第一篇：黨和國家領(lǐng)導制度的改革打印

《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》有感

1980年8月18日，鄧小平在中央政治局擴大會議上作了題為《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》的講話，他在講話中明確提出：“為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為了適應(yīng)黨和國家政治生活民主化的需要，為了興利除弊，黨和國家的領(lǐng)導制度以及其他制度，需要改革的很多，我們要不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗，深人調(diào)查研究，集中正確意見，從中央到地方，積極地有步驟地進行改革。”從此，中國開始了黨和國家領(lǐng)導制度的改革。

鄧小平說過，“沒有好的制度，好人也會做壞事；有了好的制度，壞人也難做壞事”，在對人性與制度關(guān)系的論述上，還沒人能超出這段話的深刻與明智。民主集中制是執(zhí)政黨的領(lǐng)導制度，從理論上講，在這個制度下，是不可能出現(xiàn)諸如大躍進、三年大饑荒、十年文革等執(zhí)政錯誤的，但不幸的是，這些在實際中卻出現(xiàn)了，這說明了什么？至少能說明二點：

一、民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導下的民主相結(jié)合，要結(jié)合得恰到好處，這個度是不容易把握的；

二、能否把握好這個度，主要取決于最高領(lǐng)導個人的胸襟氣度與執(zhí)政能力。國家要發(fā)展，社會要進步，必須要吸收之前經(jīng)驗，改正之前的缺點。也正是有了這樣的覺悟，鄧小平才做了題為《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》的講話。

他在講話中深刻分析了黨內(nèi)存在的問題，說明了黨和國家領(lǐng)導制度改革的原因，闡明了黨和國家領(lǐng)導制度改革的內(nèi)容，給出了黨和國家領(lǐng)導制度改革的總體要求和檢驗標準，也確定了進行體制改革必須堅持的基本原則。我國在當時進行的改革就是適應(yīng)了國情，且對我國社會和制度的發(fā)展有積極作用。

那么，為什么當時必須進行黨和國家領(lǐng)導制度的改革呢？

首先，我國社會主義政治制度是在長期的革命和建設(shè)實踐中逐步建立和發(fā)展起來的，就其人民當家作主的實質(zhì)而言，無疑比資本主義政治制度優(yōu)越，但是作為這種政治制度的具體的政治結(jié)構(gòu)、組織形式、運行方式即政治體制而言，由于歷史原因、民族傳統(tǒng)、經(jīng)濟條件、文化心理等因素，仍很不完善、很不成熟，必須進行改革。鄧小平在講話中指出的我國黨和國家領(lǐng)導制度、干部制度存在的五大弊端：官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過分集中的現(xiàn)象、家長制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象，“多少都帶有封建主義色彩”。我國行政管理體制存在的主要問題，則是機構(gòu)臃腫，人浮于事，職責不清，效率低下，等等。其次，改革政治體制，是經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展的必然要求。歷史唯物主義告訴我們，上層建筑必須適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展變化，政治體制要適應(yīng)經(jīng)濟體制的變化。我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，必然要求在經(jīng)濟運行上打破條塊分割，引進市場機制，完善宏觀調(diào)控，實行政企分開，這就涉及到政府職能的轉(zhuǎn)變和政府機構(gòu)的調(diào)整，這種轉(zhuǎn)變和調(diào)整只能靠與經(jīng)濟體制相配套的政治體制改革來完成。

由此可見，黨和國家領(lǐng)導制度的改革是勢在必行的，也正是有了這個正確的覺悟和當時領(lǐng)導人提出的正確方針政策，中國社會在之后的發(fā)展也是順風順水。上層建筑的改革適應(yīng)了經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化，政治體制也適應(yīng)了經(jīng)濟體制的變化。

在這里又出現(xiàn)了一個問題，雖然在當時我國為了新民主主義的發(fā)展進行了領(lǐng)導體制的改革，但是在現(xiàn)代社會仍舊存在著一系列的問題。由于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達，很多政治不足很快的會被民眾知曉。廣大民眾迫切希望能有一些改變。當然，我們都知道改革不是一蹴而就而是循序漸進的?，F(xiàn)在中國正在社會矛盾最尖銳的時期，中國是否能在未來成為超級大國看的就是能否安全平穩(wěn)度過這段時期。專政對于現(xiàn)在時期的中國未必是壞事，比如新疆、西藏分裂問題一直困惱中國，如果能統(tǒng)一了各地在實行有針對性的民主，可能對于所有中國人都有好處。有人認為是民主造就了發(fā)達國家，其實不是美國、英國、法國 日本等國家靠的是百年工業(yè)革命攢下的家底。即使有的國家硬件在戰(zhàn)中毀于一旦，但百年工業(yè)革命產(chǎn)生的科技與文化人才與高素質(zhì)人民也會在短時間內(nèi)恢復昔日。臺灣靠的是日本50年的經(jīng)營、國民黨帶過去的黃金、美國的扶持。當臺灣開放黨禁時實行民主時臺灣經(jīng)濟早已騰飛。韓國也是一樣先有經(jīng)濟騰飛然后才實行民主。漸進的發(fā)展避免了突然民主帶來的不適與迷茫。蘇聯(lián)就是一個例子，蘇聯(lián)的突然民主改革使一個超級大國轟然坍塌。我認為運用專政使中國平穩(wěn)度過這個尖銳時期，然后在寬松平穩(wěn)的社會環(huán)境下實行民主才會有利于國家。用暴力的方法換得民主會使人民傷亡、社會動蕩、經(jīng)濟倒退，用這種方法實行民主那中國就很難有機會成為超級大國了。民眾在網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)言自由是人民權(quán)利的體現(xiàn)，也是對當權(quán)者的監(jiān)督。

中國發(fā)展正如一個孩子成長過程，孩子的成長需要正確引導。正確的政策與專政正如一位智慧而嚴厲的家長使中國走向正確之路。而現(xiàn)在的中國到了青春期充滿了叛逆，她想要更多的自由，但她的家長知道還沒長大的她是敵不過外面富有城府的人的?？赡墁F(xiàn)在的黨內(nèi)還是存在著一些問題的，但也不是不能根除的。隨著時間流逝，社會發(fā)展，各個當權(quán)人士能夠擺正心態(tài)，為國家發(fā)展盡力，那么中國的前路還是光明的。

第二篇：黨和國家領(lǐng)導制度改革讀后感OK

《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》是1980年8月18日鄧小平同志在中央政治局擴大會議上的講話。它前所末有地表達了一個無私的共產(chǎn)黨人對于專制制度的批判態(tài)度，展現(xiàn)了一個偉大的政治家、思想家的無比勇氣和魄力，顯示了一個實干家解放思想、實事求是的品質(zhì)，閃耀著巨人睿智的思想光輝。26年過去了，這篇講話依然具有極強的生命力。今日重讀，并結(jié)合這些年我國政治體制改革的進程以及十六大作出的改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式的部署來思考，無疑會得到更多的啟示。

一、高瞻遠矚，闡明了黨和國家領(lǐng)導制度改革的必要性

鄧小平同志在《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》一文中首先指出了黨和國家領(lǐng)導制度改革的必要性。他說，“改革黨和國家領(lǐng)導制度及其他制度，是為了充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。”“黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。如不認真改革，就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，我們就要嚴重地脫離廣大群眾?！边@幾句話既指出了改革的目的，也闡明了改革的原因，同時也為黨和國家領(lǐng)導制度的改革指明了方向。

黨和國家現(xiàn)行制度中存在的弊端是改革的內(nèi)在原因，鄧小平同志在講話中對此進行了深刻的揭露和批判。他一針見血地指出：“從黨和國家的領(lǐng)導制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過分集中的現(xiàn)象、家長制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。”

對于官僚主義現(xiàn)象，鄧小平同志指出了它的主要表現(xiàn)和危害：“高高在上，濫用權(quán)力，脫離實際，脫離群眾，好擺門面，好說空話，思想僵化，墨守成規(guī)，機構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負責任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動輒訓人，打擊報復，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法等等?！睂τ谶@些現(xiàn)象，鄧小平同志用了24個短句，語氣急促，態(tài)度嚴肅；同時，他還指出了它產(chǎn)生的原因。他認為：“它同我們長期認為社會主義制度和計劃管理制度必須對經(jīng)濟、政治、文化、社會都實行中央高度集權(quán)的管理體制有密切關(guān)系。我們的各級領(lǐng)導機關(guān)，都管了很多不該管、管不好、管不了的事。??這可以說是我們目前所特有的官僚主義的一個總病根?！薄肮倭胖髁x的另一個病根是，我們的黨政機構(gòu)以及各種企業(yè)、事業(yè)領(lǐng)導機構(gòu)中，長期缺少嚴格的從上而下的行政法規(guī)和個人負責制，缺少對于每個機關(guān)乃至每個人的職責權(quán)限的嚴格明確的規(guī)定，以至事無大小，往往無章可循。??因此,必須從根本上改變這些制度?！边@種對官僚主義切中要害的分析，這在以前的領(lǐng)導人的講話和文章中是很少見的。目前這些問題并沒解決好，我們的機構(gòu)改革也沒有取得預期的效果。我們現(xiàn)在出臺的一些法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)，都重視了權(quán)力與責任的規(guī)范，但怎樣將這些責任落到實處，是我們目前所必須重視和研究的一個問題。

對于權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，鄧小平同志在文中指出：“在加強黨的一元化領(lǐng)導的口號下，不適當?shù)亍⒉患臃治龅匕岩磺袡?quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于幾個書記，特別是集中于第一書記，什么事都要第一書記掛帥、拍板。黨的一元化領(lǐng)導，往往因此而變成了個人領(lǐng)導。??權(quán)力過分集中于個人或少數(shù)人手里，多數(shù)辦事的人無權(quán)決定，少數(shù)有權(quán)的人負擔過重，必然造成官僚主義，必然要犯各種錯誤，必然要損害各級黨和政府的民主生活、集體領(lǐng)導、民主集中制、個人分工負責制等等。”作為身處中央權(quán)力核心的鄧小平同志，對權(quán)力問題的清醒認識，體現(xiàn)了一個革命者光明磊落、博大無私的胸襟和膽識。

對于權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，他還透徹地分析了其存在的原因，他認為：“這種現(xiàn)象同我國歷史上封建專制主義的影響有關(guān)，也同共產(chǎn)國際時期實行的各國黨的工作中領(lǐng)導者個人高度集權(quán)的傳統(tǒng)有關(guān)。我們歷史上多次過分強調(diào)黨的集中統(tǒng)一，過分強調(diào)反對分散主義、鬧獨立性，很少強調(diào)必要的分權(quán)和自主權(quán)，很少反對個人過分集權(quán)?！碧貏e是他繼續(xù)指出：“過去在中央和地方之間，分過幾次權(quán)，但每次都沒有涉及到黨同政府、經(jīng)濟組織、群眾團體等等之間如何劃分職權(quán)范圍的問題。??對這個問題長期沒有足夠的認識，成為發(fā)生‘文化大革命’的一個重要原因，使我們付出了沉重的代價?！?/p>

這說明在當時，鄧小平同志已經(jīng)意識到改革黨和國家的領(lǐng)導制度，必須正確處理黨與國家機關(guān)之間、與其他社會團體之間的關(guān)系。可惜他的這個思想也還是沒有引起足夠的重視，權(quán)力過分集中、以黨代政的問題依然沒有從根本上解決，黨與國家機關(guān)及社會團體之間的關(guān)系依然沒能理順。無論大事小事都由黨委出面，不能很好地發(fā)揮人大、政府、政協(xié)、人民團體和其他各種經(jīng)濟文化組織的作用，領(lǐng)導成了管理，執(zhí)政成了代政。因此，十六大提出，要進一步“按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的關(guān)系?！?/p>

對于家長制作風，鄧小平同志指出，它“除了使個人高度集權(quán)以外，還使個人凌駕于組織之上，組織成為個人的工具。??他們的權(quán)限不受限制，別人都要唯命是從，甚至形成對他們的人身依附關(guān)系。??總之，不徹底消滅這種家長制作風，就根本談不上什么黨內(nèi)民主，什么社會主義民主。”

事實證明，目前依然存在的家長制作風，使得領(lǐng)導者個人集決策、執(zhí)行、監(jiān)督于一身，使人民賦予的權(quán)力變成了個人的絕對權(quán)力，使黨和國家的權(quán)力缺乏監(jiān)督，在決策制定上缺乏制約，使黨失去了接受各方面監(jiān)督的機會，嚴重損害了黨的形象，嚴重損害黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，在當前各種新矛盾新問題不斷出現(xiàn)的情況下，更應(yīng)該引起全黨的高度重視。

對于干部終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象，鄧小平同志深刻地提出：“舊中國留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少。解放以后，我們也沒有自覺、系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)利的各項制度，法制很不完備，也很不受重視，特權(quán)現(xiàn)象有時受到限制、批評和打擊，有時又重新滋長?？朔貦?quán)現(xiàn)象，要解決思想問題，也要解決制度問題?！?/p>

由此可見，鄧小平同志對黨和國家領(lǐng)導制度中存在的這些突出問題的揭露和批判，在今天仍然具有現(xiàn)實針對性。所以鄧小平同志說：“為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為了適應(yīng)黨和國家政治生活民主化的需要，為了興利除弊，黨和國家的領(lǐng)導制度以及其他制度，需要改革的很多。我們要不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗，深入調(diào)查研究，集中正確意見，從中央到地方，積極地、有步驟地繼續(xù)進行改革?！?/p>

二、總結(jié)歷史經(jīng)驗，指出制度更具根本性、全局性、穩(wěn)定性

鄧小平同志在總結(jié)思考“文化大革命”的沉痛教訓后指出，要鞏固黨的執(zhí)政地位，必須從制度上解決問題。

鄧小平同志強調(diào)：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導人的思想、作風有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。??斯大林嚴重破壞社會主義法制，毛澤東同志就說過，這樣的事件在英、法、美這樣的西方國家不可能發(fā)生。他雖然認識到這一點，但是由于沒有在實際上解決領(lǐng)導制度問題以及其他一些原因，仍然導致了‘文化大革命’的十年浩劫。這個教訓是極其深刻的。不是說個人沒有責任，而是說領(lǐng)導制度、組織制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！?/p>

“肅清封建主義殘余影響，重點是切實改革并完善黨和國家的領(lǐng)導制度，從制度上保證黨和國家政治生活的民主化、經(jīng)濟管理的民主化、整個社會生活的民主化，促進現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展?！编囆∑酵纠^續(xù)指出：“要使我們的憲法更加完備、周密、準確，能夠切實保證人民真正享有管理國家各級組織和各項企業(yè)、事業(yè)的權(quán)力，享有充分的公民權(quán)利，要使各少數(shù)民族聚居的地方真正實行民族區(qū)域自治，要改善人民代表大會制度，等等。關(guān)于不允許權(quán)力過分集中的原則，也將在憲法中表現(xiàn)出來?！?/p>

鄧小平同志的以上論述，充分說明了制度建設(shè)的重要性，強調(diào)了在黨和國家制度的改革和完善中，必須建立和健全制度。黨和國家領(lǐng)導制度就是要推行社會主義民主，實現(xiàn)人民當家作主；但民主沒有法制作保證，民主就只能是一種空想，或者演變?yōu)樯鐣?*。法制也必須以民主為基礎(chǔ)，沒有民主的法制，只能走向?qū)Ｖ苹蛘咭苑擅x而實行的人治。今天，十六大提出，加強社會主義法制，改革和完善黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導方式，強調(diào)黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織領(lǐng)導，通過制定大政方針，提出立法建議，堅持依法執(zhí)政，來實施黨對國家和社會的領(lǐng)導，實際上也是這種思想的繼承和發(fā)展。

三、擔負歷史重任，推進黨和國家領(lǐng)導制度的改革和完善

鄧小平同志在這篇講話中，對黨和國家領(lǐng)導制度的五個方面的重大改革進行了部署。這些改革在我們今天看來，有些已經(jīng)完成，有些正在進行，有些還遠沒有達到鄧小平同志當時的設(shè)想和希望。因此，他提出：“改革并完善黨和國家各個方面的制度，是一項艱巨的長期的任務(wù)，改革并完善黨和國家的領(lǐng)導制度，是實現(xiàn)這個任務(wù)的關(guān)鍵。對此，我們必須有足夠的認識。”

中國共產(chǎn)黨從革命到執(zhí)政已經(jīng)走過了80多年的歷程。黨的十五大提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略，全國人大九屆二次會議通過的憲法修正案中又把這一治國方略以國家根本大法的形式確定下來；我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，加入了世界貿(mào)易組織，走進了經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的時代。在這個新的歷史時期，我們黨面臨著許多新的考驗，比如，新時期將會有許多新的問題和更復雜的矛盾出現(xiàn)，我們黨有沒有很高的執(zhí)政水平去妥善解決這些新問題新矛盾？在制定政策時，能不能做到兼顧和平衡社會各方面的利益要求？由于50多年的長期執(zhí)政，我們黨的一部分成員會不會產(chǎn)生共產(chǎn)黨必然執(zhí)政、永遠執(zhí)政的思想，而放松了各方面的努力，看不到喪失執(zhí)政地位的危險？

在這種新的形勢下，中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導集體應(yīng)該比以往任何時候都要有更強的執(zhí)政圖治的憂患意識，要改革和完善黨和國家的領(lǐng)導制度，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識，深刻認識和吸取世界上一些長期執(zhí)政的黨喪失執(zhí)政地位的教訓，改革和完善黨的執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，全黨同志要經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗，要立黨為公，執(zhí)政為民。只有這樣，我們的黨才能永遠作為執(zhí)政黨帶領(lǐng)人民建設(shè)好我們偉大的國家，實現(xiàn)民族騰飛和國家的興旺。

重讀鄧小平同志《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》一文，領(lǐng)會他對我們寄予的深切希望，感到責任重大。鄧小平同志在講話中最后說：“這個任務(wù)，我們這一代人也許不能全部完成，但是，至少我們有責任為它的完成奠定鞏固的基礎(chǔ)，確立正確的方向。我相信，這一點是可以做到的。”沿著他的指引，思考他提出的一些問題，我們有責任也有信心擔負起這一偉大的歷史使命和艱巨的歷史重任，把他未完成的事業(yè)繼續(xù)推向前進。

第三篇：黨和國家領(lǐng)導制度的改革 讀書筆記

黨和國家領(lǐng)導制度的改革

1980年8月18日，在中央政治局擴大會議上，鄧小平就我國的黨和國家的領(lǐng)導制度改革問題發(fā)表了題為《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》的重要講話。

今天我將這篇講話認真讀了一下，深受感悟。

這篇講話深刻揭露和分析了我國現(xiàn)行政治體制中存在的弊端及其產(chǎn)生的根源，系統(tǒng)精辟地論述了政治體制改革的目的、意義和主要內(nèi)容，形成了較為完整的政治體制改革的基本思想，標志著黨的政治體制改革思想和理論綱領(lǐng)的基本形

成。

《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》一共分為五個部分，分別是：

一、國務(wù)院負責人人選的調(diào)整

二、改革黨和國家領(lǐng)導制度及其他制度，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越

性，加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展

三、改革黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度

四、肅清封建主義和資產(chǎn)階級思想的影響

五、黨和國家領(lǐng)導制度的改革的具體重大改革

第一部分先講到“權(quán)力不宜過分集中”，就這點，我看到鄧小平他老人 家分析的比較具體的，感觸頗深。從奴隸社會到封建社會，我想這個權(quán)力的問題就是因為集中在高官權(quán)貴的手上，老百姓更談上不“權(quán)”的問題了。這是一個，再一個，對政權(quán)的影響也是至關(guān)重大的?！凹媛?、副職不宜過多。簡單些，也容易加重人民的負擔?！爸纸鉀Q黨政不分，以黨代政的問題”我想也是從封建王朝和民國時期吸取的經(jīng)驗，可以這么說，封建時代，權(quán)力集中于達官貴族，不管是官員也好，皇族也好，始終以自我為中心，他們的認為老百姓是應(yīng)該為他們付出的。鄧小平他老人家這樣說，給我們中國人民來說一個明確的認識，也顯示了社會主義另一優(yōu)點，權(quán)力是人民的、是集體的?！皬拈L遠利益著想，解決好交接班的問題”說明白點，大家讀過歷史的，即使不深入的，偶也見過歷代王朝，一個皇帝，自己坐到老死，然后又兒子繼承，這樣的制度也涉及到皇權(quán)貴族，可能來說也是這樣的，這也是封建王朝走向末落的原因之一吧。“長遠”這個時間可能說是無限的，社會關(guān)系也是復雜的，但是必須這樣制定，只能這樣，如鄧小平他老人家所說的，才能涌現(xiàn)了年輕有為的干部隊伍，也只有這樣，才能進一步的促進國家的發(fā)展，也能讓那些年輕有用的人發(fā)揮他們的能力。這一點的提出呀，競爭是激烈的，也不像當坐高享受那么容易了。

第二部分中講到要改革黨和國家領(lǐng)導及其制度，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。主要努力實現(xiàn)三個方面的要求：

（一）經(jīng)濟上，迅速發(fā)展生產(chǎn)力，逐步改善人民的物質(zhì)文化生活；

（二）政治上，充分發(fā)揚人民民主，保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家；

（三）為了實現(xiàn)以上兩方面的要求，組織上，迫切需要大量培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、提拔、使用堅持四項基

本原則的、比較年輕的、有專業(yè)知識的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。

第三部分講到改革黨和國家的一些具體制度。應(yīng)為在當時的制度中，有不少的制度都有弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。其中弊端主要有官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導職務(wù)終生制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。它的主要表現(xiàn)和危害是：高高在上，濫用權(quán)力，脫離實際，脫離群眾，好擺門面，好說空話，思想僵化，墨守陳規(guī)，機構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負責任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動輒訓人，打擊報復，壓

制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等。

第四部分講到肅清封建主義和資產(chǎn)階級思想的影響。畢竟中國經(jīng)歷了這么久的封建社會，許多封建思想在人民的思想里扎根，這很妨礙現(xiàn)代社會的發(fā)展，公

民的權(quán)利意識淡薄，不懂得維權(quán)等。

第五部分具體講到黨和國家領(lǐng)導制度的具體改革。分時段的具體執(zhí)行，這樣

有利于黨的發(fā)展，保證黨的優(yōu)越性。

《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》真正開啟了中國政治體制改革之路，在它的指引下，我黨對政治體制改革的認識不斷深入，在實踐上取得了一系列重大成就。其重要意義在于:一是明確了改革的目標和思路?！饵h和國家領(lǐng)導制度的改革》全面分析了我國政治生活中存在的主要問題，明確了政治體制改革的目標;系統(tǒng)總結(jié)了官僚主義在黨和國家生活中的具體表現(xiàn)和嚴重危害;完整準確地剖析了官僚主義的體制根源，找到了可行路徑;深刻總結(jié)了“文化大革命”發(fā)生的體制原因。二是指導中國特色社會主義政治建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。在這篇文獻指導下，我國政治體制改革的思路逐步清晰，改革方案逐步細化，一系列政策和措施、機構(gòu)和章程等及時出臺;通過設(shè)立并在適當時機撤銷顧問委員會順利廢除了領(lǐng)導干部終身制。三是發(fā)展了馬克思主義政治學理論?！饵h和國家領(lǐng)導制度的改革》運用唯物史觀深刻剖析了現(xiàn)存政治制度中不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的主要問題;確立了改革的價值取向——調(diào)動廣大人民的積極性，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性;深入剖

析了制度與權(quán)力的辯證關(guān)系;剖析了我國現(xiàn)實政治問題的文化根源。

《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》

在本文中，鄧小平同志科學地分析了我國黨和國家

領(lǐng)導制度的歷史和現(xiàn)狀，深刻地闡明了我國進行黨和國

家領(lǐng)導制度改革的迫切性、目的、基本內(nèi)容以及應(yīng)采取的根本性措施和方法。

首先，鄧小平同志闡明我國黨和國家

領(lǐng)導制度改革的必要性、目的和方向，指出，為了適應(yīng)社

會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為了適應(yīng)黨和國家政治生活

民主化的需要，為了興利除弊，必須積極地、有步驟地對

黨和國家的領(lǐng)導制度以及其他制度繼續(xù)進行改革。改革

黨和國家領(lǐng)導制度及其他制度，是為了充分發(fā)揮社會主

義制度的優(yōu)越性，加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。為了充分

發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，主要應(yīng)當努力實現(xiàn)以下三

個方面的要求：經(jīng)濟上迅速發(fā)展社會生產(chǎn)力，逐步改善人

民的物質(zhì)文化生活；政治上充分發(fā)揚人民民主，保障全體

人民真正享有通過各種有效形式管理國家和各項企業(yè)事

業(yè)的權(quán)力；組織上造就大量能夠堅持四項基本原則的具

有專業(yè)知識的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。黨和國家的各

種制度究竟完善不完善，必須用是否有利于實現(xiàn)這三條

來檢驗。

其次，鄧小平同志深刻揭示了我國現(xiàn)行政治體制

中存在的主要弊端，強調(diào)要著重從制度方面來解決問題。社會主義的根本制度是優(yōu)越的，但是黨和國家現(xiàn)行的一

些具體制度中，還存在著不少弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。如果不認真改革，就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，就要嚴重的脫離群眾。從黨和國家的領(lǐng)導制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過分集中現(xiàn)象、家長制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。鄧小平同志還明確地

提出了一個十分重要的論斷：我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導人的思想、作風有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好

事，甚至會走向反面。因此，領(lǐng)導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色。因此，只有對現(xiàn)行制度中的弊端進行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革，才能逐步克

服它。

再次，鄧小平同志提出肅清封建主義和資產(chǎn)階級思

想影響的任務(wù)，指出，上述黨和國家領(lǐng)導制度中的種種弊端，多少都帶有封建主義色彩。過去我們對肅清思想政治方面的封建殘余影響的重要性估計不■，現(xiàn)在應(yīng)該明確

提出繼續(xù)肅清思想政治方面的封建主義殘余影響的任

務(wù)，并在制度上做一系列切實的改革。肅清封建主義殘余影響，重點是切實改革并完善黨和國家的制度，從制度上保證黨和國家政治生活的民主化、經(jīng)濟管理的民主化、整個社會生活的民主化，促進現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。在思想政治方面肅清封建主義殘余影響的同時，決不能

絲毫放松和忽視對資產(chǎn)階級思想和小資產(chǎn)階級思想的批

判，對極端個人主義和無政府主義的批判。

最后，鄧小平同志提出黨和國家領(lǐng)導制度改革應(yīng)采取的根本性措施和

方法。這些根本性措施是：改革權(quán)力過分集中于個人或少數(shù)人的領(lǐng)導制度，實行民主集中制；改革黨政不分，以黨代政的制度，建立和實行黨政分工制；改革中央高度集權(quán)的管理體制，實行中央統(tǒng)一領(lǐng)導下的地方分權(quán)的管理制

度；改革我國領(lǐng)導制度忽視法制的制度，健全保障人民民主權(quán)利的各項制度；改革機構(gòu)臃腫的領(lǐng)導體制，精簡機

構(gòu)；改革不合時宜的組織制度和人事制度，實現(xiàn)干部的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。他還強調(diào)指出，改革黨和國家領(lǐng)導制度的正確方法是：改革黨和國家的領(lǐng)導制度，不是要削弱黨的領(lǐng)導，渙散黨的紀律，而正是為了堅持和加強黨的領(lǐng)導，堅持和加強黨的紀律。當前，只有不斷地改善黨的領(lǐng)導，才能加強黨的領(lǐng)導。堅持和改善黨的領(lǐng)

導，乃是我國政治體制改革必須始終堅持的一個基本點。

鄧小平同志的這篇文章，是我國政治體制改革的綱領(lǐng)性文獻，它豐富和發(fā)展了馬克思主義的國家學說，在本文中提出的關(guān)于改革黨和國家領(lǐng)導制度的這些論述，是建設(shè)有中國特色的社會主義的重要內(nèi)容，對我們當前探

索進行政治體制改革具有極大的指導意義。

第四篇：鄧小平《黨和國家領(lǐng)導制作改革》讀后感

讀鄧小平《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》有感

1980年8月18日，在中央政治局擴大會議上，鄧小平就我國的黨和國家的領(lǐng)導制度改革問題發(fā)表了題為《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》的重要講話。今天我將這篇講話習讀了一下，深受感悟。

這篇講話深刻揭露和分析了我國現(xiàn)行政治體制中存在的弊端及其產(chǎn)生的根源，系統(tǒng)精辟地論述了政治體制改革的目的、意義和主要內(nèi)容，形成了較為完整的政治體制改革的基本思想，標志著黨的政治體制改革思想和理論綱領(lǐng)的基本形成。

《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》一共分為五個部分，分別是：

一、國務(wù)院負責人人選的調(diào)整；

二、改革黨和國家領(lǐng)導制度及其他制度，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性；

三、改革黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度；

四、肅清封建主義和資產(chǎn)階級思想的影響；

五、黨和國家領(lǐng)導制度的改革的具體重大改革。

第一部分先講到“權(quán)力不宜過分集中”，就這點，鄧小平他老人家分析的比較具體的。從奴隸社會到封建社會，權(quán)力的問題就在于其全部集中于高官權(quán)貴的手中，老百姓苦于奔命，考慮的首要是生存，其次是個人發(fā)展，根本談上不“權(quán)”的問題。權(quán)利集中有其好處，可以更方便的集中力量辦大事，但是過分的集中就會造成“一言堂”等不良情況，這對國家經(jīng)濟發(fā)展的影響是不利的。“兼職、副職不宜過多”。簡單些說，兼職、副職過多，不僅管理團隊臃腫和重疊，容易加重人民的負擔，在有問題需要處理時，也往往容易發(fā)生推卸責任的“踢皮球”現(xiàn)象，其結(jié)果是真正的問題反而得不到解決?！爸纸鉀Q黨政不分，以黨代政的問題”，我想這是從封建王朝和民國時期吸取的經(jīng)驗，可以這么說，封建時代，權(quán)力集中于達官貴族，不管是官員也好，皇族也好，始終以自我為中心，他們的認為老百姓是應(yīng)該為他們付出的。鄧小平他老人家這樣說，給我們中國人民來說一個明確的認識，也顯示了社會主義另一優(yōu)點，權(quán)力是人民的、是集體的?！皬拈L遠利益著想，解決好交接班的問題”說明白點，歷代王朝，一個皇帝，自己坐到老死，然后又讓自己的子孫繼承，這樣的制度是封建的，更加嚴重的會讓當權(quán)者以自己的階級為考量而完全忽略了人民大眾的感受，這也是封建王朝走向末落的原因之一吧?！伴L遠”這個時間可能說是無限的，社會關(guān)系也是復雜的，但是必須這樣制定，只能這樣，如鄧小平他老人家所說的，才能涌現(xiàn)年輕有為的干部隊伍，也只有這樣，才能進一步的促進國家的發(fā)展，也能讓那些年輕有用的人發(fā)揮他們的能力。

第二部分中講到要改革黨和國家領(lǐng)導及其制度，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。主要努力實現(xiàn)三個方面的要求：

（1）經(jīng)濟上，迅速發(fā)展生產(chǎn)力，逐步改善人民的物質(zhì)文化生活；

（2）政治上，充分發(fā)揚人民民主，保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家；

（3）為了實現(xiàn)以上兩方面的要求，組織上，迫切需要大量培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、提拔、使用堅持四項基本原則的、比較年輕的、有專業(yè)知識的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。

第三部分講到改革黨和國家的一些具體制度。應(yīng)為在當時的制度中，有不少的制度都有弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。其中弊端主要有官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導職務(wù)終生制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。它的主要表現(xiàn)和危害是：高高在上，濫用權(quán)力，脫離實際，脫離群眾，好擺門面，好說空話，思想僵化，墨守陳規(guī)，機構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負責任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動輒訓人，打擊報復，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等。

第四部分講到肅清封建主義和資產(chǎn)階級思想的影響。畢竟中國經(jīng)歷了這么久的封建社會，許多封建思想在人民的思想里扎根，這很妨礙現(xiàn)代社會的發(fā)展，公民的權(quán)利意識淡薄，不懂得維權(quán)等。現(xiàn)如今，性別歧視仍然時有發(fā)生，女性在尋找工作時獲得的機會仍然不如男性。這只是一個極小的側(cè)面，我們?nèi)匀恍枰獮榇硕龀霾恍傅呐Α?/p>

第五部分具體講到黨和國家領(lǐng)導制度的具體改革。分時段的具體執(zhí)行，這樣有利于黨的發(fā)展，保證黨的優(yōu)越性。

《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》真正開啟了中國政治體制改革之路，在它的指引下，我黨對政治體制改革的認識不斷深入，在實踐上取得了一系列重大成就。其重要意義在于:

一是明確了改革的目標和思路?！饵h和國家領(lǐng)導制度的改革》全面分析了我國政治生活中存在的主要問題，明確了政治體制改革的目標；系統(tǒng)總結(jié)了官僚主義在黨和國家生活中的具體表現(xiàn)和嚴重危害；完整準確地剖析了官僚主義的體制根源，找到了可行路徑；深刻總結(jié)了“文化大革命”發(fā)生的體制原因。

二是指導中國特色社會主義政治建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。在這篇文獻指導下，我國政治體制改革的思路逐步清晰，改革方案逐步細化，一系列政策和措施、機構(gòu)和章程等及時出臺；通過設(shè)立并在適當時機撤銷顧問委員會順利廢除了領(lǐng)導干部終身制。

三是發(fā)展了馬克思主義政治學理論?！饵h和國家領(lǐng)導制度的改革》運用唯物史觀深刻剖析了現(xiàn)存政治制度中不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的主要問題；確立了改革的價值取向——調(diào)動廣大人民的積極性，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性；深入剖析了制度與權(quán)力的辯證關(guān)系；剖析了我國現(xiàn)實政治問題的文化根源。

現(xiàn)如今又到了領(lǐng)導即將換屆的時刻，最近的王立軍事件等情況，深刻的反映著我們?nèi)匀恍枰獙W習和研究如何對黨和國家領(lǐng)導制度進行改革和探索。只有堅持下去，好好把握鄧小平同志提出的幾點原則和注意事項，才能讓中國的政治局面穩(wěn)定下來，才能更好的建設(shè)國家的領(lǐng)導團隊，才能保證我國的經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長。

金融與統(tǒng)計學院

S1118W104

胡潤

第五篇：《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》讀書筆記

《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》讀書筆記

一 關(guān)于國務(wù)院負責人人選的調(diào)整的考慮

1是權(quán)力不宜過分集中。

2是兼職、副職不宜過多。

3是著手解決黨政不分、以黨代政的問題。

4是從長遠著想，解決好交接班的問題。

二 為充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性的要求

三個方面的要求：（1）經(jīng)濟上，迅速發(fā)展社會生產(chǎn)力，逐步改善人民的物質(zhì)文化生活；（2）政治上，充分發(fā)揚人民民主，保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家、特別是管理基層地方政權(quán)和各項企業(yè)事業(yè)的權(quán)力，享有各項公民權(quán)利，健全革命法制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，打擊一切敵對力量和犯罪活動，調(diào)動人民群眾的積極性，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)、生動活潑的政治局面；（3）為了實現(xiàn)以上兩方面的要求，組織上，迫切需要大量培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、提拔、使用堅持四項基本原則的、比較年輕的、有專業(yè)知識的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。

三 黨和國家現(xiàn)行具體制度中的弊端

黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。從黨和國家的領(lǐng)導制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是1官僚主義現(xiàn)象，2權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，3家長制現(xiàn)象，4干部領(lǐng)導職務(wù)終身制現(xiàn)象5形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。

官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。它的主要表現(xiàn)和危害是：高高在上，濫用權(quán)力，脫離實際，脫離群眾，好擺門面，好說空話，思想僵化，墨守陳規(guī)，機構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負責任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動輒訓人，打擊報復，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等。

權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，就是在加強黨的一元化領(lǐng)導的口號下，不適當?shù)亍⒉患臃治龅匕岩磺袡?quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于幾個書記，特別是集中于第一書記，什么事都要第一書記掛帥、拍板。

革命隊伍內(nèi)的家長制作風，除了使個人高度集權(quán)以外，還使個人凌駕于組織之上，組織成為個人的工具。

四 肅清封建主義和資產(chǎn)階級思想影響

推翻封建主義的反動統(tǒng)治和封建土地所有制，是成功的，徹底的。但是，肅清思想政治方面的封建主義殘余影響這個任務(wù)，因為我們對它的重要性估計不足，以后很快轉(zhuǎn)入社會主義革命，所以沒有能夠完成。

1要劃清社會主義同封建主義的界限，決不允許借反封建主義之名來反社會主義，2 也要劃清文化遺產(chǎn)中民主性精華同封建性糟粕的界限。

肅清封建主義殘余影響，重點是切實改革并完善黨和國家的制度，從制度上保證黨和國家政治生活的民主化、經(jīng)濟管理的民主化、整個社會生活的民主化，促進現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。這需要認真調(diào)查研究，比較各國的經(jīng)驗，集思廣益，提出切實可行的方案和措施。

五對黨和國家領(lǐng)導制度的正在考慮逐步進行的還有如下重大改革 第一，中央將向五屆人大三次會議提出修改憲法的建議。

第二，中央已經(jīng)設(shè)立了紀律檢查委員會，正在考慮再設(shè)立一個顧問委員會（名稱

還可以再考慮），連同中央委員會，都由黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生，并明確規(guī)定各自的任務(wù)和權(quán)限。

第三，真正建立從國務(wù)院到地方各級政府從上到下的強有力的工作系統(tǒng)

第四，有準備有步驟地改變黨委領(lǐng)導下的廠長負責制、經(jīng)理負責制，經(jīng)過試點，逐步推廣、分別實行工廠管理委員會、公司董事會、經(jīng)濟聯(lián)合體的聯(lián)合委員會領(lǐng)導和監(jiān)督下的廠長負責制、經(jīng)理負責制。

第五，各企業(yè)事業(yè)單位普遍成立職工代表大會或職工代表會議。

第六，各級黨委要真正實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。