第一篇：在正路鄉(xiāng)一事一議現(xiàn)場會(huì)上的講話

總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 再創(chuàng)輝煌

推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作

----在正路鄉(xiāng)村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政

獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作現(xiàn)場會(huì)上的講話

副縣長 劉春雨（2011年5月9日）

同志們：

今天召開2011年正路鄉(xiāng)村級公益事業(yè)建設(shè)?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作現(xiàn)場會(huì)，主要目的是宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾、規(guī)范程序、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高認(rèn)識(shí)，安排部署2011年試點(diǎn)工作。這次會(huì)議既是一次現(xiàn)場會(huì)，也是一次鼓勁會(huì)，希望同志們統(tǒng)一思想，振奮精神，再創(chuàng)輝煌。下面我講三個(gè)方面的意見。

一、2010年正路鄉(xiāng)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，成效明顯 2010年，正路鄉(xiāng)堅(jiān)決執(zhí)行了縣委、縣政府試點(diǎn)工作要求，鄉(xiāng)黨委、政府及村?兩委?會(huì)也充分發(fā)揮職能作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，發(fā)動(dòng)群眾，結(jié)合實(shí)際，大膽探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步推進(jìn)全鄉(xiāng)試點(diǎn)工作奠定了基礎(chǔ)，提供了借鑒。這些經(jīng)驗(yàn)可以概括為，?三個(gè)到位，四個(gè)堅(jiān)持，五個(gè)關(guān)口?。一是?三個(gè)到位?是前提和基礎(chǔ)。

群眾意見辦事。只有嚴(yán)把審核審批關(guān)，才能確保將設(shè)建設(shè)項(xiàng)目切合村內(nèi)實(shí)際、符合政策。嚴(yán)把財(cái)務(wù)收支關(guān)，才能確保專款專用，杜絕胡支亂花。嚴(yán)把公開公示關(guān)，才能確保公開透明，消除村民疑慮。嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)，才能確保工程質(zhì)量，使群眾真正受益。

正路鄉(xiāng)一年來的試點(diǎn)工作，組織有效，措施得當(dāng)，效益明顯，得到了基層政府、基層干部和廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)和支持。全鄉(xiāng)改造整修機(jī)井2眼，改善灌溉面積1800畝，年均增收10.4萬元；林網(wǎng)改造10公里，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；新建村文化中心2個(gè)270平方米，創(chuàng)造性地為文化特色村建設(shè)提供了良好的環(huán)境和軟硬件設(shè)施保障，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)效益顯著、社會(huì)影響深遠(yuǎn)。實(shí)踐證明，村級公益事業(yè)建設(shè)?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度是一項(xiàng)得民心、順民意的?民心工程?和?德政工程?，是擴(kuò)內(nèi)需、保增長、重民生、促穩(wěn)定的一項(xiàng)普惠持久的惠民政策。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)試點(diǎn)工作的使命感和責(zé)任感

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局。縣委、縣政府非常重視村級公益事業(yè)建設(shè)?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。薛書記、張縣長先后作出重要批示，要求總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，增加財(cái)政投入，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，完善獎(jiǎng)補(bǔ)制度，堅(jiān)持群眾自愿，破解公益事業(yè)建設(shè)難題。年初召開的全縣農(nóng)

鎮(zhèn)上報(bào)的資金報(bào)賬手續(xù)，經(jīng)審核同意后，實(shí)行國庫集中支付、分賬核算，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從?村級‘一事一議’資金?專戶中直接撥付給項(xiàng)目施工單位、供貨商和個(gè)人，并在?對村級‘一事一議’補(bǔ)助?科目中列支，確保項(xiàng)目資金發(fā)揮效益。

（六）加大工作力度，爭取社會(huì)各界支持?！耙皇乱蛔h?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，件件都是與農(nóng)民群眾利益直接相關(guān)，也是群眾最想辦、最急辦、最肯定的項(xiàng)目。如果能有效匯集大多數(shù)農(nóng)民的意愿、凝聚大多數(shù)農(nóng)民的積極性、整合方方面面的力量，有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地總體籌劃和實(shí)施村級公益事業(yè)建設(shè)，就更能體現(xiàn)試點(diǎn)工作整體效果，更能發(fā)揮試點(diǎn)工作的福射帶動(dòng)作用。望各位與會(huì)人員及各位領(lǐng)導(dǎo)，多做一些實(shí)地調(diào)查，多聽一些真實(shí)民意，爭取把民意所向、群眾急需、社會(huì)關(guān)注的建設(shè)項(xiàng)目列入下一年度為民辦實(shí)事工程，這樣既有利于把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)，也有利于增強(qiáng)“一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的生命力和推動(dòng)力，爭取更多的社會(huì)關(guān)注和資金支持。

同志們，村級公益事業(yè)建設(shè)?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是一項(xiàng)惠民工程，事關(guān)廣大群眾切身利益，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要緊抓機(jī)遇，精心組織，扎實(shí)工作，確保村級公益事業(yè)建設(shè)?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利開展，推進(jìn)全鄉(xiāng)村級公益事業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

謝謝大家！

第二篇：一事一議講話

一事一議講話

一、籌資籌勞的范圍

1、村內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)。

2、村內(nèi)道路修建及維護(hù)。（組組通或戶戶通、排水溝）+

3、村內(nèi)安全飲水工程、村容、村貌整潔。

4、村內(nèi)植樹造林。

5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的村內(nèi)土地整理項(xiàng)目。

6、村民認(rèn)為需要興辦的其他公益事業(yè)項(xiàng)目。

7、對符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，政府給予補(bǔ)貼資金支持的相相鄰村共同直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目，先以村級為基礎(chǔ)議事，涉及的村所有議事通過后，報(bào)經(jīng)縣農(nóng)監(jiān)辦審核同意，可列入籌資籌勞的范圍。

二、籌資籌勞減免對象

1、籌資的對象為本村戶籍，在冊人口或所議事項(xiàng)受益人員。

2、籌勞的對象為本村戶籍在冊人口或所議事項(xiàng)受益人口男性18歲—55周歲的勞動(dòng)力。

3、減免籌資人員為：五保戶，現(xiàn)役軍人。

4、減免籌勞人員為：退出現(xiàn)役的傷殘軍人，在校就讀的學(xué)生，孕婦，或者分娩未滿1年的婦女及完全喪失勞動(dòng)能力的村民不承擔(dān)籌勞任務(wù)。

5、對家庭確有困難，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)民，以及因病，傷殘或者其他原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌勞任務(wù)的村民，由當(dāng)事人提出申請，村“兩委”會(huì)商議，黨員大會(huì)審議村民代表會(huì)議決議的程序討論通過。

三、籌資籌勞的程序。（“4+2”工作法）

1、黨支部會(huì)議提出草案。

2、兩委會(huì)對草案商議。

3、全村黨員對草案審議。

4、草案公示（公示有照片，公示15天）。

5、召開全村村民代表大會(huì)表決。（由三分之二代表通過）

6、填寫村民代表會(huì)議表決統(tǒng)計(jì)表。

7、征求農(nóng)戶意見表。

8、填寫減免籌資人員名單

9、填寫減免籌勞人員單。

10、籌資籌勞決議公示有照片。

11、籌資籌勞方案公示。（公示7天照片）

12、一事一議籌資籌勞審核表。

13、向所鄉(xiāng)政府村打報(bào)告。

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初審（報(bào)初審文件）

15、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向農(nóng)監(jiān)辦理提出事一議，籌資籌勞請示報(bào)告（以文件形式報(bào)送，一式六份）

16、縣農(nóng)監(jiān)辦批復(fù)文件。

17、一事一議籌資款向鄉(xiāng)財(cái)政所上交，開收據(jù)、建立專門賬戶。

18、填寫先補(bǔ)后建議項(xiàng)目資金申報(bào)表。四、一事一議籌資籌勞資金來源

1、籌資是一事一議此項(xiàng)工程受益的本村人口減去，五保戶、現(xiàn)役軍人，或按程序通過所減免人員，所籌資人員每人20元乘總口，等于數(shù)就是籌資，籌資款項(xiàng)上交鄉(xiāng)財(cái)政所建設(shè)立專帳，國家給予以補(bǔ)助一半。

2、籌勞接文件規(guī)定，每個(gè)勞動(dòng)1年內(nèi)每個(gè)勞動(dòng)力，籌勞不超過5個(gè)，每個(gè)工日20元。

確定公式：全村勞力×5（個(gè)工作日）×20元（每個(gè)工作日20元）等于數(shù)就是籌勞。此款項(xiàng)目國家補(bǔ)助50%的錢建設(shè)工程。

3、政府補(bǔ)助比例農(nóng)民籌資籌總額的50%，所需資金補(bǔ)助為中央40%，省30%，市縣30%。

五、提出此建議

1、凡是農(nóng)民出資干活的項(xiàng)目都可以與一事一議項(xiàng)目捆綁使用如：戶戶通，組組通，小型橋涵，安全飲水（沼氣、挖坑），農(nóng)廁改造，文化大院，電網(wǎng)改造低壓，（文化大院，健身器材）等。

六、提出要求

1、各村認(rèn)真學(xué)習(xí)方案，吃透精神，安排好一事一議籌資籌勞工作。

2、各村寫標(biāo)語不少于3幅，固定民生標(biāo)語。

3、排查項(xiàng)工作，及時(shí)上報(bào)（星期一就報(bào)）

第三篇：白馬鄉(xiāng)一事一議自查報(bào)告

白馬鄉(xiāng)2012年一事一議工作自查報(bào)告

縣財(cái)政局：

根據(jù)縣財(cái)政局一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的具體要求，為確保2012年“一事一議”工作的順利完成，促進(jìn)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，我鄉(xiāng)對2012年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、一事一議項(xiàng)目建設(shè)情況

2012年全鄉(xiāng)共申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目4個(gè)，總籌資91890元，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金646590元，其中，2個(gè)道路硬化項(xiàng)目，2個(gè)飲水項(xiàng)目。

二、一事一議資金使用管理情況

村自籌資金全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)財(cái)政 “一事一議”專戶上，共計(jì)91890元，4個(gè)項(xiàng)目完工并驗(yàn)收合格，按規(guī)定將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和村民自籌款一并給各村作為該項(xiàng)目的建設(shè)資金。

三、一事一議籌資的實(shí)施效果

一事一議項(xiàng)目的開展促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，道路的硬化和村內(nèi)飲水工程項(xiàng)目的開展使得村民生產(chǎn)和生活條件逐漸改善，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、存在的問題及整改措施

在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的工作中還存在一些困難。一部分籌資戶思想認(rèn)識(shí)不高，另外村里經(jīng)常出現(xiàn)“有事難議”的狀況。以后的工作中已自查出現(xiàn)的問題為解決要點(diǎn)，積極做好

一事一議政策的宣傳，努力提高一事一議有關(guān)政策的執(zhí)行力。

五、對今后工作的意見和建議

認(rèn)真貫徹和落實(shí)好一事一議相關(guān)文件的指示及要求并

結(jié)合自身的實(shí)際情況，做好對村民一事一議的宣傳，改進(jìn)辦事方法，做好項(xiàng)目開展的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在鄉(xiāng)及各村建立起一套長期有效的管理機(jī)制，確保今后 “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的順利完成，使好政策落實(shí)并且達(dá)到最好的效果。

白馬鄉(xiāng)財(cái)政所

2013年11月7日

第四篇：谷龍鄉(xiāng)一事一議情況匯報(bào)

谷龍鄉(xiāng)一事一議建設(shè)情況匯報(bào)

谷龍鄉(xiāng)2010年共爭取“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，涉及8個(gè)行政村24個(gè)村民組，建設(shè)總面積達(dá)51235㎡，預(yù)計(jì)總投資307萬元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)204萬元，群眾投工投勞折合人幣103萬元。屬全縣實(shí)施該項(xiàng)目最多，難度最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于基礎(chǔ)條件落后，導(dǎo)致我鄉(xiāng)8個(gè)建設(shè)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度較為緩慢。到目前為止，8個(gè)建設(shè)點(diǎn)均開始進(jìn)行澆灌，預(yù)計(jì)在5月31日前8個(gè)建設(shè)點(diǎn)將基本澆灌完成。下面就我鄉(xiāng)一事一議建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)成立了鄉(xiāng)村組三級聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)成立由書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長擔(dān)任常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；村成立以支部書記為組長，村主任為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；在建設(shè)點(diǎn)成立了以群眾推選能干事、干成事、公道正派的群眾分別擔(dān)任理財(cái)、人員調(diào)配、物質(zhì)收發(fā)、質(zhì)量監(jiān)督等領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、健全制度。一是制定資金管理辦法，由鄉(xiāng)在財(cái)政所設(shè)臵一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，規(guī)范對一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的資金管理。二是建立一事一議項(xiàng)目建設(shè)支出報(bào)賬制度，由鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)核算。村民委員會(huì)憑項(xiàng)目撥款審批表和經(jīng)村民理財(cái)小組審核、村兩委簽字的項(xiàng)目建設(shè)原始發(fā)票等憑據(jù)資料到鄉(xiāng)財(cái)政所報(bào)賬。三是建立公示制度。要求各村全面公開項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和資金（實(shí)物）的領(lǐng)用、發(fā)放、使用及結(jié)余等情況，都要向全體村民公示，得到村民認(rèn)可。四是健全村民議事制度。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，認(rèn)真召開好村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，在限

額標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)充分尊重村民意愿，由村民決定建設(shè)項(xiàng)目。五是建立檔案管理制度。鄉(xiāng)、村建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案，將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的村民議事會(huì)議記錄、立項(xiàng)審批表、項(xiàng)目建設(shè)示意圖、驗(yàn)收報(bào)告表、項(xiàng)目支出公示表、村理財(cái)小組審理意見等資料，按項(xiàng)目裝訂成冊，并整理歸檔。六是實(shí)行責(zé)任追究制度。所有項(xiàng)目要落實(shí)專人負(fù)責(zé)。明確由村支書為具體責(zé)任人。對截流、挪用一事一議籌資籌勞和一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的主要負(fù)責(zé)人，由鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委追究紀(jì)律責(zé)任。對有弄虛作假、重復(fù)申報(bào)等違規(guī)行為的村，除追繳已撥的獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，取消下申請獎(jiǎng)補(bǔ)資格。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)。由于該項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，為按時(shí)保質(zhì)保量完成2010年建設(shè)任務(wù)，我鄉(xiāng)采取主要領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)，班子成員包村，鄉(xiāng)干部職工、垂直站所幫扶建設(shè)點(diǎn)，對一事一議項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施檢查督促、指導(dǎo)，幫助各村扎實(shí)開展好此項(xiàng)工作。

四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在圓滿完成任務(wù)，順利通過省、州、縣驗(yàn)收的，對每個(gè)建設(shè)點(diǎn)給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對在5月31日前完不成任務(wù)的掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部每人處罰500元，年終考核評為“基本稱職”或“不稱職”等次，垂管干部向其主管部門建議評定為“基本合格”或“不合格”等次。對完不成任務(wù)的村，扣發(fā)支書、主任、文書每人績效工資的60%，且取消該村年終評比資格；鄉(xiāng)一事一議辦切實(shí)履行職責(zé)，因工作原因被縣綜改辦通報(bào)一次每人處罰200元。一事一議辦認(rèn)真對全鄉(xiāng)一事一議項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，資料收集整理達(dá)標(biāo)，順利通過省、州、縣驗(yàn)收的，給予一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)，因工作失職等原因影響項(xiàng)目驗(yàn)收的，扣發(fā)年終所有津貼，年終考核評為 “基本稱職”

及以下等次。

五及時(shí)采取措施，應(yīng)對項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難。

（一）針對3月28日至4月15日期間連天細(xì)雨，導(dǎo)致8個(gè)建設(shè)點(diǎn)無法進(jìn)料，影響路建設(shè)進(jìn)度的困難，我鄉(xiāng)及時(shí)我鄉(xiāng)從緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出4萬余元將部分通往建設(shè)點(diǎn)的道路進(jìn)行鋪墊確保建設(shè)點(diǎn)能及時(shí)運(yùn)輸材料。

（二）為處理好項(xiàng)目有建設(shè)和群眾春耕生產(chǎn)量不務(wù)問題，鄉(xiāng)黨委要求各掛村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部深入到建設(shè)點(diǎn)召開群眾會(huì)，將群眾分成幾個(gè)小組輪流的上工地。

（三）針對部分青年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留在家中的大部分為老弱病殘，勞動(dòng)力較少的問題我鄉(xiāng)采取租用攪拌機(jī)到部分建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行攪拌混泥土的方式，加快建設(shè)進(jìn)度。

第五篇：XX鄉(xiāng)一事一議項(xiàng)目實(shí)施方案

鶴城區(qū)XXX鄉(xiāng)XXXX 2013年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)我鄉(xiāng)村級公益事業(yè)一事一議建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)籌資籌勞工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)各村公益事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)鶴城區(qū)財(cái)政局一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目預(yù)安排的通知，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，特制定我鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，圍繞農(nóng)民增收核心，與萬元增收相結(jié)合，走“誰主動(dòng)積極、誰效果明顯、就支持誰”的模式，以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，以充分發(fā)揮基層民主作用為動(dòng)力，深入推進(jìn)我鄉(xiāng)的村級公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作。

一、“一事一議”工作的主要內(nèi)容

（一）列入“一事一議”項(xiàng)目村的基本條件：1.村“兩委”班子團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，在群眾中威信高，熱心為村內(nèi)辦公益事業(yè)2.村級基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，亟需解決和改善3.村民參與一事一議積極性高，絕大部分群眾都能自愿籌資籌勞，建立村級公益設(shè)施長效管理制度。4.村內(nèi)籌資資金到位，并劃入鄉(xiāng)財(cái)政一事一議專戶。

（二）明確本次一事一議財(cái)政補(bǔ)助的范圍：1.村內(nèi)道路建設(shè)

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維修。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。3.村莊綠化亮化設(shè)施。

（三）明確籌資對象、標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

籌資對象為本村內(nèi)戶籍在冊和戶籍不在冊但常住的人口，籌資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各村的項(xiàng)目情況議訂；五保戶、現(xiàn)役軍人等免除出資義務(wù)的人員可以不出資；家庭確有困難，不能承擔(dān)或不能完全承擔(dān)籌資義務(wù)的，可以申請減免。

二、機(jī)構(gòu)保障

為完成好本次財(cái)政一事一議獎(jiǎng)?chuàng)漤?xiàng)目，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。我鄉(xiāng)成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：曾永軍（鄉(xiāng)黨委書記）副組長：潘謀志（鄉(xiāng)黨委副書記）

成 員：周春來 吳傳元 向吉用 劉琦 蒲榮

梁利祥（張家村黨支部書記）

張應(yīng)水（XXX村黨支部書記）

譚明忠（坪星村黨支部書記）

譚才千（樓城坳村黨支部書記）李傳球（壯丁村黨支部書記）李傳福（水沙溪村黨支部書記）韓國銀（遠(yuǎn)壟村黨支部書記）韓萬成（劉家村黨支部書記）梁國田（長潭村黨支部書記）梁亨華（江壟灣村黨支部書記）

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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周春來同志任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。

三、建設(shè)項(xiàng)目概況

經(jīng)我鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的22條村級公路進(jìn)行硬化整修工程。

1.XXX鄉(xiāng)位于鶴城區(qū)北部，轄12政村，常住人口15321人，219個(gè)村民小組。幅員面積8.1平方公里，現(xiàn)有耕地20892畝，糧食生產(chǎn)面積17294畝。最低海拔298米，2012年人均收入3491元。我鄉(xiāng)一是交通不便，組級公路形同虛設(shè)，等級差、路窄、路面質(zhì)量差，很難抵御自然災(zāi)害的侵襲，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸出去相當(dāng)?shù)碾y，有些還無法運(yùn)，嚴(yán)重制約著村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是較大部分群眾飲水始終擺脫不了肩挑被磨的吃水問題，無法提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量。針對這一嚴(yán)重問題，我鄉(xiāng)決定對10個(gè)行政村，21個(gè)組級公路11.53公里進(jìn)行硬化整修。

項(xiàng)目總投資476萬元，其中申請省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)300萬元，村民集資17萬元，籌勞1000個(gè)，以勞折資6萬元。項(xiàng)目涉及 10 個(gè)行政村。該工程實(shí)施后，不僅解決了我鄉(xiāng)2681戶，11200人的出行難題，還著重解決了6000畝水果蔬菜的銷售運(yùn)輸問題，拉動(dòng)全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)全村萬元增收以及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?？蓪?shí)現(xiàn)人平增加收入2600元的目標(biāo)。

工程啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間2013年9月26日，竣工時(shí)間2013年10

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月22日。

四、嚴(yán)格規(guī)范資金管理

鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，集中管理，分村核算。各村一事一議籌補(bǔ)資金?？顚Ｓ?，村民籌集資金不得超標(biāo)準(zhǔn)。各村資金支出實(shí)行縣鄉(xiāng)級財(cái)政報(bào)賬。各村當(dāng)年專戶結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。項(xiàng)目管理實(shí)行“六制”：

1、審批制

2、公示制

3、招投標(biāo)制

4、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

5、項(xiàng)目驗(yàn)收制

6、監(jiān)督檢查制。

村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照程序民主確定，議事程序如下：

1.村委會(huì)提出“一事一議”項(xiàng)目三年規(guī)劃和今年項(xiàng)目的初步方案，方案包括擬建項(xiàng)目內(nèi)容、資金預(yù)算、資金來源、完成時(shí)限等內(nèi)容。

2.在村里進(jìn)行公告，廣泛征求群眾意見，公告和征求意見時(shí)間原則上不少于一周。

3.民主議定。召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，一事一議項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過，由參加會(huì)議的村民或村民代表簽字。

五、實(shí)施計(jì)劃

各村通過一事一議舉辦公益事業(yè)，應(yīng)根據(jù)各村可籌補(bǔ)資金的總體盤子，本著輕重緩急，量力而行的原則，經(jīng)過民主決策這一程序制定方案，所定方案資金預(yù)算原則上不得超籌補(bǔ)資金額度，嚴(yán)禁舉債搞建設(shè)。

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整個(gè)工作從2013年3月上旬到2013年10月底前結(jié)束，總體分為六個(gè)階段。

1.宣傳發(fā)動(dòng)：3月2日—4月8日召開村兩委會(huì)議、成立工作組、提出一事一議項(xiàng)目的初步方案，包括規(guī)劃、項(xiàng)目內(nèi)容、資金預(yù)算、資金來源、完成工作時(shí)限等。

2.在村里進(jìn)行公示，廣泛征求群眾意見：4月9日—5月15日村委會(huì)做好充分思想發(fā)動(dòng)和動(dòng)員工作，引導(dǎo)村民積極參與民主議事。并公示籌資籌勞方案。

3.提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議表決：5月19日召開村民代表大會(huì)，聽取村民代表意見，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行一事一議項(xiàng)目簽字表決。工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收小組、理財(cái)小組人員一并在大會(huì)上推選。（召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上戶代表參加。召開村民代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有2/3以上的村民代表參加。一事一議項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過，由參加會(huì)議的村民或者村民代表簽字。方案一經(jīng)議定，不得隨意調(diào)整。）

4.組織籌資：6月23日—9月25日按照一事一議標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌資。

5.項(xiàng)目實(shí)施：9月26日—10月26日組織施工。

6.驗(yàn)收階段：2013年10月底前一事一議項(xiàng)目必須完工，各村小組對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收。

六、主要措施

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（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保我鄉(xiāng)集體公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目順利進(jìn)行，我鄉(xiāng)成立了領(lǐng)導(dǎo)組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，駐村干部具體指導(dǎo)。

（二）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。充分運(yùn)用會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語等多種方式開展廣泛宣傳，讓群眾知道開展一事一議興辦村內(nèi)公益事業(yè)是保證農(nóng)民行使民主權(quán)利的有效形式，是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”，加大財(cái)政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為村民謀利益的有效途徑。

（三）加強(qiáng)督查、認(rèn)真總結(jié)。鄉(xiāng)將對各村一事一議工作開展情況進(jìn)行督查。對工作開展得好的村，項(xiàng)目資金優(yōu)先安排；對工作開展不力，程序不規(guī)范的村，成效不明顯，后續(xù)配套資金將不安排或少安排。對弄虛作假，騙取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的按照有關(guān)規(guī)定予以處理。通過各村一事一議工作的推進(jìn)，認(rèn)真分析村級公益事業(yè)建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題、制定有效解決的途徑和措施，探索村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和資金管理的長效機(jī)制。

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