第一篇:安徽省高級人民法院審理人身損害賠償案件若干問題的指導(dǎo)意見-地方司法規(guī)范
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第二篇:安徽省高級人民法院關(guān)于審理醫(yī)療糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見-地方司法規(guī)范
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第三篇:安徽省高級人民法院關(guān)于審理醫(yī)療糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見-地方司法規(guī)范
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第四篇:關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的指導(dǎo)意見
安徽省蚌埠市中級人民法院
關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的指導(dǎo)意見(2009年7月2日院審判委員會第16次會議討論通過)為了正確審理人身損害賠償案件,統(tǒng)一裁判尺度,根據(jù)?中華人民共和國民法通則?、?中華人民共和國民事訴訟法?、?中華人民共和國道路交通安全法?、國務(wù)院?機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例?、最高人民法院?關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋?等法律、法規(guī)、司法解釋,參照安徽省高級人民法院審理人身損害賠償案件若干問題的指導(dǎo)意見,結(jié)合我市民事審判工作實(shí)際,制定以下指導(dǎo)意見。
一、關(guān)于保險(xiǎn)理賠的醫(yī)藥費(fèi)范圍問題
依據(jù)法律規(guī)定或被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)人在合同中的約定,保險(xiǎn)人只承擔(dān)醫(yī)保報(bào)銷范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)的,按照法律規(guī)定或約定確定保險(xiǎn)人賠償?shù)臄?shù)額。
保險(xiǎn)人主張應(yīng)剔除非醫(yī)保報(bào)銷部分醫(yī)藥費(fèi)的,由保險(xiǎn)人負(fù)舉證責(zé)任。
二、關(guān)于誤工費(fèi)問題。
(一)受害人是農(nóng)村居民的,參照上一農(nóng)林牧副漁業(yè)職工平均工資計(jì)算。
(二)受害人在遭受人身損害時(shí)已年滿60周歲,賠償權(quán)利人請求賠償誤工費(fèi)的,一般不予支持。但有證據(jù)證明受害人有勞動收入且該勞動收入是其主要生活來源的,應(yīng)予支持。
(三)誤工時(shí)間,應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明確定,但有相反證據(jù)證明醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明不符合實(shí)際情況的除外。
三、關(guān)于護(hù)理費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)問題 護(hù)理人員沒有收入或雇傭護(hù)工的,參照上一護(hù)工勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。政府統(tǒng)計(jì)部門沒有公布該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的,參照上一職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
四、關(guān)于營養(yǎng)費(fèi)問題
營養(yǎng)費(fèi)根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見確定,參照國家機(jī)關(guān)一般工作人員出差生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。如醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有關(guān)于加強(qiáng)營養(yǎng)的意見,則一般不支持賠償權(quán)利人關(guān)于營養(yǎng)費(fèi)的請求。
五、被扶養(yǎng)人為多人時(shí),被扶養(yǎng)人生活費(fèi)如何計(jì)算的問題 被扶養(yǎng)人有數(shù)人的,年賠償總額累計(jì)不超過上一城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出額(一人)或者農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出額(一人),即:累計(jì)超過上一城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出額(一人)或者農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出額(一人)的部分,不予支持。對于被扶養(yǎng)人中有的因被扶養(yǎng)條件消除(如被扶養(yǎng)人年滿十八周歲)而不再是被扶養(yǎng)人,其余被扶養(yǎng)人的生活費(fèi)仍應(yīng)當(dāng)按照?最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋?第二十八條的規(guī)定計(jì)算,對此,應(yīng)當(dāng)作出確定的判決。
數(shù)被扶養(yǎng)人中既有城鎮(zhèn)居民又有農(nóng)村居民的,被扶養(yǎng)人生活費(fèi)均按城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
六、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的問題 賠償權(quán)利人能舉證證明,賠償權(quán)利人住所地或經(jīng)常居住地人均可支配收入高于受訴法院所在地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,可以按照賠償權(quán)利人舉證證明的較高的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。受害人僅受傷未死亡的,受害人所在地標(biāo)準(zhǔn)高于受訴法院地標(biāo)準(zhǔn)的,被撫養(yǎng)人生活費(fèi)按照受害人所在地標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;受害人死亡的,被撫養(yǎng)人所在地標(biāo)準(zhǔn)高于受訴法院地標(biāo)準(zhǔn)的,被撫養(yǎng)人生活費(fèi)按照被撫養(yǎng)人所在地標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;數(shù)被撫養(yǎng)人不在一地生活的,按被撫養(yǎng)人所在地較高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
七、殘疾賠償金是按照勞動能力喪失程度計(jì)算還是按照傷殘等級計(jì)算的問題
殘疾賠償金按照受害人的傷殘等級計(jì)算。如果沒有依法對受害人的傷殘等級進(jìn)行司法鑒定,則向負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人釋明,告知其依法申請對受害人的傷殘等級進(jìn)行司法鑒定。
八、關(guān)于兩處以上傷殘,確定殘疾賠償金比例問題
參照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局2002年12月1日發(fā)布施行的?道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定?中的計(jì)算公式確定。對每增加一處傷殘,按其傷殘等級,從一級至十級,分別取附加指數(shù)10%,9%,8%,……,1%。但附加指數(shù)之和不超過10%,賠償指數(shù)總和不超過100%。
(具體計(jì)算方法見附件1)
九、關(guān)于精神損害撫慰金標(biāo)準(zhǔn)問題
(一)自然人身體權(quán)、健康權(quán)遭受輕微傷害,不支持賠償權(quán)利人的精神損害撫慰金請求;
(二)自然人身體權(quán)、健康權(quán)(沒有構(gòu)成傷殘等級的)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)遭受一般傷害的,精神損害撫慰金的數(shù)額一般為1000元至5000元,有醫(yī)療費(fèi)支出的,原則上不超過該自然人已支出的醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額;
(三)自然人身體權(quán)、健康權(quán)遭受傷害構(gòu)成傷殘的,精神損害撫慰金數(shù)額可以結(jié)合受害人的傷殘等級確定,以50000元至80000元為基準(zhǔn)幅度,乘以傷殘等級所對應(yīng)的百分比,得出的幅度為確定該等級傷殘撫慰金的幅度。
(四)造成自然人死亡的,精神損害撫慰金的數(shù)額一般不低于50000元,不高于80000元;
(五)精神損害撫慰金總額確定后,計(jì)入受害人損失總額,再根據(jù)賠償義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任比例,確定義務(wù)人實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的賠償數(shù)額。
十、燃油助力車性質(zhì)認(rèn)定的問題 燃油助力車按照機(jī)動車對待。
十一、關(guān)于機(jī)動車所有人投保了機(jī)動車第三者責(zé)任險(xiǎn)的,保險(xiǎn)公司應(yīng)否參與訴訟及如何承擔(dān)責(zé)任問題
機(jī)動車投保機(jī)動車第三者責(zé)任險(xiǎn)的,發(fā)生交通事故后,受害方起訴要求保險(xiǎn)人承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的,應(yīng)將保險(xiǎn)公司和投保人列為共同被告;受害人起訴加害人的,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求通知保險(xiǎn)公司作為第三人參與訴訟。在投保人與保險(xiǎn)人未約定保險(xiǎn)人對被保險(xiǎn)人給第三者造成的損害由保險(xiǎn)人直接向該第三者賠償保險(xiǎn)金的情況下,可以判決保險(xiǎn)公司承擔(dān)替代責(zé)任。
十二、機(jī)動車交強(qiáng)險(xiǎn)與第三者責(zé)任險(xiǎn)的賠償順序問題 機(jī)動車交通肇事致人損害,若機(jī)動車所有人為該機(jī)動車同時(shí)投保了機(jī)動車交強(qiáng)險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn),受害人請求保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)賠償限額內(nèi)予以賠償時(shí),保險(xiǎn)公司應(yīng)首先在交強(qiáng)險(xiǎn)賠償限額內(nèi)賠償,不足部分由交通事故責(zé)任人在其責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān),其中被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的部分,可以由保險(xiǎn)公司在第三者責(zé)任險(xiǎn)賠償限額內(nèi)替代被保險(xiǎn)人賠償。
十三、未投保機(jī)動車交強(qiáng)險(xiǎn)的法律后果問題
未投保機(jī)動車交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動車發(fā)生道路交通事故造成第三人損害的,除損害后果是由受害人故意造成的之外,由車主在機(jī)動車交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任,不足以賠償?shù)牟糠?,由相關(guān)責(zé)任人在其責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)。
十四、關(guān)于保險(xiǎn)條款的舉證責(zé)任分配問題 受害人或被保險(xiǎn)人僅提供保單沒有提供保險(xiǎn)合同文本的,可以認(rèn)定保險(xiǎn)合同關(guān)系存在及最高保險(xiǎn)限額的事實(shí)。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辯解其在保險(xiǎn)限額內(nèi),依據(jù)合同約定具有減、免責(zé)事由的,由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)舉證證明,提供具體保險(xiǎn)合同文本。對保險(xiǎn)人提供的合同文本內(nèi)容有異議的,由異議人舉證。
十五、關(guān)于非營運(yùn)車輛進(jìn)行營運(yùn)造成交通事故保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是否賠償?shù)膯栴}
非營運(yùn)車輛進(jìn)行營運(yùn),造成交通事故的,交強(qiáng)險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交強(qiáng)險(xiǎn)賠償限額內(nèi)賠償,不足部分,根據(jù)第三者責(zé)任保險(xiǎn)合同的約定確定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是否承擔(dān)賠償責(zé)任。
十六、駕駛?cè)藛T醉酒駕駛、無證駕駛、肇事后逃逸或車輛證照超過有效期限,被保險(xiǎn)機(jī)動車肇事致第三人損害的,保險(xiǎn)公司是否應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車第三者責(zé)任險(xiǎn)范圍內(nèi)減免賠償責(zé)任的問題
(一)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)機(jī)動車第三者責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)合同約定主張減免責(zé)的,從其合同約定;
(二)、當(dāng)事人對減免責(zé)任格式條款有效性發(fā)生異議的,保險(xiǎn)人應(yīng)就其已履行法定告知義務(wù)舉證。認(rèn)定保險(xiǎn)人是否履行了法定告知義務(wù),參照中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于?機(jī)動車輛保險(xiǎn)條款?的性質(zhì)等有關(guān)問題的批復(fù)(附件二)及最高人民法院研究室關(guān)于對?保險(xiǎn)法?第十七條規(guī)定的“明確說明”應(yīng)如何理解的問題的答復(fù)(附件三)予以審查。
十七、機(jī)動車投保人向賠償權(quán)利人支付的數(shù)額超出了其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的部分,該超出的部分依法應(yīng)當(dāng)由保險(xiǎn)公司賠償,對此應(yīng)如何處理的問題
賠償權(quán)利人應(yīng)當(dāng)獲得的賠償數(shù)額扣除投保人已經(jīng)支付的數(shù)額后,其余的部分由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)限額內(nèi)賠償(支付)賠償權(quán)利人;對于投保人已支付(依法應(yīng)當(dāng)由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠償)的款項(xiàng),不能直接判決保險(xiǎn)公司給付投保人,但可以在認(rèn)定事實(shí)及判決理由中確認(rèn)投保人已經(jīng)支付的數(shù)額,以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)賠付投保人的款項(xiàng)數(shù)額。
十八、關(guān)于訴訟費(fèi)承擔(dān)的問題
在道路交通事故人身損害賠償案件中,侵權(quán)人(被保險(xiǎn)人)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其承擔(dān)的民事責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的訴訟費(fèi)。除保險(xiǎn)合同另有約定外,由被保險(xiǎn)人支付的訴訟費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)由保險(xiǎn)人承擔(dān)。
附件一:多處傷殘殘疾賠償金計(jì)算方法。
計(jì)算公式:C=Ct×C1×(Ih+∑Ia,i)(∑Ia,i≤10%,i=1,2,3……n, i=1 i=1 對該公式的解釋:
C——傷殘者的傷殘實(shí)際賠償額,元;
Ct——傷殘賠償總額,元;
C1——賠償責(zé)任系數(shù),即賠償義務(wù)主體對造成事故負(fù)有責(zé)任的程度,0≤C1≤1;
Ih——傷殘等級最高處的傷殘賠償指數(shù),即多等級傷殘者,最高傷殘等級的賠償比例,用百分比(%)表示;
Ia——傷殘賠償附加指數(shù),即增加一處傷殘所增加的賠償比例,用百分比表示,0≤Ia≤10%;
n
Ih +∑Ia,i≤100%
i=1
∑這個符號讀“西格瑪”,在數(shù)學(xué)上是指數(shù)連加的意思。指傷殘賠償附加指數(shù)連加,即增加一處傷殘所增加傷殘賠償附加指數(shù)。
從一級至十級,分別取附加指數(shù)10%,9%,8%,……,1%。附加指數(shù)合計(jì)不超過10%,賠償指數(shù)合計(jì)不超過100%。
附件二:中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于?機(jī)動車輛保險(xiǎn)條款?的性質(zhì)等有關(guān)問題的批復(fù)(保監(jiān)辦復(fù)[2003]92號)太原保監(jiān)辦:
你辦?關(guān)于中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司太原分公司與太原市北晨綜合開發(fā)公司保險(xiǎn)合同糾紛案有關(guān)問題的請示?(保監(jiān)晉發(fā)?2003?30號)收悉。經(jīng)研究,批復(fù)如下:
一、中國保監(jiān)會?關(guān)于印發(fā)?機(jī)動車輛保險(xiǎn)條款?和?機(jī)動車輛保險(xiǎn)費(fèi)率規(guī)章?的通知?(保監(jiān)發(fā)?2000?16號)中的?機(jī)動車輛保險(xiǎn)條款?是中國保監(jiān)會根據(jù)修訂前的?中華人民共和國保險(xiǎn)法?第一百零六條第一款的規(guī)定制定的基本保險(xiǎn)條款,經(jīng)保險(xiǎn)公司采用,對機(jī)動車輛保險(xiǎn)合同當(dāng)事人具有約束力。
保單中的特別約定條款是保險(xiǎn)合同當(dāng)事人在不違背?機(jī)動車輛保險(xiǎn)條款?和機(jī)動車輛保險(xiǎn)費(fèi)率的前提下,就某些事項(xiàng)作出的個別約定。保監(jiān)發(fā)?2000?16號文中的?機(jī)動車輛保險(xiǎn)條款?并不涵蓋該類條款。
二、?中華人民共和國保險(xiǎn)法?和?中華人民共和國合同法?在規(guī)定有關(guān)說明義務(wù)的同時(shí),并沒有具體規(guī)定說明義務(wù)的履行方式,但一般來說,僅僅采用將保險(xiǎn)條款送交投保人閱讀的方式,不構(gòu)成對說明義務(wù)的履行。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)合同簽訂的具體情況,采用適當(dāng)、充分的方式明確提示投保人,盡量使其明確合同中責(zé)任免除條款的內(nèi)容,確保投保人的利益不受損害。保險(xiǎn)公司的行為是否構(gòu)成了對說明義務(wù)的履行,由司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)依法認(rèn)定。
三、在保險(xiǎn)經(jīng)營中,保險(xiǎn)公司并不是對保險(xiǎn)標(biāo)的所發(fā)生的所有風(fēng)險(xiǎn)都予以賠償,而往往基于相應(yīng)的價(jià)格,約定予以賠償?shù)奶囟L(fēng)險(xiǎn)范圍。因此,和一般合同中的責(zé)任免除條款不同,保險(xiǎn)合同條款中的責(zé)任免除條款是從外延上對承保風(fēng)險(xiǎn)范圍的具體界定,是保險(xiǎn)產(chǎn)品的具體表述方式,不屬于?中華人民共和國合同法?規(guī)定的免除己方責(zé)任,加重對方責(zé)任的不公平條款。
四、為了防范道德風(fēng)險(xiǎn),促使投保人盡到應(yīng)有的謹(jǐn)慎和注意義務(wù),在保險(xiǎn)合同中設(shè)定一定比例的絕對免賠額和約定保險(xiǎn)金額的條款并無矛盾,兩者共同構(gòu)成對風(fēng)險(xiǎn)保障范圍和保險(xiǎn)公司賠償限額的約定。
2003年5月20日
附件三:最高人民法院研究室關(guān)于對?保險(xiǎn)法?第十七條規(guī)定的“明確說明”應(yīng)如何理解的問題的答復(fù)(2000年1月24日法研[2000]5號)甘肅省高級人民法院:
你院甘高法研?1999?06號?關(guān)于金昌市旅游局訴中保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司金川區(qū)支公司保險(xiǎn)賠償一案的請示報(bào)告?收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
?中華人民共和國保險(xiǎn)法?第十七條規(guī)定:“保險(xiǎn)合同中規(guī)定有保險(xiǎn)責(zé)任免除條款的,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)向投保人明確說明,未明確說明的,該條款不發(fā)生法律效力?!边@里所規(guī)定的“明確說明”,是指保險(xiǎn)人在與投保人簽訂保險(xiǎn)合同之前或者簽訂保險(xiǎn)合同之時(shí),對于保險(xiǎn)合同中所約定的免責(zé)條款,除了在保險(xiǎn)單上提示投保人注意外,還應(yīng)當(dāng)對有關(guān)免責(zé)條款的概念、內(nèi)容及其法律后果等,以書面或者口頭形式向投保人或其代理人作出解釋,以使投保人明了該條款的真實(shí)含義和法律后果。
第五篇:新疆高級人民法院兵團(tuán)分院關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的指導(dǎo)意見
新疆高級人民法院兵團(tuán)分院關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的指導(dǎo)意見
最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)已于2004年5月1日起正式施行。兵團(tuán)各級法院在審理這類案件時(shí),就如何適用《解釋》的相關(guān)規(guī)定遇到了不少問題,尤其是兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場職工作為賠償權(quán)利人的案件,適用何種賠償標(biāo)準(zhǔn),難以掌握。實(shí)踐中認(rèn)識不同、判決有別,直接影響到法律的嚴(yán)肅性和判決的一致性。為了規(guī)范兵團(tuán)各級法院正確審理人身損害賠償案件,商自治區(qū)高級法院、兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局、兵團(tuán)勞動和社會保障局等有關(guān)部門,結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際,提出以下指導(dǎo)性意見。
一、屬于工傷保險(xiǎn)賠償?shù)?,適用《工傷保險(xiǎn)條例》
《解釋》第十一條第三款規(guī)定“屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的,不適用本條規(guī)定”。第十二條第一款規(guī)定“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動者,因工傷事故遭受人身損害,勞動者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理”。也就是說,只要用人單位與勞動者建立了勞動關(guān)系,勞動者所受傷害屬于工傷,依法應(yīng)當(dāng)給予工傷保險(xiǎn)賠償?shù)?,不適用《解釋》的規(guī)定。對因工傷事故遭受人身損害的,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定請求工傷保險(xiǎn)賠償,不能直接對用人單位提起人身損害賠償?shù)拿袷略V訟。即使用人單位沒有給勞動者建立工傷保險(xiǎn)關(guān)系,只要該單位依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌,皆適用《工傷保險(xiǎn)條例》予以賠償。勞動者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。勞動者不服用人單位賠償?shù)模冉?jīng)勞動仲裁解決,后才能提起訴訟。經(jīng)過仲裁提起的訴訟,人民法院仍應(yīng)按《工傷保險(xiǎn)條例》處理,不適用《解釋》中的賠償規(guī)定。
《解釋》第十二條第二款規(guī)定“因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害,賠償權(quán)利人請求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持”。該規(guī)定賦予了受害人(賠償權(quán)利人)對于第三人有獨(dú)立的賠償請求權(quán),不再規(guī)定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)享有代位求償權(quán)。因第三人侵權(quán)賠償與工傷賠償機(jī)制目前在法律上是并行不悖的,一個屬于私權(quán)力范疇,一個屬于公權(quán)力范疇,二者不能混用,也不能相互替代。所以,勞動者因第三人的侵權(quán)行為造成的工傷,比如交通事故,除按《工傷保險(xiǎn)條例》獲得賠償外,向第三人主張損害賠償?shù)?,人民法院?yīng)當(dāng)支持。
二、醫(yī)療糾紛人身損害賠償案件的法律適用應(yīng)區(qū)別對待
實(shí)踐中因醫(yī)療糾紛發(fā)生的人身損害賠償案件屢見不鮮,而《解釋》并未對這類案件如何適用法律作出直接的規(guī)定。2003年1月6日最高人民法院頒布的《關(guān)于參照〈醫(yī)療事故處理?xiàng)l例〉審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知》規(guī)定“條例施行后發(fā)生的醫(yī)療事故引起的醫(yī)療賠償糾紛,訴到法院的,參照條例的有關(guān)規(guī)定辦理;因醫(yī)療事故以外的原因引起的其他醫(yī)療賠償糾紛,適用民法通則的規(guī)定”?!督忉尅肥菍Α睹穹ㄍ▌t》的細(xì)化,所以從法律的銜接和《解釋》的精神來看,今后對構(gòu)成醫(yī)療事故糾紛的人身損害賠償案件,人民法院應(yīng)當(dāng)適用《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,不適用《解釋》;不構(gòu)成醫(yī)療事故的其他醫(yī)療糾紛的人身損害賠償案件,適用《解釋》的規(guī)定。
三、屬于《國家賠償法》賠償事由的,依照《國家賠償法》的規(guī)定處理
《國家賠償法》所規(guī)定的國家賠償責(zé)任的調(diào)整范圍是明確的,它只負(fù)責(zé)調(diào)整國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)執(zhí)行公權(quán)力所引起的侵權(quán)責(zé)任。對立法機(jī)關(guān)、黨政組織、政協(xié)機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及享受國家機(jī)關(guān)待遇的國辦大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)(如中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院)等教學(xué)研究機(jī)構(gòu)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體以及其工作人員的職務(wù)侵權(quán)行為的賠償問題,不能適用《國家賠償法》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)適用《解釋》的規(guī)定。
四、關(guān)于賠償標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)問題
(一)兵團(tuán)各級法院審理人身損害賠償案件按照受訴法院地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。按照受訴法院地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償是國際上通行的做法。受訴法院地標(biāo)準(zhǔn)指的是各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)和計(jì)劃單列市政府統(tǒng)計(jì)部門公布的上一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)計(jì)劃單列后有關(guān)統(tǒng)計(jì)問題的通知》和《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局是國家統(tǒng)計(jì)局的計(jì)劃單列單位,受國家統(tǒng)計(jì)局和自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的雙重領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)兵團(tuán)的統(tǒng)計(jì)工作。因此兵團(tuán)各級法院審理人身損害賠償案件要按照兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局公布的上一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為賠償標(biāo)準(zhǔn)。兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場職工作為賠償權(quán)利人的案件,適用兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局公布的上一團(tuán)場職工(農(nóng)牧工)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不適用農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn);兵團(tuán)城鎮(zhèn)居民作為賠償權(quán)利人的案件,適用兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局公布的上一城鎮(zhèn)居民的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為賠償標(biāo)準(zhǔn)。
(二)賠償權(quán)利人住所地或者經(jīng)常居住地的標(biāo)準(zhǔn)高于兵團(tuán)受訴法院地的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可以按照其住所地或者經(jīng)常居住地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。實(shí)踐中有兩種情況:一是兵團(tuán)受訴法院審理的非兵團(tuán)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧團(tuán)場職工作為賠償權(quán)利人的人身損害賠償案件;二是兵團(tuán)受訴法院審理的兵團(tuán)城鎮(zhèn)居民住所地或者經(jīng)常居住地在農(nóng)牧團(tuán)場,或者農(nóng)牧團(tuán)場職工住所地或者經(jīng)常居住地在兵團(tuán)城鎮(zhèn)的人身損害賠償案件。不管哪種情況,只要賠償權(quán)利人舉證證明其住所地或者經(jīng)常居住地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入高于兵團(tuán)受訴法院地標(biāo)準(zhǔn)的,可以按照其住所地或者經(jīng)常居住地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。但按照賠償權(quán)利人住所地或者經(jīng)常居住地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以賠償只適用于殘疾賠償金、死亡賠償金和被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的賠償。如果賠償權(quán)利人住所地或者經(jīng)常居住地的標(biāo)準(zhǔn)低于兵團(tuán)受訴法院地標(biāo)準(zhǔn)的,按照兵團(tuán)受訴法院地的標(biāo)準(zhǔn)賠償,即通常所說的“就高不就低”的原則。
對賠償權(quán)利人住所地和經(jīng)常居住地的理解,要根據(jù)《民法通則》、《民法通則若干問題的意見》和《民事訴訟法若干問題的意見》等相關(guān)規(guī)定來判定。
五、關(guān)于非法用工單位傷亡人員一次性賠償問題
非法用工單位傷亡人員的賠償,適用《工傷保險(xiǎn)條例》和勞動與社會保障部頒布的《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》,不適用《解釋》。兵團(tuán)各級法院審理的參加兵團(tuán)社會統(tǒng)籌的非法用工單位傷亡人員賠償案件,確定傷亡人員一次性賠償金的賠償基數(shù),應(yīng)當(dāng)按照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第七條“單位所在地工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)上職工年平均工資”的標(biāo)準(zhǔn)確定。兵團(tuán)范圍的工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū),是指《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工傷保險(xiǎn)辦法》第三條規(guī)定的師級統(tǒng)籌。今后兵團(tuán)各級法院確定傷亡人員一次性賠償金的賠償基數(shù),應(yīng)當(dāng)依照《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工傷保險(xiǎn)辦法》第四十八條規(guī)定的精神,按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:兵團(tuán)所在烏魯木齊地區(qū)的傷亡人員一次性賠償金的賠償基數(shù),適用烏魯木齊地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)一師適用阿克蘇地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)二師適用巴音郭楞蒙古自治州的標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)三師適用喀什地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)四師適用伊寧市的標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)五師適用博爾塔拉蒙古自治州的標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)六師適用昌吉回族自治州的標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)七師適用奎屯市的標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)八師適用農(nóng)八師地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)九師適用塔城地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)十師適用阿勒泰地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)十三師適用哈密地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)十四師適用和田地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。