第一篇：網絡輿情傾向性分析與正負面信息識別調研

網絡輿情傾向性分析的相關技術調研

社會民眾通過網絡所表達的群體性的情緒、態(tài)度、意見與要求等形成了網絡輿情，是社情民意中最活躍、最尖銳的一部分，最直接、最快速地反映了社會各個層面的輿情狀況與發(fā)展態(tài)勢，對社會產生的影響面和影響力越來越大。

互聯網只是信息傳播的途徑和工具，網絡輿論的傾向性，對社會產生著正負兩方面的影響。一方面，它對于信息的傳播，特別是一些重要的新聞事件和社會突發(fā)公共事件的報道表現出傳統(tǒng)輿論無法與之相比的優(yōu)勢：民眾可以實時參與對事件的討論，進而引導和影響事態(tài)的進程和發(fā)展；另一方面，某些網絡輿論信息，例如對新現的某個病例危害的夸大性評論，容易引起社會民眾不必要的恐慌，危害社會安全穩(wěn)定。于此，分析當前網絡的輿情動態(tài)，對網絡的熱點、焦點與敏感話題及時做出反應，合理甄別引導，從而提高處置網絡突發(fā)事件的能力和監(jiān)管能力。

在網絡輿情監(jiān)控分析與預警方面，網絡輿情信息獲取的快與準、內容分析的確定性、輿情研判的準確性、輿情響應及時性、信息跟蹤的及時性等目標的實現是網絡輿情分析研究的重中之重。

輿情監(jiān)測分析的核心技術在于輿情分析引擎，涉及的最主要的技術包括文本分類與聚類、主題檢測與跟蹤、觀點傾向性識別、自動摘要等計算技術。

迄今為止，國內外所從事的網絡文本傾向性分析研究工作可歸納為以下幾個方面：（1）客觀性分類：從 Web 上獲取的評論文檔按照類型和風格的不同區(qū)分為主觀和客觀兩類，其結論是基于詞性標注的特征選擇方法比詞袋方法效果好。（2）詞的極性判別：即通過分析帶有語氣詞的特征來判斷詞的極性。

網絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)在設計時應該考慮以下幾個方面：采用最新的搜索引擎技術、信息采集技術、信息分類技術，通過自然語言處理、信息分析比對、實時統(tǒng)計分析等手段，對互聯網海量信息自動獲取、提取、分類、聚類、主題監(jiān)測、專題聚焦,以滿足用戶對網絡輿情監(jiān)測和熱點事件專題追蹤等需求。系統(tǒng)應該突出輿情監(jiān)測、輿情采集、輿情智能分析、輿情處理、輿情預警、輿情搜索、輿情報告輔助生成等功能，可以有效幫助客戶全面掌握輿情動態(tài)，正確進行輿論引導。

輿情分析系統(tǒng)的核心功能，包括：(1)熱點話題、敏感話題識別，可以根據新聞出處權威度、評論數量、發(fā)言時間密集程度等參數，識別出給定時間段內的熱門話題。利用關鍵字布控和語義分析，識別敏感話題。(2)傾向性分析，對于每個話題，對每個發(fā)信人發(fā)表的文章的觀點、傾向性進行分析與統(tǒng)計。(3)主題跟蹤，分析新發(fā)表文章、帖子的話題是否與已有主題相同。(4)趨勢分析，分析某個主題在不同的時間段內，人們所關注的程度。(5)突發(fā)事件分析，對突發(fā)事件進行跨時間、跨空間綜合分析，獲知事件發(fā)生的全貌并預測事件發(fā)展的趨勢。(7)預警系統(tǒng)，對突發(fā)事件、涉及內容安全的敏感話題及時發(fā)現并報警。(6)統(tǒng)計報告，根據輿情分析引擎處理后的結果庫生成報告，用戶可通過瀏覽器瀏覽，根據指定條件對熱點話題、傾向性進行查詢，并瀏覽信息的具體內容，方便對決策提供支持。

傾向性分析面臨的主要問題是目前的大部分方法和技術都和領域或話題相關，局限在某個特定領域或者關聯于某個話題下進行傾向性的分析，缺乏一般性的通用技術?；谡Z氣詞標注的方法嚴重依賴于標注專家且不利用訓練樣本，其分類精度往往不如基于機器學習的方法。而基于機器學習的傾向性分析方法又取決于訓練集的大小與質量，同時具有很強的領域或主題依賴性，由于已有的標注語料庫的規(guī)模都很小，因而這類有監(jiān)督的語氣分析方法的效果仍然難以保證。基于語義模式分析的方法則受限于自然語言處理技術的不夠成熟而很難實用。中文傾向性分析方面的情況則更加突出，一些基本問題尚未得到圓滿的解決：（1）各種有監(jiān)督的機器學習方法在中文數據集上的語氣分類效果孰優(yōu)孰劣；（2）文本特征表示方法和特征選擇機制等因素對中文語氣分類的性能將產生什么影響；（3）文檔集的哪些語氣特征對語氣分類的精度具有決定性影響等。因此，為解決上述問題，應著重研究傾向性主客觀過濾技術和觀點極性、強度、情感分析判別技術：研究網絡環(huán)境下傾向性特征詞的特點和類型，并進行語氣極性判別和標注，從而構建一個面向互聯網的傾向性語氣詞典，建設一定規(guī)模的標準數據集，為中文傾向性分析的深入研究和公開評測提供支持。

第二篇：輿情信息與調研工作總結

薛城區(qū)輿情信息與調研工作總結

2009年以來，薛城區(qū)輿情信息與調研工作以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“三貼近”要求，緊緊圍繞全區(qū)工作大局和全區(qū)宣傳思想工作的目標任務，著力反映薛城經濟社會發(fā)展的重大變化，著力反映干部群眾的思想動態(tài)，著力反映重大事件和突發(fā)事件的社會輿情，著力反映宣傳思想工作的新舉措、新經驗、新進展?；仡欉^去的輿情信息與調研工作，主要做了以下工作：

一、加強輿情信息隊伍建設。在全區(qū)宣傳思想工作會議上，要求各單位各部門要切實把輿情信息工作擺上議事日程，明確分管領導，指定專人負責，按照工作安排，切實做好“兩個建設”，即輿情信息報送網絡和輿情信息隊伍的建設。在全區(qū)基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機關單位抽選20多名人員，成立了通訊員隊伍,對他們進行業(yè)務培訓，提高寫作水平，促進了信息收集工作面上展開，確保信息質量。各單位各部門把那些能力強、作風硬、素質高、業(yè)務精的干部放到輿情信息工作崗位上。安排他們列席重要會議，參加有關重要活動，閱讀有關重要文件，跟隨領導調研，了解各部門和基層的工作情況，保證了輿情信息隊伍工作人員的素質，為下一步的工作打下了堅實的基礎。

二、明確職責，進一步完善工作機制。一是執(zhí)行審核把關制?；鶎痈鲉挝蛔珜懙男畔ⅰ⒄{研由部辦公室把關并及時報送。二是實行全員參與制。部機關在確定1人為信息員的基礎上，各科室做到人人重視、人人參與輿情信息工作，對涉及到本科室業(yè)務工作的部署、貫徹、落實及對有關問題的建議、反映時，與部辦公室通氣，共同研究確定信息采寫意見。對一些重點課題、重要信息和重頭稿件的撰寫，充分發(fā)揮集體智慧，集中優(yōu)勢力量，加強集體攻關。三是落實檢查通報制。重點抓好對專職或兼職信息宣傳員的督促檢查，通過召開會議、開展座談交流活動等形式，加強分類指導，充分調動他們的積極性。對不重視信息和宣傳工作、長期不報送稿件的基層單位，進行督查和通報。四是做好輿情信息考評，把輿情信息的報送工作作為宣傳思想工作的一項重要內容,納入年終全區(qū)工作千分制考評,使輿情信息工作融入到全區(qū)工作中去,做到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同重視。

三、深入調研，進一步提高輿情信息報送質量。一是堅持圍繞大局、服務中心的原則。輿情信息工作時效性、政治性、政策性很強，堅持把講政治、講大局的要求貫徹到宣傳輿情信息工作的具體實踐中，緊緊圍繞宣傳思想工作的中心任務，及時全面了解社情民意，關注社會輿情的動態(tài)，特別是對各種重要問題、重大事件、重要政策的反映和特殊群體的思想動態(tài)。二是堅持客觀公正、實事求是的原則。堅持一

切從實際出發(fā)，實事求是，講真話、報實情，全面、準確、客觀地反映真實情況，做好挖掘提煉工作，加大綜合性信息、高層次信息和預測性信息的報送力度。三是堅持全面分析、綜合運用的原則。既注意從信息渠道了解好做法、好經驗、好典型，發(fā)現和挖掘素材；又時刻關注新聞媒體和互聯網絡，廣泛收集社情民意，為領導決策提供有價值的信息。對一些有價值的信息素材和新聞線索，組織專題調研，進行深度挖掘和提煉，加以綜合利用。努力提高對輿情信息的綜合分析水平，努力從大量零散的信息中發(fā)現規(guī)律性、普遍性的問題，從而找到對策，提出建議，提高工作水平，提高服務質量。

我區(qū)的輿情信息與調研工作還有一定的差距和不足。突出表現在輿情信息的質量和為領導決策提供服務的水平還有待進一步提高。二是各單位、各部門和本部各科室雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但在常規(guī)工作的總結和報送上存在很大的不平衡性，還沒有辦法使基層的宣傳思想工作在省、市委宣傳部信息刊物上得到全面快速反映；三是輿情建議類信息比較少；四是調研成果的轉化、采用上還有較大的不足。下一步，對于這些問題，我們要切實加以解決。

中共薛城區(qū)委宣傳部2010年4月8日

第三篇：互聯網虛假信息的控制與網絡輿情的引導

互聯網虛假信息的控制與網絡輿情的引導

[提要]：隨著互聯網技術帶來網絡傳播的興起。以往在傳統(tǒng)新聞媒體上無法實現的個人表達自由的言論得到空前的發(fā)展。網絡自由輿論超市的形成、不加控制的信息傳播、大眾傳媒職業(yè)道德建設的滯后造成網絡信息流量的失控已對社會的穩(wěn)定產生負面的影響。

本文的觀點是：充分利用互聯網信息傳播的特點，在強化大眾傳媒職業(yè)道德建設的同時，發(fā)揮主流媒體把握網上輿論的強勢，增加信息開放的透明度，培養(yǎng)公民的媒介素質，以達到對互聯網虛假信息實行有效的控制和對網絡輿情加以正確的引導。

[關鍵詞]：互聯網信息控制；網絡輿情引導

一、互聯網技術的發(fā)展及其對社會的影響

自從人類社會出現以來，任何一項技術革命的出現都對社會產生正負兩方面的影響?；ヂ摼W技術的出現及網絡媒體的發(fā)展，從一開始就表現出矛盾的雙重性。一方面它對信息的傳播，特別是在一些重大新聞事件和突發(fā)性的報道，表現出使傳統(tǒng)媒體無法與其相比的優(yōu)勢：快捷、信息的多源(便于受眾比較)、互動，讓受眾可以參與對事件的評論和發(fā)表自己的意見。引導和影響社會輿情的發(fā)展。另一方面，由于繞過了傳統(tǒng)媒體運作的“議程設置”、“把關人”等程序，分散了輿論，特別是“色情”、“煽情”及“暴力”等低俗消息的充斥，及一些流言、謠言和虛假信息的蔓延又影響了社會的進步和社會的穩(wěn)定。

“假如你在巴基斯坦和阿富汗的交界處閑逛，可以順便拍幾張照片傳上去，讓博客兄弟們幫你辨認一下那個大胡子的老頭是不是拉登；假如你晚飯后在馬路上閑逛消食，看見一朵紅云從西天飄然而來，也能馬上記錄下來立即傳上你的博客主頁，同時打電話請?zhí)煳膶W家去辨認一下是不是UFO”。(1)

這就是互聯網發(fā)布新聞的方式。

最早使用這種類似的方式，而產生影響的是一個美國自由攥稿人——德拉吉。1999年的某個深夜，德拉吉把發(fā)生在白宮的“克林頓總統(tǒng)與白宮實習生萊溫斯基性丑聞整個端上互聯網。

《紐約時報》聲稱：我們獲得過這一信息，但我們沒有證實的渠道。

一部反映“水門事件”的電影很精細地告訴了我們《華盛頓郵報》在證實尼克松水門事件中，那兩位記者所努力的過程。這個過程也使得我們知道美國新聞記者的職業(yè)操守。當第二個知道這一事件的當事人面對記者的調查時，選擇了點頭才使《華盛頓郵報》在第二天刊登“水門事件”真相。對某個事件的真?zhèn)伪仨毇@得兩個或以上的當事人的證實這條消息才是準確的。這是美國新聞媒體對事件把關的規(guī)定。而我們現有的傳統(tǒng)媒體對一新聞事件真實性的標準操作方式也是必須向提供新聞的對象及新聞內容所反映的單位的上級主管部門核實。

現在什么都不需要了。

這就是互聯網技術對傳媒的沖擊。

中國互聯網信息中心2004年7月20日在京發(fā)布的“第十四次中國網絡發(fā)展統(tǒng)計報告”說：我國上網計算機總數為3630萬，人數8700萬，而上網用戶中經常使用瀏覽新聞這一網絡功能的占62，1%。報告的另一項內容為，我國">http://博客中國

(21)徐劍梅《英國政府與媒體在突發(fā)事件中的協作》中國記者2004年第10期

(22)張志安、沈國麟《對中國大陸媒介素養(yǎng)研究的回顧和簡評》，《新聞記者》2004年第5期

(23)林愛兵王希華《面對當代受眾：媒體的素養(yǎng)教育》科學新聞雜志2003年第8期

第四篇：互聯網虛假信息的控制與網絡輿情的引導

互聯網虛假信息的控制與網絡輿情的引導

[提要]：隨著互聯網技術帶來網絡傳播的興起。以往在傳統(tǒng)新聞媒體上無法實現的個人表達自由的言論得到空前的發(fā)展。網絡自由輿論超市的形成、不加控制的信息傳播、大眾傳媒職業(yè)道德建設的滯后造成網絡信息流量的失控已對社會的穩(wěn)定產生負面的影響。
本文的觀點是：充分利用互聯網信息傳播的特點，在強化大眾傳媒職業(yè)道德建設的同時，發(fā)揮主流媒體把握網上輿論的強勢，增加信息開放的透明度，培養(yǎng)公民的媒介素質，以達到對互聯網虛假信息實行有效的控制和對網絡輿情加以正確的引導。
[關鍵詞]：互聯網信息控制；網絡輿情引導

一、互聯網技術的發(fā)展及其對社會的影響
自從人類社會出現以來，任何一項技術革命的出現都對社會產生正負兩方面的影響?；ヂ摼W技術的出現及網絡媒體的發(fā)展，從一開始就表現出矛盾的雙重性。一方面它對信息的傳播，特別是在一些重大新聞事件和突發(fā)性的報道，表現出使傳統(tǒng)媒體無法與其相比的優(yōu)勢：快捷、信息的多源(便于受眾比較)、互動，讓受眾可以參與對事件的評論和發(fā)表自己的意見。引導和影響社會輿情的發(fā)展。另一方面，由于繞過了傳統(tǒng)媒體運作的“議程設置”、“把關人”等程序，分散了輿論，特別是“色情”、“煽情”及“暴力”等低俗消息的充斥，及一些流言、謠言和虛假信息的蔓延又影響了社會的進步和社會的穩(wěn)定。
“假如你在巴基斯坦和阿富汗的交界處閑逛，可以順便拍幾張照片傳上去，讓博客兄弟們幫你辨認一下那個大胡子的老頭是不是拉登；假如你晚飯后在馬路上閑逛消食，看見一朵紅云從西天飄然而來，也能馬上記錄下來立即傳上你的博客主頁，同時打電話請?zhí)煳膶W家去辨認一下是不是UFO”。(1)
這就是互聯網發(fā)布新聞的方式。
最早使用這種類似的方式，而產生影響的是一個美國自由攥稿人——德拉吉。1999年的某個深夜，德拉吉把發(fā)生在白宮的“克林頓總統(tǒng)與白宮實習生萊溫斯基性丑聞整個端上互聯網。
《紐約時報》聲稱：我們獲得過這一信息，但我們沒有證實的渠道。
一部反映“水門事件”的電影很精細地告訴了我們《華盛頓郵報》在證實尼克松水門事件中，那兩位記者所努力的過程。這個過程也使得我們知道美國新聞記者的職業(yè)操守。當第二個知道這一事件的當事人面對記者的調查時，選擇了點頭才使《華盛頓郵報》在第二天刊登“水門事件”真相。對某個事件的真?zhèn)伪仨毇@得兩個或以上的當事人的證實這條消息才是準確的。這是美國新聞媒體對事件把關的規(guī)定。而我們現有的傳統(tǒng)媒體對一新聞事件真實性的標準操作方式也是必須向提供新聞的對象及新聞內容所反映的單位的上級主管部門核實。
現在什么都不需要了。
這就是互聯網技術對傳媒的沖擊。
中國互聯網信息中心2004年7月20日在京發(fā)布的“第十四次中國網絡發(fā)展統(tǒng)計報告”說：我國上網計算機總數為3630萬，人數8700萬，而上網用戶中經常使用瀏覽新聞這一網絡功能的占62，1%。報告的另一項內容為，我國004km.cnmitte)。這個委員會在1947年3月2日，發(fā)表了第一期報告《自由而負責的新聞界》(AFreeandResponsiblePress)。在這篇報告中，委員會一開始便提出了新聞自由所面臨的危機。報告清楚道明了新聞自由陷入危機的主要原因，乃是缺乏責任的約束。新聞自由的危險，部分源自新聞業(yè)經濟結構的變化，部分源自現代社會的工業(yè)制度，在某種程度上，更是由于操縱新聞的人不能洞見一個現代化國家對新聞業(yè)的需求以及他們不能判斷責任和不能承擔需要新聞業(yè)肩負的責任所造成的。”(14)美國新聞的社會責任也就在這樣的環(huán)境中誕生的。
20世紀50年代，大眾傳播的社會責任理論正式確立。美國三位大眾傳播學者希伯特、彼德森與施拉姆，合著了《報刊的四種理論》，該書強調了“社會責任”是近代傳播事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
所謂媒體的社會責任是指媒體在充分享有法律給予的自由權利的同時必須承擔責任。無論大眾媒介置身于怎樣的社會中，它們都對社會負有責任，而且每種媒介都要對依賴它們而獲知信息的公眾、團體負責。不管是私有制媒介，還是政府所有制媒介，不管有無新聞控制存在，也不管這種控

制是來自新聞機構本身，還是來自外部力量，責任都是存在的?！?15)
我國新聞業(yè)正處在一個轉型時期。在轉型時期，加強對新聞的職業(yè)道德建設，建立健全各項制度以保證道德建設和從業(yè)人員社會責任感的增強尤其顯得更為重要。
新聞的職業(yè)道德建設它涉及到三個方面的內容。一是體制的完善；二是從業(yè)人員隊伍的建設；三是各項保證不做假和傳播假新聞的內部制度建設。
這些年來，中央開展的報刊、廣播電視業(yè)治理整頓，在完善體制上是起到了較好的成效，但似乎還有待遇進一步的完善。而現有新聞從業(yè)人員的素質倒值得擔憂。今天中國媒體的普遍現象是：記者們年齡偏低、報酬低廉、處境悲慘、饑腸轆轆、每況愈下、沒有晉升、沒有前途。調查發(fā)現，超過半數的記者編輯是28歲以下的年輕人，記者的年齡呈低齡化發(fā)展趨勢。中國有300多所新聞學院，為中國記者低齡化提供了人力資源的基礎。這意味著中國的媒體每年可以無償地得到大量的新聞實習生而不是有償的新聞記者。實習生干了一年半載后，要畢業(yè)了，跟實習的報紙要工作，報紙可以找借口說，“你不合格，沒崗位，你走吧?！钡冗@個實習生一走，馬上又找來一個實習生頂上前面的那位。(16)
而確保不制造和不參與制造和傳播方面的制度建設似乎更加欠缺。
在職業(yè)道德建設方面，特別是在網絡時代，為確保主流媒體不參與傳播虛假信息，美國新聞界對待網絡信息傳播所做的一些規(guī)定很值得我們借鑒：
《坦帕論壇報》(The Tampa Tribune)的守則：“不能因為互聯網的獨有特點而降低我們判斷、采集和傳播信息的標準”。
《林肯每日星報》(Lincoln Journal Star)的守則：網上發(fā)布的信息必須經過充分扎實的核實，而且必須堅持新聞報道的公正性全部標準。
《佛基尼亞領航報》(The Virginian-Pilot, Norfolk)的守則:來自任何網站的事實都必須毫無例外地經過核實方可被引用，除非你確信這家網站的權威性。
《羅阿諾科時報》(The Roanoke Times)的守則:不得引用任何來自網站上的貌似事實性的信息，除非你確信這家網站的權威性或對這條信息進行了獨立核實。(17)
印第安納州韋恩堡《新聞日報》的準則：“把我們關于準確性和明確出處的高標準運用到任何通過電子服務查找到的資料。在使用任何網絡信息時候，要確保交流誠懇，信息準確?！?BR>羅利《新聞觀察家報》的準則：“不要把別人的思想或者文章內容視為己有發(fā)表。隨著因特網的飛速膨脹，我們能夠從更多的來源獲得更多的信息，但是我們切不可在不注明出處的情況下使用這些信息。我們的這個政策既簡單又保險：不要這樣做?！?18)
在國內，上海東方網在2002年制定的新聞編輯選稿的“十可不用”：假不可用、險不可用、長不可用、虛不可用、劣不可用、亂不可用、淺不可用、澀不可用、套不可用、惡不可用。也值得我們所有的媒體借鑒。(19)在多媒體競爭的年代，要確保對網絡虛假信息和網絡輿論的控制和引導，強化媒體的職業(yè)道德建設提高新聞媒體的社會公信力顯得格外重要。

(四)、實行信息公開增加信息透明度，使“謠言止于智者、謠言止于公開”
學者認為，信息流量與政治穩(wěn)定有關。信息低量或許可以暫時確保政治穩(wěn)定，但長期的信息低量會導致信息貧困，表面上的超穩(wěn)定恰恰是政治危機的前夜；信息超量雖然為社會成員的溝通和政治意愿的表達等都創(chuàng)造了有利的條件，但也削弱了社會的控制力，特別是互聯網的交互性、共時性、開放性和跨地域性等特點，信息超量必然導致信息污染，這將給政治穩(wěn)定產生嚴重威脅。(20)
但如何把握流量的度是很值得研究的。不管專家們怎樣從理論上開展討論流量與社會穩(wěn)定的問題。但從當前我們的新聞實踐過程中很多運作方式是值得商榷的。

一、在處理突發(fā)性、災難性事件新聞報道方面我們仍實行以新華社消息為準。當初這樣的議程設置有它的合理性。政府的目的是為了社會的穩(wěn)定，避免出現恐慌。但我們忽略了一個很重要的傳播外部環(huán)境。在互聯網出現之前，大眾傳媒和受眾的關系是你播什么我接受什么?；ヂ摼W出現之后傳媒和受眾的關系已經發(fā)生了天翻覆地的變化。大眾媒體并非成為傳播信息的唯一。另外，從傳播心理學的角度來分析，受眾有先入為主的心理過程。所謂的假

話講100遍就會變成真理也就這么一個道理。在突發(fā)性事件的新聞報道方面英國政府的做法是，政府認為對重大突發(fā)事件，如果處理得當，媒體能在安撫公眾情緒、保持社會穩(wěn)定上起到非常重要的積極作用，媒體還能幫助政府迅速向公眾傳達一些重要的建議或指示。反之，如果媒體不能及時得到準確的信息，由于新聞傳播本身的放大作用，信息的混亂、錯誤、拖延會在公眾中造成非常不利的影響，引起恐慌。(21)

二、對一些社會熱點問題總是采取回避、堵等方法。缺乏疏的理念。有人開玩笑說中國的新聞管理部門是限制新聞傳播的部門。當一些重大的事件發(fā)生時，媒體老總第一時間接到的電話是不得報道或不得搶先報道。而對網絡討論的熱點問題通常是，不準轉帖，不得在BBS上討論。很少有組織專家接受媒體采訪，或以召開新聞發(fā)布會的方式進行釋疑解惑。上述的這兩種保守、被動的運作方式在網絡時代信息傳播渠道多元化的傳媒環(huán)境下，往往造成和我們背道而馳的宣傳效果。由于正常信息的過度控制直接導致了信息短缺，進而產生神秘感和謠言。更由于正常信息流通渠道的過度控制使真實信息在十分有限的流動中不斷遺漏，更容易使虛假信息通過其他渠道的廣泛傳播中不斷增加。
這幾年來，由于信息過度控制造成社會負面效應及為社會穩(wěn)定造成反面的典型的案例當屬非點時期的新聞報道。其對政府形象的損害及對新聞媒體公信力的破壞是很值得反思的。因此，實行信息公開，增強信息的透明度，能使謠言止于知者，謠言止于公開。

(五)、積極開展媒介素質教育，提高大眾的傳媒素養(yǎng)
所謂媒介素質教育，即在中小學中對學生開展正確理解、獨立判斷、接收并分析大眾傳媒傳遞的信息，培養(yǎng)學生具有健康的媒體批評能力。充分利用媒體資源完善自我。
早在20世紀30年代初期，英國學者開始倡導媒介素養(yǎng)教育，其目的是為了反對傳媒中的流行文化價值觀念，訓練青少年抗拒大眾媒介中提供的‘低水平的滿足’。20世紀60年代以后，學者對媒介素養(yǎng)教育的觀點發(fā)生轉變，即由抗拒轉變?yōu)榕囵B(yǎng)辨別能力。至20世紀70～80年代后，由于官方和聯合國教科文組織的介入，學校的媒介素養(yǎng)教育開始形成規(guī)模。很多國家都將媒介素養(yǎng)教育納入學校課程內，并陸續(xù)發(fā)展出許多教學模式及課程教材以供參考，媒介素養(yǎng)教育逐漸成為一種終身教育。目前，澳大利亞、加拿大、英國、法國、德國、挪威、芬蘭、瑞典等國已將媒介素養(yǎng)教育設為全國或國內部分地區(qū)中、小學的正規(guī)教育內容。(22)
何為傳媒素養(yǎng)？
比較有代表性的傳媒素養(yǎng)的概念可以列舉如下：
來自美國傳媒素養(yǎng)研究中心的界定：傳媒素養(yǎng)就是指人們面對傳媒的各種信息時的選擇能力、理解能力、質疑能力、評估能力、創(chuàng)造和制作能力以及思辨性回應能力。
來自加拿大安大略教育部的界定：“傳媒素養(yǎng)旨在培養(yǎng)學生對媒體本質、媒體常用的技巧和手段以及這些技巧和手段所產生的效應的認知力和判斷力?！?BR>臺灣政大傳播學院媒體素養(yǎng)研究室對媒體素養(yǎng)的界定為：媒體素養(yǎng)指大眾能解讀媒體、思辨媒體、欣賞媒體，進而利用媒體來發(fā)聲，重新建立社區(qū)的媒體文化品位，并了解公民的傳播權利和責任。此定義是對前面兩種傳媒素養(yǎng)內涵的又一次升華，即公民對傳媒素養(yǎng)有了很好的認知和實踐后，可以影響傳媒、優(yōu)化傳媒環(huán)境，它賦予了公民更高的責任和主動權，真正上升到“‘媒體公民’——有能力加入資訊生產、善用媒體并進行公共監(jiān)督的境界的公民”——的境界。
香港基督教服務處對傳媒素養(yǎng)的界定：傳媒素養(yǎng)指增進對各種傳媒的認識，用批判的態(tài)度去接收及分析大眾傳媒的訊息，能解讀訊息背后的意識形態(tài)，了解傳媒在日常生活中扮演的角色，做個主動的受眾，不讓傳媒牽著鼻子走。(23)中國作為目前在全球互聯網用戶占第二位的大國。在當前網絡信息龐雜、虛假信息繁多的傳媒環(huán)境中，開展媒介的素質教育，培養(yǎng)網民辨別真?zhèn)蔚哪芰?，不乏也是一種控制虛假信息，有效引導網絡輿論的手段。
參考文獻：(1)尚進《移動博客：從聰明暴民到神經漫游》中國博客
(2)陳紅梅：網絡表達及其對社會的影響

href=”">博客中國
(21)徐劍梅《英國政府與媒體在突發(fā)事件中的協作》中國記者2004年第10期
(22)張志安、沈國麟《對中國大陸媒介素養(yǎng)研究的回顧和簡評》，《新聞記者》2004年第5期
(23)林愛兵王希華《面對當代受眾：媒體的素養(yǎng)教育》科學新聞雜志2003年第8期

第五篇：企業(yè)網絡輿情信息工作現狀及對策分析

企業(yè)網絡輿情信息工作現狀及對策分析

楊斌

（中國石油遼寧阜新銷售分公司）

摘要

當前我國網絡輿情發(fā)展呈現如下態(tài)勢:輿情熱點事件不斷攀升、各種社會思潮網上爭鳴、網絡信息管理漸入法制性軌道、社交媒體的鏈式傳播趨于獨立。在“三位一體”的互聯網信息管理工作格局下,我國輿情信息工作形成了縱向、橫向與協作的網格狀運行體系。在新形勢下,我國網絡輿情信息工作面臨諸多挑戰(zhàn),如輿情信息協調不暢,輿情工作發(fā)展不平衡,輿情信息分析不準確,輿情研判市場不規(guī)范等。由此,建議企業(yè)重視網絡輿情工作，完善網絡輿情工作機制建設。

關鍵字：網絡輿情；工作現狀；對策分析

引言：隨著信息網絡科級的應用，網民增長速度強勁，智能手機等移動終端的普及，微博、微信、陌陌等新媒體的廣泛應用，使得人人都可以在網絡上隨意的發(fā)表意見，網絡的社會影響力急劇增長，成為了信息的集散地和輿論的平臺，群體性事件和網絡謠言等一些負面信息在網絡上頻現，引發(fā)一系列的社會危機。建立一套完善的輿情監(jiān)控、預警、引導機制，及時掌握社情民意和了解社會動態(tài)，成為了國有企業(yè)化解社會矛盾和維護企業(yè)穩(wěn)定亟需解決的重要課題。

一 當前企業(yè)網絡輿情信息工作現狀及問題

隨著互聯網和新媒體應用的深入，隨著信息社會化和社會媒介化的推進，一些敏感、突發(fā)事件相互疊加，社會矛盾多發(fā)，企業(yè)在新的網絡輿情的形勢下輿情工作也面臨著越來越艱難的挑戰(zhàn)，在輿情研判、輿情應對、輿論引導、輿情處置等方面存在著諸多不適應，主要表現在以下幾個方面。

（一）、網絡輿情研判分析能力薄弱

網絡輿情研判分析能力薄弱，主要表現在網絡輿情收集研判專業(yè)性不強、對網絡輿情的反應不夠迅速、對輿情信息缺乏深度分析、對網絡輿情的發(fā)展態(tài)勢缺乏預見性、不善提出行之有效的對策建議等方面?？傮w而言，企業(yè)的輿情信息工作尚處于初級發(fā)展階段。

由于互聯網發(fā)展迅猛，從最早的論壇、博客，到現在的微信、微博等新媒體應用，各種媒介通道不斷涌現，輿情分析的難度也不斷增加，專業(yè)化的要求越來越高，難度也越來越大。

相對于輿情信息工作完善的企業(yè)，我公司輿情信息分析工作還處于初級發(fā)展階段，在輿情信息的分析研判中，還存在準確性與及時性、社會輿情與網絡輿情等方面的矛盾，影響領導決策的信息分析欠缺。輿情信息工作被輿情發(fā)展推著走，處于被動應對狀態(tài)，導致輿情信息提供的質量差距較大。

（二）、網絡輿情危機應對能力有待提升

企業(yè)在網絡輿情危機應對方面，表現為事前研判監(jiān)管能力不足導致被動應對、與公眾溝通能力欠缺，不善化解輿論壓力、新舊媒體聯動不力導致信息引導效果不佳現象，在危機應對方面的能力還有待加強。這方面的不適應主要表現在以下幾方面。

把小事拖大，大事拖炸，在洶涌的網絡民意面前，依然我行我素，罔顧民意，直到引發(fā)上層關注才匆忙處置。應對突發(fā)事件，或者負面新聞報道，很多企業(yè)也摸索出一些“經驗”，往往不再是“無可奉告”、沉默不語、毫不在乎之類的冷漠，而常常是及時回應、積極表態(tài)、快速處理。但很多回應表面看起來是重視輿論、尊重監(jiān)督，實質上還是為應付輿論而做的“危機公關”，轉移公眾監(jiān)督視線，回避矛盾和問題，或以“進一步調查”“進一步處理”之類回應做輿情試探，靜觀輿論反映，如果是窮追不舍，緊盯不放，就以“情況復雜”等原因告之“正在調查中”，實則是拖延與搪塞。

（三）、網絡輿情工作隊伍和平臺建設尚需加強

在當今網絡時代，要準確把握輿情導向，需要專業(yè)的民情監(jiān)測，在網絡大潮中保持清醒的頭腦，避免誤判，需要通過借助專業(yè)機構，借助科學的方法，以準確的數據和客觀的評價體系作支撐。我公司在網絡輿情監(jiān)測信息系統(tǒng)建設方面也較為滯后。目前，信息技術已被應用在輿情監(jiān)測和研究領域。如自動化的網絡輿情分析系統(tǒng)軟件，能通過對網絡各類信息匯集、分類、整合、篩選等技術處理，再形成對網絡熱點、動態(tài)、網民意見等方面的實時跟蹤統(tǒng)計，通過對熱點話題、敏感話題、關鍵詞等進行識別，實施主題跟蹤，進行傾向性統(tǒng)計與關注度趨勢分析，對突發(fā)事件、涉及內容安全的敏感話題進行跨時間、跨空間分析和預警。

二、加強網絡輿情工作機制建設的對策建議

（一）、強化網絡輿情收集研判機制實現以快治快目標

新媒體短平快的傳播特點，決定了網絡輿情突發(fā)事件的處置要爭分奪秒，由其是對一些負面信息在尚未形成的時期，做到早發(fā)現早控制早處置。建立健全高效的處置機制是非常必要的。

1、規(guī)范輿情監(jiān)測，完善日常監(jiān)測報告制度

網絡輿情監(jiān)測報告主要是通過監(jiān)控發(fā)現網絡輿情，捕捉輿情信息，對輿情走勢、突發(fā)事件應對主體、過程及結果進行研判，其主要內容包括對有關事態(tài)發(fā)展及事件處置結果網絡言論的收集、民意傾向性的判定、研判結果的利用及應對建議的提供等。

網絡輿情監(jiān)測報告制度應對網絡輿情監(jiān)測范圍、報告內容、報送程序等加以規(guī)定，要求相關部門把網絡輿情信息收集、研判納入日常業(yè)務工作，形成制度和常態(tài)化。

2、強化輿情分析，把握輿情事件發(fā)展態(tài)勢

輿情分析不能簡單地就事論事，要把輿情事件放到時代和現實的大背景下來思考和分析，深化民意研判、社會研判，注重分析輿情背后的社會情緒、社會心態(tài)、文化現象等，找到問題產生的根本原因，從而對輿情的發(fā)生發(fā)展有一個較為準確的、整體的、宏觀的反映。

3、深化對策建議，提供輿情應對決策參考 做好輿情信息工作，還要善于提出行之有效的對策建議。網絡輿情監(jiān)測部門應將重大輿情監(jiān)測情況及時通報給有關部門和領導，提供應對策略或建議。對策建議要站在全局高度來提，不要泛泛而談，要有針對性和可操作性。

（二）、完善輿情事件的干預和應對措施

1、建立網絡輿情危機預案制度

要針對本公司具體情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定配套應急預案，在應急預案執(zhí)行機制中，要明確職能劃分，也要有具體的操作指導。不僅要有危機發(fā)生后應對各種可能情況的多套行動方案，如遏制危機、處理危機、消除危機，重建或恢復正常狀態(tài)等，更要通過培訓、演練提高應急系統(tǒng)的指揮能力和應變能力。

2、把握輿情干預時機

企業(yè)應加強與輿情互動、真相與謠言賽跑的意識，善用“黃金4小時媒體”，如微博、QQ 群、BBS 論壇等，迅速對事件做出反應，做到“速報事實、慎報原因、再報跟進”，化解輿情事件時間壓力。

在網絡輿情潛伏期，當事方要及時表態(tài)，大事化小，搶抓第一落腳點;到發(fā)展期后，要冷靜面對，加強輿情收集研判，運用新老媒體“組合拳”;在輿情高漲期，要掌握主動，精選角度，因勢利導，引領話題；在輿情回落期，要防止輿情反彈，淡化支節(jié)，重塑形象;在輿情反饋期，要走群眾路線，體現社會責任，進行管理創(chuàng)新。

4、建立輿情引導機制，提升輿情疏導技巧

網絡輿情引導機制主要是通過網絡發(fā)言人、網絡留言板、官方微博、官方微信等網絡溝通機制，針對輿情事件的評論尤其是懷疑、指責、猜測、反對等負面和消極評價進行引導，包含互動、澄清、解釋、疏導等環(huán)節(jié)。

通過對大量輿情事件及其應對情況的考察和總結，在輿情應對尤其是在負面網絡輿情的疏導方面，應掌握以下基本原則和技巧。第一、第一時間發(fā)聲。突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)要成為突發(fā)事件的“第一定義者”，掌握主動權、話語權，可以避免謠言流布，同時防止新老媒體交互放大負面情緒。

第二、把握正確輿論導向。堅持正面宣傳為主的方針，遵循網絡傳播規(guī)律，把握時機、精心策劃、周密部署、科學應對，不斷增強輿論引導的針對性、實效性。

第三、直面根本矛盾。承認企業(yè)的缺陷，尊重網民判斷力，提升溝通技巧;積極回應網絡議題。

第四、要轉變文風。擺事實講道理，重論據講邏輯;熟練運用網絡技巧，使輿論疏導工作開展得更加有效。

6、落實網絡輿情善后協調機制

輿情事件的高漲期過后，為盡快恢復正常秩序，需要建立善后協調機制，繼續(xù)追蹤和監(jiān)測事態(tài)的發(fā)展，觀察勢態(tài)有無反復跡象;具體落實善后工作和掃尾工作，監(jiān)督有關措施的落實情況。善后處置機制還需要保證善后工作人員和資源到位，落實處置機制中明確的有關協議，著手追究有關部門和人員的責任，汲取經驗教訓，避免類似情況再次發(fā)生。

三、結論

網絡輿情不是“洪水猛獸”，而是網絡民意的表達，企業(yè)應該本著開明、開放、誠懇的態(tài)度，建立起一套預警機制，爭取輿論的高低，在危機面前，發(fā)出有理有力的聲音，從而化“危機”為“轉機”，達到善治的目的。

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