第一篇：化學(xué)與社會(huì)通識(shí)課論文

淺談化學(xué)與社會(huì)

首先，很幸運(yùn)能夠在這學(xué)期選到汪老師的這門化學(xué)與社會(huì)通識(shí)課，這門通識(shí)課讓我增長(zhǎng)了化學(xué)的知識(shí)，增加了對(duì)化學(xué)這門學(xué)科的興趣。

生活中，我們處處離不開化學(xué)，從小我們就喜歡放小鞭炮，爆炸的過程就是化學(xué)反應(yīng)的過程，我們平常用的牙膏，用的洗面奶，女生用的化妝品，這些產(chǎn)品都離不開化學(xué)。當(dāng)然，化學(xué)也有消極的一面，比如說毒品，地溝油，還有最近的大氣污染導(dǎo)致北方一些城市的PM2.5污染物濃度爆表，這些也和化學(xué)有著關(guān)系。所以說我們應(yīng)該都要儲(chǔ)備一定的化學(xué)知識(shí)，懂得在生活中運(yùn)用，比如說我們能通過自己的知識(shí)來辨認(rèn)別人產(chǎn)品的虛假宣傳，又或者是產(chǎn)品的成分來辨別一些產(chǎn)品的質(zhì)量或有害性。

通過一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)，我了解一些基本的化學(xué)概念，具備一定的化學(xué)知識(shí)，進(jìn)而加深對(duì)化學(xué)科學(xué)、化學(xué)與社會(huì)關(guān)系和化學(xué)在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中扮演的重要角色的理解，以及化學(xué)作為解決全球面臨的諸多難題的必要手段的認(rèn)識(shí)。改善我的知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展我的知識(shí)面。

這個(gè)學(xué)期主要由您授課，還有另一位代課的老師上的兩次課，分別讓我們學(xué)到了不同的東西。比如說您講了很多關(guān)于化學(xué)的基本知識(shí)，化學(xué)的相關(guān)材料，中醫(yī)方面的知識(shí)；另一位老師則講了關(guān)于化妝品和食品方面的相關(guān)的化學(xué)知識(shí)。

我記得老師上課講化學(xué)材料的時(shí)候有講到一種叫做石墨烯的材料，因?yàn)槲沂菍W(xué)工科的，對(duì)材料這塊比較感興趣，在老師播放了一個(gè)介紹石墨烯材料的視頻之后，我回去又自己又了解了一下關(guān)于這方面的知識(shí)，下面就來談?wù)勎覍?duì)這種材料的認(rèn)識(shí)。您播放的視頻中有一段展示了石墨烯可能在未來涉及到我們生活的方方面面。我覺得并不是不可能，據(jù)我查找資料了解，石墨烯具有良好的導(dǎo)電性、化學(xué)穩(wěn)定性以及獨(dú)特的電化學(xué)性能，其導(dǎo)熱率可高達(dá)5000w／（m·k），抗拉強(qiáng)度甚至比同樣厚度的鋼鐵高100倍；而石墨烯優(yōu)越的性能，一直吸引著從事此方面研究者的廣泛關(guān)注。但由于目前石墨烯的生產(chǎn)導(dǎo)致了石墨烯現(xiàn)在不能普遍運(yùn)用。據(jù)我查到的資料顯示，目前，石墨烯的制備主要是依靠物理法和化學(xué)法兩種途徑。其中方法簡(jiǎn)單、成本較低且穩(wěn)定性良好的 Ｈｕｍｍｅｒｓ 法是目前制備石墨烯最廣泛的方法。除了上述的兩種途徑外，人們?nèi)栽诓粩鄬ふ抑苽涫┑男峦緩剑?Ｗａｎｇ等發(fā)現(xiàn)的原位自生模板法具有產(chǎn)量好、所產(chǎn)石墨烯晶型好的特點(diǎn)。Ｈｏｕ等通過膨脹—插層—超聲—分散的方法能夠制備出質(zhì)量高、產(chǎn)率大的石墨烯，Ｍａ研究組采用電泳沉淀法制備出了高導(dǎo)電性的石墨烯薄膜。

我又查詢了關(guān)于石墨烯應(yīng)用前景。資料顯示，石墨烯的應(yīng)用石墨烯獨(dú)特的電學(xué)和熱學(xué)性能能夠改善復(fù)合材料的導(dǎo)電性和熱穩(wěn)定性，超強(qiáng)的機(jī)械性能能夠改善復(fù)合材料的韌性和強(qiáng)度等，這些為提高復(fù)合材料的加工性和多功能性方面起到了重要作用，為復(fù)合材料提供了更為廣闊的應(yīng)用前景：

1.用于制作超級(jí)電容器。超級(jí)電容器是一種介于電池和傳統(tǒng)電容器間的新型儲(chǔ)能裝置，它具有使用循環(huán)壽命長(zhǎng)，溫度特性好，容量大，節(jié)能環(huán)保等特點(diǎn)，廣泛的應(yīng)用于各能量?jī)?chǔ)備場(chǎng)所。碳質(zhì)材料是最早也是目前研究和應(yīng)用的很廣泛的理想超電容器電極材料。Ｙａｎ等采用石墨烯納米片層作為增強(qiáng)材料制備了石墨烯納米片／聚苯胺復(fù)合材料，其單位電容可達(dá)到１０４６Ｆ／ｇ，與純聚苯胺的１１５Ｆ／ｇ單位電容相比要高將近１０ 倍。在７０Ｗ／ｇ功率密度下，石墨烯納米片密度為３９Ｗ·ｈ／ｋｇ。ＺｈａｎｇＫ等采用原位化學(xué)聚合的方法在氧化石墨烯上聚合ＰＡＮＩ，制備了比容量為４８０Ｆ／ｇ的石墨烯。Ｗａｎｇ等通過電聚合實(shí)現(xiàn)了聚苯胺單體與石墨烯的復(fù)合，得到的復(fù)合材料的電容量比純聚苯胺的電容量（約２１６Ｆ／ｇ）大１倍之多，并且具有１２．６ＭＰａ的拉伸強(qiáng)度，為其在超級(jí)電容器方面的應(yīng)用創(chuàng)造了條件。

2.用于制作納米電子器件。隨著電子器件制造技術(shù)的飛躍發(fā)展，電子器件正向著多功能化和高性能化的方向發(fā)展。石墨烯／聚合物納米復(fù)合材料具有很好的導(dǎo)電性，對(duì)石墨烯大規(guī)模生產(chǎn)的探索極大的促進(jìn)了復(fù)合材料在高傳導(dǎo)集成電路方面的研究。由于石墨烯／聚合物納米復(fù)合材料制成的電子器件具有體積小，耗能低，電子和空穴傳輸性能好的特性，因而能夠更好的適應(yīng)現(xiàn)在高科技的發(fā)展需要。Ｐａｒｋ等利用超聲處理將石墨烯氧化物水溶液與聚丙烯胺混合，制備得到交聯(lián)結(jié)構(gòu)的石墨烯／聚合物納米復(fù)合材料，這種復(fù)合材料具有良好的韌性和力學(xué)性能，可以作為平板電視、太陽能電池的重要組成部件。楊波等研究了石墨烯／苯丙乳液復(fù)合材料，研究表明：石墨烯１５％，可以均勻分散，使復(fù)合材料的表面電阻率達(dá)到０．２９Ω·ｃｍ；當(dāng)石墨烯的含量增加時(shí)會(huì)發(fā)生團(tuán)聚，表面電阻率稍有增加。Ｌｉａｎｇ等制備的石墨烯（１５％）／環(huán)氧樹脂納米復(fù)合材料的電磁屏蔽效應(yīng)小于等于２１分貝，基本上達(dá)到了商業(yè)的應(yīng)用要求。

3.用于信息儲(chǔ)存和通信

Ｚｈｕａｎｇ等制備出了具有電子開關(guān)性能的石墨烯材料，這種復(fù)合材料的電子開關(guān)性能在１０８次循環(huán)電壓下仍能夠保持不變，這一獨(dú)特的 電子記憶性能使得石墨烯胺復(fù)合材料有望在信息儲(chǔ)存方面得以廣泛的應(yīng)用。Ｂａｏ等首次用靜電紡絲技術(shù)制備得到了石墨烯基聚合物復(fù)合材料，這種復(fù)合材料可以作為飽和吸收劑，利用激光鎖模技術(shù)在光纖激光器中獲得超快激光脈沖。Ｌｉｕ等利用聚噻吩與苯基異氰酸酯功能化的石墨烯共混制備了復(fù)合材料，由于石墨烯具有熒光淬滅特性，聚噻吩與石墨烯發(fā)生了強(qiáng)烈的電子和能量轉(zhuǎn)移。并且這種復(fù)合材料的光伏電池光的電能轉(zhuǎn)化率為１．１％，開路電壓達(dá)到０．７２Ｖ。這些研究為石墨烯／聚合物納米復(fù)合材料在信息儲(chǔ)存和通信料領(lǐng)域的應(yīng)用開辟了新的天地。

希望在不久的將來，隨著生產(chǎn)石墨烯的技術(shù)不斷創(chuàng)新，石墨烯能真正走進(jìn)我們的生活，為我們帶來更多的便利。

另一個(gè)代課老師講了關(guān)于化妝品和食品的相關(guān)化學(xué)內(nèi)容。

關(guān)于化妝品，他放了一個(gè)小視頻，是關(guān)于如何鑒別化妝品內(nèi)含有某種成為的偽實(shí)驗(yàn)，為什么說是偽實(shí)驗(yàn)，因?yàn)槟莻€(gè)方法根本就不能鑒別出化妝品是否含有某種成分，這些只是用來騙人的小把戲。老師讓我們明白了，化妝品成分復(fù)雜，不是所以的一些簡(jiǎn)單的小實(shí)驗(yàn)就能檢測(cè)出來。但老師給我們介紹了一個(gè)方法，能夠鑒別面膜中是否含有熒光劑。熒光劑，又名熒光增白劑，是一種熒光染料，或稱為白色染料，也是一種復(fù)雜的有機(jī)化合物。它的特性是能吸收入射光線產(chǎn)生熒光，使所染物質(zhì)獲得類似熒石的閃閃發(fā)光的效應(yīng)，使肉眼看到的物質(zhì)很白，達(dá)到增白的效果。其作用是把制品吸收的不可見的紫外線輻射轉(zhuǎn)變成紫藍(lán)色的熒光輻射，與原有的黃光輻射互為補(bǔ)色成為白光，提高產(chǎn)品在日光下的白度。增白劑已經(jīng)廣泛應(yīng)用在 紡織、造紙、洗衣粉、洗衣液、肥皂、橡膠、塑料、顏料和油漆等方面。但是很多不良商家會(huì)把熒光劑加入到面膜中，虛假宣傳自己的面膜有快速美白功能。老師告訴我們一個(gè)很好辨認(rèn)面膜是否有加入熒光劑的辦法，那就是用紫外光照射到貼了面膜之后的皮膚，如果有明顯的反光現(xiàn)象，就說明面膜中添加了熒光劑。老師還告訴了我們很多化妝品的化學(xué)成分，以及他們的相關(guān)一些功能。比如說，水楊酸能夠幫助我們祛除角質(zhì)，但是用多了會(huì)損害新生皮膚和導(dǎo)致皮膚變得暗淡和粗糙，還是不要經(jīng)常用為宜。還有老師和我們講了黑色素的形成，黑色素是一種生物色素，是酪氨酸或3,4-二羥苯丙氨經(jīng)過一連串化學(xué)反應(yīng)所形成，動(dòng)物、植物與原生生物都有這種色素。黑色素通常以聚合的方式存在。老師說維生素c能夠的抑制黑色素的形成。另外我也在網(wǎng)上尋找了關(guān)于如何減少黑色素的辦法。

一、注意勞動(dòng)保護(hù)避免直接在陽光下暴曬，紫外線能促進(jìn)黑色素細(xì)胞產(chǎn)生黑色素顆粒，使皮膚變黑，最好在暴曬部位涂 一些增白防曬霜。

二、注意飲食。平時(shí)要多飲水，多吃新鮮蔬菜、山楂、胡蘿卜，繡球菌，冬蟲夏草，靈芝等菌類食物，少吃食鹽，以減少黑色素的形成。

三、口服維生素C，它能將多巴醌還原為多巴，從而抑制黑色素的形成。

四、可口服中藥六味地黃丸，每次8丸，每日2—3次。

五、外用脫色或祛斑劑，可選用3% 雙氧水、5%白降汞軟膏或選用增白防皺霜、消斑增白霜、蛋白嫩膚霜、蛋白人參美容霜、特別增白粉蜜等。如長(zhǎng)期使用可使黑皮膚有一定轉(zhuǎn)白作用。

六、禁用含有雌激素的軟膏或化妝品，因雌激素可促進(jìn)黑色素形成，如涂用這些化妝品會(huì)使肌膚更黑，長(zhǎng)期使用會(huì)導(dǎo)致皮膚病變。

七、和順七情，保持心情舒暢，禁忌憂思惱怒。

八、左旋vc液，左旋vc因子可以抑制黑色素形成，淡化 黑斑。另外還有關(guān)于防曬霜的知識(shí)，讓我們理解了什么是SPF值，還有用量，如果用量不夠的話，防曬效果會(huì)大打折扣。

關(guān)于食品，老師給我們講了一個(gè)很有趣關(guān)于烹飪的化學(xué)——反應(yīng)美拉德反應(yīng)。我對(duì)這個(gè)比較感興趣，于是我又上網(wǎng)查找了關(guān)于這方面的資料。美拉德反應(yīng)又稱為“非酶棕色化反應(yīng)”，是法國(guó)化學(xué)家L.C.Maillard在1912年提出的。所謂美拉德反應(yīng)是廣泛存在于食品工業(yè)的一種非酶褐變，是羰基化合物（還原糖類）和氨基化合物（氨基酸和蛋白質(zhì)）間的反應(yīng)，經(jīng)過復(fù)雜的歷程最終生成棕色甚至是黑色的大分子物質(zhì)類黑精或稱擬黑素，所以又稱羰氨反應(yīng)?？上н@個(gè)在國(guó)內(nèi)很少被研究。還有老師像我們介紹了焦糖，還播放了一個(gè)焦糖制作過程的視頻。我想我以后有時(shí)間一定要親自動(dòng)手制作一次。還有課堂還介紹了關(guān)于補(bǔ)鈣的相關(guān)知識(shí)，讓我們懂得什么年齡段其實(shí)都是需要補(bǔ)鈣的，只是年齡段不同，吸收的鈣的量會(huì)不同，老人經(jīng)常骨質(zhì)疏松，很多都是因?yàn)槲这}的能力差，鈣吸收不足導(dǎo)致的。

化學(xué)與我們生活密切相關(guān)，很高興能在這學(xué)期跟著兩位老師學(xué)到很多關(guān)于化學(xué)的知識(shí)，讓我更加明白化學(xué)在我們生活中的重要作用。我們其實(shí)很多問題都可以用化學(xué)的知識(shí)來解決。最后祝老師工作順利，身體健康。

第二篇：社會(huì)通識(shí)論文

逆境，打垮弱者，造就強(qiáng)者？

逆境，對(duì)每個(gè)人來說都是一種考驗(yàn)。然而，對(duì)于逆境的態(tài)度決定了我們?cè)谀婢持械某蓴?。?qiáng)者，縱使逆境再大，苦而不悲，孤而不墮，積極的心會(huì)讓其迎難而上，而對(duì)于弱者，逆境永遠(yuǎn)成為了失敗的借口。

而強(qiáng)者和弱者的差別，其實(shí)就只在于一念之間。

多難興才，曾一度被認(rèn)為定律。古往今來，多少人為我們樹立逆境中不退縮的榜樣。屈原被放逐而作《離騷》，司馬遷受宮刑而作《史記》，曹雪芹舉家食粥而寫出了不朽的《紅樓夢(mèng)》，越王勾踐臥薪嘗膽而洗雪國(guó)恥，韓信遭胯下之辱而統(tǒng)領(lǐng)百萬雄兵。似乎如此看來，表明了逆境造就強(qiáng)者的道理。然而，我們不應(yīng)該只陷入淺層的理解中，認(rèn)為強(qiáng)者生來是強(qiáng)者，生者生來是弱者，割裂了之間的聯(lián)系。其實(shí)不然。心理學(xué)有一個(gè)叫做心理認(rèn)知模式的概念，它一方面表明了每個(gè)人生來就有應(yīng)激反應(yīng)，即刺激——反應(yīng)，而每個(gè)人之所以反應(yīng)會(huì)不同，是由于每個(gè)人理解事物的方式及能力有偏差，思維方式存在差別，以及經(jīng)歷，知識(shí)水平都存在差別，最終共同導(dǎo)致了行為的不同。而事實(shí)上，思維方式以及每個(gè)人的經(jīng)歷，知識(shí)都是處在不斷變化中的。

所以，弱者和強(qiáng)者本就是相對(duì)的概念，也就是說，我們并不必為自己被逆境所折服而過于頹廢沮喪，因?yàn)槲覀兺耆梢酝ㄟ^改變自己認(rèn)識(shí)事物的方式，以一個(gè)積極正確的心態(tài)來面對(duì)逆境，不斷提高自己的知識(shí)水平，拓寬自己的視野，那么，逆境的克服，從弱者到強(qiáng)者，就不過是時(shí)間問題。當(dāng)然，這個(gè)過程，是極其艱辛的。但須知，從來就沒有一帆風(fēng)順的人生，“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”，說的就是這個(gè)道理。而若是想成為真正的強(qiáng)者，就必須先改變自己對(duì)事物，對(duì)逆境的態(tài)度，也即全在于我們的一念之間。

從古到今，有許多成功人士的背后都有著一段令人心酸的回憶在中國(guó)更是如此，古人云：“自古雄才多磨難”孟子曰：“故天將降大任于是人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動(dòng)心忍性，曾益其所不能”。由此可見，孟子對(duì)待逆境的態(tài)度，是把逆境看作是上天給予一個(gè)人大任的前提，而不是把它看作一塊絆腳石。這就是強(qiáng)者和弱者，最大的差別，認(rèn)知上的差別。

那么，是不是身處逆境就一定能成才呢？不是，逆境中成才是有條件的。首先就是要能夠正確看待逆境。文王拘、孔子厄、屈原遭放逐、左丘眼失明、呂不韋流放、韓非被關(guān)押、孫子遭酷刑，面對(duì)逆境，他們總能保持積極的態(tài)度，正是因?yàn)樵谶@樣一個(gè)正確的積極的認(rèn)識(shí)模式作用下，他們才能不屈不撓，最終造就輝煌的人生。如果不在逆境中奮起，“六經(jīng)”“諸子”可能就不是他們的專著了。

其次是要有毅力。張海迪、海倫、凱勒都是憑著驚人的毅力與命運(yùn)抗?fàn)帲靡猿刹诺?。逆境能使人成才，但逆境與成才是不能劃等號(hào)的。對(duì)于意志薄弱者，對(duì)于在逆境中自暴自棄，自甘沉淪的人，逆境只能是他們的墳?zāi)埂＿@方面的經(jīng)典例子還有很多，現(xiàn)列舉出部分，以作為支撐觀點(diǎn)的強(qiáng)有力的論據(jù)?！灸婢场?/p>

1、我們?cè)僖灾袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命史來看，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命也正是在歷史的逆境中產(chǎn)生、成長(zhǎng)的，他們的逆境可謂艱苦卓絕的，如長(zhǎng)征和抗日期間的許多艱苦日，是今天的人們難以想象的，但是，偉大、智慧的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民，經(jīng)過28年奮戰(zhàn)，建立了新中國(guó)。值得人們欣喜的是，以胡錦濤同志為總書記的中國(guó)共產(chǎn)黨人，真正居安思危，以史為鑒，正以他們親民、愛民、為民、務(wù)實(shí)、勤儉的作風(fēng)，以中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨實(shí)踐“三個(gè)代表”，并深刻地影響著所有的中國(guó)共產(chǎn)黨人，而且，他們已經(jīng)真正徹底地贏得全黨全國(guó)人民的黨心民心，并得到了人民群眾的最廣泛支持和擁護(hù)，他們是新世紀(jì)中國(guó)人民的希望，他們正擔(dān)負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的重任，領(lǐng)著偉大的中國(guó)人民向前進(jìn)！

2、美國(guó)前總統(tǒng)克林頓，還有英國(guó)前首相希斯，他們都來自于單親的家庭，但是這并不意味著，單親的家庭或者家庭暴力就有利于成長(zhǎng)。

3、曾在中國(guó)政治舞臺(tái)上叱咤風(fēng)云、領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)勞動(dòng)人民推翻壓在他們身上的三座大山、埋葬剝削制度的一代偉人毛澤東，小時(shí)候因無錢買書，竟然徒步走了二十多里的路，到親戚朋友家去借書讀。白天出去放牛，晚上就在昏黃的豆油燈下苦讀。就是這種追求知識(shí)的精神和堅(jiān)韌不拔的毅力使他有著宏大的理想和抱負(fù)，才使他后來成為中國(guó)杰出的人民領(lǐng)袖。

4、著名作家高爾基從小就飽嘗人間的辛酸，即使做活累得腰酸背痛，也不肯放棄一刻時(shí)間去看書，還常常在老板的皮鞭下偷學(xué)寫作，終于成為著名的作家。

5、美國(guó)的大發(fā)明家愛迪生，小時(shí)候家里買不起書，買不起做實(shí)驗(yàn)用的器材，他就到處收集瓶罐。一次，他在火車上做實(shí)驗(yàn)，不小心引起了爆炸，車長(zhǎng)甩了他一記耳光，他的一只耳朵就這樣被打聾了。生活上的困苦，身體上的缺陷，并沒有使他灰心，他更加勤奮地學(xué)習(xí)，終于成了一個(gè)舉世聞名的科學(xué)家。

6、塞萬提斯，西班牙16世紀(jì)著名作家。他的代表作《堂吉訶德》風(fēng)行于世。被稱為不朽之作。塞萬提斯一生多災(zāi)多難，出身沒落貴族，家庭貧寒，從小就跟父親外出奔波謀生。22歲參軍，在與土耳其海戰(zhàn)中，左手致殘。后曾被海盜俘獲，賣到阿爾及利亞為奴，歷盡艱辛。被父母贖身獲得自由后，曾在海軍中充任軍需，后又蒙冤入獄后生活無著，當(dāng)時(shí)一家7口人過著饑寒交際花迫的生活。他就在這樣的困境中寫出了《堂吉訶德》、《努曼西亞》、《懲惡揚(yáng)善故事集》、《加拉黛亞》、《巴爾那斯游記》、《八個(gè)新的喜劇和八個(gè)新的幕間鬧劇》等一批有影響的作品。

逆境可以造就人才，但并不是每一個(gè)處于逆境的人都能夠成才。逆境只是影響人才的客觀因素，重要的則是人對(duì)待逆境的態(tài)度、以及自身的志向、勇氣和毅力等等主觀因素如何。因而對(duì)于論文中的標(biāo)題“逆境，造就強(qiáng)者，打垮弱者”我是不敢茍同的。如果如此，那么，能否告訴我何為強(qiáng)者，何為弱者乎？強(qiáng)者和弱者，本就是一個(gè)相對(duì)的概念，而該標(biāo)題視乎把弱者和強(qiáng)者絕對(duì)化了，似乎成了一對(duì)不可相互轉(zhuǎn)化的矛盾。而在馬克思主義唯物辯證法中，便鮮明地提出了矛盾雙方在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化的觀點(diǎn)，似乎便違背了這一點(diǎn)。因而必須在該標(biāo)題中引入一定的條件，才能合乎邏輯，才有可能成立?？偠灾婢常肋h(yuǎn)只是客觀因素，人永遠(yuǎn)才是主觀因素，只有先從改變自己面對(duì)逆境的態(tài)度，并且能夠培養(yǎng)其堅(jiān)韌意志的人才更有可能成功。

第三篇：化學(xué)與生活通識(shí)課論文

我們身邊的化學(xué)與生活

浙江工商大學(xué)榮譽(yù)出品

摘要：本文中我將從食、用、正面作用和負(fù)面影響四個(gè)方面來闡述化學(xué)與生活的聯(lián)系，解釋食品中的化學(xué)原理和在生活中用到的化學(xué)，以及用化學(xué)來實(shí)踐的一些生活小竅門和化學(xué)使用不當(dāng)產(chǎn)生的消極影響，從而證實(shí)化學(xué)與生活的聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：食品，應(yīng)用，幫助，負(fù)面影響

引言：化學(xué)是一門基礎(chǔ)的自然科學(xué)，主要是研究物質(zhì)的性質(zhì)、組成、結(jié)構(gòu)、變化和應(yīng)用的科學(xué)。它是人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的銳利武器。我國(guó)著名滑雪前輩楊石先生說：“農(nóng)、輕、重、吃、穿、用，樣樣都離不開化學(xué)?！睕]有化學(xué)創(chuàng)造的物質(zhì)文明，就沒有人類的現(xiàn)代生活。化學(xué)與生活息息相關(guān)，人們與化學(xué)的關(guān)系也是日益緊密起來。

正文：

化學(xué)與生活——食

毋庸置疑，這個(gè)話題中肯定是化學(xué)與生活中最為大家熟知的一個(gè)了。生活中各種吃的都離不開化學(xué)。俗話說得好“民以食為天”，我們吃的糧食離不開化肥、農(nóng)藥這些化學(xué)制品。1909年哈伯發(fā)明的合成氨技術(shù)使世界糧食翻倍，如果沒有他發(fā)明的這個(gè)化學(xué)技術(shù)，那么世界上就會(huì)有一半人無法實(shí)現(xiàn)溫飽了。加工制造色香味俱佳的食品就更離不開各種食品添加劑，如甜味劑、防腐劑、香料、味精、色素等等，多是用化學(xué)合成方法或化學(xué)分離方法制成的。另外支撐著生命的就是無數(shù)的化合物，重要的有水、無機(jī)鹽、糖類、蛋白質(zhì)等。就例如加碘鹽，我們知道食鹽的主要成分就是氯化鈉，這是人們生活中最常用的一種調(diào)味品。但是它的作用絕不僅僅是增加食物的味道，它是人體組織的一種基本成分，對(duì)保證體內(nèi)正常的生理、生化活動(dòng)和功能起著重要作用。最主要的作用是控制細(xì)胞、組織液和血液內(nèi)的電解質(zhì)平衡，以保持體液的正常流通和控制體內(nèi)的酸堿平衡。而食用鹽中加了碘之后呢又有了新的功能，碘是人體內(nèi)的一種必需微量元素，是甲狀腺激素的重要組成成分。人體內(nèi)的碘以化合物的形式存在,其主要生理作用通過形成甲狀腺激素而發(fā)生。人體碘的失衡可導(dǎo)致一系列生化紊亂及生理功能異常，如引起大脖子病，甲亢。再如醋，它不僅是一種調(diào)味品，而且還有很多用途如烹飪時(shí)提鮮除去魚腥味，除去熱水壺中的水垢，還可以預(yù)防流行性感冒；松花蛋的也需要化學(xué)的支持??

化學(xué)與生活——用

生活中有許多利用化學(xué)合成做的物品，給大家的生活以極大的便利。我們每天都會(huì)接觸到各種各樣的塑料制品，如塑料購(gòu)物袋、塑料杯、盤、塑料奶瓶、雨衣等。這些都是化學(xué)的產(chǎn)物，但它們又不盡相同，有的具有毒性就不適合用于食物的存放。所以在使用它們的時(shí)候要特別注意塑料的標(biāo)識(shí)，小心謹(jǐn)慎些才好。還有如鉛筆芯，它是由石墨摻合一定比例的粘土制成的，給人們的書寫提供了極大的便利。鋼筆的筆頭用合金組成的特種鋼制成也是利用了化學(xué)，它抗磨耐用，提供了不同的書寫體驗(yàn)。造房子時(shí)要用到鋼筋水泥??還有值得一提的當(dāng)然是洗衣粉了。洗衣粉給大家的方便肯定是明顯的，而且隨著技術(shù)改進(jìn)，加酶洗衣粉凸顯出了優(yōu)勢(shì)，各種不同的加酶洗衣粉可以針對(duì)不同的污漬進(jìn)行處理，如加了蛋白酶的洗衣服對(duì)

付血漬很靈光，其他類型也是。而且現(xiàn)在洗衣粉還有了不同的附加作用，有了香味，可以柔軟等。

當(dāng)然還有一大部分是還用在了食物上了。小蘇打，它在制作饅頭一類的食物時(shí)作為發(fā)酵粉加入，可使口感更松軟美味。防腐劑能夠在一定時(shí)間范圍內(nèi)保持食物的新鮮與質(zhì)量；食用色素可以提亮食物顏色，讓其看起來更可口誘人；味精可以提鮮等，總之各種東西都可以利用，這就是化學(xué)的厲害之處！

化學(xué)與生活——正面作用

化學(xué)遍及生活的各處，處處都無不體現(xiàn)了它的有利之處。有了化學(xué)給我們了許多便利。當(dāng)洗衣粉不能除去某些十分有效地污漬時(shí)就可以利用身邊的物品來解決。1.汗?jié)n，可以將有汗?jié)n的衣服在10%的食鹽水中浸泡一會(huì)，然后再用肥皂洗滌。2.油漬，在油漬上滴上酒精，等酒精揮發(fā)完后油漬也會(huì)隨之消失。3.血漬，因血液里含有蛋白質(zhì)，蛋白質(zhì)遇熱則不易溶解，因此，洗血漬不能用熱水。所以可以選擇講將蘿卜切碎，撒上食鹽攪拌均勻，10min之后擠出蘿卜汁，將有血漬的部位用蘿卜汁浸泡一會(huì),然后搓洗。還有關(guān)于水壺除垢的方法，燒水的壺中有了水垢的話，可放入一些醋，再加水，燒開一會(huì)兒，水垢可除去。用鋁壺?zé)畷r(shí)，放一小勺小蘇打，燒沸10 min，水垢可除去。

還有一些關(guān)于食品的妙招。1.把新鮮雞蛋放在石灰水中可以保鮮，是因?yàn)殡u蛋呼出的二氧化碳與石灰水反應(yīng)生成了碳酸鈣堵往了雞蛋表面的微孔，防止變質(zhì)。2.為了防止食品受潮和變質(zhì)或變形，常在食品袋內(nèi)充的氣體的二氧化碳或氮?dú)?；或在袋?nèi)放干燥劑：生石灰、氯化鈣主要是吸水，鐵主在是吸收氧氣和水；或采取真空包裝。3.蔬菜中殘留的農(nóng)藥可以用堿性物質(zhì)泡，可降低農(nóng)藥的藥性。4.皮蛋的澀味可以加點(diǎn)食醋去除。5.冰箱的異味可用活性炭除去，利用了活性炭的吸附性。

化學(xué)與生活——負(fù)面影響

化學(xué)雖然可以給人們創(chuàng)造如此多的便利之處，但是，每一個(gè)銀幣都有兩面，化學(xué)也不可避免?，F(xiàn)在有許多黑心商販在食品中加入有害有毒物質(zhì)來牟取暴利，利用化學(xué)來危害大家的生命健康，讓人心寒。比如前今年鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的三聚氰胺問題，商家為了降低成本就用氮含量高的三聚氰胺來充數(shù)，危害到了孩子們的身體健康。紅心鴨蛋、“大頭娃娃”、瘦肉精、地溝油等無不透露著不法分子利用化學(xué)來危害人們身體健康的罪惡，化學(xué)本應(yīng)是造福大家的而不是一種牟利手段！而且不僅是上面臨著的這些問題，化學(xué)還對(duì)環(huán)境造成了不小的影響。

1.酸雨是由于氮的氧化物和硫的氧化物的大量排放引起，它的危害比較嚴(yán)重，會(huì)腐蝕建筑物，影響作物生長(zhǎng)，污染河流，影響人體健康，造成土地酸化。2.水污染告急，許多工廠生產(chǎn)好后，直接將廢水不作處理就排放，導(dǎo)致水質(zhì)下降。3.溫室效應(yīng)由于煤、石油燃料的使用，空氣中的二氧化碳含量不斷增加使得全球氣候變熱，土地沙漠化，兩極冰川熔化。這些小則對(duì)大家的日常生活造成影響，大則對(duì)整個(gè)地球造成危害，我們應(yīng)該及時(shí)解決這些問題，讓化學(xué)給我們創(chuàng)造一個(gè)更好的生活環(huán)境，而不是污染了我們的世界！

綜上所述，我們可以初步得出化學(xué)在當(dāng)今人類追求高品質(zhì)的現(xiàn)代化生活中，在各科學(xué)追求深入發(fā)展和進(jìn)步的路途中都起著重大的作用?；瘜W(xué)世界多姿多彩，在學(xué)習(xí)和生活實(shí)踐中多掌握一些化學(xué)常識(shí)總是可以為我們的生活增加一些亮麗的色彩與更多的便捷。但也要注意化學(xué)的使用規(guī)則，按照一定的規(guī)范要求進(jìn)行操作?？傊?，在我們身邊化學(xué)無處不在，生活離不開化學(xué)，化學(xué)源于生活。

參考文獻(xiàn)

1.2.

第四篇：通識(shí)課論文

社會(huì)保障

美國(guó): 美國(guó)的社會(huì)保障計(jì)劃包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容:(1)老年、遺屬、傷殘保險(xiǎn)(0ASDI)；(2)醫(yī)療保險(xiǎn)；(3)失業(yè)保險(xiǎn)；(4)補(bǔ)充收入保障計(jì)劃。

美國(guó)社會(huì)保障計(jì)劃的特點(diǎn)。

1.強(qiáng)制性的與就業(yè)相關(guān)的計(jì)劃。一般而言，社會(huì)保障計(jì)劃都是強(qiáng)制性的而且要求參加的人員必須是參加工作的人員。如果社會(huì)保障計(jì)劃要通過收入的重新分配來滿足某種社會(huì)需求，則必須使參加人數(shù)盡可能的多。

2.雇主全部或部分提供融資。盡管關(guān)于保障計(jì)劃的融資方式各有不同，但是大多數(shù)計(jì)劃的成本都由雇主全部或部分提供。這也從一個(gè)側(cè)面反映了為什么社會(huì)保障計(jì)劃是員工福利中的重要項(xiàng)目。

3.福利水平和享有資格由法律進(jìn)行規(guī)定。盡管享受福利的數(shù)量和資格要求是由法律來規(guī)定，但是這并不意味著參加計(jì)劃的每一個(gè)人所獲得的數(shù)量是相等的，資格要求是完全一致的。他們會(huì)由于諸如工資水平的不同，參加工作的時(shí)間長(zhǎng)短或家庭情況的不同而不同。但是，這些因素的影響力只能通過法律規(guī)定的計(jì)算公式來決定，享受福利的人員無法增加或減少應(yīng)得的福利。

4.享受社會(huì)保障計(jì)劃的福利是以其享有者對(duì)某種福利有需求為假設(shè)前提的。由此，使社會(huì)保障計(jì)劃與社會(huì)救濟(jì)進(jìn)行了區(qū)分。在社會(huì)救濟(jì)中，申請(qǐng)人為獲得救濟(jì)福利必須證明其收入水平或資產(chǎn)低于規(guī)定的水平。

5.強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平性。社會(huì)保障計(jì)劃是建立在社會(huì)公平的基礎(chǔ)上而非個(gè)人公平。這是社會(huì)保障與商業(yè)保險(xiǎn)的不同之處。在社會(huì)公平的原則下，福利計(jì)劃是為所有的享有者，無論其經(jīng)濟(jì)狀況如何，提供最低的收入保障。超過該水平的保障只能通過個(gè)人的儲(chǔ)蓄或雇主或商業(yè)保險(xiǎn)來滿足。這種強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平性將導(dǎo)致所繳費(fèi)用與所享受的福利之間存在著不對(duì)稱性。在有些計(jì)劃中，存在著由高收入者、單身或小型家庭以及年輕人對(duì)低收入人群、大家庭和退休人員進(jìn)行補(bǔ)貼的情形。

美國(guó)的養(yǎng)老金

1993年規(guī)定:月工資在370美元以內(nèi)部分列為低段，按90%計(jì)發(fā);371-2230元部分為中段，按32%計(jì)發(fā);22001美元以上部分列為高段按15%計(jì)發(fā)，然后把三段的數(shù)額相加，便是應(yīng)得的退休金,按這樣計(jì)算，盡管工資越高退休金仍會(huì)越高，但計(jì)算退休金的比例卻是越低，最低者可低到工資的24%,相反工資越低，雖說退休金相應(yīng)也低，但計(jì)發(fā)退休金的比例卻越高，最高者為工資收人的57%。但是從整體水平看，美國(guó)法定退休金平均占勞工工資收人的41% 美國(guó)還規(guī)定退休者如有18歲以下子女和65歲以上配偶者，按其撫養(yǎng)人數(shù)的多少，還可以再領(lǐng)取本人退休金50%內(nèi)數(shù)額的保險(xiǎn)金。并自1972年起，實(shí)行退休金與物價(jià)掛鉤制度，規(guī)定每半年調(diào)整一次，即物價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)3%，退休金調(diào)高1%，物價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)不到3%時(shí)不作調(diào)整。醫(yī)療補(bǔ)助

美國(guó)醫(yī)療補(bǔ)助制度主要是為65歲以上老年人和65歲以下殘疾人及某些有永久性腎病的人支付部分醫(yī)療費(fèi)用的制度。這一保險(xiǎn)制度主要有住院補(bǔ)助和輔助醫(yī)療部分。住院補(bǔ)助是為病人提供60天的住院費(fèi)用，60-90天之間病人每天需支付100美元的共同保險(xiǎn)費(fèi)，而且醫(yī)生服務(wù)費(fèi)通常不包括在住院補(bǔ)助之內(nèi)。輔助醫(yī)療指在受益人每年支付75美元的醫(yī)療費(fèi)用之后，可以為其支付80%的經(jīng)過許可數(shù)目的內(nèi)外科醫(yī)生服務(wù)費(fèi)。此外，還幫助門診病人支付身體理療，發(fā)音病理費(fèi)用，并提供額外的家庭保健服務(wù)以及其他類型的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療費(fèi)用。參考文獻(xiàn):《美國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)考察》

日本

文獻(xiàn)（日）坂脇昭吉《現(xiàn)代日本的社會(huì)保障》

基本現(xiàn)狀

同其它國(guó)家一樣，日本的社會(huì)保障制度主要利用了保險(xiǎn)原理，并以醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷事故保險(xiǎn)等作為主體。

1、醫(yī)療保險(xiǎn)制度

日本于1960年推行全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。規(guī)定人人都必須投保，投保者患疾病時(shí)自付所需醫(yī)療費(fèi)的20％至30％。個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)與其收入成正比。對(duì)低收入者采取特殊措施予以減少，醫(yī)療保險(xiǎn)分為健康保險(xiǎn)和國(guó)民健康保險(xiǎn)兩類。健康保險(xiǎn)是根據(jù)1922年的健康保險(xiǎn)法建立的。其對(duì)象是各企事業(yè)單位的在職職工。投保人每月繳納工資的4.2％，政府負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)支出的16.4％，投保者享受補(bǔ)助金為最近3個(gè)月平均工資的60％，享受時(shí)間最多為18個(gè)月。國(guó)民健康保險(xiǎn)的對(duì)象是從事農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、無業(yè)人員。受保人每戶年平均繳納7.8萬日元，政府負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的45％。

2、社會(huì)保險(xiǎn)制度

日本的社會(huì)保險(xiǎn)制度主要由國(guó)民年金、厚生年金和其它年金組成。其它年金包括共濟(jì)年金、福利年金、企業(yè)年金等。加入年金是由法律規(guī)定的。年金制度除了參加者繳納保險(xiǎn)外，還來自國(guó)庫(kù)的負(fù)擔(dān)。國(guó)民年金于1959年10月施行，對(duì)象是20歲至60歲的日本國(guó)民。厚生年金在日語中是提高生活水平，增進(jìn)健康之意，該制度創(chuàng)設(shè)于1942年，對(duì)象是少數(shù)未滿15歲的民間企業(yè)就業(yè)人員。福利年金則是針對(duì)70歲以上，由于特殊原因而無法享受上述年金或享受數(shù)額很少者。

3、失業(yè)保險(xiǎn)制度

失業(yè)保險(xiǎn)，日語中叫雇傭保險(xiǎn)，始建于1947年。受保險(xiǎn)對(duì)象為全部受雇于工業(yè)企業(yè)的雇員，保險(xiǎn)金的資金來源為投保人繳納收入的0.55％，雇主繳納工薪總額的0.9％，政府負(fù)擔(dān)救濟(jì)費(fèi)支出的25％和管理費(fèi)。失業(yè)救濟(jì)金的給付條件是被雇傭者在最近一年內(nèi)繳納了6個(gè)月以上的保險(xiǎn)費(fèi)，失業(yè)后又在“職業(yè)保障所”登記的人員，領(lǐng)取天數(shù)為90天至300天。

4、工傷事故保險(xiǎn)制度

保險(xiǎn)對(duì)象為全部受雇于工業(yè)企業(yè)之雇員，保險(xiǎn)費(fèi)由雇主繳納工資總額的0.5％～12.9％。保險(xiǎn)范圍包括因公引起的疾病、受傷及工作能力的喪失、上下班交通以外引起的事故。工傷補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)依暫時(shí)性工傷和永久性工傷而有所不同。

（三）作用原因和特點(diǎn)

1、五大作用

事實(shí)證明，日本的社會(huì)保障制度對(duì)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展確實(shí)起到了“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)器”的作用。具體體現(xiàn)在：

（1）保障國(guó)民生活

戰(zhàn)后，從總體上看，日本的社會(huì)環(huán)境一直是比較穩(wěn)定的，這從其政局比較穩(wěn)定，失業(yè)率、犯罪率和離婚率一直比其他發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家低均可得到充分證明。如在1970、1980、1990和1992四個(gè)年份，其刑事犯人數(shù)依次為51.9萬、33.5萬、18.2萬、11.9萬，總體上呈減少之勢(shì)。而社會(huì)保障至少對(duì)保證國(guó)民生活和社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用：“全民皆保險(xiǎn)”體制的建立，使社會(huì)各階層均獲得基本生活和醫(yī)療保證；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)運(yùn)作在一定程度上縮小了各階層實(shí)際收入差距，從而縮小了社會(huì)不平等，避免或減輕了因此而引發(fā)的社會(huì)矛盾和沖突；失業(yè)保險(xiǎn)也使失業(yè)者不會(huì)因生活無著而鋌而走險(xiǎn)。

（2）縮小貧富差距

在日本，既無可與美國(guó)比肩的超級(jí)巨富，也少有美國(guó)街頭的“無家可歸者”。社會(huì)保險(xiǎn)惠及較多的，還是各類中低收入家庭，而社會(huì)保障資金來源在日本收入最低的1/5家庭中僅占1.9％。這意味著社會(huì)保障制度實(shí)際上起到了對(duì)國(guó)民收入一定的分配與再分配功能，從而在一定程度上起到了縮小貧富差距的作用。

（3）強(qiáng)化宏觀調(diào)控

戰(zhàn)后，日本之所以能獲得比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家更為優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)，與其更為有效的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制有著重要因果關(guān)系。通過擴(kuò)大或縮小財(cái)政支出規(guī)模以刺激或抑制社會(huì)有效需求，是國(guó)家實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。社會(huì)保障支出又在國(guó)家財(cái)政支出中占有很大比重，如在1985、1990和1995年3個(gè)財(cái)政支出，社會(huì)保障關(guān)系費(fèi)在日本中央財(cái)政一般會(huì)計(jì)預(yù)算支出中所占的比重分別高達(dá)20.7％、18.4％和21.9％[9]。因此，增加或減少社會(huì)保障支出，即成為國(guó)家強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效手段之一。

（4）減緩周期波動(dòng)

在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入方面，當(dāng)經(jīng)濟(jì)周期處于高漲階段，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及各級(jí)財(cái)政和企業(yè)取得的收入也相對(duì)較多，從而相應(yīng)減少了政府和企業(yè)的實(shí)際支付壓力，這無疑會(huì)對(duì)社會(huì)需求從而對(duì)經(jīng)濟(jì)高漲產(chǎn)生一定刺激作用，以致對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生積極影響。而在社會(huì)保險(xiǎn)支出方面，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條或危機(jī)時(shí)，社會(huì)失業(yè)勢(shì)必增加，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必然要支付更多的失業(yè)保險(xiǎn)金，失業(yè)者利用這部分資金購(gòu)買必要生活用品，即形成對(duì)社會(huì)需求的有效擴(kuò)大，而在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期則相反。

（5）開發(fā)人力資源

政府的社會(huì)福利支出在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)了個(gè)人和家庭對(duì)勞動(dòng)力培養(yǎng)和訓(xùn)練費(fèi)用支出的不足，對(duì)培養(yǎng)和開發(fā)本國(guó)人力資源起到了積極作用。

2、三大原因

日本的社會(huì)保障制度之所以能發(fā)揮上述作用，究其原因，主要在于具有以下優(yōu)勢(shì)：

（1）按照本國(guó)國(guó)情建立，社會(huì)保障具有日本特色

戰(zhàn)后，日本社會(huì)保障制度的形成盡管也借鑒了美歐經(jīng)驗(yàn)，但主要是根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況而制定。一是對(duì)社會(huì)保障涵義的界定起點(diǎn)高。如何確定社會(huì)保障的定義和范疇，是籌建社會(huì)保障體系的重要前提條件之一。從“勸告”中，我們可知日本在當(dāng)初確定社會(huì)保障范圍時(shí)，不僅包括所得保障，還包括社會(huì)福利和醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)。事實(shí)證明，這一界定是符合戰(zhàn)后社會(huì)保障的國(guó)際潮流的。二是保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)全民化。日本基本上遵循被保險(xiǎn)人、事業(yè)主和國(guó)家財(cái)政撥款“三者負(fù)擔(dān)”的原則[10]。因?yàn)檎?fù)擔(dān)的費(fèi)用，實(shí)際上是靠稅收得來，所以，國(guó)民皆保險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)是“全民共同保障全民”的生活。三是保險(xiǎn)費(fèi)的發(fā)放體現(xiàn)社會(huì)救助與個(gè)人能力培養(yǎng)相結(jié)合。

與西歐某些“高福利”國(guó)家相比，日本社會(huì)保障費(fèi)的發(fā)放掌握尺度較嚴(yán)，這固然與控制財(cái)政支出和國(guó)民負(fù)擔(dān)的考慮有關(guān)，同時(shí)也包含著倡導(dǎo)個(gè)人自立、自助精神和弘揚(yáng)勤勞意識(shí)等意圖。比如在失業(yè)保險(xiǎn)方面，既組織失業(yè)救濟(jì)，也為失業(yè)者創(chuàng)造再就業(yè)的能力和機(jī)會(huì)。

（2）抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利機(jī)遇，社會(huì)保障完善化、普及化

社會(huì)保障事業(yè)要得以長(zhǎng)足發(fā)展，政府的積極扶植，尤其是國(guó)家財(cái)政的支撐，是首要前提。一般而言，一個(gè)國(guó)家社會(huì)保障的發(fā)達(dá)程度總是與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的。戰(zhàn)后，日本的社會(huì)保障大體經(jīng)歷了從戰(zhàn)后開始至50年代中期經(jīng)濟(jì)恢復(fù)階段的“形成期”；從50年代后半期至70年代初經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段的“充實(shí)期”；從1973年第一次“石油危機(jī)”到目前為止低速發(fā)展階段的“轉(zhuǎn)換期”[11]。

而1950至1973年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，不僅從根本上改變了日本經(jīng)濟(jì)面貌，而且也給社會(huì)保障的發(fā)展提供了不可多得的歷史性機(jī)遇。以60年代為例，日本經(jīng)濟(jì)的年均實(shí)際增長(zhǎng)率達(dá)10.9％，國(guó)民收入和人均國(guó)民收入分別以年均16.3％和15.2％的速度遞增。與此同時(shí)，中央財(cái)政收入同步增長(zhǎng)，年均增幅達(dá)到16.3％[11]。正是在此背景下，日本政府加速籌建社會(huì)保障管理體系的步伐，到70年代初，這一浩大的“社會(huì)工程”已基本完成。

（3）以健全法制作為強(qiáng)化手段，使社會(huì)保障得以有效運(yùn)營(yíng)和管理

日本政府重視依法治理經(jīng)濟(jì)，一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度的出臺(tái)，均有嚴(yán)格的法律依據(jù)，可以說，戰(zhàn)后日本社會(huì)保障制度形成和發(fā)展過程，也就是相關(guān)法規(guī)不斷完備和充實(shí)的過程。

一是各項(xiàng)社會(huì)保障制度依法制定。社會(huì)保障的四個(gè)部門，均有與之相對(duì)應(yīng)的法規(guī)和其他法律的有關(guān)條款，如社會(huì)保險(xiǎn)，屬于醫(yī)療領(lǐng)域的有《健康保險(xiǎn)法》等，屬于養(yǎng)老金領(lǐng)域的有《厚生養(yǎng)老金保險(xiǎn)法》等，屬于雇用領(lǐng)域的有《失業(yè)保險(xiǎn)法》，屬于保護(hù)領(lǐng)域的有《工傷事故補(bǔ)償保險(xiǎn)法》等，屬于社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)及管理領(lǐng)域的有《社會(huì)保險(xiǎn)審議官和社會(huì)保險(xiǎn)審查會(huì)法》等共28項(xiàng)[11]。又如國(guó)家扶助及社會(huì)福利，有《生活保護(hù)法》等共17項(xiàng)[11]。再如公共衛(wèi)生及醫(yī)療有《醫(yī)療法》等共32項(xiàng)[11]。各項(xiàng)社會(huì)保障制度的實(shí)施管理有法可依，確保了其嚴(yán)肅性與穩(wěn)定性。

二是實(shí)行分權(quán)式的管理體制。有五大機(jī)構(gòu)：一為立法機(jī)構(gòu)，為國(guó)會(huì)的參議院和眾議院。二為行政管理機(jī)構(gòu)，中央政府由勞動(dòng)省與厚生省負(fù)責(zé)，只管監(jiān)督，直接運(yùn)營(yíng)則由其下屬的地方政府或共同法人組織承擔(dān)。三為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，中央辦社會(huì)保障中心，地方為社會(huì)保障事務(wù)所。四為營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，為全國(guó)各地的保險(xiǎn)公司。五為監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

3、三大特點(diǎn)

首先，社會(huì)保障的覆蓋面廣，普遍性強(qiáng)。從內(nèi)容上講，到目前為止，已形成包括社會(huì)保險(xiǎn)、國(guó)家扶助、社會(huì)福利和公共衛(wèi)生醫(yī)療四大領(lǐng)域以及諸如健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老金保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷事故保險(xiǎn)、殘疾人福利、老人福利、兒童撫養(yǎng)津貼、母子福利、傳染病預(yù)防、精神衛(wèi)生事業(yè)及老人保健等46項(xiàng)制度在內(nèi)的較為完整的社會(huì)保護(hù)系統(tǒng)[11]。就質(zhì)量而言，例如實(shí)行70歲以上老人“醫(yī)療免費(fèi)化”、兒童補(bǔ)貼“制度化”以及提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和家屬醫(yī)療保險(xiǎn)支付比率等。從對(duì)象上講，在1961年的良好基礎(chǔ)上，更具全民化。

其次，社會(huì)保障目的由“扶貧”轉(zhuǎn)向“防貧”。戰(zhàn)后，日本的社會(huì)保障首先是圍繞生活救濟(jì)失業(yè)對(duì)策和傳染病防治等領(lǐng)域展開的，具有很強(qiáng)的“扶貧”色彩。隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展以及人民生活的改善，社會(huì)貧困面日益縮小，于是從50年代后半期起，日本政府以保證全體國(guó)民生活穩(wěn)定為宗旨，實(shí)施“防貧”對(duì)策，這意味著日本社會(huì)保障已完成了由政府救濟(jì)向社會(huì)保險(xiǎn)的過渡。

最后，中央和地方政府對(duì)社會(huì)保障的財(cái)政撥款范圍明確。中央和地方政府對(duì)社會(huì)保障的財(cái)政撥款，日本統(tǒng)稱“公費(fèi)負(fù)擔(dān)”，其中屬于中央政府部分稱作“國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)”，屬于地方政府部分稱作“地方負(fù)擔(dān)”[10]。日本采取的是以“國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)”為主，“地方負(fù)擔(dān)”為輔。“國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)”以社會(huì)保險(xiǎn)為重點(diǎn)，“地方負(fù)擔(dān)”分布較均衡，更直接地面向國(guó)民生活。

（四）面臨的問題

日本的社會(huì)保障制度在60年代至70年代初，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境均較有利的條件下，得到了迅速擴(kuò)充和完善，呈現(xiàn)出諸多優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，并反過來成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。但隨著環(huán)境的變化，日本的社會(huì)保障又面臨一些實(shí)際問題，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失速

60年代至70年代初，日本社會(huì)保障制度的迅速擴(kuò)充和不斷完善，在很大程度上得益于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。然而，到70年代中期以后，日本經(jīng)濟(jì)卻呈現(xiàn)出明顯的減速與停滯之勢(shì)。即使在80年代下半期的景氣時(shí)期，其增長(zhǎng)速度也遠(yuǎn)未達(dá)到70年代中期以前的水平。而在步入90年代以后，長(zhǎng)期蕭條與回升乏力，更成為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，就GNP的增長(zhǎng)率來看：1996年～1973年高達(dá)9.4％，到1974年～1980年已經(jīng)降低為4.1％，1981～1990年再降低至3.6％，1991～1995年則只有0.6％[12]。

70年代中期以來，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期失速，至少?gòu)膬煞矫鎸?duì)日本社會(huì)保障制度形成嚴(yán)重的不利影響：一是導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入相對(duì)減少，從而導(dǎo)致保障費(fèi)財(cái)源日顯不足。1966～1975年，日本中央財(cái)政一般會(huì)計(jì)預(yù)算中的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出年平均增長(zhǎng)達(dá)26.3％，而至1975年～1995年卻降為6.6％，下降近20％個(gè)百分點(diǎn)[13]。二是導(dǎo)致勞動(dòng)力需求相對(duì)減少，失業(yè)問題日趨嚴(yán)重，以致加重了社會(huì)保障在失業(yè)保險(xiǎn)方面的負(fù)擔(dān)。戰(zhàn)后至1973年，日本的完全失業(yè)者極少超過100萬人，而在1975年達(dá)到100萬人，以后長(zhǎng)期居高不下。尤其在90年代更是迅速增長(zhǎng)，1995年平均為210萬人，1996年則增至235萬人[14]。

2、人口老齡化加快

聯(lián)合國(guó)將65歲以上的人口占總?cè)丝诒壤^7％的現(xiàn)象稱為人口老齡化。70年代以后，由于出生率和死亡率迅速下降，平均壽命大幅度延長(zhǎng)等原因，日本人口老齡化的趨勢(shì)日益明顯，現(xiàn)今已成為日本社會(huì)面臨的最大難題。

1950年65歲以上的人口占總?cè)丝诘谋戎貎H為4.9％，1990年提高到12.1％。據(jù)推算，2010年將達(dá)29.1％，2020年則為25％[15]。在今天的日本社會(huì)中平均7個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)人達(dá)到65歲；在65歲的人口當(dāng)中，平均兩個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)人在去世半年前需要看護(hù)和照顧，其中又有一半的人臥床三年以上[16]。這意味著日本已成為世界人口老齡化程度最高的國(guó)家之一。

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，人口老齡化與社會(huì)保障費(fèi)支出之間存在顯著正相關(guān)性。這樣，日本社會(huì)保障費(fèi)用的支出將進(jìn)一步膨脹。日本在2000年4月曾推出了養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)制度，以解決老齡化問題[17]。通過社會(huì)保險(xiǎn)來共同支持老年護(hù)理所需要的設(shè)施、服務(wù)等費(fèi)用，國(guó)家、地區(qū)政府、企業(yè)、40歲以上的人都要負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)。但該制度尚存在許多問題，其落實(shí)普及還需一定時(shí)間。

3、雇傭制度與家庭結(jié)構(gòu)的變化

伴隨雇傭制度與家庭結(jié)構(gòu)的急劇變化，企業(yè)和家庭在生活和健康等方面的保障功能日趨弱化，原來企業(yè)或家庭承擔(dān)的許多保障事務(wù)越來越轉(zhuǎn)向社會(huì)承擔(dān)。

戰(zhàn)后日本企業(yè)尤其是大企業(yè)的雇傭原則是終身雇傭制，它曾大大減緩了失業(yè)壓力，減輕了社會(huì)保障在失業(yè)保險(xiǎn)方面的負(fù)擔(dān)。另外，企業(yè)大都建立了生活、保健、技術(shù)培訓(xùn)等多方面的企業(yè)內(nèi)保障項(xiàng)目和設(shè)施，從而替代和減輕了社會(huì)保障的負(fù)擔(dān)。步入70年代，由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的蕭條，人口老齡化趨勢(shì)加快，導(dǎo)致勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)老化，日本現(xiàn)今流行的臨時(shí)雇傭方式必然加劇失業(yè)，大量的保障負(fù)擔(dān)被推向社會(huì)。

戰(zhàn)后以來，日本的家庭結(jié)構(gòu)也處在迅速變化中，其主要趨向是核心家庭化（即至多有一對(duì)夫婦及其未婚子女兩代構(gòu)成的家庭），獨(dú)身家庭化和家庭主婦就業(yè)化[7]。傳統(tǒng)家庭的相互扶助和贍養(yǎng)能力有所下降，原來由家庭負(fù)擔(dān)的一些保障功能也被推向社會(huì)，進(jìn)一步加重了社會(huì)保障的負(fù)擔(dān)。

4、政府的社會(huì)保障壓力加大

由于政府辦的社會(huì)保障面臨越來越重的財(cái)政壓力，民間辦的社會(huì)保障得以迅速發(fā)展。但是，政府辦的社會(huì)保障不僅具有穩(wěn)定社會(huì)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的功能，還有收入再分配的功能。因此，從某種意義上說，民間社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展，在一定程度弱化了政府的社會(huì)保障功能但又不能代替前者，因此，人們對(duì)政府的期待和不滿有所增加。

俄羅斯

從俄羅斯社會(huì)保障體制改革的墓本原則和10年來的改革內(nèi)容來看，社會(huì)保障體

制的雛形基本形成，社會(huì)保險(xiǎn)各主要險(xiǎn)種的原則性法律基礎(chǔ)也基本建立，各種社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放在一定程度上緩解了在轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重社會(huì)問題。但是，目前的改革與政府希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)相比，仍有相當(dāng)大的差距，社會(huì)保障制度的基本功能還未得到充分發(fā)揮。就拿醫(yī)療保障改革來說，法律規(guī)定的強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)制度并沒有完全實(shí)行，改革具有不完整性和局部性缺陷。盡管醫(yī)療保健撥款制度中的一些結(jié)構(gòu)性改革得以比較順利地進(jìn)行，但醫(yī)療保健的許多重要原則并沒有實(shí)現(xiàn)。如1.承保人(保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)。許多地區(qū)沒有建立醫(yī)療保險(xiǎn)公司，而在建立了醫(yī)療保險(xiǎn)公司的地區(qū)，其業(yè)務(wù)活動(dòng)也僅局限于各自的勢(shì)力范圍之內(nèi)，彼此之間并沒有形成真正的競(jìng)爭(zhēng)；2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)；3.對(duì)患者來說，自由選擇醫(yī)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的權(quán)力仍只停留在“紙面上”，在實(shí)踐中很難實(shí)現(xiàn)；4.無論承保人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還是醫(yī)生暫時(shí)都沒有更有效率地利用資金的動(dòng)機(jī)。撥款機(jī)制仍舊存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。

(一)在社會(huì)保障體制改革中存在的主要問題

醫(yī)療保健改革沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。這一事實(shí)從一個(gè)側(cè)面說明，在俄羅斯的社會(huì)保障體制改革中仍存在許多問題，其中最主要的有：

第一，法律制度不健全，政策法規(guī)之間矛盾比較突出?？梢哉f，俄羅斯的社會(huì)保障體制改革基本上是在一系列的法律框架下，按照政府和相關(guān)部門制定的有關(guān)規(guī)定和條例進(jìn)行的。但是匆忙出臺(tái)的法律制度本身缺乏應(yīng)有的科學(xué)性和客觀性，在某種程度上反映了追求利益最大化的特殊利益集團(tuán)的主觀偏好。根據(jù)這種不健全的法律制度制定的政策法規(guī)，在實(shí)施過程中必然會(huì)產(chǎn)生相互之間的矛盾和沖突。而且對(duì)于轉(zhuǎn)軌時(shí)期復(fù)雜多變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況來說，現(xiàn)有的法律法規(guī)除了具有質(zhì)量上的缺陷之外，數(shù)量上也不能滿足客觀現(xiàn)實(shí)的需要。如有關(guān)大規(guī)模實(shí)行強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)的法律基礎(chǔ)就存在著很大的漏洞。俄羅斯醫(yī)療保險(xiǎn)法明確規(guī)定，強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)是強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)基金的集中、分配和使用，監(jiān)督和檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量。但法律同時(shí)又要求保留醫(yī)療保健管理機(jī)關(guān)。這樣一來，在醫(yī)療保健體系的管理方面就出現(xiàn)了“兩個(gè)政權(quán)并存的局面”。然而，與強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)相比，醫(yī)療保健機(jī)關(guān)的官員和工作人員既無權(quán)對(duì)基金會(huì)發(fā)號(hào)施令，又無權(quán)監(jiān)督醫(yī)療保險(xiǎn)基金的花費(fèi)和支出。而且直接由醫(yī)療保健機(jī)關(guān)官員支配的資金額因基金會(huì)的出現(xiàn)而大大減少。這種現(xiàn)狀必然導(dǎo)致兩者之間的利益沖突。一方面，為了自身的利益，聯(lián)邦強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)會(huì)加緊將地區(qū)強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)團(tuán)結(jié)為一個(gè)統(tǒng)一的整體，以便盡快建立體系內(nèi)的垂直組織管理結(jié)構(gòu)，與醫(yī)療保健機(jī)關(guān)分庭抗禮；另一方面，醫(yī)療保健管理機(jī)關(guān)的官員們，為了最大限度地降低改革使他們所蒙受的損失，必然會(huì)千方百計(jì)地阻撓改革并設(shè)法延緩改革的進(jìn)程。由此可見，在大規(guī)模實(shí)行強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)過程中出現(xiàn)的諸多矛盾都是其法律制度不健全的產(chǎn)物。

法律制度不健全還表現(xiàn)在，法律制度多為原則性的規(guī)定，缺乏可操作性，也就是說，沒有與原則性規(guī)定相配套的具體實(shí)施細(xì)則。如在強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)范圍內(nèi)提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)的地區(qū)間相互結(jié)算制度就沒有及時(shí)制定出來。由此所造成的直接后果是，公民在他生活的地區(qū)之外不能獲得免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。在幾個(gè)地區(qū)之間建立起來的、并發(fā)揮地區(qū)間治療中心作用的專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不得不拒絕給其他地區(qū)的居民提供免費(fèi)服務(wù)，因?yàn)樗鼈兊尼t(yī)療費(fèi)用僅僅來自其所處地區(qū)的預(yù)算撥款。

第二，社會(huì)保障多頭管理，缺乏整體性和規(guī)范性，是法律制度不健全、政策法規(guī)之間矛盾突出所帶來的嚴(yán)重后果。管理方面存在的這一問題，在一定程度上影響了社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展。如在醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)范圍內(nèi)，聯(lián)邦基金會(huì)和地方基金會(huì)之間，基金會(huì)、保險(xiǎn)公司和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系遠(yuǎn)沒有理順，各自為政、互相扯皮的現(xiàn)象屢見不鮮。

第三，保險(xiǎn)基金沒有做到“?？顚Ｓ谩保速M(fèi)嚴(yán)重。社會(huì)保險(xiǎn)基金是用于社會(huì)保障的專用基金。但俄羅斯社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理存在較嚴(yán)重的缺陷，目前被挪作他用的情況時(shí)有發(fā)生。如在1994年中期，積蓄在強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)的資金平均只有70％用于醫(yī)療保健撥款。而剩余的30％存入銀行用作商業(yè)操作。到1994年年底，銀行存款和閑置資金相當(dāng)于全年進(jìn)款總額的15％。存款收入使基金會(huì)的資金增加了4.4％。依照醫(yī)療保健管理部門官員的意見，強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)資金的這種使用方法是不合理的。強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)還把大量的資金用來配置電腦、購(gòu)買小轎車和發(fā)放基金會(huì)人員的薪金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年用于發(fā)放基金會(huì)人員薪金的費(fèi)用占基金會(huì)支出總額的3.2％。一般來說，強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)的勞動(dòng)報(bào)酬?duì)顩r和工作條件要好于醫(yī)療保健管理機(jī)關(guān)。這種為了滿足私人和小集團(tuán)利益而將保險(xiǎn)基金挪作他用的現(xiàn)象，往往伴隨著極為嚴(yán)重的資金浪費(fèi)。

第四，在社會(huì)保障制度中存在著嚴(yán)重的分配不公現(xiàn)象。社會(huì)保障制度中實(shí)行不同的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，造成對(duì)某些勞動(dòng)者(主要指貧窮的居民階層)的歧視。各種社會(huì)保障量化指標(biāo)沒有同繳納相應(yīng)的基金數(shù)額掛鉤，這主要是指暫時(shí)失去勞動(dòng)能力、療養(yǎng)服務(wù)等的補(bǔ)貼數(shù)額和失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放。結(jié)果是繳納同樣的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，卻得不到相應(yīng)的社會(huì)保障待遇。這種權(quán)利和義務(wù)相脫離的情況嚴(yán)重違背社會(huì)保障制度的公平原則。這種既無效率又失公平的社會(huì)保障制度不僅沒有很好地發(fā)揮其應(yīng)有的收入再分配的功能，反而擴(kuò)大了社會(huì)兩極分化，使原本尖銳的社會(huì)矛盾更加突出。據(jù)俄羅斯報(bào)刊透露，目前 64％生活在貧困線以下的家庭不能領(lǐng)取兒童補(bǔ)貼，而這項(xiàng)補(bǔ)貼可能構(gòu)成其家庭收入的20％—50％，而同時(shí)，所支付的60％的兒童補(bǔ)貼卻發(fā)給了生活富有的家庭。這些補(bǔ)貼僅僅占其家庭收入的1％一3％。如果把不需要兒童補(bǔ)貼的家庭所獲得的兒童補(bǔ)貼收回來，那么，所有需要補(bǔ)貼的家庭都能夠按月足額地領(lǐng)取兒童補(bǔ)貼。其他的社會(huì)支付和補(bǔ)貼的發(fā)放也存在著類似的情況。例如，在發(fā)放的失業(yè)救濟(jì)金中，這項(xiàng)資金的40％以上發(fā)給了富有家庭，而社會(huì)上10％最貧困家庭的失業(yè)者所領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金卻只占總額的1％。再如，臨時(shí)喪失勞動(dòng)能力的補(bǔ)貼也是如此。最富有的家庭約占補(bǔ)貼總額的75％，而最貧困的家庭所占的份額只有28％。

另外，轉(zhuǎn)軌以來持續(xù)不斷的經(jīng)濟(jì)衰退使企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)基金和各種補(bǔ)貼繳費(fèi)的現(xiàn)象十分普遍，再加上全社會(huì)(尤其是地方政府)對(duì)社會(huì)保障還缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，財(cái)政撥款不能及時(shí)到位，致使社會(huì)保障資金嚴(yán)重匱乏，無法滿足日益增長(zhǎng)的各種支出的需要。所有這些都是制約社會(huì)保障事業(yè)良性發(fā)展的重要因素，也是在進(jìn)一步改革中急需要解決的問題。

(二)出現(xiàn)問題的原因

從表面上看，改革中產(chǎn)生的上述問題似乎是轉(zhuǎn)軌以來的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)所造成的。但實(shí)際情況并非如此。政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)只是影響社會(huì)保障體制改革的直接原因。俄羅斯的社會(huì)保障體制改革，是在整體上實(shí)行大規(guī)模的“休克療法”式激進(jìn)轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略的條件下展開的。應(yīng)該說，它是激進(jìn)改革方案的一個(gè)組成部分。因此，社會(huì)保障體制改革方案并不是改革家們深思熟慮的產(chǎn)物，它一誕生就深深地烙上了“休克療法”的印痕。改革中出現(xiàn)的政策相互抵觸，各改革主體行動(dòng)不統(tǒng)一等問題，是這種改革方案的必然產(chǎn)物。我們認(rèn)為，這就是影響社會(huì)保障體制改革的深層次原因。具體來說，是方案設(shè)計(jì)者對(duì)以下情況未能給予實(shí)質(zhì)性的關(guān)注。

首先，忽略外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)社會(huì)保障資金來源的影響。在社會(huì)保障體制改革進(jìn)程中，企業(yè)支付能力、預(yù)算條件、居民收入等因素都會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的波動(dòng)而發(fā)生變化，這將直接影響到社會(huì)保障資金的來源。俄羅斯的社會(huì)保障改革方案是在假定未來不會(huì)發(fā)生大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的前提條件下制定出來的。方案設(shè)計(jì)者們深信，擺脫中央控制其社會(huì)保障資金支出的地方權(quán)力機(jī)關(guān)和企業(yè)，一定會(huì)提供充足的資金來保證社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。他們認(rèn)為，在經(jīng)歷改革之初短期的困難時(shí)期之后，經(jīng)濟(jì)會(huì)步入快速增長(zhǎng)的軌道，而對(duì)有可能出現(xiàn)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)衰退根本沒有很好地予以研究。然而，事與愿違，轉(zhuǎn)軌以來俄羅斯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀完全是另一種情況。

其次，低估國(guó)家的調(diào)控作用。改革家們戰(zhàn)略上低估國(guó)家的宏觀調(diào)控作用，戰(zhàn)術(shù)上必然忽視中央權(quán)力在保證法律實(shí)施方面的能力。由此所造成的后果是，組織方面的改革不是只能部分地實(shí)現(xiàn)，就是被一再地拖延。而且由于行政管理能力、領(lǐng)導(dǎo)者的利益和力量對(duì)比關(guān)系的不同，致使各地社會(huì)保障組織方面的改革五花八門，呈現(xiàn)出很大的差異性。俄羅斯國(guó)家作用的削弱、對(duì)醫(yī)療保健體制改革的性質(zhì)和進(jìn)程產(chǎn)生了決定性的影響。各個(gè)地區(qū)的官僚們對(duì)改革持不同的態(tài)度，這自然而然地影響了改革的效果。但是，無論是醫(yī)療保健部還是聯(lián)邦強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)，都沒有足夠的權(quán)力監(jiān)督聯(lián)邦主體對(duì)醫(yī)療保健法的執(zhí)行情況。而且在準(zhǔn)備推行強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)的過程中，醫(yī)療保健部被改組為醫(yī)療保健和醫(yī)療工業(yè)部，該部的領(lǐng)導(dǎo)變成了以前在軍隊(duì)醫(yī)院工作的人們。改革并不是他們嘔心瀝血之結(jié)晶，甚至于醫(yī)療保險(xiǎn)的思想與他們?cè)诓筷?duì)醫(yī)院的特殊條件下形成的經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)也格格不入。在成功地實(shí)行了強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)之后，醫(yī)療保健和醫(yī)療工業(yè)部實(shí)際上便停止了規(guī)范強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)法律基礎(chǔ)的工作，也沒有繼續(xù)對(duì)改革和醫(yī)療保險(xiǎn)法的執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。在這種情況下，醫(yī)療保險(xiǎn)各組成要素的推行就只能取決于地方權(quán)力機(jī)關(guān)的主觀偏好了。所有這一切造成了各地在改革的徹底性、速度和深度上存在著本質(zhì)的區(qū)別。強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施在很大程度上違背了法律的有關(guān)規(guī)定。法律規(guī)定，徹底實(shí)現(xiàn)從一種醫(yī)療撥款制度(單一的預(yù)算撥款)向另一種撥款制度(醫(yī)療保險(xiǎn))的轉(zhuǎn)變，但實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果卻是各種制度成分的折中結(jié)合。據(jù)聯(lián)邦強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)的資料，1994年在俄聯(lián)邦的23個(gè)聯(lián)邦主體中履行承保人職能的只有保險(xiǎn)公司，在14個(gè)聯(lián)邦主體中履行這一職能的只有強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)，在34個(gè)聯(lián)邦主體中履行這一職能的既有保險(xiǎn)公司，又有強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)。

再次，未能重視政府官員的利益。在改革中失去部分權(quán)力，進(jìn)而失去既得利益的政府官員是改革的主要阻力。然而，俄羅斯的改革者對(duì)此卻未能給予足夠的重視。有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，被選舉出來的政府官員或議員，也像社會(huì)上其他人一樣合乎理性地存在著自身的利益，他們企圖利用現(xiàn)存制度實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化。他們的具體行為可能并不是社會(huì)福利的最大化，至少不是單純的社會(huì)福利最大化，而是包括：鞏固自己的職位并力求獲得晉升；更高的薪金；較小的工作負(fù)擔(dān)；等等。而在一個(gè)等級(jí)制的政體中，上述這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一是通過擴(kuò)大其下屬的人數(shù)來間接地實(shí)現(xiàn)。對(duì)此“帕金森定律”認(rèn)為，無論政府工作量是增加還是減少，或者已根本沒有工作了，政府機(jī)構(gòu)的人員數(shù)目總是按同一速度遞增。二是官僚們直接通過自己的努力追求各種特權(quán)和更多的附加福利(如健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老金，以及奢侈的豪華辦公設(shè)備、旅游式的出差，等等)。因此，不能假定一旦他們當(dāng)選，且成為政府官員，就突然神奇地改變了自己的行為方式，僅僅謀求公共利益而不再使自己利益最大化。總之，理論上可以推斷的是，政府雖然出于這樣那樣的動(dòng)機(jī)來試圖平衡各種利益集團(tuán)的要求，從而或多或少地體現(xiàn)公共利益，但政府官員卻可能成為一個(gè)特殊的利益集團(tuán)，有著與眾不同的特殊利益，這種特殊利益自然也會(huì)體現(xiàn)在其決策行為中，從而體現(xiàn)在政府所制定的決策中。問題是，在改革過程中一些權(quán)利的喪失是否會(huì)在相當(dāng)大的程度上得到其他好處的補(bǔ)償，如果得不到補(bǔ)償，那么，官僚們能否執(zhí)行侵害其利益的政策法規(guī)，就取決于一套強(qiáng)有力的約束機(jī)制和對(duì)其違法行為的嚴(yán)厲制裁了。就拿俄羅斯醫(yī)療保健體制改革來說，一個(gè)很能說明問題的事實(shí)是，在執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持改革的地區(qū)，就出現(xiàn)了相當(dāng)多數(shù)量的保險(xiǎn)公司，作為非在職居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的預(yù)算資金也能上繳強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)。而在官僚們不努力或者阻礙實(shí)行強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地區(qū)，任何法律都無濟(jì)于事。因此，一切都取決于地方的實(shí)力對(duì)比，取決于官僚們對(duì)實(shí)現(xiàn)其利益的新的機(jī)會(huì)的認(rèn)識(shí)程度。山就是說，它們的行政管理能力并不是用在有關(guān)法規(guī)的實(shí)施上，而是用在了從新情況中為自己挖掘更大的獲利機(jī)會(huì)上。對(duì)部分官僚來說，實(shí)際上改革為他們提供了獲取更多利益(高額保險(xiǎn)年金)的可能性。

最后，未曾認(rèn)識(shí)到社會(huì)保障制度形成的非短期性。向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期過程，需要幾代人的艱辛努力才能實(shí)現(xiàn)。對(duì)于社會(huì)保障制度來說，過渡時(shí)期的特征是：投資額下降，主要基金的有形磨損和無形磨損速度加快。也就是說，職工的勞動(dòng)保護(hù)水平大大降低，生產(chǎn)環(huán)境狀況嚴(yán)重惡化，勞動(dòng)強(qiáng)度經(jīng)常毫無控制地增加回。在這種情況下，職業(yè)性和生產(chǎn)性疾病的發(fā)病率、生產(chǎn)性事故就會(huì)急劇上升，工人的健康狀況進(jìn)一步惡化，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)水平比較高的部門尤為如此。對(duì)許多企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)上的自主性往往伴隨著財(cái)政上的不穩(wěn)定性。這就決定了過渡時(shí)期的社會(huì)保障問題不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題，它也是一個(gè)非常重要的政治問題。必須加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)在社會(huì)保護(hù)方面的重要作用。要想增加社會(huì)保險(xiǎn)金、提高保險(xiǎn)基金會(huì)的財(cái)政支付能力，就需要建立一系列財(cái)政“緩沖器”和財(cái)政平衡機(jī)制。如建立能在主要險(xiǎn)種之間開展再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)銀行；建立不同職業(yè)群體之間的保險(xiǎn)互助機(jī)制。這一點(diǎn)對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較高的部門(如煤炭工業(yè))尤為重要，因?yàn)樵谛碌臈l件下，這些高風(fēng)險(xiǎn)部門離不開其他部門的一致幫助。因此，在建立社會(huì)保障制度的過程中，必須依法確定不同社會(huì)保險(xiǎn)部門的保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，定額確立社會(huì)保障所必須達(dá)到的最低水平，建立不同職業(yè)群體之間的保險(xiǎn)互助機(jī)制。同時(shí)還需要建立各種能使保險(xiǎn)費(fèi)與部門贏利率、利潤(rùn)和稅收提成相結(jié)合的機(jī)制。而所有這些社會(huì)保險(xiǎn)制度都需要在國(guó)家的有效協(xié)調(diào)下漸進(jìn)地形成。如醫(yī)療保健市場(chǎng)上真正競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)就需要一定的時(shí)間。如果不經(jīng)過周密的調(diào)查研究，將會(huì)發(fā)生的是：當(dāng)這種競(jìng)爭(zhēng)還不會(huì)成為決定性因素的時(shí)候，那么，在過渡時(shí)期醫(yī)療保障籌資方式的變化，必然會(huì)影響到醫(yī)療保障服務(wù)的質(zhì)量和效率。

俄羅斯的社會(huì)保障體制改革“任重而道遠(yuǎn)”。未來的改革應(yīng)從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，但借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也是非常必要的。在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半世紀(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，西方各國(guó)根據(jù)本國(guó)實(shí)際逐漸建立了完備的社會(huì)保障體系。同時(shí)也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其中有不少內(nèi)容是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所必需的。轉(zhuǎn)軌國(guó)家吸收和借鑒這些內(nèi)容，有助于在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡中少走彎路，縮短過渡期。我們認(rèn)為，對(duì)于俄羅斯來說，值得學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：確立適應(yīng)本國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平的社會(huì)保障水平；以漸進(jìn)方式使社會(huì)保障制度覆蓋全社會(huì)；依靠社會(huì)保障稅的形式征集社會(huì)保障基金。

第五篇：化學(xué)與軍事結(jié)課論文

化學(xué)與軍事結(jié)課論文

班級(jí):勞動(dòng)與社會(huì)保障09-1班

姓名:溫宇迪 學(xué)號(hào):540909040142

化學(xué)與生活

人類正面臨有史以來最嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)，由于人口急劇的增加，資源的消耗日益擴(kuò)大，人均耕地、淡水和礦產(chǎn)等資源占有量逐漸減少，人口與資源的矛盾越來越尖銳；環(huán)保問題就成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要問題之一。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的化學(xué)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在為創(chuàng)造人類的物質(zhì)文明作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，在生產(chǎn)活動(dòng)中不斷排放出大量有毒物質(zhì)，化學(xué)工業(yè)也為環(huán)境和人類的健康帶來一定的危害。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境的治理，已開始從治標(biāo)，即從末端治理污染轉(zhuǎn)向治本，即開發(fā)清潔工業(yè)技術(shù)，消減污染源頭，生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品?！熬G色技術(shù)”已成為21世紀(jì)化工技術(shù)與化學(xué)研究的熱點(diǎn)和重要科技前沿。

綠色化學(xué)又稱綠色技術(shù)、環(huán)境無害化學(xué)、環(huán)境友好化學(xué)、清潔化學(xué)。綠色化學(xué)即是用化學(xué)及其它技術(shù)和方法去減少或消除那些對(duì)人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。

化學(xué)可以粗略地看作是研究從一種物質(zhì)向另一種物質(zhì)轉(zhuǎn)化的科學(xué)。傳統(tǒng)的化學(xué)雖然可以得到人類需要的新物質(zhì)，但是在許多場(chǎng)合中卻既未有效地利用資源，又產(chǎn)生大量排放物，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。綠色化學(xué)則是更高層次的化學(xué)，它的主要特點(diǎn)是“原子經(jīng)濟(jì)性”，即在獲得物質(zhì)的轉(zhuǎn)化過程中充分利用每個(gè)原料原子，實(shí)現(xiàn)“零排放”，因此既可以充分利用資源，又不產(chǎn)生污染。傳統(tǒng)化學(xué)向綠色化學(xué)的轉(zhuǎn)變可以看作是化學(xué)從“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變。綠色化學(xué)可以變廢為寶，可使經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。綠色化學(xué)已在全世界興起，它對(duì)我國(guó)這樣新興的發(fā)展中國(guó)家更是一個(gè)難得的機(jī)遇。

就化學(xué)對(duì)人類的日常生活的影響來說，化學(xué)在我們的日常生活中無處不在。首先，我們的衣、食、住、行無一不用到化學(xué)制品。

“民以食為天”，我們吃的糧食離不開化肥、農(nóng)藥這些化學(xué)制品。1909年哈伯發(fā)明的合成氨技術(shù)使世界糧食翻倍，如果沒有他發(fā)明的這個(gè)化學(xué)技術(shù)，那么世界上就有一半的人得不到溫飽，那么世界上就多了一半的人的生命面臨危機(jī)了。加工制造色香味俱佳的食品就更離不開各種食品添加劑，如甜味劑、防腐劑、香料、味精、色素等等，多是用化學(xué)合成方法或化學(xué)分離方法制成的。

如果沒有合成纖維的化學(xué)技術(shù)，那世界上大多數(shù)人就要挨凍了，因?yàn)橛邢薜奶烊焕w維根本就不夠用。我國(guó)1995年的化學(xué)纖維產(chǎn)量為330萬噸，其中90%是合成纖維。何況純棉純毛等天然纖維也是棉花、羊毛經(jīng)化學(xué)處理制成的。再有就是合成橡膠，少了合成橡膠，世界上60億人口又有多少億人要穿草鞋過冬啊？合成染料更使世界多了一道多彩繽紛的亮麗風(fēng)景線。所謂“豐衣足食”，是生命得以延續(xù)的保證。沒有了化學(xué)，就沒了保證。

生活離不開化學(xué)，遍觀周圍，幾乎每件事物都與化學(xué)有關(guān)?；瘜W(xué)是研究物質(zhì)的性質(zhì)、組成、結(jié)構(gòu)、變化和應(yīng)用的科學(xué)。自有人類以來就開始了對(duì)化學(xué)的探索，因?yàn)橛辛巳祟惥陀辛藢?duì)化學(xué)的需求。它與我們的生活息息相關(guān)，在我們的日常生活中無處不在。我國(guó)著名滑雪前輩楊石先生說：“農(nóng)、輕、重、吃、穿、用，樣樣都離不開化學(xué)?！睕]有化學(xué)創(chuàng)造的物質(zhì)文明，就沒有人類的現(xiàn)代生活。

人是社會(huì)的人，社會(huì)是人的社會(huì)，因此可以從人與化學(xué)的關(guān)系去探討化學(xué)對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性。

化學(xué)作為一門龐大的知識(shí)體系，能用來解決人類面臨的問題，滿足社的需要，對(duì)人類社會(huì)做出貢獻(xiàn)。它的成就已成為社會(huì)文明的標(biāo)志，深刻的影響著人類社會(huì)的發(fā)展。社會(huì)的發(fā)展離不開人類的發(fā)展，人類的發(fā)展離不開人的生存，而人的生存離不開化學(xué)。社會(huì)的一切發(fā)展，生命是基礎(chǔ)。一切生命的起源離不開化學(xué)變化，一切生命的延續(xù)同樣離不開化學(xué)變化。恩格斯說：“生命的起源必然是通過化學(xué)的途徑實(shí)現(xiàn)的。”沒有化學(xué)的變化，就沒有地球上的生命，也就更不會(huì)有人類。是化學(xué)創(chuàng)造了人類，創(chuàng)造了美麗的地球。

總之，現(xiàn)代生活與化學(xué)是緊密相連不可分割的。不管是生命本身作為一個(gè)過程，還是生命得以維持所必須依賴的外在物質(zhì)條件，都離不開化學(xué)。沒有生命還有化學(xué)，沒有了化學(xué)就絕對(duì)不會(huì)再有生命存在。化學(xué)是生命存在的支柱，也是社會(huì)存在和發(fā)展的支柱和動(dòng)力。