第一篇：關(guān)于城市街道設(shè)計(jì)的探討

關(guān)于城市街道景觀設(shè)計(jì)的探討

一、概念

1.1城市的概念

吳良鋪先生用中國(guó)大百科全書選定的“城市”定義來說明城市:“是依一定的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式，把一定的地域組織起來的居住點(diǎn)，是該地域或更大腹地的經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活的中心”。但吳先生更認(rèn)為，先哲亞里士多德的城市論言簡(jiǎn)意賅，闡述了城市的基本內(nèi)涵，堪稱經(jīng)典:Man come together in cities for security;They stay together for the good life;Man is the real sole of city,(人民為了安全，來到城市;為了美好的生活，聚居于城市。人，才是城市真正的核心。)1.2、城市街道的概念 1.2.1 街道的概念：

J·雅各布斯對(duì)于街道的如下描述有助于我們更加形象的理解街道:“一個(gè)都市街道的依賴是經(jīng)由許許多多人行道上的交往接觸所培養(yǎng)的，一市民常逗留在酒吧間喝杯啤酒:由雜貨店那里打聽點(diǎn)消息，或講點(diǎn)消息給新來者，在面包店與其他顧客聊天，與路旁喝汽水的孩童打招呼，或等用餐時(shí)偷瞄女孩子等?！币蚨?，街道對(duì)于人類生活來說是一個(gè)多功能活動(dòng)集合的帶形城市生活空間，是一個(gè)交往的場(chǎng)所，一幕幕的人間悲喜劇在街道上不停地演繹著。因而，街道又引申為:街道雖屬于道路集合，它自身又是一個(gè)包容建筑、人、環(huán)境設(shè)施等內(nèi)含的子集合，是人類社會(huì)生活的一種空間組織形式。街道作為城市中的線性結(jié)構(gòu)，它把不同的景點(diǎn)結(jié)成了連續(xù)的景觀序列，同時(shí)，由于街道是建立在人類活動(dòng)的線路模式基礎(chǔ)上的，街道本身就又成為城市景觀的視線走廊。1.2.2街道與道路的區(qū)別在于:(l)街道空間是由其兩側(cè)的建筑所界定，其由內(nèi)部秩序形成的外部空間，具有積極的空間性質(zhì)，與人的關(guān)系密切；道路空間與周圍建筑的關(guān)系較疏遠(yuǎn)，一般為純外部的積極空間，在其中活動(dòng)的人對(duì)它所產(chǎn)生的感受也不相同。

(2)從空間角度看，街道兩旁一般有沿街界面比較連續(xù)的建筑圍合，這些建筑與其所在的街區(qū)及人行空間成為一個(gè)不可分割的整體;而道路則對(duì)空間圍合沒有特殊的要求，與其相關(guān)的道路景觀主要是與人們?cè)诮煌üぞ呱系恼J(rèn)知感受有關(guān)。(3)人是街道活動(dòng)的主角，而道路的主角是車。

二、選題的意義

2.1街道在城市景觀中的作用

在《美國(guó)大城市的死與生》一書中,美國(guó)學(xué)者簡(jiǎn)·雅各布斯認(rèn)為:城市最基本的特征是人的活動(dòng)。人的活動(dòng)總是沿著線進(jìn)行的,城市中街巷擔(dān)負(fù)特別重要的任務(wù),是城市最富有活力的“器官”。書中描述的二十世紀(jì)五六十年代的美國(guó),與今天的中國(guó)城市一樣,都是“拆”字當(dāng)頭?，F(xiàn)在的中國(guó)正以計(jì)算機(jī)似的速度規(guī)劃著城市,在出現(xiàn)嚴(yán)重交通、污染等城市問題的時(shí)候,我們又像計(jì)算機(jī)一樣用一種機(jī)器式、超理性的修改方式在涂抹城市。當(dāng)然,并不能認(rèn)為簡(jiǎn)·雅各布斯的觀點(diǎn)是詳盡和完美的。但至少有一點(diǎn),在今天的中國(guó),我們無法單一用行政官員負(fù)責(zé)制和圖紙式的所謂理性規(guī)劃方式來很好地解決目前的城市問題時(shí),我們需要簡(jiǎn)·雅各布斯這種充滿感性、熱情,甚至有點(diǎn)嘮叨的方式來看看我們的城市出現(xiàn)哪些問題,心懷一種人文心態(tài)來觀察我們生活的城市,給城市注入更多的感性色彩。2.1.1街道景觀是城市景觀的框架

有人把城市街道景觀比喻成城市景觀的血管，在城市交通運(yùn)輸，購(gòu)物，交往，都離不開城市街道景觀。2.1.2城市街道格局是城市特色的重要反映

每個(gè)城市由于所處地理位置及形成年代的不同，其街道格局也不同，隨城市的發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市用地不斷增加，有的城市在原有的基礎(chǔ)上向四周發(fā)展（首都北京），有的脫離老城在附近另辟新城（山西的平遙市），有的新舊城結(jié)合（沈陽(yáng)）。

不論哪種形式的城市，其街道格局都反映著歷史的發(fā)展過程，記載著重要?dú)v史事件和故事。生活在其中的人們?cè)谶@些特殊的地點(diǎn)就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的聯(lián)想，想的是這個(gè)城市曾經(jīng)發(fā)生的一切，可以說城市街道記載著城市的歷史，筑涵城市的文化。

在城市中由于一些有代表性的歷史時(shí)期所形成的格局，也就確定了該城市的發(fā)展形態(tài)，由此形成了城市空間布局的特色，從而在市民中形成相應(yīng)的文化特色，可以說城市街道格局反映了城市的特色。

2.1.3城市街道代表城市的形象

凱文·林奇在其著《城市的形象》一書中探討了城市在人們心中的形象問題，他認(rèn)為“任何一個(gè)城市都有一個(gè)公眾印象，它是多個(gè)印象的疊加?！彼ㄟ^大量資料得出結(jié)論:城市形象主要與五種城市要素有關(guān)，它們是“道路、邊沿、區(qū)域、結(jié)點(diǎn)和標(biāo)志”。

一般人很少?gòu)某鞘行螒B(tài)、城市發(fā)展史這些專業(yè)角度來認(rèn)識(shí)。一個(gè)城市給人留下深刻印象的往往是城市街道的景觀，諸如色彩各異的廣告牌匾和指示標(biāo)牌，獨(dú)具特色的小品及休憩、健身設(shè)施等??這些城市街道上的情景往往成為這座城市景觀的代表。例如法國(guó)巴黎老城內(nèi)的鄉(xiāng)榭麗舍大道，兩側(cè)傳統(tǒng)風(fēng)格獨(dú)特的建筑物，容納世界著名的名貴時(shí)裝店，與街道軸線上的凱旋門一起構(gòu)成法國(guó)巴黎老城所特有的城市景觀。

2.2現(xiàn)代城市街道存在的問題 2.2.1 現(xiàn)代城市街道的尷尬

現(xiàn)代城市街道是現(xiàn)代城市生活方式和交通方式的必然產(chǎn)物?，F(xiàn)代街道在以車行交通為先思路下成為城市道路規(guī)劃的附屬物,原來以步行、自行車為主的交通方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云嚍橹鞯慕煌ǚ绞健Ｒ蚨?現(xiàn)代城市街道大多數(shù)建筑整齊劃一且平行街道,兩側(cè)界面空間缺少進(jìn)深變化,缺乏空間場(chǎng)所應(yīng)具備的要素和特征。2.2.2 城市街道的趨同性

現(xiàn)代的城市街道,是“城市化”熱潮的產(chǎn)物。城市之間,存在很多抄襲現(xiàn)象,城市的個(gè)性、傳統(tǒng)文化在城市街道的體現(xiàn)和展示也越來越弱,城市的差異性越來越小。2.2.3 城市街道的非“人性”

人們?cè)诮诸^匆匆而過,忙著趕路,無法久留甚至歇息,更不可能長(zhǎng)時(shí)間交流,而且還要時(shí)不時(shí)警惕身邊的汽車。外地的來客在忙于尋找目的地,一天的游覽疲憊不堪也很難找到一個(gè)歇腳處。

在廣場(chǎng)、城市火車站,你隨時(shí)可以發(fā)現(xiàn)柵欄上、消防栓上,凡是任何能坐的物體上,都坐滿人?！耙匀藶楸尽备嗟捏w現(xiàn)在擁有大面積草坪的綠地卻無法進(jìn)入以及城市街道的整齊美觀上。城市街道缺乏有效的識(shí)別系統(tǒng),對(duì)于外地或者外國(guó)游客來說,是真正的“異地”“異國(guó)”,難以快捷地辨認(rèn)方向。

三、著名街道 香榭麗舍

街道與城市的關(guān)系與定位：巴黎最重要的去處 建筑樣式:相似的高度，22.8-24米。細(xì)節(jié)豐富

道路寬度：寬度70m 長(zhǎng)：2公里

D/H 1：3.5

人流量：最高峰時(shí)期5分鐘內(nèi)通過指定地點(diǎn)的人數(shù)可以達(dá)到850人平面與機(jī)理:

公共設(shè)施（座椅、電話亭、照明、藝術(shù)品）

樹木

節(jié)點(diǎn)

起始與結(jié)束：和諧廣場(chǎng)，星形廣場(chǎng)，中心是凱旋門

事實(shí)證明，香榭麗舍大道是世界上最有名的街道。它是宏偉的林蔭大道的典范，大多數(shù)人都認(rèn)為它不僅是一條杰出的街道，也是其他街道模仿的原型。但是許多人也都會(huì)贊同這樣的觀點(diǎn)。但是許多人也會(huì)贊同這樣的觀點(diǎn)，即到了20世紀(jì)90年代，在官方的設(shè)計(jì)與保護(hù)下，這條街道就已經(jīng)不再是昔日的香榭麗舍大街了，它需要一些新的變化。

這條林蔭大道所存在的問題，或者說讓它無法躋身于偉大街道之列的原因，部分是因?yàn)槟切慕值老У臇|西，部分在于那些街道上所缺乏的東西，問題都出在街道自身，而街道兩側(cè)的建筑則與此無關(guān)。沿街建筑通常都具有相似的高度。

格拉西亞

街道與城市的關(guān)系與定位：主要街道，位于城市中心。連接著新城區(qū)與舊城區(qū) 建筑樣式：復(fù)雜的外觀和豐富的細(xì)部，建筑高度不同也十分接近，老建筑5-7層，新建筑8層，街角建筑，尤其是位于兩個(gè)主要的道路叉口上的建筑，會(huì)更高一些。高迪：米拉公寓，巴特尤之家。(圖)道路寬度寬61M

長(zhǎng)1.6KM D/H（圖d.h）1:5 人流量日期：1990.5下午12：30-12：35 星期一

有效步行寬度：4.3米

人數(shù)：188

每米寬度內(nèi)每分鐘的人數(shù)：8.8

備注：快速的有目的地行進(jìn)，有些人在漫步；人流會(huì)因交通信號(hào)燈的變化而交織在一起；通常是不擁擠的。

平面與機(jī)理(圖格拉西亞)公共設(shè)施（座椅、電話亭、照明、藝術(shù)品）（圖燈）樹木

起始與結(jié)束：從加泰羅尼亞廣場(chǎng)（placa de catalunya）一直延續(xù)到剛過狄亞格納

爾大街（Avenida do diagonal）的位置

位于巴塞羅那的格拉西亞大道，橫剖面大約有200英尺，即61米寬，僅比香榭麗舍大街窄了30英尺，其長(zhǎng)度粗略估計(jì)大約1英里，即1.6公里，從加泰羅尼亞廣場(chǎng)（placa de catalunya）一直延續(xù)到剛過狄亞格納爾大街（Avenida do diagonal）的位置。人們期盼偉大街道所有的一切，它幾乎都做到了。它的設(shè)計(jì)充分反映并發(fā)揚(yáng)了地中海沿岸的居民喜愛在公共場(chǎng)所活動(dòng)的傳統(tǒng)，每當(dāng)夜幕降臨，這種活動(dòng)會(huì)尤其豐富。從一開始，格拉西亞大道就位于城市的中心（街道在城市中的定位），很顯然它被定義為一座不斷成長(zhǎng)的城市中的主要街道，城市的增長(zhǎng)講圍繞古老的哥特地區(qū)展開，而不會(huì)破壞它。這條街道沿著東南——西北方向的緩坡向上綿延到山頂，它的開始與結(jié)束一清二楚，但卻并不過分夸張：加泰羅尼亞廣場(chǎng)是巴塞羅那的中央廣場(chǎng)，而過了狄亞格納爾大街后，街道的橫剖面開始變窄，變得不那么宏偉了，在那里佇立著一座紀(jì)念碑。格拉西亞大道與舊城區(qū)有著清晰的聯(lián)系，廣場(chǎng)為格拉西亞大道與更古老的城市主街布拉斯大街之間的聯(lián)系提供了過渡空間。

格拉西亞大道中央有6條車行道，其中5條是同一方向的，第六條車道是相反方向的公共汽車線路，大約17-18米的寬度，它們能以非?？斓乃俣葘⒋罅看┻^城市的交通輸送到城市中心或中心以外的主要目的地。地下快速交通在這條林蔭大道下穿行，強(qiáng)調(diào)了它在這座城市中中央主路的地位。對(duì)于汽車用戶來說，在格拉西亞大道之下還有一層線性的停車空間。其中街區(qū)的長(zhǎng)度相對(duì)較短，為360到380英尺，即110到116米，而且與其他所有的19世紀(jì)晚期的城市發(fā)展模式相同，街區(qū)的轉(zhuǎn)交與街道都是斜交的，因此在每個(gè)道路交叉口上都呈現(xiàn)出向街道敞開的友好態(tài)勢(shì)，而在轉(zhuǎn)角兩側(cè)則是居民住宅。除狄亞格納爾大街以外，在格拉西亞大道1英里的路線中還與兩條主要的街道相交叉，這些部分也成為道路沿線的視覺焦點(diǎn)。

北京

米拉博林蔭

總結(jié)：

1散步的場(chǎng)所：

在格拉西亞大道與藍(lán)布拉斯大街，每分鐘每米寬的人行道上通過的人數(shù)大約是7到9人，采用任何的步速都是可能的；而到了加泰羅尼亞廣場(chǎng)，走在商店前的人行道上就會(huì)感覺到擁擠，廣場(chǎng)是兩條街道的接合處，人流量指標(biāo)達(dá)到了13人?？梢缘贸鲞@樣的結(jié)論，在人行道上，每分鐘、每米的寬度上通行3到4個(gè)人是不會(huì)感到擁擠的；如果人數(shù)少于2人，街道就會(huì)令人感覺到空曠。而直到每分鐘、每米的寬度上通行人數(shù)達(dá)到8個(gè)人，在一這數(shù)值區(qū)間內(nèi)人們都可以實(shí)現(xiàn)的，而擁擠的感覺大約是每分鐘、每米通過的人數(shù)到達(dá)13人開始出現(xiàn)的，在此以后，整個(gè)街道的通行速度都會(huì)下降。在步行的過程中，人們還可以邊走路邊做其他的事情，人們經(jīng)常是這樣一心多用；有些人則可以心無旁騖，即便是在大量的人群中也會(huì)悠然自得。但是如果人流量高到了一定的程度，人們必須不是地躲閃以避免碰撞，這樣的步行是不會(huì)令人感到愉快的。到了最后，當(dāng)人們因?yàn)榭臻g過于狹窄，從人行道涌入街道的時(shí)候，那么就連安全性也成了問題了。

路緣石與人行道是街道上用以分割空間的最常見的方法，并因而能夠保護(hù)行人遠(yuǎn)離機(jī)動(dòng)車的威脅。他們可以起到分割空間的作用，但卻不是創(chuàng)造安全與寧?kù)o感的必要條件。在路緣石的沿線增添樹木，如果樹木之間的距離足夠近的話，就能夠創(chuàng)造一個(gè)步行的區(qū)域，置身其中的人們會(huì)感覺到安全。繼而，如果在路緣石的一側(cè)設(shè)置停車區(qū)域的話，也同樣能夠分割空間，雖然在一些偉大的街道上也出現(xiàn)過這樣的停車區(qū)域，但是這卻不是創(chuàng)造偉大街道的適當(dāng)方。在機(jī)動(dòng)車與人行道路之間不設(shè)置任何的物理分割，即取消路緣石，或許是一個(gè)更好的解決方案，在擁擠的、窄小的街道中，這種設(shè)置風(fēng)濕的優(yōu)越性就會(huì)突顯出來，讓車輛與行人混行。從字面來看，這一條件是清晰明了、且容易實(shí)現(xiàn)的。只要是在有人通過的街道上，這些品質(zhì)的要求對(duì)于任何街道來說都不會(huì)有什么疑義，無論這條街道偉大與否，這項(xiàng)要求都是必須得。但是即使如此，還是會(huì)有許多街道不具備這一品質(zhì)。

2、清晰的邊界：

沿30度角，像對(duì)面街道看，街對(duì)面與視線相交的建筑高度與你到這一點(diǎn)的水平距離之比剛好是1：4,就會(huì)有置身其中的空間限定感，1：3.3與1：2.。但不是絕對(duì)的，可以通過一些方法，創(chuàng)造出良好的空間領(lǐng)域感。格拉西亞1：5

街道的邊界在兩個(gè)方面獲得定義。在垂直方向上，與建筑物的高度、圍墻和沿街的行道樹發(fā)生關(guān)聯(lián)；在水平方向上，這一因素決定于長(zhǎng)度和間隔距離，無論是什么東西構(gòu)成了邊界都是如此。也有一些位于街道盡端構(gòu)成邊界的內(nèi)容，他們同時(shí)呈現(xiàn)出垂直和水平的狀態(tài)。通常情況下，建筑物事構(gòu)成邊界的主要因素，有時(shí)候是圍墻，有時(shí)候是樹木，有時(shí)候圍墻和樹木共同作用，而地面的高差總是扮演著重要的角色。

對(duì)于垂直邊界來說，既存在一個(gè)比例適度的問題，也存在一個(gè)絕對(duì)數(shù)值的問題。街道越寬，就需要越多的體量和高度去定義邊界。隨著街道的寬度進(jìn)一步加大，這些數(shù)值越來越高，直到某個(gè)時(shí)刻，不管兩側(cè)加高加大到什么程度，空間即便仍然可以界定，街道卻已經(jīng)不復(fù)存在。

換一種說法，當(dāng)你沿著一條街道的左側(cè)行走，你抬起你的頭，沿30°角的方向朝右看，就如同平常的一瞥，絲毫不感到拘束，此時(shí)，加入在接到與你實(shí)現(xiàn)相交的建筑高度與你到這一點(diǎn)的水平距離之比剛好是1：4，大概你就會(huì)感覺到置身其中的這條街道有明確的空間限定感，盡管有時(shí)候還不是那么強(qiáng)烈。當(dāng)這個(gè)比值到達(dá)1：3.3的時(shí)候這種限定就無時(shí)不引人主義了，而當(dāng)這個(gè)比值達(dá)到1：2的時(shí)候，這種感覺可以說就非常強(qiáng)烈了。

值得的注意的是，關(guān)于街道劃分和界定的話題，最近又有一些新的觀點(diǎn)出現(xiàn)，我們所討論的所有偉大街道，無一不是邊界清晰，它們的高度比介于1：4到1：0.4之間。跟進(jìn)一步，我們所談?wù)摰慕^大多數(shù)街道，其高寬比介于1：1.1到1：2.5之間。有些街道特變寬闊，寬度有時(shí)候遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了高度，在那些最優(yōu)秀的街道設(shè)計(jì)中，沿前文所述的30°夾角測(cè)量，位于弗吉尼亞州里士滿的紀(jì)念碑大街的建筑高度與水平視距之比為1：7.2，而格拉西亞大道則為1：5，盡管如此，因?yàn)閮蓷l街道都有四排緊密排列的行道樹，他們?yōu)榻值捞峁┝私缍?，病?chuàng)造出良好的空間領(lǐng)域感。香榭麗舍大街和格拉西亞大街，這時(shí)候往往是行道樹而不是建筑充當(dāng)著強(qiáng)化和界定街道邊界的作用，甚至于行道樹能比建筑更好地解決這個(gè)問題。很多不錯(cuò)的街道都綠樹成蔭，而樹木在營(yíng)造街道邊界的問題上，其重要性一點(diǎn)都不亞于建筑本身。這也正是人們?yōu)槭裁匆诼愤呏矘?、又為什么要種得這么緊密的原因。

參考書目：

《交往與空間》 《街道的美學(xué)》 《城市意向》 《偉大的街道》

《美國(guó)大城市的死與生》

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山西建筑 第34卷 第29期 2008.10

第二篇：街道城市管理工作情況匯報(bào)

寶塔街道城市管理工作情況匯報(bào)

岳塘區(qū)寶塔街道包括七個(gè)社區(qū)、六個(gè)資產(chǎn)管理委員會(huì)、一個(gè)集團(tuán)公司，轄區(qū)面積30.8平方公里，人口數(shù)15.5萬，轄區(qū)內(nèi)有9條主次干道，小街小巷125條，店鋪1400個(gè)，清掃面積28萬平方米，各類市場(chǎng)5個(gè)，歷史形成的非規(guī)范老市場(chǎng)2個(gè)，高、中、低檔小區(qū)80余個(gè)。2012年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)相關(guān)職能部門的支持、指導(dǎo)下，按照全面提升寶塔街道城市管理工作的總體工作思路，緊緊圍繞全區(qū)控違拆違工作要求和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合街道實(shí)際情況，全面、系統(tǒng)安排部署城管工作，進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，積極參與城市管理，切實(shí)加強(qiáng)“門前三包”工作，從根本上改變轄區(qū)“臟、亂、差”的局面?，F(xiàn)將我街道城管工作相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、前階段城市管理工作開展情況

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，城管是第一任務(wù)”的要求，我街道年初制定了《2012年寶塔街道城市管理工作計(jì)劃》、《2012年寶塔街道城市管理方案》、《2012年寶塔街道控違拆違巡查工作人員規(guī)章制度》、《2012年寶塔街道控違拆違巡查中隊(duì)工作考核實(shí)施方案》等一系列配套規(guī)章制度，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)與考核辦法，建立起“橫向到邊，縱向到底”的城市管理責(zé)任體系。一是加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。成立城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委書記親自掛帥，街道辦事處主任負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，組員由機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）主任組成，自上而下的統(tǒng)一了思想。二是抓好骨干隊(duì)伍。我街道不斷加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)，由城管辦、執(zhí)法室，村、社區(qū)均配備好城管專干，負(fù)責(zé)巡查和信息反饋，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題并立即報(bào)告，切實(shí)加強(qiáng)了溝通配合，形成了齊抓共管的良好局面。三是加強(qiáng)督查考核。我街道出臺(tái)了一系列詳細(xì)的城市管理考核辦法及配套的檢查監(jiān)督考核制度。在常態(tài)管理上下功夫，采取日巡查、周講評(píng)、月考核的長(zhǎng)效管理機(jī)制，并將責(zé)任落實(shí)到社區(qū)、集體資產(chǎn)委員會(huì)。充分調(diào)動(dòng)各部門單位工作人員的積極性，將城市管理工作納入街道各部門、各村、社區(qū)的年終績(jī)效考核，明確了責(zé)任和分工，各負(fù)其責(zé)，層層抓落實(shí)。

2.加大投入，形成保障。我街道把城市管理工作經(jīng)費(fèi)納入了公共財(cái)政支出，并設(shè)立了城市管理專項(xiàng)資金，對(duì)涉及城管系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)，街道財(cái)政優(yōu)先安排，全力保障，及時(shí)足額到位。截至目前，我街道已對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各村、社區(qū)共投入60萬元用于加強(qiáng)城市管理工作。其中印制宣傳資料花費(fèi)5000余元，在對(duì)城管監(jiān)督員發(fā)放降暑藥、草帽、遮陽(yáng)傘等一系列特別關(guān)愛行動(dòng)中，花費(fèi)1萬余元；集中整治經(jīng)費(fèi)7萬余元；成立城管自行車巡查隊(duì)投入近2萬元。

3．強(qiáng)化措施，確保效果。城管工作任務(wù)重，管理難，為形成合力，我街道強(qiáng)化各類相關(guān)措施多管齊下。一是加大宣傳力度，營(yíng)造有力氛圍。我街道通過宣傳板塊、宣傳欄、新聞報(bào)道、發(fā)放宣傳資料、舉辦文藝活動(dòng)等多種形式，在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展城管教育及控違拆違政策的宣傳活動(dòng)，特別在一大橋匝道醒目處設(shè)立了一塊60平方米大型宣傳廣告欄，過往市民一目了然，城管理念深入人心。我街道每個(gè)社區(qū)都成立了2支城管文藝宣傳隊(duì)，目前已搞宣傳170余次。共印刷宣傳單一萬份，并于2月24日在長(zhǎng)塘社區(qū)舉行了一次以城管宣傳為主題的啟動(dòng)儀式，效果良好。此外，街道要求各村、社區(qū)干部走村入戶，深入宣傳城管、控違拆違相關(guān)政策和法規(guī)，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。二是加大督查力度，強(qiáng)化集中整治。我街道嚴(yán)格實(shí)行小街小巷“白加黑”、“五加二”“兩掃一保潔”清掃保潔制和控違拆違專車巡查值班制，采取每天查、普遍查、重點(diǎn)查、反復(fù)查的形式，力爭(zhēng)把違規(guī)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。上半年在街道轄區(qū)范圍內(nèi)拆除違法建筑75處,共計(jì)16874.95平方米，新增違建為零，控違3戶。在“集中整治、逐路規(guī)范、管理跟進(jìn)”的方針下，今年上半年，我街道共采取集中整治行動(dòng)5次，對(duì)30余違章戶進(jìn)行了處罰和查治，并清理了戶外廣告欄30塊。三是加大評(píng)比力度，推行“門前三包”機(jī)制。按照市、區(qū)的要求，我街道、村、社區(qū)一起與街道轄區(qū)內(nèi)主次干道所有店鋪簽訂了“門前三包”合同，與背街小巷95%的門店簽訂了“門前三包”責(zé)任 制，并在實(shí)施過程中充分發(fā)揮市容監(jiān)督員的作用，嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”。

我街道城管工作雖取得一定成效，但離市、區(qū)的要求仍存在差距，在城管管理工作中還存在諸多問題需要向兄弟單位學(xué)習(xí)，需要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)。

二、前階段城市管理工作中存在的問題

1.“門前三包”效果不明顯。目前，我街道在“門前三包”上的落實(shí)未能全部到位，僅僅是停留在合同與責(zé)任書的簽訂上，特別是寶塔中路等處的門店會(huì)出現(xiàn)亂象“回潮反彈”的情況，因缺乏有效的制約措施，責(zé)任書很可能成為“一紙空文”。

2.綜合治理方面合力有待加強(qiáng)。城市管理是全方面的管理，從今年上半年我街道城管辦反映給各部門、單位的城管事項(xiàng)來看，大部分事項(xiàng)能夠落實(shí)和整改，但部分問題一直未能有效解決。如歷史形成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、亂搭建的老棚戶等。

3.遺留問題的處理“難開路”。由于歷史形成的部分難題，涉及人員較多，時(shí)間久，一旦采取行動(dòng)將帶來不穩(wěn)定因素。

4.部分小區(qū)管理較困難。我街道有部分小區(qū)一直無專業(yè)的物業(yè)管理，而有物業(yè)管理的小區(qū)管理又不完善，再加之大部分城管問題在整治后因未能堅(jiān)持長(zhǎng)效管理、規(guī)范管理，致使工作進(jìn)入了一個(gè)“整治—反彈—再整治”的怪圈，小區(qū)居 民素質(zhì)與認(rèn)識(shí)程度的不一致導(dǎo)致管理難度大。

5.執(zhí)法室隊(duì)伍的管理和市容監(jiān)督員的作用有待加強(qiáng)。目前，凡是安排市容監(jiān)督員執(zhí)勤的點(diǎn)，市容面貌比沒有安排人員執(zhí)勤的地塊秩序好；但執(zhí)勤固定點(diǎn)上的部分市容監(jiān)督員對(duì)點(diǎn)外50米的“六亂”行為卻視而不見。

2012年下半年，我街道將在市、區(qū)城管領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，打好控違拆違之戰(zhàn)，將城管工作做實(shí)做細(xì)，全面打造文明、和諧、整潔的寶塔。

三、下階段城市管理工作的打算

1.狠抓日常工作，完善責(zé)任城管環(huán)境。我街道將就城管工作積極召開專題會(huì)議，要求各責(zé)任部門、單位將城管工作擺在突出位臵，將其作為日常工作來抓。一是做到強(qiáng)化管理，做好24小時(shí)清掃保潔，提升環(huán)境衛(wèi)生水平。二是強(qiáng)化重點(diǎn)，推行“以拆違促拆遷”的工作模式，重點(diǎn)防違控違，從重點(diǎn)項(xiàng)目、群眾反映強(qiáng)烈等區(qū)域著手著力，深入開展法律宣傳和動(dòng)態(tài)巡查，確保和諧控違和長(zhǎng)效控違。

2.加大整治力度，打造合力城管氛圍。充分發(fā)揮街道、村、社區(qū)在管理和服務(wù)中城管作用，我街道將進(jìn)一步延伸和壯大管理隊(duì)伍，形成巡查合力，實(shí)現(xiàn)管理跟進(jìn)，同時(shí)將采取重要時(shí)間定點(diǎn)值守、繁華地點(diǎn)機(jī)動(dòng)巡查、主要路段大隊(duì)負(fù)責(zé)的量化管理方式，以確保鞏固市容環(huán)境成果。

3.鼓動(dòng)全民參與，創(chuàng)新城管工作模式。我街道將在下一 階段加強(qiáng)“大走訪”活動(dòng)，加大城市管理宣傳的力度，進(jìn)一步強(qiáng)化居民群眾對(duì)“城市是我家，愛護(hù)靠大家”的認(rèn)識(shí)，提高全體居民對(duì)城管工作的參與度。同時(shí)將“便民聯(lián)系卡”的作用充分利用起來，讓居民對(duì)城市管理工作建言獻(xiàn)策。力爭(zhēng)在全街上下形成“同心同德、扮靚家園”的良好氛圍。

第三篇：街道城市管理工作實(shí)施方案

街道城市管理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步理順街道城市管理體制，全面推進(jìn)街道城市管理工作，提高城市管理工作效率，建立長(zhǎng)效常態(tài)的管理工作機(jī)制，結(jié)合街道實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)宜居、文明城市為指導(dǎo)，結(jié)合市、*兩級(jí)對(duì)城市管理工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，大力推行精細(xì)化城管、立體化城管，力求服務(wù)理論內(nèi)化于心，外化于形，著力打造作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、管理科學(xué)的城管工作隊(duì)伍，推動(dòng)*城市管理工作全面升級(jí)。

二、工作原則

（一）資源整合，效率優(yōu)先原則。對(duì)街道城管執(zhí)法中隊(duì)、城市社會(huì)事務(wù)管理員隊(duì)伍、*環(huán)衛(wèi)所、社*等資源實(shí)行整合優(yōu)化，消除職能重疊，減少資源浪費(fèi)，提高處置效率。

（二）統(tǒng)一管理，分塊考核原則。街道統(tǒng)籌全街城市管理力量，面上實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮，指揮中心設(shè)城管辦，由指揮中心進(jìn)行總體調(diào)度，塊上實(shí)行各司其職，分塊考核。通過最大限度給予各線自主性，激發(fā)工作活力，城管辦工作人員的考核包括控制違建違章工作的考核一并納入街道干部考核。

（三）執(zhí)法前移，依法行政原則。街道在*路與*路交界的東南角和*莊巷與*路口分別設(shè)置一個(gè)城管執(zhí)法崗?fù)?，市容督查進(jìn)行分片管理，執(zhí)法隊(duì)員守點(diǎn)執(zhí)法，執(zhí)法力量前移到點(diǎn)，執(zhí)勤隊(duì)員全天上路，路段執(zhí)勤的工作隊(duì)員機(jī)動(dòng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，執(zhí)法隊(duì)員在崗?fù)がF(xiàn)場(chǎng)受理群眾的投訴，嚴(yán)格依據(jù)《*城市 管理?xiàng)l例》及《*市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》現(xiàn)場(chǎng)處理投訴及違法案件，做到問題督查到位，案卷及市民投訴處置快速。

（四）市民舉報(bào)，群眾參與原則。街道建立違章舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)建街道城市管理微信群，積極宣傳發(fā)動(dòng)群眾利用市民隨手拍工具，以主人翁的姿態(tài)參與到城市管理工作中來，讓居民群眾監(jiān)督政府工作，發(fā)揮居民群眾在城市管理工作中的積極作用。

（五）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，末位淘汰原則。街道在整體提高保障經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，通過科學(xué)嚴(yán)格的考核機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，拉大獎(jiǎng)勵(lì)差距。對(duì)城市管理人員進(jìn)行月考評(píng)，年底再展開民主評(píng)議，以上兩點(diǎn)作為城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組年底考核個(gè)人的依據(jù)，對(duì)考核結(jié)果為不稱職、不履職人員實(shí)行末位淘汰，督查人員要做好督查記錄，做到強(qiáng)化考核的同時(shí)，確?？荚u(píng)有依據(jù)、群眾肯信服。

三、具體措施

（一）隊(duì)伍管理實(shí)行資源優(yōu)化整合，責(zé)任層層分解，形成全街上下“一盤棋”的局面。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)構(gòu)。成立*街道城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全街的城市管理工作負(fù)總責(zé)。由辦事處主任任組長(zhǎng)，副主任、執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，城管辦工作人員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由城管辦公室主任任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)全街市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治及督查、考核工作的具體操作。

2、分解目標(biāo)任務(wù)，明確職能職責(zé)。細(xì)化各級(jí)職責(zé)，將任務(wù)層層分解，確保工作到人，責(zé)任到崗。整合城管執(zhí)法中隊(duì)、環(huán) 2 衛(wèi)所力量，以社*為網(wǎng)格，一個(gè)社*安排一名城管執(zhí)法隊(duì)員聯(lián)點(diǎn)，路段環(huán)衛(wèi)工作對(duì)社*負(fù)責(zé)，城管專干負(fù)責(zé)與聯(lián)點(diǎn)執(zhí)法隊(duì)員及環(huán)衛(wèi)管理員實(shí)施對(duì)接，由社*負(fù)責(zé)市容勸導(dǎo)、亂倒亂丟垃圾行為等，中隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)法，環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃。社會(huì)事務(wù)管理員隊(duì)伍轄四個(gè)分隊(duì)，其中一、二、三分隊(duì)負(fù)責(zé)市容秩序，四分隊(duì)負(fù)責(zé)全街?jǐn)?shù)字化案卷的處置。社*及社*聯(lián)點(diǎn)的執(zhí)法隊(duì)員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)各轄*路段的社會(huì)事務(wù)管理員分隊(duì)，對(duì)各轄*內(nèi)的門前三包、流動(dòng)攤販、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、拆控違、停車秩序等所有市容秩序進(jìn)行管控。社*針對(duì)以上市容秩序問題組織聯(lián)點(diǎn)隊(duì)員和轄*內(nèi)的分隊(duì)及時(shí)進(jìn)行處置。特勤分隊(duì)由執(zhí)法中隊(duì)調(diào)度，負(fù)責(zé)解決市容秩序問題。城管辦在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)每天的動(dòng)態(tài)巡查、每月的考評(píng)通報(bào)及的考核評(píng)分。

（二）任務(wù)鋪排實(shí)行面上分條分塊，點(diǎn)上化整為零，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理。

1、分條分塊，建立大網(wǎng)格。按照城市管理“網(wǎng)格化”要求，科學(xué)劃分各隊(duì)伍責(zé)任*域。市容秩序類分為白天和晚上，白天分兩塊，其中一分隊(duì)與二分隊(duì)以*中路為界，負(fù)責(zé)南北兩片（南片為*中路、*中路、*中路、*北路所轄*域；北片為*中路與*中路、*大道、*北路所轄*域）白天的工作，每月輪換，三隊(duì)負(fù)責(zé)全街晚間的工作。環(huán)境衛(wèi)生秩序類同樣劃分為兩塊，依據(jù)工作難易度，科學(xué)配備力量。

2、打樁定位，劃分小網(wǎng)格。各分隊(duì)按照大網(wǎng)格的要求，進(jìn)一步劃分小網(wǎng)格，細(xì)化每一名隊(duì)員的責(zé)任*域，打樁定位，化整為零，確保網(wǎng)格管控全覆蓋。

3、靈活編排，形成戰(zhàn)斗隊(duì)。常態(tài)維護(hù)方面，各分隊(duì)化整為零，充分發(fā)揮隊(duì)員的個(gè)體能動(dòng)性，解決占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤擔(dān)等實(shí)際問題。中心工作和重難點(diǎn)問題上，分隊(duì)能集中優(yōu)勢(shì)兵力，形成精良強(qiáng)悍的戰(zhàn)斗集體，集中整治規(guī)勸無效的店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等“硬骨頭”和“老大難”問題。

（三）督查考評(píng)實(shí)行常態(tài)動(dòng)態(tài)結(jié)合，績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤，建立健全獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。

1、常態(tài)與動(dòng)態(tài)并舉。建立常態(tài)考核機(jī)制，著重考核隊(duì)員的到崗履職情況、遵守紀(jì)律情況、案件處置情況，力求以高效率、高質(zhì)量工作實(shí)現(xiàn)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。所有隊(duì)員實(shí)行輪休制，著重考核重點(diǎn)檢查、上級(jí)抽查、領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)的履職情況，減少市民投訴、群眾反映和上級(jí)通報(bào)等不良反饋。一旦出現(xiàn)問題，能追查到崗，追責(zé)到人。

2、月評(píng)與年評(píng)結(jié)合。建立每月考核評(píng)價(jià)體系，每月對(duì)社*、執(zhí)法中隊(duì)和社會(huì)事務(wù)管理員分隊(duì)履職情況匯總評(píng)比，并在全街進(jìn)行通報(bào)。建立全年綜合考核評(píng)價(jià)體系，年底依據(jù)月考評(píng)成績(jī)匯總，并結(jié)合日常考察、*域綜合評(píng)價(jià)、群眾評(píng)議情況，評(píng)選優(yōu)秀隊(duì)伍和個(gè)人。

3、績(jī)效與獎(jiǎng)懲掛鉤。街道財(cái)政確保資金投入，對(duì)在月評(píng)和評(píng)比中取得優(yōu)異成績(jī)的予以重獎(jiǎng)，對(duì)處置不力或工作出現(xiàn)重大失誤的單位或個(gè)人予以重罰。街道城管工作在*月排名為前三名，街道將*獎(jiǎng)勵(lì)全額發(fā)放到街道城管線工作人員。同時(shí)，制定淘汰比例，對(duì)全年評(píng)比中總分墊底的人員實(shí)行約談和末位淘汰。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，周密安排?！?街道城市管理工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）是經(jīng)街道黨政會(huì)議研究同意實(shí)施的一項(xiàng)重要工作，各相關(guān)單位務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確?！秾?shí)施方案》順利實(shí)行。

（二）齊抓共管，形成合力。街道推行的城管工作舉措，最終目標(biāo)是提高全街的城市管理工作水平，打造宜居、文明的城市生活環(huán)境。各單位務(wù)必統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做到既分工又協(xié)作，齊抓共管，密切配合，發(fā)揮街道城市管理隊(duì)伍的最大合力、最佳狀態(tài)。

（三）嚴(yán)格紀(jì)律，抓好督考。按照《實(shí)施方案》要求，各單位要嚴(yán)肅對(duì)待檢查考核工作，樹立城市管理工作良好形象。每一名參與考核人員務(wù)必講求原則，公平公正，對(duì)考核結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)考核的實(shí)際效果負(fù)責(zé)。對(duì)考核工作中出現(xiàn)的舞弊、瀆職或索拿卡要等行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)懲不貸。

附件：1.*街道關(guān)于社*城管工作績(jī)效考核辦法

2.*街道城管執(zhí)法隊(duì)員考核及獎(jiǎng)懲辦法

3.*街道社會(huì)事務(wù)管理員考核及獎(jiǎng)懲辦法

4.*街道環(huán)衛(wèi)管理員考核辦法

5.*街道環(huán)衛(wèi)所清掃員績(jī)效考核辦法

**街道辦事處

2015年4月9日

抄送：*城管局

***街道辦事處

2015年4月9日印發(fā)

共印12份

附件1：

*街道關(guān)于社*城管工作績(jī)效考核辦法

為激發(fā)社*隊(duì)伍工作活力，客觀公正評(píng)價(jià)社*工作人員工作實(shí)績(jī)，建立長(zhǎng)效常態(tài)的社*城市管理機(jī)制，依據(jù)市、*城市管理工作的有關(guān)規(guī)定及《*街道城市管理工作實(shí)施方案》的相關(guān)原則，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

一、考核組織與實(shí)施

在街道城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

社*城管工作考核滿分為100分，其中，市容秩序考核占40分，配合“數(shù)字化”案件處置占20分，街道城管辦交辦的工作考核占10分，違章違建管理工作考核占10分，完成重大任務(wù)或攻堅(jiān)任務(wù)占10分，*以上領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、新聞媒體報(bào)道情況考核占10分。

（一）市容秩序（40分）

1、市督查問題，扣0.5分/處，不改或不整改扣1分/處。

2、*督查問題，扣0.2分/處，不改或不整改扣0.5分/處。

3、街道督查問題，不整改扣0.5分/處。

4、負(fù)責(zé)調(diào)度聯(lián)點(diǎn)執(zhí)法隊(duì)員和轄*路段社會(huì)事務(wù)管理員分隊(duì)處置市容秩序問題，調(diào)度處置不及時(shí)的，每被發(fā)現(xiàn)一次扣0.5 分（調(diào)度不動(dòng)以上人員應(yīng)形成文字材料，載明時(shí)間、地點(diǎn)、事由報(bào)城管辦，作為以上人員考核依據(jù)）。

（二）配合“數(shù)字化”案件處置（20分）

1、城管“數(shù)字化”案件規(guī)定時(shí)間內(nèi)不整改每條扣1分。

2、城管“數(shù)字化”重點(diǎn)案件每采集一條扣1分，規(guī)定時(shí)間內(nèi)不整改每條扣4分。

3、城管“數(shù)字化”重復(fù)案件每采集一條扣0.5分，規(guī)定時(shí)間內(nèi)不整改每條扣2分。

4、市、*督辦、交辦的案件，在要求時(shí)間內(nèi)未及時(shí)整改的，每條扣10分。

（三）街道城管辦交辦的工作(10分)城管辦各條線交辦的工作，推諉、消極殆工的每例視影響程度扣1－2分，不按時(shí)完成的，視影響扣2－4分。

（四）違章違建管理工作（10分）

1、違法建（構(gòu)）筑物發(fā)現(xiàn)不制止的，扣3分。（上門勸阻無效，需詳實(shí)記錄并拍照取證，并及時(shí)將信息反饋到城管辦。）

2、違法建（構(gòu)）筑物反饋不及時(shí)的，扣2分。

3、若因信息反饋不及時(shí)，造成需請(qǐng)施工隊(duì)拆除情況的，產(chǎn)生的一切費(fèi)用直接從社*工作經(jīng)費(fèi)中扣除，并扣10分/處。

4、每年底的考評(píng)中，全年無違法建（構(gòu)）筑物或無需城管辦介入?yún)f(xié)調(diào)由社*自行解決的加2分。

（五）完成重大任務(wù)，攻堅(jiān)任務(wù)（10分）完成重大任務(wù)或攻堅(jiān)任務(wù)成績(jī)出色的，加2分；消極殆工，任務(wù)完成差，扣2分，被街道主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)的扣2分。

（六）被領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、新聞媒體報(bào)道（10分）

1、被領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、新聞媒體報(bào)道表?yè)P(yáng)的，市一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)刊，加4分/例；*一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)刊，加2分/例；被網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道表彰的，加1分/例，10分封頂。

2、被領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、新聞媒體批評(píng)的，市一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)刊，扣4分/例，*一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)刊，扣2分1例，被網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道批評(píng)的，扣1分/例。

三、考核結(jié)果運(yùn)用

（一）考核結(jié)果納入街道考評(píng)工作。

（二）每月對(duì)社*進(jìn)行考核，并綜合月考核結(jié)果進(jìn)行季考評(píng)，當(dāng)季評(píng)為第一名的給予獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)為第二名的給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金全部用于獎(jiǎng)勵(lì)社*城管工作成績(jī)突出人員，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由街道財(cái)政安排。當(dāng)季街道城管工作綜合成績(jī)排名*內(nèi)前三名時(shí)，社*季考評(píng)最后一名不予處罰，否則處罰，從下拔經(jīng)費(fèi)中扣除。

（三）*評(píng)為社*城管工作五佳、五差的社*，按*獎(jiǎng)懲辦法實(shí)行。附件2：

*街道城管執(zhí)法隊(duì)員 考核及獎(jiǎng)懲辦法

為切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員的工作積極性、主動(dòng)性，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作及任務(wù)目標(biāo)。特結(jié)合我街城管工作實(shí)際，制定本考核辦法。

一、考核辦法

在街道城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。分日常業(yè)務(wù)考核和*及街道領(lǐng)導(dǎo)考核兩部分進(jìn)行，月終、年終根據(jù)其綜合考核及分?jǐn)?shù)高低評(píng)定等級(jí)并與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，聯(lián)點(diǎn)隊(duì)員的考核同時(shí)與各聯(lián)點(diǎn)社*掛鉤。

二、考核內(nèi)容

（一）作風(fēng)紀(jì)律：

1.出現(xiàn)政令不通現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)有不作為、亂作為、緩作為等不依法行政問題、整改不力的（以上級(jí)、大隊(duì)督辦函和通報(bào)為準(zhǔn)），每次扣3分；

2.發(fā)生損害群眾利益問題處理不力，被群眾投訴上訪或被媒體曝光的，每次扣3分；

3.出現(xiàn)各種違紀(jì)違規(guī)行為被行政問責(zé)的扣5分；

4.經(jīng)上級(jí)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門查實(shí)有索、拿、卡、要和行賄、受賄等嚴(yán)重違紀(jì)行為的扣5分； 5.經(jīng)上級(jí)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門查實(shí)有違反優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的行為的，每次扣2分；

6.將舉報(bào)人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位，對(duì)在事情調(diào)查中隱瞞、推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，每次扣2分；

7.工作時(shí)，儀容舉止不符合規(guī)定要求，或著裝不符合規(guī)定的，每人次扣1分；

8.上班、執(zhí)勤、集會(huì)時(shí)，遲到、早退、中間擅離職守或不遵守紀(jì)律的，每人次扣1分；

9.守點(diǎn)執(zhí)勤、集合集會(huì)時(shí)有吸煙、嚼檳榔、吃零食等行為或及其他影響、損害執(zhí)法隊(duì)伍形象的言行，每人次扣1分；

10.集合集會(huì)時(shí)無故缺席的每次扣2分；

11.不按規(guī)定請(qǐng)銷假擅自離隊(duì)或逾假不歸、無故曠工超過半天的，每人次扣2分；

12.在工作時(shí)間內(nèi)睡覺、打牌、上網(wǎng)炒股、玩電腦游戲、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聊天或?yàn)g覽與工作無關(guān)網(wǎng)頁(yè)等，每人次扣2分；

13.非公務(wù)時(shí)著制服出入酒樓、娛樂場(chǎng)所等，有損隊(duì)伍形象的，每人次扣2分；

14.受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在正式場(chǎng)合通報(bào)批評(píng)的，或因違反“五條禁令”而影響大隊(duì)榮譽(yù)的，每次扣2分；

15.執(zhí)法時(shí)未敬禮亮證的，執(zhí)法時(shí)不攜帶執(zhí)法證、執(zhí)法文書的，每次扣1分； 16.在接待群眾來訪、接聽或撥打電話時(shí)，未使用規(guī)范的文明禮貌用語的，每次扣1分。

（二）業(yè)務(wù)工作：

1.不配合、不服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或督查人員督查的，每次扣1分； 2.因轄*市容效果差，個(gè)人受到省市領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)，或被省、市新聞媒體曝光的，每次扣2分；

3.守點(diǎn)執(zhí)勤時(shí)履職不到位，致使責(zé)任路段市容效果差，每次扣1分；

4.對(duì)大隊(duì)或上級(jí)機(jī)關(guān)所發(fā)通知不記錄、不傳達(dá)或傳達(dá)錯(cuò)誤的，每次扣1分；

5.未按要求準(zhǔn)確填寫、上報(bào)有關(guān)資料的，每次扣1分； 6.對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或督查人員指出的問題，由于工作不力而整改不到位或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改的；當(dāng)重大問題無法解決時(shí)，責(zé)任人未向中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，每次扣1分；

7.未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)查處落實(shí)上級(jí)交辦或督辦案件（包括110派警），未回復(fù)或未及時(shí)回復(fù)，或回復(fù)情況弄虛作假的，每次扣2分；

8.所負(fù)責(zé)工作完成情況差，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)的,或被新聞媒體曝光的，每次扣2分；

9.對(duì)突發(fā)性事件或重大情況沒有及時(shí)上報(bào)，或因漏報(bào)、遲報(bào)，而貽誤時(shí)機(jī)，造成不良后果的，每次扣2分；

10.其他未執(zhí)行或未落實(shí)上級(jí)工作要求的，每次扣2分。

（三）其他：

對(duì)出現(xiàn)以下情況的個(gè)人，當(dāng)月直接評(píng)定為不稱職： 1．違反市局“五條禁令”；

2．受到*政府行政問責(zé)或誡勉談話的； 3．月內(nèi)個(gè)人被各級(jí)通報(bào)批評(píng)兩次以上的； 4．違法行為受到行政拘留處理的；

5．因工作失職、瀆職造成責(zé)任事故或嚴(yán)重不良后果的； 6．不執(zhí)行上級(jí)命令、指示，導(dǎo)致重大工作失誤的； 7．因主觀故意或工作過失導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)，釀成責(zé)任事故，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的；

8．執(zhí)法過程中，因態(tài)度粗暴、野蠻、打架、滋事導(dǎo)致群體性事件或造成嚴(yán)重不良后果的；

9．不作為或亂作為，造成嚴(yán)重影響的；

10．因過失釀成安全事故，造成執(zhí)法裝備和公共財(cái)產(chǎn)重大損失的。

11．無故不上班，全月曠工達(dá)2天（含2天或4個(gè)半天）以上的。

12.控制違法違章建筑工作聯(lián)點(diǎn)隊(duì)員納入社*考核，獎(jiǎng)懲納入社*考核。

三、考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

月考核個(gè)人得分按分?jǐn)?shù)從高到低進(jìn)行排名，街道在發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，排名前2名的獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放上浮，排名后2名的獎(jiǎng)勵(lì)發(fā) 放下浮。執(zhí)法中隊(duì)在大隊(duì)排名前一、二、三名，各隊(duì)員分別獎(jiǎng)勵(lì)，在大隊(duì)排名倒數(shù)一、二、三名，則扣發(fā)。

附件3：

*街道社會(huì)事務(wù)管理員 考核及獎(jiǎng)懲辦法

為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理員隊(duì)伍建設(shè)，完善服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)居民的質(zhì)量和效率，推進(jìn)和諧街道建設(shè)，特制定本考核辦法。

一、指導(dǎo)思想

以推進(jìn)網(wǎng)格化管理為抓手，最大限度發(fā)揮社會(huì)事務(wù)管理員在網(wǎng)格化管理服務(wù)中的“采集員、協(xié)管員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員、宣傳員、倡導(dǎo)員”的作用，全面、準(zhǔn)確、客觀、公正地衡量工作實(shí)績(jī)，不斷提高社*群眾的滿意度與幸福感。

二、工作職責(zé)

1、發(fā)現(xiàn)和收集治安信息、可疑現(xiàn)象和違法犯罪線索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

2、對(duì)責(zé)任*域進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督和管理，包括對(duì)責(zé)任單位（門店）店外經(jīng)營(yíng)和亂擺亂倒行為進(jìn)行制止，督促門店簽訂市容門前責(zé)任制，對(duì)非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車停放進(jìn)行規(guī)范，對(duì)隨地吐痰、亂扔果皮紙屑、亂涂亂寫等行為進(jìn)行教育，對(duì)責(zé)任*域內(nèi)煙頭、紙屑、“牛皮癬”進(jìn)行清理，對(duì)違章流動(dòng)攤販亂擺亂設(shè)進(jìn)行勸導(dǎo)，當(dāng)勸阻無效時(shí)移送街道執(zhí)法中隊(duì)處置，并根據(jù)需要協(xié)助執(zhí)法。對(duì)招牌制作進(jìn)行監(jiān)督。對(duì) 違法搭建亭棚構(gòu)筑物應(yīng)立即制止并報(bào)告。

3、及時(shí)處置路段內(nèi)數(shù)字化城管信息平臺(tái)案卷。

4、維護(hù)管轄*域內(nèi)公共設(shè)施；做好要害部位、重點(diǎn)單位的安全防范工作。在管轄*域內(nèi)開展晝夜巡邏，對(duì)重點(diǎn)部位、路段實(shí)行守點(diǎn)布控，預(yù)防盜竊、詐騙、毆斗、搶奪等各種違法行為的發(fā)生，盤查各類可疑人員。

5、收集民意，化解矛盾糾紛。做好網(wǎng)格服務(wù)片*的法制宣傳教育工作，掌握社*內(nèi)信訪矛盾、隱患和不穩(wěn)定因素等情況；掌握網(wǎng)格服務(wù)片*內(nèi)刑釋解教人員情況。

6、完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

三、崗位紀(jì)律

1、工作時(shí)間內(nèi)不準(zhǔn)坐崗、串崗。

2、不準(zhǔn)進(jìn)入沿街門面、酒店、文化娛樂場(chǎng)所。

3、不準(zhǔn)著裝混穿和穿拖鞋，不戴證上崗。

4、不準(zhǔn)在崗位上看書看報(bào)和做無關(guān)社會(huì)事務(wù)管事員工作的事。

5、不能處置的事要及時(shí)報(bào)告，并做好配合工作。

6、不準(zhǔn)以客觀原因搪塞工作不到位情況，要虛心接受各級(jí)的督察、批評(píng)及意見。

7、不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法、擅自處理重大問題。

8、不準(zhǔn)以權(quán)謀私、說情了事、玩忽職守。

9、不準(zhǔn)在執(zhí)勤、執(zhí)法時(shí)飲酒、嚼檳榔。

10、不準(zhǔn)遲到，早退，因特殊情況確需請(qǐng)假的，必須經(jīng)街 道城管辦城管專干批準(zhǔn)。

11、不準(zhǔn)對(duì)違規(guī)行為者進(jìn)行粗暴執(zhí)法，對(duì)他人施加暴行、威脅或勒索。

四、獎(jiǎng)懲辦法

（一）獎(jiǎng)勵(lì)：

1、根據(jù)工作成績(jī)，每月評(píng)出1個(gè)先進(jìn)隊(duì)，；1個(gè)先進(jìn)隊(duì)長(zhǎng)，3名優(yōu)秀隊(duì)員。

2、在*以上單位檢查中，被通報(bào)表?yè)P(yáng)的路段，給予該路段負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)。

3、在街道、中隊(duì)組織的整治行動(dòng)中，表現(xiàn)突出的視情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4、工作積極主動(dòng)，努力鉆研業(yè)務(wù)，管轄路段有明顯進(jìn)步的，視情節(jié)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5、發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時(shí)匯報(bào)，防止重大事件發(fā)生及減少損失的，視情節(jié)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6、對(duì)抓獲現(xiàn)行的法**分子（按先發(fā)現(xiàn)者為主，協(xié)同隊(duì)員減半的原則進(jìn)行獎(jiǎng)金分配）*政府獎(jiǎng)勵(lì)，街道獎(jiǎng)勵(lì)。

7、對(duì)抓獲“兩搶”人員夠刑拘者，另上報(bào)公安分局，如有獎(jiǎng)勵(lì)另計(jì)。（按先發(fā)現(xiàn)者為主，協(xié)同隊(duì)員減半的原則進(jìn)行獎(jiǎng)金分配）街道獎(jiǎng)勵(lì)，派出所獎(jiǎng)勵(lì)。

8、對(duì)抓獲現(xiàn)刑人員，夠刑拘者。（按先發(fā)現(xiàn)者為主，協(xié)同隊(duì)員減半的原則進(jìn)行獎(jiǎng)金分配）街道獎(jiǎng)勵(lì)，派出所獎(jiǎng)勵(lì)。

9、在其它方面有突出貢獻(xiàn)者，視情節(jié)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）處罰：

1、在各級(jí)各項(xiàng)檢查中，被通報(bào)批評(píng)的路段，路段負(fù)責(zé)人罰*，工作不履責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題不解決或不反映的每次扣*。

2、工作不主動(dòng)、巡查不積極的每次扣*；不制止和不糾正違章行為的每次扣*。

3、著裝不整齊，未佩證上崗的每次扣*；穿戴與身份不符的衣著、飾品的每次扣*；工作中吸煙、嚼檳榔、吃零食、背手或?qū)⑹植逶谝卵澊械?，每次?。

4、不按時(shí)到崗、不堅(jiān)守崗位的每次扣*；曠工一天的一次扣*；遲到、早退的每次扣*；工作時(shí)間做與本職工作無關(guān)的事每次扣*；有事不請(qǐng)假或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗的每次扣*。

5、工作不堅(jiān)持原則、不按章辦事的每次扣*；飲酒后上崗或在上崗時(shí)間內(nèi)飲酒的，每次扣*；為違章者說情了難的，全額扣除當(dāng)月浮動(dòng)工資*。

6、分管路段內(nèi)公共設(shè)施、花壇、井蓋、果皮箱等有損壞不及時(shí)報(bào)告的每起扣*。

7、分管路段內(nèi)發(fā)現(xiàn)流動(dòng)攤擔(dān)每起扣*；分管路段內(nèi)存在店外經(jīng)營(yíng)的每起扣*；分管路段內(nèi)門店燈箱廣告亂擺亂放、機(jī)動(dòng)車占用盲道的每起扣*。

8、不按規(guī)定攜帶對(duì)講機(jī)、亂調(diào)頻率、在對(duì)講機(jī)中亂喊亂叫，影響上班秩序的每起扣*。

9、凡犯有下列條規(guī)的予以開除或辭退。

（1）一個(gè)月內(nèi)遲到、早退3次以上或一年內(nèi)曠工達(dá)2次以上者。

（2）對(duì)上級(jí)不尊重不禮貌，違反或不服從上級(jí)的工作指令和工作調(diào)動(dòng)，煽動(dòng)他人破壞或企圖破壞正常的工作秩序。

（3）對(duì)違規(guī)行為執(zhí)法粗暴，對(duì)他人施加暴行、威脅或勒索。（4）蓄意損壞、偷取單位、群眾、同事物品，私分罰沒物資。（5）向群眾索取錢財(cái)或財(cái)物，收受賄賂，或向分管路段內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶借錢的。

（6）制造謠言或惡意中傷本單位的聲譽(yù)或其他同事的名譽(yù)。（7）因工作失職而造成災(zāi)、傷或其他事故。（8）斗毆、恐嚇、威脅、危害同事。

（9）工作時(shí)間內(nèi)醉酒或服食麻醉藥物、打牌賭博。（10）工作時(shí)間內(nèi)利用電動(dòng)車?yán)偷?。?1）有耍流氓等不道德的行為。（12）利用單位名譽(yù)在外招搖撞騙的。

（13）觸犯《治安管理?xiàng)l例》及國(guó)家任何刑事法律。（14）造成其他嚴(yán)重后果，單位領(lǐng)導(dǎo)研究認(rèn)為應(yīng)該開除或辭退的。

五、考核

街道城管辦對(duì)社會(huì)事務(wù)管理員履職情況采取定期和不定期的方式進(jìn)行檢查，其中全面檢查每周不少于兩次，要求對(duì)檢查 情況進(jìn)行登記，每周通報(bào)，每月講評(píng)。

附件4：

*街道環(huán)衛(wèi)管理員考核辦法

為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理員隊(duì)伍建設(shè)，完善服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)居民的質(zhì)量和效率，推進(jìn)街道清掃保潔工作常態(tài)化、精細(xì)化，特制定本考核辦法。

一、考核辦法

環(huán)衛(wèi)管理員考核內(nèi)容包括日常業(yè)務(wù)考核和市、*及街道領(lǐng)導(dǎo)考核兩部分，其中日常業(yè)務(wù)考核包括執(zhí)行能力、組織協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)能力等三方面的能力考核，以加扣分形式進(jìn)行考核，月終、年終根據(jù)其綜合考核及分?jǐn)?shù)高低評(píng)定等級(jí)并與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

二、考核內(nèi)容

（一）執(zhí)行力

1、凡未按要求完成交辦的工作任務(wù)，找借口拒絕或拖延執(zhí)行的，扣5分/次。

2、上下班遲到，無故缺席各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會(huì)議的，扣1分/次。

3、工作時(shí)間串崗，溜崗，出入休閑娛樂場(chǎng)所的，扣1分/次。飲酒者扣10分/次。

4、虛報(bào)冒領(lǐng)工資福利的扣管理員19分。

5、與社*愛衛(wèi)專干意見分歧的，必須上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，按要求完成工作，不得我行我素，否則扣2分/次。

（二）組織協(xié)調(diào)能力

1、造謠生事，損害他人，與清掃員或門店人員發(fā)生沖突的，扣2分/次。

2、組織參加非法組織、集會(huì)的，扣19分/次。

3、管轄*有群體事件發(fā)生或發(fā)生意向，管理員未做好思想工作及時(shí)預(yù)防匯報(bào)，聽之任之的，扣5分/次。

4、不能積極與社*專干溝通合作，及時(shí)解決社*衛(wèi)生問題的，扣2分/次。

5、對(duì)重大衛(wèi)生檢查態(tài)度不端正，不重視，出現(xiàn)失誤的，扣2分/次。

6、未密切聯(lián)系街道社*，沿街門店做好衛(wèi)生宣傳工作的，扣2分/次。

（三）業(yè)務(wù)能力

1、對(duì)數(shù)字化案卷未及時(shí)處理造成重復(fù)案卷的，扣2分/次。

2、管理不到位造成市容處通報(bào)案卷的，扣2分/次。

3、轄*內(nèi)兩處普掃不到位的扣2分/次，路面保潔不到位遭督查科電話投訴的扣1分/次。

4、有焚燒垃圾情況發(fā)生的，扣1分/次。

5、綠化帶3處以上不潔的，扣1分/次。

6、環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞未及時(shí)報(bào)修的，扣1分/次。

7、站廁嚴(yán)重不潔 堆有雜物的，扣1分/次。

8、對(duì)主次干道牛皮癬未及時(shí)處理的，扣1分/次。

三、考核結(jié)果的運(yùn)用

1、街道環(huán)衛(wèi)工作績(jī)效考核中被*環(huán)衛(wèi)局評(píng)為一等，一等第一名，獎(jiǎng)勵(lì)管理員以上人員；一等第二名，獎(jiǎng)勵(lì)管理員以上人員；一等第三名，獎(jiǎng)勵(lì)管理員。

2、在*月考核中，取得一等第一名、第二名、第三名成績(jī)，獎(jiǎng)勵(lì)管理員以上人員。

在*月考核中被評(píng)為倒數(shù)第一、二、三名，分別扣管理員以上人員。

3、根據(jù)月考核成績(jī)每月評(píng)定2名優(yōu)秀管理員，每人獎(jiǎng)勵(lì)。

4、提出可行性合理化建議的管理員獎(jiǎng)勵(lì)。

5、有拾金不昧、見義勇為等正能量表現(xiàn)的酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)。

四、附則

此考核辦法從公布之日起開始實(shí)施，并根據(jù)市、*、街道精細(xì)化作業(yè)要求不斷完善。附件5：

*街道環(huán)衛(wèi)所清掃員績(jī)效考核辦法

為更好地配合各社*的衛(wèi)生清掃工作，發(fā)揮清掃員的工作積極性，發(fā)揮更高的工作效率，使*街道的衛(wèi)生環(huán)境更舒適，特制訂本考核辦法。

一、考核目標(biāo)

科學(xué)、合理運(yùn)用考核結(jié)果，激發(fā)清掃員隊(duì)伍的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，推動(dòng)管理體制長(zhǎng)效化、常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、精細(xì)化進(jìn)程。

二、考核組織與實(shí)施

在街道城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

三、考核范圍

所有在編一線臨聘清掃員與正式工清掃員。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容

考核滿分為100分，根據(jù)考核內(nèi)容逐項(xiàng)扣分。

1、清掃員必須按規(guī)定作息時(shí)間上、下班，嚴(yán)禁私自請(qǐng)人帶班作業(yè)。冬季作息時(shí)間：5：30—12：00；12：00—17：30；17：30—24：00；00：00—5：30。夏季作息時(shí)間：5：00—12：00；12：00—18：00；18：00—24：00；00：00—5：00。早餐時(shí)間，同路段清掃員必須留人保潔，作業(yè)時(shí)間不準(zhǔn)擅自溜崗、串崗，出現(xiàn)空檔，遲到、早退，每10分鐘/次扣1分，以此類推，單次不超過3分，上班時(shí)間干私活,撿拾廢品每次扣1分；作業(yè)時(shí)間清掃員不在崗或成堆，每人次扣1分；未請(qǐng)假私自請(qǐng)人帶班作業(yè)，每次扣1分。

2、清掃員必須穿戴整潔，并按作業(yè)要求著裝。未按要求穿安全工作服，每次扣清掃員1分；穿高跟鞋、拖鞋、裙裝作業(yè)的，每次扣1分。

3、早上的普掃必須在7：00之前完畢，普掃必須及時(shí)、全面，不準(zhǔn)丟段、丟堆，不準(zhǔn)留有衛(wèi)生死角、不準(zhǔn)打浮掃把。普掃完后路面、車行道、人行地道、人行天橋等無散落垃圾（含樹葉）和成堆垃圾，無泥沙、積水。如丟段10㎡以上未普掃，扣當(dāng)班清掃員2分；垃圾丟堆,每發(fā)現(xiàn)一處扣當(dāng)班清掃員0.5分；路面有泥砂或積水（雨天除外），每平方米扣當(dāng)班清掃員0.5分。

4、城*道路每天實(shí)行24小時(shí)清掃保潔，保持道路主次干道、背街小巷路面、地下通道、人行道、樹穴、公交站臺(tái)、十字路口、中間護(hù)欄等無白色垃圾，無袋裝裸露垃圾，地面及環(huán)衛(wèi)設(shè)施上無張貼、噴涂小廣告，路面見本色。清掃路段1米內(nèi)（包括樹洞）出現(xiàn)白色垃圾、煙頭、檳榔渣3處以下，扣0.5分，3-5處扣1分。地面“牛皮癬”10米內(nèi)3處每次扣當(dāng)班清掃員0.5分，3-5處扣1分。果皮筒、地下通道內(nèi)有“牛皮癬”未清理的每處扣當(dāng)班清掃員0.5分，通道內(nèi)墻面、扶手、頂棚灰塵厚，每處扣 0.5分。往果皮筒、綠化帶、泄水板、臨時(shí)圍擋內(nèi)亂掃亂倒垃圾的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。路面出現(xiàn)撒漏污物，未及時(shí)清掃的，扣1分。

5、禁止焚燒垃圾。發(fā)現(xiàn)焚燒垃圾情況，每次扣當(dāng)班清掃員3分，非本人燒垃圾上前圍觀的扣2分。

6、綠化帶內(nèi)潔凈，無白色垃圾。如綠化帶內(nèi)出現(xiàn)垃圾1米范圍內(nèi)（包括樹洞）白色垃圾、煙頭、檳榔渣3處以下，扣0.5分，3-5處扣1分，多處累計(jì)扣分。

7、地下通道設(shè)施設(shè)備完損，工具擺放整齊，無雜物堆放，出現(xiàn)因排水不暢而引起的大面積積水及時(shí)處理。各類設(shè)施設(shè)備損壞未及時(shí)報(bào)修或未擺放維修警示牌，每處扣1分；工具擺放不整齊、出現(xiàn)雜物未及時(shí)清除的，每次扣1分；出現(xiàn)大面積積水未及時(shí)清理干凈的，每次扣1分。

8、保潔車應(yīng)美觀、整潔，并按要求停放（主次干道必須擺放在人行道上），不準(zhǔn)壓盲道，車上不得堆放、懸掛與工作無關(guān)的物品。保潔車未按要求擺放的，每次扣1分；車身不潔、懸掛或擺放與工作無關(guān)物品的，每次扣1分。

9、果皮筒需及時(shí)清掏清洗，無垃圾澎溢；無污水溢出；無功能性故障和破損；無傾斜、歪倒現(xiàn)象。果皮筒未及時(shí)清掏或洗抹的，每處扣0.5分；出現(xiàn)傾斜、歪倒現(xiàn)象，能及時(shí)維修未處理的每處扣1分。

10、垃圾站須有專人管理，設(shè)施標(biāo)識(shí)標(biāo)牌齊全，建立健全 各項(xiàng)管理制度。清掃員不在崗扣1分；設(shè)施標(biāo)志和管理制度不齊全，每少一項(xiàng)扣0.5分。

11、各類設(shè)施設(shè)備完好無損，運(yùn)行操作安全，有損壞應(yīng)及時(shí)報(bào)修。各類設(shè)施設(shè)備損壞未及時(shí)報(bào)修或未擺放維修警示牌，每處扣1分；設(shè)備操作不規(guī)范，扣1分，造成嚴(yán)重后果的，視情況扣3-5分。

12、垃圾站內(nèi)場(chǎng)地整潔，無撒漏垃圾，無堆積雜物。垃圾站內(nèi)撒漏垃圾未及時(shí)清理、墻面污染未及時(shí)清洗、隨處堆放雜物的，每次扣2分。

13、垃圾站外5米內(nèi)環(huán)境整潔，垃圾站旁無亂搭現(xiàn)象。垃圾站內(nèi)不能有撿拾廢品和潲水人員。垃圾站外5米內(nèi)環(huán)境不整潔，扣1分；清掃員在垃圾站旁亂搭建的扣2分；其他人搭建，清掃員不制止不上報(bào)的扣1分。垃圾站內(nèi)出現(xiàn)撿拾廢品和潲水人員，清掃員必須進(jìn)行制止，未制止的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

15、定時(shí)滅蠅滅鼠消毒，在可視范圍內(nèi)，蒼蠅應(yīng)少于5只/座，無蛛網(wǎng)。不定時(shí)滅蠅滅鼠消毒，可視范圍內(nèi)蒼蠅大于5只/座的扣當(dāng)班清掃員1分，站內(nèi)有蛛網(wǎng)的扣當(dāng)班清掃員1分。多處累計(jì)扣分。

16、垃圾斗放置位置適宜，不得有礙觀瞻，箱體及斗下清潔。垃圾箱體和斗下未及時(shí)清洗，每次扣1分；出現(xiàn)嚴(yán)重異味的每次2分。

17、垃圾站滿溢前應(yīng)及時(shí)通知車隊(duì)清運(yùn)垃圾。未能及時(shí)通 知相關(guān)部門，造成垃圾湓溢，每次扣1分。

18、公共廁所有專人保潔管理，設(shè)施標(biāo)志齊全，建立健全各項(xiàng)管理制度，地面有防滑措施。清掃員不在崗扣1分；設(shè)施標(biāo)志和管理制度不齊全，每少一項(xiàng)扣清掃員和管理員0.5分。地面未應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆阑胧?，未安裝警示牌提醒入廁人員注意安全的，每處扣1分。

19、各類設(shè)施設(shè)備完好無損，運(yùn)行操作安全，有損壞應(yīng)及時(shí)報(bào)修。各類設(shè)施設(shè)備損壞未及時(shí)報(bào)修或未擺放維修警示牌，每處扣1分；設(shè)備操作不規(guī)范，扣1分。

20、公共廁所內(nèi)無紙片、煙蒂、糞跡、痰跡、窗格積塵、蛛網(wǎng)、臭味、蒼蠅。公共廁所未及時(shí)打掃和洗抹，每次扣1分；嚴(yán)重不潔和臭味刺鼻，每次扣2分；發(fā)現(xiàn)蛛網(wǎng)，每次扣0.5分。多處累計(jì)扣分。

21、公共廁所實(shí)行全天候免費(fèi)開放。因大型維修需停止使用的，要設(shè)置停用公示牌。公共廁所未對(duì)外開放，每次扣清掃員3分；違規(guī)收費(fèi)，每次扣清掃員3分。同站廁出現(xiàn)2次以上此類現(xiàn)象，清掃員辭退。因主體結(jié)構(gòu)損壞或管道堵塞等原因停止使用時(shí)，未設(shè)置停用公示牌的，每次扣2分。

22、公共廁所須定期消毒滅蠅，工具間擺放整齊。蒼蠅多于5只/座，每次扣1分；發(fā)現(xiàn)蠅蛆，每次扣1分；工具間擺放雜物廢品的，每次扣2分。

23、蹲位、間板、小便槽、燈具、洗手盆、掛物溝、沖水 設(shè)備、內(nèi)外墻等設(shè)施上無污跡，尿垢，無亂寫亂畫。保潔作業(yè)時(shí)需懸掛作業(yè)指示牌。有污跡，尿垢，亂寫亂畫的每項(xiàng)扣當(dāng)班清掃員0.2分；保潔員作業(yè)時(shí)未懸掛作業(yè)指示牌的，每次扣1分。

五、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）采取日考核、月排名形式，對(duì)七個(gè)班組（*莊、*宮、*濟(jì)橋、*菜園、*里、*新村、水車班）進(jìn)行考核排名，每月評(píng)定一個(gè)先進(jìn)班組，獎(jiǎng)勵(lì)班組、班組長(zhǎng)。每月每組評(píng)定一名優(yōu)秀清掃員獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）取得市、*、街各項(xiàng)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)及拾金不昧、見義勇為等正能量表現(xiàn)的每次獎(jiǎng)勵(lì)。

六、考核紀(jì)律與監(jiān)督

在考核工作中，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁徇私舞弊，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)，嚴(yán)禁不作為、亂作為、把關(guān)不嚴(yán)。對(duì)存在以上現(xiàn)象的，視情節(jié)嚴(yán)重和造成的后果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，納入績(jī)效考核，或給予紀(jì)律處分。

第四篇：沿江街道城市防汛小結(jié)

*****城市防汛工作小結(jié)

7月11日以來*****區(qū)域連日降雨，降雨量最高達(dá)****毫米每小時(shí)，為做好暴雨災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，街道迅速啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及道路暢通為目標(biāo)，緊急動(dòng)員全街力量并做好部署安排，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，全力做好城市防汛工作。

一、統(tǒng)一思想，充分重視再認(rèn)識(shí)

自降雨量突增以來，街道多次召開緊急會(huì)議，充分認(rèn)清當(dāng)前防汛工作形勢(shì)的特殊性和嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，克服麻痹思想，并認(rèn)真做好各項(xiàng)環(huán)節(jié)。通過部署安排，全街形成了思想上高度重視，把此次防汛救災(zāi)工作擺在突出位置，準(zhǔn)備工作超前到位，應(yīng)急預(yù)案細(xì)致有效；行動(dòng)上步調(diào)一致，認(rèn)真關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，迅速展開排水作業(yè)，積極幫助居民搶運(yùn)物資；運(yùn)行中查遺補(bǔ)缺，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌做好人員、物資分配，注重強(qiáng)化督查，確保人員在崗、責(zé)任落實(shí)、整改快速。

二、完善預(yù)案，應(yīng)急水平有提高

一是建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，在低洼小區(qū)、道路及重要河道、泵站設(shè)置觀察點(diǎn)，安排人員24小時(shí)值守，密切關(guān)注雨情并及時(shí)報(bào)告，防汛指揮部根據(jù)雨情和河道排水能力及時(shí)調(diào)整排水方案，使排水作業(yè)更直接、效果更突出；二是建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組建由街道城管、機(jī)關(guān)干部為主體200余人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并制定分工責(zé)任表，將搶險(xiǎn)隊(duì)伍劃分為7個(gè)專業(yè)小組，每個(gè)小組均由一名街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，遇到雨情直接趕赴責(zé)任區(qū)域，減少了再通知、再集結(jié)的中間環(huán)節(jié)，為搶險(xiǎn)工作爭(zhēng)取了

時(shí)間。三是確保各項(xiàng)排水設(shè)施運(yùn)行正常。根據(jù)工作預(yù)案，在第一時(shí)間開啟了各重點(diǎn)區(qū)域水泵和水利泵站，安排人員對(duì)水面雜物進(jìn)行及時(shí)打撈，防止有堵塞現(xiàn)象發(fā)生。另外還對(duì)小區(qū)和道路的排水管網(wǎng)進(jìn)行疏通，對(duì)老舊小區(qū)水系進(jìn)行檢查，清理出樹葉和垃圾雜物，提高管網(wǎng)的排水能力。四是及時(shí)做好交通疏導(dǎo)工作。聯(lián)系駐點(diǎn)交警在積水區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，對(duì)影響人行和車輛通行區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)管制，幫助受損車輛聯(lián)系拖運(yùn)單位，有效的避免了擁堵問題，確保了交通不受影響。在降雨結(jié)束后，還安排人員對(duì)道路進(jìn)行沖洗，防止污泥影響居民出行安全。五是做好緊急消險(xiǎn)工作。安排安全監(jiān)查人員對(duì)街道企業(yè)和危險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查，聯(lián)系區(qū)安監(jiān)、國(guó)土等相關(guān)部門對(duì)****燃?xì)庹具M(jìn)行險(xiǎn)情分析，組織人員幫助燃?xì)庹揪o急搶運(yùn)燃?xì)馄?，有效避免安全事故的發(fā)生。協(xié)助電力、自來水等部門進(jìn)行搶修消險(xiǎn)工作，最大限度降低對(duì)居民生活的影響。

三、加大投入，防汛能力再加強(qiáng)

街道對(duì)此次暴雨災(zāi)害非常重視，在人力、物力、財(cái)力方面都給予了充分的支持，共計(jì)投入人力2000人次，各類機(jī)械車輛70輛次，新購(gòu)置4寸、6寸水泵27臺(tái)，所用物資十余噸。汛前，投入近百萬元對(duì)千斤河、石頭河、噸糧河進(jìn)行清淤，提高排澇能力；汛后，投入20余萬元及時(shí)對(duì)河面垃圾進(jìn)行打撈清理、消除排水阻礙，確保河道暢通。

在防汛過程中，各社區(qū)將易堵、易澇點(diǎn)逐一列出，分析原因，提出對(duì)策，做到“一案一策，掛號(hào)督辦，整改銷號(hào)”。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行拉網(wǎng)排查，加強(qiáng)對(duì)全街水利設(shè)施和路段進(jìn)行逐一排查，確保及時(shí)解決防汛工作中的突發(fā)性問

題。

四、強(qiáng)化溝通，關(guān)注民生保穩(wěn)定

在防汛過程中，突出強(qiáng)調(diào)群眾工作，幫助居民搶運(yùn)財(cái)產(chǎn)，及時(shí)對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行走訪安撫，統(tǒng)計(jì)各方面損失，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。一是進(jìn)行摸排走訪工作。組織人力以居民小區(qū)、主次干道為重點(diǎn)進(jìn)行摸排調(diào)查，將受損房屋進(jìn)行加固或保護(hù)。由街道領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、社區(qū)干部組成工作小組，對(duì)受淹居民進(jìn)行走訪安撫，對(duì)居民所需和反映的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸納。二是注重衛(wèi)生防疫工作。聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門對(duì)所有受淹小區(qū)、道路兩側(cè)商鋪噴灑消毒劑，防止疫情發(fā)生。三是做好投訴承辦工作。近期有大量的訴求工單產(chǎn)生，街道以工單承辦為溝通交流平臺(tái)，做好相關(guān)工作的解釋工作，及時(shí)記錄群眾需求并交責(zé)任部門進(jìn)行辦理，以最快的速度解決居民家中積水和排水堵塞等問題。

第五篇：2010年街道城市管理工作責(zé)任書

2010年街道城市管理工作責(zé)任書

環(huán)境衛(wèi)生管理站：

為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府提出的2010年城市管理工作目標(biāo)，營(yíng)造良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境，鞏固我市全國(guó)首批文明城市的成果，創(chuàng)建新一輪全國(guó)文明城市，提高城市管理水平，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，使城市管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。根據(jù)市、區(qū)考評(píng)委2010年工作思路及集府[2005]001號(hào)集府[2006]105號(hào)文件精神，結(jié)合街道城市管理工作責(zé)任制，特制定本責(zé)任書。

一、責(zé)任內(nèi)容

1、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)主次干道、窗口單位、公共場(chǎng)所、街巷、生活小區(qū)等，實(shí)施覆蓋式現(xiàn)場(chǎng)管理。

2、根據(jù)市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，組織做好本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，重點(diǎn)抓好“門前管理責(zé)任制的落實(shí)。

3、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理站建設(shè)和保潔人員的管理，做好轄區(qū)內(nèi)城區(qū)主次干道、街巷及生活小區(qū)的清掃保潔工作。

4、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)備配套建設(shè)及維護(hù)與管理。

5、應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“三定一包”(定地段、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、包責(zé)任)的環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度，垃圾處理費(fèi)應(yīng)收盡收、探索多元化籌集環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的新途徑。

6、建立完善考評(píng)制度，對(duì)保潔員進(jìn)行每月明查（督查）

1與暗訪，建立健全檔案資料。

7、定期進(jìn)行市容和環(huán)境衛(wèi)生整治，確保轄區(qū)城區(qū)主次干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)和街巷、生活小區(qū)及集貿(mào)市場(chǎng)等周邊無衛(wèi)生死角、無屋頂垃圾、無亂張貼、無亂涂寫、無亂懸掛、無亂占道、無亂堆亂放等現(xiàn)象。

8、教育居民自覺遵守文明公約，組織力量加強(qiáng)督導(dǎo)，糾正有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的不文明行為。

9、加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量參與城市管理。

10、按照責(zé)任范圍，對(duì)群眾投訴、信訪轉(zhuǎn)辦、媒體曝光、市、區(qū)考評(píng)巡報(bào)、通報(bào)等存在的問題，要責(zé)任到人，在期限內(nèi)整改，并按時(shí)反饋。

11、主動(dòng)與相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)向區(qū)、街城管辦反映本轄區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，配合區(qū)、街城管辦加以解決。

12、定期分析、研究轄區(qū)內(nèi)城市管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、考評(píng)范圍

街道轄區(qū)內(nèi)的主次干道、社區(qū)街巷、海域岸線、窗口單位、過境公（鐵）路、居住小區(qū)。其它專項(xiàng)考評(píng)不列入綜合評(píng)定等級(jí)范圍。

三、考評(píng)辦法

1、每月由區(qū)市容考評(píng)委召集街道分管領(lǐng)導(dǎo)抽簽決定考評(píng)項(xiàng)目具體范圍。

2、每月由區(qū)市容考評(píng)委進(jìn)行明查、暗訪考評(píng)。

3、考評(píng)采用明查或督查(4 0％)與暗訪(6 0％)相結(jié)合方式，并將保潔與管理成績(jī)綜合得出每月平均成績(jī)(以百分制計(jì)算)。

4、每月考評(píng)成績(jī)于次月1 0日前公布在《街道環(huán)衛(wèi)簡(jiǎn)報(bào)》，同時(shí)通報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)，并與績(jī)效考核掛鉤。

四、考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

1、城市道路項(xiàng)目，以《2010年廈門市城區(qū)道路市容和環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)。

2、海域岸線項(xiàng)目，以《2010年廈門市海岸線市容和環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)。

3、市級(jí)居住小區(qū)項(xiàng)目，以《2010年廈門市市級(jí)居住小區(qū)園林綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)。

4、區(qū)級(jí)居住小區(qū)項(xiàng)目，以《2010年廈門市區(qū)級(jí)居住小區(qū)園林綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)。

五、獎(jiǎng)罰辦法

綜合評(píng)定等級(jí)的獎(jiǎng)罰依據(jù)以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

1、根據(jù)上級(jí)（市、區(qū)）考評(píng)委l 2個(gè)月考評(píng)成績(jī)的平均分?jǐn)?shù)之和÷2平均值，9 0分(包括9 0分)以上為優(yōu)秀，8 0分(包括 8 0分)以上為良好，7 0分(包括)以上為及格，7 0分以下(不包括7 0分)為不及格。

2、年終組織相關(guān)人員對(duì)2010城市管理工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，取測(cè)評(píng)成績(jī)的平均值作為總成績(jī)。綜合成績(jī)?cè)u(píng)定優(yōu)秀的獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境衛(wèi)站5000元，獎(jiǎng)勵(lì)站領(lǐng)導(dǎo)、路段管理人員各500元，獎(jiǎng)勵(lì)道路保潔員每人100元，良好不獎(jiǎng)不罰，及格環(huán)衛(wèi)站管理人員、路段小組長(zhǎng)各扣一個(gè)月績(jī)效獎(jiǎng)，不及格扣環(huán)衛(wèi)站管理人員、路段小組長(zhǎng)各二個(gè)月績(jī)效獎(jiǎng)。

3、本評(píng)定成績(jī)依據(jù)，由上級(jí)（市、區(qū)）考評(píng)委提供，本工作責(zé)任書的獎(jiǎng)罰辦法由街道辦負(fù)責(zé)解釋。

六、本責(zé)任書一式兩份，由街道辦和環(huán)衛(wèi)站各執(zhí)一份。

集美街道辦事處

二〇一〇年四月十四日