2009年7月中央電大行政管理本科《行政法與行政訴訟法》期末考試試題及答案

一、填空題

1.行政法律關(guān)系構(gòu)成要素包括____、____和____。

1.主體

客體

內(nèi)容

2.____是行政法治原則的核心內(nèi)容。

行政合法性原則

3.行政授權(quán)是指____將____的一部或全部授給____的社會(huì)組織行使的法律行為。

3.法律、法規(guī)

行政職權(quán)和行政職責(zé)

非行政機(jī)關(guān)

4.行政行為的效力包括____、____、____和____。

4.公定力

確定力

拘束力

執(zhí)行力

5.我國(guó)《立法法》所稱較大的市是指____、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市和____。

5.省級(jí)人民政府所在地的市

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市

6.除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起____日內(nèi)作出行政許可決定。

6.20

7.行政合同締結(jié)的基本原則是____。

7.依法原則

二、單項(xiàng)選擇題

1.關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn)，以下說(shuō)法正確的是（C)

A.行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是普通公民

B.行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商擬定

C.行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性

D.行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)不具有統(tǒng)一性

2.關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說(shuō)法正確的是（B)。

A.兩者是涇渭分明的B.合理性原則主要解決行政是否適當(dāng)問(wèn)題

C.合法性原則適用于自由裁量領(lǐng)域

D.合理性原則適用于一切領(lǐng)域

3.以下不屬于行政職權(quán)的是（A)。

A.行政調(diào)解

B.行政立法

C.行政獎(jiǎng)勵(lì)

D.行政處罰

4.以下主體不屬于行政機(jī)關(guān)的是（B)。

A.國(guó)務(wù)院

B.北京市人民政府辦公廳

C.河北省唐山市人民政府

D.上海市楊浦區(qū)五角場(chǎng)街道辦事處

5.行政授權(quán)的依據(jù)是（C)。

A.法律

B.法規(guī)

C.法律法規(guī)

D.規(guī)范性文件

6.以下不屬于行政相對(duì)方義務(wù)的是（C)。

A.服從行政管理

B.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)

C.參與聽(tīng)證

D.遵循法定要求

7.以下行政行為屬于雙方行政行為的是

（D)。

A.行政處罰

B.行政監(jiān)督

C.行政許可

D.行政合同

8.以下監(jiān)督檢查，不屬于行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查的是（D)。

A.層級(jí)監(jiān)督檢查

B.書(shū)面檢查

C.抽樣檢查.D.自檢制度

9.行政指導(dǎo)制度最典型、應(yīng)用最普遍的國(guó)家是（B)。

A.德國(guó)

B.日本

C.法國(guó)

D.意大利

10.以下不屬于行政處罰法定原則內(nèi)容的是（B)。

A.依據(jù)法定

B.對(duì)象法定

C.職權(quán)法定

D.程序法定

三、多項(xiàng)選擇題

1.公民甲因駕駛機(jī)動(dòng)車闖紅燈將一位老人撞成輕微傷，被某區(qū)公安局交警大隊(duì)處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是（AD)。

A.公民甲

B.被撞的老人

C.交警大隊(duì)

D.某區(qū)公安分局

2.關(guān)于行政主體與國(guó)家公務(wù)員關(guān)系，以下說(shuō)法正確的是(ABCD)。

A.國(guó)家行政管理活動(dòng)通過(guò)公務(wù)員公務(wù)行為得以實(shí)現(xiàn)

B.公務(wù)員公務(wù)行為是以國(guó)家機(jī)關(guān)名義實(shí)施

C.公務(wù)員行為所產(chǎn)生的法律后果，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)承擔(dān)

D.公務(wù)員與國(guó)家行政機(jī)關(guān)之間是職務(wù)上的委托關(guān)系

3.關(guān)于對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)概念的理解，以下說(shuō)法正確的是(ABCD)。

A.反映統(tǒng)治階級(jí)的意志

B.權(quán)力依據(jù)是憲法和有關(guān)法律

C.行使的是國(guó)家行政權(quán)力

D.是國(guó)家機(jī)構(gòu)重要組成部分

4.我國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政法制監(jiān)督主體包括(ABC)。

A.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

B.國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)

C.上級(jí)行政機(jī)關(guān)

D.下級(jí)行政機(jī)關(guān)

5.行政行為合法要件之中的內(nèi)容合法的要求是(ABCD)。

A.行為由確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實(shí)依據(jù)

B.行為有明確的法律依據(jù)，適用法律規(guī)范正確

C.行為必須公正合理，符合立法目的與精神

D.行為應(yīng)當(dāng)符合法定的步驟與程序

6.行政許可公開(kāi)原則在實(shí)施行政許可時(shí)，體現(xiàn)為(ABCD)

A.實(shí)施主體要公開(kāi)

B.實(shí)施條件公開(kāi)

C.實(shí)施期限公開(kāi)

D.實(shí)施結(jié)果公開(kāi)

7.行政機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)，負(fù)責(zé)人可以作出如下行政處罰決定(ABCD)。

A.確有應(yīng)受處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定

B.違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰

C.違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰

D.違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)

8.張某出售假藥，購(gòu)買其假藥的李某服用后中毒。如果張某的這一行為尚未構(gòu)成犯罪’

那么張某應(yīng)當(dāng)(AB)。

A.受到行政處罰

B.依法承擔(dān)給李某造成的損失

C.依法承承擔(dān)刑事責(zé)任

D.不承擔(dān)任何責(zé)任

四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述行政法的法源。

答：行政法的法源分為：

(1)憲法；

(2)法律；

(3)行政法規(guī)和部門規(guī)章；

’

(4)地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例；

(5)與行政法有關(guān)的法律解釋；

(6)我國(guó)政府簽訂、加入或承認(rèn)的國(guó)際條約。

2.簡(jiǎn)述行政立法的程序。

答：行政立法的程序大致包括：

(1)起草；

(2)征求意見(jiàn)；

(3)審查；

(4)通過(guò)；，(5)簽署；

(6)發(fā)布與備案。

3.簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政處罰的區(qū)別。

答：(1)性質(zhì)不同；

(2)目的不同；

(3)原則不同。

五、論述題

試述對(duì)行政處罰設(shè)定權(quán)限劃分的界定。

答：(1)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律可以設(shè)定任何種類行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來(lái)設(shè)定。

(2)國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰，法律已經(jīng)設(shè)定行政處罰的，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度來(lái)規(guī)定行政處罰。

(3)地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰；法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰的行為、種類和幅度來(lái)規(guī)定行政處罰。

(4)國(guó)務(wù)院各部門的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)額的罰款的行政處罰。(3分)(5)地方政府規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的，可以設(shè)定警告或一定數(shù)額的罰款的行政處罰。

(6)除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定任何形式的行政處罰。

六、案例分析

1998年2.月，李某當(dāng)選某縣某鎮(zhèn)閔樓村民委員會(huì)主任。3個(gè)月后，李某被鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府免去職務(wù)。李某不服，訴至法院。

相關(guān)法律：

《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》

第二條村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

第十一條村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生?！魏谓M織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

問(wèn)題：

1.本案中，引發(fā)爭(zhēng)議的行政行為是（）。

A.合法合理

B.濫用職權(quán)C.越權(quán)

D.不作為

2.本案中，引發(fā)爭(zhēng)議的行政行為法律關(guān)系的主體是（）。＼

A.鎮(zhèn)政府

B.鎮(zhèn)黨委

C.李某

D.閔樓村村委會(huì)

3.本案中，閔樓村村委會(huì)是不是行政主體?（）

A.是

B.不是

C.根據(jù)題意，難以確定

D.以上說(shuō)法都不對(duì)

4.本案中，鎮(zhèn)政府行為是否合法有效?為什么?

答：1.C

2.AC

3.B

4.鎮(zhèn)政府行為是不合法的，元效的。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民組織法》的規(guī)定，鎮(zhèn)政府并不當(dāng)然享有撤換村民委員會(huì)成員的權(quán)力，只是對(duì)村委會(huì)成員的選舉活動(dòng)具有指導(dǎo)、支持與幫助作用。本案中鎮(zhèn)政府直接免去李某村委會(huì)主任的職務(wù)，超越了法律賦予自己的行政職權(quán)，違反了法律的規(guī)定，因而是違法的。行政合法性原則認(rèn)為超越法定權(quán)限的行為無(wú)效，鎮(zhèn)政府行為因?yàn)樵綑?quán)而歸于無(wú)效。