第一篇：淺析中國的計劃生育問題

通過莫言的《蛙》看中國的計劃生育問題

中文摘要：

自從2009年，莫言的長篇小說《蛙》出版，就一直受到社會各界的普遍關注，當然我們所關注的不僅僅是作品本身的優(yōu)秀，更值得我們關注的是作品以外，對我國計劃生育國策的深刻反思與探索，特別是在當前我國計劃生育政策面臨困境的情況下，我們國民更應該總結歷史經(jīng)驗與教訓，并積極探索出一條適合我國全體國民生存和發(fā)展的計劃生育政策。本文就將在新的探索與嘗試新的歷史小說的前提下，在認真仔細閱讀原文的基礎上，對莫言的小說《蛙》中所體現(xiàn)的在計劃生育政策制度面臨新的困境下的對那些已經(jīng)消失的靈魂的追思，以及處在當時這段歷史時期中的人們的懺悔與反思。本文從四個主要部分來進行說明：

第一個部分是前言，對莫言的小說《蛙》進行簡單的介紹。

第二個部分著重分析小說《蛙》中表現(xiàn)出來的計劃生育政策問題。這里主要表現(xiàn)為兩個方面的問題

（一）用發(fā)展的眼光看計劃生育政策本身存在的弊端

（二）用反思的態(tài)度計劃生育執(zhí)行者身上存在的詬病

第三個部分針對小說中表現(xiàn)出來的計劃生育政策不合理性給出建議方案，并引起社會對計劃生育政策中存在的不合理性問題的關注，深刻反思并積極探索新的出路。

第四個部分總結。

關鍵詞：《蛙》 計劃生育

莫言的小說《蛙》為我們介紹了一位鄉(xiāng)村婦產(chǎn)科醫(yī)生姑姑形象。作為新中國成立后第一批婦產(chǎn)科醫(yī)生的姑姑，原本有一份圣潔的工作，幫助痛苦的產(chǎn)婦解決苦難，并把新的生命帶到這個世界，是多么的受人尊敬。然而在我國計劃生育政策剛剛推行的風口浪尖，姑姑的工作也發(fā)生了逆轉性的變化：她從受人尊敬的產(chǎn)婦醫(yī)生轉換成了遭人唾棄、人見人恨的計劃生育政策的執(zhí)行者。她整天要面對那些沒有接受過任何文化知識教育并且封建思想觀念濃厚農(nóng)民。工作內(nèi)容不僅僅是宣傳普及計劃生育知識，更重要的是為已經(jīng)懷孕的婦女流產(chǎn)和為男子結扎。姑姑從一個受萬人尊敬的醫(yī)生，變成了一個遭人唾棄的儈子手，她的雙手沾滿了鮮血，更無情的是她扼殺的全是沒有罪過、還沒有機會來到這個世界上無辜的孩子的生命。

我當然知道計劃生育政策作為我國的一項基本國策，必然有它存在的科學性和必要性，可是即便如此，每次當我看見《蛙》這本書的時候，就會不經(jīng)意間的想起書中，描寫的有關計劃生育政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一幕幕慘痛的血淋淋的畫面，真是讓人感到不寒而栗、毛骨悚然，同時，更讓人感到的是心痛。不光光是對消失的靈魂而感到惋惜的心痛，更多是對計劃生育政策本身和計劃生育執(zhí)行者的同情。

時過境遷，我們不能否認自從1982年計劃生育政策實施以來，它對我國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了很大的作用:控制了我國的人口基數(shù)，緩解了人口與環(huán)境與土地的矛盾，促進了經(jīng)濟快速的增長等等。但是在這三十多年里，我國的經(jīng)濟在不斷增長，可計劃生育政策卻沒有任何變化，漸漸轉變?yōu)榕c經(jīng)濟發(fā)展不相適應。當前我國經(jīng)濟正處于社會轉型的關鍵時期，建國初期提出的計劃生育政策在這種巨大

變化的社會背景下，矛盾也開始日益突顯，已經(jīng)無法適應新時代環(huán)境，這要求政府等相關部門必須做出相應的調整措施以適應社會的發(fā)展。本文就是研究計劃生育政策落實過程中存在的問題和原因，探討解決對策。

一、小說《蛙》中計劃生育政策的問題

（一）用發(fā)展的眼光看計劃生育政策本身存在的弊端

要想了解我國計劃生育存在的弊端，首先需要對計劃生育政策的產(chǎn)生過程做基本的熟悉，只有知道的其中的前因后果，我們才能更好的用它來分析今天存在的問題！

1949年新中國成立，起初我國的人口制定政策是效仿的蘇聯(lián)的政策鼓勵國民生育。這種政策在實行了10年左右，我國的人口大幅度的增加，與之相應發(fā)生的就是過度性增長的人口數(shù)與我國的國民經(jīng)濟的緩慢增長產(chǎn)生了矛盾。同時伴隨國家相對穩(wěn)定，我國的醫(yī)療衛(wèi)生條件和人民的生活水平顯著提升，人口的死亡率也逐年的下降。人民有了相應的文化教育，人民的要求計劃生育的意識也越來越高。在經(jīng)過3年的自然災害以后，我國又爆發(fā)了第二次的生育高峰，雖然3年的自然災害我國死亡人數(shù)不計其數(shù)，但由于人口基數(shù)大，伴隨第二次生育高峰，我國人口呈現(xiàn)爆炸性漲幅，之前產(chǎn)生的矛盾也變得更加的尖銳。在得到國家和政府的關注以后，于1982年，我國確立了計劃生育這一基本國策。

就在計劃生育被定為一項基本國策以后，國人談到計劃生育即色變。特別是莫言的故鄉(xiāng)山東高密這個地方，因為這是一個受封建儒家文化影響深重的地方，人們的思想也是相當?shù)谋Ｊ兀饕w現(xiàn)在傳宗接代的封建思想意識。古人云“不孝有三，無后為大”。然而伴隨計劃生育的實施，使這里的人們對這一封建傳統(tǒng)思想受到了沖破。同時對計劃生育政策的推廣是在剛剛過去沒有多久的文化大革命后，這是一個非常的敏感時期再加遇上這樣一個敏感的政策，這就給計劃生育政策的推廣和落實蒙上了摧殘人權的色彩。這在小說中可以得到相應的體現(xiàn)就是姑姑對張拳的老婆耿秀蓮不休不饒的追趕和對自己的侄兒媳婦王仁美的窮追猛打，最終導致這兩個孕婦連同胎兒雙雙死亡，給讀者留下了深刻的慘劇印象。

看完這部小說，當然我們不光光是要對歷史的反思，對已經(jīng)消失的靈魂的追思，更多的是要思考，如何的能夠調整這樣的一個政策，使它能夠更好的為我國當下的人民服務，能夠更好的為新生代進行服務。仔細算來，計劃生育作為一項基本國策，在我國已經(jīng)運行了近乎33年之久，隨著歷史的慢慢演進，我國國內(nèi)大環(huán)境的巨大變化，計劃生育政策本身的弊病也漸漸的開始顯現(xiàn)出來。就目前而言，我國面臨的一個的問題“人口老年化”，它就是對計劃生育政策凸顯出來的一個問題。這說明過去所制定的計劃生育政策不能順應今天時代發(fā)展的需求，需要提出合理的改進和改善，使其能夠繼續(xù)更好的為大眾服務。

文本中那一樁樁血淋淋慘目，既是生活在底層的人民的悲劇，更是我們這個民族的悲劇。那些具有傳宗接代思想的婦女，不要命的“超生”，這些都是一些最基本也是合理的要求，卻是這樣一種小小的要求也無法得到滿足，面對政策的打壓和現(xiàn)實的壓迫，他們只有冒著生命危險，不計自己的生命危險，做出這樣一種選擇也是迫于無奈。

費孝通老先生曾經(jīng)在《鄉(xiāng)土中國》中這樣寫道：“社會完整是個人健全生活的條件，而社會的完整必須人口的穩(wěn)定，穩(wěn)定人口有賴于社會分子的新陳代謝，因此它引起了種族延續(xù)的結果。①”而偏偏生育權又作為人的一項基本的權利。

① 《鄉(xiāng)土中國，生育制度》書摘（評論鄉(xiāng)土中國 生育制度）

強制性的控制著生育，似乎違背了這樣一項基本權利，但人類要想實現(xiàn)真正意義上的理性的生存下去，又不得不強制性的控制著，特別是像我國這樣人口基數(shù)特別大的國家。即使是國際上其他國家一直拿計劃生育違背人權的性質來指責中國，我國要堅決的加以執(zhí)行，不管面臨傳統(tǒng)，道德，倫理，金錢還是權利的阻礙，我國都要毫不猶豫的堅決加以執(zhí)行。這就是計劃生育政策本身存在著矛盾性，使得我們很難用普通的眼光去評價是好是壞，很難說，也說不清楚。

還存在的一個問題就是，下層人民對國家高層工作者制定的計劃生育政策存在一個解讀上的誤區(qū)。其實即使是到目前為止，我國許多國民對計劃生育還存在著很大程度上的誤區(qū)，北京大學法學院教授中樂曾說；“黨中央和國務院，早起來講都是提倡一對夫婦只生一個孩子。在憲法和法律里面，從來沒有提過只允許

①生一個小孩。當然，政策層面也許說只生一個好。”《人口和計劃生育法》第十八條中，提倡一對夫妻生育一個子女的條例，在他看來造成了人們對這一法律認知的誤區(qū)。這也就導致了我國絕大多數(shù)人都對這一政策產(chǎn)生了誤解，都理解為所謂的計劃生育就是只能生一個小孩，最終也導致了政策在落實中發(fā)生了扭曲。

正是因為老先生的再一次解讀，為我國的計劃生育政策打開了新的枷鎖。當然在剛剛過去的全國人民代表大會上也有人提出了面臨我國人口老齡化問題，要求全面的放開“二胎”政策，因為這項政策也只是剛被提出，并沒有得到確認，所以我這里不好說什么，當然也是有利有弊。我們暫且不考慮它的利弊問題，能夠提出這個問題，就說明是社會的一種進步，同時也表明，我們國家也已經(jīng)注意到了計劃生育本身存在弊端。這就需要我們?nèi)褡骞餐M行出謀劃策，是這項基本國策更加的完善，能夠有利于我國未來的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）用反思的態(tài)度看待計劃生育執(zhí)行者身上存在的詬病

小說主要塑造的人物形象就是“姑姑”，可以說莫言就是憑借成功的塑造了這樣一位生活在新中國五六十年代的農(nóng)村婦產(chǎn)科醫(yī)生,同時也是一位最直接接觸和執(zhí)行我國計劃生育政策的最底層的計劃生育工作者,而引起了廣大讀者的無限共鳴。由于他的獨具匠心，才呈現(xiàn)出“姑姑”這一獨一無二的形象。即使讀者看過一遍小說也難以忘記，給人留下深刻印象。莫言曾經(jīng)說過這樣一段話：“故事很容易過時，被新的故事所取代，就還比農(nóng)民工、計劃生育等與時代密切相關的賜予終會隨著時間的流逝，逐漸的褪色和陳舊、甚至退出人們的歷史記憶，但凝聚了普通人性的典型人物形象是會永存的，比如阿Q、孔乙己、包法利夫人等等?！钡湫偷娜宋镄蜗蠖际翘囟ǖ纳瞽h(huán)境和時代背景所造就的，無論是莫言舉出了幾個人物形象，還是“姑姑”都是毫無例外的。小說中的典型人物和現(xiàn)實中的往往肯定是不一樣的，小說中的典型人物有特定的時代背景，是時代造就的典型文學形象，是文學加工出來的形象。

回歸文本，我們清楚的看見，在姑姑認真負責的執(zhí)行計劃生育的過程中，我們看到了一種只有古代人才會實施的連坐法，這種連坐法我們卻在關于計劃生育政策的文件中怎么也找不到相應的政策支持。小說中的姑姑只是被作為一個計劃生育執(zhí)行者的典型形象被描寫出來，姑姑無意之間犯下了殺人的罪行，盡管無人意識到她內(nèi)心的陰暗，即使是她自己也沒有意識到她還有如此陰暗的一面。但是，這就是歷史留給我們的事實，無法改變?！盁o數(shù)的計劃生育執(zhí)行者在合法落上政策的幌子下，主觀上抑制不住自身的犯罪意識，其實客觀上已經(jīng)違背了法律。②”

①② 鳳凰衛(wèi)視《走讀大中華》之“走在十字路口的計劃生育”節(jié)目訪談

羅興萍，重新拾起“人的懺悔”話題——試論《蛙》的懺悔意識?，F(xiàn)代作家評論2011

由姑姑這一典型形象我們可想象在那時的國度里，像姑姑一樣無視法律踐踏人權的執(zhí)行者可謂是數(shù)不甚數(shù)。更可惡的是，執(zhí)行者們內(nèi)心的邪惡卻打著“合法”的旗號得到了釋放。

為什么會產(chǎn)生這樣的一種現(xiàn)象，可能有兩個方面的主要原因：

（1）社會環(huán)境因素：本文前面我說過，計劃生育政策的推廣是在剛剛過去沒有多久的文化大革命后，這是一個非常的敏感時期，再加遇上這樣一個敏感的政策，這就給計劃生育政策執(zhí)行者賦予了一種至高無上的權利。（2）家庭背景因素：

小說為我們展示了一個集善惡與一身的計劃生育執(zhí)行者姑姑形象，在她的身上我們既可以看到善良的一面，又可以看到邪惡恐怖的一面，她既是生殖和溫暖的象征，同時又是邪惡和著魔的象征?！笆聦嵣?，這樣的計劃生育工作者形象，我們可以從民間生育崇拜文化中找到源頭。這種來自于文化原型的反差型人格雖

①然色彩強烈，對比鮮明，富于戲劇鮮果，但并不復雜。”

因為大爺爺?shù)穆殬I(yè)身份緣故，所以姑姑絕對是一個根正苗紅的革命后代。抗日戰(zhàn)爭期間，姑姑和母親、大奶奶被日軍抓到平度城，在那里有著姑姑與日軍斗智斗勇的經(jīng)歷。這是小說的作者為姑姑特定中設置背景身份，為的就是為在下文中，姑姑因為有著這種身份做事能夠說一不二雷厲風行，作風強硬。小說中說“在計劃生育政策實施之前，姑姑在高密東北鄉(xiāng)的地位更像是一位救世主，受到村里②人的敬重和崇拜?！惫霉脩{借著自己的高超的接生水平顛覆了愚昧無知不顧產(chǎn)婦生命危險的農(nóng)村老接生婆的權威。姑姑是一位專業(yè)的婦產(chǎn)醫(yī)生，憑借自身的專業(yè)水平和犀利的語言及雷厲風行的行動將這些老巫婆踢出了歷史的舞臺。由于姑姑的努力，高密東北鄉(xiāng)迎來了一次又一次的生育高峰，為那個特殊年代做了很大的貢獻。

是時代和命運的不停的作弄著她，她的一生都在遭受著各種作弄，包括工作和愛情。我想，“文革”中的不平遭遇，為下文姑姑在計劃生育執(zhí)行過程中的雷厲風行的言行舉止埋下了伏筆。作為計劃生育執(zhí)行小組的副組長，姑姑在執(zhí)行國家計劃生育政策是的所作所為，已經(jīng)到了令人發(fā)指的程度。為了執(zhí)行國家的政策，她不惜放棄了愛情，消耗了青春，即使是赴湯蹈火，也在所不惜，為的就是能夠執(zhí)行好國家的政策，向國家表現(xiàn)出自己的忠誠。姑姑的手上沾滿了鮮血，既有芬芳又有腥臭。芬芳是因為她保住了許多命懸一線產(chǎn)婦的生命，為許多胎兒的平安出生做出了貢獻；腥臭是因為她為了一貫的執(zhí)行計劃生育政策，把許多的孕婦逼上了絕路，造成“一尸兩命”的慘案。可以說，姑姑就是一位天使的形象又是魔鬼的形象，兩種完全不同的形象集于一身，造就了她性格的反差和人格的決裂，造就了她晚年的痛苦與不幸，整個的精神狀態(tài)處于崩潰的邊緣，甚至就已經(jīng)崩潰了。

“責任心強到了這個地步，你說她還是個人嗎？成了神了，成了魔啦?、邸毙≌f中的一句話道出了姑姑對于自己事業(yè)的癲狂程度。她忠于自己的國家，忠于自己的事業(yè)?！斑@種忠誠，在她執(zhí)行計劃生育政策時，幾乎達到了鐵面無私的地步。④”她逼死了懷孕五個月的耿夢蓮，害死了自己的侄媳婦王仁美。無論造成怎么樣的慘案，都改變不了姑姑的忠心和信念。

姑姑作為國家的干部，是計劃生育政策的執(zhí)行者，給已經(jīng)生育過小孩并在次

①② 孟慶澎，莫言的《蛙》三題，藝術廣角2011 莫言《蛙》上海文藝出版社2009 ③ 莫言《蛙》上海文藝出版社2009 ④ 莫言《蛙》上海文藝出版社2009

懷孕的女性做人流，本應該是一份造福人類的神圣工作。可就是中國人的封建思想，深受封建儒家思想的毒害，非說什么“不孝有三，無后為大”，害的廣大女性冒生命危險，違反國家政策，一味的想要為丈夫生個男孩，為婆家傳宗接代。既是到了現(xiàn)代社會，我們生活中還是存在這種想法的人，不得不說他們的思想是多么的愚昧。由此可見，雖然在這幾十年里，我國的經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展，可是我國國民的文化教育還是落后的，國人還是深受儒文化的戕害。

站在現(xiàn)代社會進步的角度去看，人類盲目的生育，與地球提供給人類的生存資源必將是產(chǎn)生沖突的，地球上的資源是有限的，而人類的繁育所造成的人口數(shù)目還在不斷地增大，如此無限制的繁衍下去，當?shù)厍驘o法提供生存無需的必須資源，人類終將走向滅亡。所以，人類自我的控制生育是想獲得長久生存必不可少的措施。人類必須合理的控制人口的增長。而姑姑所處的年代是一個特殊的年代，新中國成立，國民的身存環(huán)境得到很大的改善，隨之帶來了連續(xù)兩次夫人生育高峰，與那時的國家可提供食物相比，控制人口已是迫在眉睫的事。在一個就是，文化大革命留給人們的政治體制觀念還沒有散去，所以造就了像姑姑這樣的計劃生育政策執(zhí)行者的形象。

“我這輩子，吃虧就是太聽話了，太革命了，太忠心了，太認真了。①”這幾句話是姑姑對自己一生的總結，晚年的姑姑深受精神狀態(tài)的折磨，也否定了她曾經(jīng)熱衷一身的事業(yè)，此時她感動后悔，懺悔由于她在執(zhí)行計劃生育政策所帶來的慘痛結果。小說中展現(xiàn)給我們的姑姑的晚年生活是凄慘的，是痛苦不堪的，是生活在掙扎中的。每當聽見蛙鳴，總是讓她想起在計劃生育中無辜死去的嬰兒，他們都來找她算賬，都來折磨她，要她“想煎魚一樣翻來覆去地去煎，像煎藥一樣咕嘟咕嘟的熬。罪贖完了，才能一身輕松的死去。②”“作者寫姑姑的懺悔，實際上是借她之口，道出其對生命的關愛與尊重，讓人們從更深層次上去感悟生命③存在的意義?！?/p>

在我國落實計劃生育政策的過程中，像姑姑這樣采取目盲的執(zhí)行形式的人還有很多，莫言只是選取發(fā)生在姑姑身上的故事為個案，目的是為了檢討我國農(nóng)村計劃生育執(zhí)行者的人文主義和生命意識的缺失。

但是，如果說計劃生育政策本身有罪的話，它不應該由姑姑去承擔，這并不是姑姑一個人的善惡是非觀念，姑姑從頭到尾只是一個政策的執(zhí)行者，她是高度符號化了得“忠誠衛(wèi)士”，她沒有選擇，沒有退路；她只是國家的工具，她既是受害者也是犧牲者。

二、完善我國人口政策的思考

（一）轉變生育思想觀念

中國人受封建統(tǒng)治的時間太長太長了，所以受封建儒家的思想毒害太深了，“重男輕女”的思想很嚴重，特別是在我國的農(nóng)村地區(qū)和一些偏遠的山區(qū)，生男孩傳宗接代的封建思想表現(xiàn)的淋漓盡致。中國有句古話叫做“不孝有三，無后為大”更為那些想要生男孩的家庭找到了借口。

伴隨中國經(jīng)濟的騰飛，國家對教育的普及，我國的人口素質和文化層度都得到了很大的提高，我們國民的思想也應該得到解放，傳統(tǒng)的儒家思想的束縛要得到解雇。生育觀念也是同樣如此，轉變傳統(tǒng)的重男輕女的思想，男權社會已經(jīng)是

①② 莫言《蛙》上海文藝出版社2009 莫言《蛙》上海文藝出版社2009 ③ 張蔚天，《蛙》折射出的歷史與現(xiàn)實——評莫言長篇小說<蛙>，東京大學

過去時，現(xiàn)在全世界強調的都是男女平等的社會地位。

（二）完善社會保障制度

中國已經(jīng)步了人口老年化社會，并且人口老年化的速度還在不斷的加快，其表現(xiàn)出來的社會養(yǎng)老問題也日益嚴重。對于我國目前的社會制度而言，社會養(yǎng)老保障制還不完善，想要做到“老有所養(yǎng)”真是個社會難題。當然，養(yǎng)老問題也不是光光就中國所特有，它同樣是世界性的難題。只是相對于西方發(fā)達國家而言，中國做的還遠遠不夠。中國的養(yǎng)老方式還主依靠家庭式養(yǎng)老模式，養(yǎng)兒防老就自然而然的占據(jù)國人的主流思想，因此違背國家計劃生育的政策現(xiàn)象也是層出不窮，造成的性別差異也越來越大。只有建立健全的社會保障體制機制，特別是養(yǎng)老保險體制才能夠有效的緩解我國農(nóng)村村民的養(yǎng)兒防老的思想和我國的計劃生育政策之間的矛盾。

伴隨經(jīng)濟的崛起，我國政府已經(jīng)開始不斷的建立城鄉(xiāng)社保體系，但基于剛開始建立不久，許多的方面還不是相應的很完善。在這里，我們要呼吁完善社會養(yǎng)老保險制度以及相應的一系列社會保障制度。特別是我國的農(nóng)村地區(qū)，對于農(nóng)民的封建思想，我們既要通過教育宣傳來改變又要與之配套相應的養(yǎng)老措施，否則，沒有配套設施的跟上，他們無法接受宣傳教育思想，只有繼續(xù)延化他們的養(yǎng)兒防老的家庭化養(yǎng)老思想。

（三）與時俱進政策微調

現(xiàn)有的計劃生育政策在我國已經(jīng)實施的三十多年，在這期間，我國的人口增長數(shù)量得到了有效的控制，為我國經(jīng)濟的騰飛做出來杰出的貢獻。但是，我們也不能夠否認其帶來的一系列的社會問題，其中表現(xiàn)最明顯的如人口老年化，社會青壯年勞動力短缺，男女比例嚴重失調等等問題。武斷一點毫不客氣的說，出現(xiàn)這樣一些問題主要就是我國執(zhí)行計劃生育政策所導致的結果。

其實我國的計劃生育政策對我國公民都是區(qū)別對待的，政策中有條款規(guī)定，計劃生育政策對城市居民實行嚴格的一胎制，而對于農(nóng)村村民則有寬松條件，在情況允許的條件下可以生二胎，這樣的區(qū)別對待本身就是不公平的。作為一項國家的政策都不能做到一視同仁，必定會引發(fā)不必要的麻煩。因為以往的不公平對待，所以在新一屆的全國政協(xié)會議上，有代表提出了放寬二胎的生育政策。放寬計劃生育政策并不是一味的放任自由放任不管，而是有效的合理的管理，確保我國人口在合理適應的范圍內(nèi)增長。通過一些列的政策微調可以解決我國出現(xiàn)的一系列問題，列如放開二胎政策不僅可以應對我國因人口老年化而帶來的青壯年勞動力短缺問題，同時也可以緩解我國目前出現(xiàn)的經(jīng)濟危機，可以拉動內(nèi)需，從而調整產(chǎn)業(yè)結構，使我國經(jīng)濟可以更快更好地發(fā)展。

總之，計劃生育政策不能一味的一層不變，它應該伴隨著國家的發(fā)展而作出相應的改變，與時俱進才是靈魂。

（四）規(guī)范執(zhí)法手段

第一就是要加強計劃生育政策隊伍自身建設。自從計劃生育政策出臺以來，我國的計劃生育隊伍就一直不穩(wěn)定，這其中的因素很多，主要原因就是計劃生育政策執(zhí)行者本身的素質不高，這一點在小說《娃》中，我們可以清楚地在主人公“姑姑”的身上看見這一點。在執(zhí)行政策時出現(xiàn)違法現(xiàn)象自己卻不知道，還以為理所當然。需要解決這個問題，我們的計劃生育領導部門需要加強法制宣傳，提高執(zhí)法人員的法律意識，培訓出一批高素質的執(zhí)法工作者。

第二，多部門聯(lián)合，相互協(xié)助，資源共享。計劃生育并非計劃生育一個部門的事情，特別是當今人口流動量特別大的情況下，更需要多部門的協(xié)調合作。這

里包括醫(yī)療部門，民政部門，衛(wèi)生部門，公安部門等等。只有大家共同努力，才能將計劃生育政策執(zhí)行的更好。

（五）健全計劃生育政策的法律

計劃生育已經(jīng)執(zhí)行了三十多年了，已經(jīng)是我國的一項基本國策，它在控制我國人口數(shù)量方面取的了顯著的成效，這是無可否認的。但是伴隨著我國社會體制的改革，經(jīng)濟的快速騰飛，其表現(xiàn)出來的負面效應也越加的顯著，不利于我國社會將來的進步，所以有些問題是迫切的需要解決。本文通過從莫言的小說《蛙》入手，簡要分析了該政策目前出現(xiàn)的一些問題，并相應的提出一些見解，我也知道這些見解比較膚淺，不夠深入透徹，這需要更多地人一起加入。

雖然計劃生育政策在執(zhí)行的過程中遇到了無窮無盡的麻煩，但我們堅信，改革的道路是曲折的，但前途還是光明的，通過社會各界的普遍關注并共同努力，結合中國的國情不斷地探索，相信在不久得將來在頭疼的問題都會一一的引刃而解。

三、總結語

時光荏苒，歲月如梭，時代在不斷地前行，我們的思想也要跟隨時代的步伐，不要老是沉溺在封建儒家文化給我們帶來的束縛。

作為新時代的新青年，我們更要解放思想，我們的任務也不光光是要通過《蛙》來反思計劃生育帶來的社會弊端，我們更要勇于提出和敢于提出這個這社會問題，讓整個人士都敢講真話，講實話，而不是像現(xiàn)在這樣，官員談到“計劃生育”和“文化大革命”就眉之色變，總是遮遮掩掩的對待這兩個話題。幾十年時間滾滾而逝，今天的人們完全有能力評判是非，完全沒有必要再遮遮藏藏的掩飾下去了。

今天的中國，經(jīng)濟雖然走上了富于的道路，可是計劃生育政策已經(jīng)遭到了權利與金錢的腐蝕，用知名學者的話說是“有錢的罰著生、沒錢的偷著生、當官的讓二奶生，這一在新形勢下地結構，生育一定程度上擺脫了國家意志的規(guī)約，卻又落入了新的權利話語的陷阱。①”經(jīng)濟的快速發(fā)展，財富的不斷積累，人們?nèi)绾卧谶@充滿著變化的社會環(huán)境中保持人性的真善美，是一個值得我們?nèi)祟惗忌钏嫉膯栴}。人們的生存現(xiàn)狀和社會發(fā)展都是與這個國家的政策緊密相連的，特別是中國，社會的發(fā)展和一個又一個的政策有著密不可分的密切關系，計劃生育政策也毫不例外。面對已經(jīng)執(zhí)行了三十六年之久的計劃生育政策，在面臨我國目前的困境（人口老年化的趨勢已是到了勢不可擋），到底該何去何從，真的是值得我們國人共同思索的問題！

參考文獻

① 張勐，生命在民間——莫言《蛙》分析。南方文壇2010.3

【1】 羅興萍，重新拾起“人的懺悔”話題——試論《蛙》的懺悔意識。遼寧：現(xiàn)代作家評論，2011.6 【2】 《鄉(xiāng)土中國，生育制度》書摘（評論：鄉(xiāng)土中國 生育制度）

【3】 鳳凰衛(wèi)視《走讀大中華》之“走在十字路口的計劃生育”訪談節(jié)目 【4】 《中華人民共和國人口與計劃生育法》 【5】 莫言《蛙》。上海文藝出版社.2009.【6】 莫言《蛙》。上海文藝出版社.2009 【7】 孟慶澎，莫言《蛙》三題。遼寧：藝術廣角，2011.01 【8】 莫言《蛙》。上海文藝出版社.2009 【9】 莫言《蛙》。上海文藝出版社.2009 【10】莫言《蛙》。上海文藝出版社.2009 【11】莫言《蛙》。上海文藝出版社.2009 【12】莫言《蛙》。上海文藝出版社.2009 【13】張蔚天，《蛙》折射出的歷史與現(xiàn)實——評莫言長篇小說《蛙》。河南：東京大學，2011 【14】張勐，生命在民間——莫言《蛙》分析。廣西：南方文壇，2010.3

第二篇：中國計劃生育

據(jù)中國計劃生育協(xié)會財務工作報告，日本的一些國際財團也資助中國計劃生育。并且，日本的一些中國問題專家支持中國實行計劃生育。

最近，中日釣魚島爭端持續(xù)發(fā)酵，從長遠來說，中國要戰(zhàn)勝日本，其實還有一個“不戰(zhàn)而勝”的方法，那就是讓日本長期保持超低生育率。一個國家的人口如果長期保持超低生育率，那么這個國家的人口最終或是會消亡的，除非大量引進外國移民。

“現(xiàn)今的日本少子老齡化程度不斷加劇，國家總人口數(shù)量已經(jīng)開始出現(xiàn)負增長，有關推算顯示，截止2055年，日本人口總數(shù)將減至9000萬人，而在2105年將減少至4500萬人，大約為目前1億3000萬人的三分之一，前后耗時不足100年?！憋@然，如果日本不能有效提高生育率，那么日本終將不戰(zhàn)而亡。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2010年日本的總和生育率為1.39。根據(jù)中國計劃生育協(xié)會財務工作報告，日本的一些國際財團也資助中國計劃生育。中國計劃生育協(xié)會2008年經(jīng)費收支情況報告顯示,經(jīng)費收入來源一項為日本家族計劃國際協(xié)力財團生殖健康、家庭保健、生活改善合作項目經(jīng)費4.79萬美元,折合人民幣33.37萬元。并且，日本的一些中國問題專家支持中國實行計劃生育。例如，日本前駐華大使中江要介支持中國獨生子女政策，他說：“獨生子女政策是為緊急避難而施行的政策。”然而，我們想反問中江要介：日本的人口密度比中國大得多，人均自然資源也比中國少得多，為什么日本還要鼓勵生育?

從目前來看，中國和日本都處于超低生育水平,從長遠來看，中國和日本生育率較高的國家將擁有最終獲勝的優(yōu)勢。

日本從上個世紀90年代以來經(jīng)濟發(fā)展速度持續(xù)低迷，與日本生育率持續(xù)低迷導致老年化率不斷升高相關聯(lián)。另外，由于日本人口老齡化程度不斷升高，導致日本政府把更多的財政支出用于養(yǎng)老金和衛(wèi)生醫(yī)療而不是軍費開支。一個國家軍費開支的多少，是軍事實力的一個重要指標。

在過去，日本的軍費開支一度持續(xù)上升，1987年居世界第三位，1993年則上升為世界第二位。然而，2008年日本的軍費開支不增反減，與1999年相比，反而下降了1.7個百分點，為463億美元，排在美中法英俄德之后，名列世界第七。2011年，日本國防預算支出47752億日元，比上減少151億日元。

第三篇：中國計劃生育優(yōu)質服務

計劃生育優(yōu)質服務

一、什么叫“計劃生育優(yōu)質服務”？

計劃生育優(yōu)質服務（QOC,Quality of Care）是指：以人為本、以人的全面發(fā)展為中心，以群眾的需求為出發(fā)點，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質為目標，圍繞生育、節(jié)育、不育開展優(yōu)質服務，合理地利用和配置社會資源，以適應市場的發(fā)展和群眾的需求，全面提高計劃生育服務質量，促進人口和社會的全面發(fā)展。計劃生育優(yōu)質服務的主要內(nèi)涵是：針對群眾在生育、節(jié)育、不育方面的需求為中心，開展以技術服務為重點的優(yōu)質服務，提供群眾滿意的宣傳教育、技術服務、信息提供、隨訪服務等綜合服務。

二、為什么要開展“計劃生育優(yōu)質服務”？

90年代初，面對國內(nèi)外社會、經(jīng)濟、人口與計劃生育的新發(fā)展，國家人口計劃生育委在認真總結“八五”期間計劃生育工作經(jīng)驗的基礎上，提出了計劃生育工作要實現(xiàn)“兩個轉變”的思路，即“由以往的僅就計劃生育抓計劃生育向與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合，采取綜合措施解決人口問題轉變；由以社會制約為主向逐步建立利益導向與社會制約相結合，宣傳教育、綜合服務、科學管理相統(tǒng)一的機制轉變”。

1998年，國家人口計生委進一步提出了中國計劃生育工作

到下個世紀中葉分四步走的戰(zhàn)略目標，并得到了中央政府的原則同意。在這一戰(zhàn)略目標中，明確指出，計劃生育工作到2000年要基本實現(xiàn)“三為主”并逐步實現(xiàn)“兩個轉變”，到2010年要在全國基本實現(xiàn)“兩個轉變”。

為了在全國有步驟地推進計劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉變”，在1995年初，國家人口計生委在自愿的基礎上選擇了社會經(jīng)濟條件相對較好、計劃生育工作比較先進的六個縣、區(qū)作為首批計劃生育優(yōu)質服務的試點。它包括遼寧省遼陽縣、吉林省農(nóng)安縣、上海市盧灣區(qū)、江蘇省鹽都縣、浙江省德清縣和東省即墨市。1997年又增加了四個城區(qū)（北京宣武區(qū)、天津和平區(qū)、南京玄武區(qū)和湖南株洲市）和一個縣（湖南瀏陽縣）。1998年起，美國福特基金、人口理事會、密執(zhí)安大學等與國家計生委合作，開始了計劃生育優(yōu)質服務國際合作項目，國際社會十分關注中國計劃生育的改革和創(chuàng)新。

從1995年國家人口計生委開展試點起，部分省市也開始了自己的試點工作，到1998年底，全國約有300個縣區(qū)開始計劃生育優(yōu)質服務試點，2000年年底，根據(jù)調查回收的問卷統(tǒng)計，試點縣區(qū)已經(jīng)擴大到827個，占全國縣區(qū)數(shù)的25%左右。

三、《計劃生育優(yōu)質服務試點工作信息交流》

《計劃生育優(yōu)質服務試點工作信息交流》是由國家人口計生委優(yōu)質服務試點項目辦公室主辦，主要是交流國際國內(nèi)在計劃生育優(yōu)質服務試點工作的經(jīng)驗和體會，傳遞各地開展優(yōu)質服務試點

工作的情況和信息，報告優(yōu)質服務試點項目的動態(tài)。作為一個信息交流的站點，希望各試點地區(qū)積極投稿，提出批評和改進意見，歡迎來函索取您所需要的信息。歡迎下載、傳播和利用網(wǎng)上的《信息交流》，但不以贏利為目的。

第四篇：中國的計劃生育

中國的計劃生育

一、實施背景

人口過快增長是當今世界面臨的一個十分嚴重的問題。時間每過一分鐘，地球人口凈增160人，像中國這樣人口眾多的發(fā)展中國家，人口問題的挑戰(zhàn)不僅關系到中華民族的生存和發(fā)展，也關系到人類社會的穩(wěn)定和繁榮。近幾年來，每年的出生人數(shù)都在2100萬左右，每年凈增人口1400萬左右。如此龐大的人口總量和年人口增長量，對于中國這樣一個底子薄、耕地少、經(jīng)濟文化水平比較落后和地區(qū)之間發(fā)展不平衡的國家來說，是一個沉重的負擔。中國人口過多的不利影響已經(jīng)滲透到社會經(jīng)濟生活的各個方面，中國在經(jīng)濟和社會發(fā)展中遇到的許多困難，都與它有直接的關系。

二、實施方案

（1）提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生；

提倡一對夫婦生育一個孩子。農(nóng)村中確有困難的夫婦間隔幾年以后可以生育第二個孩子。（2）

（3）少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體要求和做法由各自治區(qū)或所在省決

定。計劃生育政策在城鄉(xiāng)之間、漢族和少數(shù)民族之間要求有所差別，即農(nóng)村寬于城市，少數(shù)民族寬于漢族。

（4）倡導并協(xié)助各?。▍^(qū)、市）制定和修改相關的法律法規(guī)和條例，推進避孕方

法知情選擇，減少婦女孕檢的次數(shù)，保障公民在計劃生育和生殖健康方面的合法權益。

三、所進行的宣傳方式

（1）各級干部帶頭實行計劃生育，在全體人民中形成了極大的影響力。例如，江蘇

省如東縣的5萬多名干部、黨員，人人都能模范地執(zhí)行國家的計劃生育政策。在他們的影響下，廣大群眾也積極響應政府的號召，自覺實行計劃生育。

（2）活躍于各地的計劃生育協(xié)會在宣傳教育中發(fā)揮了重要作用。計劃生育協(xié)會是由

熱心于計劃生育的各界人士組成的具有廣泛社會基礎的群眾團體。

（3）中國除利用報刊、廣播、電視、出版、戲劇、音樂、曲藝以及各種學校進行宣

傳教育外，還專門建立了遍及全國城鄉(xiāng)的計劃生育宣傳教育網(wǎng)絡。

（4）中國高等學校、研究機構積極參加了人口與計劃生育的培訓和研究。中國人口

學會、中國人口文化促進會等社團也在組織人口學者、文藝工作者和各界人士參與人口與計劃生育工作方面發(fā)揮了積極的作用。

第五篇：中國林科院關于在校研究生計劃生育問題的實施辦法

中國林科院關于在校研究生計劃生育問題的實施辦法 林科辦字〔2008〕24號

研究生部 時間：2010-3-1 16:29:00

為進一步加強我院在校研究生計劃生育管理和服務，妥善解決我院在校研究生實行計劃生育相關問題，維護其合法權益，根據(jù)《北京市關于高等學校在校學生計劃生育問題的實施意見》（京人口〔2008〕12號）精神，結合我院的實際，制定以下實施辦法。

一、對已婚研究生的生育管理

研究生院和計劃生育辦公室從研究生入學開始，全程掌握在校研究生婚育情況，對在校研究生婚育狀況進行登記備案。計劃生育辦公室應將辦理在校研究生的《生育服務證》及生育子女情況及時提供給研究生院，研究生院將其納入該生的人事檔案，在該生畢業(yè)時出具其生育子女情況證明。

在校研究生正處于學知識、長才干的黃金時期，作為一名消費者，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，不具備結婚、生育的基礎，應以完成學業(yè)為重，積極響應國家的號召，自覺實行晚婚晚育。已婚研究生應自覺遵守《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《北京市人口與計劃生育條例》等相關法律法規(guī)。研究生在校期間違法生育的，按照北京市人口與計劃生育法規(guī)規(guī)定處理，并視情節(jié)輕重給予處分，是中共黨員的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定處理。

二、生育申請及《生育服務證》辦理

在校研究生生育子女，應當在懷孕前或懷孕后三個月內(nèi)向研究生院申請，女研究生同時須辦理休學手續(xù)。研究生院審核出具婚育情況證明后，持夫妻雙方婚育情況證明到女方戶口所在地領取《生育服務證》并辦理相關手續(xù)，我院女研究生到院計劃生育辦公室辦理，并需同時提交休學材料復印件。

為保障母嬰健康，保持學校正常教學科研秩序，入學前懷孕并要求生育者，必須在報到后一周內(nèi)辦理休學手續(xù)，休學一年，一年后跟隨下屆新生入校學習；入學后懷孕的已婚女研究生，須休學一年。

在辦理《生育服務證》時，應提交以下證明材料：

（1）結婚證

（2）雙方身份證

（3）戶口本

（4）夫妻雙方婚育情況證明。入學后領取結婚證的，由研究生院出具婚育情況證明；入學前領取結婚證的，需同時提供原戶籍地村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的婚育情況證明。

已婚研究生夫妻應妥善保管《生育服務證》及子女相關證明材料，以作子女戶口辦理或遷移時用。

三、已婚研究生子女的戶口辦理

1．已婚學生夫妻雙方均為高校集體戶口，雙方或一方的父母為本市常住戶口的，其在校期間所生子女的戶口應依據(jù)有關戶籍管理規(guī)定選擇在本市祖父母或者外祖父母戶口所在地戶口登記機關申報常住戶口。待夫妻一方或雙方畢業(yè)并辦理戶口遷移手續(xù)后，再辦理該子女投靠父母的落戶手續(xù)。

（1）擬在本市祖父母或外祖父母戶口所在地申報常住戶口的，學校所在地與入戶所在地不一致的，應持學校所在地辦理的《生育服務證》到入戶所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理更換手續(xù)。在外省市辦理《生育服務證》，在本市祖父母或外祖父母戶口所在地辦理常住戶口登記手續(xù)的，應在入戶所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處更換本市《生育服務證》。

（2）在校期間所生子女在本市祖父母或外祖父母戶口所在地申報戶口登記的，需提交研究生院出具的研究生家庭關系的證明及其父母所在單位人事、檔案部門出具的家庭關系的證明。父母無單位的，由其父母戶口登記地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具。

（3）在校期間所生育子女為違法生育的，不得隨祖父母或外祖父母在本市申報常住戶口。

2．已婚研究生夫妻一方戶口為我院集體戶口，另一方為常住戶口的，在校期間所生子女應依據(jù)有關戶籍管理規(guī)定在常住戶口所在地戶口登記機關申報常住戶口。

3．女方為本市現(xiàn)役軍人，男方為我院集體戶口的，在校期間所生子女依據(jù)有關戶籍管理規(guī)定在女方部隊駐地所在地戶口登記機關申報常住戶口。

女方為我院集體戶口，男方為現(xiàn)役軍人的，在校期間所生子女應依據(jù)有關戶籍管理規(guī)定在祖父母或者外祖父母戶口所在地戶口登記機關申報常住戶口。待夫妻一方或雙方畢業(yè)或轉業(yè)并辦理戶口遷移手續(xù)后，再辦理該子女投靠父母的落戶手續(xù)。

四、其它

雙方均為高校集體戶口或非高校集體戶口的研究生生育的，在校期間不辦理《獨生子女父母光榮證》。一方為本市常住戶口，一方為我院集體戶口的夫妻生育的，可以在本市辦理《獨生子女父母光榮證》，在校研究生不享受獨生子女父母獎勵費。原則上生育的研究生畢業(yè)后在工作單位或社區(qū)領取《獨生子女父母光榮證》，并按規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。本辦法中的“常住戶口”指家庭戶口或者其他工作單位集體戶口，不包括現(xiàn)役軍人、駐京辦事處集體戶口以及按規(guī)定限制市內(nèi)遷移的集體戶口。“非高校集體戶口”指在讀，戶口可以遷入而沒有遷入我院的在校學生。

五、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二〇〇八年六月五日