第一篇：江西省2011年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評(píng)調(diào)查方案

江西省2011年度人口和計(jì)劃生育

目標(biāo)管理考評(píng)調(diào)查方案

為進(jìn)一步了解各地落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理的情況，根據(jù)《江西省2011年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核評(píng)估方案》（贛人口字[2011]14號(hào)）的有關(guān)內(nèi)容，特制定本調(diào)查方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)查工作由省人口計(jì)生委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展規(guī)劃與信息處具體組織實(shí)施。

二、調(diào)查原則

1.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。以省考評(píng)調(diào)查方案為依據(jù)，突出重點(diǎn)，著力從統(tǒng)籌解決人口問題、部門履責(zé)、資源共享、政策措施落實(shí)等方面入手開展調(diào)查，促進(jìn)人口協(xié)調(diào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.堅(jiān)持“屬地管理”原則。調(diào)查結(jié)果將納入屬地管理縣（市、區(qū)）考評(píng)計(jì)分體系。

3.堅(jiān)持客觀公正。以全員人口信息數(shù)據(jù)為依據(jù)，以現(xiàn)場調(diào)查為基礎(chǔ)，求真務(wù)實(shí)，實(shí)事求是，客觀公正地作出調(diào)查結(jié)論。

4.實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。在“集體認(rèn)定”的基礎(chǔ)上，調(diào)查組長對調(diào)查結(jié)果及執(zhí)行紀(jì)律負(fù)總責(zé)。

5.嚴(yán)肅調(diào)查紀(jì)律?？荚u(píng)調(diào)查組與被考評(píng)單位都要嚴(yán)肅考評(píng)紀(jì)律，凈化考評(píng)環(huán)境，增強(qiáng)透明度，接受監(jiān)督。

三、調(diào)查范圍

全省100個(gè)縣（市、區(qū)）、24個(gè)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)（管理局）全部納入考核評(píng)估，省內(nèi)15家企業(yè)以評(píng)估為主。

四、調(diào)查內(nèi)容 1.新生兒出生情況；

2.黨員干部、公職人員、富人超生查處，以及“兩非”案件查處情況；

3.出生實(shí)名登記情況；

4.已婚育齡婦女計(jì)劃生育服務(wù)、管理情況； 5.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用情況； 6.流動(dòng)人口服務(wù)管理情況； 7.人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入情況；

8.相關(guān)部門履行人口計(jì)劃生育工作職責(zé)情況； 調(diào)查以修正（補(bǔ)錄）后的JXPIS個(gè)案信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。

五、調(diào)查方法

㈠調(diào)查采取現(xiàn)場調(diào)查與資料核查相結(jié)合的方式。對于被調(diào)查對象資料不全或者情況不明的，調(diào)查組可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居）干部通知該對象在2小時(shí)內(nèi)見面核查。對臨時(shí)外出、流出的應(yīng)調(diào)查對象，調(diào)查員可通過其親屬或知情人了解核實(shí)該對象的相關(guān)情況。㈡“兩非”案件結(jié)案情況以實(shí)地調(diào)查為主。各調(diào)查組應(yīng)在已提供的完成案件中至少抽取2例開展實(shí)地調(diào)查（所有涉及本轄區(qū)范圍內(nèi)公立醫(yī)院的案件須全部實(shí)地調(diào)查）。各調(diào)查組應(yīng)核實(shí)相關(guān)處理是否嚴(yán)格落實(shí)，涉及被注銷工資的人員應(yīng)詳細(xì)核實(shí)工資發(fā)放情況，涉及罰金的應(yīng)核實(shí)有關(guān)程序和財(cái)務(wù)帳表等內(nèi)容。

㈢黨員干部（公職人員）違法生育查處以實(shí)地調(diào)查為主。各調(diào)查組應(yīng)在已提供的完成案件中至少抽取2例，并深入被處理人員所在單位及相關(guān)部門開展調(diào)查。各調(diào)查組應(yīng)詳細(xì)核實(shí)縣委（政府）或有關(guān)部門的處理決定是否落實(shí)到位，有注銷工資的應(yīng)核實(shí)實(shí)際工資發(fā)放情況，涉及征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的應(yīng)核實(shí)處罰程序及各類財(cái)務(wù)帳表。

㈣富人超生查處，原則上應(yīng)與當(dāng)事人見面核實(shí)。重點(diǎn)核實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收進(jìn)賬憑證、金額等相關(guān)財(cái)務(wù)資料核實(shí)。

㈤見面對象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況調(diào)查，應(yīng)以當(dāng)事人手中發(fā)票與計(jì)生部門票據(jù)存根一并查驗(yàn)，并結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)務(wù)資料核實(shí)比對。

㈥調(diào)查中如涉及到禁忌證明的，被調(diào)查單位應(yīng)在進(jìn)點(diǎn)后一小時(shí)內(nèi)提供給調(diào)查組，延期提供的視為無效。如需提供公安新生兒資料的，以當(dāng)?shù)嘏沙鏊驊粽片F(xiàn)場打?。ú樵儯┑馁Y料為認(rèn)定依據(jù)。

㈦各調(diào)查組均應(yīng)實(shí)地查驗(yàn)當(dāng)?shù)亍冻錾t(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)登記，并結(jié)合《孕產(chǎn)婦分娩登記》、《出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放登記》核實(shí)樣本點(diǎn)出生情況及出生實(shí)名制錄入情況。

㈧經(jīng)調(diào)查組集體認(rèn)定為虛假編造或臨時(shí)一次性突擊填寫的資料等情況的視為相關(guān)工作未落實(shí)，調(diào)查組在反饋時(shí)應(yīng)向被調(diào)查單位指出，并將書面情況說明封袋（涉及到相關(guān)資料的應(yīng)復(fù)印一并封袋），并按照相關(guān)規(guī)定扣分。

㈨調(diào)查表格需2名以上（含2人）調(diào)查員和調(diào)查組長分別簽名,調(diào)查表數(shù)據(jù)不得有涂改痕跡。如與錄入表格數(shù)據(jù)不一致時(shí)要在表格空白處進(jìn)行說明。

㈩如遇被調(diào)查單位跟蹤、阻撓等干擾調(diào)查工作的，調(diào)查組長應(yīng)以集體認(rèn)定為主，按考核方案要求進(jìn)行扣分。

（十一）調(diào)查組每調(diào)查完一個(gè)縣（市、區(qū)），在離開前應(yīng)向當(dāng)?shù)胤答伻空{(diào)查情況，允許當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)及人口計(jì)生委同志在場旁聽，允許復(fù)印全部調(diào)查表格。

（十二）調(diào)查過程中針對有爭議的認(rèn)定，調(diào)查組長必須在廣泛征求調(diào)查員意見的基礎(chǔ)上，才能作出裁定。調(diào)查員及被調(diào)查縣區(qū)認(rèn)為組長裁定不公或有異議的，可以書面形式向省人口計(jì)生委有關(guān)處室反映。

（十三）密封袋統(tǒng)一由副組長保管，每次打開前必須將密封袋展示給全體調(diào)查員查看。如發(fā)現(xiàn)有私拆樣本點(diǎn)的現(xiàn)象，將視情況追究相關(guān)人員責(zé)任。如因特殊情況需要更換樣本點(diǎn)的，須征得發(fā)展規(guī)劃與信息處同意，并由發(fā)展規(guī)劃與信息處另行選定樣本點(diǎn)。

調(diào)查結(jié)果封袋前，對于認(rèn)定結(jié)果有爭議的問題，調(diào)查組應(yīng)在相關(guān)表格中詳細(xì)說明，并將原始認(rèn)定資料復(fù)印件一并封袋。調(diào)查組反饋并復(fù)議后，被檢單位再提供的證明材料均視為無效。后續(xù)如需省復(fù)議的，以調(diào)查密封袋中的資料復(fù)印件為主要依據(jù)，原則上不再接受被檢單位提供的相關(guān)資料。

（十四）調(diào)查期間，省級(jí)PIS每天24小時(shí)提供信息查詢服務(wù)，調(diào)查組可直接通過JXPIS客戶端登錄省級(jí)數(shù)據(jù)庫查詢（登錄IP及端口號(hào)碼不變）。省人口計(jì)生委同時(shí)接受電話查詢，時(shí)間為每天8:00－17:30，查詢電話：0791－88108307、0791-88102995，聯(lián)系人：蕭锘。

（十五）每個(gè)樣本點(diǎn)調(diào)查結(jié)束后離開前，調(diào)查組必須將全部調(diào)查資料進(jìn)行整理、審查，并將調(diào)查涉及到的相關(guān)電子表格數(shù)據(jù)于該樣本點(diǎn)調(diào)查結(jié)束當(dāng)日通過電子郵件形式發(fā)送至省發(fā)展規(guī)劃與信息處（郵箱：jswxp@jiangxi.gov.cn,聯(lián)系人：徐鵬

聯(lián)系電話：0791-88105770）。樣本點(diǎn)全部紙質(zhì)調(diào)查資料必須在該樣本點(diǎn)結(jié)束當(dāng)天，并在發(fā)送數(shù)據(jù)后進(jìn)行密封，全體調(diào)查員在密封袋密封條上簽字，并注明密封日期。每個(gè)縣（市、區(qū)）的調(diào)查時(shí)間不超過3天（含途中）。

六、相關(guān)情況的認(rèn)定

㈠對部分出生漏報(bào)情況的認(rèn)定

本次調(diào)查的新生兒出生時(shí)段為：2009年10月1日至2011年9月30日。調(diào)查中如發(fā)現(xiàn)在該時(shí)段內(nèi)有出生，且沒有錄入到本轄區(qū)JXPIS中的嬰兒認(rèn)定為漏報(bào)。

調(diào)查中如發(fā)現(xiàn)全員人口家庭戶中錄入了調(diào)查時(shí)段內(nèi)出生的新生兒信息，而育齡婦女個(gè)案中未錄入的，該出生既以漏報(bào)認(rèn)定又以信息誤差扣分。

㈡出生人口政策屬性依照《江西省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)條款確認(rèn)，部分情況按統(tǒng)計(jì)口徑認(rèn)定。

雙方均達(dá)到法定結(jié)婚年齡，已辦理結(jié)婚證未辦理《生育服務(wù)證》生育一孩的，認(rèn)定為政策內(nèi)，新生兒個(gè)案信息中應(yīng)錄入為“政策內(nèi)”。

未辦理結(jié)婚證生育一孩的，認(rèn)定為政策內(nèi)，新生兒個(gè)案信息中應(yīng)錄入為“政策外”。

農(nóng)村一女戶未申請領(lǐng)取《再生一胎生育證》生育的孩子，認(rèn)定為政策內(nèi)，新生兒個(gè)案信息應(yīng)錄入為“政策外”。

調(diào)查中如發(fā)現(xiàn)應(yīng)錄入“政策外”但已錄入為“政策內(nèi)”的，均以政策屬性修改認(rèn)定。

已達(dá)到法定婚齡并領(lǐng)取結(jié)婚證，符合再生育條件但未領(lǐng)取再生育證生育第二個(gè)孩子的按政策內(nèi)認(rèn)定。

㈢凡是通過法院已辦正式手續(xù)扣押、抵押的財(cái)產(chǎn)按法院折價(jià)計(jì)入當(dāng)事人社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中。

㈣上戶調(diào)查情況與相關(guān)資料反映的情況有誤差時(shí)，原則上以上戶調(diào)查情況為認(rèn)定依據(jù)；在調(diào)查資料相互不符時(shí)，以最原始資料為準(zhǔn)；出生信息出現(xiàn)計(jì)生部門與相關(guān)部門資料記錄不一致時(shí)，原則上以相關(guān)部門資料為準(zhǔn)。

㈤調(diào)查結(jié)果以現(xiàn)場認(rèn)定為主，特殊情況經(jīng)同意后可帶回省人口計(jì)生委認(rèn)定。對調(diào)查結(jié)果有異議的，被調(diào)查單位可向省發(fā)規(guī)處來信來函反映情況。

㈥已婚育齡婦女戶口是否外遷，一律以遷入地公安部門的“準(zhǔn)遷證”和遷出地公安部門的“遷移證”為準(zhǔn)，“準(zhǔn)遷證”和“遷移證”兩證俱全可認(rèn)定為外遷?！翱诖鼞艨凇钡囊鸦橛g婦女算遷出前居住地人口。

㈦農(nóng)村一女戶已婚育齡婦女不納入本次入長效節(jié)育措施、環(huán)孕檢信息調(diào)查范圍。長效節(jié)育措施信息調(diào)查范圍為：2009年7月1日至2011年9月30日有出生的對象，主要包括：一男戶、二孩戶、多孩戶（特殊對象除外）。

㈧城鎮(zhèn)已婚育齡婦女采取綜合避孕措施的以本轄區(qū)內(nèi)流入人口為主要調(diào)查對象（流入到當(dāng)?shù)?個(gè)月以上為流入人口）。

七、情況反饋

㈠被調(diào)查單位需在相關(guān)調(diào)查表上簽名確認(rèn)。被調(diào)查單位如有不同意見的，可在調(diào)查表空白處予以詳細(xì)說明，拒絕簽字的視為簽字。

㈡調(diào)查組在離開被調(diào)查縣（市、區(qū)）前必須將全部調(diào)查資料封入調(diào)查袋，并由全體調(diào)查員在密封袋上簽字后由副組長負(fù)責(zé)保管。密封后的調(diào)查袋不得以任何理由打開，如發(fā)現(xiàn)私開密封袋的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。

㈢每個(gè)樣本點(diǎn)調(diào)查結(jié)束后，被調(diào)查單位不得以任何理由阻撓調(diào)查組撤離，如發(fā)生上述情況的根據(jù)相關(guān)表格說明進(jìn)行扣分處理，并再次組織調(diào)查組重新對該縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)查。

八、調(diào)查人員及食宿

調(diào)查組長由省人口計(jì)生委指定，副組長由省人口計(jì)生委人員擔(dān)任，抽調(diào)部分縣、鄉(xiāng)計(jì)生干部擔(dān)任調(diào)查員；調(diào)查車輛與司機(jī)從各地抽調(diào)。調(diào)查組食宿由被調(diào)查單位按標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)安排，調(diào)查員在調(diào)查期間按每人每天50元的標(biāo)準(zhǔn)由所在單位補(bǔ)貼，車輛相關(guān)費(fèi)用由派出單位負(fù)責(zé)。

2011年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理

考評(píng)紀(jì)律監(jiān)督、仲裁人員名單

一、紀(jì)律監(jiān)督組 組

長：葉賢明

成員: 羅琪琳、劉慧玲、朱璉、歐陽慧勇 舉報(bào)電話：0791-88105997

0791-88106658（傳真）舉報(bào)郵箱：jswxzx@jiangxi.gov.cn

二、爭議仲裁組 組

長：馮潤航

成 員：豐

華、曾向華、尹緒柏、宋健平、李先春、李弋平、羅琪琳、江

蓉、徐奮飛、徐

鵬

第二篇：畢橋鎮(zhèn)2009人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)方案

畢計(jì)生組字〔2010〕01號(hào)

畢橋鎮(zhèn)2010年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制

考 評(píng) 方 案

各村黨（總）支部、村委會(huì)：

為穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，充分發(fā)揮考評(píng)在人口與計(jì)劃生育工作中的導(dǎo)向作用，樹立求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的工作意識(shí)，按省、市、縣目標(biāo)管理責(zé)任制要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，特制定本方案。

一、考評(píng)對象：村委會(huì)（居委會(huì)參照執(zhí)行）

二、指標(biāo)設(shè)置

鎮(zhèn)對各村人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)實(shí)行月積分、季考核相結(jié)合的辦法。月積分（每月一次，共12次）占36分，季考核（4次）占64分。

（一）月積分

月積分每月一次，每次按百分制設(shè)置，得分按照比例折算后計(jì)入考評(píng)總分，主要指標(biāo)共分三類：

1、孕情掌握及上報(bào)情況（20分）；

2、節(jié)育措施落實(shí)及上報(bào)情況（30分）；

3、人口出生及上報(bào)情況（50分）；

月積分考評(píng)細(xì)則另行制定。

（二）季考核

主要考核“村為主”落實(shí)、村級(jí)計(jì)生職責(zé)履行情況及一段時(shí)間內(nèi)的重點(diǎn)工作。季考核按百分制設(shè)置，得分按照比例折算后計(jì)入考評(píng)總分。主要指標(biāo)為：

1、人口出生指標(biāo)（30分）；

2、長效節(jié)育措施落實(shí)情況（25分）；

3、流動(dòng)人口管理（9分）；

4、孕情監(jiān)測、早孕發(fā)現(xiàn)及隨訪工作（18分）；

5、基礎(chǔ)工作（18分）。

季度考評(píng)細(xì)則另行制定。

三、考評(píng)制度與紀(jì)律

考評(píng)工作實(shí)行“五公開、一監(jiān)督”制度，即考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)方法、調(diào)查結(jié)果、調(diào)查紀(jì)律、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)公開，考核工作的全過程接受各級(jí)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及全社會(huì)的監(jiān)督。

實(shí)行考評(píng)和指導(dǎo)工作相結(jié)合的制度，在考評(píng)過程中，要對被考評(píng)村工作提出具體的整改意見和建議。

四、加分與扣分

有下列情況之一，予以加（扣）分

（1）在上級(jí)檢查中，為鎮(zhèn)考評(píng)爭得榮譽(yù)（縣考評(píng)前三名、省、市考評(píng)成績突出）的村加分。其中，獲第一、二、三名的，在考評(píng)中分別加3、2、1分。

（2）受過縣級(jí)以上計(jì)生行政部門表彰的村，在考評(píng)中加1分。

（3）由于村級(jí)工作不到位，造成鎮(zhèn)計(jì)生工作退位的村扣分。其中，倒數(shù)第一、二、三位的，在總分中分別扣3、2、1分。

五、組織實(shí)施

月積分由鎮(zhèn)計(jì)生辦組織實(shí)施，季度考評(píng)由鎮(zhèn)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

本方案自2010年2月1日起施行，未盡事宜，由鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

附：《畢橋鎮(zhèn)2010年計(jì)劃生育月積分考評(píng)細(xì)則》、《畢橋鎮(zhèn)2010年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)細(xì)則》。

2010年元月25日

第三篇：人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書

人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書

政府是領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任主體，政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口和計(jì)劃生育工作的根本保證。為了全面完成今年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)，提高人口和計(jì)劃生育工作管理水平，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道更好的履行人口和計(jì)劃生育職責(zé)，區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。

2010年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書主要內(nèi)容如后。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)：責(zé)任單位：

領(lǐng)導(dǎo)人： 責(zé)任人：

簽訂時(shí)間：二○一○年四月

二○一○年人口和計(jì)劃生育工作

目標(biāo)管理責(zé)任書

一、加強(qiáng)對人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位

（一）堅(jiān)持黨、政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口和計(jì)劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨委政府重大事項(xiàng)的督查范圍，納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每季度至少研究一次人口和計(jì)劃生育工作，及時(shí)解決工作中存在的問題。

（二）嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，對黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、人口計(jì)生部門分別考核，落實(shí)“一票否決”制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（三）人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，并按月均衡撥付到位。

二、加強(qiáng)人口綜合管理，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平

（一）確保全年人口出生人口控制在人。

（二）確保政策生育率達(dá)到以上。

（三）流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)作一體化；流動(dòng)人口管理率達(dá)到以上。

（四）查處“非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠”

案件數(shù)不少于件，結(jié)案率達(dá)到。

三、強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善利益導(dǎo)向政策

（一）實(shí)施“品牌”推動(dòng)戰(zhàn)略，大力拓展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。

（二）出生缺陷一級(jí)預(yù)防人群覆蓋率達(dá)到100%。

（三）貫徹市委[2009]29號(hào)文件精神，完善修訂優(yōu)先優(yōu)惠政策，建立臺(tái)帳，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)到100%。

四、深化開展人口和計(jì)劃生育綜合改革示范創(chuàng)建活動(dòng)

（一）成立專門組織工作機(jī)構(gòu)，出臺(tái)創(chuàng)建文件和實(shí)施方案。

（二）形成統(tǒng)籌解決人口問題和人口計(jì)生綜合改革工作體制機(jī)制。

（三）示范建設(shè)項(xiàng)目特色突出，帶動(dòng)輻射力強(qiáng)，亮點(diǎn)培育工作成效明顯。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治示范活動(dòng)，培育示范亮點(diǎn)。

（五）積極開展國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

第四篇：2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案

湯莊鄉(xiāng)2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核

方案

為了全面準(zhǔn)確、公正地考核各地2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，根據(jù)《湯莊鄉(xiāng)2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)

任狀》，制定本考核方案。

一、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）人口控制指標(biāo)

當(dāng)年符合政策生育率（含上年漏報(bào)補(bǔ)報(bào)）達(dá)到100%記12分。黨員干部、國家工作人員違法生育一例扣3分。符合政策生育率未達(dá)到鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)，每生育一例政策外二孩扣5分、政策外多孩扣10分。其中符合政策生育未辦理《生育證》而生育的，每例扣2分。依此類

推，本項(xiàng)扣分不限。

（二）綜合治理性別比

二孩及以上懷孕對象孕情上報(bào)登記及時(shí)率達(dá)到90%以上記15分。懷孕4個(gè)月以上上報(bào)每例扣2分，懷孕6個(gè)月以上上報(bào)每例扣3分。上報(bào)孕情監(jiān)測隨訪服務(wù)率達(dá)100%記3分，隨訪每少一次扣0.5分。提供“兩非”案件線索1件記5分，沒有提供不得分。依此類推，本

項(xiàng)扣分不限。

（三）生育文明建設(shè)

獎(jiǎng)勵(lì)政策對象申報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到100%、獎(jiǎng)扶資金發(fā)放率達(dá)到100%

記6分。每錯(cuò)報(bào)一人扣2分，經(jīng)費(fèi)未落實(shí)每人扣1分。

深入開展生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，加大宣傳教育投入經(jīng)費(fèi)，宣傳品按要求，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，積極開展計(jì)劃生育村（居）民自治，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，配齊小組信息員并落實(shí)報(bào)酬記5分。每少一項(xiàng)內(nèi)容扣0.5分。

基層基礎(chǔ)工作按市、縣要求達(dá)標(biāo)記4分，經(jīng)平時(shí)抽查和市縣考核

未達(dá)標(biāo)的，每次扣0.5分。本項(xiàng)分扣完為止。

（四）三查和流動(dòng)人口管理

全年組織已婚育齡婦女重點(diǎn)對象開展2次“三查”，每次“三查”服務(wù)到位率均達(dá)到96%以上，已婚育齡婦女開展一次免費(fèi)婦科疾病檢查活動(dòng)，服務(wù)到位率達(dá)到80%以上記10分。每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。

全面落實(shí)“以房管人、屬地管理、戶籍協(xié)管”原則，合同簽訂率達(dá)100%記3分，每漏管一戶扣0.2人，合同簽訂率每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分；流入人口登記上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)100%、已婚育齡婦女查（驗(yàn)）率達(dá)到85%、重點(diǎn)對象合同簽訂率達(dá)100%記3分，每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分；流出人口登記上報(bào)準(zhǔn)確率100%，已婚育齡婦女辦（驗(yàn)）證率達(dá)到85%記3分，每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分；流出重點(diǎn)對象有

效聯(lián)系率達(dá)到85%記6分，每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。本項(xiàng)分扣完

為止。

（五）兩年生育對象長效節(jié)育措施落實(shí)

上年和當(dāng)年以來生育對象（不含符合政策可再生育對象）長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到65%記5分。每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。本項(xiàng)分

扣完為止。

（六）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

歷年政策外生育對象征收率達(dá)到75%記6分，每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。當(dāng)年政策外出生對象征收比例達(dá)到80%記6分，每減少一

個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。本項(xiàng)分扣完為止。

（七）統(tǒng)計(jì)質(zhì)量

2007年10月1日至2011年9月30日出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100%記5分。按照查出的瞞、漏、錯(cuò)報(bào)的出生情況扣分，每查出1例錯(cuò)報(bào)（含性別、出生年月、胎次、政策內(nèi)外）扣0.5分，每查出1例漏報(bào)（含協(xié)管對象、流入人口）、虛報(bào)扣1分。本項(xiàng)分扣分不限。

二、考核及結(jié)帳辦法

（一）考核辦法

在各地平時(shí)上報(bào)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)政府組織專班，嚴(yán)格按照考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及各個(gè)階段人口和計(jì)劃生育工作環(huán)節(jié)管理的要求，分

別進(jìn)行考核評(píng)分，并記載備檔，納入半年和結(jié)帳。

（二）考核時(shí)限

生育情況從2007年10月1日零時(shí)至2011年9月30日24時(shí)。流動(dòng)人口調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為進(jìn)入樣本點(diǎn)調(diào)查的時(shí)間。其它指標(biāo)從201

0年10月1日至2011年9月30日。

平時(shí)考核時(shí)限為進(jìn)村入戶調(diào)查前一個(gè)月的上報(bào)截止日期。

（三）獎(jiǎng)賠辦法

按《湯莊鄉(xiāng)2011人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制》執(zhí)行。

第五篇：12年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書

人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書

安陽******街道辦事處

人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書

為了確保完成人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，全面提高人口和計(jì)劃生育工作管理水平，促使各社區(qū)、單位更好的履行人口和計(jì)劃生育職責(zé)，中州路街道辦事處對各社區(qū)、單位實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。

2012年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書主要內(nèi)容如后。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)：責(zé)任單位：社區(qū)（企、事業(yè)單位）

領(lǐng) 導(dǎo) 人：責(zé) 任 人：

簽訂時(shí)間：二○一二年月日

二○一二年人口和計(jì)劃生育工作

目標(biāo)管理責(zé)任書

一、加強(qiáng)對人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位

（一）堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口和計(jì)劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨委政府重大事項(xiàng)的督查范圍，納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每季度至少研究一次人口和計(jì)劃生育工作，及時(shí)解決工作中存在的問題。

（二）嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度。

（三）加大人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，保證各項(xiàng)工作正常開展。

二、加強(qiáng)人口綜合管理，切實(shí)落實(shí)工作目標(biāo)

（一）持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。

（二）落實(shí)生育政策，確保符合政策生育率達(dá)到99%以上。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。確保人口出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到92.5%以上。

（四）查處“非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠”案件數(shù)不少于1件，結(jié)案率100%，確保出生人口性別比趨于平衡。

（五）提高服務(wù)水平，確保避孕措施落實(shí)率達(dá)到95.3%以上，避孕措施及時(shí)達(dá)到80.2%以上。

（六）關(guān)懷獨(dú)生子女家庭，確保獨(dú)生子女領(lǐng)證率達(dá)到12%以上。

（七）堅(jiān)持依法行政，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)到73%以上。年內(nèi)不發(fā)生集體訪、非正常訪和惡性事件，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃生育重大案件發(fā)生。信訪結(jié)案率達(dá)到100%。

（八）流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作一體化，確保流動(dòng)人口管理率達(dá)到91.5%以上。

三、加快計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，完善利益導(dǎo)向政策

（一）實(shí)施“品牌”推動(dòng)戰(zhàn)略，大力拓展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。

（二）健全計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作機(jī)制，加大宣傳力度，促使計(jì)劃生育保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋每個(gè)計(jì)劃生育家庭。

（三）貫徹******文件精神，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)率達(dá)到100%。重點(diǎn)做好計(jì)劃生育家庭居家養(yǎng)老服務(wù)工作，逐步完善“六保障”服務(wù)內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)亮點(diǎn)。

四、深化綜合改革，整體提升人口計(jì)生工作水平

（一）堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步深化人口計(jì)生體制機(jī)制改革，在建立完善人口計(jì)生公共決策統(tǒng)籌機(jī)制方面有新突破。

（二）抓好人口計(jì)生綜合改革成果的鞏固提高，促進(jìn)人口計(jì)生公共服務(wù)體系建設(shè)。

（三）突出重點(diǎn)，培育特色，狠抓規(guī)范，打造亮點(diǎn)，創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育工作示范社區(qū)，形成較強(qiáng)優(yōu)勢，起到輻射帶動(dòng)全面的作用。

（四）加大信息化建設(shè)投資力度，完善街道人口網(wǎng)站建設(shè)，提高數(shù)據(jù)庫信息質(zhì)量，強(qiáng)化社區(qū)MIS數(shù)據(jù)庫信息應(yīng)用。街道人口信息站建設(shè)達(dá)到甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)級(jí)電腦、上網(wǎng)、打印機(jī)配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（五）實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)工程”，全面加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。

（六）加強(qiáng)人口計(jì)生風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)，規(guī)范政務(wù)公開，落實(shí)全程代理服務(wù)制度。

（七）發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)基層群眾組織作用，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治示范活動(dòng)，培育示范亮點(diǎn)。

（八）塑造“十路百牌”品牌，推進(jìn)關(guān)愛女孩行動(dòng)，積極營造人口計(jì)生宣傳新環(huán)境。