第一篇：2017國(guó)考申論素材之全面小康熱點(diǎn)面對(duì)面— 城市農(nóng)村“比翼飛”

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2017國(guó)考申論素材之全面小康熱點(diǎn)面對(duì)面— 城市農(nóng)村“比翼飛”

奏響全面發(fā)展“協(xié)奏曲”——如何堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展

改革開放30多年來(lái)，我們創(chuàng)造了“中國(guó)奇跡”，同時(shí)也出現(xiàn)了“成長(zhǎng)中的煩惱”，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題凸顯。東部沿海率先發(fā)展與西部一些地區(qū)相對(duì)落后并存，流光溢彩的都市與偏僻落后的鄉(xiāng)村同在，人們物質(zhì)生活水平與社會(huì)文明程度還不匹配，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的融合發(fā)展有待深化。全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，更重要的是“全面”。黨的十八屆五中全會(huì)著眼破解發(fā)展不平衡的難題，提出堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。這是奏響全面發(fā)展“協(xié)奏曲”的戰(zhàn)略抉擇，是全面建成小康社會(huì)的迫切需要。

城市農(nóng)村“比翼飛”

20世紀(jì)70年代末，我國(guó)改革從農(nóng)村起步，開啟了新時(shí)期改革開放的序幕。但30多年后，廣大農(nóng)村發(fā)展仍然相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)之間存在著很大差距。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！睕](méi)有農(nóng)村的小康，就不是全面的小康。今天，城鄉(xiāng)居民同在奔小康的路上，必須攜手并進(jìn)、共同發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)全國(guó)13億多人的百年小康夢(mèng)想。

當(dāng)前，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，有條件以更大的力度支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。因此，我們要按照黨的十八屆五中全會(huì)作出的部署，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷提高，按照常住人口計(jì)算，我國(guó)目前城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到55%，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到7.5億。但要看到，這7.5億人口中有2.5億以農(nóng)民工為主體的外來(lái)常住人口，他們?cè)诔擎?zhèn)還不能平等享受教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、保障性住房等方面的公共服務(wù)。今后最重要的是，緊緊抓住“以人為核心”這個(gè)關(guān)鍵，加快完善相關(guān)配套政策，抓好“五件事”，即就業(yè)、住房、醫(yī)療、社會(huì)保障、教育，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在這五個(gè)領(lǐng)域享有基本公共服務(wù)。同時(shí)，加快“三掛鉤”，即財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、中央

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基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤?？傊痪湓?，就是要讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城之后住得下、留得住、過(guò)得好。

促進(jìn)資源要素雙向流動(dòng)。最近十幾年，我國(guó)進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化軌道，勞動(dòng)力、資金等要素紛紛涌向城市，造成了城鄉(xiāng)資源要素不平衡的狀態(tài)，加劇了城鄉(xiāng)二元對(duì)立。下一步要加快建立有利于資源要素向農(nóng)村配置的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才和管理等要素向農(nóng)村聚集。積極發(fā)揮農(nóng)村金融的作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅杠桿和貨幣政策工具，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，動(dòng)員科技、教育、衛(wèi)生、文化等各方面人才下鄉(xiāng)進(jìn)村，直接為農(nóng)村服務(wù)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，而且要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。在這方面，我們將著重加快形成城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制，明確政府職責(zé)，加大公共財(cái)政投入，使教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)資源更多地向農(nóng)村傾斜，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

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第二篇：2017國(guó)家公務(wù)員考試申論素材之全面小康熱點(diǎn)面對(duì)面—推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

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2017國(guó)家公務(wù)員考試申論素材之全面小康熱點(diǎn)面對(duì)面—推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力——如何堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

2015年11月2日，萬(wàn)眾矚目的大飛機(jī)C919總裝下線，露出“真容”。它是我國(guó)第一架自行設(shè)計(jì)制造、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型客機(jī)，反映了我國(guó)創(chuàng)新能力大幅提升、創(chuàng)新體系建設(shè)邁向世界前列。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉。黨的十八屆五中全會(huì)提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，并將創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

一提到“農(nóng)業(yè)”，不少人腦海中浮現(xiàn)的是“面朝黃土背朝天”的場(chǎng)景。其實(shí)，這只是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“標(biāo)準(zhǔn)像”。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以小生產(chǎn)為特征，規(guī)模小、商品率低、科技含量少，也就是人們常說(shuō)的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ)，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐，有社會(huì)化的服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可謂有“脫胎換骨”的變化。

近年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)56%，農(nóng)業(yè)好形勢(shì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的“定海神針”。但各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)性矛盾也在積累聚集，生態(tài)環(huán)境和資源條件兩個(gè)“緊箍咒”越來(lái)越緊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”雙重?cái)D壓越來(lái)越重，人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化需求和質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)保供給、保收入、保安全、保生態(tài)的壓力越來(lái)越大。面對(duì)新形勢(shì)，迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

2015年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，提出要按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促

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進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

更加注重提升糧食產(chǎn)能。據(jù)測(cè)算，到2020年我國(guó)糧食需求約為1.4萬(wàn)億斤，但實(shí)際生產(chǎn)能力卻有近2000億斤的缺口。對(duì)我們這樣一個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，而且飯碗里必須主要裝中國(guó)糧。只有堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，提高糧食產(chǎn)能，才能確保我國(guó)遠(yuǎn)離饑荒。我們需要充分發(fā)揮科技的乘數(shù)效應(yīng)，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，向科技要產(chǎn)量、要效益;需要大規(guī)模推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保到2020年建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

更加注重優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，必須積極探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，因地制宜發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜牧則牧、宜漁則漁，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的匹配度。同時(shí)，還要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民分享更多第二、第三產(chǎn)業(yè)的增值收益。

更加注重經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新?！靶滦徒?jīng)營(yíng)主體+社會(huì)化服務(wù)+適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍和引領(lǐng)力量，這就需要構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務(wù)形式。一個(gè)關(guān)鍵性的因素，是必須既穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，又推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，切實(shí)防止農(nóng)村耕地“非糧化”，禁止“非農(nóng)化”。

更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。質(zhì)量安全是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升、總體向好，但一些地方和領(lǐng)域問(wèn)題隱患仍然突出，質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)的“心頭之痛”。解決這些問(wèn)題，一方面，要抓“產(chǎn)”，就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;另一方面，要抓“管”，就是健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過(guò)程監(jiān)管體系，保障“舌尖上的安全”，保證百姓的食品安全。

微評(píng)

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◆創(chuàng)新是國(guó)與國(guó)之間最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，不創(chuàng)新只能受制于人，甚至死路一條。◆基礎(chǔ)研究是科技研發(fā)金字塔的塔基，如果不把塔基筑牢，金字塔就立不起來(lái)，立起來(lái)也會(huì)倒塌。

◆只有建立政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，才能消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”。◆沖破舊有體制機(jī)制的藩籬，掙脫傳統(tǒng)思維的桎梏，創(chuàng)新才能迸發(fā)出最強(qiáng)勁的動(dòng)力。更多國(guó)家公務(wù)員考試信息關(guān)注云南中公教育官網(wǎng)

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第三篇：2017國(guó)家公務(wù)員考試申論素材之全面小康熱點(diǎn)面對(duì)面—實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

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2017國(guó)家公務(wù)員考試申論素材之全面小康熱點(diǎn)面對(duì)面—實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力——如何堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

2015年11月2日，萬(wàn)眾矚目的大飛機(jī)C919總裝下線，露出“真容”。它是我國(guó)第一架自行設(shè)計(jì)制造、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型客機(jī)，反映了我國(guó)創(chuàng)新能力大幅提升、創(chuàng)新體系建設(shè)邁向世界前列。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉。黨的十八屆五中全會(huì)提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，并將創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

創(chuàng)新是多方面的，核心是科技創(chuàng)新。一般認(rèn)為，要素投入和科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的兩個(gè)驅(qū)動(dòng)力，靠要素投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展空間有限，靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?jié)摿o(wú)限。

近年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新領(lǐng)域亮點(diǎn)頻出、精彩紛呈：“神舟”飛天、“嫦娥”探月、“蛟龍”潛海、屠呦呦榮獲諾貝爾獎(jiǎng)??今天，我國(guó)在航天、醫(yī)藥、生物、信息等重要領(lǐng)域科技實(shí)力已躋身世界前列。但也要看到，我國(guó)科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”。比如，我國(guó)科技人員總量雖居世界第一，但領(lǐng)軍人才、尖子人才仍嚴(yán)重不足。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，在全球頂尖科學(xué)家分布中，美國(guó)以50%的比例占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，英、德為15%，我國(guó)僅占5.4%。在全球價(jià)值鏈中，我國(guó)不少產(chǎn)業(yè)還處于中低端，核心技術(shù)仍然受制于人，出現(xiàn)很多“卡脖子”問(wèn)題。

面對(duì)蓄勢(shì)待發(fā)的新一輪科技革命，創(chuàng)新是培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、搶占發(fā)展制高點(diǎn)的最優(yōu)選擇，必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。

基礎(chǔ)研究“強(qiáng)起來(lái)”?；A(chǔ)研究的深度和廣度，決定著國(guó)家原始創(chuàng)新動(dòng)力和活力，只有夯實(shí)這個(gè)“地基”，才能矗立起國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的“大廈”。我國(guó)發(fā)展到了這個(gè)階段，技術(shù)

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引進(jìn)門檻越來(lái)越高，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)花多少錢都買不來(lái)，我們只能更加注重原始創(chuàng)新能力。通過(guò)建設(shè)有特色高水平大學(xué)和科研院所，實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等重要舉措，努力實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新融合迸發(fā)，力爭(zhēng)形成一批突破性乃至顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。

企業(yè)創(chuàng)新“動(dòng)起來(lái)”。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是自主創(chuàng)新的主體。世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展史表明，真正起巨大推動(dòng)作用的技術(shù)不少都來(lái)自企業(yè)，如汽車領(lǐng)域中的福特，發(fā)明了生產(chǎn)流水線;化工領(lǐng)域中的杜邦，發(fā)明了尼龍。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我國(guó)也形成了以華為、中興為代表的一批創(chuàng)新型企業(yè)。我國(guó)今后的目標(biāo)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，引導(dǎo)中小微企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展道路。

轉(zhuǎn)化渠道“通起來(lái)”?，F(xiàn)在，我國(guó)科技創(chuàng)新還一定程度存在著分散封閉、交叉重復(fù)的“孤島現(xiàn)象”，存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不暢的問(wèn)題。只有推動(dòng)各創(chuàng)新主體打破壁壘開展深度合作，才能充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新資源的活力。新的發(fā)展理念倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持聯(lián)盟承擔(dān)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)重大項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈;倡導(dǎo)和鼓勵(lì)加強(qiáng)各類技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到規(guī)?；a(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

政府之手“活起來(lái)”。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，這是科技管理方式的重大變革。今后政府將更加注重抓宏觀、抓戰(zhàn)略、抓前瞻、抓基礎(chǔ)，更加注重向創(chuàng)新鏈前后端延伸，更加注重優(yōu)化政策供給，形成全鏈條統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。同時(shí)，將進(jìn)一步完善國(guó)家高層次科技決策咨詢機(jī)制，提高科技創(chuàng)新決策的科學(xué)化和民主化水平，改革中央財(cái)政科技計(jì)劃管理，完善計(jì)劃項(xiàng)目生成機(jī)制和實(shí)施機(jī)制，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接。

問(wèn)與答

問(wèn)：什么是“阿喀琉斯之踵”?

答：阿喀琉斯是古希臘神話中的英雄，傳說(shuō)他刀槍不入、戰(zhàn)無(wú)不勝，但身上有一個(gè)“死穴”，腳后跟是最脆弱的地方。在特洛伊戰(zhàn)爭(zhēng)中，知曉阿喀琉斯破綻的太陽(yáng)神阿波羅，用箭射中了他的腳后跟，導(dǎo)致阿喀琉斯身亡。后來(lái)，人們用“阿喀琉斯之踵”來(lái)說(shuō)明這樣一個(gè)道理：即使是再?gòu)?qiáng)大的人或事物，也會(huì)有不足或缺陷，存在失敗或衰亡的危險(xiǎn)。

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權(quán)威聲音

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展決定國(guó)家發(fā)展命脈

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萬(wàn)鋼(全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng))：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)運(yùn)所系、大勢(shì)所趨、時(shí)勢(shì)所為。在當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起的時(shí)候，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)正在加快演化。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，既是實(shí)現(xiàn)趕超跨越的重大機(jī)遇，也面臨著差距進(jìn)一步拉大的風(fēng)險(xiǎn)，必須加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，讓創(chuàng)新成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

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第四篇：2018國(guó)考申論備考高端素材之農(nóng)村文化建設(shè)

2018國(guó)考申論備考高端素材之農(nóng)村文化建設(shè)

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。黨和政府歷來(lái)重視文化引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的作用，始終把文化建設(shè)置于國(guó)家整體發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨的十八大提出，要“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位日益凸顯。

一、熱點(diǎn)鏈接：

1.廣安免費(fèi)為農(nóng)家書屋訂報(bào)刊

為保障基層群眾公共文化權(quán)益,自2015年,四川省廣安市廣安區(qū)從農(nóng)村公共文化建設(shè)專項(xiàng)資金中,安排27萬(wàn)元為全區(qū)496個(gè)農(nóng)家書屋訂閱了《四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)》《文摘周報(bào)》《四川法制報(bào)》和《青年文摘》《半月談》等報(bào)刊雜志,使群眾在讀書的同時(shí),還可以及時(shí)了解各方面的信息和資訊,受到群眾的歡迎和好評(píng)。

2.魚臺(tái)農(nóng)家書屋“一專多能”服務(wù)百姓

山東省魚臺(tái)縣在發(fā)揮農(nóng)家書屋作用上下大力氣,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書屋的“一專多能”,書屋功能與服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提升。據(jù)介紹,魚臺(tái)為提升農(nóng)家書屋硬件水平,采取政府配送、企業(yè)贊助、個(gè)人捐贈(zèng)的方法,全力改善農(nóng)家書屋實(shí)施,營(yíng)造便于農(nóng)民閱讀的環(huán)境。在運(yùn)行機(jī)制上,建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)定期配送、輪換圖書制度,在村與村之間、戶與戶之間進(jìn)行圖書資源流動(dòng)共享。目前,全縣392個(gè)農(nóng)家書屋,配有圖書70萬(wàn)余冊(cè),光盤10余萬(wàn)張,報(bào)刊雜志30余種;每個(gè)農(nóng)家書屋還配備了DVD、電視機(jī)等,解決了電子閱覽的難題,受益群眾達(dá)30余萬(wàn)人。

3.鄒城千名農(nóng)村教師暑期到知名高?！俺潆姟?/p>

近期，山東省鄒城市先后組織1000余名農(nóng)村骨干教師到浙江大學(xué)、南京師范大學(xué)、北京師范大學(xué)等知名高校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓農(nóng)村教師有機(jī)會(huì)與全國(guó)知名教育專家交流對(duì)話，“充電”新型教育理念。為確保培訓(xùn)實(shí)效，該市在廣泛征集教師意見建議的基礎(chǔ)上，積極與高校聯(lián)系，科學(xué)設(shè)置了培訓(xùn)“菜單”。廣大教師除了聆聽專家們的專題講座外，還參加了專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)。

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二、現(xiàn)存問(wèn)題

1.農(nóng)村文化設(shè)施薄弱。農(nóng)村文化設(shè)施薄弱主要體現(xiàn)為農(nóng)村文化設(shè)施和文化服務(wù)供給嚴(yán)重不足，如圖書館、文化館、博物館、科技館、藝術(shù)館、影劇院等文化設(shè)施缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站因缺乏資金支撐很少開展文化活動(dòng)，文化場(chǎng)所被閑置、挪用、擠占或變賣的現(xiàn)象普遍。村級(jí)文化設(shè)施則更少，農(nóng)民書屋或文化大院數(shù)量少、書刊少，且針對(duì)性不強(qiáng)，難以滿足農(nóng)民文化生活的需要。

2.農(nóng)村文化人才匱乏。這主要表現(xiàn)為，農(nóng)村文化人才嚴(yán)重流失，后備人才和高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足。其原因在于：一是農(nóng)村文化設(shè)施薄弱，文化工作難以開展，個(gè)人價(jià)值和專業(yè)能力難以體現(xiàn)，且待遇較低;二是農(nóng)村民間藝人從事的文化活動(dòng)多是自發(fā)行為，經(jīng)費(fèi)籌集困難，往往因生活所迫而放棄民間藝術(shù)的傳承和發(fā)展，改從他業(yè)。三是縣鄉(xiāng)兩級(jí)一般不安排專職文化干部，文化工作無(wú)專門人員管理。

3.農(nóng)民文化主體地位缺失。農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的主體，只有農(nóng)民創(chuàng)造的文化，才是最適合農(nóng)村發(fā)展需要的文化。但在農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)踐中，由于未充分發(fā)揮農(nóng)民創(chuàng)造文化的主體作用，導(dǎo)致農(nóng)村文化產(chǎn)品因缺乏鄉(xiāng)土氣息而不足以反映現(xiàn)代農(nóng)村的精神風(fēng)貌，不能適應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的需要，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村文化發(fā)展失去動(dòng)力。

三、對(duì)策建議

1.加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村文化的硬件建設(shè)，如建設(shè)服務(wù)功能齊全的文化館、圖書館、博物館、紀(jì)念館等文化基礎(chǔ)設(shè)施和較高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，在中心村建設(shè)圖書室、文化室、活動(dòng)中心等，在非中心村發(fā)展以農(nóng)戶為依托的農(nóng)民書屋、文化大院等。另一方面，要重視農(nóng)村文化的軟件建設(shè)，創(chuàng)造條件讓農(nóng)民免費(fèi)享受文化服務(wù)。

2.加強(qiáng)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)。政府要制定有利于人才培養(yǎng)的政策，吸引優(yōu)秀人才充實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)隊(duì)伍。一要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化骨干和文化機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行思想道德、文化知識(shí)、文藝技能和鄉(xiāng)土情懷等方面的培訓(xùn);二要積極培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村鄉(xiāng)土文化能人，重視培養(yǎng)民間文化傳承人;三要壯大文化志愿者隊(duì)伍，為文化志愿者組織提供政策支持，采取有效措施鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與農(nóng)村文化建設(shè)和文化活動(dòng)，為農(nóng)村文化建設(shè)注入新鮮血液。

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3.依靠農(nóng)民開展健康文明的農(nóng)村文化活動(dòng)。農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的主體，政府應(yīng)采取措施調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，依靠農(nóng)民開展多種形式的農(nóng)村文化活動(dòng)。一是以農(nóng)民興趣為導(dǎo)向，引導(dǎo)并幫助農(nóng)民組織各種形式的民間文化團(tuán)體，依托多種文化載體，創(chuàng)造貼近農(nóng)民生活的文化產(chǎn)品;二是建立農(nóng)村文化激勵(lì)機(jī)制，組織舉辦文明村鎮(zhèn)、文明家庭、好媳婦、好婆婆等先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比，以及文化知識(shí)、科技知識(shí)等比賽活動(dòng)，營(yíng)造文化創(chuàng)造的良好氛圍;三是大力宣傳先進(jìn)典型，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤勞致富、誠(chéng)實(shí)守信的道德風(fēng)尚，幫助農(nóng)民樹立集體主義觀念，培育農(nóng)民的公共意識(shí)和公益精神，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

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第五篇：2018國(guó)考申論備考高端素材之農(nóng)村法治建設(shè)

2018國(guó)考申論備考高端素材之農(nóng)村法治建設(shè)

【理論政策】

2015中央一號(hào)文件：農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。同時(shí)要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，善于發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的積極作用，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。

2016中央一號(hào)文件：加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等方面的法律法規(guī)。

加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求，也是新形勢(shì)下提高黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作水平、在“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。

農(nóng)村是法治建設(shè)的短板：1.農(nóng)民法治意識(shí)比較淡薄，很多農(nóng)民缺乏規(guī)則意識(shí)、契約意識(shí)和訴訟意識(shí)。2農(nóng)村地區(qū)法治工作主要依靠基層司法部門推動(dòng)，社會(huì)力量參與程度低。3.農(nóng)村法律服務(wù)人才偏少，業(yè)務(wù)水平較低。4.農(nóng)村法治宣傳不夠。甚至少數(shù)基層干部也不講法治，在土地房屋征用拆遷、耕地占用、自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

【名言警句】

1、民為邦本，本固邦寧?！渡袝?/p>

2、食為人天，農(nóng)為正本。——李世民

3、農(nóng)，天下之大本?！醯?/p>

4、言不中法者，不聽也;行不中法者，不高也;事不中法者，不為也?！渡叹龝ぞ肌?/p>

5、法令者，民之命也，為治之本也。——商鞅

6、背法而治，此任重道遠(yuǎn)而無(wú)馬牛，濟(jì)大川而無(wú)舟楫也?！眺?/p>

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7、律者，所以定分止?fàn)幰?。——管?/p>

8、令在必信，法在必行?！?dú)W陽(yáng)修

9、法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂?！n非子

10、萬(wàn)事皆歸于一，百度皆準(zhǔn)于法?！兑淖印ご蟮郎稀?/p>

11、治人者，法也;守法者，人也。人法相維，上安下順?！对贰ぴS衡傳》

12、治國(guó)無(wú)法則亂，守法而弗變則悖，悖亂不可以持國(guó)?！秴问洗呵铩げ旖瘛?/p>

13、國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！俄n非子·有度》

14、立善法于天下，則天下治;立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。

15、天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！獜埦诱?/p>

16、國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。——《韓非子·有度》

17、法令既行，紀(jì)律自正，則無(wú)不治之國(guó)，無(wú)不化之民。

18、憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。——習(xí)近平

19、讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義?！?xí)近平

20、要深入開展法制宣傳教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問(wèn)題依靠法律來(lái)解決，形成守法光榮的良好氛圍。——習(xí)近平

21、為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心?！羁藦?qiáng)

22、任何人、辦任何事，都不能超越法律的權(quán)限?！羁藦?qiáng)

23、一飯膏梁，維系萬(wàn)家;柴米油鹽，關(guān)系大局?！羁藦?qiáng) 【參考范文】

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法治是護(hù)佑農(nóng)村健康發(fā)展之盾

戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志以“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)路構(gòu)思，發(fā)動(dòng)農(nóng)民贏取革命勝利;改革時(shí)期，鄧小平同志用“家庭聯(lián)產(chǎn)承包”的政策創(chuàng)新，帶領(lǐng)農(nóng)民激發(fā)改革活力。今天，我國(guó)全面推進(jìn)依法治之國(guó)，提出了“引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”的時(shí)代要求，這需要我們正確認(rèn)識(shí)法治的護(hù)佑作用，確保農(nóng)村健康穩(wěn)定發(fā)展，盡快建成法治社會(huì)。

法治可以保護(hù)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高，部分農(nóng)民為增加產(chǎn)量漠視國(guó)家法律條令，肆意使用高毒農(nóng)藥，縱然可能盈利一時(shí)，但勢(shì)難持久。2013年央視曝光了山東濰坊姜農(nóng)違法使用劇毒農(nóng)藥“神農(nóng)丹”進(jìn)行生產(chǎn)后，山東生姜受到眾多經(jīng)銷商抵制，價(jià)格和銷量雙雙走低，農(nóng)民收入更是大減。而同樣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的江西省贛縣，主動(dòng)組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)使用低毒、低殘留的生物農(nóng)藥，最終打造綠色無(wú)公害品牌，提高了蔬菜價(jià)值，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富?？梢姡r(nóng)民唯有學(xué)習(xí)法律，遵守法律，依法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能確保農(nóng)業(yè)發(fā)展健康長(zhǎng)久。

法治可以保障農(nóng)民合法權(quán)益。在我國(guó)開展城鎮(zhèn)化建設(shè)以來(lái)，部分地區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)征收農(nóng)村土地用于商業(yè)開發(fā)，這本是發(fā)展農(nóng)村、增加收入的兩全舉措。然而，個(gè)別地區(qū)存在農(nóng)民與村干部沆瀣一氣，屢屢蒙騙補(bǔ)償款，這些錢更是大都落入村干部的腰包。俗話說(shuō)，“治國(guó)無(wú)其法則亂”，土地征收國(guó)家本有法律規(guī)定，村干部“攜手”村民的騙財(cái)之舉，不僅違背國(guó)家法律，更引發(fā)貪腐行為，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家、集體利益和其他農(nóng)民的合法權(quán)益。因此，有必要在農(nóng)村開展法治教育，通過(guò)宣傳，在村干部、農(nóng)民心中樹立法治信仰，避免類似問(wèn)題的再次出現(xiàn)，如此才能真正保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

法治可以確保農(nóng)村更加美麗?！熬G樹村邊合，青山郭外斜”，農(nóng)村之美，風(fēng)光宜人，然而美麗的農(nóng)村不僅要有美麗的風(fēng)景，更要有美麗健康的心靈。改革開放后，我國(guó)農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工，大批老弱留守家中。然而老人們對(duì)法律了解甚少，留守兒童的行為失范問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致違法犯罪問(wèn)題多發(fā)。近年來(lái)，山東省留守兒童數(shù)量激增，已超60萬(wàn)人，而菏澤地區(qū)的未成年犯罪中，留守兒童比例高居70%以上。這不僅影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安，還不利于青少年健康成長(zhǎng)，阻礙了美麗農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。留守兒童是農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的希望，面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，我們應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的法治教育，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，為美麗農(nóng)村的發(fā)展提供健康、合格的人才。

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“農(nóng)，天下之大本也?！鞭r(nóng)村是我國(guó)社會(huì)的重要組成，農(nóng)民是否依法，關(guān)系著我國(guó)法治社會(huì)的構(gòu)建。在解決“三農(nóng)”問(wèn)題日漸急迫的今天，我們用改革帶動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展，但更要用法治進(jìn)行保障，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)學(xué)法遵法守法用法意識(shí)，唯此才能讓農(nóng)民真正收獲發(fā)展成果，確保傳統(tǒng)農(nóng)村走上健康可持續(xù)發(fā)展的坦途。

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