第一篇：關(guān)于赴新疆地區(qū)學(xué)習(xí)考察的 報(bào)告

關(guān)于赴新疆地區(qū)學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

市政協(xié)赴新疆學(xué)習(xí)考察團(tuán)

2012年8月

一、基本情況

8月12日至19日，市政協(xié)考察團(tuán)一行10人，赴新疆地區(qū)開展了為期8天的學(xué)習(xí)考察?？疾靾F(tuán)一行先后到烏魯木齊市、吐魯番地區(qū)、和田地區(qū)、喀什地區(qū)和伊犁自治州學(xué)習(xí)考察、參觀走訪，并與烏魯木齊和伊寧市政協(xié)就政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)進(jìn)行了工作交流。通過學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員對新疆地理歷史、民族習(xí)俗、傳統(tǒng)文化等有了直觀的感受，進(jìn)一步加深了對新疆部分市政協(xié)工作的了解。

新疆地處祖國西北邊陲，最初稱柱州，漢稱西域。元朝時(shí)為蒙古族察合臺汗國屬地。1759年，清乾隆帝收復(fù)全疆，并命名為“新疆”，取“故土新歸”之意。1878年，左宗棠平定阿古柏叛亂再次收復(fù)全疆。自1762年至1912年辛亥革命150年間，共有33人、48人次擔(dān)任過伊犁將軍之職，他們衛(wèi)國戍邊，推進(jìn)民族融合。全區(qū)總面積166萬平方公里，周邊與8個(gè)國家接壤，邊境線總長5600公里，占全國陸地邊境線的四分之一，是中國面積最大、陸地邊境線最長、毗鄰國家最多的省區(qū)。全區(qū)有47個(gè)民族，總?cè)丝?200萬人，其中少數(shù)民族人口占60%。有17個(gè)國家一類口岸，是我國開拓中亞、南亞、西亞和東歐市場的重要前沿陣地。改革開放特別是西部大開發(fā)以來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，新疆緊緊抓住歷史機(jī)遇，采取一系列政策措施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。2011年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6600億元，增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收

入15500元、農(nóng)民人均純收入5432元，分別增長13.6%和17%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

二、主要收獲

通過工作交流和考察走訪，我們了解到，新疆部分地、市政協(xié)在加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)方面，有許多值得學(xué)習(xí)和借鑒之處，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，注重以規(guī)章制度建設(shè)為基礎(chǔ)

新疆地區(qū)相關(guān)地、市政協(xié)在加強(qiáng)自身建設(shè)中，注意建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，努力提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化和程序化水平。烏魯木齊市政協(xié)根據(jù)工作需要，陸續(xù)制定了《政協(xié)烏魯木齊市委員會(huì)工作規(guī)則》、《政協(xié)烏魯木齊市第十二屆委員會(huì)委員管理辦法》、《加強(qiáng)重點(diǎn)提案工作的意見》等10余項(xiàng)制度，切實(shí)做到“服務(wù)委員建規(guī)章、界別工作創(chuàng)辦法、聯(lián)系黨派定制度”，有效推動(dòng)政協(xié)工作“求創(chuàng)新、有實(shí)效、上水平”。伊犁州近年來，結(jié)合實(shí)際，對照履職要求，將現(xiàn)有的制度進(jìn)行梳理。對不足的進(jìn)行補(bǔ)充，空白的進(jìn)行新建，不適應(yīng)的進(jìn)行修訂，難操作的進(jìn)行具體化。先后梳理、完善包括《中共伊犁州政協(xié)黨組工作制度》、《伊犁州政協(xié)常委職責(zé)》等政協(xié)和政協(xié)機(jī)關(guān)制度79項(xiàng)、職責(zé)64項(xiàng)。形成了較為完備的制度體系，做到了“把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和發(fā)揚(yáng)民主貫穿于政協(xié)工作各方面，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化?！?/p>

2、提升政協(xié)履職能力，注重以強(qiáng)化委員管理為關(guān)鍵

各地政協(xié)都注重通過明確相關(guān)規(guī)定來強(qiáng)化委員管理。烏魯木齊市政協(xié)新一屆委員會(huì)成立后，制定了《政協(xié)烏魯木齊市第十二屆委員會(huì)委員管理辦法》，明確了委員職責(zé)、考勤考核和紀(jì)律要求?！拔?2

員兩年內(nèi)不反映社情民意、不提交提案，有上述情形之一的，予以勸退”?？κ驳貐^(qū)政協(xié)建立了委員聯(lián)系制度，規(guī)定“每半年召開一次工商聯(lián)和人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)系會(huì)議，及時(shí)溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想?！睓C(jī)關(guān)還堅(jiān)持“委員活動(dòng)日”制度，每季度確定一天為委員活動(dòng)日。伊犁州政協(xié)制定了《關(guān)于加強(qiáng)委員管理工作的辦法》，重點(diǎn)突出對委員教育和懲戒。規(guī)定“對嚴(yán)重違反《政協(xié)章程》，以及嚴(yán)重違反州政協(xié)全委會(huì)議或常委會(huì)議決議，造成惡劣影響的委員，視其情節(jié)，給予警告處分或取消政協(xié)委員資格的處分。屆內(nèi)連續(xù)兩次不參加政協(xié)全委會(huì)或常委會(huì)，年內(nèi)累計(jì)三次不參加州、地、縣（市）政協(xié)組織的有關(guān)活動(dòng)、不完成政協(xié)交辦任務(wù)的委員，取消政協(xié)委員資格。”和田地區(qū)政協(xié)通過召開考評會(huì)議，對委員參加政協(xié)會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)情況進(jìn)行考核。伊寧市政協(xié)通過制定管理考評辦法，以量化的形式考核每位委員，對年內(nèi)總分達(dá)不到80分的予以告誡，連續(xù)兩年均達(dá)不到80分的，勸其辭去委員職務(wù)。

3、改進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)，注重以嚴(yán)格人員考核為保障

烏魯木齊市政協(xié)機(jī)關(guān)通過設(shè)置科學(xué)合理的目標(biāo)考核方案和工作激勵(lì)機(jī)制，來強(qiáng)化對機(jī)關(guān)工作人員的考核。在設(shè)計(jì)考核方案過程中，注重考核對象的層次性、考核內(nèi)容的針對性和考核目標(biāo)的導(dǎo)向性，根據(jù)不同人員的工作性質(zhì)，堅(jiān)持分類考核、定量考核、定質(zhì)考核、定責(zé)考核相結(jié)合，設(shè)置了既考數(shù)量又考質(zhì)量的管理目標(biāo)，提升了考核科學(xué)化水平。伊犁州政協(xié)通過明確科室崗位職責(zé)，落實(shí)人員責(zé)任，健全考勤制度和加強(qiáng)目標(biāo)考核等措施加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員管理，有效推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。伊寧市政協(xié)在機(jī)關(guān)人員考核中，通過建立信息反饋制度、任務(wù)報(bào)告單制度、檢查制度和問責(zé)制度，完善自查、目標(biāo) 3

責(zé)任考核、委員測評、綜合評定等程序，加強(qiáng)日常考核和年終綜合考核。同時(shí)，嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持考核結(jié)果作為組織人事部門考察評價(jià)干部的重要依據(jù)，與干部調(diào)整使用相掛鉤，切實(shí)推進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作上臺階、創(chuàng)業(yè)績。

三、幾點(diǎn)啟示

1、加強(qiáng)委員管理，應(yīng)注重制度建立

制度建設(shè)是提升委員履職能力和政協(xié)機(jī)關(guān)工作科學(xué)化水平的重要保障。要牢固樹立效率靠制度激勵(lì)、形象靠制度規(guī)范、質(zhì)量靠制度保證的理念，建立健全包括委員溝通走訪、履職考核、動(dòng)態(tài)管理、聯(lián)系服務(wù)等一系列規(guī)章制度。堅(jiān)持用制度強(qiáng)化委員的履職意識，用制度規(guī)范委員的履職行為，用制度調(diào)動(dòng)委員的履職積極性和創(chuàng)造性。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，應(yīng)注重考核激勵(lì)

提高政協(xié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和服務(wù)保障水平，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員的管理。要明確崗位職責(zé)，健全日?？记?。對機(jī)關(guān)人員出勤、遲到早退、曠工和病、事假等作出規(guī)定，以強(qiáng)化對干部職工日常管理。要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。制定年度目標(biāo)管理考核措施，細(xì)化考核評價(jià)辦法，對機(jī)關(guān)人員履職情況和工作完成情況進(jìn)行量化，全面、客觀、準(zhǔn)確評價(jià)工作人員，做到功過清楚、賞懲分明。進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任感，調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性，提高工作效能和服務(wù)水平。

3、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，應(yīng)注重做好政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作

人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。要積極宣傳和貫徹落實(shí)民族文化教育政策、民族語言文字政策和民族風(fēng)俗習(xí)慣政策。通過宣傳相關(guān)法規(guī)、條例，保障少數(shù)民族使用發(fā)展本民族語言文字 4 的自由和權(quán)利，推進(jìn)少數(shù)民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到繼承和發(fā)展。貫徹黨的宗教工作方針、政策，堅(jiān)持宗教信仰自由，充分尊重信教群眾，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要充分發(fā)揮政協(xié)社情民意、提案建議等作用，進(jìn)一步暢通民意、民情、民智反映渠道，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好少數(shù)民族群眾利益，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和諧做出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：赴珠三角地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴珠三角地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

（2009年12月）市第十八期中青年干部培訓(xùn)班

根據(jù)教學(xué)計(jì)劃安排，11月8日至20日市第十八期中青年干部培訓(xùn)班53位同學(xué)，在市委黨校副校長張存儉、市委組織部副調(diào)研員田習(xí)文和班主任王偉高老師的帶領(lǐng)下，赴廣州、珠海、中山、東莞、深圳參加異地培訓(xùn)。學(xué)員們均表示收獲豐碩，受益匪淺，現(xiàn)報(bào)告如下。

一、學(xué)習(xí)考察的主要內(nèi)容

在廣東省委黨校和我市市委黨校的精心組織下，為期12天的培訓(xùn)緊張有序，務(wù)實(shí)高效。市第十八期青干班學(xué)員聽取了中國當(dāng)代行政學(xué)的主要奠基人、“中國MPA之父”夏書章，廣東省委黨校巡視員、副校長陳鴻宇和中山大學(xué)公共管理學(xué)院副院長蔡立輝等10名專家、教授的課堂授課，考察了珠海、東莞高新區(qū)和廣汽本田、格力電器等企業(yè)。大家對廣東省依靠科技創(chuàng)新加快新型工業(yè)化、推進(jìn)城市群和社區(qū)建設(shè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)行了認(rèn)真研討。

二、珠三角地區(qū)發(fā)展的幾個(gè)鮮明特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以能夠快速發(fā)展，主要是他們能夠立足沿海沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓建特區(qū)的機(jī)遇，改革開放的機(jī)遇，加入WTO全球經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇，不斷解放思想，創(chuàng)新發(fā)展、管理理念，用足用活上級政策，營造了良好的發(fā)展氛圍，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。如東莞市，130多萬人，GDP從1978年到2008年一直保持兩位數(shù)增長，2008年達(dá)到了3702.5億元，完成固定資產(chǎn)投資943.03億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入209.2億元，年末全市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額2638億元，城市居民人均可支配收入30275元，農(nóng)村居民人均純收入12328元。同時(shí)，這些地方干部群眾的觀念新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色突出。如在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，不論是市縣區(qū)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，都建有工業(yè)園區(qū)，并且園區(qū)建設(shè)正在轉(zhuǎn)化升級，由粗放到精細(xì)，由無序到有序，由低水平向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對外開放步伐明顯加快，跨國公司不斷涌入，外向型經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃。各地因地制宜，突出特色，避免小而全，培育具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。如中山市小欖鎮(zhèn)的五金制品，形成了大市場，2008年，小欖五金塑料行業(yè)銷售收入達(dá)150億元；電子音響業(yè)形成了規(guī)模，2008年底小欖鎮(zhèn)有電子音響企業(yè)1080家，全年實(shí)現(xiàn)行業(yè)銷售收入100.4億元。

（二）招商引資政策活。如珠海市在引進(jìn)中山大學(xué)等名校時(shí)，政府除無償提供土地外，每年還拿出4000多萬元補(bǔ)助到珠海辦學(xué)的教職工；深圳市對引進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)每平方米建設(shè)用地補(bǔ)助300－400元；深圳、東莞等地充分發(fā)揮沿邊、沿海、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，不斷加大招商引資力度，引進(jìn)了一大批外資企業(yè)。東莞市2008年年末民營單位登記注冊戶數(shù)47.6萬戶，全年民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1203.3億元，占全市總量的32.5%；外資經(jīng)濟(jì)增加值1555億元，占總量的42%；松山湖高新區(qū)全年引進(jìn)項(xiàng)目105個(gè)，合同引資85.4億元。外資企業(yè)多，進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)的外向度。深圳市2008年出口總額1797.2億美元，占全國出口總額的12.6%，占全省出口總額的44.5%；深圳外貿(mào)出口總額連續(xù)十六年位居全國大中城市榜首。

（三）城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。珠江三角洲地區(qū)在城市建設(shè)上立足“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高文化品位”，所到城市給人的感覺是山青、水秀、城綠。深圳市2008年基本建設(shè)投資中用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資達(dá)500億元，比上年增長13.8%。東莞、珠海等地的城市建設(shè)，布局科學(xué)合理，管理嚴(yán)格規(guī)范，道路寬廣、綠化面積大、亮化程度高、功能齊全、文化品位高。東莞2008年年末全市建成區(qū)土地面積為706.6平方公里，公共設(shè)施用地面積19.3平方公里；城市建成區(qū)綠地率達(dá)41%，綠化覆蓋率為44.3%，人均公共綠地15.2平方米；鎮(zhèn)街所在地綠化覆蓋率35.1%，村莊綠化覆蓋率31%；全市建成公園、廣場1446個(gè)，面積4189公頃。珠海市沿海鋪建了一條長達(dá)28公里的情侶路，將珠海漁女、野貍島、海濱泳場等沿線景點(diǎn)有機(jī)相連，曲折蜿蜒，形成了一條浪漫雅致的景觀帶，充分體現(xiàn)了自然和人文的相互交融，每年來此的游客近400萬人次。

（四）社會(huì)保障體系全。在這些地區(qū)考察，時(shí)時(shí)能體會(huì)到讓老百姓充分享受改革開放成果的喜悅。如中山市小欖鎮(zhèn)大力推進(jìn)“三個(gè)一”民心工程，努力完善社會(huì)保障體系。一是確保每一個(gè)有就業(yè)愿望的勞動(dòng)力都有一份工作。鎮(zhèn)政府成立了“幫助本鎮(zhèn)群眾就業(yè)辦公室”鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，并設(shè)立創(chuàng)業(yè)貸款，2004年至今，小欖鎮(zhèn)政府已為324個(gè)居民提供了1450萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款；開展多種形式的就業(yè)培訓(xùn)，對農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)行補(bǔ)貼，提高其參加培訓(xùn)的積極性。目前，經(jīng)多次推薦仍未就業(yè)的勞動(dòng)力少于全鎮(zhèn)總勞動(dòng)力的1%。小欖鎮(zhèn)還借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，對人均月收入低于600元的家庭，只要其工作，每月就能拿到100元補(bǔ)貼。二是確保每一個(gè)小欖人都有一份醫(yī)療保障。從2004年開始，鎮(zhèn)黨委、政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行讓每一個(gè)小欖人都有一份醫(yī)療保障，并且逐步提高了報(bào)銷比例，每人繳費(fèi)120元/年，即可在本鎮(zhèn)住院時(shí)藥費(fèi)、手術(shù)費(fèi)報(bào)銷90%，均不封頂；檢驗(yàn)費(fèi)、治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用報(bào)銷50%?，F(xiàn)在，全鎮(zhèn)92%的居民擁有兩份醫(yī)療保險(xiǎn)，患病住院的費(fèi)用報(bào)銷率達(dá)89%。三是確保每一個(gè)適齡小欖人都有一份社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。為了使每個(gè)人都有一份社會(huì)保障，確保他們老有所養(yǎng)，安享晚年，小欖鎮(zhèn)全力推進(jìn)全鎮(zhèn)性的城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。到目前，鎮(zhèn)各村委會(huì)都給予股民老人每月723.6元或以上的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。同時(shí)，發(fā)動(dòng)黨員干部和富裕人家對人均月收入高于350低于500元的436戶家庭結(jié)對，實(shí)施“幫思想、幫就業(yè)、幫就讀、幫就醫(yī)、幫生活、幫住房”的幫扶措施；為人均居住面積少于15平方米的雙困戶解決了住房問題。

三、學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)體會(huì)

（一）加快發(fā)展必須進(jìn)一步解放思想。思想是行動(dòng)的總開關(guān)，沒有思想的大解放、觀念的大更新，就沒有工作的大進(jìn)步、事業(yè)的大發(fā)展?？疾鞂W(xué)習(xí)的廣東各地在工作中敢于打破框框、突破陳規(guī)，善于用超常的思維分析問題、用超常的辦法推動(dòng)工作，有利地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。如珠海格力集團(tuán)不斷創(chuàng)新經(jīng)營體制，穩(wěn)步實(shí)施品牌拓展，努力強(qiáng)化實(shí)業(yè)經(jīng)營，積極拓展資本運(yùn)作，按照“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”的要求，使企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中成為“集團(tuán)化經(jīng)營、多元化拓展、國際化運(yùn)作”的大型企業(yè)集團(tuán)，空調(diào)年產(chǎn)能達(dá)2000萬臺，“格力”品牌已成為世界名牌。我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擺脫落后面貌，加快趕超步伐，就必須緊緊抓住解放思想這個(gè)關(guān)鍵不放松，而且要隨著社會(huì)的發(fā)展變化常抓常新、不斷深化。當(dāng)前，解放思想要著力解決小成即滿、小富即安、自我滿足的問題，牢固樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的思想觀念；著力解決意志消沉、情緒低迷、得過且過的問題，牢固樹立事在人為、不甘人后、迎難而上的思想觀念；著力解決瞻前顧后、縮手縮腳、患得患失的問題，牢固樹立敢闖敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、大膽創(chuàng)新的思想觀念。

（二）加快發(fā)展必須進(jìn)一步加大招商引資。所考察的各地，都把招商引資、擴(kuò)大投入作為項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如深圳市2008年實(shí)際使用外商直接投資金額40.3億美元，在深圳投資的世界500強(qiáng)跨國公司總數(shù)累計(jì)達(dá)164家。我們欠發(fā)達(dá)，最突出的表現(xiàn)是工業(yè)落后，最根本的原因是投入不足。要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，加快趕超步伐，最根本的出路就是擴(kuò)大投入，沒有大投入就沒有大發(fā)展，這是解決菏澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的根本所在。菏澤自有資金少，解決投入問題關(guān)鍵靠招商引資，這是多年來的實(shí)踐得出的結(jié)論。因此，我們要堅(jiān)定不移地抓好招商引資，力度只能加大，不能減小，保持強(qiáng)大的投資后勁，爭取有更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落地。廣東省已經(jīng)注重從招商引資到招商選資的轉(zhuǎn)變，不再對所有“外來的和尚”都感興趣，而是把引進(jìn)世界500強(qiáng)作為招商引資的真正目的。比如東莞作為一個(gè)加工密集型產(chǎn)業(yè)集聚的城市，早已不再滿足于只做來料貼牌加工，為他人做嫁衣的發(fā)展思路，近年來東莞明確提出“經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型”的口號，開始積極采取措施推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)升級和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的思路，直接導(dǎo)致已建立幾年的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園至今沒有“吃飽”，但當(dāng)?shù)毓賳T說，我們就是把大多數(shù)企業(yè)擋在門外，也要堅(jiān)持松山湖的高技術(shù)生態(tài)型的門檻。這一點(diǎn)，我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該后發(fā)而主動(dòng)，認(rèn)真加以借鑒。

（三）加快發(fā)展必須進(jìn)一步培育骨干企業(yè)。所到各地在鼓勵(lì)、扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)方面，為我們樹立了榜樣。我們這次參觀的廣州的廣汽本田和廣東威創(chuàng)視訊、珠海的格力集團(tuán)等，都是逐步成長壯大起來的企業(yè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。象中山市小欖鎮(zhèn)，規(guī)模以上的企業(yè)達(dá)到了1300家，2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入380億元，全鎮(zhèn)有華帝、樂百氏、康妮雅等“中國名牌”產(chǎn)品12個(gè)，“中國馳名商標(biāo)”6個(gè)，依靠強(qiáng)有力的企業(yè)支撐，全鎮(zhèn)2008年實(shí)現(xiàn)稅收總額27億元。我們不斷加大招商引資力度的同時(shí)，也要拿出相當(dāng)?shù)木ψズ闷髽I(yè)的培育，重點(diǎn)扶持一批主導(dǎo)品牌突出、核心競爭力較強(qiáng)、具有帶動(dòng)輻射潛力的企業(yè)，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才和服務(wù)等方面向骨干企業(yè)傾斜。要進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)我市企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)合資合作，引進(jìn)外來資金、技術(shù)、人才和管理，實(shí)現(xiàn)快速膨脹。要加強(qiáng)對企業(yè)家隊(duì)伍的培養(yǎng)，通過專家講座、學(xué)習(xí)深造、外出參觀等多種形式，提高企業(yè)家的經(jīng)營管理水平，盡快建立起一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供智力支撐。對招商引資項(xiàng)目不能“一招了之”，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助解決項(xiàng)目在建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難，促使其盡快落地生根、發(fā)展壯大，發(fā)揮出應(yīng)有的效益。

（四）加快發(fā)展必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)之所以取得顯著成效，一個(gè)重要因素就是廣大干部工作用心、作風(fēng)扎實(shí)。他們對每一項(xiàng)工作都能做到善始善終，有布臵、有檢查、有督促、有落實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步推進(jìn)，從不虎頭蛇尾、半途而廢，更不急功近利、追求轟動(dòng)效應(yīng)。他們在完善體制機(jī)制、推進(jìn)制度創(chuàng)新、干部隊(duì)伍建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面做了大量工作，形成了比較健全的良性發(fā)展機(jī)制，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相比之下，我們有些同志不愿意鋪下身子做過細(xì)的工作，說的多、做的少，布臵多、督促檢查少，做顯性工作多、做隱性工作少，心態(tài)浮躁，不利于菏澤的長遠(yuǎn)發(fā)展，特別是管長遠(yuǎn)、管根本的機(jī)制、制度建設(shè)還很不完善。今后，要進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制、承諾制和責(zé)任追究制，促進(jìn)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。引導(dǎo)大家按照“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益”的要求，牢固樹立爭創(chuàng)一流的觀念和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，真正干出一番經(jīng)得住實(shí)踐考驗(yàn)，經(jīng)得住經(jīng)得住群眾評判的業(yè)績。

四、幾點(diǎn)建議

（一）這種異地培訓(xùn)的學(xué)習(xí)方式值得借鑒。參加這次異地培訓(xùn)，學(xué)員們普遍感覺收獲很大：一是深入學(xué)習(xí)了廣東精神。對廣東加快科學(xué)發(fā)展、再創(chuàng)新優(yōu)勢的的開拓進(jìn)取、科學(xué)務(wù)實(shí)、積極作為的精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入解讀，對如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有了深刻理解，對廣東省加快新型工業(yè)化、推進(jìn)城市群建設(shè)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)行了認(rèn)真思考，對粵魯兩地的發(fā)展走向有了正確的判斷，增強(qiáng)了理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。二是解放了思想。站在改革開放的最前沿，立足廣東看全國看世界，自己的認(rèn)知水平有了明顯提高；對比廣東看山東看菏澤，找到了現(xiàn)實(shí)的差距，增強(qiáng)了分析思辨能力；對照自己固有的思想看當(dāng)今看未來，思想境界得到了極大的提升。三是鍛煉了意志。53名同學(xué)一起異地學(xué)習(xí)生活十幾天，朝夕相處，大家普遍增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感，親身感受到了真摯的友情和班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以上都是在學(xué)校教室里不能感受到的，由此，也建議我市各級各部門多組織到先進(jìn)地區(qū)的參觀考察，以起到解放思想，借鑒經(jīng)驗(yàn)等事半功倍的作用。

（二）廣東加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的做法值得借鑒。廣東省十分注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施 “雙轉(zhuǎn)移”（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移）的重大決策，加快珠三角產(chǎn)業(yè)升級步伐，加快粵北、粵西、粵東整體發(fā)展步伐，縮小山區(qū)和沿海、鄉(xiāng)村與城市的經(jīng)濟(jì)差距。2008年以來，廣東通過“結(jié)對”共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等方式推動(dòng)珠三角產(chǎn)業(yè)向相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時(shí)通過培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)其就地轉(zhuǎn)移、異地轉(zhuǎn)移。大批珠三角企業(yè)紛紛將企業(yè)的子公司、子項(xiàng)目遷往廣東省內(nèi)相對欠發(fā)達(dá)的山區(qū)，廣東省的勞動(dòng)力“扎堆”珠三角的局面也得到改善，開始向周邊地區(qū)擴(kuò)散。這樣，廣東經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了三大現(xiàn)象：一是欠發(fā)達(dá)地區(qū)隆起。2008年，粵東、粵西、粵北地區(qū)GDP分別增長13％、10.2％、12.6％，均高于全省平均水平。二是珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)可喜變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、可持續(xù)性增強(qiáng)。目前，珠三角各市勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重已經(jīng)出現(xiàn)了明顯下降，其中深圳、珠海、東莞降幅均超過2個(gè)百分點(diǎn)。三是農(nóng)民非農(nóng)收入、人均收入雙提高。2008年，廣東省農(nóng)村居民人均純收入6399.8元，增長13.8％，非農(nóng)收入在農(nóng)民收入總額的占比較2007年提高了2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到73％。

（三）廣東實(shí)施主體功能分區(qū)考評的辦法值得借鑒。2008年，廣東省推出的績效考評分為四個(gè)要點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人的發(fā)展。區(qū)分全省21個(gè)地級市，將廣州、深圳列為都市發(fā)展區(qū)，將珠海、佛山、東莞、中山等列為優(yōu)化發(fā)展區(qū)，將梅州、河源、韶關(guān)等列為生態(tài)發(fā)展區(qū)，將湛江、茂名、陽江、云浮等列為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。在實(shí)行績效管理和問責(zé)時(shí)，每個(gè)功能區(qū)的實(shí)績成指標(biāo)體系分值都不相同，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展在都市發(fā)展區(qū)占30分，而在生態(tài)發(fā)展區(qū)則占25分。這種績效考評辦法，能夠克服過去“一刀切”考評產(chǎn)生的弊端，更為科學(xué)合理，更能促進(jìn)全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

隨著改革開放及對外交流的增加，現(xiàn)在很多單位都采取外出考察的方式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，可以說這既是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程，也是一個(gè)反思不足、尋找差距、明確方向的過程，這對于落后地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距無疑是最直接、最有效的方法，將對本地、本部門的工作起到很好的促進(jìn)作用，考察結(jié)束后，考察方將整個(gè)外出考察過程用文字的形式表述出來就是外出考察報(bào)告。我認(rèn)為，外出考察報(bào)告主要包括以下幾個(gè)部分：

一、引言

引言部分即平時(shí)我們寫文章時(shí)所說的冒，應(yīng)包括此次外出考察的目的，什么人員參加，到什么地方去，重點(diǎn)考察什么內(nèi)容等。如本報(bào)告在引言部分所寫的某縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴外地就項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、招商引資以及新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行實(shí)地考察，讓人知道了此次外出考察的主旨所在，讀起來讓人一目了然。

二、被考察方工作中的主要做法及成功經(jīng)驗(yàn)

此部分最主要的是要把被考察方工作中的與眾不同之處及成功經(jīng)驗(yàn)寫出來。如本報(bào)告所寫考察團(tuán)的感受是當(dāng)?shù)氐乃枷虢夥懦潭雀?、?jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭猛，改革開放力度大，令人震撼，發(fā)人深省，為什么當(dāng)?shù)匕l(fā)展迅速呢？仔細(xì)探究，主要做法是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娪^念新、思路活，加快發(fā)展的勢頭猛、氣魄大，招商引資的措施硬、方法多，爭先創(chuàng)優(yōu)的狀態(tài)好，勁頭足。外出考察的主要目的就是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，反思自已工作中存在的不足，明確下一步的努力方向。如ⅹⅹ市各縣可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)主要有：超前的思想意識造就了干大事業(yè)的大氣魄，外向型的經(jīng)濟(jì)格局提升了發(fā)展速度，完備的發(fā)展載體奠定了騰飛的基礎(chǔ)，永不懈怠的精神鑄就了前進(jìn)的動(dòng)力，優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)部分是考察報(bào)告的重頭戲，一定要寫深，寫透，寫全，切忌淺嘗輒止，走馬觀花，做表面文章，那樣就達(dá)不到外出考察學(xué)習(xí)的目的，也不可能給沒有參加考察的同

志以啟示，這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的重視。

三、對照先進(jìn)找差距，下一步擬采取的措施

外出考察結(jié)束后下一步的主要工作就是學(xué)習(xí)人家的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身工作實(shí)際情況，搞好結(jié)合，使之成為解放思想、更新觀念、反思工作、改進(jìn)工作的契機(jī)，這里面就有一個(gè)如何落實(shí)的過程，即下一步怎么辦、怎么干，如何加速發(fā)展的問題。外出考察的目的就是對照先進(jìn)找差距，通過此次考察，該縣委、縣政府就找到了加快發(fā)展的方向和下一步擬采取的有效措施“六個(gè)突破”。即：在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破；在以工強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新突破；在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破；在破解瓶頸上實(shí)現(xiàn)新突破；在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，在狠抓落實(shí)上求突破。

需要注意的是，外出考察報(bào)告中要選好典型事例，盡量用典型引路，事實(shí)說話，因?yàn)槭聦?shí)勝于雄辨，典型最具代表性。本篇考察報(bào)告中就多次例舉了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些具體事例，用了大量數(shù)據(jù)來說明當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展態(tài)勢好、速度快，效果非常直觀，比泛泛的講要生動(dòng)的多，這應(yīng)引起我們的注意。附：

關(guān)于赴ⅹⅹ市學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告

中共ⅹⅹ縣委 ⅹⅹ縣人民政府

為進(jìn)一步解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找不足，激發(fā)全縣上下大干工業(yè)、大上項(xiàng)目的熱情，6月2日至10日，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志共計(jì)40余人，赴ⅹⅹ市六縣（市、區(qū)）就項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、招商引資以及新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察期間，聽取了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地考察了工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、企業(yè)、農(nóng)村。

現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、感受ⅹⅹ，發(fā)展態(tài)勢令人震撼

ⅹⅹ市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，但近幾年來他們卻取得了飛速發(fā)展，創(chuàng)造了落后地區(qū)迅速崛起的“ⅹⅹ現(xiàn)象”?？疾炱陂g，考察團(tuán)所到之處，無不感受到當(dāng)?shù)赜縿?dòng)著發(fā)展的熱潮，他們思想解放程度之高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭之猛、改革開放力度之大，令人震撼，發(fā)人深省。概括起來，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是干部群眾的觀念新、思路活。當(dāng)?shù)刂阅軌蛉〉么蟀l(fā)展、快發(fā)展，第一位的原因就在于這些地方的干部群眾觀念新、思路活，能夠在紛繁復(fù)雜的大環(huán)境中找準(zhǔn)發(fā)展定位，能夠在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和搶抓機(jī)遇，能夠在不可能中發(fā)現(xiàn)可能，以超前的思維、嶄新的理念和富有創(chuàng)造性的工作實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、快發(fā)展。他們的發(fā)展理念特別新，他們解決難題的辦法特別多，他們推動(dòng)工作開展的方式特別活，他們把人才視為第一資源的意識特別強(qiáng)。（例子）

二是加快發(fā)展的勢頭猛、氣魄大。ⅹⅹ市各縣（市、區(qū)）無論是工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)模還是企業(yè)的單體規(guī)模，都?xì)鈩莼趾?；無論是發(fā)展速度還是發(fā)展質(zhì)量，都堪稱一流。（例子）

三是招商引資的措施硬、方法多?？疾靾F(tuán)參觀的ⅹⅹ市幾個(gè)縣（市、區(qū)），都把招商引資作為加快發(fā)展的根本舉措，不斷創(chuàng)新招商思路，完善招商措施，激活招商主體，千方百計(jì)招大商、引巨資，借助外力加快了自身發(fā)展。（例子）

是爭先創(chuàng)優(yōu)的狀態(tài)好、勁頭足。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷木穸际终駣^，不管是黨委政府的負(fù)責(zé)人，還是企業(yè)的廠長經(jīng)理，都有一種不甘落后、不肯服輸?shù)膭蓬^，都有一種居安思危、勇創(chuàng)一流的精神，都有一種挑戰(zhàn)自我、超越自我的魄力。（例子）

二、分析ⅹⅹ，成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒

從總體上講，ⅹⅹ市各縣（市、區(qū)）思想體制障礙克服得好、主體主動(dòng)性調(diào)動(dòng)得好、發(fā)展環(huán)境打造得好、創(chuàng)造性的工作開展得好，這些成功實(shí)踐給我們以深刻的啟示：

超前的思想意識，賦予了他們宏大的氣魄。ⅹⅹ市各縣（市、區(qū)）之所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上保持了迅猛的勢頭和強(qiáng)大的后勁，最根本的就在于他們擁有開闊的眼界，能夠敏銳的發(fā)現(xiàn)機(jī)遇甚至主動(dòng)的創(chuàng)造機(jī)遇，能夠動(dòng)態(tài)的、創(chuàng)造性的解決發(fā)展中的各類難題。與他們相比，我們一些同志的思想還不夠解放，有的存在唯條件、唯客觀的思想，缺乏加快發(fā)展的信心；有的在工作中瞻前顧后，顧慮重重，放不開手腳，邁不開步子；有的看問題總是先看到困難，而不會(huì)在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，更談不上創(chuàng)造性的利用機(jī)遇。所有這些，都是我們加快發(fā)展的障礙，是我們落后的根源，必須在今后工作中認(rèn)真解決。

外向型經(jīng)濟(jì)格局，提升了他們發(fā)展的速度。ⅹⅹ市各縣（市、區(qū)）之所以能夠得到飛速發(fā)展，一個(gè)重要的原因，就是他們都把擴(kuò)大開放作為興縣的根本之策，在招商引資上招招新、招招實(shí)，在資本運(yùn)營上敢探索、敢嘗試，借助外力激發(fā)了內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)出旺盛的活力。雖然我們也把“開放興縣”作為三大戰(zhàn)略之一，在近年來的工作中也積累了一些招商引資經(jīng)驗(yàn)，但實(shí)事求是的講，相當(dāng)一部分同志在這方面還是“門外漢”，思路不夠?qū)挘椒ú粔蚨唷?/p>

完備的發(fā)展載體，奠定了他們騰飛的基礎(chǔ)?！皼]有梧桐樹，引不來金鳳凰”。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，離不開有效的平臺和載體。ⅹⅹ市各縣（市、區(qū)）都把園區(qū)建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)，以完善的設(shè)施和一流的服務(wù)，吸納了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展，形成了聚集效應(yīng)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就我縣來看，近年來自己與自己比，邁出了不小的步伐，拉出了園區(qū)的基本框架，引進(jìn)培育了一批項(xiàng)目，但橫向比較，特別是與ⅹⅹ各縣（市、區(qū)）相比，還有相當(dāng)大的差距。

飽滿的精神狀態(tài)，鑄就了他們永往直前的動(dòng)力。精神狀態(tài)是信念，是支柱，更是一種動(dòng)力。ⅹⅹ市各縣（市、區(qū)）之所以能夠克服一個(gè)又一個(gè)的困難，取得一個(gè)又一個(gè)的輝煌，最根本的原因就在于他們有一種永不自滿、永不懈怠、永不停步的精神，有一種不向困難低頭、不向挑戰(zhàn)屈服的勇氣。我們必須看到激烈競爭的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)識到小進(jìn)即退、慢進(jìn)亦退的道理，不能有一點(diǎn)成績就沾沾自喜。要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，就必須把精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，努力跳出本地本單位的“小圈子”，放眼全市全國的“大范圍”，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，奮起直追，以一種見賢思進(jìn)、見賢思齊的雄心壯志，全身心的投入到各項(xiàng)工作中去，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績。

優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了他們跨越發(fā)展的夢想。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實(shí)力。ⅹⅹ市各縣（市、區(qū)）通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)、磁場效應(yīng)和連鎖效應(yīng)，吸引了大量的人流、物流、資金流，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)ⅹⅹ市，就必須進(jìn)一步樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，從“干部”的層面提高到“全民”的層面，努力創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。

三、學(xué)習(xí)ⅹⅹ，推進(jìn)我縣更快更好發(fā)展

“他山之石，可以攻玉”?？疾靾F(tuán)在感嘆ⅹⅹ市六縣（市、區(qū)）快速發(fā)展的同時(shí)，一致表示，要認(rèn)真消化吸收考察成果，努力在結(jié)合上下功夫，在靈活運(yùn)用上下功夫，真正使學(xué)習(xí)考察成為解放思想、更新觀念的過程，成為反思工作、改進(jìn)工作的契機(jī)，成為加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越的動(dòng)力，在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：

一是在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破。思路決定出路，觀念就是財(cái)富。ⅹⅹ市各縣（市、區(qū)）的發(fā)展歷程已經(jīng)有力的印證了這一點(diǎn)。解放思想不是空洞的口號，而是要根據(jù)不同時(shí)期的不同情況，對客觀形勢有一個(gè)科學(xué)的判斷和準(zhǔn)確的把握。大家必須堅(jiān)決摒棄照搬條文、自我設(shè)限的思維模式，繼篇二：赴先進(jìn)地區(qū)工業(yè)園區(qū)考察報(bào)告

關(guān)于赴天津、深圳、廈門等地學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

一、基本情況

本次考察的天津?yàn)I海新區(qū)、深圳市、廈門市等地，具有發(fā)達(dá)便捷的交通優(yōu)勢和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的地區(qū)。三個(gè)城市的工業(yè)園區(qū)建設(shè)不但起步比較早，規(guī)劃起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)高，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)功能完善，而且體制精簡，運(yùn)作高效，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，聚集了一大批富有特色的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體和推動(dòng)力量。

本次考察的三個(gè)地區(qū)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)具有以下特點(diǎn)：

（一）規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。三個(gè)城市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)比較高，省級以上工業(yè)園區(qū)占了絕大部分，均為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。如：天津?yàn)I海新區(qū)主要包括先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濱海化工區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，已經(jīng)形成了電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、現(xiàn)代冶金、食品加工、生物制藥、新材料新能源七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深圳市工業(yè)布局遵循加快特區(qū)內(nèi)外一體化進(jìn)程，促進(jìn)特區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)區(qū)域資源稟賦，強(qiáng)化“外二內(nèi)三”的產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)和完善“一帶四區(qū)九基地”和高端服務(wù)業(yè)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工和水平分工結(jié)構(gòu)合理、定位明確、配合協(xié)作和集群化為特征的市域產(chǎn)業(yè)布局。廈門市共有17個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，它們都有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，分別為:廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

開發(fā)區(qū)火炬園；信息光電園；航空工業(yè)園；新陽工業(yè)區(qū)；排頭船舶工業(yè)園；東孚工業(yè)園；廈門出口加工區(qū)；廈門（集美）機(jī)械工業(yè)園；杏林工業(yè)區(qū)；后溪工業(yè)園；集美北部工業(yè)區(qū)；火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)園；銀鷺工業(yè)園；同安環(huán)東海域工業(yè)區(qū)；同安綜合工業(yè)區(qū)；同安城東工業(yè)區(qū)；同安城南工業(yè)區(qū)。形成了電子信息制造業(yè)、裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)等主體產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還積極培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和工業(yè)設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流及電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、制造業(yè)服務(wù)化等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。由于起步早，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，這些地區(qū)的工業(yè)園區(qū)不但享有政策上的優(yōu)勢，而且園區(qū)對所屬地區(qū)的經(jīng)濟(jì)具有十分重要的影響，一些園區(qū)還在全國具有重要地位。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施等配套功能比較健全。三個(gè)城市在工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入力度都比較大，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能比較完善。濱海新區(qū)自2009年以來累計(jì)固定資產(chǎn)投資額1.65萬億元，年均增長21.1%。深圳市自2009年以來固定資產(chǎn)投資額1.07萬億元，年均增長15%。廈門市自2009年以來固定資產(chǎn)投資額5698億元，年均增長12%。實(shí)現(xiàn)了“十通一平”全方位配套。在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，還配套建設(shè)了物流、商貿(mào)、房地產(chǎn)等配套產(chǎn)業(yè)，為各類企業(yè)入園創(chuàng)造了良好的條件。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力強(qiáng)。濱海新區(qū)2013年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)8000億元以上，財(cái)政一般預(yù)算收入增長到878億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長到1158億元，累計(jì)固定資產(chǎn)投資

1.65萬億元。深圳市2013年地區(qū)生產(chǎn)總值14500.23億元，財(cái)政一般預(yù)算收入1731億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額4433.59億元，固定資產(chǎn)投資額2501.01億元。廈門市2013年地區(qū)生產(chǎn)總值3018.16億元，財(cái)政一般預(yù)算收入825.1億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額974.51億元，固定資產(chǎn)投資1347.54億元。工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的重要載體、財(cái)政增收的主要來源和促進(jìn)就業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)板塊。

（四）產(chǎn)業(yè)特色突出。天津?yàn)I海新區(qū)依托科學(xué)技術(shù)和人才資源優(yōu)勢，規(guī)劃了185平方公里的先進(jìn)制造業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、汽車裝備制造、石油鋼管和優(yōu)質(zhì)鋼材、生物技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源和新材料、數(shù)字化和虛擬制造等六大產(chǎn)業(yè)；依托濱海國際機(jī)場優(yōu)勢規(guī)劃了102平方公里的臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。依托技術(shù)和人才優(yōu)勢，規(guī)劃了25平方公里的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)生物技術(shù)和創(chuàng)新藥物、高端信息技術(shù)、納米及新材料、能源和可再生能源等5個(gè)研發(fā)與轉(zhuǎn)化基地。依托海洋資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了南港工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展石化、冶金鋼鐵、裝備制造、港口物流4大主導(dǎo)功能，同時(shí)互補(bǔ)發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。依托天津港的港口優(yōu)勢，規(guī)劃了臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展大型裝備制造、化工、物流加工等產(chǎn)業(yè)。深圳市已形成金融、物流、文化、高新技術(shù)四大支柱產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新一代信息技術(shù)、新材料、文化創(chuàng)意六大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。廈門市在中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展物流、旅游、商貿(mào)、會(huì)展、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

研發(fā)、中小企業(yè)孵化和必須依托航空港發(fā)展的航空工業(yè)；在環(huán)西海域產(chǎn)業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展化工和機(jī)械產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、文教產(chǎn)業(yè)及高校后勤服務(wù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和生態(tài)農(nóng)業(yè)；在環(huán)東海域產(chǎn)業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子、光機(jī)電一體化、生物與新醫(yī)藥、新材料、輕工、食品、紡織工業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和輕型加工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)作物及水產(chǎn)種子種苗篩選繁育基地、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)等。

（五）外向度高。由于三個(gè)城市都是濱海城市，具有臨港交通優(yōu)勢，工業(yè)園區(qū)中的外資企業(yè)比較多，外向度比較高。2013年，濱海新區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到894億美元，累計(jì)實(shí)際利用外資364億美元。深圳市外貿(mào)進(jìn)出口總額5373.59億美元，其中出口總額3057.18億美元，占全國出口總額的13.8%，占全省出口總額的48.0%；進(jìn)口總額2316.41億美元，外貿(mào)出口總額連續(xù)二十一年居內(nèi)地城市首位。廈門市外貿(mào)進(jìn)出口總值840.94億美元，全年新批外商投資項(xiàng)目331個(gè)，合同利用外資19.08億美元，實(shí)際利用外資18.72億美元；全年引進(jìn)千萬美元項(xiàng)目89個(gè)，合同外資14.4億美元，其中新批項(xiàng)目47個(gè)，合同外資7.5億美元，增資項(xiàng)目42個(gè)，合同外資6.9億美元。至年末，歷年累計(jì)共有55個(gè)全球500強(qiáng)公司在廈投資100個(gè)項(xiàng)目，投資總額為57.1億美元，合同利用外資26.4億美元；全年對外協(xié)議投資項(xiàng)目65個(gè)，投資額6.36億美元，實(shí)現(xiàn)對外承包勞務(wù)合同總金額1.13億美元。工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)貙ν忾_放的重要窗口和載體。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

（一）思想解放認(rèn)識到位是先導(dǎo)。三個(gè)城市的工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步時(shí)間比較早，認(rèn)識到位，思想統(tǒng)一，重視程度比較高，推進(jìn)力度比較大，形成了工業(yè)園區(qū)建設(shè)的先發(fā)優(yōu)勢。不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問題，都具敢想敢干，大膽實(shí)踐和先行先試的創(chuàng)新精神，而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期都能夠?qū)彆r(shí)度勢，抓住機(jī)遇，先人一步。

（二）規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展是前提。三個(gè)城市在工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，將規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)銜接起來，突出本地特色，發(fā)揮各自優(yōu)勢。

（三）健全運(yùn)行機(jī)制是保障。三個(gè)城市的工業(yè)園區(qū)基本上采取了政府管理機(jī)構(gòu)加市場開發(fā)實(shí)體相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，并且行政職能和經(jīng)濟(jì)開發(fā)職能融為一體，運(yùn)行機(jī)制健全高效。

（四）招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)是關(guān)鍵。三個(gè)城市在工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，始終把招商引資和重大項(xiàng)目推進(jìn)作為工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重中之重，樹立“招商引資是園區(qū)建設(shè)生命線”的理念，結(jié)合各園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢，創(chuàng)新招商引資方式，注重重點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，實(shí)現(xiàn)招商形式多樣化。

三、比較與啟示

通過本次外出學(xué)習(xí)考察，我們深深地體會(huì)到，工業(yè)園區(qū)篇三：對標(biāo)先進(jìn)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

對標(biāo)先進(jìn)考察報(bào)告

秦皇島市職業(yè)技術(shù)學(xué)校黨辦主任：趙春山

早起八點(diǎn)乘大巴，對標(biāo)先進(jìn)去考察。

一路通順到三河，考察學(xué)校兩大所。

巡視校園聽講座，對標(biāo)先進(jìn)收獲多。

次日出發(fā)到承德，考察學(xué)校又兩所。

觀實(shí)訓(xùn)室進(jìn)課堂，生本教育放光芒。

樹講聚促學(xué)先進(jìn)，相互交流得益彰。2013年6月20-23日，樹講聚促大討論對標(biāo)先進(jìn)考察團(tuán)一行19人，在教育工委鄭書記、宣傳科金科長帶領(lǐng)下相繼到三河市第一中學(xué)、三河市職教中心、承德旅游職業(yè)學(xué)院、承德一中等院校進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

期間，考察團(tuán)成員聆聽了學(xué)校管理方面的經(jīng)驗(yàn)介紹，參觀了教學(xué)樓、校史館、體育訓(xùn)練場館、實(shí)訓(xùn)室、學(xué)生公寓等，并走進(jìn)課堂觀摩了生本教育課堂教學(xué)。四所學(xué)校的教風(fēng)之嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)風(fēng)之踏實(shí)、成績之輝煌，給考察團(tuán)成員留下了深刻的印象。

此次對標(biāo)先進(jìn)的學(xué)習(xí)考察，內(nèi)容豐富，既具超前性，理論性，又具實(shí)踐性。通過對標(biāo)考察，為我們與先進(jìn)學(xué)校提供了一個(gè)直接交流，對話的機(jī)會(huì)，搭建了深入先進(jìn)學(xué)校親身感受、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)的平臺，為今后學(xué)校之間的交流與合作打下了良好基礎(chǔ)。

一、學(xué)校基本情況

（一）三河第一中學(xué)

三河一中始建于1935年,1978年即被確定為河北省首批辦好的重點(diǎn)中學(xué)之一,1997年遷至新址,1999年1月被確定為河北省示范性高級中學(xué)。目前，學(xué)校占地410畝，總建筑面積近12萬平方米，現(xiàn)有88個(gè)教學(xué)班，在校生5900人，教職工410人。

三河一中緊緊圍繞“打造國家級示范性高中，創(chuàng)辦特色化名牌精品學(xué)?！钡膴^斗目標(biāo),以素質(zhì)教育總攬全局，以強(qiáng)化管理為突破口，以師資建設(shè)為著眼點(diǎn)，精心打造三河教育航母，終于使學(xué)校成為一所“功能齊全、設(shè)施一流、管理科學(xué)、師資精良、質(zhì)量全優(yōu)”而 且在省內(nèi)外頗有影響并

受到廣泛贊譽(yù)的省級示范性高級中學(xué)。高考的主要指標(biāo)均位居廊坊前茅、河北前列，被譽(yù)為京東教育的奇跡。

學(xué)校先后被確定為全國中華民族傳統(tǒng)美德教育先進(jìn)實(shí)驗(yàn)單位、全國外

語 教學(xué)改革優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)學(xué)校，全國貫徹體育工作條例先進(jìn)學(xué)校，河北省體育衛(wèi)生工作先進(jìn)學(xué) 校、河北省治安防范先進(jìn)學(xué)校、河北省示范性高級中學(xué)、河北省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、河北省計(jì)算機(jī)教育試點(diǎn)學(xué)校、河北省教育科研先導(dǎo)型實(shí)驗(yàn)學(xué)校、河北省勤工儉學(xué)先進(jìn)學(xué)校、河北省教代會(huì)工作先進(jìn)學(xué)校、廊坊市文明單性高級中學(xué)、河北省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、河北省計(jì)算機(jī)教育試點(diǎn)學(xué)校、河北省教育科研先導(dǎo)型實(shí)驗(yàn)學(xué)校、河北省勤工儉學(xué)先進(jìn)學(xué)校、河北省教代會(huì)工作先進(jìn)學(xué)校、廊坊市文明單位、廊坊市紅旗團(tuán)委、廊坊市 素質(zhì)教育明星校、廊坊市文明校園等。

（二）三河市職教中心

三河市職教中心是一所國辦全日制中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，幾年來，本著“立足三河，面向京津，培養(yǎng)人才，服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的辦學(xué)宗旨，為社會(huì)培養(yǎng)了一大批“懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營”的實(shí)用技術(shù)人才。該校設(shè)有五年一貫制大專班、職業(yè)中專班、職業(yè)高中班和綜合高中班。

該校建立以系為最基本管理單位的自主管理體制。根據(jù)專業(yè)類別和特點(diǎn)，設(shè)立了建筑系、計(jì)算機(jī)系、文財(cái)餐系和汽焊電系。各系均實(shí)行“專業(yè)+公司+學(xué)生，邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，邊創(chuàng)收”的教學(xué)模式，探索出一條“教學(xué)—實(shí)習(xí)—經(jīng)營”一體化的新路子。

該校注重課程改革與教材建設(shè)。課程改革堅(jiān)持“需用為準(zhǔn)，夠用為度，實(shí)用為先”的原則，構(gòu)建了大專班課程體系、對口升學(xué)班課程體系、專業(yè)技能班課程體系。

該校積極開展的教育教學(xué)改革，在省市各級教學(xué)評比中均取得了顯著成績。1994年被評為“河北省示范性職教中心”；1995年被評為“省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)?！?；1997年被評為“河北省農(nóng)村教育綜合改革先進(jìn)單位”。

（三）承德旅游職業(yè)學(xué)院

承德旅游職業(yè)學(xué)院是河北省惟一一所以培養(yǎng)旅游類專業(yè)人才為主的綜合性高職院校，是河北省旅游職業(yè)教育集團(tuán)理事長單位。

學(xué)院現(xiàn)有教職工828人，其中專任教師537人，專任教師中有教授20人，副教授202人；具有碩士學(xué)位及相應(yīng)學(xué)歷教師122人；有享受國務(wù)院政府特殊津貼專家1人；河北省科技成果鑒定評審專家1人；全國優(yōu)秀教師2人；河北省“三三三人才工程”人選10人；雙師素質(zhì)教師196人。學(xué)院面向全國20余個(gè)省、市、自治區(qū)招生，在校生10000余人。

學(xué)院新校園2007年7月正式投入使用，占地總面積843.31畝，校舍建筑面積24.93萬平方米。教學(xué)科研儀器設(shè)備總值3097萬元。教學(xué)用計(jì)算機(jī)1702臺；多媒體教室49個(gè)，語音室10個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)座位5150個(gè)；電子閱覽室3個(gè)。圖書館9990.55平方米，共有各類圖書51.7萬冊，期刊、報(bào)紙1434種。建有數(shù)字圖書館，標(biāo)準(zhǔn)體育場二個(gè)。建有先進(jìn)的導(dǎo)游模擬、模擬客房、茶藝、教學(xué)獸醫(yī)院、生物技術(shù)、會(huì)計(jì)模擬、電子、plc和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)室58個(gè)，建有校外實(shí)習(xí)基地160余個(gè)。優(yōu)美的校園環(huán)境、齊全的教學(xué)設(shè)施，是學(xué)子們理想的求學(xué)之所。

學(xué)院設(shè)有旅行社管理、酒店管理、旅游管理、設(shè)計(jì)開發(fā)、生物工程、畜牧獸醫(yī)、園藝、會(huì)計(jì)、商務(wù)管理、機(jī)械電子、信息技術(shù)十一個(gè)系；設(shè)有導(dǎo)游、酒店管理、旅游管理、會(huì)計(jì)電算化、物流管理、機(jī)械制造與自動(dòng)化、畜牧獸醫(yī)等33個(gè)專業(yè)，其中獸醫(yī)（動(dòng)物醫(yī)學(xué)）專業(yè)為省級示范專業(yè)，旅游與酒店管理、酒店管理、導(dǎo)游專業(yè)為省級試點(diǎn)專業(yè)。

（四）承德一中

學(xué)校占地205畝，建筑面積75000平米。主體建筑有教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓、國際部、圖書館、報(bào)告廳、體育館、師生公寓、生活服務(wù)中心等十三個(gè)單體建筑?！岸右弧苯淌摇?chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、當(dāng)前閱覽室等多項(xiàng)適應(yīng)新課程的教學(xué)場所，為學(xué)生提供了廣闊的自主學(xué)習(xí)空間。建有標(biāo)準(zhǔn)塑膠運(yùn)動(dòng)場、籃球場、排球場。體育館內(nèi)建有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場和攀巖設(shè)施。校園景色優(yōu)美，銘石翠柏、白樺綠地、湖邊垂柳、水上虹橋，體現(xiàn)出自然和人文的和諧統(tǒng)一。

學(xué)校以“打造一支理念型、專家型、導(dǎo)師型、藝術(shù)型、反思型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍”為目標(biāo)，建立了一支高素質(zhì)、朝氣蓬勃的教師隊(duì)伍，專任教師157人中，具有碩士學(xué)位的教師20人，全國模范教師2人，特級教師4人，高級教師99人。有15位教師被評為承德市高中學(xué)科帶頭人，5人獲得承德市“拔尖人才”稱號。

學(xué)校被命名為“河北省實(shí)驗(yàn)性示范高中”、“河北省創(chuàng)新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校”、“河北省德育工作示范校”；獲得“全國綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”、“河北省創(chuàng)新教育先進(jìn)學(xué)?！?、“承德市教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)。

二、感悟和思考

（一）干凈、整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境

三河一中自然地將學(xué)校區(qū)與生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)分開，校園內(nèi)草木青青，鮮花四季常開，那里是都市里的一塊凈土。花木的修剪、花壇的設(shè)置匠心獨(dú)具，在這里看不到亂扔果皮、紙屑等垃圾的現(xiàn)象，甚至，在教學(xué)樓上你看不到垃圾桶，你感覺到的是干凈、整潔、優(yōu)美，你感覺到的是人與自然的和諧,你感覺是生活、工作在花園之中。

——感悟與思考：花園式學(xué)校，這是學(xué)校德育工作的折射，是學(xué)校德育工作的成果，是學(xué)校美育的成果，學(xué)校的綠化和美化是校長的一個(gè)重要課題。

（二）先進(jìn)立體的校園文化，富含哲理的文化警語

三河一中非常重視校園文化建設(shè), 一是走廊文化，讓每一面墻壁說話,讓沒一面墻壁都育人，每一個(gè)角落都是一個(gè)景點(diǎn)，每一角落都成為育人的場所，文化布置比較注重切合學(xué)生實(shí)際。二是教室布置，能充分體現(xiàn)班級特色的文化氛圍。三是寢室文化，布置得像一個(gè)家。四是在校園環(huán)境區(qū)、在教室、在寢室、在食堂，隨處可見富含哲理的文化警語。

——感悟與思考：

a、很多學(xué)校都有自己的校園文化，但，很多學(xué)校的校園文化只是漂亮的標(biāo)語而已，不是學(xué)校的精神內(nèi)涵，不能轉(zhuǎn)換成為學(xué)校的精神動(dòng)力，不能成為學(xué)校的精神內(nèi)涵。很多學(xué)校的校園文化只是平面的、膚淺的，不是立體的。該校的校園文化已成為學(xué)校的精神動(dòng)力，它促使學(xué)校向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

b、每個(gè)班級都有自己的班級文化，包括班歌、班訓(xùn)、報(bào)刊、規(guī)章制度等，每個(gè)專業(yè)都有自己的專業(yè)特色文化，每個(gè)寢室都有富有個(gè)性的寢室文化。這些文化都是集體創(chuàng)作，學(xué)生們積極參與創(chuàng)作和實(shí)施、體驗(yàn)的全過程，這些文化引領(lǐng)班級、專業(yè)的發(fā)展，這些文化共同構(gòu)建了立體的校園文化。

（三）學(xué)校管理精細(xì)化，實(shí)行年級或系部管理、7s管理

普通高中實(shí)行按年級管理，每個(gè)年級有一名校級領(lǐng)導(dǎo)、兩名年級主任（教學(xué)、教育）包保教育、教學(xué)工作，職業(yè)院校則是按照系部進(jìn)行管理。他們把企業(yè)對員工嚴(yán)格的7s管理，引進(jìn)校園，實(shí)行7s管理模式（整理、整頓、整潔、安全、素養(yǎng)、清掃、節(jié)約），成立了7s推行委員會(huì)和推行辦公室，頒布了7s管理實(shí)施辦法，制定了寢室、教室7s管理實(shí)施方案和評分標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)施。通過7s管理，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，改變了學(xué)生隨處、隨心、隨手、隨意的行為習(xí)慣，學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境的大力改善。學(xué)校管理精細(xì)化，形成了人人抓德育、時(shí)時(shí)抓德育、處處抓德育的新局面和“全員育人、全程育人、全方位育人”的德育管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施全員德育方案。提出了“首見負(fù)責(zé)制原則”。每一塊工作都有計(jì)劃（方案），過程管理，督促檢查。學(xué)校的學(xué)期計(jì)劃都細(xì)化到每周、每天的工作安排，每天的工作都有檢查，每周的檢查情況都向全校通報(bào)，檢查結(jié)果與績效掛鉤。學(xué)校行政管理人員主要工作是管理工作，教學(xué)任務(wù)比較輕：校級領(lǐng)導(dǎo)每周2節(jié)課，中層干部每周不超過6節(jié)課。

——感悟與思考： 管理精細(xì)化，分工明確、責(zé)任到位，什么事都有人管，什么工作都有人負(fù)責(zé)，用現(xiàn)代企業(yè)的7s管理來管理學(xué)生，管理學(xué)校，符合學(xué)生特點(diǎn)和發(fā)展方向，這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生素質(zhì)高，能很快適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求。

（四）一流的實(shí)訓(xùn)場所，打造技能型人才的保障

三河職教中心實(shí)行“專業(yè)+公司+學(xué)生，邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，邊創(chuàng)收”的教學(xué)模式，探索出一條“教學(xué)—實(shí)習(xí)—經(jīng)營”一體化的新路子。學(xué)校設(shè)有三大股份公司，每個(gè)公司都有設(shè)施完備的實(shí)訓(xùn)大車間。承德旅游職業(yè)學(xué)院建有先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)場所，僅旅游實(shí)訓(xùn)大樓建有導(dǎo)游模擬、模擬客房、茶藝、語音、erp、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)室50多個(gè)，建有校外實(shí)習(xí)基地160余個(gè)。優(yōu)美的校園環(huán)境、齊全的教學(xué)設(shè)施，成為學(xué)子們理想的求學(xué)之所。

——感悟與思考：

沒有一流的技工,就沒有一流的產(chǎn)品。培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、職業(yè)素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)過硬、綜合能力強(qiáng)的一流技工,重要的途徑就是加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建一流的實(shí)訓(xùn)場所。

三、結(jié)合我校實(shí)際的一些思考(一)學(xué)校管理精細(xì)化、專業(yè)化

1、學(xué)校的工作計(jì)劃應(yīng)該細(xì)化到每一周、應(yīng)該涵蓋教育、教學(xué)的每一個(gè)方面。

2、每一項(xiàng)工作都要有人專門做，更要有檢查督促的環(huán)節(jié)，結(jié)果要公布并與績效掛鉤,建立各項(xiàng)督察組非常重要。

3、實(shí)行專業(yè)管理，校級領(lǐng)導(dǎo)深入專業(yè)管理。

4、研究并制定全員管理實(shí)施辦法。

（二）校園文化建設(shè)職教化

1、逐步推行校園文化建設(shè)，教室文化、寢室文化、走廊文化，要充分體現(xiàn)學(xué)生個(gè)性和職教、職業(yè)、專業(yè)特色。

2、學(xué)校層面考慮校園的綠化美化、基礎(chǔ)建設(shè)、校園文化。形成一種校園文化氛圍。（包含品味較高的校園標(biāo)語、文化專欄、特色文化等）

3、班級文化建設(shè)：以班主任核心，充分調(diào)動(dòng)班主任的創(chuàng)意，充分調(diào)動(dòng)全體同學(xué)的文化創(chuàng)作積極性，營造一種班級文化氛圍。（包含寢室文化）

4、走廊文化建設(shè)，可以專業(yè)組為主，將學(xué)生成果，就業(yè)成果等進(jìn)行展示。

5、成立各種社團(tuán)和課外活動(dòng)、課外興趣小組，大力開展各種課外活動(dòng)，使之成為一種持久的校園文化。

第四篇：赴上海地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告(精)

赴上海地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告 中煤能源新疆天山煤電公司梁軍 2010年7月

2010年06月19日至6月30日,農(nóng)六師國資公司馬波董事長帶領(lǐng)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一行16人赴上海寧波等地學(xué)習(xí)考察。在上海市參觀了世博園,在寧波考察了歐琳和圣龍等公司。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

農(nóng)六師國資公司本著“走出去,赴前沿;開眼界,拓思維;橫縱比,慎鑒己;育人才,蓄后勁”的原則,提前做了大量周密的準(zhǔn)備工作,與上海、寧波等方面協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),商議確定此次學(xué)習(xí)考察內(nèi)容等事宜,對學(xué)員提出了具體的參觀考察學(xué)習(xí)要求。圍繞如何提升執(zhí)行力、競爭與合作、轉(zhuǎn)變觀念、現(xiàn)代企業(yè)管理等問題,領(lǐng)隊(duì)敬業(yè)負(fù)責(zé),學(xué)員吃苦耐勞,不恥下問,令行禁止,收獲頗豐。特別是現(xiàn)代化建設(shè)、經(jīng)營理念和精神風(fēng)貌給學(xué)員們留下了深刻印象,在參觀考察期間,每到一處,都為上海、寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果而震撼,被這些充滿魅力的國際大都市所熏陶。

二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

(一開闊了視野,感受到改革前沿的豐碩成果。

這次參觀考察學(xué)習(xí)到中國改革開放的最前沿,經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、理論思維群芳爭艷的地區(qū),切身感受到了異地思維的差

異、思想觀念的撞擊,眼界得到了極大的開闊。這種特殊的學(xué)習(xí)環(huán)境和考察內(nèi)容,有利于學(xué)員培養(yǎng)新觀念。特別是上海市高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、豐厚的人力資源、先進(jìn)的管理理念,以及長三角地區(qū)蓬勃的發(fā)展態(tài)勢、優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境都給我們留下了深刻的印象。

(二豐富了知識,感知到提升能力的急切愿望。

通過參觀考察學(xué)習(xí),拓寬了知識面,力爭在今后的工作中做到學(xué)以致用。通過參觀考察學(xué)習(xí),深刻體會(huì)到,要樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念。學(xué)習(xí)是一場革命,是創(chuàng)新的基礎(chǔ),是一個(gè)開拓視野、重塑自我的過程,是一個(gè)豐富思想,加深認(rèn)識的過程。只有不斷地學(xué)習(xí),才能使我們的思想跟上時(shí)代發(fā)展的步伐,符合客觀實(shí)際的變革,才能真正地做到與時(shí)俱進(jìn)、溫故知新。使我們更加懂得,要堅(jiān)持學(xué)以致用,知識只有付之實(shí)踐,才能轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力,煥發(fā)出生命力。只有聯(lián)系實(shí)際,才能不斷拓寬知識面,保持與時(shí)代同步,與變化的客觀實(shí)際要求相吻合,才能在社會(huì)的坐標(biāo)上找準(zhǔn)自己的位臵,更好更大地實(shí)現(xiàn)各自的人生價(jià)值。

(三找到了差距,感覺到加快發(fā)展的緊要。

上海市是長江流域的一顆璀璨的“東方明珠”,是遠(yuǎn)東地區(qū)最大的金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心,是我國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市?！皟汕隁v史看西安,一千年歷史看北京,一百年歷史看上?！??？疾焐虾Ｒ环矫婵吹搅税l(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成果, 切身感受到了與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們還有比較大的差距;另一方面通過此次集中參觀考察學(xué)習(xí),大家也普遍感到自身在思想觀念、知識儲(chǔ)備、個(gè)人修養(yǎng)等方面的不足和差距,也愈加激發(fā)了大家做好本職工作的責(zé)任感和緊迫感。在今后的工作中,亟需克服認(rèn)識上的誤差,樹立終身學(xué)習(xí)的理念,不斷提高自身的綜合素質(zhì),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

(四提高了認(rèn)識,感悟到快速發(fā)展的途徑。

在這次學(xué)習(xí)參觀考察中,我深刻認(rèn)識到,落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,必須創(chuàng)新思路,突破思維定勢,把優(yōu)勢找準(zhǔn)、把特色做活,要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,必須打破常規(guī)的發(fā)展方式,在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢,突出區(qū)域差異化發(fā)展,主動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的輻射帶動(dòng),努力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),積極承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成后發(fā)優(yōu)勢,率先發(fā)展、快速發(fā)展。

三、學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)啟示(一區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要通盤謀劃。

上海市提出以服務(wù)長三角為突破口,做好服務(wù)全國、服務(wù)長江流域、服務(wù)長三角區(qū)域的“三個(gè)服務(wù)”理念。上海市作為如此發(fā)達(dá)的大都市,在未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位上,能夠自覺將自身放在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下、放在全國發(fā)展的大格局中、放在國家對長江三角洲地區(qū)發(fā)展的總體部署中來思考和謀劃。農(nóng)六師五家渠市要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,必須打破常規(guī)的

發(fā)展方式,在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢。為此,我們要突出區(qū)域差異化發(fā)展,積極承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力使農(nóng)六師五家渠市盡快成為東南部地區(qū)資金、技術(shù)、信息、人才等市場要素的凈流入?yún)^(qū)。

(二城市發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新思維。

耳聞目睹上海、寧波市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就和日新月異的新變化,強(qiáng)烈地感受到他們勇于創(chuàng)新、率先探索的膽識與魄力,昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。通過學(xué)習(xí)考察我們感受到,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,必須突破思維定勢,更新觀念,敢為人先,勇于創(chuàng)新,有所作為。在發(fā)展戰(zhàn)略方面,要探索新的發(fā)展模式,走出一條發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新體制、加快崛起的新的發(fā)展道路來。在科學(xué)決策方面,廣泛尋求各方面的決策信息支持,建立以專家學(xué)者為經(jīng)濟(jì)顧問的決策支持系統(tǒng),加強(qiáng)與科研院所的密切合作,通過借助外腦提高決策的科學(xué)化、民主化水平。上海、寧波市就是依靠其龐大的外腦和內(nèi)腦資源不斷的創(chuàng)新發(fā)展,形成了今天的格局。在人力資源開發(fā)方面,上海擁有了我國最優(yōu)秀的人力資源,長三角地區(qū)擁有對人才吸引的強(qiáng)大誘惑力,是精尖的白領(lǐng)、嫻熟的藍(lán)領(lǐng)、靈活多樣的灰領(lǐng)創(chuàng)造了今天的上海和寧波市。比照上海和寧波市的做法,我?guī)熓锌梢越梃b人力資源管理的成功經(jīng)驗(yàn),在人才招聘、用人、激勵(lì)、報(bào)酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上創(chuàng)新選人用人的路子。

(三項(xiàng)目建設(shè)需要招商引資。

要推進(jìn)師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)場、工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、綠色帶動(dòng)城市”的發(fā)展戰(zhàn)略,通過招商引資,講數(shù)量質(zhì)量、講規(guī)模綠色,做硬基礎(chǔ),增長原始積累是關(guān)鍵。我?guī)熓惺乔钒l(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)展應(yīng)借智借力,多渠道,多形式挖掘潛力,尋求外援,實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、生態(tài)招商、旅游招商,進(jìn)一步加強(qiáng)招商的主動(dòng)性和緊迫感。打

造良好的硬環(huán)境和軟環(huán)境,依靠特殊的地域位臵,“筑巢引鳳”和“筑巢選鳳”,實(shí)現(xiàn)招商引資的超常規(guī)跨越式突破。

(四產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要科學(xué)定位。

作為農(nóng)六師五家渠市,有自己獨(dú)特的發(fā)展基礎(chǔ)條件,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展仍然依靠產(chǎn)業(yè)拉動(dòng),圍繞“打基礎(chǔ)、破瓶頸,育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)總量,重民生、促和諧”工作目標(biāo),推進(jìn)“三化”建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā);圍繞重化工,綠色農(nóng)產(chǎn)品加工,重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)和旅游業(yè),依靠工業(yè)和旅游業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;圍繞“一主兩翼”,加快人口和生產(chǎn)力布局調(diào)整,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

(五和諧師市需要努力構(gòu)建。

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本、可持續(xù)發(fā)展。上海、寧波等發(fā)達(dá)地區(qū)基于經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展,堅(jiān)持以人為本理念,充分讓

利于民，分享社會(huì)主義改革的成果。而作為農(nóng)六師五家渠市，我們必須加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展力度，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，充 分解決好民生問題，努力推動(dòng)和諧師市建設(shè)。這次學(xué)習(xí)考察，使我們真正地感受到了上海、寧波的 “速 度”和“高度”！對我是一種震撼。但作為一名企業(yè)經(jīng)營管 理者，我們不能迷茫于“望洋興嘆”的氛圍當(dāng)中，農(nóng)六師五 家渠市的崛起是每一位農(nóng)六師人所肩負(fù)的責(zé)任！我們要有高 度的責(zé)任感，以寬廣的眼界看待家鄉(xiāng)；要有徹底的使命感，以強(qiáng)烈的干勁奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)；要有時(shí)刻的危機(jī)感，以創(chuàng)新的精神 建設(shè)家鄉(xiāng)！-6-

第五篇：赴**地區(qū)特色小鎮(zhèn)考察報(bào)告

赴江浙地區(qū)特色小鎮(zhèn)考察報(bào)告

借江浙小鎮(zhèn)之石

攻張北脫貧之玉

張北縣人民政府

李

軍

當(dāng)前，我國處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)時(shí)期和全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝時(shí)期。特色小鎮(zhèn)建設(shè)為我們提供了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺，也成為“四化同步”的新載體和新型城鎮(zhèn)化供給側(cè)改革的新抓手，具有極其重要的時(shí)代性意義。在此大背景下，我縣組織7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政局、國土局、住建局赴江浙地區(qū)，就特色小鎮(zhèn)建設(shè)開展了為期一周的考察。帶著破解城鄉(xiāng)一體化發(fā)展難題、謀求扶貧攻堅(jiān)新出路、探索農(nóng)村發(fā)展新格局的問題，我們通過走訪、踏勘去了解，通過座談、交流去聆聽。就是想要看清楚

“特色小鎮(zhèn)”究竟是個(gè)什么樣子?想要弄明白“特色小鎮(zhèn)”究竟是怎樣建成的？最終是要謀劃好我們的“特色小鎮(zhèn)”究竟應(yīng)該怎樣建設(shè)。邊走邊看邊想，感受很深，感想也很多，大致總結(jié)如下。

一、初見特色小鎮(zhèn)印象

7天行程、6個(gè)小鎮(zhèn)，一鎮(zhèn)一景，一鎮(zhèn)一品，絕不枉“特色”之名。盡管各具特色，但也都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是：產(chǎn)業(yè)獨(dú)特、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、內(nèi)涵深厚。

首先，“特色小鎮(zhèn)”都是發(fā)展要素聚集的平臺。特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)“鎮(zhèn)”，兩三平方公里左右的規(guī)劃空間也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“區(qū)”、名勝風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”，它是相對獨(dú)立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特質(zhì)和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺，結(jié)合自身特質(zhì)，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺。它是“無中生有”的新載體，產(chǎn)業(yè)富有特色，文化獨(dú)具韻味，生態(tài)充滿魅力。通過這次考察，我們了解到，“特色小鎮(zhèn)”按照特色元素，有的是拆解原來幾個(gè)建制鎮(zhèn)的一部分組建成為一個(gè)新的“特色小鎮(zhèn)”；有的是劃出建制鎮(zhèn)域的一部分做出特色命名；有的是圍繞新概念、新業(yè)態(tài)、時(shí)尚生活等巧立名目做特色文章。五花八門、名目繁多的“特色小鎮(zhèn)”，其目的就是極大地吸引同類業(yè)態(tài)高端要素的集聚，從而形成做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢，打出抱團(tuán)發(fā)展、拼船成艦的組合拳。

其次，“特色小鎮(zhèn)”都以改善民生為要?jiǎng)?wù)。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不是標(biāo)新立異，不是政績工程，其根本目的是為改善民生。因此，小鎮(zhèn)的打造不但要體現(xiàn)現(xiàn)代化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化，更要體現(xiàn)人性化，要做到功能齊全，宜居宜業(yè)。由于特色小鎮(zhèn)一般選擇遠(yuǎn)離現(xiàn)有繁華城鎮(zhèn)，因此道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、文化娛樂設(shè)施等，都要服從于人性化的設(shè)計(jì)。只有把改善群眾生活作為打造特色小鎮(zhèn)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，才能體現(xiàn)小鎮(zhèn)打造的真正價(jià)值，創(chuàng)造一個(gè)人與人，人與自然和諧相處的現(xiàn)代化新農(nóng)村社區(qū)。也就是說，特色小鎮(zhèn)首先滿足的是“當(dāng)?shù)厝恕备咂焚|(zhì)的生產(chǎn)生活要求，在此基礎(chǔ)上再衍生出吸引、吸納外來人口的功能。我們所看到的幾個(gè)小鎮(zhèn)也都是這樣，當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件極為優(yōu)越，民生福祉相對其它地方要高出許多。

再次，“特色小鎮(zhèn)”都秉承生態(tài)為先的理念。不管是以哪種形式命名的“特色小鎮(zhèn)”，給人的第一印象都是生態(tài)絕對良好。考察團(tuán)所到之處，隨處可以見到的最醒目、最入眼的口號，就是“綠水青山就是金山銀山”，如同當(dāng)年東南沿海地區(qū)只有“發(fā)展才是硬道理”的宣傳口號一樣，總書記“綠水青山就是金山銀山”的治國理政理念，在浙江這個(gè)“出生地”是真的生了根、結(jié)了果，成為了創(chuàng)新發(fā)展的根本依據(jù)和生動(dòng)實(shí)踐。拈花灣小鎮(zhèn)為了小鎮(zhèn)的“禪意”，就曾拒絕過許多上億元、有礙生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，堅(jiān)持綠色發(fā)展，用生態(tài)搭建起“禪意”的框架。一觀所有“特色小鎮(zhèn)”，品牌取向各有不同，但走經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的路子，都是每一個(gè)“特色小鎮(zhèn)”固有的核心價(jià)值取向。

另外，“特色小鎮(zhèn)”都堅(jiān)持以文化為根基。文化是特色小鎮(zhèn)的“靈魂”，特色小鎮(zhèn)是文化傳承的平臺。只有外殼，而無鮮活文化內(nèi)涵，小鎮(zhèn)是難有生命力的，文化植入喚醒小鎮(zhèn)活力。浙江在創(chuàng)建“特色小鎮(zhèn)”時(shí)明確要求，每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要注意挖掘文化功能，把文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，培育創(chuàng)新文化、農(nóng)耕文化、山水文化、匯聚人文資源，形成“人無我有”、“人有我精”的區(qū)域特色文化?！疤厣℃?zhèn)”在張揚(yáng)特色文化、傳承特色文化中，不斷收獲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成果，特中尋古，特中創(chuàng)新，在彌漫著或文化或科技?xì)庀⒌沫h(huán)境氛圍中，做商業(yè)文章，借助創(chuàng)意把普通的消費(fèi)變成深層次的文化消費(fèi)。

二、特色小鎮(zhèn)是怎樣長成的特色小鎮(zhèn)發(fā)源于浙江，2014年在杭州云棲小鎮(zhèn)首次被提及，這種在塊狀經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而來的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式，從概念提出到全面展開，只不過短短幾年時(shí)間，便取得了驕人成就并成功引領(lǐng)全國新一輪的農(nóng)村改革。特色小鎮(zhèn)的成長之路，大致得益于以下幾點(diǎn)：

一是“多規(guī)合一”，規(guī)劃理念新。

特色小鎮(zhèn)區(qū)別于一般的工業(yè)化小鎮(zhèn)和三產(chǎn)小鎮(zhèn)，是因?yàn)樗麄兘ㄔO(shè)的標(biāo)準(zhǔn)更高、投入的強(qiáng)度更高；是因?yàn)樗麄冊诓季稚系兔芏?，在管理上高效能。而這一切都得益于他們的規(guī)劃，他們的規(guī)劃不是單一的城鎮(zhèn)規(guī)劃或園區(qū)規(guī)劃，而是各種元素高度關(guān)聯(lián)的綜合性規(guī)劃，實(shí)行“多規(guī)合一”。摒棄很多地方“貪大求洋”“大拆大建”的做法，堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，合理界定人口承載力、資源承載力、環(huán)境承載力與產(chǎn)業(yè)支撐力，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)。規(guī)劃編制極其精細(xì)。不僅編制概念性規(guī)劃，還編制控制性詳規(guī)、核心區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃等，畫出空間布局圖、功能布局圖、項(xiàng)目示意圖，讓投資者眼中有未來、讓建設(shè)者心中有藍(lán)圖、讓老百姓手中有底牌，確保小鎮(zhèn)規(guī)劃落地。

二是“企業(yè)掛帥”，運(yùn)營機(jī)制新。

特色小鎮(zhèn)的成敗不在于政府是否給帽子、給政策，關(guān)鍵在于企業(yè)是否有動(dòng)力，市場是否有熱情。因此，特色小鎮(zhèn)不是由政府大包大攬，而是堅(jiān)持企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作。政府有所為也有所不為，主要是做好編制規(guī)劃、保護(hù)生態(tài)、優(yōu)化服務(wù)的工作，不干預(yù)企業(yè)運(yùn)營。在創(chuàng)建過程中，摒棄了“先拿牌子、政府投資、招商引資”的傳統(tǒng)做法，而是引入有實(shí)力的投資建設(shè)主體，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。同時(shí)，給予小鎮(zhèn)獨(dú)立運(yùn)作的空間，發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用竦闹鲃?dòng)性和積極性，引導(dǎo)各方社會(huì)力量參與小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，使市場主體和當(dāng)?shù)鼐用癯蔀樘厣℃?zhèn)開發(fā)建設(shè)的真正主體。

三是“政府助攻”，制度供給新。

在特色小鎮(zhèn)的具體實(shí)踐中，政府的主動(dòng)作為功不可沒。他們把更多的功夫下在選定“特色”上、在項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目引進(jìn)、環(huán)境打造上，上下聯(lián)動(dòng)，時(shí)刻關(guān)注并跟進(jìn)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)和問題。在建設(shè)過程中，堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，把實(shí)績作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考量城鄉(xiāng)規(guī)劃符合度、環(huán)境功能符合度、產(chǎn)業(yè)定位清晰度、文化功能挖掘度等內(nèi)涵建設(shè)情況。實(shí)施“創(chuàng)建制”，重謀劃、輕申報(bào)，重實(shí)效、輕牌子，上不封頂、下不保底，寬進(jìn)嚴(yán)定、動(dòng)態(tài)管理，不搞區(qū)域平衡、產(chǎn)業(yè)平衡，形成“落后者出、優(yōu)勝者進(jìn)”的競爭機(jī)制。實(shí)施“期權(quán)激勵(lì)制”，轉(zhuǎn)變政策扶持方式，從“事先給予”改為“事后結(jié)算”，對于驗(yàn)收合格的特色小鎮(zhèn)給予財(cái)政返還獎(jiǎng)勵(lì)。

三、張北的特色小鎮(zhèn)應(yīng)該怎么建

取他山之石，是為了磨好自己家的玉。江浙之行給了我們很多的啟示，也給了我們很多壓力，畢竟是人家已經(jīng)先走了很久，并且已經(jīng)走出很好的路。照搬或創(chuàng)新？模仿或超越？都是擺在我們面前實(shí)實(shí)在在的問題，就個(gè)人認(rèn)知，粗淺歸納以下幾點(diǎn)想法：

一是要解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識。

盡管特色小鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)在全國

很多地方如火如荼的開展起來，但對于我們絕大多數(shù)的干部群眾來說，還是一件新鮮事物。我們需要下大力開啟創(chuàng)建熱潮。要著眼于“打造冬奧會(huì)期間向全世界展示中國全面進(jìn)入小康社會(huì)樣本”的目標(biāo)，把創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)當(dāng)做當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)的重要抓手，當(dāng)做張北社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、環(huán)境民生大力改善的強(qiáng)大引擎。借助總書記對張北的殷切關(guān)注、借組冬奧會(huì)的有利機(jī)遇、借助國家、省市對貧困縣的有力扶持、借助民間資本強(qiáng)勁的投資意向、借助群眾對全面脫貧的熱切期盼，跳出小打小鬧的圈子，突破固有的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”概念，把農(nóng)村建設(shè)的焦點(diǎn)和落腳點(diǎn)引向“鄉(xiāng)村綜合體”“田園綜合體”上，將未來幾年鄉(xiāng)村體系的一切發(fā)展要?jiǎng)?wù)攬入“特色小鎮(zhèn)”的筐子，把“小鎮(zhèn)之事”當(dāng)做“發(fā)展大事”來謀劃、來推進(jìn)。

二是科學(xué)謀劃、找準(zhǔn)特色。

立足于我們正在探討的“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、綠色發(fā)展”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)布局規(guī)劃。規(guī)劃編制要把握好發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、挖掘本地文化、服務(wù)旅游和便利生活等多重功能，合理構(gòu)設(shè)項(xiàng)目和載體，將產(chǎn)業(yè)融入鎮(zhèn)區(qū)。在找準(zhǔn)特色的過程中，要避免兩種傾向，一是舍近求遠(yuǎn)、崇洋媚外和生搬硬套，沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，硬招商引資；二是選擇性“失明”，以為當(dāng)?shù)責(zé)o特色可尋、可挖掘。從近年來的發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)際出發(fā)，我縣特色小鎮(zhèn)在“全域旅游”和“高端健康養(yǎng)老服務(wù)”上應(yīng)該大有文章可做。屬于我們自己的山水風(fēng)光、風(fēng)俗人情、土特產(chǎn)品、獨(dú)特經(jīng)濟(jì)、個(gè)性產(chǎn)業(yè)、人文歷史，甚至于我們過去所不屑的惡劣氣候等，都可以成為特色。因此，在“特色”挖掘上，我們既要重視抓住原有特色加以放大，比如進(jìn)一步放大天路的吸附效應(yīng)、進(jìn)一步放大能能源產(chǎn)業(yè)的支撐效應(yīng)等。也要“無中生有”培育特色，在一定資源要素基礎(chǔ)之上，挖掘培育新的特色，比如夏洛特小鎮(zhèn)、零碳鄉(xiāng)村、玫瑰小鎮(zhèn)、牡丹園小鎮(zhèn)等。通過科學(xué)精準(zhǔn)的選擇，讓固有特色更加有內(nèi)涵，新培育的特色更加有活力，確保特色的“真”與“實(shí)”。

三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)。

政府作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)起

者，盡管不再親力親為，事事挑頭掛帥，但政府的助推作用卻依然非常關(guān)鍵。要把政策、資金、資源等要素統(tǒng)籌整合起來，厘清政府、企業(yè)、群眾在“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)中的角色定位，繼而明確分工、細(xì)化職責(zé)。要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。在成立縣級層面領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，由發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、國土局、扶農(nóng)辦以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)，文廣、旅游、農(nóng)水林和宣傳部門配合參與。擬定創(chuàng)建規(guī)劃，充分論證選點(diǎn)，謀定政策環(huán)境，共同抓好啟動(dòng)工作?？h委、縣政府在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)動(dòng)員會(huì)，下發(fā)實(shí)施方案，開啟創(chuàng)建熱潮。要主動(dòng)出擊。既要有耐心，更要有速度；既要顧及基礎(chǔ)和現(xiàn)有優(yōu)勢，更要調(diào)動(dòng)企業(yè)和市場的熱情。目前，我們應(yīng)該把主動(dòng)找過我們的企業(yè)和初步確定的幾個(gè)“特色小鎮(zhèn)”放在優(yōu)先考慮的范疇，讓企業(yè)盡快拿方案，我們組織各方面開展論證，加快合作意向的落地速度。要抓好服務(wù)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)雖然以企業(yè)為主體，并也不是政府撒手不管，政府要把相關(guān)優(yōu)惠政策清單明明白白的擺上談判桌，要把各環(huán)節(jié)的瓶頸問題提前處理好，比如土地問題、比如規(guī)劃問題，為項(xiàng)目保駕護(hù)航，牽頭引路。