第一篇：中國人民解放軍政治工作條例

目 錄

第一章 總 則

第二章 政治工作的主要內(nèi)容

第三章 總政治部

第四章 中國共產(chǎn)黨在軍隊中的組織

第一節(jié) 黨的各級代表大會和黨的各級委員會

第二節(jié) 黨的機關(guān)（部門）委員會和直屬委員會

第三節(jié) 黨的基層委員會

第四節(jié) 黨的支部

第五章 中國共產(chǎn)黨在軍隊中的紀(jì)律檢查機關(guān)

第六章 政治委員、政治教導(dǎo)員和政治指導(dǎo)員

第一節(jié) 政治委員

第二節(jié) 政治教導(dǎo)員

第三節(jié) 政治指導(dǎo)員

第七章 軍區(qū)級以下單位政治機關(guān)

第一節(jié) 軍區(qū)級單位政治部

第二節(jié) 軍、師級單位政治部

第三節(jié) 旅、團級單位政治部（處）

第四節(jié) 省軍區(qū)、軍分區(qū)政治部

第五節(jié) 院校、科研（試驗）單位和醫(yī)院政治部（處）

第六節(jié) 駐香港部隊、駐澳門部隊政治部

第七節(jié) 政治部（處）主任、政治機關(guān)干部和政治協(xié)理員

第八章 中國共產(chǎn)主義青年團在軍隊中的組織

第九章 軍人代表會議和軍人委員會

第一節(jié) 軍人代表會議

第二節(jié) 軍人委員會

第十章 附則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強中國人民解放軍政治工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國憲法》，制定本條例。

第二條 中國人民解放軍是中國共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)，用馬克思列寧主義、毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系武裝的人民軍隊，是中華人民共和國的武裝力量，是人民民主專政的堅強柱石。緊緊地和人民站在一起，全心全意地為人民服務(wù)，是這支軍隊的唯一宗旨。中國人民解放軍必須始終不渝地保持人民軍隊的性質(zhì)，忠于黨，忠于社會主義，忠于祖國，忠于人民。

第三條 中國人民解放軍的任務(wù)是，鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，參加國家建設(shè)事業(yè)。

中國人民解放軍在新世紀(jì)新階段的歷史使命是，為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要力量保證，為維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強安全保障，為維護國家利益提供有力戰(zhàn)略支撐，為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。

中國人民解放軍必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，貫徹毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設(shè)思

想、江澤民國防和軍隊建設(shè)思想、胡錦濤關(guān)于新形勢下國防和軍隊建設(shè)重要論述，把科學(xué)發(fā)展觀作為國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，著眼全面履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，落實政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求，緊緊圍繞打得贏、不變質(zhì)兩個歷史性課題，發(fā)揚聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，加快中國特色軍事變革，加強軍事斗爭準(zhǔn)備，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力，為建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊，為推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展而奮斗。

第四條 中國人民解放軍必須置于中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，其最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于中國共產(chǎn)黨中央委員會和中央軍事委員會。

第五條 中國人民解放軍的政治工作，是中國共產(chǎn)黨在軍隊中的思想工作和組織工作，是構(gòu)成軍隊?wèi)?zhàn)斗力的重要因素，是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)和軍隊履行職能使命的根本保證，是中國人民解放軍的生命線。

第六條 中國人民解放軍的政治工作，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

第七條 中國人民解放軍政治工作在新世紀(jì)新階段的基本任務(wù)是：服務(wù)于改革開放和全面建設(shè)小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)于中國特色軍事變革和軍隊的革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，確保國防和軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展，確保有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使以下簡稱團級以上單位)設(shè)立委員會，在營和相當(dāng)于營的單位設(shè)立基層委員會，在連和相當(dāng)于連的單位設(shè)立支部。黨的各級委員會(支部)是各該單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心。黨委(支部)統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，是黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本制度。

省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))、縣(市、區(qū))人民武裝部和預(yù)備役部隊，實行軍隊系統(tǒng)和黨的地方委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)制度。省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))和縣(市、區(qū))人民武裝部，既堅持軍隊系統(tǒng)的垂直領(lǐng)導(dǎo)和隸屬關(guān)系，又受同級黨的地方委員會領(lǐng)導(dǎo)，是同級黨的地方委員會的軍事工作部。預(yù)備役部隊師、旅、團和其他相當(dāng)?shù)燃墕挝?，既堅持軍隊系統(tǒng)的垂直領(lǐng)導(dǎo)和隸屬關(guān)系，又受同級或者上級黨的地方委員會領(lǐng)導(dǎo)。

第九條 中國人民解放軍團以上部隊設(shè)立政治委員，營設(shè)立政治教導(dǎo)員，連設(shè)立政治指導(dǎo)員；其他相當(dāng)?shù)燃墕挝徽胃刹康脑O(shè)立，由中央軍委或者中央軍委授權(quán)的單位決定；預(yù)備役部隊師、旅、團和其他相當(dāng)?shù)燃墕挝煌瑫r設(shè)立第一政治委員，第一政治委員由同級或者上級黨的地方委員會領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任，其中與預(yù)備役部隊師、旅、團相當(dāng)?shù)燃墕挝坏牡谝徽挝瘑T，可以由人民政府有關(guān)部門的黨組成員兼任。

第十條 中國人民解放軍設(shè)立總政治部。旅以上部隊設(shè)立政治部，團設(shè)立政治處；其他相當(dāng)?shù)燃墕挝徽螜C關(guān)的設(shè)立，由中央軍委或者中央軍委授權(quán)的單位決定。

中國人民解放軍中的政治機關(guān)是軍隊政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，負(fù)責(zé)管理軍隊中黨的工作，組織進行政治工作。

第十一條 中國人民解放軍政治工作必須遵循以下原則：堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)；堅持人民軍隊的性質(zhì)和宗旨；堅持用科學(xué)理論武裝官兵、培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀；堅持把思想政治建設(shè)擺在軍隊各項建設(shè)的首位；堅持圍繞軍隊現(xiàn)代化建設(shè)這個中心開展工作；堅持以人為本、促進官兵的全面發(fā)展；堅持官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍；堅持發(fā)揚政治民主、經(jīng)濟民主、軍事民主；堅持依法治軍、從嚴(yán)治軍；堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展的統(tǒng)一。

第十二條 中國人民解放軍政治工作的根本作風(fēng)和方法是實事求是和群眾路線。必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，弘揚求真務(wù)實精神，發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。堅持深入實際，調(diào)查研究，從群眾中來，到群眾中去，反對形式主義和官僚主義。堅持把政治工作滲透到各項建設(shè)和任務(wù)中去，把先進性要求與廣泛性要求結(jié)合起來、把解決思想問題和心理問題與解決實際問題結(jié)合起來、把加強思想政治教育與完善政策和法規(guī)制度結(jié)合起來、把領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大群眾結(jié)合起來開展工作，增強政治工作的科學(xué)性。堅持緊貼時代發(fā)展、緊貼使命任務(wù)、緊貼官兵實際，探索和把握新形勢下政治工作的特點規(guī)律，改進和創(chuàng)新政治工作，增強時代感和主動性、針對性、實效性。

第二章 政治工作的主要內(nèi)容

第十三條 中國人民解放軍政治工作的主要內(nèi)容，根據(jù)中國人民解放軍的性質(zhì)、宗旨、職能、使命和政治工作的基本任務(wù)確定。

第十四條 中國人民解放軍政治工作的主要內(nèi)容是：

(一)思想政治教育。組織學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表“重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵。圍繞強化官兵精神支柱，培育“忠誠于黨，熱愛人民，報效國家，獻身使命，崇尚榮譽”的當(dāng)代革命軍人核心價值觀。進行黨的路線、方針、政策教育，進行人民軍隊性質(zhì)、宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和黨史、軍史教育，進行愛國奉獻、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗教育，進行軍隊歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神、社會主義榮辱觀教育，進行法制、紀(jì)律、形勢政策教育。

(二)黨組織建設(shè)。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，組織黨員干部重點學(xué)習(xí)馬克思主義理論，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗。做好黨員的發(fā)展、教育和管理工作，嚴(yán)格黨的生活。堅持和健全民主集中制，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，按照規(guī)定實行黨務(wù)公開，推進黨內(nèi)民主建設(shè)，維護黨的集中統(tǒng)一。

(三)干部隊伍建設(shè)。貫徹黨的干部路線，全面落實干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，完善民主、公開、競爭、擇優(yōu)的干部選拔和任用機制，調(diào)整配備好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。實施軍隊人才戰(zhàn)略工程，培養(yǎng)造就高素質(zhì)新型軍事人才。建立和完善干部工作政策和法規(guī)制度，做好干部的經(jīng)常性教育、培訓(xùn)和管理工作?。建立健全共青團組織，落實團的組織生活和工作制度??作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。圍繞部隊中心任務(wù)，開展適合青年特點的教育和活動，鼓勵和支持青年學(xué)習(xí)成才、全面發(fā)展。

(五)民主制度建設(shè)。建立健全軍人代表大會、軍人代表會議、軍人大會、軍人委員會等民主制度，開展政治民主、經(jīng)濟民主、軍事民主，尊重官兵的主體地位，實現(xiàn)和維護官兵民主權(quán)利，發(fā)揮官兵的積極性和創(chuàng)造性。

(六)紀(jì)律檢查和監(jiān)察工作。維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查監(jiān)督黨的路線、方針、政策和中央軍委的決議、命令、指示的執(zhí)行情況。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。開展巡視工作。檢查監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力和廉潔自律的情況。檢查部隊執(zhí)行法律、法規(guī)制度和上級的決議、命令、指示中的問

題，受理有關(guān)檢舉、控告和申訴。進行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、反腐倡廉教育和軍紀(jì)教育，檢查處理違紀(jì)案件。

(七)政法工作。貫徹執(zhí)行黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的各項制度，建立健全政法工作領(lǐng)導(dǎo)體系、政策和法規(guī)制度，組織協(xié)調(diào)保衛(wèi)、軍事審判、軍事檢察和司法行政工作，統(tǒng)籌抓好預(yù)防犯罪、隱蔽斗爭、打擊嚴(yán)重刑事犯罪、法律戰(zhàn)和法律監(jiān)督等工作，發(fā)揮政法工作在加強部隊全面建設(shè)、鞏固和提高戰(zhàn)斗力中的重要作用。

（八）保衛(wèi)工作。建立健全保衛(wèi)工作的政策和法規(guī)制度，做好預(yù)防犯罪工作。開展隱蔽斗爭工作，防范和打擊敵對勢力的滲透、心戰(zhàn)、策反、竊密等破壞活動。做好安全警衛(wèi)工作。依法開展刑事偵查和刑事科學(xué)技術(shù)工作，做好軍事監(jiān)獄和看守所工作。組織部隊參加平安創(chuàng)建活動。

(九)軍事審判、軍事檢察和司法行政工作。依法代表國家在軍隊中行使審判權(quán)、檢察權(quán)，組織開展司法行政工作，保證憲法和法律在軍隊的實施。做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。運用法律手段維護國防利益和軍隊、軍人、軍屬的合法權(quán)益，為部隊和官兵提供法律服務(wù)。開展法律戰(zhàn)工作。

(十)軍事宣傳工作。宣傳黨的理論和路線、方針、政策，宣傳中共中央、中央軍委的重大決策，宣傳軍隊建設(shè)的重大成就和先進典型。宣傳部隊全面建設(shè)的經(jīng)驗成果。堅持正確輿論導(dǎo)向，加強對軍隊報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳和出版工作的管理。開展輿論戰(zhàn)工作。開展軍事對外宣傳，提升軍隊軟實力。

(十一)科學(xué)文化教育。建立和完善學(xué)習(xí)制度，組織部隊學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事科技知識和科學(xué)文化知識，鼓勵和支持官兵參加在職學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，提高官兵科學(xué)文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型軍營，培育知識型軍人，培養(yǎng)既能保衛(wèi)祖國又能建設(shè)祖國的人才。

(十二)文化體育工作。建設(shè)先進軍營文化。建設(shè)服務(wù)部隊的文化體育隊伍，發(fā)展軍事文化體育事業(yè)。改善文化裝備、器材和設(shè)施，組織開展群眾性文化體育活動。

(十三)群眾工作。教育官兵遵守民族政策、宗教政策和群眾紀(jì)律，開展擁政愛民和軍民共建社會主義精神文明活動，正確處理軍政軍民關(guān)系方面的問題，維護軍政軍民團結(jié)。協(xié)同中央和地方有關(guān)部門開展全民國防教育。動員部隊支援地方經(jīng)濟社會建設(shè)、參加搶險救災(zāi)和社會公益事業(yè)、開展扶貧幫困工作。

(十四)聯(lián)絡(luò)工作。進行瓦解敵軍、聯(lián)絡(luò)友軍工作。開展對臺有關(guān)工作。調(diào)查研究外軍、敵軍和民族分裂勢力情況。開展心理戰(zhàn)工作。

(十五)軍人褒獎、福利和撫恤優(yōu)待。建立健全軍人褒獎、福利政策和法規(guī)制度，對有突出貢獻的軍人實施褒揚獎勵。督促檢查軍人福利待遇的落實。會同人民政府及其有關(guān)部門制定和完善撫恤優(yōu)待政策和法規(guī)制度，對烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬和殘疾軍人進行撫恤，對軍人及其家屬實施優(yōu)待。

(十六)經(jīng)常性思想工作。針對官兵的思想問題，及時進行教育，發(fā)揮部隊、社會、家庭和思想工作骨干隊伍的作用，開展群眾性思想互助活動。注重人文關(guān)懷，搞好心理服務(wù)工作。

(十七)軍事訓(xùn)練中政治工作。貫徹軍事訓(xùn)練的方針、原則，保證軍事訓(xùn)練的正確方向。適應(yīng)機械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，做好使命課題訓(xùn)練、聯(lián)合訓(xùn)練、戰(zhàn)略戰(zhàn)役首長機關(guān)訓(xùn)練、基礎(chǔ)訓(xùn)練中的政治工作。進行形勢和軍事斗爭準(zhǔn)備教育，引導(dǎo)官兵從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練，激發(fā)部隊練兵熱情，培育部隊的戰(zhàn)斗精神和優(yōu)良作風(fēng)。做好軍事演習(xí)中政治工作。會同有關(guān)機關(guān)組織開展輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)教育訓(xùn)練。開展戰(zhàn)時政治工作研究演練，制定

和完善戰(zhàn)時政治工作預(yù)案。

(十八)執(zhí)行任務(wù)中政治工作。適應(yīng)應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的要求，進行非戰(zhàn)爭軍事行動中的政治工作，充分發(fā)揮我軍戰(zhàn)斗隊、工作隊、宣傳隊作用。進行后勤保障、裝備保障、科學(xué)研究、科學(xué)試驗、院校教學(xué)以及國防施工、戰(zhàn)備執(zhí)勤中的政治工作。

(十九)戰(zhàn)時政治工作。加強黨委對作戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證中共中央、中央軍委的戰(zhàn)略意圖和作戰(zhàn)方針以及上級的決議、命令、指示的貫徹執(zhí)行。進行作戰(zhàn)動員和戰(zhàn)場鼓動。建立健全參戰(zhàn)部隊黨、團組織，調(diào)整補充干部。發(fā)揚軍事民主，開展立功創(chuàng)?；顒印＿M行輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)，開展瓦解敵軍工作，開展反滲透、反心戰(zhàn)、反策反、反竊密工作，開展軍事司法和法律服務(wù)工作。做好參戰(zhàn)民兵、民工政治工作和戰(zhàn)區(qū)群眾工作。維護戰(zhàn)時紀(jì)律和群眾紀(jì)律。做好傷員、留守人員和參戰(zhàn)官兵親屬的工作。做好傷亡人員的善后工作。

(二十)預(yù)備役部隊和民兵政治工作。堅持黨管武裝的原則，加強預(yù)備役部隊和民兵的思想建設(shè)和組織建設(shè)。做好預(yù)備役部隊和民兵組織整頓、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤以及處置突發(fā)事件行動、參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)等任務(wù)中的政治工作和兵役政治工作。加強預(yù)備役部隊軍官、專職人民武裝干部隊伍建設(shè)。

(二十一)政治工作研究。研究軍隊政治工作的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，研究改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下政治工作的特點和規(guī)律，研究全面履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命對政治工作提出的新要求，研究推進中國特色軍事變革以及建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭中開展政治工作的有效途徑，研究運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進政治工作的方法手段，研究制定政治工作的政策和法規(guī)制度，為加強和改進政治工作提供理論指導(dǎo)和決策咨詢。

第三章總政治部

第十五條 中國人民解放軍總政治部是中央軍事委員會的政治工作機關(guān)，是全軍政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)?？傉尾吭谥泄仓醒搿⒅醒胲娢念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理全軍黨的工作，組織進行政治工作。

第十六條 總政治部主任主持總政治部的工作，組織實施對全軍政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

總政治部副主任、主任助理協(xié)助主任工作。

第十七條 總政治部的主要職責(zé)是：

(一)貫徹落實中共中央、中央軍委的決議、命令、指示，保證黨的路線、方針、政策和國家的憲法、法律在軍隊的貫徹執(zhí)行；領(lǐng)導(dǎo)全軍學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵；調(diào)查研究全局性、政策性問題，制定軍隊政治工作方針和政策制度，擬制政治工作法規(guī)；部署、檢查和指導(dǎo)全軍政治工作，及時向中共中央、中央軍委反映情況，請示報告工作。

(二)領(lǐng)導(dǎo)全軍的組織工作。制定軍隊黨組織建設(shè)的政策制度，指導(dǎo)全軍黨組織建設(shè)；指導(dǎo)全軍選舉出席黨的全國代表大會、代表會議代表的工作；組織領(lǐng)導(dǎo)全軍黨員的發(fā)展、教育和管理工作；管理全軍黨務(wù)工作和政治統(tǒng)計；會同并協(xié)調(diào)其他總部指導(dǎo)軍隊基層建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)全軍民主制度建設(shè)，指導(dǎo)開展黨內(nèi)民主和軍隊內(nèi)部的政治民主、經(jīng)濟民主、軍事民主；領(lǐng)導(dǎo)全軍開展群眾性爭創(chuàng)先進和學(xué)習(xí)英雄模范活動；管理全軍獎勵、撫恤優(yōu)待和婚姻工作；負(fù)責(zé)政治工作條例的擬制、修訂及其貫徹執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督；指導(dǎo)全軍選舉出席全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的工作；領(lǐng)導(dǎo)全軍共青團建設(shè)、青年工作和婦女工

作；負(fù)責(zé)軍隊有關(guān)社團組織事務(wù)。(三)領(lǐng)導(dǎo)全軍的干部工作。制定全軍干部工作的政策制度和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，組織實施軍隊人才戰(zhàn)略工程；負(fù)責(zé)考評軍級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和正師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部，管理干部的任免、計劃調(diào)配、退出現(xiàn)役工作；管理軍官軍銜工作；管理專業(yè)技術(shù)軍官和文職干部、文職人員工作；管理干部培訓(xùn)、院校招生、士兵提干和畢業(yè)學(xué)員分配工作，負(fù)責(zé)依托國民教育培養(yǎng)軍隊干部工作和選派軍隊干部出國留學(xué)工作；管理全軍干部工資、福利的有關(guān)工作；指導(dǎo)預(yù)備役軍官和專職人民武裝干部隊伍建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)和管理全軍離休退休干部的有關(guān)工作；承辦軍隊人員參加全國人民代表大會、中國人民政治協(xié)商會議全國委員會的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)全軍干部綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理和檔案管理工作。

(四)領(lǐng)導(dǎo)全軍的宣傳教育工作。制定全軍思想政治教育和宣傳工作的規(guī)劃以及大綱，指導(dǎo)全軍的思想政治教育和理論學(xué)習(xí)及院校政治理論教學(xué)工作，編審思想政治教育和理論學(xué)習(xí)基本教材；領(lǐng)導(dǎo)全軍政治理論研究和理論隊伍建設(shè)；指導(dǎo)全軍社會主義精神文明建設(shè)；指導(dǎo)全軍開展培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀工作；指導(dǎo)全軍的經(jīng)常性思想工作和心理服務(wù)工作；會同有關(guān)總部組織指導(dǎo)全軍科學(xué)文化學(xué)習(xí)；領(lǐng)導(dǎo)和管理全軍新聞宣傳、出版工作和政治工作信息網(wǎng)絡(luò)，組織協(xié)調(diào)重大事件、重大活動和重大典型的宣傳報道；會同有關(guān)總部組織指導(dǎo)和管理軍事對外宣傳工作。

(五)領(lǐng)導(dǎo)全軍的政法工作。制定軍隊政法工作政策和法規(guī)制度；分析政法工作形勢，協(xié)調(diào)解決政法工作中重大問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全軍預(yù)防犯罪綜合治理工作和對重大刑事案件的調(diào)查處理；指導(dǎo)政法部門完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制；指導(dǎo)全軍政法機關(guān)和政法隊伍建設(shè)。

（六）領(lǐng)導(dǎo)全軍的保衛(wèi)工作。制定軍隊保衛(wèi)工作的政策制度；指導(dǎo)部隊參加平安創(chuàng)建活動；指導(dǎo)全軍安??對民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力以及其他反動勢力的分裂、破壞、滲透活動的防范和處理工作；領(lǐng)導(dǎo)全軍刑事偵查和刑事科學(xué)技術(shù)工作；領(lǐng)導(dǎo)全軍軍事監(jiān)獄和看守所工作。

(七)會同中央軍委紀(jì)律檢查委員會領(lǐng)導(dǎo)全軍黨的紀(jì)律檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察工作。制定軍隊黨內(nèi)監(jiān)督和案件檢查、審理的政策制度；檢查監(jiān)督黨的路線、方針、政策和中央軍委的決議、命令、指示的執(zhí)行情況；指導(dǎo)全軍黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，檢查和處理違犯黨紀(jì)的重要案件。制定監(jiān)察工作政策制度，組織開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，檢查和處理違犯軍紀(jì)的重要案件。(八)領(lǐng)導(dǎo)全軍的文化體育工作。制定軍隊文化工作的政策制度和文化體育發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全軍文化體育活動和文化體育隊伍建設(shè)；組織指導(dǎo)全軍文藝創(chuàng)作、演出、評論、和理論研究，開展體育競賽；指導(dǎo)全軍文化讀物、音像制品的出版、發(fā)行和播映工作；指導(dǎo)全軍文化裝備、器材、設(shè)施建設(shè)和管理工作。

(九)領(lǐng)導(dǎo)全軍的群眾工作。會同國家有關(guān)部門制定協(xié)調(diào)軍政、軍民關(guān)系的政策制度，指導(dǎo)全軍參加軍民共建社會主義精神文明活動，參加社會主義和諧社會建設(shè)，開展創(chuàng)建擁軍優(yōu)屬、擁政愛民模范單位活動；檢查執(zhí)行民族政策、宗教政策和遵守群眾紀(jì)律的情況；會同有關(guān)總部指導(dǎo)全軍支援國家經(jīng)濟社會建設(shè)、參加搶險救災(zāi)和社會公益事業(yè)、開展扶貧幫困工作。

(十)領(lǐng)導(dǎo)全軍的聯(lián)絡(luò)工作。制定全軍聯(lián)絡(luò)工作的政策制度；調(diào)查研究外軍和民族分裂勢力情況，開展對臺有關(guān)工作；指導(dǎo)全軍瓦解敵軍工作，指導(dǎo)邊境會談會晤中的政治工作和對外軍的宣傳工作；按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)與紅十字國際委員會的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；會同有關(guān)總部組織指導(dǎo)武裝沖突法的普及工作；負(fù)責(zé)軍隊的僑務(wù)

工作。

(十一)指導(dǎo)全軍的軍事審判工作。擬制軍事審判工作的法規(guī)；指導(dǎo)中國人民解放軍軍事法院依法審判職權(quán)范圍內(nèi)的刑事、民事案件和最高人民法院授權(quán)或者指定審判的案件，指導(dǎo)下級軍事法院的審判工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法維護國防利益和軍隊、軍人、軍屬的合法權(quán)益。

(十二)指導(dǎo)全軍的軍事檢察工作。擬制軍事檢察工作的法規(guī)；指導(dǎo)中國人民解放軍軍事檢察院依法行使檢察權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)下級軍事檢察院的檢察工作；指導(dǎo)全軍預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

(十三)領(lǐng)導(dǎo)軍事訓(xùn)練中政治工作。制定軍事訓(xùn)練中政治工作的有關(guān)規(guī)定；掌握全軍軍事訓(xùn)練中政治工作的情況，適時提出加強和改進的意見；宣傳表彰全軍在軍事訓(xùn)練中涌現(xiàn)的愛軍精武標(biāo)兵和改革創(chuàng)新先進典型。

(十四)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行任務(wù)中的政治工作。指導(dǎo)開展后勤保障、裝備保障、科學(xué)研究、科學(xué)實驗、院校教學(xué)以及國防施工、戰(zhàn)備執(zhí)勤中的政治工作；依據(jù)多樣化軍事任務(wù)的特點和要求，制定有關(guān)政治工作的規(guī)定；了解掌握遂行非戰(zhàn)爭軍事行動中政治工作情況，適時提出加強和改進的意見，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，宣傳表彰重大典型。

(十五)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)時政治工作。下達戰(zhàn)時政治工作指示；指導(dǎo)部隊進行作戰(zhàn)動員；建立健全參戰(zhàn)部隊黨、團組織，指導(dǎo)黨委實施對作戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；及時調(diào)整補充干部；做好瓦解敵軍工作；部署戰(zhàn)時安全保衛(wèi)工作，防范敵人滲透、策反、破壞；會同有關(guān)總部組織實施戰(zhàn)時軍事新聞管制；會同有關(guān)部門動員組織群眾參戰(zhàn)支前，做好撫恤優(yōu)待和烈士褒揚工作；擬制戰(zhàn)時獎勵和懲處規(guī)定；指導(dǎo)部隊執(zhí)行投誠人員和俘虜人員、被俘人員政策和法規(guī)制度。

(十六)領(lǐng)導(dǎo)全軍開展輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)工作。擬制有關(guān)政策和法規(guī)制度；會同其他總部指導(dǎo)部隊開展輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)教育訓(xùn)練，組織指導(dǎo)戰(zhàn)法研究演練，加強人才隊伍、專業(yè)力量和裝備建設(shè)；加強同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，根據(jù)統(tǒng)一的作戰(zhàn)意圖和部署，會同其他總部組織實施輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)。(十七)領(lǐng)導(dǎo)全軍院校政治工作。制定院校政治工作的政策制度；指導(dǎo)院校加強思想政治建設(shè)；指導(dǎo)院校做好教員選拔、培養(yǎng)、使用和交流工作；完善院校政治理論課教材體系，指導(dǎo)院校提高政治理論課教學(xué)質(zhì)量；領(lǐng)導(dǎo)全軍政治院校建設(shè)。(十八)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)備役部隊和民兵政治工作。會同有關(guān)部門制定預(yù)備役部隊和民兵政治工作政策制度；指導(dǎo)開展思想政治教育，做好組織整頓、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤以及處置突發(fā)事件行動、參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)等任務(wù)中的政治工作；領(lǐng)導(dǎo)和管理預(yù)備役軍官；領(lǐng)導(dǎo)預(yù)備役部隊和民兵戰(zhàn)時政治工作；協(xié)同有關(guān)部門開展全民國防教育，指導(dǎo)兵役、學(xué)生軍訓(xùn)中的政治工作。(十九)領(lǐng)導(dǎo)全軍政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)。參與擬制和管理全軍政治機關(guān)、政治干部的體制編制；制定全軍政治機關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)的規(guī)劃和措施；組織指導(dǎo)全軍政治機關(guān)建設(shè)和政治干部培訓(xùn)。

(二十)領(lǐng)導(dǎo)全軍政治工作信息化建設(shè)。根據(jù)全軍信息化建設(shè)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃計劃，制定全軍政治工作信息化建設(shè)的政策制度、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全軍政治工作業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)；組織管理政治工作信息資源開發(fā)利用；指導(dǎo)全軍政治工作信息化建設(shè)理論研究。

(二十一)領(lǐng)導(dǎo)全軍政治工作研究；領(lǐng)導(dǎo)全軍司法行政工作，管理軍隊律師工作，指導(dǎo)法律服務(wù)工作；承辦與政治工作有關(guān)的外事工作；指導(dǎo)全軍信訪工作；指導(dǎo)政治工作史料編纂工作；會同有關(guān)總部管理全軍政治工作經(jīng)費。

(二十二)根據(jù)中共中央、國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)管理中國人民武裝警察部隊黨的工作，領(lǐng)導(dǎo)進行政治工作。

第四章中國共產(chǎn)黨在軍隊中的組織

第一節(jié) 黨的各級代表大會和黨的各級委員會

第十八條 中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍中團級以上單位的各級代表大會和它產(chǎn)生的委員會，是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。黨的各級委員會向同級黨的代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，在代表大會閉會期間，領(lǐng)導(dǎo)本單位的工作。

第十九條 黨的各級代表大會由同級黨的委員會召集，每5年舉行一次。在特殊情況下，經(jīng)上一級黨的委員會批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。

黨的各級代表大會代表的名額和選舉辦法，由同級黨的委員會決定，并報上一級黨的委員會批準(zhǔn)。黨的軍區(qū)、副軍區(qū)級單位代表大會，所屬團級以上單位一般應(yīng)當(dāng)有代表出席；黨的軍級單位代表大會，所屬營級以上單位一般應(yīng)當(dāng)有代表出席；黨的師、旅、團級單位代表大會，所屬連級以上單位一般應(yīng)當(dāng)有代表出席。不足200名正式黨員的單位，可以召開黨員大會。

黨的各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)選舉人的意志。候選人名單必須經(jīng)黨組織和選舉人充分醞釀討論。選舉采用無記名投票的方式?？梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉；也可以先采用差額選舉辦法進行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉。代表候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)至少多20%，委員候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)至少多10%。被選舉人獲得贊成票超過應(yīng)到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的，始得當(dāng)選。

黨的各級代表大會代表實行任期制，其每屆任期與同級黨的代表大會當(dāng)屆屆期相同，在黨的代表大會召開和閉會期間，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用。

第二十條 黨的各級代表大會的職權(quán)是：(一)聽取和審查同級黨的委員會的報告。

(二)聽取和審查同級黨的紀(jì)律檢查委員會的報告。(三)討論本單位的重大問題并作出決議。

(四)選舉同級黨的委員會和黨的紀(jì)律檢查委員會。

(五)選舉出席黨的全國或者上級代表大會、代表會議的代表。

第二十一條 黨的各級代表大會閉會期間，黨的各級委員會在必要時召集黨的代表會議，討論和決定需要及時解決的重大問題。黨的代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由召集黨的代表會議的委員會決定。

第二十二條 黨的各級委員會每屆任期5年，委員會的名額由上一級黨的委員會決定。黨的師級以上單位委員會委員必須是有5年以上黨齡的中國共產(chǎn)黨黨員；黨的旅、團級單位委員會委員必須是有3年以上黨齡的中國共產(chǎn)黨黨員。

黨的各級代表大會選舉產(chǎn)生的委員會，報上一級黨的委員會備案。常務(wù)委員會委員和書記、副書記由同級黨的委員會全體會議等額選舉產(chǎn)生，報上一級黨的委員會批準(zhǔn)。常務(wù)委員會的名額一般為7至15人。常務(wù)委員會在黨的委員會全體會議閉會期間，行使委員會的職權(quán)，向黨的委員會全體會議負(fù)責(zé)，并定期報告工作，接受監(jiān)督；在下屆黨的代表大會開會期間，繼續(xù)主持經(jīng)常工作，直至新的常務(wù)委員會產(chǎn)生為止。

黨的省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))、縣(市、區(qū))人民武裝部委員會，黨的預(yù)備役部隊師、旅、團和其他相當(dāng)?shù)燃墕挝坏奈瘑T會設(shè)立第一書記。黨的省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))和縣(市、區(qū))人民武裝部委員會第

一書記，由同級黨的地方委員會書記兼任。黨的預(yù)備役部隊師、旅、團和其他相當(dāng)?shù)燃墕挝晃瘑T會的第一書記，由該部隊第一政治委員擔(dān)任。

黨的各級委員會成員增補、免除由同級常務(wù)委員會提出意見，報上一級黨的委員會批準(zhǔn)。委員會成員調(diào)離本單位、免職或者退出現(xiàn)役，其在黨的委員會的職務(wù)即自行免除。必要時，上一級黨的委員會可以指定下一級黨的委員會的負(fù)責(zé)人。

第二十三條 黨的各級委員會對本單位的組織、人員和工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

黨的各級委員會必須貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)??黨的委員會的決議、指示和上級首長、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的命令、指示；組織官兵學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵；研究決定本單位建設(shè)和工作中的重大問題，保證本單位建設(shè)的正確方向和科學(xué)發(fā)展，保證作戰(zhàn)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件行動等各項任務(wù)的圓滿完成。

第二十四條 獨立執(zhí)行任務(wù)的臨時單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要成立黨的臨時委員會。黨的臨時委員會的組成、職權(quán)、隸屬關(guān)系和產(chǎn)生辦法，由批準(zhǔn)其成立的黨的委員會決定。

第二十五條 黨的各級委員會必須堅持民主集中制，貫徹執(zhí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，做到：

(一)對本單位實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一切重大問題必須由黨的委員會討論決定；緊急情況下可以由首長臨機處置，但事后必須及時向黨的委員會報告，并接受檢查。(二)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。凡屬重大問題必須由黨的委員會民主討論，集體作出決定，個人不得專斷。黨的委員會討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則；決定重要問題，應(yīng)當(dāng)進行表決；對少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。黨的委員會委員對黨的委員會決定的問題如有不同意見，可以聲明保留，并有權(quán)向黨的上級組織直至中央提出，但在本級或者上級黨的委員會未改變決定之前，必須堅決執(zhí)行。(三)黨的委員會作出決定后，由軍政首長按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行，屬于軍事工作方面的，由軍事主官負(fù)責(zé)組織實施；屬于政治工作方面的，由政治委員負(fù)責(zé)組織實施。軍政首長必須服從黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的委員會的決議，積極履行職責(zé)，密切合作，互相支持。黨的委員會不得包攬行政事務(wù)，應(yīng)當(dāng)支持行政首長獨立負(fù)責(zé)地開展工作。

(四)在黨的委員會中，書記、副書記和委員享有平等的權(quán)利，個人不能決定重大問題或者改變委員會的決定。書記、副書記必須有堅強的黨性和良好的民主作風(fēng)，善于集中大家的智慧，發(fā)揮委員的作用。書記、副書記應(yīng)當(dāng)自覺接受黨的委員會的監(jiān)督，對自己和黨的委員會工作中的缺點錯誤主動承擔(dān)責(zé)任。委員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，積極參加黨的委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)。

(五)黨的委員會應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。決定重大事項，必須深入調(diào)查研究，進行科學(xué)論證，廣泛聽取意見，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定政策和法規(guī)制度辦事，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的能力。第二十六條 黨的各級委員會全體會議，軍區(qū)、副軍區(qū)級單位每年至少召開一次，軍、師級單位每半年至少召開一次，旅、團級單位每季度至少召開一次。第二十七條 黨的各級委員會必須貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強自身建設(shè)。堅持學(xué)習(xí)制度，提高理論素養(yǎng)、政策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力；堅持解放思想，實事求是、與時俱進，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法；堅持民主集中制原則，加強集體領(lǐng)導(dǎo)；堅持民主生活會制度，正確開展批評和自我批評，維護和增強領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)；

堅持講黨性、重品行、作表率，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，自覺接受黨和群眾的監(jiān)督，樹立良好形象。

第二節(jié) 黨的機關(guān)(部門)委員會和直屬委員會

第二十八條 總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部設(shè)立黨的委員會，其組成、職權(quán)及產(chǎn)生方式，由中央軍委根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實際情況決定。各總部機關(guān)的二級部黨組織的設(shè)置、組成、職權(quán)和產(chǎn)生辦法，由該總部黨的委員會決定。

第二十九條 軍區(qū)、副軍區(qū)、軍、師、旅級單位的司令部、政治部、后勤(聯(lián)勤)部、裝備部，分別設(shè)立黨的委員會。黨的司令部委員會、政治部委員會，設(shè)立書記、副書記，不設(shè)常務(wù)委員會，其成員由同級部隊黨的委員會決定。黨的部委員會、裝備部委員會的名額由同級部隊黨的委員會決定，委員會由黨的代表大會或者黨員大會選舉產(chǎn)生；其中軍區(qū)、副軍區(qū)級單位黨的后勤(聯(lián)勤)部委員會、裝備部委員會，設(shè)立5至9人的常務(wù)委員會；常務(wù)委員會委員和書記、副書記由委員會選舉產(chǎn)生，報同級部隊黨的委員會批準(zhǔn)。

黨的各級機關(guān)委員會在同級部隊黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，討論決定本機關(guān)工作中的重大問題和自身建設(shè)問題，對直屬單位實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的各級機關(guān)委員會行使低于同級部隊黨的委員會一個等級的權(quán)限。

第三十條 軍區(qū)、副軍區(qū)、軍、師、旅級單位的司令部、政治部、后勤(聯(lián)勤)部、裝備部，直屬單位較多的，可以在設(shè)立黨的機關(guān)委員會的同時，設(shè)立黨的直屬委員會。

黨的各級機關(guān)直屬委員會由黨的代表大會或者黨員大會選舉產(chǎn)生，設(shè)立書記、副書記，委員人數(shù)多的設(shè)5至7人的常務(wù)委員會；常務(wù)委員會委員和書記、副書記，報同級黨的機關(guān)委員會批準(zhǔn)。黨的直屬委員會在同級黨的機關(guān)委員會領(lǐng)導(dǎo)下，對直屬單位實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)機關(guān)黨的工作。直屬委員會行使的權(quán)限，由同級黨的機關(guān)委員會確定。

第三十一條 團級單位的司令部、政治處和直屬單位，根據(jù)需要設(shè)立統(tǒng)一的黨的直屬委員會，負(fù)責(zé)管理機關(guān)和直屬單位黨的工作，組織進行政治工作。黨的直屬委員會的權(quán)限由黨的團級單位委員會確定。團級單位的后勤處、裝備處，設(shè)立黨的基層委員會，負(fù)責(zé)管理各該處和直屬單位黨的工作，組織進行政治工作。黨的團級單位的直屬委員會和后勤處、裝備處的基層委員會，由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年，設(shè)立書記、副書記，不設(shè)立常務(wù)委員會；書記、副書記由委員會選舉產(chǎn)生，報黨的團級單位委員會批準(zhǔn)。

第三十二條 中級、初級軍隊院校的機關(guān)，一般按照機關(guān)設(shè)立黨的委員會；人員和直屬單位少的，也可以設(shè)立統(tǒng)一的黨的總支部委員會或黨的支部委員會，其組成、職權(quán)和產(chǎn)生辦法，參照本條例第二十九條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 各級司令部、政治部（處）黨的機關(guān)(部門)委員會和直屬委員會的領(lǐng)導(dǎo)制度和自身建設(shè)，參照本條例第二十五條、第二十七條的規(guī)定執(zhí)行。本章第一節(jié)原則上適用于各級后勤聯(lián)(聯(lián)勤)部（處）、裝備部（處）黨的機關(guān)(部門)委員會、直屬委員會和基層委員會。

第三節(jié)黨的基層委員會

第三十四條 中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍中營和相當(dāng)于營的單位設(shè)立的基層委員會，是各該單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心。

黨的基層委員會的名額由上一級黨的委員會決定，設(shè)立書記、副書記，每屆任期3年。

黨的基層委員會由黨員大會差額選舉產(chǎn)生，報上一級黨的委員會批準(zhǔn)；委員候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)至少多20%，有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四，被選舉人獲得贊成票超過實到會人數(shù)半數(shù)的，始得當(dāng)選；書記、副書記由基層委員會等額選舉產(chǎn)生，報上一級黨的委員會批準(zhǔn)。

黨的基層委員會委員的增補，由基層委員會提出意見，報上一級黨的委員會批準(zhǔn)；委員會成員調(diào)離本單位、免職或者退出現(xiàn)役，其在黨的基層委員會的職務(wù)即自行免除。必要時，書記、副書記可以由上一級黨的委員會指定。

第三十五條 營和相當(dāng)于營的單位黨員大會的職權(quán)是：(一)討論貫徹執(zhí)行上級決議、命令、指示的措施；(二)討論和決定本單位的重大問題；(三)討論和批準(zhǔn)基層委員會的報告；

(四)選舉基層委員會委員和出席上級黨的代表大會、代表會議的代表。

第三十六條 黨的基層委員會對本單位的組織、人員和工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的基層委員會必須宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國家的憲法、法律和軍隊的法規(guī)制度，執(zhí)行上級的決議、命令、指示；組織官兵學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵；領(lǐng)導(dǎo)所屬黨支部建設(shè)和基層全面建設(shè)，做好黨員的發(fā)展、教育和管理工作，研究決定本單位建設(shè)和工作中的重大問題；組織和帶領(lǐng)官兵完成作戰(zhàn)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件行動等各項任務(wù)。

本條例第二十五條、第二十七條的規(guī)定，原則上適用于黨的基層委員會。

第四節(jié) 黨的支部

第三十七條 中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍中連和相當(dāng)于連的單位設(shè)立的支部，是黨在軍隊中的基層組織，是各該單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心。

第三十八條 凡有正式黨員3人以上的連級單位都應(yīng)設(shè)立黨的支部。設(shè)立黨的支部必須經(jīng)黨的旅、團級單位委員會批準(zhǔn)。

支部黨員大會和它產(chǎn)生的委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位的工作。支部委員會必須貫徹執(zhí)行支部黨員大會的決議，向支部黨員大會報告工作，接受監(jiān)督。

黨的支部委員會由支部黨員大會差額選舉產(chǎn)生，委員候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)至少多20%。有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四，被選舉人獲得贊成票超過實到會人數(shù)半數(shù)的，始得當(dāng)選；書記、副書記由支部委員會等額選舉產(chǎn)生；只設(shè)立書記、副書記的黨支部，書記、副書記由支部黨員大會等額選舉產(chǎn)生。選舉產(chǎn)生的支部委員會委員和書記、副書記，報上一級黨的委員會批準(zhǔn)。

黨的支部委員會的人數(shù)一般為5至7人，最多9人，一般設(shè)立書記、副書記和組織委員、宣傳委員、青年委員、紀(jì)律檢查委員、保衛(wèi)委員、群眾工作委員，必要時可以設(shè)立敵軍工作委員；士官黨員較多的單位，應(yīng)當(dāng)有士官黨員參加支部委員會。委員人數(shù)較少的，一名委員可以兼管數(shù)名委員的工作。正式黨員少的支部可以建立3人支部委員會或者只設(shè)立書記、副書記。

黨的支部委員會每屆任期2年，如需提前或者延期換屆選舉，應(yīng)當(dāng)報上一級黨的委員會批準(zhǔn)。支部委員會委員的增補，可以召開支部黨員大??的委員會批準(zhǔn)；必要時，書記、副書記可以由上一級黨的委員會指定。

獨立執(zhí)行任務(wù)的臨時單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立黨的臨時支部。黨的臨時支部委員會的組成、職權(quán)、隸屬關(guān)系和產(chǎn)生辦法，由批準(zhǔn)其成立的黨的委員會決定。

第三十九條 黨支部對本單位的組織、人員和工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

黨支部必須宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國家的憲法、法律和軍隊的法規(guī)制度，執(zhí)行上級的決議、命令、指示，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；組織官兵學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵；加強黨支部的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)本單位的全面建設(shè)，做好黨員的發(fā)展、教育和管理工作，研究決定本單位建設(shè)和工作中的重大問題；做好推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧工作；組織帶領(lǐng)官兵完成作戰(zhàn)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件行動等各項任務(wù)。

本條例第二十五條的規(guī)定原則上適用于黨的支部委員會。

第四十條 黨支部書記、副書記和各委員的分工是：

（一）黨支部書記負(fù)責(zé)支部的日常工作，召集并主持召開支部委員會；檢查監(jiān)督黨支部決議的貫徹實施，代表支部委員會按時向支部黨員大會和上級黨組織報告工作；組織召開支部民主生活會，開展批評和自我批評；同支部委員會委員和干部保持密切聯(lián)系，交流情況，研究工作。

（二）黨支部副書記協(xié)助書記進行工作；書記出缺時，代理書記工作。

（三）組織委員負(fù)責(zé)掌握黨支部的組織情況，管理發(fā)展黨員工作，收繳黨費，接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。

（四）宣傳委員負(fù)責(zé)了解黨員的思想情況，組織黨員的學(xué)習(xí)和教育，開展宣傳鼓動工作。

（五）青年委員負(fù)責(zé)共青團支部工作，貫徹執(zhí)行黨支部有關(guān)青年工作的決議。

（六）紀(jì)律檢查委員負(fù)責(zé)檢查黨員執(zhí)行黨的紀(jì)律情況，受理、轉(zhuǎn)遞黨員的控告和申訴。

（七）保衛(wèi)委員負(fù)責(zé)預(yù)防犯罪和防間保密工作。

（八）群眾工作委員負(fù)責(zé)擁政愛民工作，檢查和維護群眾紀(jì)律，參與做好官兵親屬的工作。

（九）敵軍工作委員負(fù)責(zé)瓦解敵軍工作。

第四十一條 黨支部按照黨員的數(shù)量和分布情況，劃分黨的小組。黨小組長由黨小組會推選產(chǎn)生。干部黨員應(yīng)當(dāng)同士兵黨員一起編入黨的小組，過黨的小組生活。

黨小組的主要工作是：組織黨員學(xué)習(xí)，接受黨員匯報，督促黨員執(zhí)行黨的決議，教育培養(yǎng)黨員發(fā)展對象，做黨員和群眾的思想工作，收繳黨費。

第四十二條 黨支部應(yīng)當(dāng)堅持會議制度、黨日制度、黨課制度、報告工作制度、民主生活制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度。

第四十三條 中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍中的教研室、科研室、技術(shù)室、醫(yī)療科(室)和軍事代表室(處)設(shè)立的支部，是黨在軍隊教學(xué)、科研、技術(shù)、醫(yī)療和軍事代表機構(gòu)中的基層組織，是各該單位政治領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心。其主要任務(wù)是：抓好黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，抓好本單位的思想政治建設(shè)，支持和監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)正確行使職權(quán)，團結(jié)全體人員努力完成任務(wù)。

中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍各級機關(guān)中設(shè)立的總支部和支部，是黨在軍隊機關(guān)中的基層組織，其主要任務(wù)是：在上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)黨的工作，抓好機關(guān)自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成任務(wù)和改進工作。中國共產(chǎn)黨在軍隊管理的離退休干部中設(shè)立的支部，是黨在軍隊離退休干部中的基層組織，是所屬離休退休干部政治領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心，其主要任務(wù)是：組織離休退休干部黨員進行政治學(xué)習(xí)，做好離休退休干部的思想政治教育和管理工作。

本條例第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十二條的規(guī)定，原則上適用于上述類型黨的總支部和支部。

第五章 中國共產(chǎn)黨在軍隊中的紀(jì)律檢查機關(guān)

第四十四條 中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍中團級以上單位設(shè)立的各級紀(jì)律檢查委員會，是各級維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律的檢查機關(guān)，在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。

第四十五條 中國共產(chǎn)黨中央軍事委員會紀(jì)律檢查委員會，是黨的全軍紀(jì)律檢查機關(guān)，其組成人員由中央軍委決定。中央軍委紀(jì)律檢查委員會在中央軍委和中央紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下，與總政治部共同負(fù)責(zé)全軍黨的紀(jì)律檢查工作。

第四十六條 黨的團級以上單位的各級紀(jì)律檢查委員會，由同級黨的代表大會選舉產(chǎn)生，名額一般為7至13人，設(shè)立書記、副書記，不設(shè)立常務(wù)委員會。黨的各級代表大會選舉產(chǎn)生的紀(jì)律檢查委員會，報上一級黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會備案。黨的紀(jì)律檢查委員會選出的書記、副書記，由同級黨的委員會通過后報上一級黨的委員會批準(zhǔn)。黨的總支部委員會和支部委員會設(shè)立紀(jì)律檢查委員。

第四十七條 黨的各級紀(jì)律檢查委員會每屆任期和同級黨的委員會相同。黨的各級紀(jì)律檢查委員會成員的增補、免除，由同級紀(jì)律檢查委員會提出意見，委員的增補、免除由同級黨的委員會批準(zhǔn)，書記、副書記的增補、免除由同級黨的委員會報上一級黨的委員會批準(zhǔn)。紀(jì)律檢查委員會成員調(diào)離本單位或者免職、退出現(xiàn)役，其在紀(jì)律檢查委員會的職務(wù)即自行免除。

第四十八條 黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是：

(一)維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和中央軍委的決議、命令、指示以及上級黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會決議、指示的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

(二)調(diào)查分析本單位的黨風(fēng)黨紀(jì)狀況，經(jīng)常對黨員進行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉教育，作出關(guān)于維護黨紀(jì)的決定。

(三)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力和廉潔自律情況進行監(jiān)督。

(四)檢查和處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或者復(fù)雜的案件，決定或者取消對黨員的處分。

(五)受理黨員的控告和申訴，檢查和處理侵犯黨員權(quán)利方面的案件，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織履行黨員權(quán)利保障職責(zé)的情況進行檢查監(jiān)督，保障黨員的權(quán)利。(六)向同級黨的代表大會、黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會報告工作。

第四十九條 黨的各級紀(jì)律檢查委員會的職權(quán)是：

(一)對本單位黨組織和黨員違犯黨紀(jì)的行為進行初步核實，直至立案檢查。初步核實和立案檢查的批準(zhǔn)權(quán)限由中央軍委決定。對特別重要或復(fù)雜的案件中的問題和處理的結(jié)果，必須向同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會報告。

(二)發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會及其成員有違犯黨紀(jì)的情況，應(yīng)當(dāng)向同級黨的委員會提出；在同級黨的委員會不予解決或者處理不當(dāng)時，有權(quán)向上級紀(jì)律檢查委員會提出申訴，請求協(xié)助處理。對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見，可以請求上一級紀(jì)律檢查委員會予以復(fù)查。

(三)上級紀(jì)律檢查委員會有權(quán)檢查下級紀(jì)律檢查委員會的工作，批準(zhǔn)和改變下級紀(jì)律檢查委員會對于案件所作的決定；如果所要改變的該下級紀(jì)律檢查委員會的決定已經(jīng)得到它的同級黨的委員會批準(zhǔn)，這種改變必須經(jīng)它的上一級黨的委員會批準(zhǔn)。

第五十條 黨的各級紀(jì)律檢查委員會的工作原則是：

(一)凡屬重大問題，必須由紀(jì)律檢查委員會集體討論決定。

(二)檢查處理違犯黨紀(jì)的案件必須以事實為根據(jù)，以黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)以及國家的憲法、法律和軍隊的法規(guī)制度為準(zhǔn)繩。

(三)及時向同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會請示報告工作。(四)重視聽取黨員和群眾的批評、建議，接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

第五十一條 黨的紀(jì)律檢查干部必須堅持原則，忠于職守，實事求是，公道正派，廉潔自律；帶頭講黨性、重品行、作表率；刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力。

第六章政治委員、政治教導(dǎo)員和政治指導(dǎo)員

第一節(jié) 政治委員

第五十二條 政治委員與同級軍事主官同為所在部隊的首長，在同級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)下，對所屬部隊的各項工作共同負(fù)責(zé)。政治委員是黨的委員會日常工作的主持者。政治委員隸屬于直接上級首長，在政治工作上，服從上級政治委員和政治機關(guān)；在軍事工作上，服從上級軍事指揮員、政治委員和軍事機關(guān)。

副政治委員協(xié)助政治委員工作。

第五十三條 政治委員必須具有履行職責(zé)所需要的馬克思主義理論素養(yǎng)和政策水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，理想信念堅定，善于從政治上、全局上觀察和處理問題，具有很強的政治敏銳性和政治鑒別力；有堅強的黨性和組織紀(jì)律觀念，執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、命令、指示堅決；有豐富的政治工作經(jīng)驗、較強的領(lǐng)導(dǎo)部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的能力、較高的軍事素質(zhì)和科學(xué)文化水平；有優(yōu)良的思??則，正確開展批評和自我批評，善于團結(jié)同志，密切聯(lián)系群眾，求真務(wù)實，公道正派，廉潔自律，為人表率。政治委員必須是有5年以上黨齡的中國共產(chǎn)黨黨員。

第五十四治工作，其主要職責(zé)是：

(一)領(lǐng)導(dǎo)部隊貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國家的憲法、法律，執(zhí)行上級的決議、命令、指示和同級黨的委員會的決議。

(二)領(lǐng)導(dǎo)部隊學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵，組織開展思想政治教育。

(三)領(lǐng)導(dǎo)部隊貫徹執(zhí)行軍隊的法規(guī)制度，維護軍隊的紀(jì)律，保證部隊的集中統(tǒng)一和團結(jié)穩(wěn)定。

(四)協(xié)同軍事主官組織完成指揮作戰(zhàn)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件行動等任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)做好執(zhí)行作戰(zhàn)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件行動等各項任務(wù)中的政治工作；同軍事主官共同簽署各項命令。

(五)做好瓦解敵軍工作，領(lǐng)導(dǎo)和組織部隊開展輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)。(六)領(lǐng)導(dǎo)部隊黨組織建設(shè)和共青團建設(shè)，指導(dǎo)黨的紀(jì)律檢查工作和監(jiān)察工作。(七)領(lǐng)導(dǎo)部隊干部工作，抓好人才隊伍建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)所屬部隊的計劃生育工作。(八)領(lǐng)導(dǎo)部隊政法建設(shè)，做好安全保衛(wèi)、隱蔽斗爭和機要保密工作。

(九)領(lǐng)導(dǎo)部隊開展政治民主、經(jīng)濟民主、軍事民主；貫徹上級有關(guān)加強基層建設(shè)的規(guī)定，抓好基層建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)部隊的文化體育工作和群眾工作。(十)領(lǐng)導(dǎo)政治機關(guān)的工作。

第五十五條 政治委員在工作中應(yīng)當(dāng)同軍事主官相互支持，密切合作；在原則問題上同軍事主官不能取得一致意見時，應(yīng)當(dāng)提交黨的委員會討論決定，或者請示

上級解決；緊急情況下，屬于軍事工作方面的問題由軍事主官決定，屬于政治工作方面的問題由政治委員決定，但都必須對黨的委員會和上級負(fù)責(zé)，事后及時報告，接受檢查。

第二節(jié)政治教導(dǎo)員

第五十六條 政治教導(dǎo)員與同級軍事主官同為所在單位的首長，在上級首長、政治機關(guān)和同級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)下，對本單位的各項工作共同負(fù)責(zé)。政治教導(dǎo)員是黨的委員會日常工作的主持者。

副政治教導(dǎo)員協(xié)助政治教導(dǎo)員工作。

第五十七條 政治教導(dǎo)員必須具有履行職責(zé)所需要的馬克思主義理論水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，理想信念堅定，執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、命令、指示堅決；有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感；有豐富的基層政治工作經(jīng)驗和較強的領(lǐng)導(dǎo)本單位建設(shè)科學(xué)發(fā)展的能力；有遂行作戰(zhàn)任務(wù)所需要的軍事素質(zhì)、專業(yè)技能和科學(xué)文化知識；有良好的思想品德和作風(fēng)，作戰(zhàn)勇敢，工作扎實，聯(lián)系群眾，團結(jié)同志，堅持原則，公道正派，廉潔自律，以身作則。政治教導(dǎo)員必須是有3年以上黨齡的中國共產(chǎn)黨黨員。

第五十八條 政治教導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)以主要精力開展政治工作，其主要職責(zé)是：(一)教育和帶領(lǐng)官兵貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國家的憲法、法律和軍隊的法規(guī)制度，執(zhí)行上級的決議、命令、指示和同級黨的委員會的決議。(二)組織領(lǐng)導(dǎo)官兵學(xué)習(xí)科學(xué)理論，組織開展思想政治教育，掌握官兵的思想情況和思想工作骨干隊伍的基本情況，做好經(jīng)常性思想工作和心理服務(wù)工作。(三)協(xié)同軍事主官組織指揮戰(zhàn)斗，做好戰(zhàn)時政治工作。(四)做好軍事訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)中的政治工作。

(五)指導(dǎo)和幫助所屬單位的黨支部健全組織、落實制度，培訓(xùn)黨支部骨干，做好黨員的發(fā)展、教育和管理工作。

(六)考核了解干部，對干部的培養(yǎng)、使用和獎懲提出意見，幫助干部提高軍政素質(zhì)和工作能力，抓好干部的思想政治教育和管理工作，做好計劃生育工作。(七)組織和指導(dǎo)官兵學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，開展文化體育活動。

(八)掌握部隊和駐地的社情、民情，指導(dǎo)所屬單位做好安全保衛(wèi)工作，落實預(yù)防犯罪工作制度和措施。

(九)指導(dǎo)共青團總支部委員會的工作，指導(dǎo)所屬單位做好軍人委員會的工作。(十)組織開展?fàn)巹?chuàng)先進和學(xué)習(xí)英雄模范活動，做好獎懲工作；組織開展擁政愛民活動。

第五十九條 政治教導(dǎo)員與本單位軍事主官在工作中的關(guān)系，參照本條例第五十五條的規(guī)定執(zhí)行。

第三節(jié) 政治指導(dǎo)員

第六十條 政治指導(dǎo)員與同級軍事主官同為所在單位的首長，在上級首長、政治機關(guān)和黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，對本單位的各項工作共同負(fù)責(zé)。政治指導(dǎo)員是黨支部日常工作的主持者。

副政治指導(dǎo)員協(xié)助政治指導(dǎo)員工作。

第六十一條 政治指導(dǎo)員必須具有履行職責(zé)所需的馬克思主義理論知識，帶頭學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、命令、指示；有堅定的理想信念、強烈的責(zé)任感和必要的科學(xué)文化知識；有做基層黨務(wù)工作、依靠組織開展工作的能力，有組織實施思想政治教育、做好經(jīng)常性思想工作的能力，有協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系和管理工作的能力，有組織指揮戰(zhàn)斗、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行各項任務(wù)的能力；有良好的思想品德和作風(fēng)，作戰(zhàn)勇敢，身先士卒，愛護士兵，團結(jié)同志，公道正派，廉潔自律。政治指導(dǎo)員必須是中國共產(chǎn)黨正式黨員。

第六十二條 政治指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)以主要精力組織進行政治工作，其主要職責(zé)是：

（一）教育和帶領(lǐng)官兵貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國家的憲法、法律和軍隊的法規(guī)制度，執(zhí)行上級的決議、命令、指示和黨支部的決議。

（二）組織官兵學(xué)習(xí)科學(xué)理論，收聽收看新聞和讀報，使用軍營局域網(wǎng)，落實思想政治教育內(nèi)容和制度。

（三）協(xié)同軍事主官組織指揮戰(zhàn)斗；做好戰(zhàn)斗動員、宣傳鼓動、鞏固部隊、瓦解敵軍工作；組織官兵發(fā)揚軍事民主，開展立功創(chuàng)?；顒?；教育官兵堅決執(zhí)行命令，英勇頑強，不怕犧牲，完成作戰(zhàn)任務(wù)。

（四）做好軍事訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)中的政治工作。教育和組織官兵學(xué)習(xí)軍事專業(yè)知識，掌握武器裝備，提高戰(zhàn)術(shù)技術(shù)水平和心理防護能力。開展競賽活動，調(diào)動官兵的積極性和創(chuàng)造性。

（五）建立和培養(yǎng)思想工作骨干隊伍，做好經(jīng)常性思想工作。熟悉官兵的經(jīng)歷、家庭、個性、愛好和特長等方面的情況，引導(dǎo)官兵正確對待分工、入黨、考學(xué)、提干、選取士官、晉升、獎懲、調(diào)動、婚戀、傷病、家庭、退役等問題，有針對性地做好思想工作和心理服務(wù)工作，幫助官兵處理好人際交往和涉法問題。

（六）做好黨支部的日常工作。落實黨的組織生活制度，做好黨員的發(fā)展、教育和管理工作。

(七)關(guān)心愛護干部，幫助干部提高思想水平和帶兵能力。(八)做好士官教育和管理工作。

（九）組織進行防間保密和法制、紀(jì)律教育，落實預(yù)防犯罪工作制度和措施，做好安全保衛(wèi)工作。

(十)指導(dǎo)共青團支部和軍人委員會的工作。組織官兵開展文化體育活動，鼓勵官兵崗位學(xué)習(xí)成才。

(十一)組織開展尊干愛兵、擁政愛民和爭創(chuàng)先進、學(xué)習(xí)英雄模范活動。

（十二）做好計劃生育工作。

第六十三條 政治指導(dǎo)員與本單位軍事主官在工作中的關(guān)系，參照本條例第五十五條的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 軍區(qū)級以下單位政治機關(guān)

第一節(jié) 軍區(qū)級單位政治部

第六十四條 中國人民解放軍軍區(qū)級單位政治部，是所屬部隊政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在總政治部、同級部隊黨的委員會和政治委員的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理所屬部隊黨的工作，組織進行政治工作。

第六十五條 軍區(qū)級單位政治部主要職責(zé)是：

(一)貫徹落實中共中央、中央軍委、總政治部和同級部隊黨的委員會的決議、命令、指示，保證黨的路線、方針、政策和國家的憲法、法律在部隊的貫徹執(zhí)行；領(lǐng)導(dǎo)部隊學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵；統(tǒng)籌部署所屬部隊政治工作，對重要問題進行調(diào)查研究，提出政治工作指導(dǎo)意見，制定有關(guān)規(guī)

章和措施；督促和檢查政治工作的落實情況，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗；及時向總政治部和同級部隊黨的委員會反映情況，請示報告工作。

(二)領(lǐng)導(dǎo)部隊的組織工作。制定加強各級黨組織建設(shè)的規(guī)劃和措施，指導(dǎo)所屬部隊黨的同級委員會抓好黨組織建設(shè)；承辦本級和指導(dǎo)部隊黨的代表大會、黨的代表會議、軍人代表大會和出席黨的全國代表大會代表會議、全國人民代表大會的有關(guān)工作；領(lǐng)導(dǎo)黨員的發(fā)展、教育和管理工作；管理黨務(wù)工作和政治統(tǒng)計；會同并協(xié)調(diào)有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)；組織指導(dǎo)所屬單位政治機關(guān)建設(shè)，參與擬制和管理政治機關(guān)和政治干部的體制編制；領(lǐng)導(dǎo)部隊的民主制度建設(shè)；組織開展黨內(nèi)民主和軍隊內(nèi)部的政治民主、經(jīng)濟民主、軍事民主；領(lǐng)導(dǎo)部隊開展?fàn)巹?chuàng)先進和學(xué)習(xí)英雄模范活動；管理獎勵、撫恤優(yōu)待、婚姻、社團工作；領(lǐng)導(dǎo)部隊共青團建設(shè)、青年工作?。研究制定干部隊伍建設(shè)規(guī)劃和措施；考核掌握軍、師級領(lǐng)導(dǎo)班子和正團職至正軍職干部的情況，提出調(diào)整配備意見；管理干部的任免、計劃調(diào)配、退出現(xiàn)役工作；管理干部的軍銜工作；管理專業(yè)技術(shù)軍官和文職干部、文職人員工作；管理干部培訓(xùn)、院??育培養(yǎng)軍隊干部工作；指導(dǎo)預(yù)備役軍官和專職人民武裝干部隊伍建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)和管理離休退休干部的有關(guān)工作；管理干部工資、福利的有關(guān)工作；做好本單位干部綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理和檔案管理工作；承辦所屬單位人員參加全國和地方人民代表大會、中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的有關(guān)工作。

(四)領(lǐng)導(dǎo)部隊的宣傳教育工作。制定宣傳教育和理論學(xué)習(xí)計劃，編發(fā)思想政治教育和理論學(xué)習(xí)材料；負(fù)責(zé)師級以上單位黨委中心組和師級以上干部的理論學(xué)習(xí)，培訓(xùn)理論骨干，開展理論研究；掌握部隊思想情況，領(lǐng)導(dǎo)部隊思想政治教育、經(jīng)常性思想工作和心理服務(wù)工作；領(lǐng)導(dǎo)部隊開展培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀工作；指導(dǎo)院校政治理論教學(xué)工作；領(lǐng)導(dǎo)和管理部隊新聞宣傳、出版工作和政治工作信息網(wǎng)絡(luò)；組織指導(dǎo)部隊學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事科技知識和科學(xué)文化知識；會同有關(guān)機關(guān)組織指導(dǎo)和管理軍事對外宣傳工作。

（五）領(lǐng)導(dǎo)部隊的政法工作。分析部隊政法工作形勢，協(xié)調(diào)解決政法工作中的突出問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)部隊預(yù)防犯罪綜合治理工作和對嚴(yán)重刑事案件的調(diào)查處理；組織指導(dǎo)政法機關(guān)和政法隊伍建設(shè)。

(六)領(lǐng)導(dǎo)部隊的保衛(wèi)工作。制定保衛(wèi)工作的有關(guān)制度和措施，指導(dǎo)部隊參加平安創(chuàng)建活動；領(lǐng)導(dǎo)部隊的隱蔽斗爭和刑事偵查、刑事科學(xué)技術(shù)工作；領(lǐng)導(dǎo)?？辗谰€和國防科研試驗的保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、要害部門、重大活動的安全警衛(wèi)工作；組織對有關(guān)人員的政治考核工作；領(lǐng)導(dǎo)軍事監(jiān)獄和看守所工作。

(七)與同級部隊黨的紀(jì)律檢查委員會一起領(lǐng)導(dǎo)部隊黨的紀(jì)律檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察工作。指導(dǎo)部隊的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉教育，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度的落實，檢查和處理職權(quán)范圍內(nèi)違犯黨紀(jì)的案件；領(lǐng)導(dǎo)部隊的監(jiān)察工作，承辦職權(quán)范圍內(nèi)的軍紀(jì)處分工作。

(八)領(lǐng)導(dǎo)部隊的文化體育工作。指導(dǎo)部隊加強俱樂部建設(shè)，開展文化體育活動；組織開展文藝創(chuàng)作、演出、評論和體育競賽活動；負(fù)責(zé)文化讀物的編輯出版以及音像制品的發(fā)行和播映工作；領(lǐng)導(dǎo)文化體育隊伍的建設(shè)；負(fù)責(zé)文化體育設(shè)施建設(shè)和裝備、器材管理。

(九)領(lǐng)導(dǎo)部隊的群眾工作。領(lǐng)導(dǎo)部隊開展擁政愛民活動；檢查部隊執(zhí)行民族政策、宗教政策和遵守群眾紀(jì)律的情況，組織指導(dǎo)部隊開展軍民共建社會主義精神文明活動，參加社會主義和諧社會建設(shè)；會同地方人民政府處理涉及軍政軍民關(guān)系方面的問題；會同有關(guān)機關(guān)組織指導(dǎo)部隊支援地方經(jīng)濟社會建設(shè)、參加搶險救

災(zāi)和社會公益事業(yè)、開展扶貧幫困工作。

(十)領(lǐng)導(dǎo)部隊的聯(lián)絡(luò)工作。領(lǐng)導(dǎo)部隊進行瓦解敵軍工作；調(diào)查研究外軍情況；組織開展對民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的分化瓦解工作；組織指導(dǎo)邊境會談會晤中的政治工作和對外軍的宣傳工作；負(fù)責(zé)對外軍的聯(lián)絡(luò)活動；開展對臺有關(guān)工作。

(十一)指導(dǎo)部隊的軍事審判工作。指導(dǎo)本級軍事法院依法審判職權(quán)范圍內(nèi)的刑事、民事案件，指導(dǎo)下級軍事法院的審判工作；協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門依法維護國防利益和軍隊、軍人、軍屬的合法權(quán)益。

(十二)指導(dǎo)部隊的軍事檢察工作。指導(dǎo)本級軍事檢察院依法行使檢察權(quán)和承辦上級軍事檢察院授權(quán)辦理的案件，領(lǐng)導(dǎo)下級軍事檢察院的檢察工作；指導(dǎo)部隊開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

(十三)領(lǐng)導(dǎo)軍事訓(xùn)練中政治工作。制定軍事訓(xùn)練中政治工作意見；了解掌握軍事訓(xùn)練中政治工作情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗；制定戰(zhàn)時政治工作預(yù)案；組織指導(dǎo)戰(zhàn)時政治工作演練。

(十四)領(lǐng)導(dǎo)部隊執(zhí)行任務(wù)中的政治工作。依據(jù)多樣化軍事任務(wù)的特點和要求，制定有關(guān)政治工作制度規(guī)定；指導(dǎo)開展后勤保障、裝備保障、科學(xué)研究、科學(xué)實驗、院校教學(xué)以及國防施工、戰(zhàn)備執(zhí)勤中的政治工作；了解掌握部隊遂行非戰(zhàn)爭軍事行動中的政治工作情況，適時提出加強和改進的意見，總結(jié)推廣經(jīng)驗，宣傳表彰典型。

(十五)領(lǐng)導(dǎo)部隊?wèi)?zhàn)時政治工作。制定戰(zhàn)時政治工作指示和實施方案；指導(dǎo)部隊進行作戰(zhàn)動員，開展軍事民主和立功創(chuàng)模活動；建立健全參戰(zhàn)部隊黨、團組織，調(diào)整配備干部；防范敵人滲透、策反、破壞；會同有關(guān)機關(guān)和機構(gòu)依法組織實施戰(zhàn)場新聞管制，組織管理新聞工作人員在作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)的采訪活動；做好聯(lián)合作戰(zhàn)中的團結(jié)協(xié)作工作；開展軍事司法和法律服務(wù)工作；做好戰(zhàn)區(qū)群眾工作；維護戰(zhàn)時紀(jì)律和群眾紀(jì)律；宣傳英雄模范事跡，組織指導(dǎo)部隊做好評功評獎、撫恤優(yōu)待和烈士褒揚工作。

(十六)領(lǐng)導(dǎo)部隊開展輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)的工作。指導(dǎo)部隊貫徹執(zhí)行有關(guān)政策和法規(guī)制度；會同有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)部隊開展輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)教育訓(xùn)練，組織指導(dǎo)戰(zhàn)法研究演練，加強人才隊伍、專業(yè)力量和裝備建設(shè)；加強同地方有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，會同其他機關(guān)組織實施輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)。

(十七)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)備役部隊和民兵的政治工作。指導(dǎo)預(yù)備役部隊和民兵的思想政治教育，做好組織整頓、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤以及處置突發(fā)事件行動、參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)等任務(wù)中的政治工作；領(lǐng)導(dǎo)和管理預(yù)備役軍官；組織指導(dǎo)預(yù)備役部隊和民兵戰(zhàn)時政治工作；協(xié)同有關(guān)部門指導(dǎo)兵役政治工作、學(xué)生軍訓(xùn)中的政治工作和全民國防教育。

(十八)領(lǐng)導(dǎo)部隊政治工作研究；領(lǐng)導(dǎo)部隊司法行政工作，組織指導(dǎo)開展法律服務(wù)工作；做好來信來訪工作；組織指導(dǎo)政治工作史料編纂工作；會同有關(guān)機關(guān)管理政治工作經(jīng)費。

第六十六條 本節(jié)的規(guī)定，原則上適用于總參謀部政治部、總政治部直屬工作部、總后勤部政治部、總裝備部政治部。副軍區(qū)級單位政治部參照本節(jié)的規(guī)定履行職責(zé)。

第二節(jié) 軍、師級單位政治部

第六十七條 中國人民解放軍軍、師級單位政治部，是所屬部隊政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在上級政治機關(guān)、同級部隊黨的委員會和政治委員的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理所

屬部隊黨的工作，組織進行政治工作。

第六十八條 軍、師級單位政治部的主要職責(zé)是：

(一)貫徹落實上級政治機關(guān)和同級部隊黨的委員會的決議、指示，保證黨的路線、方針、政策和國家的憲法、法律在部隊的貫徹執(zhí)行；領(lǐng)導(dǎo)部隊學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵；督促檢查政治工作的落實情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗；及時向上級政治機關(guān)和同級部隊黨的委員會反映情況，請示報告工作。(二)領(lǐng)導(dǎo)部隊的組織工作。制定加強黨組織建設(shè)的計劃和措施，指導(dǎo)所屬部隊黨的委員會抓好黨組織建設(shè)；有計劃地培訓(xùn)黨委書記、黨支部書記；籌辦本級和指導(dǎo)部隊黨的代表大會、代表會議和軍人代表大會、代表會議；領(lǐng)導(dǎo)黨員的發(fā)展、教育和管理工作；管理部隊黨務(wù)工作和政治統(tǒng)計；會同并協(xié)調(diào)有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)；組織指導(dǎo)政治機關(guān)建設(shè)和政治干部隊伍建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)部隊開展政治民主、經(jīng)濟民主、軍事民主；指導(dǎo)開展?fàn)巹?chuàng)先進和學(xué)習(xí)英雄模范的活動；管理獎勵、撫恤優(yōu)待、婚姻、社團工作；領(lǐng)導(dǎo)部隊的共青團建設(shè)、青年工作和婦女工作；管理黨費、團費。

(三)領(lǐng)導(dǎo)部隊的干部工作。督促檢查干部政策和法規(guī)制度的落實；考評掌握部隊領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍情況，提出調(diào)整配備意見；管理干部的任免、計劃、調(diào)配、退出現(xiàn)役工作；管理軍官的軍銜工作；管理專業(yè)技術(shù)軍官和文職干部、文職人員工作；指導(dǎo)基層干部隊伍建設(shè)；制定干部培訓(xùn)、進出計劃，承辦院校招生、士兵提干、畢業(yè)學(xué)員分配和接受普通高等學(xué)校畢業(yè)生的有關(guān)工作；領(lǐng)導(dǎo)和管理離休退休干部的有關(guān)工作；管理干部工資、福利的有關(guān)工作；做好本單位干部綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理和檔案管理工作。

(四)領(lǐng)導(dǎo)部隊的宣傳教育工作。制定部隊理論學(xué)習(xí)、思想政治教育和宣傳工作計劃；培訓(xùn)理論骨干，負(fù)責(zé)團級以上單位黨委中心組、團級以上干部和部隊政治理論學(xué)習(xí)；掌握部隊思想情況，進行思想政治教育、經(jīng)常性思想工作和心理服務(wù)工作，開展培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀工作；組織部隊學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事科技知識和科學(xué)文化知識；組織領(lǐng)導(dǎo)新聞報道工作。

(五)領(lǐng)導(dǎo)部隊的政法工作。組織開展法制、紀(jì)律教育和預(yù)防犯罪綜合治理工作；組織指導(dǎo)部隊參加平安創(chuàng)建活動；依法維護國防利益和軍隊、軍人、軍屬的合法權(quán)益；開展隱蔽斗爭工作，落實反滲透、反心戰(zhàn)、反策反、反竊密的措施；組織指導(dǎo)對所管轄的刑事案件的偵查工作；組織或者參與對有關(guān)人員的政治考核；負(fù)責(zé)部隊的司法行政工作和法律服務(wù)工作。

(六)與同級黨的紀(jì)律檢查委員會一起領(lǐng)導(dǎo)部隊紀(jì)律檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察工作。組織指導(dǎo)部隊對黨員進行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉教育，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查，檢查和處理職權(quán)范圍內(nèi)的違犯黨紀(jì)的案件；領(lǐng)導(dǎo)部隊的監(jiān)察工作，檢查處理違犯軍紀(jì)的案件。

(七)領(lǐng)導(dǎo)部隊的文化體育工作。指導(dǎo)部隊開展群眾性的文化體育活動，搞好俱樂部建設(shè)，管理文化裝備、器材；組織業(yè)余文藝創(chuàng)作演出和體育競賽活動，培養(yǎng)文藝體育骨干；管理影視播映、圖書閱覽、政治工作信息網(wǎng)絡(luò)和廣播工作。(八)領(lǐng)導(dǎo)部隊的群眾工作。組織指導(dǎo)部隊開展擁政愛民活動；檢查部隊執(zhí)行民族政策、宗教政策和遵守群眾紀(jì)律的情況，協(xié)同地方人民政府處理軍地糾紛；組織指導(dǎo)部隊開展軍民共建社會主義精神文明活動，參加社會主義和諧社會建設(shè)；會同有關(guān)機關(guān)組織指導(dǎo)部隊支援地方經(jīng)濟社會建設(shè)、參加搶險救災(zāi)和社會公益事業(yè)、??(九)組織領(lǐng)導(dǎo)部隊進行瓦解敵軍工作，會同有關(guān)機關(guān)開展心理戰(zhàn)教育訓(xùn)練，做好有關(guān)的聯(lián)絡(luò)工作。

(十)領(lǐng)導(dǎo)部隊軍事訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)中政治工作。制定軍事訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)中政治工作計劃；了解掌握軍事訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)中部隊的思想情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)??時政治工作預(yù)案，進行戰(zhàn)時政治工作演練。

(十一)領(lǐng)導(dǎo)部隊?wèi)?zhàn)時政治工作。制定戰(zhàn)時政治工作指示；組織指導(dǎo)部隊進行作戰(zhàn)動員，健全黨團組織，調(diào)整配備干部；組織開展心理戰(zhàn)，做好瓦解敵軍工作；會同有關(guān)機關(guān)和機構(gòu)依法組織實施戰(zhàn)場新聞管制；指導(dǎo)所屬部隊搜集敵方戰(zhàn)爭犯罪的事實和證據(jù)；進行戰(zhàn)場宣傳鼓動，宣揚英雄模范事跡；做好參戰(zhàn)民兵政治工作和戰(zhàn)區(qū)群眾工作；組織進行評功評獎，做好撫恤優(yōu)待和烈士褒揚工作。第三節(jié)旅、團級單位政治部（處）

第六十九條 中國人民解放軍旅、團級單位政治部（處），是所屬部隊政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在上級政治機關(guān)、同級部隊黨的委員會和政治委員的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理基層黨的工作，組織進行政治工作。

第七十條 旅、團級單位政治部（處）的主要職責(zé)是：

(一)貫徹落實上級政治機關(guān)和同級部隊黨的委員會的決議、指示，保證黨的路線方針、政策和國家的憲法、法律在部隊的貫徹執(zhí)行；組織部隊學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵；領(lǐng)導(dǎo)部隊的思想政治教育，開展培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀工作；對基層政治工作實行面對面領(lǐng)導(dǎo)；及時向上級政治機關(guān)和同級部隊黨的委員會反映情況，請示報告工作。

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)。指導(dǎo)幫助黨的基層委員會和支部委員會貫徹民主集中制原則，加強集體領(lǐng)導(dǎo)；抓好黨的基層組織生活制度的落實，做好黨員管理工作；培訓(xùn)黨支部骨干，制定發(fā)展黨員計劃，領(lǐng)導(dǎo)黨的基層組織做好發(fā)展黨員工作；制定和實施黨員教育計劃，指導(dǎo)黨的基層組織上好黨課；承辦本級黨的代表大會和代表會議；承辦黨的基層委員會和支部委員會組成的有關(guān)工作；與同級部隊黨的紀(jì)律檢查委員會一起進行紀(jì)律檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察工作；管理政治統(tǒng)計和黨費。

(三)組織領(lǐng)導(dǎo)基層的干部工作。對干部進行考評，提出培養(yǎng)、選拔、調(diào)配、任免和退出現(xiàn)役的意見；管理軍官軍銜工作；管理專業(yè)技術(shù)軍官和文職干部、文職人員工作；管理干部培訓(xùn)、推薦優(yōu)秀士兵考學(xué)、提干工作；管理干部的休假、家屬隨軍、子女入學(xué)入托等福利工作。

(四)組織領(lǐng)導(dǎo)基層宣傳教育工作。制定部隊理論學(xué)習(xí)和政治教育計劃；協(xié)助搞好黨委中心組學(xué)習(xí)；組織開好教育準(zhǔn)備會，指導(dǎo)授課人員備課、授課；落實考評、補課等政治教育制度；組織運用現(xiàn)代科技手段進行教育；做好新聞報道工作。(五)組織領(lǐng)導(dǎo)基層的政法工作。落實預(yù)防犯罪綜合治理工作的制度和措施；掌握駐地社情、民情，做好反滲透、反心戰(zhàn)、反策反、反竊密工作；負(fù)責(zé)或協(xié)助上級有關(guān)部門對本單位發(fā)生的刑事案件進行偵查；協(xié)同地方人民政府處理軍地糾紛，維護國防利益和軍隊、軍人、軍屬的合法權(quán)益；組織指導(dǎo)部隊參加平安創(chuàng)建活動；負(fù)責(zé)政治考核；負(fù)責(zé)基層的法律服務(wù)工作。

(六)組織領(lǐng)導(dǎo)共青團建設(shè)。指導(dǎo)共青團組織圍繞部隊中心任務(wù)、根據(jù)青年特點開展工作；培訓(xùn)團支部骨干；指導(dǎo)共青團組織落實團的組織生活制度，做好團員的發(fā)展和教育工作；籌辦共青團代表大會(團員大會)、代表會議，承辦共青團委員會、總支部委員會和支部委員會的組成工作；管理團費。

(七)組織指導(dǎo)基層民主制度建設(shè)。組織基層開展政治民主、經(jīng)濟民主、軍事民

主；承辦召開軍人代表大會和軍人代表會議的工作；指導(dǎo)軍人委員會的建設(shè)和工作；開展尊于愛兵活動；妥善處理官兵的意見、控告和申訴。

(八)組織領(lǐng)導(dǎo)基層科學(xué)文化教育。組織官兵學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事科技知識和科學(xué)文化知識；組織報考軍隊院校人員的文化復(fù)習(xí)和輔導(dǎo)工作，鼓勵和支持官兵崗位成才。(九)組織領(lǐng)導(dǎo)基層文化體育工作。組織辦好俱樂部、閱覽室和榮譽室，搞好營區(qū)文化環(huán)境建設(shè)；培養(yǎng)文娛體育骨干；組織開展讀書、歌詠、文藝演唱、體育競賽、書評影評等活動；組織廣播、電視、電影和音像制品的播放，管理政治工作信息網(wǎng)絡(luò)。

(十)組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾工作。對官兵進行三大紀(jì)律八項注意教育，組織指導(dǎo)部隊開展擁政愛民和軍民共建社會主義精神文明活動，參加社會主義和諧社會建設(shè)；教育官兵執(zhí)行民族政策、宗教政策，遵守群眾紀(jì)律；會同有關(guān)機關(guān)組織部隊支援地方經(jīng)濟社會建設(shè)，參加搶險救災(zāi)和社會公益事業(yè)、開展扶貧幫困工作；辦理來信來訪。

(十一)組織領(lǐng)導(dǎo)基層做好經(jīng)常性思想工作。掌握官兵思想情況，完善經(jīng)常性思想工作制度和措施；指導(dǎo)基層培養(yǎng)思想工作骨干隊伍，廣泛開展談心活動，及時解決官兵的現(xiàn)實思想問題；為官兵提供法律服務(wù)，會同有關(guān)機關(guān)開展心理服務(wù)工作。

(十二)組織領(lǐng)導(dǎo)基層軍事訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)中政治工作。制定軍事訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)中政治工作計劃，組織指導(dǎo)基層進行思想動員；培育和激發(fā)戰(zhàn)斗精神，開展宣傳鼓動工作和評比競賽活動，開展官兵互教互學(xué)、評教評學(xué)活動；制定戰(zhàn)時政治工作預(yù)案，進行戰(zhàn)時政治工作演練。

(十三)組織領(lǐng)導(dǎo)基層戰(zhàn)時政治工作。組織進行戰(zhàn)斗動員，開展群眾性宣傳鼓動和立功創(chuàng)?；顒?；及時提出調(diào)整和健全黨、團組織以及調(diào)配補充干部的建議；組織指導(dǎo)部隊開展心理戰(zhàn)訓(xùn)練，做好瓦解敵軍工作；維護戰(zhàn)時紀(jì)律和群眾紀(jì)律；做好戰(zhàn)地群眾工作；組織戰(zhàn)評工作；做好傷員、留守人員和參戰(zhàn)官兵親屬的工作；做好傷亡人員的善后工作。

(十四)組織領(lǐng)導(dǎo)基層開展?fàn)巹?chuàng)先進連隊、爭當(dāng)優(yōu)秀士兵活動；開展愛軍精武活動、學(xué)習(xí)英雄模范活動；做好獎勵、撫恤優(yōu)待和婚姻工作。

第四節(jié) 省軍區(qū)、軍分區(qū)政治部

第七十一條 中國人民解放軍省軍區(qū)、軍分區(qū)政治部，是所屬單位政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在上級政治機關(guān)、同級部隊黨的委員會和政治委員的領(lǐng)導(dǎo)下，組織進行民兵和兵役政治工作，負(fù)責(zé)管理所屬部隊(含預(yù)備役部隊)、人民武裝部黨的工作，組織進行政治工作。

第七十二條 省軍區(qū)、軍分區(qū)政治部除履行本條例第六十八條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)會同地方有關(guān)部門指導(dǎo)預(yù)備役部隊和民兵進行人民戰(zhàn)爭思想和職能任務(wù)教育，保證中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于國防后備力量建設(shè)的方針、原則和上級的決議、命令、指示的貫徹執(zhí)行，保證黨管武裝原則的落實。

(二)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)備役部隊和民兵組織整頓、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤以及處置突發(fā)事件行動、參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)等任務(wù)中的政治工作；動員組織預(yù)備役部隊和民兵在執(zhí)行各項任務(wù)中發(fā)揮骨干作用；領(lǐng)導(dǎo)預(yù)備役部隊和民兵戰(zhàn)時政治工作；做好學(xué)生軍訓(xùn)中的思想工作；組織指導(dǎo)預(yù)備役部隊和民兵心理戰(zhàn)工作；組織指導(dǎo)邊境會談會晤中的政治工作和對外軍的宣傳工作。

(三)協(xié)同地方有關(guān)部門進行全民國防教育，增強全民國防觀念；貫徹國家兵役

制度，會同地方人民政府組織進行兵員征集和戰(zhàn)時兵員動員中的政治工作；協(xié)助做好軍隊院校招收地方青年學(xué)生工作和普通高等學(xué)校招收國防生工作；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍參加平安創(chuàng)建活動。

(四)做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作。組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍加強同地方人民政府、人民群眾之間的聯(lián)系，做好駐軍參加軍民共建社會主義精神文明活動、創(chuàng)建擁軍優(yōu)屬和擁政愛民模范單位活動、支援地方經(jīng)濟社會建設(shè)、搶險救災(zāi)中的協(xié)調(diào)工作；協(xié)助地方人民政府做好支持部隊軍事訓(xùn)練、演習(xí)和執(zhí)行作戰(zhàn)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、處置突發(fā)事件行動等任務(wù)的工作；做好有關(guān)撫恤優(yōu)待工作；協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門維護國防利益和軍隊、軍人、軍屬的合法權(quán)益。

(五)指導(dǎo)專職人民武裝干部隊伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)人民武裝學(xué)校的政治工作；做好預(yù)備役軍官的登記、統(tǒng)計和管理工作；管理派遣到地方高等學(xué)校軍訓(xùn)學(xué)生的軍官；指導(dǎo)軍事法院、軍事檢察院的工作。

(六)做好離休退休干部的安置、管理和向地方人民政府移交安置工作；協(xié)助地方有關(guān)部門妥善安置軍隊退出現(xiàn)役的干部及其隨遷家屬。

(七)籌辦同級黨的地方委員會討論軍事工作的會議，籌辦黨的軍分區(qū)或者縣(市、區(qū))人民武裝部委員會第一書記會議；承辦軍隊人員參加當(dāng)?shù)攸h的委員會的工作；承辦駐軍人員參加當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?、中國人民政治協(xié)商會議的有關(guān)工作。

第七十三條 衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)政治部依照本章第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)管理所屬部隊黨的工作，組織進行政治工作；依照本條例第七十二條的規(guī)定，組織進行預(yù)備役部隊、民兵和兵役政治工作。

預(yù)備役部隊師、旅政治部和團政治處參照本章第二節(jié)、第三節(jié)和本條例第七十二條的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)管理所屬部隊黨的工作，組織進行政治工作。

縣(市、區(qū))人民武裝部政治工作參照本節(jié)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五節(jié)院校、科研(試驗)單位和醫(yī)院政治部(處)第七十四條 中國人民解放軍院校、科研(試驗)單位和醫(yī)院政治部(處)，是所屬單位政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在上級政治機關(guān)、本單位黨的委員會和政治委員的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理所屬單位黨的工作，組織進行政治工作。

第七十五條 軍隊院校政治部除履行本條例第六十五條、第六十八條、第七十條規(guī)定的相當(dāng)?shù)燃墕挝徽螜C關(guān)的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹黨、國家和軍隊關(guān)于教育工作的方針，以教學(xué)為中心組織開??治優(yōu)勢的統(tǒng)一，確保建設(shè)高水平軍事院校的正確方向，確保實現(xiàn)高素質(zhì)新型軍事人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

(二)做好教員的選拔和培養(yǎng)工作；教育引導(dǎo)教員獻身國防教育事業(yè)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，為人師表，教書育人；幫助教員解決工作、學(xué)習(xí)和生活等方面存在的實際困難，獎勵和表彰優(yōu)秀教員。

?了解學(xué)員的思想、學(xué)習(xí)和健康狀況，做好學(xué)員的思想工作和心理服務(wù)工作；組織對畢業(yè)（結(jié)業(yè)）學(xué)員進行畢業(yè)（結(jié)業(yè)）鑒定，提出使用建議，按照上級確定的計劃做好分配工作。

(四)教育教學(xué)科研人員更新教育觀念，開展教學(xué)改革，發(fā)揚教學(xué)民主、學(xué)術(shù)民主，提高教學(xué)和科研質(zhì)量；教育機關(guān)干部、管理干部和保障人員樹立尊師重教思想，為教學(xué)和科研工作提供良好服務(wù)。

第七十六條 科研(試驗)單位政治部(處)除執(zhí)行本章第一節(jié)、第二節(jié)、第三節(jié)相當(dāng)?shù)燃墕挝徽螜C關(guān)的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹黨、國家和軍隊關(guān)于科研工作的方針，以科研（試驗）為中心組織開

展政治工作，教育鼓勵科研技術(shù)人員創(chuàng)新和發(fā)展軍事科學(xué)理論、軍事科學(xué)技術(shù)，多出成果，多出人才。

(二)落實有關(guān)政策和法規(guī)制度，做好科研技術(shù)人員的選拔和培養(yǎng)工作；鼓勵科研技術(shù)人員刻苦鉆研，勇于探索，提高專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力；教育科研技術(shù)人員發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、技術(shù)民主，培養(yǎng)良好的科研道德和作風(fēng)。

(三)對科研技術(shù)人員和其他工作人員進行防間保密和法制、紀(jì)律教育，健全和落實預(yù)防犯罪的制度規(guī)定，保證要害部門、關(guān)鍵崗位的設(shè)施設(shè)備和人員安全。(四)教育機關(guān)干部和保障人員樹立為科研(試驗)服務(wù)的思想，努力為科研技術(shù)人員創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件；教育全體人員愛護設(shè)施設(shè)備，厲行節(jié)約，勤儉辦科研(試驗)事業(yè)。

第七十七條 醫(yī)院政治部(處)除執(zhí)行本章第二節(jié)、第三節(jié)相當(dāng)?shù)燃墕挝徽螜C關(guān)的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹黨、國家和軍隊關(guān)于衛(wèi)生工作的方針，堅持醫(yī)療衛(wèi)生工作的正確方向；以醫(yī)療為中心組織開展政治工作，教育醫(yī)務(wù)人員和其他工作人員發(fā)揚救死扶傷的革命人道主義精神，為部隊服務(wù)、為基層服務(wù)、為傷病員服務(wù)。

(二)鼓勵醫(yī)務(wù)人員刻苦鉆研業(yè)務(wù)，開展醫(yī)療科研攻關(guān)，提高專業(yè)技術(shù)水平；進行職業(yè)道德教育，落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范，防止和克服不正之風(fēng)。(三)做好戰(zhàn)時和執(zhí)行重大醫(yī)療救護任務(wù)中的政治工作，教育醫(yī)務(wù)人員不畏艱險、不怕犧牲，堅決完成搶救、轉(zhuǎn)送、治療傷病員的任務(wù)。

(四)做好傷病員的政治工作。建立健全臨時黨、團組織，落實組織生活制度；指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員掌握傷病員的思想情況，結(jié)合醫(yī)療進行思想工作和心理服務(wù)工作；協(xié)助有關(guān)機關(guān)做好傷員殘疾級別的評定工作、烈士的褒揚工作和犧牲、病故軍人的善后工作。

(五)教育機關(guān)干部和保障人員樹立為醫(yī)療一線服務(wù)的思想，關(guān)心醫(yī)務(wù)人員的成長進步，改善醫(yī)務(wù)人員和傷病員的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。

療養(yǎng)院政治部(處)參照前款規(guī)定履行職責(zé)。

第七十八條 軍隊新聞出版、文藝體育及其他工作性質(zhì)特殊單位的政治部(處)，參照本章第二節(jié)、第三節(jié)的規(guī)定履行職責(zé)。

第六節(jié) 駐香港部隊、駐澳門部隊政治部

第七十九條 中國人民解放軍駐香港部隊、駐澳門部隊政治部，是所屬部隊政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在上級政治機關(guān)、同級部隊黨的委員會和政治委員的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理黨的工作，組織進行政治工作。

第八十條 駐香港部隊、駐澳門部隊政治部，除履行本條例第六十八條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹“一國兩制”的方針，教育官兵把維護國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和香港、澳門的安全作為崇高職責(zé)和使命。

(二)組織官兵學(xué)習(xí)掌握黨和國家關(guān)于在香港、澳門特別行政區(qū)駐軍的方針、政策，學(xué)習(xí)掌握香港、澳門特別行政區(qū)基本法、駐軍法，熟悉了解香港、澳門特別行政區(qū)的有關(guān)法律，保證部隊依法履行防務(wù)職責(zé)。

(三)擬制干部輪換計劃和實施方案，協(xié)同有關(guān)單位做好干部選調(diào)、培訓(xùn)工作，對輪換干部提出安排使用意見；做好輪換部隊官兵的政治考核和思想工作、心理服務(wù)工作；對進出香港、澳門特別行政區(qū)執(zhí)行任務(wù)的人員進行防間保密和法制、紀(jì)律教育。

(四)加強政治機關(guān)建設(shè)，提高政治機關(guān)干部的綜合素質(zhì)；加強對所屬部隊政治

工作的分類指導(dǎo)，搞好內(nèi)部團結(jié)和協(xié)同。

(五)研究駐香港部隊、駐澳門部隊政治工作的特點和規(guī)律，探索開展政治工作的有效途徑和辦法，保持人民軍隊的性質(zhì)、宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)。

駐香港部隊所屬部隊的政治機關(guān)，參照本章第三節(jié)和本節(jié)的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

第七節(jié)政治部(處)主任、政治機關(guān)干部和政治協(xié)理員

第八十一條 政治部(處)主任在上級政治機關(guān)、同級部隊黨的委員會和政治委員的領(lǐng)導(dǎo)下，主持本政治機關(guān)的工作，組織實施對所屬部隊政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

政治部(處)主任必須具有履行職責(zé)所需要的馬克思主義理論素養(yǎng)和政策水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，理想信念堅定，模范地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；有豐富的政治工作經(jīng)驗和組織開展政治工作的能力，善于調(diào)查研究和總結(jié)經(jīng)驗；帶頭講黨性、重品行、作表率，有優(yōu)良的思想品德和作風(fēng)，堅持原則，求真務(wù)實，公道正派，以身作則，廉潔自律，聯(lián)系群眾。政治部(處)主任必須是有5年以上黨齡的中國共產(chǎn)黨黨員。

政治部(處)主任的主要職責(zé)是，根據(jù)軍隊政治工作的基本任務(wù)和主要內(nèi)容，上級的決議、命令、指示，同級部隊黨的委員會的決議和首長的命令、指示，依照本條例有關(guān)政治機關(guān)的規(guī)定，組織領(lǐng)導(dǎo)部屬履行職責(zé)，完成任務(wù)。

政治部(處)副主任協(xié)助主任工作。

第八十二條 政治機關(guān)干部必須是中國共產(chǎn)黨黨員，并經(jīng)過相應(yīng)院校的培訓(xùn)，具有履行職責(zé)所需的素質(zhì)能力。旅、團級單位的政治機關(guān)干部，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任基層干部2年以上；軍、師級單位的政治機關(guān)干部，應(yīng)當(dāng)具備下級機關(guān)2年以上工作經(jīng)歷；總政治部和軍區(qū)級單位的政治機關(guān)干部，應(yīng)當(dāng)具備下兩級機關(guān)3年以上工作經(jīng)歷。院校、科研（試驗）單位和醫(yī)院的政治機關(guān)干部的任職經(jīng)歷要求，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

政治機關(guān)干部應(yīng)當(dāng)做到：

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守國家的憲法、法律和軍隊的法規(guī)制度，執(zhí)行上級的決議、命令、指示，具有較高的政治覺悟。

(二)努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)軍隊政治工作和現(xiàn)代軍事科技知識、科學(xué)文化知識，具有履行職責(zé)所需要的理論水平、政策水平和專業(yè)知識。

(三)熱愛政治工作，忠于職守，精通業(yè)務(wù)，勤奮刻苦，具有較強的調(diào)查研究能力、文字表達能力、協(xié)調(diào)辦事能力和幫助基層解決問題的能力。

(四)深入實際，聯(lián)系群眾，實事求是，言行一致，自覺為部隊、為基層服務(wù)，堅持求真務(wù)實，反對弄虛作假，不搞形式主義。

(五)堅持原則，公道正派，不計名利，廉潔自律，謙虛謹(jǐn)慎，團結(jié)同志，品行良好。

第八十三條 政治協(xié)理員是上級政治機關(guān)派到團級以上單位的機關(guān)(部門)、科室的政治干部。政治協(xié)理員在上級政治機關(guān)、本機關(guān)(部門、科室)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下和機關(guān)(部門、科室)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，進行政治工作。

政治協(xié)理員必須具有履行職責(zé)所需要的理論水平、政策水平和政治工作經(jīng)驗，模范貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，熟悉本機關(guān)(部門、科室)的業(yè)務(wù)工作，堅持原則，遵紀(jì)守法，謙虛謹(jǐn)慎，公道正派，團結(jié)同志，聯(lián)系群眾。政治協(xié)理員必須是中國共產(chǎn)黨正式黨員。

政治協(xié)理員的主要職責(zé)是：

(一)組織機關(guān)(部門、科室)人員學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策和上級的決議、命令、指示，及時向上級政治機關(guān)、本機關(guān)(部門、科室)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)反映情況，請示報告工作。

(二)組織機關(guān)(部門、科室)人員進行理論學(xué)習(xí)，開展思想政治教育，做好經(jīng)常性思想工作和心理服務(wù)工作。

(三)協(xié)助黨組織負(fù)責(zé)人做好黨組織日常工作，落實黨的組織生活制度，做好黨員的發(fā)展、教育和管理工作。

(四)做好干部管理的具體工作。

(五)組織機關(guān)(部門、科室)人員開展防間保密和法制、紀(jì)律教育，落實預(yù)防犯罪工作制度和措施，做好安全保衛(wèi)工作。

(六)組織開展?fàn)巹?chuàng)先進和學(xué)習(xí)英雄模范活動，開展文化體育活動；組織做好共青團、青年、軍人委員會、擁政愛民和獎勵等工作。第八章中國共產(chǎn)主義青年團在軍隊中的組織

第八十四條 中國共產(chǎn)主義青年團在中國人民解放軍中的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊中先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。

各級共青團組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》和軍隊的有關(guān)規(guī)定，在本單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和首長的指導(dǎo)下，圍繞部隊中心任務(wù)，開展適合青年特點的教育和活動，在完成任務(wù)中發(fā)揮突軍隊旅、團級單位和以承擔(dān)學(xué)歷教育任務(wù)為主的院校及士官學(xué)校設(shè)立團的委員會，在營和相當(dāng)于營的單位設(shè)立團的總支部，在連和相當(dāng)于連的單位設(shè)立團的支部。

第八十六條 共青團在軍隊旅、團級單位和以承擔(dān)學(xué)歷教育任務(wù)為主的院校及士官學(xué)校中的各級團員代表大會(團員大會)和它產(chǎn)生的委員會，是共青團在各該單位的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。團員代表大會每2年舉行一次，特殊情況下，經(jīng)本級黨的委員會批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。團員人數(shù)不足200名的單位可以召開團員大會。團員代表大會(團員大會)在本級黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)下和本級首長、政治機關(guān)的指導(dǎo)下，由共青團委員會組織召開。

團員代表大會的代表名額由共青團委員會根據(jù)所屬單位團員人數(shù)決定，并報本級政治機關(guān)批準(zhǔn)。旅、團級單位和以承擔(dān)學(xué)歷教育任務(wù)為主的院校及士官學(xué)校中的團員代表大會，排級單位一般應(yīng)當(dāng)有代表出席；營級單位的團員代表大會，建制班一般應(yīng)當(dāng)有代表出席。

出席團員代表大會的代表，由下一級團員代表大會或者團員大會選舉產(chǎn)生。選舉采用無記名投票方式，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉；也可以先采用差額選舉辦法進行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉；代表候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)至少多20%。被選舉人獲得贊成票超過應(yīng)到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的，始得當(dāng)選。

在團員代表大會閉會期間，必要時經(jīng)本級黨的委員會批準(zhǔn)，可以召開團員代表會議。在不設(shè)立共青團委員會的師級以上單位，經(jīng)本機黨的委員會批準(zhǔn)可以召開團員代表會議，選舉出席上一級團員代表大會、代表會議的代表和共青團全國代表大會、全國代表會議的代表。

第八十七條 共青團委員會在本單位黨的委員會、政治機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下和本級首長的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)所屬單位的共青團工作和開展青年工作。

(一)共青團委員會由團員代表大會或者團員大會采取無記名投票方式，實行差額選舉產(chǎn)生，經(jīng)本級黨的委員會批準(zhǔn)。共青團旅、團級單位的委員會由9至13人

組成，院校的委員會由17至21人組成，委員如有缺額，應(yīng)當(dāng)及時增補；委員會設(shè)立書記、副書記，書記、副書記由共青團委員會全體會議選舉產(chǎn)生；書記一般由本級黨的委員會委員擔(dān)任，不是本級黨的委員會委員而是黨員的團委書記，可以列席本級黨的委員會的有關(guān)會議。

(二)共青團委員會每屆任期2年。任期屆滿，由共青團委員會召集團員代表大會(團員大會)進行換屆選舉。共青團委員會會議一般每季度召開一次。

(三)共青團委員會應(yīng)當(dāng)以主要精力抓好團支部的建設(shè)，定期召開團支部書記聯(lián)席會議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗；負(fù)責(zé)培訓(xùn)團總支部書記和團支部書記以及委員；及時向黨的委員會和政治機關(guān)反映情況，請示報告工作。

第八十八條 共青團總支部委員會在共青團委員會、本單位黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)下和本級首長的指導(dǎo)下進行工作。

(一)共青團總支部委員會由團員大會或者團員代表大會采取無記名投票方式，實行差額選舉產(chǎn)生，經(jīng)本級黨的委員會同意，報上級共青團委員會批準(zhǔn)。團總支部委員會一般由5至9人組成，委員如有缺額，應(yīng)當(dāng)及時增補；委員會設(shè)立書記、副書記，書記由本級黨的委員會委員擔(dān)任；團總支部委員會委員中應(yīng)當(dāng)有士兵(學(xué)員)團員1至2名。

(二)共青團總支部委員會每屆任期2年。任期屆滿，由團總支部召集團員大會或團員代表大會進行換屆選舉。團總支部委員會會議一般每季度召開一次。(三)共青團總支部委員會應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查和幫助團支部的工作，定期召開團支部書記會議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗；制定發(fā)展團員計劃，批準(zhǔn)發(fā)展新團員；及時向共青團委員會和本級黨的委員會反映情況，請示報告工作。

第八十九條 共青團支部是黨支部的助手。共青團支部在上級共青團組織、本單位黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下和本級首長的指導(dǎo)下進行工作。

(一)凡有共青團員3人以上的獨立單位，都應(yīng)當(dāng)設(shè)立團支部。沒有條件設(shè)立團支部的單位，其團員可編入附近軍隊單位的團支部。設(shè)立團支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)過共青團委員會批準(zhǔn)。

(二)共青團支部委員會由團員大會實行差額選舉產(chǎn)生。團支部委員會一般由5至7人組成，每屆任期1年。委員如有缺額應(yīng)當(dāng)及時補選。團支部委員會設(shè)書記、副書記和組織委員、學(xué)習(xí)宣傳委員、文娛體育委員。書記一般由副政治指導(dǎo)員擔(dān)任，不設(shè)立副政治指導(dǎo)員的單位由黨員軍官擔(dān)任。團支部書記應(yīng)當(dāng)是黨支部委員。團支部委員和書記、副書記的人選，必須經(jīng)過黨支部委員會同意，報上一級團組織批準(zhǔn)。不足7名團員的團支部不設(shè)支部委員會，設(shè)書記、副書記或者只設(shè)書記。(三)共青團團支部的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是支部團員大會，在支部團員大會閉會期間，是它所選舉產(chǎn)生的支部委員會。支部團員大會履行《中國共產(chǎn)主義青年團章程》規(guī)定的職責(zé)。團支部委員會貫徹執(zhí)行支部團員大會的決議，處理團的日常工作。(四)共青團支部委員會堅持民主集中制的原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)，凡屬重要問題，由團支部委員會集體討論決定。

(五)共青團支部一般按照班或者排劃分團的小組。團小組按照團支部的要求和有關(guān)規(guī)定開展工作。

(六)共青團支部應(yīng)當(dāng)堅持學(xué)習(xí)制度、會議制度、團日制度、團課制度、報告工作制度、民主生活制度、團員教育評議制度、團籍注冊制度。

第九十條 共青團支部書記和各委員的分工是：

（一）團支部書記主持團支部的日常工作，根據(jù)上級團組織和黨支部的指示，結(jié)合團支部的實際情況，確定并主持召開團支部委員會討論工作；檢查支部團員

大會和團支部委員會決議的執(zhí)行情況，代表團支部委員會向團員大會和上級團組織報告工作；主動與團支部委員保持密切聯(lián)系，交流情況，研究工作；與軍人委員會加強聯(lián)系，協(xié)調(diào)工作；向黨支部和本級首長請示匯報工作；組織培訓(xùn)團小組長。

（二）團支部副書記協(xié)助書記進行工作；書記出缺時，代理書記工作。

（三）組織委員負(fù)責(zé)掌握團支部的組織情況，辦理發(fā)展團員和對團員的獎懲工作，收繳團費，辦理超齡團員的離團手續(xù)，督促檢查團小組過好組織生活。

（四）學(xué)習(xí)宣傳委員負(fù)責(zé)了解團員和青年的思想、學(xué)習(xí)情況，組織團課教育和團員、青年的學(xué)習(xí)，開展宣傳鼓動工作。

（五）文娛體育委員負(fù)責(zé)組織團員和青年開展健康有益的活動；協(xié)調(diào)與軍人委員會的工作。

第九章 軍人代表會議和軍人委員會

第一節(jié) 軍人代表會議

第九十一條 中國人民解放軍旅、團級單位軍人代表會議，是健全和發(fā)展軍隊內(nèi)部民主生活、保障軍人正確行使民主權(quán)利和參與部隊管理的一項民主制度。軍人代表會議每年召開一次，在本級黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)下和政治機關(guān)的指導(dǎo)下，由會議主席團主持。

第九十二條 軍人代表會議的主要任務(wù)是：

(一)聽取和審議本單位首長的工作報告，提出改進工作的意見和建議。

(二)監(jiān)督本單位對軍隊的法規(guī)制度以及上級決議、命令、指示的貫徹執(zhí)行。(三)反映軍人的意見和要求，維護軍人的合法權(quán)益。

(四)監(jiān)督部隊的經(jīng)濟生活，提出改善軍人生活福利的意見和建議。

第九十三條 軍人代表會議的代表必須自下而上地民主選舉產(chǎn)生。現(xiàn)役軍人、文職人員、軍隊在編職工均可以被提名為代表候選人；代表候選人名單應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分醞釀協(xié)商；代表由基層單位在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，召開軍人大會以無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生。

軍人代表會議的代表名額，由召開軍人代表會議的單位黨的委員會根據(jù)本單位的人數(shù)以及部隊駐地分布情況決定。軍人代表會議的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛性，在基層單位的代表中，士兵代表應(yīng)當(dāng)占多數(shù)；在機關(guān)的代表中，干部代表應(yīng)當(dāng)占多數(shù)。軍人代表會議的代表必須政治合格、聯(lián)系群眾、有議事能力。

軍人代表會議代表的職責(zé)是，收集并如實反映群眾的意見和要求，批評和揭露不良傾向以及違紀(jì)違法行為，宣傳落實軍人代表會議的精神。

第九十四條 軍人代表會議應(yīng)當(dāng)正確處理民主與集中的關(guān)系，實行民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。軍人代表會議的代表行使民主權(quán)利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復(fù)。軍人代表會議的一切活動必須有利于增強團結(jié)、維護紀(jì)律、保證部隊的高度集中統(tǒng)一、鞏固和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力。

第二節(jié)軍人委員會

第九十五條 中國人民解放軍連和相當(dāng)于連的基層單位，設(shè)立軍人委員會。編制士兵員額較多的機關(guān)部門、獨立執(zhí)行任務(wù)的臨時單位，根據(jù)需要可以設(shè)立軍人委員會。軍人委員會是實行政治民主、經(jīng)濟民主、軍事民主，保障軍人行使民主權(quán)利，開展群眾性活動的組織。軍人委員會在黨支部或者黨的基層委員會的領(lǐng)導(dǎo)下和軍政首長的指導(dǎo)下進行工作。

第九十六條 軍人委員會由5至7人組成，委員由群眾推薦候選人、軍人大會以無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生，經(jīng)黨支部或者黨的基層委員會批準(zhǔn)。軍人委員會

每屆任期1年。軍人委員會推選主任、副主任各一人，主任一般由本單位行政副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任和委員由軍政素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、群眾威信高、熱心為群眾服務(wù)的士兵、學(xué)員和軍官擔(dān)任。

軍人委員會設(shè)立政治民主組、經(jīng)濟民主組、軍事民主組、文化體育組和群眾工作組，各組長由委員或者副主任兼任，組員由適合在該組工作的軍人擔(dān)任。

第九十七條 軍人委員會應(yīng)當(dāng)圍繞本單位的中心任務(wù)，組織官兵開展政治民主、經(jīng)??和完成任務(wù)中發(fā)揮參謀作用，在維護政策、法規(guī)制度和軍人合法權(quán)益上發(fā)揮監(jiān)督作用，在密切官兵關(guān)系和軍民關(guān)系中發(fā)揮橋梁作用。

軍人委員會組織全體軍人參加的活動，應(yīng)當(dāng)報本單位首長批準(zhǔn)。

第九十八條 委員會應(yīng)當(dāng)堅持學(xué)習(xí)制度、會議制度、報告工作制度、請示報告制度。

第條 中國人民解放軍總政治部可以根據(jù)本條例的規(guī)定，擬制適用于全軍的單項工作條例以及有關(guān)規(guī)定，報中央軍委批準(zhǔn)后施行或者直接下發(fā)施行。

第一百條 本條例適用于中國人民武裝警察部隊。

第一百零一條 本條例由中國人民解放軍總政治部負(fù)責(zé)解釋。

第一百零二條 本條例自發(fā)布之日起施行。2003年12月5日 中共中央、中央軍委批準(zhǔn)發(fā)布的《中國人民解放軍政治工作條例》同時廢止。新《中國人民解放軍政治工作條例》

第二篇：政治工作

解放軍報：提高軍隊政治工作法治化水平

我要評論

2015年03月06日 16:06:20 來源： 解放軍報

我有話要說(0人參與).提高軍隊政治工作法治化水平

■李升泉

習(xí)主席從實現(xiàn)中國夢強軍夢的戰(zhàn)略高度，鮮明地提出依法治軍、從嚴(yán)治軍是強軍之基這一重要思想，深刻揭示了法治在建設(shè)強大人民軍隊中的基礎(chǔ)地位和基石作用。在全軍政治工作會議上，習(xí)主席就軍隊政治工作法治化問題再次予以強調(diào)。這些重要論述，為我們運用法治思維和法治方式推動軍隊政治工作創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循，指明了努力方向。新形勢下，提高軍隊政治工作法治化水平，用法規(guī)制度規(guī)范和開展政治工作，既是依法治軍的必然要求，也是依法治軍的題中應(yīng)有之義。

提高軍隊政治工作法治化水平，是對我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展

“軍出以律”。80多年來，我軍政治工作不論是在法規(guī)的創(chuàng)制方面，還是在法紀(jì)意識的教育和培養(yǎng)方面，都為今天提高軍隊政治工作法治化水平，提供了寶貴的經(jīng)驗。

紅軍初創(chuàng)時期，我軍政治工作法規(guī)制度建設(shè)開始起步。我黨在紅軍初創(chuàng)時期就十分重視以紀(jì)律性為核心的法規(guī)建設(shè)，為起義部隊制定了“服從命令，聽從指揮；不準(zhǔn)鳴槍抓夫，騷擾百姓；不準(zhǔn)摘食田里的瓜果，損壞莊稼”等一些簡明扼要的紀(jì)律法規(guī)。秋收起義后，毛澤東同志制定的“三大紀(jì)律，六項注意”，為我軍早期建設(shè)提供了重要的紀(jì)律保障。1929年，毛澤東同志在古田會議決議中，又明確提出“編制紅軍法規(guī)，明白地規(guī)定紅軍的任務(wù)”。紅軍的法規(guī)制度由此奠基。《中國工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例》等軍事法規(guī)應(yīng)運而生，為紅軍的組織和紀(jì)律建設(shè)提供了有力的保障。

抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，政治工作法規(guī)制度建設(shè)內(nèi)容豐富。這期間，我軍根據(jù)形勢的發(fā)展變化和部隊建設(shè)的客觀需要，先后制定了《新四軍獎懲暫行條例》《中國人民解放軍約法八章》等一批法規(guī)、條令，這些法規(guī)制度，不僅繼承了紅軍時期法規(guī)制度的鮮明特點，而且有著比較豐富的內(nèi)容，為我軍政治工作法規(guī)建設(shè)摸索、積累了寶貴經(jīng)驗，提供了許多有益的啟示。

新中國成立初期，政治工作法規(guī)制度建設(shè)全面推進。新中國成立后，社會主義法制建設(shè)為我軍法制建設(shè)的全面發(fā)展提供了良好的環(huán)境。1954年，中共中央人民革命軍事委員會頒布了《政治工作條例(草案)》。1961年10月召開的全軍政治工作會議，討論通過了連隊政治工作的四個條例：《連隊政治指導(dǎo)員工作條例》《連隊支部工作條例》《團支部工作條例》《連隊革命軍人委員會工作條例》。1963年正式頒布了《政治工作條例》。這些法規(guī)的問世，標(biāo)志著軍隊政治工作法制建設(shè)躍上了一個新臺階。文革10年，我軍政治工作法制建設(shè)遭受了嚴(yán)重的破壞，致使軍隊政治工作許多法規(guī)制度被廢棄或流于形式。

改革開放以來，政治工作法規(guī)制度建設(shè)長足發(fā)展。進入改革開放新時期，我軍于1978年7月和1983年12月，兩次修訂《政工條例》，1987年1月，中共中央專門頒布了《中央軍委關(guān)于新時期軍隊政治工作的決定》，之后《現(xiàn)役軍官法》《軍官軍銜條例》等政治工作基本法律陸續(xù)出臺，軍隊政治工作重新步入法治化軌道。1991年1月、1995年5月、2003年12月分別對《政工條例》進行三次修訂頒布，大大加快了軍隊政治工作法治化進程。2004年以后，再次修訂頒布了《政工條例》，出臺了《關(guān)于軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》等法規(guī)，使軍隊政治工作更好地有法可依。

習(xí)主席提出提高軍隊政治工作法治化水平，是對我軍建軍治軍寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是對我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展。

提高軍隊政治工作法治化水平，是一個重大而緊迫的時代課題

問題是時代的聲音，問題是工作的導(dǎo)向。在全軍政治工作會議上，習(xí)主席嚴(yán)肅指出了軍隊政治工作領(lǐng)域存在的突出問題。反思出現(xiàn)這些問題的一個重要原因，就是軍隊政治工作法治化程度不高，個別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至破壞法治，不依法辦事。因此，面對新的形勢和任務(wù)，要圍繞軍隊政治工作時代主題，更好發(fā)揮政治工作對強軍興軍生命線作用，就必須在推進依法治軍進程中，不斷提高軍隊政治工作法治化水平。

提高軍隊政治工作法治化水平，有利于克服人治的弊端。長期以來，軍隊政治工作法治建設(shè)取得了長足進步，但必須看到，由于政治工作核心是做人的工作，很容易摻進人治色彩。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部人治理念仍未根除，崇尚權(quán)力本位；加之制度規(guī)定不細(xì)不嚴(yán)，給予領(lǐng)導(dǎo)干部自由裁量權(quán)過大，導(dǎo)致在現(xiàn)實政治工作中，“言重于法、權(quán)高于法、情大于法”“黑頭不如紅頭，紅頭不如口頭”的現(xiàn)象較嚴(yán)重存在。徐才厚在選人用人上以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，肆無忌憚地“唯親、唯錢”，就是典型的例子。這種在重大決策上憑人治思維、按領(lǐng)導(dǎo)人意志辦事而非按法規(guī)制度辦事的工作方法，隨意性較強，盲目性大；在選人用人問題上，常常偏離科學(xué)、民主和公正要求。因此，必須通過不斷提高政治工作法治化水平，編密扎牢法規(guī)制度的籠子，從根本上糾治杜絕政治工作“人治化”傾向。

提高軍隊政治工作法治化水平，有利于把整風(fēng)整改納入法治軌道?！疤煜轮?，難于法之必行”。作風(fēng)改到深處，反腐推向深層，最管用的是制度，最有效的是法治。制度約束不硬，就會“牛欄關(guān)貓”形同虛設(shè)。當(dāng)前，全黨全軍作風(fēng)建設(shè)都處在爬坡過坎的關(guān)鍵時刻，“不敢”的問題得到局部糾治，但“不想”與“不能”尚未解決。因此，必須通過提高政治工作法治化水平，把作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭納入法治化軌道。在鞏固作風(fēng)建設(shè)成果上，要通過把前期一些好的經(jīng)驗與做法制度化，實現(xiàn)改進作風(fēng)規(guī)范化常態(tài)化長效化。在深入推進反腐敗斗爭上，要盡快實現(xiàn)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，加強巡視制度、巡視力量和巡視工作力度建設(shè)，加大對重點領(lǐng)域、重大項目、重要資金和領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督力度，編織起紀(jì)檢、巡視、審計、司法等相關(guān)部門密切協(xié)同、彼此銜接的制度網(wǎng)絡(luò)，使腐敗分子在軍隊無可遁形。

提高軍隊政治工作法治化水平，有利于推進政治工作創(chuàng)新發(fā)展。法治和創(chuàng)新并不矛盾，創(chuàng)新的工作需要法規(guī)制度來定向，法規(guī)制度的落實也需要創(chuàng)新來推動。提高軍隊政治工作法治化水平，不僅不會束縛開展政治工作的手腳、制約政治工作的創(chuàng)新，而且對政治工作的與時俱進具有保證和促進作用。推進政治工作創(chuàng)新發(fā)展，不僅僅是政治工作領(lǐng)域單一方面的推陳出新，更不是對細(xì)枝末節(jié)的修修補補，而是需要堅持體系化設(shè)計、工程化推進，對政治工作領(lǐng)域的重大理論和現(xiàn)實問題，認(rèn)真梳理、細(xì)化分解，分領(lǐng)域分專題深化研究，拿出高質(zhì)量和切實管用的措施辦法，在實踐中被證明行之有效后，關(guān)鍵要用法治的思路，將這些措施辦法及時充實進《政治工作條例》《綱要》和各領(lǐng)域法規(guī)性文件，引領(lǐng)政治工作隨實踐推進不斷創(chuàng)新發(fā)展。

提高軍隊政治工作法治化水平，有利于提高政治工作效率。政治工作同樣要講效率。戰(zhàn)爭時期，檢驗政治工作效率就是戰(zhàn)場上的軍心士氣，就是戰(zhàn)斗能否最終取得勝利。因為戰(zhàn)機稍縱即逝，戰(zhàn)場人命關(guān)天，戰(zhàn)局關(guān)系大局，我軍政治工作效率極高。但在長期和平環(huán)境下，我軍政治工作存在不重視效率現(xiàn)象。目前，我軍政治干部隊伍不小，安排在政治工作上的時間與資源也不少，但政治工作效率有待提高。出現(xiàn)這一現(xiàn)象很重要的原因，就在于長期無實戰(zhàn)檢驗背景下，政治工作制度規(guī)定操作性不強，檢驗標(biāo)準(zhǔn)不實，衡量尺度不嚴(yán)。因此，必須通過提高政治工作法治化水平，建立健全政治工作的工作標(biāo)準(zhǔn)、運行機制和檢驗手段，切實提高政治工作的效果和效率。

提高軍隊政治工作法治化水平，需要著重把握的幾個問題

當(dāng)前，提高軍隊政治工作法治化水平，需要做的事很多。要根據(jù)全軍政治工作會議精神，盡快統(tǒng)籌抓好政治工作基礎(chǔ)法規(guī)的修訂和完善，構(gòu)建系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的法治實施體系和法治監(jiān)督體系等。在抓好政治工作法治化建設(shè)各項重點工作中，在指導(dǎo)思想層面，需要著重把握以下幾個問題。

提高政治工作法治化水平的核心，是進一步夯實黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度基礎(chǔ)。我們黨在長期實踐中，形成了一整套保證黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度。但在現(xiàn)實生活中，影響黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的，既有來自外部敵對勢力的破壞，也有來自我們自身不良風(fēng)氣的影響。比如說，在選人用人上，如果搞個人說了算，就必然形成小圈子，形成封建的人身依附關(guān)系，這些東西，在關(guān)鍵時刻就可能危害黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。因此，黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的基本制度，就是法律制度，就要以法的嚴(yán)肅性來看待。同時要進一步用法的形式加以固化。當(dāng)前，最為重要的是堅決維護軍委主席負(fù)責(zé)制，堅決執(zhí)行圍繞落實軍委主席負(fù)責(zé)制重申和新確立的一系列規(guī)定，確保部隊的絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

提高政治工作法治化水平的重點，是要把政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)上升到“法”的高度。我軍的政治工作在幾十年的實踐中形成了一整套行之有效的工作方法和經(jīng)驗，成為我軍政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。如堅持黨指揮槍的根本原則和制度；堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；堅持實事求是的思想路線；堅持群眾路線的根本作風(fēng)；堅持用科學(xué)的理論武裝官兵；堅持圍繞黨和軍隊中心任務(wù)發(fā)揮服務(wù)保證作用；堅持公道正派選拔使用干部；堅持官兵一致、發(fā)揚民主；堅持實行自覺的嚴(yán)格的紀(jì)律；堅持艱苦奮斗、犧牲奉獻的革命精神；堅持黨員干部帶頭、以身作則，等等。有的同志在新形勢下把握不準(zhǔn)繼承與創(chuàng)新之間的關(guān)系，把一些優(yōu)良傳統(tǒng)當(dāng)作過時的東西丟掉了。當(dāng)前，提高我軍政治工作法治化水平的一個重要方面，就是要把政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)上升到制度的高度加以確認(rèn)，并用強制力保證實施，使其列入到各級政治工作績效考核要求，真正進入政治工作的常態(tài)，確保先輩們用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去。

同時，要根據(jù)新形勢下政治工作遇到的新情況、新問題，適時出臺新的法律法規(guī)和制度，推進政治工作法治建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。

提高政治工作法治化水平的關(guān)鍵，是提高政治干部的法治信仰和法治思維。法律必須被遵守，法治必須被信仰，否則就形同虛設(shè)了。一段時間以來，政治工作總有一種傾向，就是一些政治機關(guān)和政治干部在開展工作、處理問題，尤其是選人用人上，總是習(xí)慣于從領(lǐng)導(dǎo)那里找答案、尋依據(jù)、等指示，而不是首先與法規(guī)制度進行對表。因此，提高我軍政治工作法治化水平，關(guān)鍵是要提高政治干部的法治信仰和法治思維，讓其內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng)，外化為行為準(zhǔn)則和自覺行動。政治干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺做依法開展政治工作的帶頭人，遇事必先問計于法，處理問題必遵循于法。要把學(xué)習(xí)掌握習(xí)主席關(guān)于依法治軍、提高軍隊政治工作法治化水平重要論述，作為培塑法治信仰和法治思維的基本遵循，不斷強化依法開展政治工作的自覺；不斷增強依法開展政治工作的能力素質(zhì)，真正使政治工作循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法，不斷提高政治工作法治化水平。

第三篇：政治工作

第一篇

邊防部隊基層政治工作效益評估的調(diào)研報告

政治工作是公安邊防部隊的生命線,政治工作效益是政治工作生命力之所在。公安邊防部隊基層政治工作的效益如何,直接關(guān)系到公安邊防部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高和各項任務(wù)的完成,直接影響到公安邊防部隊政治工作自身的威信和形象,直接涉及到基層政治干部的選拔培養(yǎng)和使用。因此,加強公安邊防部隊基層政治工作效益評估相關(guān)研究,幫助人們走出實踐工作中存在的種種誤區(qū),具有現(xiàn)實的重要性和緊迫性。然而,調(diào)查表明:在公安邊防部隊基層政治工作效益評估過程中,存在著一些不容忽視的誤區(qū),這些誤區(qū)對政治工作的開展和實際效果的發(fā)揮起著極大的阻礙作用,必須加以解決。

一、當(dāng)前公安邊防部隊基層政治工作效益評估存在的誤區(qū)

(一)在評估標(biāo)準(zhǔn)上存在誤區(qū)

一是以考核成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)。即單純用政治工作考核成績的高低來判定一個單位政治工作的優(yōu)與差。二是以自身的工作量為標(biāo)準(zhǔn)。把政治工作搞了多少次活動、談了多少次心、編寫了多少簡報,被上級轉(zhuǎn)發(fā)了多少篇、寫了多少篇心得體會、記了多少讀書筆記等作為判定政治工作質(zhì)量和效果的標(biāo)準(zhǔn)。把政治工作的過程當(dāng)做政治工作的效益。三是以完成任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。即簡單地以軍事訓(xùn)練、執(zhí)勤執(zhí)法等任務(wù)完成的好壞作為政治工作搞得“好不好”、“有沒有效果”的標(biāo)準(zhǔn)。若是任務(wù)完成得好,全歸功于政治工作,若是任務(wù)完成得不好,就判定政治工作沒做好。四是以領(lǐng)導(dǎo)人的言行為標(biāo)準(zhǔn)。即把某個領(lǐng)導(dǎo)人對該單位的政治工作的主觀認(rèn)識作為政治工作效益的衡量標(biāo)準(zhǔn)。于是,出現(xiàn)“楚王好細(xì)腰,宮中多餓死”的現(xiàn)象。當(dāng)然以上這些標(biāo)準(zhǔn),從一定的角度反映了一個方面或一個單位政治工作的某些側(cè)面,但它不全面,都存在一定的片面性。

(二)在認(rèn)知評估對象上存在誤區(qū)

一是暈輪效應(yīng)。即是指負(fù)責(zé)評估的工作人員僅僅憑借對評估對象以往形成的感覺而做出評判。在對基層進行考核時,習(xí)慣于帶“有色眼鏡”,憑自己的主觀印象,“一好百好,一壞百壞”。二是第一印象?？己苏咄鶓{借自己對考核對象的第一感覺做出判斷,“跟著感覺走”。這種情況容易造成結(jié)果失真。三是線索偏差。通俗地講線索偏差是指一些人或單位,往往偽裝出某種假象以掩蓋其真實情況。筆者在調(diào)研中就遇到過此類現(xiàn)象。如某支隊在對一個中隊開展一項專題教育情況進行考核前,對這個單位進行了暗訪,發(fā)現(xiàn)該單位領(lǐng)導(dǎo)對教育活動不夠重視,行動較慢。不幾天,支隊又組織考核組進行考察,卻發(fā)現(xiàn)包括指導(dǎo)員的教案、官兵的筆記等所有記錄一應(yīng)俱全,各種登記臺賬“造”得完整無缺。對于這些情況若不是及時掌握,很容易被假象迷惑。四是刻板印象。就是指用老眼光看人,憑老經(jīng)驗辦事,不能實事求是進行評價。如某支隊對基層單位的政治工作進行年終考核時,在上級出名掛號的一個先進單位沒有像預(yù)想的那樣名列榜首,但在報請先進單位時,還是把這個“成績不是很好的先進單位”作為先進典型上報并獲批準(zhǔn)。結(jié)果造成了嚴(yán)重不良影響,諸如“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”,“累死了當(dāng)牛作馬的,表揚了弄虛作假的,提拔了指鹿為馬的”等一些牢騷話、順口溜在整個部隊蔓延開來,對部隊的思想作風(fēng)建設(shè)等都造成了巨大的負(fù)面影響。

(三)在堅持評估原則上存在誤區(qū)

主要表現(xiàn)為“四輕四重”傾向。一是重有形效益,輕無形效益。實際工作中考核人員對那些看得見、摸得著的東西,如各類登記臺賬等比較感興趣,對官兵的思想反映、精神狀態(tài)等不易覺察的無形的產(chǎn)品卻基本忽視不計。如對官兵思想上受到的啟迪、心靈上受到的震撼、精神上受到的洗禮卻沒有認(rèn)真考查。二是重直接效益,輕間接效益。如組織官兵參加義務(wù)植樹,只注重一共栽了多少棵樹,卻忽略了通過組織開展植樹活動對官兵精神文明的培養(yǎng)這個間接效益。三是重短期效益,輕長期效益。如派出所開展一次作風(fēng)整頓教育活動,考核時僅僅只是看到了當(dāng)前部隊的實際變化,但對今后的影響卻未計算在內(nèi)。四是重局部效益,輕整體效益。實際工作中最常見的是領(lǐng)導(dǎo)者只看重對某個先進單位或在自己心目中掛了號的單位的考評成績,對部隊整體效果考慮不多,只求過得去,不求過得硬。

(四)在評估結(jié)果反饋上存在誤區(qū)

一是不敢向主管領(lǐng)導(dǎo)或部門反饋情況,怕受批評,特別是評估對象工作中出現(xiàn)問題或紕漏,反饋情況擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)讓其擔(dān)負(fù)指導(dǎo)不力的責(zé)任,存在報喜藏憂傾向。二是不愿向被評估單位群眾反饋評估結(jié)果,認(rèn)為主動反饋情況有失領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)身份,寧愿讓評估結(jié)果在檔案柜里睡大覺,也不主動向被評估單位群眾反饋。三是反饋的方式方法簡單粗暴,態(tài)度不夠端正,居高臨下,以訓(xùn)斥口氣說話。

二、矯正公安邊防部隊基層政治工作效益評估誤區(qū)的主要對策

評估邊防部隊基層政治工作效益,必須要弄清基層政治工作效益的特點。這些特點突出表現(xiàn)在四個方面:一是內(nèi)隱性與外顯性相統(tǒng)一,二是即時性與漸進性相統(tǒng)一,三是局部性與整體性相統(tǒng)一,四是直接性與間接性相統(tǒng)一。這決定了在評估一個單位的政治工作效益時要充分根據(jù)四個方面的特點,有的放矢地開展評估工作,即必須確立科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn),堅持正確的評估原則,采取正確的評估方法,建立穩(wěn)定的評估制度。只有這樣,才能有效矯正工作中存在的誤區(qū)和偏差。

(一)必須確立科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)

部隊政治工作是實現(xiàn)黨對部隊絕對領(lǐng)導(dǎo)和部隊履行職能的根本保證。公安邊防部隊政治工作效益必須以提高戰(zhàn)斗力和保證完成任務(wù)為最根本標(biāo)準(zhǔn)。這就是戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。由于戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是一個綜合指標(biāo),以戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量政治工作效益主要是政治思想素質(zhì)狀況、組織整合程度和工作任務(wù)實績?nèi)齻€方面指標(biāo)的有機結(jié)合。因此,考察基層政治工作效益,必須堅持以下標(biāo)準(zhǔn):

1.基層官兵政治思想素質(zhì)優(yōu)良。(1)堅定的政治信念。就是檢驗評估官兵是否堅信馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,對黨的路線、方針、政策的認(rèn)識程度,對國家政治制度的認(rèn)同程度,對新世紀(jì)新階段公安邊防部隊建設(shè)發(fā)展方向的掌握情況,對國際國內(nèi)形勢的認(rèn)識情況,自覺遵守國家的法律法規(guī)和黨的政策情況,對待錯誤思想和行為的態(tài)度等。(2)過硬的思想素質(zhì)。要把考察官兵個人的理想目標(biāo)和人生追求是否符合社會需要,服役態(tài)度是否端正,能否正確處理好個人利益與集體利益之間的矛盾,對待榮譽和先進人物的態(tài)度,服從命令、聽從指揮和自覺遵守部隊紀(jì)律的情況等,作為評估基層政治工作效益的內(nèi)容。而不是僅僅看能不能背誦政治理論條文、搞了多少活動、寫了多少體會等表面的東西。(3)高尚的道德情操。將官兵的人際關(guān)系,遵守社會公德,生活和精神追求,個人價值選擇,苦樂觀、榮辱觀、美丑觀、婚戀觀,團結(jié)互助和助人為樂等情況囊括其中看官兵的情操是否高尚。這一方面往往容易在評估時被忽視。

2.基層組織整合程度良好。(1)黨委支部建設(shè)堅強。組織健全,黨委(支部)統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制執(zhí)行和黨的民主生活制度堅持良好,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團結(jié),黨委(支部)成員廉潔自律,作風(fēng)端正,民主集中制堅持以及黨員隊伍的建設(shè)情況良好等。(2)干部隊伍素質(zhì)較高。干部隊伍的政治思想素質(zhì)情況,干部隊伍的知識化、專業(yè)化、年輕化程度,干部工作制度的落實情況,干部隊伍服役和工作責(zé)任心程度,干部以身作則、廉潔自律情況,部隊官兵關(guān)系狀況等均呈現(xiàn)良好狀態(tài)。

(3)群眾組織充滿活力。共青團組織和軍人代表會議及軍人委員會組織健全并經(jīng)常開展活動,各項制度得到有效落實,兩個群眾組織的作用發(fā)揮得好。

3.基層工作任務(wù)實績顯著。基層部隊的訓(xùn)練、執(zhí)勤、作戰(zhàn)的成績突出,官兵的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)水平優(yōu)良,參加搶險救災(zāi)、國家經(jīng)濟建設(shè)和社會公益建設(shè)活動的表現(xiàn)與成就顯著等。要全面考察基層的工作實績,那種簡單地僅憑某次考核的成績、某位領(lǐng)導(dǎo)的評價以及以訓(xùn)練執(zhí)勤等任務(wù)完成的好壞作為評價政治工作的標(biāo)準(zhǔn)都是片面而不可取的。

總之,邊防部隊基層政治工作效果的三個方面基本指標(biāo)是一個統(tǒng)一的整體,它們相互聯(lián)系、相互制約。衡量任何一個單位、一個階段的政治工作效果,一般都要從這三個方面著手,忽視某一個方面或者片面強調(diào)某一個方面,都會使政治工作的效果測評不準(zhǔn)確。

(二)必須采取科學(xué)的評估方法

準(zhǔn)確地評估基層政治工作的效益,應(yīng)采取“定性”與“定量”相結(jié)合的方法。具體說來主要有以下幾種方法:

1.系統(tǒng)分析法。公安邊防部隊政治工作是一個系統(tǒng)工程,其中包括五個基本要素,即政治工作主體、客體、內(nèi)容、方法和環(huán)境。政治工作的效益正是由系統(tǒng)內(nèi)各種要素相互作用的結(jié)果。系統(tǒng)的整體性和相關(guān)性原理告訴我們,在評價基層政治工作效益時,既要將政治工作作為一個有機整體,進行整體分析,又要把政治工作的各種因素聯(lián)系起來進行分析,不能孤立地關(guān)注一個或某幾個因素。要把政治工作主體、客體、內(nèi)容、方法、環(huán)境聯(lián)系起來進行分析,以找出它們在促成政治工作效益時各自的獨特作用和它們之間的相互制約作用。只有把政治工作的五個基本要素都聯(lián)系起來,全面分析,全面考察,從各個角度去評估效益,才能全面認(rèn)識和把握政治工作效益,做出客觀評價。實際工作中必須走出只關(guān)注某一方面而忽略或割裂其他方面之間的聯(lián)系的誤區(qū)。

2.縱橫比較法。運用比較法評估基層政治工作效益有三種基本形式。一是縱向比較法。即對一個基層單位的政治工作作歷史的比較,分析一定時期內(nèi)政治工作效益的發(fā)展變化情況。這種比較的目的在于從歷史的角度和時間的順序上衡量一個單位政治工作效益提高的過程和程度。二是橫向比較法。即單位與單位之間進行效益比較,而且是同一時間內(nèi)或同一問題的比較。這種比較的目的在于從橫斷面上衡量各基層單位提高政治工作效益的程度。三是縱橫比較法。即把縱向比較和橫向比較有機結(jié)合起來,對某一單位同時作縱向比較和橫向比較,在縱向和橫向的比較中,綜合判斷出政治工作的效益。三種形式各有所長,采取何種形式取決于政治工作效益評估的實際需要。這一方法,有助于消除評估的工作人員對評估對象存在的“暈輪效應(yīng)”、“第一印象”、“刻板印象”以及線索偏差等認(rèn)知上的誤區(qū)。

3.知行統(tǒng)一法。政治工作中的“知”主要是指人們對馬克思主義科學(xué)理論、黨的路線方針政策等問題的認(rèn)知?！靶小?是指人們的行為、行動,也就是指人們認(rèn)識世

界、改造世界的實際活動?！爸薄靶小苯y(tǒng)一法就是既要看其“知”又要觀其“行”,把“知”和“行”統(tǒng)一起來加以考查的方法。把對“知”“行”的考查統(tǒng)一起來,可以有效地解決只看考試成績、不看實際成績的現(xiàn)象,走出評估標(biāo)準(zhǔn)簡單化的誤區(qū)。

4.效益分析法。在評估基層政治工作中運用效益分析法,就是要分析在政治工作中的投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系。效益是效果加收益與耗費時間乘以投入力量的積之間的比值。政治工作收益的高低不僅與工作效果和收益的大小有關(guān),也與投入的時間和力量有關(guān)。效益評定法的運用,對于矯正評估工作中存在的把投入當(dāng)產(chǎn)出、以工作量為標(biāo)準(zhǔn)、以領(lǐng)導(dǎo)的言行為標(biāo)準(zhǔn)以及“只管耕耘,不管收獲”的誤區(qū)有著十分重要的現(xiàn)實意義。它是克服形式主義、弄虛作假的銳利武器,是消除政治工作效益“無法評價”陰霾的一劑清新劑。當(dāng)然運用效益分析法時,要防止單純?yōu)樽非笮б娑室獠煌度牖驕p少投入的傾向。除此之外,還有接受程度分析法、總分相加法、加權(quán)平均法、模糊綜合評估法等,在此不作贅述。

(三)必須堅持正確的評估原則

1.堅持精神成果與物質(zhì)成果相結(jié)合的原則。這是由政治工作效益的直接性與間接性相統(tǒng)一的特點決定的。精神成果主要表現(xiàn)為官兵的政治思想素質(zhì)、道德水平、公安邊防部隊的精神面貌、組織程度。物質(zhì)成果表現(xiàn)為官兵的技術(shù)水平和各項工作任務(wù)完成情況。堅持“兩個成果”的統(tǒng)一,就要既衡量精神方面的指標(biāo),又評定物質(zhì)的指標(biāo)。不能認(rèn)為精神成果好物質(zhì)成果一定就好。同樣,也不能認(rèn)為軍事好就一定政治思想好。因此,實際工作中考核政治工作效益,要把考察官兵的思想素質(zhì)狀況與軍事訓(xùn)練、監(jiān)護執(zhí)勤、執(zhí)法辦案、參加駐地“三個文明建設(shè)”等取得的成績結(jié)合起來。

2.堅持近期效果與遠(yuǎn)期效果相結(jié)合的原則。這是由政治工作效益的即時性與漸進性相統(tǒng)一的特點決定的。既要衡量政治工作的當(dāng)前收效,又要衡量政治工作的長遠(yuǎn)收獲。如果只看到眼前的效果,忽視長遠(yuǎn)效果,就不能正確測定政治工作的實際收效。同時,還會助長急功近利、形式主義的作風(fēng)。

3.堅持個體效果與集體效果相結(jié)合的原則。這是由政治工作效益的局部性與整體性相統(tǒng)一的特點決定的。評價和測定政治工作效益必須堅持個體效果與集體效果相統(tǒng)一的原則。堅持政治工作效益的局部性與整體性相統(tǒng)一,應(yīng)當(dāng)從集體效果著眼,從個體效果入手,兩個效果有機結(jié)合起來全面考察,防止以偏概全,或者以全掩偏。一方面,不能用集體的有效來掩蓋個體的無效性。另一方面,也不能用個體無效性來否定集體的有效性。

4.堅持定性分析與定量分析相結(jié)合的原則。這是由政治工作效益的內(nèi)隱性與外顯性相統(tǒng)一的特點決定的。在公安邊防部隊基層政治工作效益的定性定量分析中,要以定性分析為主,并在此基礎(chǔ)上盡最大可能進行量化,如此才能保證政治工作效益衡量的準(zhǔn)確性。

(四)必須建立穩(wěn)定的評估制度

制度比覺悟更可靠。當(dāng)前除了要建立健全評估的組織領(lǐng)導(dǎo)制度、評估情況總結(jié)制度外,主要應(yīng)健全以下兩項制度:

1.建立效益評估結(jié)果反饋制度。政治工作效益評估的目的在于改進和提高政治工作,調(diào)動政治工作主、客體的積極性。因此,政治工作效益評估的結(jié)果不能只作為資料保存在檔案柜里或僅限于參加評估的幾個人知道。要及時通過各種方式向有關(guān)人員和單位反饋,以使其了解評估情況。堅持效益評估結(jié)果反饋制度,最重

要的是反饋要及時。要制定具體的制度和規(guī)定,以保證及時向被評估單位反饋評估的具體情況和意見。

2.建立評估結(jié)果與獎懲掛鉤制度。獎懲是政治工作效益評估的激勵機制。責(zé)任清楚、獎罰分明是避免“投入多、產(chǎn)出少”低效工作的一個重要原則。

公安邊防部隊基層政治工作效益評估是否同獎懲掛鉤,直接影響其導(dǎo)向和效益的發(fā)揮。實踐證明,評估結(jié)果與獎懲掛不掛鉤,大不一樣。只有把評估同獎懲掛起鉤來,才能強化工作人員的責(zé)任心,調(diào)動廣大官兵參與的積極性,增強其權(quán)威性和約束性。否則,評估就可能走過場,失去其應(yīng)有的動力性。實際工作中,要與評估單位的評選先進以及干部的選拔任用、晉職晉銜、立功受獎等個人息息相關(guān)的利益切實掛起鉤來,切實發(fā)揮效益評估在邊防部隊基層政治工作中的杠桿作用。

第四篇：政治工作亮點

xx大隊政治工作亮點

2011年，xx大隊政治工作在支隊政治處、大隊黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，堅決貫徹黨的路線、方針、政策，以胡錦濤總書記“三句話”總要求為指導(dǎo)思想，堅持以“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔勤政”作為班子建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮了政治工作服務(wù)保障作用，為圓滿完成各項工作任務(wù)提供可靠的政治保障和強大的精神動力，2011年上半年政治工作亮點紛呈、成績顯著。

一、打造建黨90周年宣傳攻勢

今年是中國共產(chǎn)黨90周年，XX大隊以此做契機，全面貫徹支隊的要求，XX大隊黨委研究部署，積極推進部隊黨務(wù)公開工作，依照支隊規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)斥資1萬余元聘請專業(yè)廣告公司制作黨務(wù)公開欄等宣傳圖板16幅，對部隊黨務(wù)工作進行固定、即時和隨時公開，提高了黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效履行新階段歷史使命提供有力保證。圖片主要取材于中隊官兵的組織生活等主項工作，歷年來各級領(lǐng)導(dǎo)對XX大隊的關(guān)心、火場戰(zhàn)斗、搶險救援，以及中隊官兵訓(xùn)練、生活中的點滴，以強烈的藝術(shù)性和紀(jì)實性，記錄了XX大隊的輝煌歷程和廣大官兵為人民群眾赴湯蹈火的精神風(fēng)貌，既美化、活躍了警營文化生活，又進一步凝聚了警心、激勵了斗志，有力地推動了建黨90周年工作的開展。

二、抓好黨建工作

為籌備建黨90周年工作，XX大隊不斷規(guī)范黨務(wù)工作。按照《公安消防部隊思想政治教育大綱》、《公安消防部隊黨的基層組織工作若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，定期對黨員落實組織生活制度情況進行檢查講評。通過表揚先進、批評后進，不斷強化黨員黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)黨員嚴(yán)格、規(guī)范、保質(zhì)保量的落實黨支部組織生活制度，提高黨員參與組織生活的自覺性。結(jié)合剖析整改活動，組織黨員官兵剖析個人思想作風(fēng)和黨組織生活存在不足，并提出整改意見和建議。對查擺出的問題明確整改措施和整改時限，并從中提煉好的工作措施，有針對性地建立完善各項制度，形成長效機制，確保剖析整改活動的任務(wù)和目標(biāo)要求落實到位、取得實效。從提高黨員的參與意識入手，發(fā)揮黨員在組織建設(shè)中的主體作用，帶動基層黨支部建設(shè)。引導(dǎo)廣大黨員勇于揭露問題，敢于面對不足，帶頭開展批評與自我批評，積極開展幫扶活動，在堅持原則性基礎(chǔ)上，營造了互評、互幫、互教的良好氛圍。

三、深入開展思想政治教育

全面落實《公安消防部隊思想政治教育大綱》，強化政治教員隊伍，重視教育中的信息含量。以往的思想政治教育手段，主要形式仍是局限于念文件、讀報刊、辦板報等方式，由于技術(shù)手段比較落后，從而使有效信息傳播緩慢，容量受限，達不到預(yù)期目的，教育效果也不盡人意。因此，大隊在開展教育活動中，充分利用政工網(wǎng)上信息資源豐富的特點來開展政治教育，從而獲取更多的教育資源，使思想政治教育從內(nèi)容和形式上更加貼近官兵需要，不斷提高思想政治教育效果。大隊緊密聯(lián)系官兵實際，在日常政治教育中注重發(fā)揮英模的引導(dǎo)示范作用，特別是全國消防部隊涌現(xiàn)的眾多英模，為官兵們樹立了良好的榜樣。通過學(xué)習(xí)英模的先進事跡，牢牢把握他們的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，教育引導(dǎo)官兵以他們?yōu)榘駱樱瑵撔你@研，勤學(xué)苦練，勇攀高峰，不斷提高各項素質(zhì)，進一步增強愛崗敬業(yè)意識，形成“學(xué)英雄、見行動、找差距、比貢獻”的良好氛圍，使其在本職崗位上奮發(fā)進取，爭創(chuàng)佳績，努力為消防事業(yè)多做貢獻。

第五篇：政治工作設(shè)想

長春市奮進勞教所 2012年政治工作設(shè)想

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是市局實施“五三一”工程的最后一年。勞教工作面臨重大的機遇和挑戰(zhàn)，賦予了政治工作特殊的地位和作用。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到省廳和市局黨委對今年重點工作的安排部署上來，以服務(wù)展現(xiàn)政治工作魅力，以有為強化政治工作地位，充分發(fā)揮政治工作的服務(wù)和保障作用。政治工作的整體思路是：圍繞“一條主線”，加強“四種建設(shè)”，達到“三個效果”。

圍繞“一條主線”

圍繞“一條主線”即圍繞以警為本這條主線，我們認(rèn)為，以警為本是政治工作的根本性、戰(zhàn)略性問題，是提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力有效途徑，是堅持以人為本管理理念的具體體現(xiàn)，是當(dāng)今時代發(fā)展對勞教工作提出的客觀要求。我們在2011年從工作實際出發(fā)，把民警呼聲和需要作為第一考慮、第一選擇，以“四心”（讓民警安心、舒心、放心、順心）為工作目標(biāo)，扎扎實實把以警為本落到了實處。2012年，我們將繼續(xù)圍繞以警為本這條主線，尊重民警合法合理的利益需求，落實好從優(yōu)待警各項措施，在政策許可、經(jīng)濟允許、有利于單位穩(wěn)定的前提下，盡量解決民警工作、生活、學(xué)習(xí)等方面存在的困難，將民警的切身利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

加強“四種建設(shè)”

一、加強黨建工作

1、強化理論指導(dǎo)，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。積極開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動，緊貼形勢任務(wù)、立足本職，拓展學(xué)習(xí)途徑，建立長效機制，開展形勢多樣的讀書活動，深入扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，全面提高黨員干部隊伍的創(chuàng)新能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力和自律能力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，以解放思想大討論為抓手，各黨支部要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃，精心組織安排，充分利用“三會一課”，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到維護全所穩(wěn)定、加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來。組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個代表重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略重大思想，用黨的最新理論成果武裝干部隊伍頭腦，用先進的政治理論指導(dǎo)工作，切實提高黨員干部隊伍的政治理論素質(zhì)。

2、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強黨組織的工作活力。一是認(rèn)真開展基層組織建設(shè)年活動。按照市局黨委下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案》的通知要求，緊緊圍繞“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，以加強基層組織建設(shè)為目標(biāo)，科學(xué)的制定方案，精心設(shè)計載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，務(wù)求活動取得實實在在的效果。二是繼續(xù)開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動階段性工作。圍繞“工作創(chuàng)先、業(yè)績爭優(yōu)”這個主題，扎實做好整體提升、總結(jié)階段工作。充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)先進，力爭在全省、全市勞教系統(tǒng)中培樹起自己先進典型，營造學(xué)先進，趕先進的良好氛 圍。同時，大力加強表彰獎勵工作，建立獎勵制度，增強先進典型的激勵作用、導(dǎo)向作用，更好地發(fā)揮榜樣的標(biāo)桿作用和輻射效應(yīng)。

二、加強隊伍建設(shè)

1、抓教育培訓(xùn)，堅持素質(zhì)強警。一是重點開展崗位練兵。以促進民警更新知識、提高履職能力為重點，以崗位大練兵、執(zhí)法大培訓(xùn)為契機，積極組織參加省廳、市局舉辦的執(zhí)法、執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。促進民警隊伍素質(zhì)整體提升，工作全面發(fā)展。二是做好勞教人民警察警銜晉升（授予）工作。緊緊圍繞抓好省廳《十二五培訓(xùn)教育規(guī)劃》的落實，搞好警銜晉升培訓(xùn)，提高警銜管理工作質(zhì)量，把教育培訓(xùn)作為提高民警隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力的重要途徑。三是積極開展業(yè)務(wù)競賽活動。認(rèn)真組織民警參加省局、市局舉辦的各種競賽活動。營造比、學(xué)、幫的爭先氛圍，推動教育培訓(xùn)工作向縱深發(fā)展。

2、抓管理，堅持機制管警。圍繞隊伍管理工作，繼續(xù)細(xì)化《長春市奮進勞教所人民警察工作量化考核實施辦法》，修改完善《長春市奮進勞教所隊伍建設(shè)管理考核暫行規(guī)定》。進一步強化制度落實的執(zhí)行力，把制度與各種獎懲、個人績效考核掛鉤，堅持用制度管人，用制度辦事，實施全員定崗、定員、定責(zé)管理機制。形成全方位的工作責(zé)任體系，促進各項工作落實和開展。

3、抓形象，堅持先進勵警。一是做好“形象建設(shè)年”工作。按照市局黨委下發(fā)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)深入開展政法核心價值觀教育實踐活動全面加強隊伍形 象建設(shè)的實施方案》的通知要求，以“筑魂”活動為載體，積極推進社會主義核心價值體系建設(shè)。結(jié)合“形象建設(shè)年”活動、“三滿意機關(guān)”建設(shè)和“一學(xué)兩創(chuàng)”等重大主題實踐活動，扎實開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動。二是做好典型培樹工作。我們一直把抓先進典型做為隊伍建設(shè)的中心工作，平時堅持對各種先進典型進行發(fā)掘培養(yǎng)，及時總結(jié)、宣傳，通過各種途徑向上級推薦，2012年，在力爭鞏固已有典型的基礎(chǔ)上，培樹1-2名在全局、全省勞教系統(tǒng)叫的響、立的住、過的硬的先進典型，讓民警干工作有比頭、有標(biāo)桿、有榜樣。

4、抓學(xué)習(xí)，堅持政治建警。一是把握學(xué)習(xí)十八大、宣傳十八大、貫徹十八大這個重中之重，結(jié)合工作實際，及時組織廣大民警學(xué)習(xí)領(lǐng)會。二是以學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆六中全會（中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮）精神為有利契機，通過個人自學(xué)、部門學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)的方式，教育引導(dǎo)廣大民警牢記歷史使命，堅定理想信念，增強責(zé)任意識，在實踐活動中不斷加強文化修養(yǎng)。通過堅持不懈的學(xué)習(xí)，提升廣大民警執(zhí)法理念，真正把忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色融入到廣大民警的思想和行動中，堅定不移的做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

三、加強文化建設(shè)

1、開展所內(nèi)文化建設(shè)。根據(jù)勞教所自身的條件和特點，以基層基礎(chǔ)建設(shè)年為有利契機，積極打造院區(qū)文化、室內(nèi)文化、窗口部門文化，通過“三大文化板塊”的打造，提升所內(nèi)整體文化，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，努力做到讓民警和人民群眾滿意。

2、開展形式多樣的文體活動。以一是開展以實踐“忠誠、為民、公正、廉潔”政法核心價值觀和樹立提升隊伍整體形象為主要內(nèi)容的演講比賽和征文評比活動，通過演講比賽和征文評比活動，使民警思想認(rèn)識得到交流，增強對主題實踐活動的體會。成立評審小組，對優(yōu)秀的文章給予適當(dāng)?shù)莫剟?。表現(xiàn)突出的，推薦給市委政法委參與評選。二是引導(dǎo)和組織成立各種健康有益的活動組織。如合唱隊、籃球隊協(xié)會、羽毛球隊協(xié)會、乒乓球協(xié)會、踺球協(xié)會、徒步協(xié)會、象棋協(xié)會、讀書協(xié)會等各種業(yè)余文體組織，定期組織比賽或開展活動，努力豐富民警的業(yè)余文化生活，使民警的身心在活動得到放松，達到緩解工作壓力的目的。

3、開展交流個人感想體會活動。組織集中學(xué)習(xí)觀看《人民的好兒女》電視系列片，以召開座談會方式，同時，利用所內(nèi)局域網(wǎng)和省內(nèi)政法網(wǎng)等優(yōu)勢資源，結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七屆六中全會精神，圍繞受到的教育、向優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)什么和怎樣立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，開展交流個人感想體會活動。上訴只是近階段的一個實例，隨著工作的縱向深入，以上級的指示精神為依據(jù)，開展多次個人感想體會，努力營造一種討論、學(xué)習(xí)文化的良好氛圍。

四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、抓好反腐倡廉教育。深入開展反腐倡廉教育和《廉政準(zhǔn)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制若干規(guī)定》學(xué)習(xí)活動，加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育，不斷增強全體民警拒腐防變的能力。堅持廉政制度建設(shè)與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，積極開展以廉政文化為主題的學(xué)習(xí)教育活動，為黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好的文化氛圍。

2、抓好政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。以爭創(chuàng)“四個一流”為目標(biāo)，通過召開監(jiān)督員座談會、發(fā)放征求意見函等形式，廣泛聽取各界意見，及時找準(zhǔn)存在問題，有針對性地制定整改措施，不斷加強軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)。

達到“三種效果”

達到“三種效果”，即通過一年的政治工作，努力讓全所民警達到工作好、身體好、心情好的效果。這既是我們2012年政治工作的期望，也是政治工作做得成功與否的內(nèi)在檢驗，包涵了政治工作的方方面面，是衡量政治工作的重要指標(biāo)，我們一定要以鍥而不舍、一抓到底的決心和行動，立足本職、愛崗敬業(yè)、盡心盡力做好工作，讓廣大民警滿意，隨時接受同志們的監(jiān)督和檢驗。