(jì)年均增長達(dá)到10.5%。亞洲金融危機(jī)以后，正是改革開放的深入推進(jìn)，為此后國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長注入了生機(jī)和活力。

當(dāng)前，受美歐債務(wù)危機(jī)沖擊，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，我國出口增長呈現(xiàn)下降趨勢，國內(nèi)房地產(chǎn)市場在經(jīng)歷了前一階段的高速發(fā)展后進(jìn)入調(diào)整階段，人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力供求等經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)增長面臨下行壓力、在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須從體制、機(jī)制等方面入手，通過改革的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力和新的競爭優(yōu)勢。

“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，涉及國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一系列重大調(diào)整。就其戰(zhàn)略重點(diǎn)而言，主要包括以下三個(gè)方面：一是加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新局面；二是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；三是推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。簡而言之，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)就是要建設(shè)消費(fèi)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。建設(shè)消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)，需要改革現(xiàn)行國民收入分配制度，提高勞動(dòng)所得占國民收入初次分配的比重，以提高廣大居民尤其是中低收入群體的購買能力：需要轉(zhuǎn)變政府職能和深化金融體制改革等，有效增加居民的轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，提高居民收入在國民收入再分配中的比重；需要深化社會(huì)保障制度改革，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全社會(huì)的保障體系，以改善居民消費(fèi)預(yù)期。

建設(shè)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，需要在文化、教育、醫(yī)療、交通、通訊等領(lǐng)域加快改革，徹底解決民營企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨的“玻璃墻”“彈簧門”等問題；需要建立更加公平、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場管理辦法：需要改革財(cái)稅、金融體制，通過結(jié)構(gòu)性減稅和大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)等，為中小服務(wù)業(yè)企業(yè)的成長壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。

建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，需要改革勞動(dòng)力、土地、資源等要素價(jià)格形成機(jī)制，使其充分反映稀缺程度和市場供求關(guān)系，引導(dǎo)增長動(dòng)力從要素投入為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的轉(zhuǎn)變：需要完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快教育改革發(fā)展，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。

“十二五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要深化改革；應(yīng)對(duì)國際環(huán)境的劇烈變化和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，也需要深化改革。要充分認(rèn)識(shí)到改革的緊迫性、重要性和必要性，堅(jiān)定改革信心，凝聚多方共識(shí)，破除各種阻力，建立新的改革推進(jìn)機(jī)制。深化改革，既要強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，又要尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層積極探索；既要遵循試點(diǎn)、總結(jié)、推廣的漸進(jìn)式改革原則，又需要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。

2012年半月談第3期半月評(píng)論

留住消費(fèi)力

展望全球欲振乏力、水波不興的市場，正有一種力量在聚集，一種消費(fèi)在涌動(dòng)，它就是中國人的奢侈品購買熱。媒體多有報(bào)道：今年春節(jié)期間，中國人境外奢侈品消費(fèi)高達(dá)72億美元，創(chuàng)下歷史新高;世界奢侈品協(xié)會(huì)又有報(bào)告：中國已經(jīng)成為全球占有率最大的奢侈品消費(fèi)國家。

在全球金融危機(jī)陰霾不散、產(chǎn)能過剩更見嚴(yán)峻之際，在中國經(jīng)濟(jì)增幅明顯回落、擴(kuò)大內(nèi)需亟待升溫之時(shí)，中國人向市場傳達(dá)的信息，無疑，是一個(gè)灼人的亮點(diǎn)，是一縷耀眼的希望。

只是，我們?nèi)绾我龑?dǎo)這消費(fèi)力、留住這消費(fèi)力呢?

長期以比較優(yōu)勢形成的出口依賴，以政府強(qiáng)勢主導(dǎo)的投資驅(qū)動(dòng)，都已進(jìn)入歷史性的轉(zhuǎn)折期。培育中等收入群體，啟動(dòng)新型消費(fèi)力量，實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)為主動(dòng)力的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，這是中國經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)再續(xù)高速增長的必由之路。改革30多年來，我們欣喜地看到，一部分人先富起來，中等收入群體嶄露頭角，廣大民眾生活水平大幅提升。同時(shí)，我們也觀察到另一番情景：一是先富者投資轉(zhuǎn)移，二是奢侈品消費(fèi)轉(zhuǎn)移。出境采購火熱一時(shí)，給眾多國外商家?guī)硪黄@嘆和歡呼，紛紛興起針對(duì)龐大中國游客消費(fèi)群的特別服務(wù)。這兩個(gè)轉(zhuǎn)移，兩頭在外，無可厚非，自是全球化背景中的正?，F(xiàn)象。但是，我們也應(yīng)清醒思考，它對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會(huì)融合，將會(huì)帶來怎樣的影響和沖擊?

如何留住民間消費(fèi)力，社會(huì)已有各種各樣的求解：進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅，增開免稅商店，減少流通環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政府調(diào)控，加大市場監(jiān)管，等等。應(yīng)當(dāng)有效，但也有限。全球化，地球村，這樣的市場啟蒙已有多年。人員流動(dòng)，疆界已經(jīng)突破，出國旅游購物，已是尋常百姓之事;網(wǎng)上交易，也已暢通無阻，城市白領(lǐng)中青睞海外網(wǎng)站購物的“海淘族”已越來越多;文化輻射，更是無遠(yuǎn)弗屆，各種消費(fèi)時(shí)尚、消費(fèi)新潮，正以令人艷羨的現(xiàn)代生活方式的標(biāo)志被推銷到世界各地。剛剛從溫飽中解脫出來的中國人，眼界大開，正帶著熱望放開腳步爭相搭上消費(fèi)時(shí)尚的特快列車。

換一種視角，從消費(fèi)理念、價(jià)值取向和社會(huì)意識(shí)去尋找吸引回流民間消費(fèi)力之道，如何?估計(jì)有效，但也很慢。放眼世界，韓國人一直保持發(fā)揚(yáng)民族“身土不二”的傳統(tǒng)，“韓國土生土長的東西，最適合韓國人的身體”。日本的農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)堪稱嚴(yán)密，大米作為日本“國米”“政治米”的象征，更有政府精心構(gòu)筑的貿(mào)易壁壘，而日本國民高價(jià)食用國產(chǎn)大米，也已成為一種消費(fèi)習(xí)慣。就連自詡是“最為開放”的美國人，也未能免俗，對(duì)其國內(nèi)的就業(yè)崗位倍加呵護(hù)。美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表新年國情咨文，特別呼吁美國企業(yè)應(yīng)該停止將就業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移國外。多家美國主流媒體近日也紛紛跟進(jìn)，指責(zé)蘋果公司“將大量就業(yè)機(jī)會(huì)輸出中國”。我們呢?既要有全球視野，更要有中國視角，不可頭腦暈眩，先自做起世界公民的美夢。

市場是沒有國界的。但是，資本是有旗幟的，經(jīng)濟(jì)是有競爭的，國家是有利益的，民生是有指向的。擴(kuò)大內(nèi)需，既要提高居民收入，也要開拓市場空間，既要開掘潛在消費(fèi)力，也要留住現(xiàn)實(shí)消費(fèi)力。在市場規(guī)律、國際規(guī)則的約束中，在民生權(quán)益、消費(fèi)自由的保障中，更為現(xiàn)實(shí)的應(yīng)對(duì)，更為有力的引領(lǐng)，還是靠中國制造的創(chuàng)新和升級(jí)，靠中國企業(yè)的轉(zhuǎn)型和進(jìn)步。

升級(jí)消費(fèi)是其一。隨著居民收入水平的躍升和現(xiàn)代消費(fèi)文化的傳播，中等收入群體的消費(fèi)傾向在轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的消費(fèi)鴻溝在跨越，農(nóng)村消費(fèi)城市化，城市消費(fèi)現(xiàn)代化，已是大勢所趨。麥肯錫所做的中國消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告中稱，2008年到2009年，中國零售市場增長中有一半來自消費(fèi)升級(jí)。這是對(duì)中國企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新最有力的倒逼和激勵(lì)。綠色消費(fèi)是其二。為什么洋奶粉在中國市場能夠橫行無忌迅猛擴(kuò)張、能夠連番漲價(jià)攫取暴利?為什么一些國際資本大鱷緊緊盯住中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不放，爭相把食品全產(chǎn)業(yè)鏈作為他們的下一個(gè)投資金礦?本土企業(yè)的市場倫理建設(shè)、社會(huì)責(zé)任提升，亟應(yīng)擺上重要議程。文化消費(fèi)是其三。從實(shí)用消費(fèi)，到品牌消費(fèi)，價(jià)值消費(fèi)，這是一個(gè)趨勢。從文化歷史中不斷探尋品牌價(jià)值，并結(jié)合精致的做工，是歐美國家奢侈品遵循的創(chuàng)新之道，卻也是中國奢侈品牌的軟肋所在。蘋果前CEO 喬布斯曾將他的經(jīng)營哲學(xué)描述為試圖生產(chǎn)出處于“藝術(shù)和科技交匯點(diǎn)”的產(chǎn)品。正是在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，他把蘋果轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱钣袃r(jià)值的公司之一。還有長期為世人稱道的瑞士鐘表業(yè)的“工匠精神”。員工像對(duì)待藝術(shù)品一樣對(duì)待每一款產(chǎn)品，專注于手表制作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，其中凝聚了設(shè)計(jì)師與制作者的靈魂和思想。這種“藝術(shù)思維”和“工匠精神”，恰恰是我們最需要學(xué)習(xí)和進(jìn)步的。

時(shí)下，在全球資本的凝望中，在政府戰(zhàn)略的藍(lán)圖中，中國不僅是活力四射的“世界工廠”，還將是魅力無限的“世界市場”。世界將中國看好，向往著并追逐著。中國本土企業(yè)在“走出去”的同時(shí)，更當(dāng)奮起直追，去深耕這一片肥沃的土地，去征服這一方遼闊的疆場。

第五篇：申論復(fù)習(xí)資料(人民網(wǎng)實(shí)時(shí)熱點(diǎn)評(píng)論文章)

這是我自己在人民網(wǎng)上找的文章，涵蓋了中國夢、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、群眾路線、全面改革等熱點(diǎn)，我覺得看這個(gè)有利于打開寫申論作文的思路，希望對(duì)咱們有用哈，加油！

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部：“轉(zhuǎn)作風(fēng)”本質(zhì)是規(guī)范權(quán)力

——轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)之一

從轉(zhuǎn)作風(fēng)出發(fā)，無論是進(jìn)一步公開政務(wù)，還是進(jìn)一步完善監(jiān)督，都需要有“自我革命”的勇氣、“自我限權(quán)”的決心，惟其如此，中國的民主政治方能不斷走向更高境界

中央力倡轉(zhuǎn)作風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。從長江刀魚、龍井新茶降價(jià)，到一些高檔餐廳搞起團(tuán)購，漣漪之廣，足見投石之沉，有群眾感嘆：轉(zhuǎn)作風(fēng)，是動(dòng)了真格了。

不過，即便動(dòng)了真格、見了實(shí)效，還是有問題時(shí)而曝光：面對(duì)群眾責(zé)問稱“國務(wù)院太遙遠(yuǎn)”，礦泉水瓶裝茅臺(tái)、紅塔山盒藏“熊貓”，機(jī)關(guān)食堂吃燕鮑翅??不一而足。新華社記者將對(duì)八項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)付心態(tài)，總結(jié)成九字經(jīng)：觀望風(fēng)，變相吃，慢三拍。

這樣的情況，說明對(duì)轉(zhuǎn)作風(fēng)，一些人看輕了、看淺了、看走眼了?；蚴钦J(rèn)為只是些雞毛蒜皮，因而轉(zhuǎn)小了；或是認(rèn)為只是要吹一陣風(fēng)，因而轉(zhuǎn)慢了；或是認(rèn)為只是做表面文章，因而轉(zhuǎn)歪了。這些人正該想想：轉(zhuǎn)作風(fēng)，為什么中央如此重視、社會(huì)如此關(guān)注？

投注在作風(fēng)上的目光，與其說是要看住個(gè)人，不如說是要看住個(gè)人手中的權(quán)力。所謂作風(fēng)問題，莫不是權(quán)力突破應(yīng)有邊界、背離應(yīng)有準(zhǔn)則的失控、失范問題。比如大吃大喝，花的既是公帑，還可能在推杯換盞中搞尋租；再比如文山會(huì)海，占用資源不說，更降低了行政效率。所以，轉(zhuǎn)作風(fēng)不僅是簡單的轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)行為，而是更大范圍、更深層次上權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范問題。好的作風(fēng)，本身就是建立在對(duì)權(quán)力的合理認(rèn)知、正確使用之上。

近年來，中國社會(huì)的一大焦慮，源自對(duì)權(quán)力隨意行事、任意作為的反感。現(xiàn)實(shí)里廣受關(guān)注的官員丑聞，社會(huì)上不斷彌散的仇官情緒，民間流傳甚廣的揶揄段子，其根源固然有各種原因，但權(quán)力的不自覺不自律不自愛，是重要因素。這就是習(xí)近平同志所說“把我們黨和人民群眾隔開”的無形之墻。砌成這堵墻的不良風(fēng)氣，本質(zhì)上是權(quán)力與權(quán)利的對(duì)峙。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，正是看到了癥結(jié)，找到了切口，不僅要進(jìn)一步改造權(quán)力觀，更可成為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的著力點(diǎn)。從提出改進(jìn)作風(fēng)的政治要求，到完善規(guī)范權(quán)力的體制機(jī)制，大張旗鼓的理念教育，逐漸變成踏石留印的制度安排：看住預(yù)算管好源頭，財(cái)務(wù)公開實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題??從這個(gè)過程，能夠清晰地看出轉(zhuǎn)作風(fēng)這把利刃，指向的是“限制權(quán)力”這一肯綮，由此向社會(huì)釋放強(qiáng)烈信號(hào)：要用制度給權(quán)力套上籠頭。

八項(xiàng)規(guī)定將“改進(jìn)工作作風(fēng)”和“密切聯(lián)系群眾”并提，正體現(xiàn)以轉(zhuǎn)作風(fēng)打破無形之墻的期許。過去，宗旨意識(shí)往往訴諸“感性的政治”。為群眾扶危解難、與群眾打成一片，因而被擁護(hù)、被愛戴，魚水之喻、親人之情，可為代表。而今天，13億人可能就有13億種利益，在賡續(xù)傳統(tǒng)之時(shí)，宗旨意識(shí)也應(yīng)體現(xiàn)“理性的政治”。公眾看到權(quán)力被關(guān)進(jìn)鐵籠子、放進(jìn)玻璃房，才會(huì)對(duì)執(zhí)政者產(chǎn)生信任與尊重。這樣打下的執(zhí)政基礎(chǔ)，不是僅僅依賴個(gè)人素質(zhì)，而是源于制度化、規(guī)范化的權(quán)力運(yùn)行，無疑更為牢固。

作風(fēng)體現(xiàn)著現(xiàn)代權(quán)力倫理問題，作風(fēng)建設(shè)也可以成為權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)代化的途徑。這也意味著，轉(zhuǎn)作風(fēng)本質(zhì)是一個(gè)民主問題。民主的精髓，是對(duì)權(quán)力的限制和監(jiān)督，既要看到“權(quán)為民所賦”，也要做到“權(quán)為民所用”。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)履新之初如此狠抓作風(fēng)，深意正存于此。這契合了世界民主潮流的趨勢，順應(yīng)了人民民主意識(shí)的提升，更是一個(gè)從群眾中來、到群眾中去的執(zhí)政黨必然的選擇。

從權(quán)力的角度看，作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)三者，正是同一問題的不同層面，相互依存、相互聯(lián)系，都關(guān)聯(lián)著黨風(fēng)。正因此，習(xí)近平同志在黨的十八屆二中全會(huì)上才把“三風(fēng)”作為一個(gè)整體來強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)正告誡全黨進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)。從轉(zhuǎn)作風(fēng)出發(fā)，無論是進(jìn)一步公開政務(wù)，還是進(jìn)一步完善監(jiān)督，都需要有“自我革命”的勇氣、“自我限權(quán)”的決心，惟其如此，中國的民主政治方能不斷走向更高境界。

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部：要基層摸索，也要頂層設(shè)計(jì)

——深化改革方法論之三

改革要改得準(zhǔn)、走得好，必須堅(jiān)持摸著石頭過河和頂層設(shè)計(jì)的辯證統(tǒng)一?；鶎犹剿骺梢源竽懀攲釉O(shè)計(jì)必須謹(jǐn)慎

歷史的變局常常不期而至，機(jī)會(huì)屬于有勇氣撥開迷霧邁步向前的人。30多年前在安徽小崗村按下的指印，悄然掀動(dòng)了中國改革開放的大幕。

這場改變了世界1/5人口命運(yùn)的改革大業(yè)，開啟了一個(gè)嶄新的時(shí)代。中國改革這艘巨大的航船，以驚人的勇氣駛?cè)肓艘黄粗乃颉Ｃ^過河，成為貫穿改革進(jìn)程的重要方法論。

經(jīng)過30多年的摸索和適應(yīng)，我們已經(jīng)逐漸學(xué)會(huì)了用市場的手段配置資源，用法治的方式治國理政，用通行的規(guī)則參與國際事務(wù)。改革進(jìn)入深水區(qū)，下一步怎么改？習(xí)近平給出了答案，“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”。

摸著石頭過河，摸的是規(guī)律，激發(fā)的是實(shí)踐熱情。改革開放之初，中國人面對(duì)的是一個(gè)陌生的市場機(jī)制和規(guī)則體系，這在我們以前的經(jīng)驗(yàn)中是沒有的。在歷史的新變局中，試錯(cuò)是必要的，這個(gè)過程同時(shí)也是破除舊體制，適應(yīng)新規(guī)則的過程。

頂層設(shè)計(jì)，看的是全局，發(fā)揮的是制度力量。30多年來，中國不但是實(shí)干家的熱土，也是一個(gè)沸騰的實(shí)驗(yàn)室。改革開放本身就是從制度完善開始的，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制釋放了人們最初的創(chuàng)造熱情。30多年來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度、民主政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、中國特色社會(huì)主義法律體系逐步完善，“制度自信”不斷提升。

推向縱深的改革沒有成例可循。直到今天，我們依然不能說完全掌握了改革和發(fā)展的規(guī)律。那種執(zhí)一御萬的想法和設(shè)計(jì)，是不現(xiàn)實(shí)的。摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)有機(jī)統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義規(guī)律性認(rèn)識(shí)之中。

今天的改革，需要回答為誰改、改什么、怎么改的問題；需要向人們說明摸著石頭過河之后，河對(duì)岸的圖景；需要給予多元利益以表達(dá)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制，凝聚差異格局之下的認(rèn)同感；需要勾勒何謂中國人眼中的美好生活、理想社會(huì)；需要向世界說明中國立場，體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。這是現(xiàn)階段深化改革無法回避的問題，需要運(yùn)用新的方法來破題。

今天的摸著石頭過河，摸的不僅是市場規(guī)律，還有執(zhí)政規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)全球化和風(fēng)險(xiǎn)彌散化的形勢下，每一次日出都是嶄新的，挑戰(zhàn)面前，需要不斷摸索。不但要摸經(jīng)濟(jì)形勢，也要摸社會(huì)脈動(dòng)；不但要摸中國國情，也要摸世界大勢；不但要摸準(zhǔn)摸對(duì)，還要順勢而為。

進(jìn)一步深化改革，還需以頂層設(shè)計(jì)克服具體摸索中見木不見林的局限，發(fā)揮牽引機(jī)和路線圖的作用。在發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題，比如貧富分化、環(huán)境污染、城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差距，需要通過頂層設(shè)計(jì)的方式予以解決?；鶎訉?shí)踐的單兵突進(jìn)，需要宏觀統(tǒng)籌予以整理和優(yōu)化。在頂層決策與基層探索之間，亟待形成良性互動(dòng)。

基層探索可以大膽，頂層設(shè)計(jì)必須謹(jǐn)慎。改革歷程告訴我們，經(jīng)過基層大膽試驗(yàn)、小心試錯(cuò)并予以完善之后的頂層設(shè)計(jì)，基本是符合國情符合民意的；未經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的“拍腦袋決策”，大多漏洞較大，甚至流弊叢生。在產(chǎn)權(quán)改革、稅制改革、司法改革、文化體制改革等關(guān)鍵領(lǐng)域，改革成果無不是在廣泛的試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行的。事前調(diào)研、反復(fù)論證、及時(shí)調(diào)整、開門納諫，已經(jīng)成為科學(xué)決策的必然要求。

進(jìn)入深水區(qū)的改革事業(yè)，日日思進(jìn)，步步向前。改革要改得準(zhǔn)、走得好，必須堅(jiān)持摸著石頭過河和頂層設(shè)計(jì)的辯證統(tǒng)一。只有不斷加強(qiáng)宏觀思考、頂層設(shè)計(jì)，改革才會(huì)更具系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；只有繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破，改革才會(huì)不斷推進(jìn)、走向深入。

人民日?qǐng)?bào)人民觀點(diǎn)：務(wù)實(shí)是最質(zhì)樸的方法論 ——新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政思路聚焦之三

知難行更難，要想知行合一，既需深謀遠(yuǎn)慮，也得看準(zhǔn)就行動(dòng)

講實(shí)情、謀實(shí)效、靠實(shí)干，嚴(yán)求實(shí)、看落實(shí)、重務(wù)實(shí)。梳理描繪近4個(gè)月的發(fā)展路線圖，細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn)，唯實(shí)的氣象使人耳目一新。如果選取一個(gè)字，來概括新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念和施政風(fēng)格，“實(shí)”字無疑再合適不過。

“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，“國家好，民族好，大家才會(huì)好”，“改革是最大的紅利”，“喊破嗓子不如甩開膀子”??這些警句既樸實(shí)生動(dòng)，又微言大義，被不少人記住，并在津津樂道的復(fù)述中，成為當(dāng)代社會(huì)的時(shí)政流行語。

朗朗上口的短句，反映了求真務(wù)實(shí)的為政新風(fēng)。轉(zhuǎn)作風(fēng)、動(dòng)真格，訪真貧、問真苦，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，人們?cè)谶@些鄭重的表態(tài)，更在黨風(fēng)政風(fēng)切實(shí)的轉(zhuǎn)變中，體認(rèn)著“有勇氣、有智慧、有韌勁”的魄力和決心；從文風(fēng)會(huì)風(fēng)改起，從具體事抓起，要求別人做到的，自己先做到，老百姓看在眼里、記在心中。

“行是知之始，知是行之成”。接過歷史的接力棒，對(duì)中國現(xiàn)階段國情尤須有清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。從內(nèi)部狀況看，中國長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變；從外部視角來看，中國作為世界最大發(fā)展中國家的國際地位也沒有變。我們既有GDP逾50萬億人民幣的經(jīng)濟(jì)總量，也有PM2.5屢超500帶來的環(huán)境困擾；既有糧食九連增累積的端穩(wěn)飯碗的信心，也有社會(huì)信任度降低語境下的食品安全難題。復(fù)雜而龐大的中國，存在許多難解而待解的結(jié)，也并非三言兩語就能凝聚起共識(shí)，更不能胡子眉毛一把抓。在這個(gè)意義上，知難行更難，要想知行合一，既需深謀遠(yuǎn)慮，也得看準(zhǔn)就行動(dòng)。

“再出發(fā)”的動(dòng)員令就在這樣的時(shí)代背景中發(fā)出。帶領(lǐng)13億人一起爬坡，務(wù)實(shí)可謂最質(zhì)樸、也最管用的方法論。一切從實(shí)際出發(fā)，不遮掩問題、不回避矛盾，直面困難、求解藥方，找準(zhǔn)路徑、埋頭苦干。求新的行動(dòng)背后，乃是積極的態(tài)度和實(shí)事求是的精神?！叭缒芸吹秸尕毦椭盗恕?，有這樣的務(wù)實(shí)調(diào)研，才能作出沒有貧困地區(qū)小康，就沒有全面小康的戰(zhàn)略判斷；“腐敗問題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國”，有這樣的務(wù)實(shí)憂患，才會(huì)以“老虎”“蒼蠅”一起打的決心劍指沉疴痼疾；“現(xiàn)在觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”，有如此的務(wù)實(shí)真言，就必定會(huì)展示勇于突破利益固化藩籬、再深的水也得趟的革新姿態(tài)。

務(wù)實(shí)作風(fēng)折射務(wù)實(shí)理念，務(wù)實(shí)理念引領(lǐng)務(wù)實(shí)發(fā)展。牽引中國這列動(dòng)車組，并對(duì)高速疾馳中的潛在問題始終保持警惕，殊為不易。但惟其如此，才能在發(fā)展道路的規(guī)劃上、具體政策的制定中，秉持客觀、理性，以清醒的頭腦砥礪前行。凡事欲成，也需在理想與現(xiàn)實(shí)間作出可能的取舍。正因此，新型城鎮(zhèn)化這一驅(qū)動(dòng)內(nèi)需的強(qiáng)力發(fā)動(dòng)機(jī)得以加速運(yùn)轉(zhuǎn)，并被明確為中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略抉擇。這既是對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域兩大差距的勇敢直視，也是立足腳下，對(duì)幾億人生存狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)觀照，更是保持經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)增長的務(wù)實(shí)之選。

“踏石留印，抓鐵有痕”，務(wù)實(shí)的理念，最終要靠行動(dòng)的落實(shí)去體現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)治理中，這樣的不良習(xí)氣并非罕見：有時(shí)是口號(hào)喊得山響，表態(tài)格外動(dòng)聽，實(shí)功虛做，以中看不中用的表面功夫應(yīng)付組織、忽悠群眾；有時(shí)是“唯上”蓋過唯實(shí)，從字面上生搬硬套“精神”，卻全然不顧實(shí)際情況，看似跟得很緊，實(shí)則錯(cuò)得離譜。如此作風(fēng)，無疑是貫徹務(wù)實(shí)理念的巨大挑戰(zhàn)。只有從吏治抓起，將誠實(shí)、務(wù)實(shí)、踏實(shí)作為考核干部才德和政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，才能力避“空頭政治”對(duì)求實(shí)精神的無形消解，防止“虛應(yīng)之道”讓務(wù)實(shí)要求“懸在空中”。

懷抱夢想，風(fēng)雨兼程。離彼岸越近，可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)往往越多。而成就中國夢，必須踏踏實(shí)實(shí)走好中國道路，這是走向現(xiàn)代化與民族復(fù)興的務(wù)實(shí)選擇，也是億萬中國人前進(jìn)中的共同心聲。

人民日?qǐng)?bào)人民觀點(diǎn)：有“問題意識(shí)”，也要有“過程意識(shí)”

——辯證看待社會(huì)發(fā)展與問題之一

今日中國，仍在穿越歷史的三峽。這樣的階段，水域開闊也暗流涌動(dòng)，大河奔騰卻泥沙俱下。如何準(zhǔn)確把握時(shí)代方位、辯證看待社會(huì)發(fā)展，認(rèn)識(shí)論與方法論的問題，從未如此迫切地?cái)[在我們面前。從今日起，我們刊發(fā)“本報(bào)評(píng)論部”系列文章，與大家共同探討、共同思考。

從辯證法的角度看待我們所處的世界，本身就是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。關(guān)鍵是要把問題放在中國的現(xiàn)實(shí)語境中觀察，與國情對(duì)接、跟現(xiàn)實(shí)對(duì)表

曾有學(xué)者慨嘆，我們?cè)庥隽艘粋€(gè)“問題的時(shí)代”。從大都市惱人的霧霾到田野間空心化的村莊，從“蟻?zhàn)濉薄ⅰ拔伨印彪y圓夢想到“舌尖上的安全”屢現(xiàn)危機(jī)。翻開報(bào)紙，相關(guān)討論不絕于耳；打開網(wǎng)絡(luò)，種種質(zhì)疑迎面而來。一時(shí)間，問題讓人煩惱，問題使人憤怒，問題令人“絕望”。

如何看待我們時(shí)代的問題？

“不回避矛盾，不掩蓋問題”，總書記的要求，是對(duì)問題應(yīng)有的態(tài)度。“問題是時(shí)代的聲音”，30多年改革開放歷程，可以說正是在解決問題中步步向前。如果眼里沒有問題、心里沒有期待，也就不會(huì)改革、難言發(fā)展。有“問題意識(shí)”，是認(rèn)識(shí)能力提升的表現(xiàn)；能暢所欲言直面問題，更是時(shí)代社會(huì)的進(jìn)步。然而，過猶不及。如果“唯以問題識(shí)天下”，群情激憤中，任“問題焦慮癥”裹挾成極端情緒，固化為狹隘認(rèn)識(shí)，演變?yōu)槠珗?zhí)思想，將人人變成易燃易爆品；如果“只讓問題遮望眼”，心灰意冷間，讓“問題悲觀癥”驅(qū)逐社會(huì)自信心，抵消發(fā)展正能量，吞噬我們的幸福感，“問題意識(shí)”本身就也成了問題。今天的中國，發(fā)展很快，矛盾高發(fā)，問題不少。我們固然要有“一萬年太久，只爭朝夕”的緊迫感，但也不能期望萬年之事、朝夕解決。將問題拖成歷史問題誠不可取，畢其功于一役也絕不現(xiàn)實(shí)。任何時(shí)候不能忘了，我們還處在社會(huì)主義初級(jí)階段。面對(duì)各種問題，不切實(shí)際的空頭支票，超越階段的夸張口號(hào)，或是“一招就靈”的萬能良藥，不是天真幼稚，就是輕浮狂躁。

歷史無非就是問題的消亡和解決，現(xiàn)實(shí)也無非是問題的存在和發(fā)展。從辯證法的角度看待我們所處的世界，本身就是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。關(guān)鍵是要把問題放在中國的現(xiàn)實(shí)語境中觀察，與國情對(duì)接、跟現(xiàn)實(shí)對(duì)表。一年一度的春運(yùn)最為典型，一個(gè)多月34億人次出行，而人均擁有的鐵路，還不到一根香煙長度?，F(xiàn)代化的速度提升了，過程卻無法壓縮，再加上不斷增大的人口規(guī)模、水漲船高的期待訴求，都使問題的存在有客觀性、必然性，問題的解決有復(fù)雜性、長期性。

希望找到一個(gè)總開關(guān)，按一下就解決所有問題，肯定是空想。但在充滿糾結(jié)的生活中，幾乎每一個(gè)問題的細(xì)節(jié)里，倒確實(shí)暗藏著一個(gè)“哲學(xué)按鈕”，按下那個(gè)按鈕，被遮蓋的意義就會(huì)一目了然。比如，農(nóng)民工問題。過去十幾年里，2.6億農(nóng)民相繼進(jìn)城，接近俄羅斯和日本人口的總和。他們的生活要在短時(shí)間內(nèi)超越“綠皮車、編織袋”階段，子女教育與就業(yè)，自身醫(yī)療與住房，十幾年積累的問題要一下解決，即便是奧林匹克山上的希臘諸神，恐怕也無能為力。發(fā)展是一個(gè)長期的過程，消化問題同樣需要時(shí)間。用辯證法的方式考量社會(huì)進(jìn)程，才能還原事件的真實(shí)意義。

解決問題的愿望迫切，可以理解，更應(yīng)該重視。不過，如果能多點(diǎn)“過程意識(shí)”，會(huì)更有利于看到主流、形成共識(shí)。比如教育公平。北京、上海的常住人口中，非戶籍人口占三分之一強(qiáng)。異地高考理應(yīng)破冰，可如果不加任何限制地開閘放水，城市的優(yōu)質(zhì)教育資源即使翻番，也無法滿足如此激增的就讀需求。近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例。不正是在這樣的日拱一卒中，才逐漸逼近問題的最終解決？

抽象的價(jià)值，存留在理論之中；具體的公正，則需體現(xiàn)在每一個(gè)人身上，不像喊喊口號(hào)那樣簡單。醫(yī)療改革既需協(xié)調(diào)利益魔方，更需面對(duì)海量剛需和分布不均的現(xiàn)實(shí)；收入分配改革“分好蛋糕”理念明確，具體調(diào)整卻是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。知易行難，在當(dāng)前中國，尤其如此。不存在一種簡單化的理念，可以立竿見影搞定所有“中國式問題”。30多年中國的漸進(jìn)式改革，正是從哲學(xué)層面上理清了問題與過程的關(guān)系，才摒棄了急于求成的冒進(jìn)，拒絕了休克療法的誘惑，找到了正確的邏輯和順序。

風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長。有時(shí)候，我們的確感到被問題“追著走”、“推著走”。這可以理解，轉(zhuǎn)型期中國問題一大堆，公眾和輿論更加敏感，未來的改革之路肯定也充滿挑戰(zhàn)。但也要看到，正是在對(duì)問題的不斷突圍中，國家社會(huì)得到了實(shí)質(zhì)性改善。既有“問題意識(shí)”，也有“過程意識(shí)”，才能讓改革者有更多回圜余地，才會(huì)對(duì)未來更有信心。

人民日?qǐng)?bào)人民觀點(diǎn)：有“權(quán)利意識(shí)”，也要有“法治觀念” ——辯證看待社會(huì)發(fā)展與問題之二

今天的中國，正處于從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的艱難爬坡中，法治觀念必須“跟得上”權(quán)利意識(shí)的步伐

這些年來中國社會(huì)的最大變化之一，就是公民權(quán)利意識(shí)的覺醒。如果說，當(dāng)年一部《秋菊打官司》的電影，曾讓人們充滿好奇，那么今天，“討說法”已經(jīng)成為社會(huì)口頭禪。從主張經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和消費(fèi)者權(quán)利，到捍衛(wèi)政治、環(huán)境、食品安全和納稅人權(quán)利，“權(quán)利意識(shí)”從未像今天這樣，如此深入人心、影響社會(huì)、改變國家。

毫無疑問，這是一個(gè)走向權(quán)利的時(shí)代。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的自由平等意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)媒體勃興提供的多元表達(dá)平臺(tái)、民主政治進(jìn)步造就的個(gè)體意識(shí)啟蒙，所有這一切，成為人們權(quán)利意識(shí)的萌發(fā)、表達(dá)和伸張的“時(shí)代注腳”。與之相伴，“權(quán)利意識(shí)”的高漲，也為樹立法律權(quán)威、培養(yǎng)法治觀念、發(fā)掘公民意識(shí)，起到了巨大推動(dòng)作用，成為社會(huì)進(jìn)步的催化劑?！耙辉X”官司的較真，厘清的是社會(huì)是非觀念；“物權(quán)”概念的普及，調(diào)動(dòng)起創(chuàng)造財(cái)富的熱情；“環(huán)境權(quán)”的主張，增強(qiáng)著生態(tài)文明的群眾基礎(chǔ)??

與此同時(shí)，時(shí)代的洪流往往泥沙俱下，在極短時(shí)期內(nèi)高漲的權(quán)利意識(shí)，也呈現(xiàn)出某種“初級(jí)階段”特征。正如《社會(huì)管理藍(lán)皮書——中國社會(huì)管理創(chuàng)新報(bào)告》指出的，“一部分人只注重享受權(quán)利，不注重履行自己的責(zé)任和義務(wù)，由此導(dǎo)致公眾權(quán)利意識(shí)強(qiáng)與社會(huì)責(zé)任意識(shí)弱并存這一現(xiàn)象的存在”。飛機(jī)航班延誤，沖上跑道攔飛機(jī)；發(fā)生醫(yī)患糾紛，把棺材花圈抬到醫(yī)院；網(wǎng)上討論辯論，動(dòng)輒粗口相向，乃至暴力威脅??一些人為了維護(hù)個(gè)人權(quán)益，無視他人權(quán)益，罔顧公共利益，甚至更進(jìn)一步，把他人權(quán)益、公共利益當(dāng)作討價(jià)還價(jià)的籌碼，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化。這種走岔道的極端方式，將“權(quán)利意識(shí)”異化為“交相害”而非“交相利”的行為，讓人遺憾，也發(fā)人深思：權(quán)利的風(fēng)帆如何行進(jìn)，才能抵達(dá)文明的彼岸？

“在一個(gè)多少算得上是文明的社會(huì)里,一個(gè)人所能夠擁有的一切權(quán)利，其唯一的來由是法律。”法學(xué)家杰里米·邊沁的結(jié)論一針見血?！皺?quán)利意識(shí)”的伸張，離不開“法治觀念”護(hù)航。在法律的條款中去尋找依據(jù)，權(quán)利的主張才能水到渠成；在法治的框架下予以推進(jìn)，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)才能順理成章。反之，把“權(quán)利”當(dāng)作為所欲為的通行證，認(rèn)為有了利益訴求，就能夠理直氣壯地去沖撞底線、挑戰(zhàn)規(guī)則、突破邊界，整個(gè)社會(huì)又如何做到和諧運(yùn)轉(zhuǎn)？

一個(gè)成熟的社會(huì)，有許多不言自明的遵循：在高速公路開車，盡管車是自己的，但是不能超速行駛；在城市里蓋房子，盡管土地使用權(quán)是自己的，但依然要服從市政規(guī)劃。這些常識(shí)的背后，是對(duì)個(gè)人權(quán)利的清醒認(rèn)知——沒有什么權(quán)利是絕對(duì)的。任何個(gè)人權(quán)利的行使，都必須在法治的軌道上，不得侵犯他人的合法權(quán)利，不得損害社會(huì)的公共利益。惟其如此，自己的權(quán)利才能得到保障，他人的權(quán)利才能得到維護(hù)，社會(huì)的福利才會(huì)趨于最大化。

今天的中國，正處于從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的艱難爬坡中，法治觀念必須“跟得上”權(quán)利意識(shí)的步伐。一邊是權(quán)利意識(shí)已經(jīng)成為人們的慣性思維，一邊是法治觀念尚未成為人們的生活方式，其間的落差，很容易造成社會(huì)生活的失序。沒有對(duì)公共規(guī)則的遵從，我行我素的自由，就會(huì)導(dǎo)致“組團(tuán)式過馬路”的亂象；缺乏對(duì)法律程序的敬畏，對(duì)化工項(xiàng)目的異議，很可能演變成行為失控的騷亂。那種只問結(jié)果不計(jì)手段、“以錯(cuò)糾錯(cuò)”式維權(quán)，看似“高效有力”，卻會(huì)讓更多人不講文明、不守規(guī)矩。在這個(gè)意義上，權(quán)利如果不能正確行使，不僅不能成為法治進(jìn)程的鋪路石，反而可能變成社會(huì)動(dòng)蕩的導(dǎo)火索。

“哪里沒有法律，哪里就沒有自由。”任何社會(huì)行為一旦脫離法治視野，便不可能帶來公共福利的實(shí)質(zhì)增進(jìn)，也難有公平正義的真正實(shí)現(xiàn)。今天，如果說，“權(quán)利意識(shí)”的啟蒙我們已經(jīng)完成，那么“法治觀念”的啟蒙還在路上。這也是黨的十八大提出“法治思維”和“法治方式”的深層原因所在。既要“權(quán)利意識(shí)”，也要“法治觀念”，二者彼此砥礪、相互促進(jìn)，才能讓法治精神融入社會(huì)治理和社會(huì)生活，使“權(quán)利意識(shí)”成為構(gòu)建現(xiàn)代公民人格、建設(shè)民主法治社會(huì)的基礎(chǔ)。

人民日?qǐng)?bào)人民觀點(diǎn)：有“批判精神”，也要有“建設(shè)心態(tài)”

——辯證看待社會(huì)發(fā)展與問題之四 推動(dòng)歷史前進(jìn)的力量，不是置身事外的冷嘲熱諷，也不是痛快一時(shí)的情緒宣泄，而是破與立的對(duì)立統(tǒng)一、批判與建設(shè)的相得益彰

曾有人說，批判精神，是呼喚進(jìn)步的閃耀火花，它證明至少我們還沒有沉淪；批判精神，是追求真理的神圣之光，它證明至少我們還沒有墮落；批判精神，是面向未來的熱切向往，它證明至少我們還沒有絕望。

誠哉斯言。在漫長的人類歷史上，批判是思想進(jìn)步的活水、社會(huì)發(fā)展的源泉。沒有哥白尼的批判精神，就沒有神學(xué)大廈的坍塌，也就沒有我們所生活星球的真相；沒有費(fèi)爾巴哈的批判精神，就沒有對(duì)黑格爾哲學(xué)的揚(yáng)棄，也就沒有馬克思主義的登場；沒有共產(chǎn)黨人的批判精神，就不會(huì)有社會(huì)主義中國的撥亂反正，也就沒有波瀾壯闊的改革開放。正是在批判中，我們突破一個(gè)又一個(gè)禁區(qū)，從必然王國一步步逼近自由王國。

如果說問題是時(shí)代的呼聲，那么批判則是對(duì)這呼聲的回應(yīng)。在認(rèn)識(shí)論層面，批判是認(rèn)識(shí)問題的邏輯起點(diǎn)；從方法論角度，批判為解決問題、推動(dòng)進(jìn)步提供了契機(jī)。然而，僅僅有批判精神，混沌的世界是否就一片澄明、叢生的問題是否就迎刃而解？

比批判更進(jìn)一步，費(fèi)爾巴哈貢獻(xiàn)了唯物主義的思想武器，哥白尼勾畫出太陽系運(yùn)行的真實(shí)圖景。中國共產(chǎn)黨人的態(tài)度，毛澤東說得清楚：“我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界”。

這樣的態(tài)度，是辯證唯物主義者的態(tài)度，也是歷史唯物主義者的態(tài)度。在他們眼中，推動(dòng)歷史前進(jìn)的力量，不是置身事外的冷嘲熱諷，也不是痛快一時(shí)的情緒宣泄，而是破與立的對(duì)立統(tǒng)一、批判與建設(shè)的相得益彰。他們懂得，當(dāng)批判精神異化為“為批判而批判”，不加分辨地否定昨天、鄙薄今天、懷疑明天，結(jié)果只能陷入歷史的虛無：昨天一無所有，今天一無是處，明天一無建樹。

社會(huì)總有不完美，值得批判的事情豈止車載斗量。13億人口的中國，快速發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，有問題，甚至有很多問題，都再正常不過；即便是已經(jīng)“熊抱”現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國家，也不得不承認(rèn)，“今天，技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)使得人類可以往返于地球與月球之間，但我們?cè)谔幚砣祟愂聞?wù)方面依然捉襟見肘”。對(duì)這些問題拿起批判的武器，正確而且必要。問題是，如果人人都坐而論道，誰來為我們解決問題？

與解決問題相比，做個(gè)“批判家”并不難，對(duì)照理想，現(xiàn)實(shí)的缺憾俯拾即是。做個(gè)“憤青”就更容易，只需加一句“這個(gè)社會(huì)怎么了”，微博便會(huì)“很有氣質(zhì)”。但是，復(fù)雜的矛盾不會(huì)因批判自然遁形，社會(huì)的正義更不會(huì)因批判自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。斯洛文尼亞前總統(tǒng)德爾諾夫舍克說得好，“單靠政治人物的努力是難以改善世界的”。社會(huì)的每一根毛細(xì)血管，都不能放棄對(duì)肌體健康所負(fù)有的責(zé)任。

批判是通向正義感的捷徑，是體現(xiàn)存在感的絕佳方式，但歷史的責(zé)任不允許我們滿足于道德飆車。中國的進(jìn)步，不只需要“好不好”、“該不該”的判斷，也需要“行不行”、“能不能”的探尋。制度的改革，社會(huì)的改良，人心的改善，有待眾人一起發(fā)力。鞭撻黑暗時(shí)，點(diǎn)亮蠟燭；蔑視貪婪時(shí)，拒絕同流；痛斥冷漠時(shí)，伸出雙手??我們不僅要做提出問題的共同體，更要做解決問題的共同體。

“顛簸于批判主義的無邊波浪之中，我們需要尋找一塊陸地建構(gòu)自己的理想?！绷钊诵牢康氖?，在我們的時(shí)代，有18名路人漠然而過的佛山街道，也有大學(xué)生司占杰傾注愛心的麻風(fēng)病村莊；有彭宇案莫衷一是的質(zhì)疑，也有碩士生李英強(qiáng)興辦鄉(xiāng)村圖書館的志向；有郭美美炫富的空虛手袋，也有志愿者行動(dòng)的樸實(shí)守望；有校園里“懷疑的時(shí)代還需要信仰嗎”的不休爭論，也有新聞界“我是建設(shè)者”倡議的強(qiáng)烈共鳴??站在這塊劇烈轉(zhuǎn)型的不完美土地，有人沉溺于憤世嫉俗，有人習(xí)慣于悲觀抱怨，但總有一些人以行動(dòng)肩起責(zé)任，用積極主動(dòng)的點(diǎn)滴努力，積攢起改造社會(huì)的正能量。

時(shí)代不僅需要解構(gòu)，更需要建構(gòu)。不要把批判的自由留給自己，卻把創(chuàng)造的權(quán)利讓給別人。歷史的原野如此遼闊，作為時(shí)代的一員，你完全可以栽下花草、留下芬芳，種下樹木、留下清涼。不僅當(dāng)一個(gè)批判者，也要做一個(gè)建設(shè)者，每個(gè)人的一小步，就是時(shí)代前進(jìn)的一大步。

人民日?qǐng)?bào)人民觀點(diǎn)：有利益考量，也要有理想情懷

——辯證看待社會(huì)發(fā)展與問題之五

在中國現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)刻，在“觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”的當(dāng)下，尤需在物質(zhì)利益之外，多一份理想情懷

“如今的青年怎么了”，近來，關(guān)于青春的話題持續(xù)引發(fā)社會(huì)熱議。有聲音批評(píng)，本是最富朝氣銳氣、最有權(quán)利做夢的年輕一代，不少人卻陷入利益的羈絆，精致利己而老于世故，熱衷實(shí)惠而恥談理想。

實(shí)際上，時(shí)常陷入利益羈絆的又何止青年？一事當(dāng)先，做還是不做，往往悉心思忖；分內(nèi)工作，竭盡全力還是敷衍塞責(zé)，尚得仔細(xì)權(quán)衡。得與失，取與予，風(fēng)險(xiǎn)與收益，付出與回報(bào)——在利益的坐標(biāo)系上，很多人都在自覺不自覺地演繹著價(jià)值排序，精準(zhǔn)計(jì)算著投入產(chǎn)出。一切似乎都進(jìn)行得準(zhǔn)確順暢。只是，當(dāng)物質(zhì)的欲望填滿生活，利益的喧囂遮蔽生命的星光，在萬籟俱寂的夜晚，也會(huì)惘然惆悵：為什么，我們“兩手滿當(dāng)當(dāng)，心中空蕩蕩”？

當(dāng)今中國，利益的正當(dāng)性早已“除魅”。對(duì)利益名正言順的主張，讓人人得享發(fā)展成果，“利益覺醒”可說是改革開放最重要的成就之一。馬克思早有斷言：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”?？桃饣乇芾妫M止是陳腐迂闊，離開利益的齒輪，世界將空擋滑行。對(duì)個(gè)人也好，對(duì)社會(huì)也好，都如小平同志所言，“如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心主義”。

但是，考量利益，并非讓利益的追求絕對(duì)化。表面上看，精致的利益計(jì)較未必?zé)o益于社會(huì)的進(jìn)步。相反，它有可能在短期內(nèi)創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)奇跡。利益最大化的風(fēng)輪，很容易鼓蕩物質(zhì)的城堡遍地開花。然而，這樣的城堡卻精神凋敝，缺乏良性演進(jìn)的可能。只在意自己的人不會(huì)在意公共問題，只關(guān)心物質(zhì)利益的人不會(huì)關(guān)心社會(huì)福祉。一旦利益的巨浪吞噬了理想情懷，我們的身邊便會(huì)充斥利己主義的鐵桿擁躉，責(zé)任能夠淡忘、道德可以離席、靈魂容許出丑。不是嗎？毒奶粉泛濫，地溝油盛行，在唯利是圖的利益盡頭，是良知的出局和底線的崩塌。

志愿服務(wù)，主動(dòng)回報(bào)社會(huì)，卻被猜測其中掩藏著利益動(dòng)機(jī)；應(yīng)對(duì)災(zāi)難，企業(yè)獻(xiàn)出愛心，卻被揣度背后有著利益交換。楊善洲圖什么，用利益的邏輯說不通，就斥為“傻瓜”；郭明義為什么，用功利的尺子量不了，就斷言“神經(jīng)病”。利益的風(fēng)暴撕碎了懸在一些人頭頂?shù)某绺咴茖?，人不過是欲念死海中一個(gè)小小的漩渦?！疤煜挛跷?，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”，不與實(shí)利掛鉤的理想不是“做作”、便是“矯情”，利益于是成為時(shí)代價(jià)值的“粉碎機(jī)”，讓我們的社會(huì)只剩誅心之論，難言感動(dòng)信任。

這是現(xiàn)代版的義利困惑，也是墮落版的利益考量。走出了“恥于言利”的時(shí)代，難道就一定要拋棄“時(shí)刻準(zhǔn)備著”的理想？經(jīng)歷著“利益解放”的大潮，難道就一定要放棄“為了全人類”的信念？拒絕利益主義獨(dú)步天下，理想情懷又該何處安放？ 就像文學(xué)家所說的那樣，“理想有如晨星——我們永不能觸到，卻可以借著星光在人生海洋中遠(yuǎn)航”。確實(shí)，理想饑不可食，寒不可衣，不能幫我們找一個(gè)優(yōu)厚的工作，領(lǐng)一份體面的薪水。甚至一個(gè)有理想的人，活在當(dāng)下，會(huì)比別人更覺生存的困難與尷尬。但是人若沒有了理想，生命將走向何方？我們贊頌希望“讓人類遠(yuǎn)離饑餓”的袁隆平，我們欽佩把汗水灑落山間郵路的王順友，實(shí)際上是贊頌一種更飽滿的意義、欽佩一種更豐盈的人生。循著理想的星光，我們才能跳脫一己得失，眼界更遠(yuǎn)、胸懷更大，找到一個(gè)更持久、更深刻的生命出口。

“唯意志論”者固然舉步維艱，只有利益的人生同樣蒼白無力，“喻于利”不是開啟幸福的萬能之鑰，“喻于義”才能推開夢想的必然之門。構(gòu)筑精神的高地、留存理想的底色，才有靈魂的原野郁郁蔥蔥，文明的河流碧波蕩漾。這就是為什么寫出《國富論》的亞當(dāng)·斯密，更看重《道德情操論》，也是為什么社會(huì)的改革者，既需要現(xiàn)實(shí)主義的利益考量，更需要理想主義的勇氣擔(dān)當(dāng)。

翻開歷史，越是大發(fā)展、大變動(dòng)的時(shí)代，越需要有超越個(gè)人、超越利益的理想。文藝復(fù)興時(shí)代人文主義的執(zhí)著信念，法國大革命中民主自由的熱烈追求，20世紀(jì)初葉席卷世界的紅色狂飆，都曾是導(dǎo)引時(shí)代前進(jìn)的旗幟。在中國現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)刻，在“觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”的當(dāng)下，尤需在物質(zhì)利益之外，多一份理想情懷。借用叔本華的一句話，它是對(duì)每個(gè)時(shí)代偉大事物的同一性和連續(xù)性的信心，是對(duì)一代代人的變化和衰退的抗議。