第一篇：對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的調(diào)研對策

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。依靠科技進(jìn)步，發(fā)展高新技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，已成為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要出路。黨和政府從跨世紀(jì)的戰(zhàn)略高度將科技進(jìn)步提高到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“決定因素”和“關(guān)鍵地位”，力求在20～30年內(nèi)，使我國達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步起著基礎(chǔ)的和關(guān)鍵的作用，直接關(guān)系

到這一宏偉目標(biāo)能否實現(xiàn)。然而，我國農(nóng)業(yè)也面臨嚴(yán)峻的形勢和巨大的挑戰(zhàn)，最大的問題是自然資源的制約。要打破這一制約，就必須依靠科技，增強(qiáng)科技實力，提高科技貢獻(xiàn)率。國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)所占的份額已達(dá)到60%～80%，而據(jù)統(tǒng)計我國才達(dá)到30%～40%，由此可知我們還存在較大差距。加之我市地處冷涼干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，而耕地有機(jī)質(zhì)含量低，土壤板結(jié)，少雨，缺水，資源漸呈枯竭。如何在有限的土地上提高單位面積的資源產(chǎn)出率，又降低成本，同時提高產(chǎn)品質(zhì)量與商品性，保護(hù)資源環(huán)境，滿足人們對生活越來越高的需要，依靠傳統(tǒng)方法是難以解決的，只有依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特別是高新技術(shù)的推廣應(yīng)用才能有效地加以解決.因此,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步已成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力，技術(shù)進(jìn)步的程度已成為判斷農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)與否的根本標(biāo)志。為了實現(xiàn)跨世紀(jì)科技進(jìn)步戰(zhàn)略，把握農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化主攻方向，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)將大大促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合實力。

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，有利于職能部門的科學(xué)決策，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展?jié)摿?，探索我市農(nóng)業(yè)技術(shù)在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展途徑和對策，這將有利于加速我市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，形成優(yōu)勢、創(chuàng)出特色。面對新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為人類的生存和社會的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作面臨的新形勢

中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)過了半個世紀(jì)的發(fā)展，取得了令人矚目的成就。我們正在進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，把優(yōu)質(zhì)、高效作為農(nóng)業(yè)新階段發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段不僅對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、組織制度、技術(shù)體系等提出了變革要求，而且對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也提出了新的挑戰(zhàn)和要求。因此，清醒地認(rèn)識當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)推廣工作面臨的新形勢，是調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作思路與對策的必要前提。

1.經(jīng)濟(jì)體制改革，加速了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1992年，中國提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過10多年的深化改革，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制正在市場經(jīng)濟(jì)的軌道上穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)也將隨著中國加入wto后的形勢變化和要求從數(shù)量增長型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型，順應(yīng)國內(nèi)和國際市場變化大宗農(nóng)產(chǎn)品供求與流通已轉(zhuǎn)移到靠市場調(diào)節(jié)的軌道上來已經(jīng)顯現(xiàn)。

2.科技體制改革，加劇了科技意識。

1985年以來，中國不斷進(jìn)行科技體制的改革。改革的主題是：以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整科研方向要“有所為，有所不為”，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，要促進(jìn)科研與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。改革使科研單位不斷面向市場，研究開發(fā)適于農(nóng)業(yè)法嶄新要求的科技產(chǎn)品并推廣應(yīng)用?？蒲袉挝?、高等院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)紛紛躋身農(nóng)業(yè)科技服務(wù)行列，農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域競爭加劇。

3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引發(fā)產(chǎn)業(yè)格局變化。

隨著市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)的不斷引導(dǎo)和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場需求的變化，中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子，轉(zhuǎn)而向開放性、市場型、外向型發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)濟(jì)鏈條延長，提高了農(nóng)業(yè)總體效益；具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品走出國門，成為創(chuàng)匯的重要來源；這些變化促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不僅要關(guān)注技術(shù)水平，更要關(guān)注知識、信息、觀念、技能等。

4.中國加入世貿(mào)，使我們的農(nóng)業(yè)完全開放。

全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國加入wto，使中國農(nóng)村面臨著一個更加開放的市場和更加激烈的競爭。國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方式必將對我們的傳統(tǒng)技術(shù)、固有理念形成巨大的沖擊。而要應(yīng)對這種變化，并使中國的農(nóng)業(yè)與國際接軌，中國的農(nóng)業(yè)推廣工作必須著眼于農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息、管理、法規(guī)、理念等知識和技能的高效整合與快速擴(kuò)散。這是新階段、新世紀(jì)、新形勢賦予農(nóng)業(yè)推廣的新任務(wù)。

二.農(nóng)業(yè)推廣要應(yīng)對新的變化

隨著農(nóng)業(yè)、科技形勢的變化、農(nóng)業(yè)推廣環(huán)境也發(fā)生了新的變化。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使推廣服務(wù)范圍不再是單純的技術(shù)，而是整個農(nóng)村社會發(fā)展的需要。加入wto農(nóng)民對技術(shù)的選擇余地更大，技術(shù)競爭更加劇烈。所有這些都要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。

1.農(nóng)業(yè)推廣體制要有變化。

在我國經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變中，農(nóng)業(yè)推廣體制也要發(fā)生相應(yīng)的變化。過去，我國的推廣體制是以政

第二篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題及對策探討

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題及對策探討

[摘 要] 農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，國家為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率投入了大量的資金和精力，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也取得了明顯的進(jìn)步。農(nóng)技推廣服務(wù)作為聯(lián)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科研成果的橋梁，是影響科研成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制主要在長期計劃經(jīng)濟(jì)體制之下逐漸形成，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制具有一套和計劃經(jīng)濟(jì)相互適應(yīng)的運行機(jī)制以及組織結(jié)構(gòu)。伴隨著當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了不斷發(fā)展，這一種推廣機(jī)制已經(jīng)越來越不能夠?qū)Ξ?dāng)前新形勢需求進(jìn)行使用，對于現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制實施改革以及調(diào)整，已經(jīng)成為了強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的支撐，并且是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、提升科技對農(nóng)業(yè)增長貢獻(xiàn)率、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)迫切的需要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)技推廣 目的意義 美國農(nóng)業(yè) 啟示 對策 引言：我國是一個眾所周知的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)耕文明的起源也遠(yuǎn)早于其他文明國度，農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)及領(lǐng)域的誕生甚至可以追溯至晚清時期，1898年清廷政府設(shè)置的農(nóng)工商總局是當(dāng)時第一個農(nóng)業(yè)管理的機(jī)構(gòu)，而之后效仿日本設(shè)立的農(nóng)工商部更是開創(chuàng)了科技推廣的先河，因為其創(chuàng)辦農(nóng)事試驗場等設(shè)施，其中包含農(nóng)林、桑蠶、畜牧等多個涉農(nóng)領(lǐng)域;進(jìn)入民國時期，政府對農(nóng)業(yè)推廣抱有的態(tài)度更為積極，先后擬定《中央農(nóng)業(yè)推廣委員會組織章程》、《中央農(nóng)業(yè)推廣委員會辦事細(xì)則》等一系列農(nóng)業(yè)推廣的法規(guī)章程，促進(jìn)著我國農(nóng)業(yè)推廣體系逐漸形成;新中國成立后，政府在進(jìn)行土地制度改革的同時也開始建立農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民高漲的生產(chǎn)積極性，給農(nóng)業(yè)推廣工作帶來了無限的生機(jī)，之后農(nóng)業(yè)部更是在1953年制定頒布了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案》明確了各主體部門分工并將農(nóng)業(yè)推廣合規(guī)化。步入改革開放后，農(nóng)業(yè)部逐漸正各地試辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，并在1980年中央一號文件恢復(fù)了農(nóng)業(yè)建設(shè)推廣的偉大地位，但是，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中出現(xiàn)了一些新問題和新情況，這些問題成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第二次飛躍的重要因素。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入一個新階段，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合成本上升、農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢，全面建成小康社會的重點難點仍然在農(nóng)村。與此同時教育、研究及推廣分屬不同單位管理同樣也容易導(dǎo)致信息及資源不同步以及分工不均衡，非落地引導(dǎo)也易造成推廣活動未充分考慮現(xiàn)實的接受水平，與三農(nóng)發(fā)展相脫節(jié)。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實施

我國新時期進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要力量就是要依靠農(nóng)技推廣體系的實施，同時農(nóng)技推廣體系也是實施科教興農(nóng)的重要載體。

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實施目的

首先，我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國和人口大國，其中百分之八十的人聚集在農(nóng)村，因此農(nóng)村的人均農(nóng)業(yè)資源非常有限。其次，我國農(nóng)村的因地理位置較偏僻，社會環(huán)境較為封閉，相對先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)無法流入農(nóng)村，導(dǎo)致了農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，這也就決定了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的長期性和復(fù)雜性。最后，我國目前的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀都要求夯實農(nóng)技基礎(chǔ)，改革與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實施的意義

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實施具有劃階段性的意義，該體系的建立是由我國的基本國情所決定的。

（1）.市場失靈的解決在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，許多市場機(jī)制所觸及不到的區(qū)域往往存在與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活當(dāng)中，這個領(lǐng)域就被成為市場機(jī)制失靈的領(lǐng)域，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實施就在很大程度上解決了市場機(jī)制失靈的問題。

（2）.農(nóng)業(yè)競爭力加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的實現(xiàn)，使得農(nóng)業(yè)的競爭日趨激烈，為了提高農(nóng)業(yè)的綜合競爭力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)是提高科技轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率的重要途徑之一。

（3）.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)。新中國后期長期重視工業(yè)的大力發(fā)展，使農(nóng)業(yè)市場日漸萎縮。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實施，可以使政府大力扶持農(nóng)業(yè)的后期發(fā)展，逐步提高農(nóng)業(yè)自給的能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)，最終成為農(nóng)產(chǎn)品出口大國。

二、新時期我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

2.1現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣

近年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)雖然取得了令人矚目的成績，但由于很多地方農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)基層仍沿用傳統(tǒng)的推廣體系，使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作受到一定程度的制約?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展主要由政府機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)并統(tǒng)一管理，農(nóng)業(yè)科研成果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點進(jìn)行實驗推廣和培訓(xùn)。但在實際操作過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣沒有統(tǒng)一結(jié)合；科技、教學(xué)、科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織體系協(xié)調(diào)困難，難以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。同時，在推廣過程中忽視了對農(nóng)產(chǎn)品安全問題和農(nóng)業(yè)自然資源及環(huán)境的保護(hù)，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，其推廣工作停滯不前，推廣功能名存實亡，大多情況以銷售種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料為主，不能積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的形式比較單一

現(xiàn)階段我國大多數(shù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍沿用傳統(tǒng)的推廣形式，大多都以實驗和示范為主，沒有更好的把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中去。這種推廣形式往往只是單純的重視推廣過程，而忽略了自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)。僅重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作不管不顧，最終將導(dǎo)致資源的浪費和自然生態(tài)環(huán)境的破壞，從根本上看對我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有很大影響。

2.3資金投入不足

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)從長遠(yuǎn)角度看主要是綜合效益比較明顯，相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)短期內(nèi)投資較大，這就需要立足長遠(yuǎn)利益，長期推廣實施。研究表明，世界上一些發(fā)達(dá)國家在新技術(shù)農(nóng)業(yè)推廣方面資金投入占到了其國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5%左右，占世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1%，而我國目前的投資僅僅占到了0.2%，遠(yuǎn)低于世界農(nóng)業(yè)推廣資金平均水平。這將是嚴(yán)重制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的重要因素之一。

2.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才缺乏

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一門技術(shù)性和專業(yè)性要求較高的產(chǎn)業(yè)，需要技術(shù)推廣人員有扎實的農(nóng)業(yè)理論基礎(chǔ)和專業(yè)水平，但目前我國基層農(nóng)業(yè)推廣工作者教育程度普遍偏低，學(xué)習(xí)和進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會很少，不能及時更新傳統(tǒng)技術(shù)，新科研技術(shù)成果無法及時準(zhǔn)確地傳達(dá)給農(nóng)民朋友，使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)村的推廣緩步不前。同時大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站點推廣人員不足，設(shè)備配備不齊全，缺乏相應(yīng)的推廣技術(shù)和專業(yè)人才支持，這在很大程度上不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推廣和發(fā)展。

2.5農(nóng)業(yè)種植效益低、規(guī)模小

(1)農(nóng)產(chǎn)品價格低，引起農(nóng)業(yè)種植比較效益低。一項農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，在小面積上很難看到明顯效益。對農(nóng)民而言，只有當(dāng)一項科技成果能為其家庭創(chuàng)造高的效益時，才會主動采納應(yīng)用。在種植效益不明顯的情況下，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用表現(xiàn)熱情不高，影響科技采用率。

(2)當(dāng)前各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以家庭承包經(jīng)營為主，農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模小，而且每戶耕種的土地田塊分散，不利于農(nóng)作物的田間管理，同時也不利于農(nóng)戶采用規(guī)模性農(nóng)業(yè)技術(shù)。如農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和無公害蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等。

三、美國農(nóng)技推廣潮流與對我們的啟示 3.1三位一體，美國農(nóng)技推廣潮流

1914年的《史密斯－利弗法》，是美國第三部農(nóng)業(yè)法案，但卻是第一部標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)推廣法，該法案在制度上對美國的農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)行了深化改革，并將科研、教育與推廣通過立法緊緊相連，明確了大學(xué)與基層機(jī)構(gòu)這一體系兩大主體，從宏觀層面對先進(jìn)農(nóng)推模式進(jìn)行保護(hù)。美國的農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展時間長度與我國格外相近，但相對來說卻走向了截然相反的模式道路并且備受推崇。而其成功之處主要歸功于是形成了獨特的“三位一體”推廣格局，所謂“三位一體”，是指由大學(xué)統(tǒng)管各地方的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣工作，主持引導(dǎo)并全權(quán)負(fù)責(zé)。這種合作型的農(nóng)業(yè)推廣體制的內(nèi)容主要是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的問題和特別情況，通過向農(nóng)民傳授科學(xué)知識與信息，有針對性的制定解決問題的方案，從而有效解決人們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題和困難。目前，美國合作農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)主要為農(nóng)民提供以下幾個方面的服務(wù)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣及自然資源的利用與保護(hù)服務(wù)，主要幫助農(nóng)民合理使用和規(guī)劃土地資源，綜合利用各種資源，減少污染，提高產(chǎn)品安全系數(shù)；家政服務(wù)，主要是針對家庭經(jīng)濟(jì)而開展的農(nóng)業(yè)推廣活動；青年服務(wù)，主要是讓農(nóng)村的孩子主動參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實踐中，讓他們能夠在實踐操作中學(xué)會農(nóng)業(yè)科技知識，掌握各種農(nóng)業(yè)生活實用技能，使他們在未來能夠成為全面發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員；農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，主要是在農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)科技講座以及農(nóng)業(yè)知識短期培訓(xùn)班，將最新農(nóng)業(yè)科技成果介紹給農(nóng)民，同時為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢等服務(wù)，幫助農(nóng)戶有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高勞動效率；社區(qū)開發(fā)服務(wù)，主要是為社區(qū)組織和社區(qū)居民帶來專業(yè)化的信息和最新的科技成果知識。

3.2對我國農(nóng)技推廣的啟示

（1）加大農(nóng)業(yè)科學(xué)成果研究、知識教育普及以及推廣3個方面相結(jié)合的力度。

美國農(nóng)業(yè)推廣體系將農(nóng)業(yè)科學(xué)研究成果、農(nóng)業(yè)知識教育以及農(nóng)業(yè)推廣3個方面的工作整合為一體，形成了“三位一體”的獨具特色的合作農(nóng)業(yè)推廣模式，使農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展得到了全面有效的提高。目前我國的農(nóng)業(yè)推廣體系是以農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)對下級單位行使業(yè)務(wù)指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究成果、農(nóng)業(yè)知識教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣沒有得到有效整合，這種情況造成了我國農(nóng)業(yè)推廣體系呈現(xiàn)出比較分散的狀態(tài)，也降低了農(nóng)業(yè)推廣效率、使推廣人員素質(zhì)也普遍比較低，不能將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)有效的轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展動力。因此，我國農(nóng)業(yè)推廣體系要以美國合作農(nóng)業(yè)推廣體制為出發(fā)點，充分借鑒美國農(nóng)業(yè)推廣體制的成功經(jīng)驗，抽調(diào)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)中的人員和專家，成立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)推廣組織機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，全面組織實施農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)科技成果研究和農(nóng)業(yè)信息知識的教育推廣工作。并充分利用農(nóng)業(yè)大學(xué)的科技研究成果，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大學(xué)宣傳組織推廣工作的范圍，將其在教學(xué)、科研、推廣等領(lǐng)域的優(yōu)勢發(fā)揮到最大限度，實現(xiàn)一條龍服務(wù)。同時還要組織相關(guān)專家對農(nóng)業(yè)推廣計劃和教學(xué)科研成果等項目進(jìn)行綜合評價及科學(xué)審定，在審定評價完成后共同組織對項目進(jìn)行科學(xué)有效的實施，并全程給予指導(dǎo)。

（2）全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣體系向?qū)I(yè)化、綜合化、全面化方向發(fā)展。

美國農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)容涵蓋范圍比較廣，包括農(nóng)場管理、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、作物與營養(yǎng)、增效農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)基因作物等多個領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)推廣可以讓農(nóng)民掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，學(xué)會現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的科技及管理理論知識，能夠?qū)ν恋剡M(jìn)行更為合理的使用，有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因化肥、農(nóng)藥的過度使用而造成的水土資源污染，讓食品衛(wèi)生安全得到更有效的保證；而目前我國的農(nóng)業(yè)推廣形式單一，解決問題的范圍過窄。

（3）加大農(nóng)業(yè)經(jīng)費投入。

全面提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員的綜合素質(zhì)還要根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況和需求，以美國農(nóng)業(yè)推廣體系為鑒，增大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域的資金投入，通過多種渠道廣泛籌集經(jīng)費，發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)推廣部門的技術(shù)優(yōu)勢，與政府為農(nóng)民提供的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策相結(jié)合，以有償?shù)募夹g(shù)承包和服務(wù)的方式，有效解決農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域資金匱乏的狀況；同時還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育，全面提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員素質(zhì)，培養(yǎng)一支精練的推廣隊伍，使他們成為懂技術(shù)、會推廣、善管理的復(fù)合型人才，為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)代化發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四.解決對策

4.1 探索一條適合中國國情的新農(nóng)技發(fā)展之路 結(jié)合我國國情并借鑒國外農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展的歷史經(jīng)驗，我們既不能停留在技術(shù)推廣這種農(nóng)業(yè)推廣的初級形式階段，也不能完全照搬國外的農(nóng)業(yè)推廣模式，唯一出路就是要探索出具有中國特色的、符合中國國情的農(nóng)業(yè)推廣模式。即在由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期內(nèi)，比較適合中國國情的農(nóng)業(yè)推廣內(nèi)涵應(yīng)該是：農(nóng)業(yè)推廣是應(yīng)用自然科學(xué)和社會科學(xué)原理，采取教育、咨詢、開發(fā)、服務(wù)等形式，采用示范、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方法，將農(nóng)業(yè)新成果，新技術(shù)、新知識及新信息，擴(kuò)散、普及應(yīng)用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民中去，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一種專門化活動。

4.2 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民學(xué)習(xí)精神

經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一方面讓農(nóng)村居民在思想上得到解放，在農(nóng)業(yè)科技水平的不同階段，可以很容易的接受先進(jìn)科技術(shù)，甚至有意識的及時捕捉相關(guān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，這樣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就可以進(jìn)行再次推廣，從中受益的農(nóng)村居民會迅速將信息傳遞給更多的人，農(nóng)村居民相互溝通、學(xué)習(xí)。另一方面農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣讓農(nóng)村居民在有限的自然條件下，人均收入水平不斷的提高，換言之，他們從中獲益后，也會將信息傳遞給周圍的居民，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣又一次得到再推廣，這樣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就可以達(dá)到滾雪球的效果，那么我們國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣革命就可以徹頭徹尾的進(jìn)行！

4.3 構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)科技成果的推廣宣傳平臺，發(fā)揮科技成果積極作用。

作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的一項重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)科技成果的宣傳和推廣可以作為農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)人員的重要信息來源渠道，在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)推廣體系具有重要的作用。作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，要把構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)科技成果的推廣宣傳平臺工作作為農(nóng)業(yè)推廣體系構(gòu)建的重要任務(wù)來抓，即使通過這一平臺發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的作用。

4.4 整合服務(wù)資源，規(guī)范應(yīng)用程序

農(nóng)業(yè)科技推廣是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)工程，要通過整合現(xiàn)有的農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)干部學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村科技函授學(xué)校、農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)等，廣泛開展不同層次的農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，通過教育和培訓(xùn)聯(lián)合，開展新技術(shù)、新品種、新設(shè)施、新藥劑綜合開發(fā)應(yīng)用。要以現(xiàn)有的農(nóng)技推廣體系為依托，加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行實用技術(shù)的推廣，大力推廣綠色證書制度，全面提高鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民掌握和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新科技的能力。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要因地制宜，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?，農(nóng)技人員在推廣服務(wù)中要結(jié)合生產(chǎn)實際和市場信息，采取多種服務(wù)方法向農(nóng)民推廣簡單實用、便于操作的實用技術(shù)，提高服務(wù)效能。

4.5加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

加快土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。針對農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模偏小的實際，在農(nóng)戶自愿的條件下，采取股份合作、租賃經(jīng)營等方式，實現(xiàn)土地使用權(quán)的合法有序的流轉(zhuǎn)，使地塊相對連片集中到種植大戶手中，進(jìn)行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。以規(guī)模產(chǎn)生的效益，刺激他們由被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃討?yīng)用農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及。

五、結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項長期而艱苦的持續(xù)性工作,深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不但可以解決生存問題還可以增加農(nóng)民朋友的收入,從根本上改變農(nóng)村的生活水平,縮小城市和農(nóng)村之間的差距,為社會穩(wěn)定、和諧的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，最終促進(jìn)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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甘肅三農(nóng)信息

第三篇：對當(dāng)下行政監(jiān)察工作的調(diào)研對策

行政監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項基本職能，也是紀(jì)檢監(jiān)機(jī)關(guān)實現(xiàn)監(jiān)督檢查的重要手段和工作方式，近年來，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，行政監(jiān)察工作的領(lǐng)域越來越廣，任務(wù)越來越重，發(fā)揮的作用越來越明顯，但是，當(dāng)前我縣行政監(jiān)察工作還存在一些不容忽視的問題，影響了行政監(jiān)察工作的效果，需要認(rèn)真研究解決。

一、存在問題

目前存在的主要問題：一是工作頭緒多，忙亂現(xiàn)象較為嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為“四多”（參加的領(lǐng)導(dǎo)小組多、會議多、配合的工作多、參與的檢查多），為此，牽涉了大量的人力和物力。二是上級監(jiān)察機(jī)關(guān)布置的執(zhí)法監(jiān)察項目在工作開展中流于形式的多，因為上級文件規(guī)定項目所在的行政部門也是執(zhí)法監(jiān)察組成員單位，所以無法象監(jiān)察機(jī)關(guān)獨立開展的執(zhí)法監(jiān)察工作那樣有保密紀(jì)律作保證。三是政府為了本地利益，把違法的行為變通為合法行為，還要求監(jiān)察機(jī)關(guān)去參與出主意，使監(jiān)察機(jī)關(guān)左右為難。不同意其做法，就得罪了政府，同意其做法自己就失職瀆職。

二、存在問題的原因

原因主要有：一是對行政監(jiān)察的認(rèn)識不夠，有的單位的領(lǐng)導(dǎo)對行政監(jiān)察的職能和作用知之甚少，甚至不知道行政監(jiān)察是干什么的，常常把行政監(jiān)察和行政檢查混為一談，不管是否屬于行政監(jiān)察的職權(quán)范圍，一有檢查、整改等任務(wù)就抽紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的人參加，有的機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為行政監(jiān)察力度大，一遇到推不動的事或熱點難點問題，就讓紀(jì)檢監(jiān)察介入。二是缺乏深層監(jiān)督意識，有的單位把行政監(jiān)察視為工作檢查，用工作檢查代替行政監(jiān)察，有的只看問題的表面，熱衷于一般性事務(wù)工作，使行政監(jiān)察工作處于被動應(yīng)付的低效循環(huán)狀態(tài)，工作缺乏深度。三是盲目追求行政監(jiān)察工作數(shù)量的現(xiàn)象較為普遍，把什么工作都羅列到行政監(jiān)察（執(zhí)法監(jiān)察）上來，以此來說明工作成績，而實際工作效果則打了折扣。

三、解決問題的對策

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步端正對行政監(jiān)察工作地位作用的認(rèn)識。行政監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員實施監(jiān)視、督察、糾舉、誡免活動的總稱，行政監(jiān)察有四項職權(quán)，即檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、行政處分權(quán)，其工作職能有三項，一是廉政監(jiān)察。既要抓懲處又要抓預(yù)防，要著重落實國家公務(wù)員廉潔從政的各項規(guī)定，要繼續(xù)查處大案要案，加大查處侵害利益的案件。二是執(zhí)法監(jiān)察，要加強(qiáng)對各級行政機(jī)關(guān)貫徹黨的路線方針和國家法律法規(guī)以及當(dāng)?shù)攸h委政府重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行，有禁不止的行為，促進(jìn)依法行政，保證政令暢通。三是效能監(jiān)察。主要是對政府機(jī)關(guān)的工作效率、管理效益和社會效益開展效能監(jiān)察，糾正一些部門辦事拖拉、效率低下、資源浪費等問題，要通過各種途徑和場合向各級領(lǐng)導(dǎo)積極宣傳行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能職權(quán)，使他們更多地了解行政監(jiān)察的對象和監(jiān)察內(nèi)容，還要克服行政監(jiān)察工作擺不上位置的偏見，要從強(qiáng)化行政監(jiān)察的高度解決行政監(jiān)察工作及其監(jiān)察人員存在的困難和問題，切實加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

實施深層監(jiān)督。提高行政監(jiān)察執(zhí)法水平，不能把行政監(jiān)察工作中的執(zhí)法監(jiān)察等同于一般性的工作，必須高起點實施深層監(jiān)督，從根本上防止和克服忙亂被動的工作局面，當(dāng)前行政監(jiān)察工作的著眼點應(yīng)放在源頭治理上，要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員權(quán)力運作情況，抓住管人、管錢、管事三個重要環(huán)節(jié)，開展行政執(zhí)法監(jiān)察。通過一些具體違紀(jì)違規(guī)事例剖析領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員貪污受賄，瀆職失職的成因，抓住帶有規(guī)律性和傾向性的問題，研究制定出有關(guān)規(guī)定和措施。

上級監(jiān)察機(jī)關(guān)布置行政監(jiān)察工作，應(yīng)考慮工作開展的紀(jì)律保密性，下級監(jiān)察部門抓執(zhí)法監(jiān)察不宜求多，在工作安排上要從整體出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點。制定工作計劃時，首先要把上級統(tǒng)一部署的工作放在首位，保證有足夠的時間和人力去完成。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，抓住主要問題，安排自立工作項目，開展執(zhí)法監(jiān)察，要改進(jìn)工作作風(fēng)，扎扎實實開展執(zhí)法監(jiān)察，不能圖形式走過場，不能看參與了多少項目監(jiān)察，而要看實際效果。

理順各種關(guān)系，給行政監(jiān)察合理定位。首先上級監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)調(diào)好下級人民政府對其所管轄的監(jiān)察部門的關(guān)系，讓行政監(jiān)察在反腐敗和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮積極作用；其次，要理順行政監(jiān)察和其他部門執(zhí)法監(jiān)察的關(guān)系，根據(jù)各自的職能職責(zé)，明確裁判員和運動員的關(guān)系，明確各自扮演的角色。

第四篇：淺析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及其對策

淺析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及其對策

【摘 要】本文介紹了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題，并就此提出了相應(yīng)的對策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)技術(shù)；問題；對策

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施，為此，就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展進(jìn)行探討，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村技術(shù)推廣工作存在的問題

由于受思想認(rèn)識、工作方法、資金保障等方面的制約，當(dāng)前農(nóng)村的科技推廣工作普遍存在農(nóng)技推廣難的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是推廣體系斷層，技術(shù)服務(wù)難以到位；二是依靠行政指令，服務(wù)對象難以接受；三是農(nóng)民素質(zhì)偏低，應(yīng)用科技難以普及；四是服務(wù)環(huán)節(jié)單一，推廣效果不好；五是技術(shù)人員知識提高和技術(shù)更新慢，技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)和考察的機(jī)會少，僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術(shù)、新品種了解一些抽象的信息，沒有實地感受，更沒有實踐試驗；六是推廣經(jīng)費短缺，服務(wù)功能難以增強(qiáng)。農(nóng)技推廣工作的對策

針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實際，必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農(nóng)技推廣工作抓出成效，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn)。

2.1 提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這20個字描繪了一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村就必須大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。一方面，要充分認(rèn)識農(nóng)技推廣工作在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作用，各級政府都要采取有效措施確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要切實增加責(zé)任感和緊迫感，樹立發(fā)展意識和服務(wù)意識，弘揚(yáng)艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的精神，始終走在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的第一線，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。

2.2 進(jìn)一步加大宣傳力度，提高農(nóng)民對科學(xué)種田的認(rèn)識水平

一要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結(jié)合起來，與逐步建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來，促使人們自覺地加大農(nóng)技工作推廣力度，實實在在地為農(nóng)民增收致富服務(wù)；二要加強(qiáng)輿論宣傳導(dǎo)向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情；三要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務(wù)模式，通過說服引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責(zé)任權(quán)利結(jié)合起來，形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險共擔(dān)的約束機(jī)制。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人培養(yǎng)，積極發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會

許多農(nóng)村有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但上不了項目或上了項目形不成規(guī)模，其原因是缺乏農(nóng)民帶頭人和缺乏示范帶動作用，這就需要培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人和發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會。要改變過去那種重模式、應(yīng)景式、走過場式的培訓(xùn)方式，就要將培訓(xùn)的重點放在農(nóng)民帶頭人的培訓(xùn)上，將技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到素質(zhì)培養(yǎng)上來。專業(yè)技術(shù)協(xié)會應(yīng)始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針，辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。一是創(chuàng)辦主體要多元化，可采取農(nóng)村能人領(lǐng)頭辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村集體組織領(lǐng)辦等方式。二是服務(wù)功能多形式，根據(jù)農(nóng)民實際需要開展多種形式的服務(wù)活動，產(chǎn)銷結(jié)合服務(wù)型、產(chǎn)加銷一體型、生產(chǎn)服務(wù)型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的健全、完善與壯大需要政府部門加強(qiáng)扶持、指導(dǎo)與管理。政府部門首先要幫助建章立制，促進(jìn)其健康、有序發(fā)展，其次要進(jìn)行資金扶持，重點用于技術(shù)改造、加工、開發(fā)新產(chǎn)品等環(huán)節(jié)，培育先進(jìn)典型，發(fā)揮典型、示范帶動作用。

2.4 加強(qiáng)科技普及，提高農(nóng)民素質(zhì)與技能

根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，突出層次性和實用性?；鶎愚r(nóng)技培訓(xùn)可以通過3級網(wǎng)絡(luò)（縣、鄉(xiāng)、村）、3個層次（領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員、農(nóng)民）、多種形式（辦班培訓(xùn)、邀請專家教授講課、廣播電視講座等）進(jìn)行，實施“綠色證書”培訓(xùn)項目。對科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場示范相結(jié)合的辦法進(jìn)行培訓(xùn)，以增強(qiáng)他們的科技意識，提高運用農(nóng)技進(jìn)行自我發(fā)展的能力。同時，要注重加強(qiáng)對沒有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.5 進(jìn)一步搞好配套服務(wù)

農(nóng)技部門要充分利用隊伍專、人才多、分布廣、信息靈的優(yōu)勢，將產(chǎn)前的項目篩選、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)納入全程配套服務(wù)內(nèi)容。產(chǎn)前搞好市場調(diào)查和預(yù)測，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備；產(chǎn)后則可以采取獨營或聯(lián)營的方式開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲、銷等服務(wù)，切實為農(nóng)民解除后顧之憂。對于量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品，農(nóng)技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術(shù)，以實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值，讓農(nóng)民從中得到更多的實惠。

2.6 加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)

一要合理構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、科技示范戶的四位一體的推廣網(wǎng)絡(luò)?？h一級要突出新品種、新技術(shù)的引進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點突出試驗示范的推廣，發(fā)揮新品種、新技術(shù)的試驗示范作用，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實際確定區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配置相關(guān)專業(yè)人員，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，以更好為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要大力培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員，積極培育科技示范戶，讓他們在農(nóng)業(yè)科技運用上起到帶頭作用。二要發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極培育新型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新生事物，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有積極的推動作用，要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r培育更多的專業(yè)合作組織，延伸和壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。三要大膽創(chuàng)新，把農(nóng)業(yè)技術(shù)體系融入到農(nóng)業(yè)企業(yè)中去。要幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)基地，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)的原材料，以提升自身品牌；要引導(dǎo)、鼓勵、支持企業(yè)創(chuàng)辦自身的科研推廣機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動社會各方面的力量，加快新技術(shù)推廣，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速地發(fā)展。

第五篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對策分析

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對策分析

時間：10-12-28作者：鄭淑玲

摘要闡述了當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題,結(jié)合實際提出加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作的建議與對策,對促進(jìn)農(nóng)技推廣工作的開展具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);問題;對策

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶,是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施,為此,就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展進(jìn)行探討,以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1農(nóng)村技術(shù)推廣工作存在的問題

當(dāng)前農(nóng)村的科技推廣工作,由于受想認(rèn)識、工作方法、資金保障等方面的制約,普遍存在農(nóng)技推廣難的問題[1-2],主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是推廣體系斷層,技術(shù)服務(wù)難以到位;二是行政指令推廣,服務(wù)對象難以接受;三是農(nóng)民素質(zhì)偏低,應(yīng)用科技難以普及;四是服務(wù)環(huán)節(jié)單一,推廣效果難以提高;五是技術(shù)人員知識提高和技術(shù)更新難,技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)考察的機(jī)會少,僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術(shù)、新品種,了解一些抽象的信息,沒有實地感受,更沒有實踐試驗;六是推廣經(jīng)費短缺,服務(wù)功能難以增強(qiáng)。

2農(nóng)技推廣工作建議與對策

針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實際,必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,采取切實有效的措施,真正把農(nóng)技推廣工作抓出成效,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn)[3-4]。

(1)提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署,是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,這20個字描繪了一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。一方面,要充分認(rèn)識農(nóng)技推廣工作在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作用,各級政府都要采取有效措施,確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也要切實增加責(zé)任感和緊迫感,樹立發(fā)展意識、服務(wù)意識,弘揚(yáng)艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的精神,始終走在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣第一線,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。

(2)進(jìn)一步加大宣傳力度,提高農(nóng)民科學(xué)種田意義。一要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結(jié)合起來,與逐步建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來,促使人們自覺地加大農(nóng)技工作推廣力度,實實在在地為農(nóng)民增收致富服務(wù);二要加強(qiáng)輿論宣傳導(dǎo)向,采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段,激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情;三要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務(wù)模式,通過說服引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法,將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責(zé)任權(quán)利結(jié)合起來,形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險共擔(dān)的約束機(jī)制。

(3)加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人培養(yǎng),積極發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會。許多農(nóng)村有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),但上不了項目或上了項目形不成規(guī)模,其原因是缺乏農(nóng)民帶頭人,缺乏示范帶動作用。這就需要培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人,發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會。要改變過去那種重模式、應(yīng)景式、走過場式的培訓(xùn)方式,將培訓(xùn)的重點放在農(nóng)民帶頭人的培訓(xùn)上,將技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到素質(zhì)培養(yǎng)上。專業(yè)技術(shù)協(xié)會應(yīng)始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針,把它辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。一是創(chuàng)辦主體要多元化。可采取農(nóng)村能人領(lǐng)頭辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村集體組織領(lǐng)辦等方式。二是服務(wù)功能多形式。根據(jù)農(nóng)民實際需要開展多種形式的服務(wù)活動,產(chǎn)銷結(jié)合服務(wù)型、產(chǎn)加銷一體型、生產(chǎn)服務(wù)型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的健全、完善與壯大,需要政府部門加強(qiáng)扶持、指導(dǎo)與管理。政府部門要幫助建章立制,促進(jìn)其健康、有序發(fā)展;

進(jìn)行資金扶持,重點用于技術(shù)改造、加工、開發(fā)新產(chǎn)品等環(huán)節(jié);培育先進(jìn)典型,發(fā)揮典型、示范帶動作用。

(4)加強(qiáng)科技普及,提高農(nóng)民素質(zhì)與技能。根據(jù)目前和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀,加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),應(yīng)突出層次性和實用性?；鶎愚r(nóng)技培訓(xùn)可以通過3級網(wǎng)絡(luò)(縣、鄉(xiāng)、村)、3個層次(領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員、農(nóng)民)、多種形式(辦班培訓(xùn)、邀請專家教授講課、廣播電視講座等),實施“綠色證書”培訓(xùn)項目。對科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民,可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點,采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場示范相結(jié)合的辦法,以增強(qiáng)他們的科技意識,提高運用農(nóng)技進(jìn)行自我發(fā)展的能力。同時,要注重加強(qiáng)對沒有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷教育,通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(5)進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。農(nóng)技部門要充分利用隊伍專、人才多、分布廣、信息靈的優(yōu)勢,將產(chǎn)前的項目篩選、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)納入全程配套服務(wù)內(nèi)容。產(chǎn)前搞好市場調(diào)查和預(yù)測,為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備;產(chǎn)后則可以采取獨營或聯(lián)營的方式,開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲、銷等服務(wù),切實為農(nóng)民解除后顧之憂。對量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品,農(nóng)技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術(shù),以實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值,讓農(nóng)民從中得到更多的實惠。

(6)加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。一要合理構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、科技示范戶的四位一體的推廣網(wǎng)絡(luò)?？h一級要突出新品種、新技術(shù)引進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點突出試驗示范的推廣,發(fā)揮新品種、新技術(shù)試驗示范作用,還要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實際,確定區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),配置相關(guān)專業(yè)人員,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,更好為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要大力培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員,積極培育科技示范戶,讓他們在農(nóng)業(yè)科技運用上起到帶頭作用。二要發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,積極培育新型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新生事物,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到積極的推動作用。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,培育更多的專業(yè)合作組織,延伸和壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。三要大膽創(chuàng)新,把農(nóng)業(yè)技術(shù)體系融入到農(nóng)業(yè)企業(yè)中去。要幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)基地,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)的原材料,以提升自身品牌;要引導(dǎo)、鼓勵、支持企業(yè)創(chuàng)辦自身的科研推廣機(jī)構(gòu),充分調(diào)動社會各方面力量,加快新技術(shù)推廣,切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速地發(fā)展。

3參考文獻(xiàn)

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