第一篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作信息化的建議20150114（最終版）

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作信息化的建議

提案號(hào)：

案 由：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作信息化的建議 提案人： 理 由：

農(nóng)業(yè)信息化是21世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，世界各國都在加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐，我國在農(nóng)業(yè)信息化方面也極為重視：從2004年到2014年，連續(xù)11個(gè)“中央1號(hào)文件”《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006-2020年）》、《國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》都對(duì)信息化和農(nóng)業(yè)信息化做出了明確的部署和要求，信息化已經(jīng)成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要支撐。雖然從國家到省、市、縣都建立了各種農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)，但是由于基層農(nóng)民的信息技術(shù)應(yīng)用條件、習(xí)慣等因素的限制，這些平臺(tái)還無法真正實(shí)現(xiàn)為生產(chǎn)一線農(nóng)民服務(wù)的目的。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是農(nóng)業(yè)教育、科研成果與農(nóng)民以及政府與農(nóng)民之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，承擔(dān)著通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的責(zé)任。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作做得好壞，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)能否轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)

代化的成敗。國內(nèi)很多地方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展歷程證明，充分利用信息化技術(shù)的方法、手段和最新成果開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，在突破現(xiàn)有農(nóng)技推廣工作的時(shí)空局限、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的多樣化、提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地周期等方面都具有顯著的效果，可以大幅度提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的成效。

長(zhǎng)期以來，本應(yīng)作為農(nóng)業(yè)信息化最關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化工作，在我縣卻得不到相應(yīng)的重視，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作信息化方面的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作還是靠傳統(tǒng)的“兩條腿一張嘴”模式為主，效率低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作信息化，是抓住四化同步的機(jī)遇，讓農(nóng)業(yè)信息化更好地為生產(chǎn)一線農(nóng)民服務(wù)，提升我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的必由之路。辦 法：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化工作對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大推動(dòng)作用，立足部門職能，能力合作，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的信息化。

二、加大宣傳力度。要加強(qiáng)對(duì)國家、省、市、縣各級(jí)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)的宣傳，提高農(nóng)民通過這些平臺(tái)主動(dòng)獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)資源的積極性。

三、加強(qiáng)農(nóng)技推廣信息化體系建設(shè)。在博羅縣農(nóng)業(yè)技術(shù)

推廣中心現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化體系建設(shè)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、信息隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)技推廣信息化裝備、信息資源采集發(fā)布體系建設(shè)等方面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化工作水平。

四、加大資金支持。加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作信息化涉及到方方面面，設(shè)備購置、宣傳推廣、技術(shù)培訓(xùn)等都需要較大的開支，希望政府從財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保工作的順利推進(jìn)。

第二篇：于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的建議

于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的建議

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性和緊迫性

1、據(jù)聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，僅2007年一年，國際糧價(jià)就上漲了42%，導(dǎo)致部分地區(qū)政治動(dòng)蕩。我國是世界上第一吃糧大國，糧食問題不只是經(jīng)濟(jì)問題。

2、據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國受過職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重不足20%，我國平均2000多個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中，才有一名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。而發(fā)達(dá)國家平均400人就有一名，比如荷蘭90%的農(nóng)民受過中等教育，12%畢業(yè)于高等農(nóng)業(yè)學(xué)院。

3、大家須知人口與人才是兩個(gè)不同的概念。我國人口資源豐富而人才資源相對(duì)缺乏，正是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)突出矛盾，這個(gè)矛盾在農(nóng)村尤為明顯。

4、種植業(yè)勞力老齡化、收種手段依賴機(jī)械化將來必然出現(xiàn)“少數(shù)人的農(nóng)業(yè)”和“季節(jié)農(nóng)業(yè)”以及“粗放農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象。

二、目前千陽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的主要問題

（一）干部層次較低，體現(xiàn)不出應(yīng)有的水平。

1、從學(xué)歷來看，多數(shù)人員是中專及以下的；

2、從從事農(nóng)業(yè)專業(yè)工齡看，10年以下的占一半?！皶拘汀倍?，“實(shí)用型多面手”少。

3，從職稱結(jié)構(gòu)看，多數(shù)是初級(jí)職稱的人員，真正科班出身、專業(yè)素質(zhì)高和群眾認(rèn)可有實(shí)際技術(shù)水平的人員只占少數(shù)；

4、素質(zhì)高能力強(qiáng)的借調(diào)到其他單位“非農(nóng)業(yè)技術(shù)”化了。

（二）干部總量偏少，嚴(yán)重影響發(fā)展的后勁。

1、真正服務(wù)農(nóng)村的專業(yè)干部少，特別是一線力量少（全縣13萬人口，縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員在崗23人，其中領(lǐng)導(dǎo)、文書、報(bào)賬員、工勤人員就占去了幾乎三分之一的崗位）；

2、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系 “線斷、網(wǎng)破、人散”問題由來已久；

3、業(yè)務(wù)領(lǐng)域在擴(kuò)展（沼氣、改廁、節(jié)能、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)、其他行政部門協(xié)作項(xiàng)目、協(xié)作工作等），編制卻在調(diào)劑中減少。

（三）總體經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重阻滯技術(shù)的提高。

1、歷史遺留的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)超編問題難解決，在崗干部工資不能足額、及時(shí)發(fā)放，其他福利待遇幾乎沒有，導(dǎo)致農(nóng)技推廣人員底氣不足，“五一”、“國慶”節(jié)工作忙離不開，工齡假?zèng)]機(jī)會(huì)安排，身心壓力得不到釋放，中老年技術(shù)骨干健康狀況堪憂；

2、經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，錢少事多，疲于應(yīng)付，阻礙了新技術(shù)的研究開發(fā)與擴(kuò)散推廣。

（四）縣鄉(xiāng)體制不順，開展服務(wù)的困難重重。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站垮掉后，由縣直管村，服務(wù)粗放，出現(xiàn)大片盲點(diǎn)；

2、新興的重要業(yè)務(wù)（如沼氣、改廁、節(jié)能、農(nóng)產(chǎn)品安全、各種行政統(tǒng)計(jì)、協(xié)作項(xiàng)目等）沒有崗位和從業(yè)專業(yè)人員，主要靠代管、兼管、代辦，顧此失彼，單位干部不堪負(fù)重，下面群眾意見多；

3、干部縱向、橫向交流少，觀念老化，能力水平一般化，沒有多少成果對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)生過大的實(shí)實(shí)在在的影響。

三、加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）改善農(nóng)業(yè)科技人員的工作環(huán)境。

1、加大貫徹《農(nóng)業(yè)法》力度，建立對(duì)縣鄉(xiāng)政府重視農(nóng)業(yè)科技工作的考核和獎(jiǎng)懲制度；

2、要加大農(nóng)業(yè)科技工作的投入。財(cái)政預(yù)算要保障干部的工資待遇和工作經(jīng)費(fèi)以及設(shè)施儀器更新經(jīng)費(fèi)，并用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)待遇穩(wěn)住人才，激勵(lì)人才；

3、營造農(nóng)業(yè)科技工作的積極氛圍。要對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才的優(yōu)秀事跡要善于挖掘，善于推介；對(duì)其中德才兼?zhèn)涞膽?yīng)該予以優(yōu)先提拔到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或在縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)單位任職。一般干部應(yīng)該在不同的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位之間交流，熟悉多種實(shí)用業(yè)務(wù)技能。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才的隊(duì)伍。

一是按新形勢(shì)新任務(wù)確定編制，設(shè)置內(nèi)部站室，保障干部總量滿足崗位所需，縣、鄉(xiāng)一次配齊人員；

二是限期解決非專業(yè)人員（領(lǐng)導(dǎo)、工人）達(dá)到專業(yè)人員水平問題，過期達(dá)不到的推出技術(shù)單位；要求現(xiàn)有的專業(yè)人員學(xué)歷提升，農(nóng)藝師達(dá)到農(nóng)業(yè)大專，高級(jí)農(nóng)藝師達(dá)到農(nóng)業(yè)大本；

三是建立干部到基層服務(wù)鍛煉制度，一般必須在鄉(xiāng)村服務(wù)鍛煉5年，并取得實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和綜合能力。作為升職稱、縣級(jí)農(nóng)技推廣單位招聘條件。

（三）建立職稱利益掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。

消除滿足達(dá)到中級(jí)職稱混終生的制度基礎(chǔ)，破除技術(shù)職稱只上不下的潛規(guī)則。

1、現(xiàn)有中級(jí)及其以上職稱人員未能在3年內(nèi)取得市級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣成果二等獎(jiǎng)或5年內(nèi)未能取得市級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣成果一等獎(jiǎng)，應(yīng)該取消現(xiàn)有職稱和工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，降為低一級(jí)的職稱和相應(yīng)待遇；

2、技術(shù)干部出現(xiàn)重大工作失誤或者農(nóng)民代表民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀不過半的，下聘到鄉(xiāng)或村鍛煉提高，以觀后效。

（四）健全農(nóng)業(yè)科技人才的管理機(jī)制。

1、首先要嚴(yán)格目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲。一是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下制度；二是考核其工作業(yè)績(jī)，實(shí)行績(jī)效掛鉤制度；

2、實(shí)行單位與村民代表聯(lián)合考核制度，引導(dǎo)干部把向領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與向農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)同等重視；

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，把個(gè)人利益的獲得與團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)劣掛起鉤來。

第三篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題與建議

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題與建議

摘要：本文闡述了當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題，結(jié)合實(shí)際提出加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作的建議與對(duì)策，對(duì)促進(jìn)農(nóng)技推廣工作的開展具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；問題；對(duì)策

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，在生產(chǎn)水平相對(duì)較低，對(duì)自然因素依賴較強(qiáng)的情況下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須依靠科技突破資源和環(huán)境約束，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連獲豐收，并不是連年風(fēng)調(diào)雨順，而是科學(xué)技術(shù)在這里起到了至關(guān)重要的作用。要把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)確實(shí)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，僅依靠以科研教學(xué)為主的科研部門和農(nóng)業(yè)院校的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。主要還是依靠與農(nóng)民聯(lián)系密切、熟知生產(chǎn)實(shí)際，具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和吃苦耐勞精神的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是加快社會(huì)卞義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，但也存在一些問題，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題

1.1推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

盡管我國政府非常重視農(nóng)業(yè)推廣工作，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)技推廣投資強(qiáng)度（農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例）一直較低。部分地方對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性認(rèn)識(shí)不到位，加之經(jīng)濟(jì)條件限制，自收自支、差額撥款還占相當(dāng)比例、人頭費(fèi)尚不能保證，用于技術(shù)推廣的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)就更少。

1.2農(nóng)技推廣人員綜合素質(zhì)不高

農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，人才是關(guān)鍵。但當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員少、素質(zhì)低，而且出現(xiàn)斷層問題。據(jù)調(diào)查，有的地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員中，年齡在35―50歲的僅占18%，年齡結(jié)構(gòu)的 “斷層”導(dǎo)致了知識(shí)結(jié)構(gòu)的“斷層”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站中表現(xiàn)尤為突出：一是農(nóng)技人員“在編不在崗，在崗不在位”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，到崗率低，在崗的農(nóng)技人員也不能保證將時(shí)間全部用于本職工作中，一年中至少有1/3的時(shí)間從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的其它工作，技術(shù)人員改行情況非常突出。二是由于工作環(huán)境及待遇不高，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)推廣部門很難吸引、留住高學(xué)歷、高層次人才，加上一些非專業(yè)人員的進(jìn)入，造成有些地方推廣隊(duì)伍素質(zhì)偏低。三是基層推廣部門缺乏知識(shí)更新和進(jìn)修深造的機(jī)會(huì)，面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點(diǎn)，許多農(nóng)技人員知識(shí)儲(chǔ)備不足，技術(shù)更新不快，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的熟悉程度不夠和操作能力不強(qiáng)。

1.3科技成果與生產(chǎn)需求錯(cuò)位影響推廣效果

我國每年產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量不少，很多研究成果與農(nóng)業(yè)需求脫節(jié)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，農(nóng)民以取得經(jīng)濟(jì)效益為根本取向，對(duì)技術(shù)要求呈現(xiàn)多樣化、高效化的趨勢(shì)，并隨著市場(chǎng)需求的變化，對(duì)增加有效綜合技術(shù)和管理技術(shù)的需求更加強(qiáng)烈，而現(xiàn)行科技成果以及推廣機(jī)制偏重于單一技術(shù)，對(duì)配套集成技術(shù)，以及對(duì)技術(shù)的整體作用和區(qū)域效果重視不夠，影響了科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的實(shí)際效果。

1.4農(nóng)民知識(shí)層次低導(dǎo)致推廣難

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，要求采用者一般應(yīng)具備一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、掌握基本原理和嚴(yán)格的操作技術(shù)，而現(xiàn)階段實(shí)際是僅有少量科技帶頭戶具備這種能力，多數(shù)農(nóng)民尚不具備。二是創(chuàng)新技術(shù)的采用都需要一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在小規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)比效效益較低及其他負(fù)擔(dān)較多的多重壓力下，多數(shù)農(nóng)民由于資金薄弱，僅能采用一些效益顯著、見效快的物化類技術(shù)成果，而對(duì)一些見效慢或投資大的高新技術(shù)，僅有采納的欲望，但缺乏購買使用能力。三是很多農(nóng)民都有很強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí)，他們寧愿沿用效益低但比較保險(xiǎn)的傳統(tǒng)技術(shù)，也不想冒險(xiǎn)去接受新技術(shù)，導(dǎo)致推廣新技術(shù)更難。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議

2.1建立多渠道融資投入機(jī)制

首先，要強(qiáng)化國家撥款的主渠道，通過立法手段，爭(zhēng)取保證國家財(cái)政每年投放到農(nóng)技推廣的經(jīng)費(fèi)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的份額逐步達(dá)到0.5%以上。其次，要完善間接融資的體制，鼓勵(lì)民間、私人投資于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。同時(shí)，可以以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等形式開展有償服務(wù)。

2.2建立一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍

農(nóng)業(yè)推廣人員的必備素質(zhì)指的是推廣農(nóng)技工作所必備的科學(xué)技術(shù)知識(shí)、職業(yè)道德、思想道德、組織教育能力等綜合能力，其水平的提高，帶動(dòng)了推廣工作業(yè)績(jī)的提高，提升了推廣事業(yè)的高度，將會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)推廣工作的全局。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在向現(xiàn)代化集約型轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)了很多問題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)要求也越來越高?？偟膩碚f，一是有科學(xué)工作者的嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，有勇于吃苦，獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)的工作精神。二是有廣博的業(yè)務(wù)知識(shí)，有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)；三是有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，有組織群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和良好作風(fēng)?？傊?，農(nóng)業(yè)科技推廣人員應(yīng)是德才兼?zhèn)?、一專多能的綜合型人才。

2.3加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)提高農(nóng)民科技素質(zhì)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體、市場(chǎng)主體。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離開農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，就是“無源之水、無本之木”，因此應(yīng)將全面提升農(nóng)民科技素質(zhì)作為首要目標(biāo)。一方面，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民應(yīng)用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行。另一方面，抓好科技示范，使農(nóng)民“看得見、摸得著”地了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，打破農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的觀望態(tài)度。用活生生的事實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，應(yīng)用科技致富。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的建議

關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的建議

張玉奇

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性和緊迫性

1、據(jù)聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，僅2007年一年，國際糧價(jià)就上漲了42%，導(dǎo)致部分地區(qū)政治動(dòng)蕩。我國是世界上第一吃糧大國，糧食問題不只是經(jīng)濟(jì)問題。

2、據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國受過職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重不足20%，我國平均2000多個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中，才有一名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。而發(fā)達(dá)國家平均400人就有一名，比如荷蘭90%的農(nóng)民受過中等教育，12%畢業(yè)于高等農(nóng)業(yè)學(xué)院。

3、大家須知人口與人才是兩個(gè)不同的概念。我國人口資源豐富而人才資源相對(duì)缺乏，正是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)突出矛盾，這個(gè)矛盾在農(nóng)村尤為明顯。

4、種植業(yè)勞力老齡化、收種手段依賴機(jī)械化將來必然出現(xiàn)“少數(shù)人的農(nóng)業(yè)”和“季節(jié)農(nóng)業(yè)”以及“粗放農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象。

二、目前千陽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的主要問題

（一）干部層次較低，體現(xiàn)不出應(yīng)有的水平。

1、從學(xué)歷來看，多數(shù)人員是中專及以下的；

2、從從事農(nóng)業(yè)專業(yè)工齡看，10年以下的占一半?！皶拘汀倍?，“實(shí)用型多面手”少。

3，從職稱結(jié)構(gòu)看，多數(shù)是初級(jí)職稱的人員，真正科班出身，專業(yè)素質(zhì)高和群眾認(rèn)可有實(shí)際技術(shù)水平的人員只占少數(shù)；

4、有前途的借調(diào)到其他單位“非農(nóng)業(yè)技術(shù)”化了。

（二）干部總量偏少，嚴(yán)重影響發(fā)展的后勁。

1、真正服務(wù)農(nóng)村的專業(yè)干部少，特別是一線力量少（全縣13萬人口，縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員在崗23人，其中領(lǐng)導(dǎo)、文書、報(bào)賬員、工勤人員就占去了幾乎三分之

一的崗位）；

2、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系 “線斷、網(wǎng)破、人散”問題由來已久；

3、業(yè)務(wù)領(lǐng)域在擴(kuò)展（沼氣、改廁、節(jié)能、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)、其他行政部門協(xié)作項(xiàng)目、協(xié)作工作等），編制卻在調(diào)劑中減少。

（三）總體經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重阻滯技術(shù)的提高。

1、歷史遺留的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)超編問題難解決，在崗干部工資不能足額、及時(shí)發(fā)放，其他福利待遇幾乎沒有，導(dǎo)致農(nóng)技推廣人員底氣不足，“五一”、“國慶”節(jié)工作忙離不開，工齡假?zèng)]機(jī)會(huì)安排，身心壓力得不到釋放，中老年技術(shù)骨干健康狀況堪憂；

2、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，錢少事多，疲于應(yīng)付，阻礙了新技術(shù)的研究開發(fā)與擴(kuò)散推廣。

（四）縣鄉(xiāng)體制不順，開展服務(wù)的困難重重。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站垮掉后，由縣直管村，服務(wù)粗放，出現(xiàn)大片盲點(diǎn)；

2、新興的重要業(yè)務(wù)（如沼氣、改廁、節(jié)能、農(nóng)產(chǎn)品安全、各種行政統(tǒng)計(jì)、協(xié)作項(xiàng)目等）沒有崗位和從業(yè)專業(yè)人員，主要靠代管、兼管、代辦，顧此失彼，單位干部不堪負(fù)重，下面群眾意見多；

3、干部縱向、橫向交流少，觀念老化，能力水平一般化，沒有多少成果對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)生過大的實(shí)實(shí)在在的影響。

三、加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）改善農(nóng)業(yè)科技人員的工作環(huán)境。

1、加大貫徹《農(nóng)業(yè)法》力度，建立對(duì)縣鄉(xiāng)政府重視農(nóng)業(yè)科技工作的考核和獎(jiǎng)懲制度；

2、要加大農(nóng)業(yè)科技工作的投入。財(cái)政預(yù)算要保障干部的工資待遇和工作經(jīng)費(fèi)以及設(shè)施儀器更新經(jīng)費(fèi)，并用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)待遇穩(wěn)住人才，激勵(lì)人才；

3、營造農(nóng)業(yè)科技工作的積極氛圍。要對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人

才的優(yōu)秀事跡要善于挖掘，善于推介；對(duì)其中德才兼?zhèn)涞膽?yīng)該予以優(yōu)先提拔到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或在縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)單位任職。一般干部應(yīng)該在不同的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位之間交流，熟悉多種實(shí)用業(yè)務(wù)技能。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才的隊(duì)伍。

一是按新形勢(shì)新任務(wù)確定編制，設(shè)置內(nèi)部站室，保障干部總量滿足崗位所需，縣、鄉(xiāng)一次配齊人員；

二是限期解決非專業(yè)人員（領(lǐng)導(dǎo)、工人）達(dá)到專業(yè)人員水平問題，過期達(dá)不到的推出技術(shù)單位；要求現(xiàn)有的專業(yè)人員學(xué)歷升等，農(nóng)藝師達(dá)到農(nóng)業(yè)大專，高級(jí)農(nóng)藝師達(dá)到農(nóng)業(yè)大本；

三是建立干部到基層服務(wù)鍛煉制度，一般必須在鄉(xiāng)村服務(wù)鍛煉5年，并取得實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和綜合能力。作為升職稱、縣級(jí)農(nóng)技推廣單位招聘條件。

（三）建立職稱利益掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。

消除滿足達(dá)到中級(jí)職稱混終生的制度基礎(chǔ)，破除技術(shù)職稱只上不下的潛規(guī)則。

1、現(xiàn)有中級(jí)及其以上職稱人員未能在3年內(nèi)取得市級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣成果二等獎(jiǎng)或5年內(nèi)未能取得市級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣成果一等獎(jiǎng)，應(yīng)該取消現(xiàn)有職稱和工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，降為低一級(jí)的職稱和相應(yīng)待遇；

2、技術(shù)干部出現(xiàn)重大工作失誤或者農(nóng)民代表民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀不過半的，下聘到鄉(xiāng)或村鍛煉提高，以觀后效。

（四）健全農(nóng)業(yè)科技人才的管理機(jī)制。

1、首先要嚴(yán)格目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲。一是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下制度；二是考核其工作業(yè)績(jī)，實(shí)行績(jī)效掛鉤制度；

2、實(shí)行單位與村民代表聯(lián)合考核制度，引導(dǎo)干部把向領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與向農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)同等重視；

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，把個(gè)人利益的獲得與團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)劣掛起鉤來。

作者通聯(lián)：千陽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

第五篇：信息化建議

推進(jìn)信息化應(yīng)用自查報(bào)告

據(jù)省公司《關(guān)于做好XXXX年整體推進(jìn)信息化應(yīng)用重點(diǎn)工作的通知》（皖郵〔XXXX〕XXX號(hào)）和《關(guān)于自查XXXX年整體推進(jìn)信息化應(yīng)用重點(diǎn)工作落實(shí)情況的通知》（皖郵〔XXXX〕XXX號(hào)）要求，我局對(duì)各單位信息化應(yīng)用情況做一次全面的自查工作。現(xiàn)將自查情況做以下匯報(bào)：

一、自查內(nèi)容

按省公司要求，我局對(duì)各單位是否在時(shí)間進(jìn)度內(nèi)完成相應(yīng)的系統(tǒng)推進(jìn)工作做了全面的調(diào)查，各單位已按省公司的時(shí)間要求完成了系統(tǒng)的更新及互通工作，保證各單位信息化工作的順利進(jìn)行。

信息化應(yīng)用對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)有著良好的促進(jìn)作用，很大程度上提高了日常工作，營銷，生產(chǎn)的工作的效率。

二、信息化應(yīng)用現(xiàn)狀

按照統(tǒng)一要求，我局建立了實(shí)物投遞網(wǎng)、綠卡金融網(wǎng)、綜合計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)，郵政信息化工作發(fā)展到今天，已經(jīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)改造和新型業(yè)務(wù)開發(fā)三個(gè)方面取得突破性進(jìn)展，郵政服務(wù)手段更加多樣，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在:全國郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)己基本建成；郵政儲(chǔ)蓄計(jì)算機(jī)網(wǎng)的建設(shè)取得了重大成效；各傳統(tǒng)業(yè)務(wù)信息化改造進(jìn)展順利，電子郵政、電子匯兌等新型業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。利辛郵政結(jié)合本地情況，在發(fā)展中間業(yè)務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行了積極探索。標(biāo)志著中國郵政信息化水平的郵政“三網(wǎng)”的發(fā)展現(xiàn)狀如下。

2.1實(shí)物投遞網(wǎng)

利辛郵政實(shí)物運(yùn)輸和投遞網(wǎng)絡(luò)遍布各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合了多種交通工具，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)組織嚴(yán)密，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，構(gòu)成了溝通城鄉(xiāng)的實(shí)物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。目前利辛郵政在全縣范圍內(nèi)提高郵運(yùn)速度和工作效率，2010年起，普通郵件傳遞速度比以往平均加快2-3天。2010年12月14日，利辛縣按照省公司要求已完成速度物流網(wǎng)和網(wǎng)運(yùn)系統(tǒng)的互通，各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)展順利，圓滿完成任務(wù)，進(jìn)一步提高了工作效率。2.2綠卡金融網(wǎng)

郵政金融計(jì)算機(jī)網(wǎng)即綠卡網(wǎng)是中國郵政在國內(nèi)最早建設(shè)的金融信息網(wǎng)絡(luò)之一，聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)范圍已經(jīng)遍及全國。目前，利辛的聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)到24個(gè)，ATM機(jī)8臺(tái)（包括郵政銀行2臺(tái)），郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)22處。2.3綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)

綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)。目前，利辛郵政電子化支局（所）有20個(gè)。郵政綜合網(wǎng)下面的報(bào)刊發(fā)行系統(tǒng)、集郵系統(tǒng)、速遞跟蹤查詢系統(tǒng)、郵運(yùn)指揮調(diào)度系統(tǒng)、機(jī)要業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。隨著郵政綜合網(wǎng)工程建設(shè)的推進(jìn)，利辛各個(gè)郵政部門積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，逐步完成了觀念的轉(zhuǎn)變和人才的儲(chǔ)備，基本具備了信息化所需的技術(shù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境和人才儲(chǔ)備等要素。我局同時(shí)在產(chǎn)業(yè)信息化和信息產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)層面著力推進(jìn)信息化進(jìn)程，全力打造一個(gè)高度信息化的縣局。

三、信息化應(yīng)用建議

信息技術(shù)在郵政的經(jīng)營管理和未來發(fā)展中起到了越來越重要的作用，如何有效利用信息技術(shù)提高企業(yè)信息化水平，這是目前郵政所遇到的重大課題。企業(yè)只有通過信息化建設(shè)，才能初步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、生產(chǎn)作業(yè)手段創(chuàng)新和管理模式的創(chuàng)新，才能帶動(dòng)業(yè)務(wù)流程和處理模式的變革，更重要的是帶動(dòng)郵政人思想觀念的變革。3.1鞏固基礎(chǔ)

主要是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，完善軟硬件系統(tǒng)，構(gòu)建安全體系。雖然郵政綜合網(wǎng)的廣域網(wǎng)通信平臺(tái)己經(jīng)基本建成，但為了真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和管理信息的采集、處理、傳真和利用，各生產(chǎn)專業(yè)是縣局以下的支局所的基礎(chǔ)軟件硬件信息必須跟得上。因此，必須加快電子化支局的建設(shè)和改造，及各個(gè)科室的軟硬件改造，如剛成立的信息業(yè)務(wù)部，急時(shí)更新和添加相應(yīng)設(shè)備滿足信息化基礎(chǔ)需求。3.2注重應(yīng)用

發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)，關(guān)鍵在于應(yīng)用，對(duì)于OA系統(tǒng)的普及也要重視，要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人以及部門經(jīng)理以下有特殊需要的工作人員的OA系統(tǒng)普及，以便更好的促進(jìn)現(xiàn)有業(yè)務(wù)發(fā)展和工作效率的提高。發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)，還在于集中力量抓好信息資源的開發(fā)和利用。另外當(dāng)前，郵政信息化最突出的矛盾就是應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)相對(duì)于工程建設(shè)的滯后，看不到建設(shè)的成效。因此，郵政信息化要加快各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的上網(wǎng)工作，完善系統(tǒng)功能，在促進(jìn)現(xiàn)有業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)升級(jí)，進(jìn)而拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)較完備的產(chǎn)業(yè)信息化。3.3產(chǎn)業(yè)經(jīng)營

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，電子商務(wù)實(shí)際上就是商務(wù)活動(dòng)的電子化，其運(yùn)作方式是信息流和物質(zhì)流、資金流的有機(jī)統(tǒng)一郵政發(fā)展信息技術(shù)的實(shí)踐證明，郵政在純粹的信息服務(wù)領(lǐng)域并不是具有天然的優(yōu)勢(shì)，只有基于郵政實(shí)物傳遞網(wǎng)和綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)、郵政金融計(jì)算機(jī)網(wǎng)三網(wǎng)資源綜合利用的綜合型新業(yè)務(wù)，才是郵政新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

因此，郵政必須立足于市場(chǎng)需要，并按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，整合郵政資源，開發(fā)綜合服務(wù)類業(yè)務(wù)，并建立起從市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)開發(fā)和培育到售后服務(wù)的一整套體系，建立較為完善的市場(chǎng)反應(yīng)機(jī)制，以滿足社會(huì)多變的、日益提高的、多層次的用郵需求.只要注重信息資源的開發(fā)、利用，本著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路配置資源，加快“三流”的融合，信息化的郵政部門完全有可能成為社區(qū)、商業(yè)區(qū)或農(nóng)村集鎮(zhèn)的服務(wù)門戶，提供一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)快速、可持續(xù)的發(fā)展。