2009年1月中央電大行政管理本科《行政法與行政訴訟法》期末考試

試題及答案

一、填空題

1.行政關(guān)系是指____被行使過(guò)程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。

1.行政權(quán)

2.行政立法權(quán)是指行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布____、____的權(quán)力。

2.法規(guī)

規(guī)章

3.在我國(guó)，能夠成為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括____、____、____、____、____、____和____

3·國(guó)務(wù)院

國(guó)務(wù)院的組成部門

國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)

國(guó)務(wù)院各部、委管理的國(guó)家局

地方各級(jí)人民政府

地方縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的職能部門

地方人民政府的派出機(jī)關(guān)

4.行政立法最具有實(shí)質(zhì)意義的程序是____

4.征求意見(jiàn)

5.行政許可實(shí)施主體制度中的創(chuàng)新包括____和一個(gè)窗口對(duì)外、統(tǒng)一辦理、集中辦理或者聯(lián)合辦理。

5.集中行使行政許可權(quán)

6.行政處罰是行政主體對(duì)____的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。

6.違反行政法律規(guī)范.7.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是____或____。

7.行政違法

行政不當(dāng)

二、單項(xiàng)選擇題

1.以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，行政法可以分為（B)。

A.實(shí)體行政法與程序行政法

B.一般行政法與特別行政法

C.中央行政法與地方行政法

D·行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法

2·行政法治原則的核心內(nèi)容是（A)。

A·行政合法性原則

B.行政合理性原則

C·行政靈活原則

D.行政信賴保護(hù)原則

3.下列不屬于行政主體的是（D)。

A·廣州市越秀區(qū)公安分局

B.蘇州市人民政府

C·青島市市南區(qū)八大湖街道辦事處

D.沈陽(yáng)市鐵西區(qū)重工工商所

4·區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)（A)批準(zhǔn)。

A·省級(jí)人民政府

B.縣級(jí)人大常委會(huì)

C·縣級(jí)人民政府

D.省級(jí)人大常委會(huì)

5.關(guān)于公務(wù)員個(gè)人身份，以下說(shuō)法不正確的是（D)。

A·享受憲法和法律賦予公民所有權(quán)利

B·履行憲法和法律要求公民履行的義務(wù)

C.行為不具有強(qiáng)制性

D·所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其個(gè)人過(guò)錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任

6·下列組織中，可以進(jìn)行行政委托的有（A)。

A·上海市教育局

B.黑龍江省哈爾濱市人民政府辦公廳

C·貴州省總工會(huì)

D.山東省龍口市公安局治安科

7·行政法制監(jiān)督的不同主體中，對(duì)行政主體監(jiān)督最全面、最具有權(quán)威性的是（A)

A·國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

B.國(guó)家司法機(jī)關(guān)

C·國(guó)家行政機(jī)關(guān)

D.中國(guó)共產(chǎn)黨

8.有權(quán)制定政府行政規(guī)章的是（D)。

A.全國(guó)人大常委會(huì)

B.國(guó)務(wù)院

C.教育部

D.杭州市人民政府

9.下列屬于對(duì)人身自由的行政強(qiáng)制措施的是（C)。

A.勞動(dòng)教養(yǎng)

B.驅(qū)逐出境

C.遣送出境

D.行政拘留

10.行政合同與其他行政行為相比較，有下列特征（B)。

A.不具有強(qiáng)制力

B.以雙方當(dāng)事人意思表示一致為成立要件

C.行政機(jī)關(guān)在合同主體中是民事主體身份。

D.行政機(jī)關(guān)在行政合同履行中享有特殊權(quán)利，因而行政合同是一種單方行政行為

三、多項(xiàng)選擇題

1.關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系，以下說(shuō)法正確的是(BCD)。

A.行政關(guān)系屬于法律關(guān)系

B.行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)

C.行政法律關(guān)系以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障

D.行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系

2.行政優(yōu)先權(quán)包括(ABD)。

A.先行處置權(quán)

B.獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)

C.行政處罰權(quán)

D.推定有效權(quán)

3.按照行政區(qū)域劃分，我國(guó)地方各級(jí)人民政府基本級(jí)別包括(ABCD)。

A.省(自治區(qū)、直轄市)

B.市(自治州、直轄市的區(qū))

C.縣

D.鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))

4.根據(jù)我國(guó)《國(guó)家公務(wù)員法》的規(guī)定，下列屬于行政處分的是(ABD)。

A.警告

B.記過(guò)

C.罰款

D.降級(jí)、撤職

5.關(guān)于行政相對(duì)方，以下說(shuō)法正確的是(BD)。

A.在行政法律關(guān)系中與行政機(jī)關(guān)相對(duì)

B.可以分為直接相對(duì)方與間接相對(duì)方

C.聽(tīng)證是相對(duì)方重要的義務(wù)

D.相對(duì)方有協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)

6.依據(jù)行政行為實(shí)施時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為(AC)等。

A.行政立法行為

B.單方行政行為

C.行政執(zhí)法行為

D.雙方行政行為

7.行政立法的民主原則主要體現(xiàn)在(ABD)。

A.情報(bào)公開(kāi)制度

B.咨詢制度

C.代理制度

D.聽(tīng)證制度

8.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款數(shù)額的3％加處罰

款，3％的罰款屬于(BCD)。

A.行政處罰

B.行政強(qiáng)制執(zhí)行

C.間接強(qiáng)制

D.執(zhí)行罰

.四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述行政處罰與刑罰的區(qū)別。

答：(1)制裁的性質(zhì)不同；

(2)適用的違法行為不同；

(3)懲罰的程度及適用的程序不同；

(4)制裁的機(jī)關(guān)不同；

(5)做出處罰的形式不同。

2.簡(jiǎn)述行政合法性原則的具體要求。

答：(1)任何行政權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能夠存在；

(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；

(3)任何行政職權(quán)的授予與委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

3.簡(jiǎn)述行政行為的內(nèi)容。

答：行政行為的內(nèi)容主要包括：

(1)賦予權(quán)益穗剝奪權(quán)益；

(2)科以義務(wù)和免除義務(wù)；

(3)確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。

五、論述題

試述行政許可的基本原則。

答：行政許可是行政主體重要活動(dòng)之一，其基本原則主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)合法性原則，包括行政許可的設(shè)定與實(shí)施均要合法。

(2)公開(kāi)、公平、公正原則。

(3)便民原則。

(4)救濟(jì)原則。

(5)信賴保護(hù)原則。

(6)行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。

(7)監(jiān)督原則。

說(shuō)明：每一要點(diǎn)答到給l—2分，適當(dāng)展開(kāi)再得l分。

六、案例分析

2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局車輛管理所申請(qǐng)辦理駕駛執(zhí)照被拒。被拒原因是樵某沒(méi)有提交駕校培訓(xùn)記錄，車輛管理所的依據(jù)是2006年廣東省公安廳、交通廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試工作的通知》(粵公、通字[20061376號(hào))，該文件規(guī)定：“自2006年11月15日起，除部隊(duì)駕駛證或者境外駕駛證換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證外，其他初次申請(qǐng)駕駛證或者增加準(zhǔn)駕車型的，必須持駕校出具的《駕駛培訓(xùn)記錄》方可預(yù)約考試。”

同年5月，樵某向深圳市南山區(qū)法院提起行政訴訟。ll月，深圳市南山區(qū)法院作出以下判決：“被告廣東省深圳市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所作出的不受理原告申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證申請(qǐng)的具體行政行為違法。”

’

相關(guān)法律依據(jù)：

·

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第19條：

駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。

申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動(dòng)車駕駛證。

問(wèn)題：

1.本案中，所涉及到的行政法律關(guān)系主體是（）。

A.深圳市公安局

B.深圳市公安局車輛管理所

C.深圳市民樵某

D.深圳市南山區(qū)人民法院

2.本案中，深圳市車輛管理所行使行政職權(quán)性質(zhì)屬于（）。

A.行政處罰

B.行政強(qiáng)制

C.行政許可

D.行政確認(rèn)

3.粵公、通字[20061376號(hào)性質(zhì)屬于（）。

A.抽象行政行為

B.具體行政行為

C.地方行政規(guī)章

D.其他規(guī)范性文件

4.根據(jù)學(xué)習(xí)過(guò)的行政許可法有關(guān)規(guī)定，談?wù)勀銓?duì)本案的看法。

參考答案；

1.BC

2.C

3.AD

4.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第l9條明確規(guī)定了駕駛執(zhí)照申領(lǐng)的條件是由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的，廣東省公安廳、交通廳聯(lián)合下發(fā)文件對(duì)頒發(fā)駕駛執(zhí)照的行政

許可增設(shè)了條件，違反了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定，因而是違法的。

深圳市公安局車輛管理所拒絕給樵某申領(lǐng)駕駛執(zhí)照行為，依據(jù)為遣達(dá)的地方其他規(guī)范性文件，因而是違法的，適用法律錯(cuò)誤，法院的判決是正確的。