第一篇:港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理措施
2018年港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作
廳港航局決定自2018年5月起開展2018年港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。該項(xiàng)工作圍繞以下幾個(gè)方面展開。一是深化港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)摸排管控。各市港航局進(jìn)一步核查港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源,明確管控措施,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人。及時(shí)組織開展港區(qū)內(nèi)高危化學(xué)品排查,6月底前建立港口危險(xiǎn)化學(xué)品高?;瘜W(xué)品分布情況檔案。二是深化港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存專項(xiàng)整治。全面實(shí)行“三個(gè)一律”,6月底前涉及光氣、液氯、液氨等物品的經(jīng)營企業(yè)儲(chǔ)存場所與周邊安全距離不滿足規(guī)定的,一律停止使用;構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源,未設(shè)置緊急停車功能的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用;未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測,未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置的構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用。三是全面開展診斷評(píng)估和專項(xiàng)整治。各市港航局對(duì)儲(chǔ)存企業(yè)評(píng)估診斷定級(jí),實(shí)施分類監(jiān)管。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深化反“三違”、罐區(qū)、特殊作業(yè)、安全設(shè)計(jì)診斷和自動(dòng)化改造,加強(qiáng)安全儀表系統(tǒng)管理,嚴(yán)格規(guī)范承包商等第三方安全管理。四是配合做好港口危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸倉儲(chǔ)企業(yè)評(píng)級(jí)行動(dòng)。各市港航局5月底前組織港口危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸倉儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行自評(píng);配合第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)級(jí)工作,9月底前建立問題清單,分類提出處理意見;12月底前實(shí)施“三個(gè)一批”即:關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)一批,限期整改一批,提升規(guī)范一批。五是深化港口危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管控。各市港航局實(shí)施總量控制,督促港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營人完成在役儲(chǔ)罐定期檢測,實(shí)施儲(chǔ)罐分類監(jiān)管,對(duì)罐區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;建立重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,定期組織檢查;深入開展安全生產(chǎn)隱患清零行動(dòng),切實(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。六是深化港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)安全管控。港口經(jīng)營人嚴(yán)格遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,強(qiáng)化對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道流程的嚴(yán)密監(jiān)管;重點(diǎn)加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉等易燃易爆、劇毒高危化學(xué)品裝卸作業(yè)的管控;嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)環(huán)節(jié)“一書一簽”要求;逐步推行動(dòng)火作業(yè)全過程視頻監(jiān)管措施,視頻資料存檔備查等。七是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。各市港航局以危險(xiǎn)貨物港口裝卸、倉儲(chǔ)企業(yè)為試點(diǎn),積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,設(shè)立違法違規(guī)行為曝光臺(tái),健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度。八是提高港口危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息化水平。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)與危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè);督促企業(yè)建設(shè)完善危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);建立危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸儲(chǔ)存企業(yè)大數(shù)據(jù)庫。九是提高港口危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步修訂完善港區(qū)危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性;危險(xiǎn)貨物港口履行應(yīng)急預(yù)案備案手續(xù),并與總體預(yù)案有效銜接。積極推廣崗位現(xiàn)場應(yīng)急處置卡,提高崗位人員事故初期應(yīng)急處置能力。
第二篇:港口鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案
港口鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案
為全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(中府辦〔2017〕8號(hào)),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制訂本實(shí)施方案。
一、工作要求和目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)一步摸清并得到進(jìn)一步管控,人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工程全面啟動(dòng)實(shí)施,危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立,油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)成果得到鞏固。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步理順、機(jī)制進(jìn)一步完善、法制進(jìn)一步健全。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí),應(yīng)急救援能力大幅提高,安全保障水平進(jìn)一步提升,危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故得到有效遏制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)(下稱鎮(zhèn)安委會(huì))組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)安委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況召開危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理專題會(huì)議,研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。鎮(zhèn)有關(guān)部門單位按職責(zé)分工做好本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)由以下人員組成: 安委會(huì)主任:梁戰(zhàn)文(黨委副書記、鎮(zhèn)長); 安委會(huì)常務(wù)副主任:黃文舟(黨委委員、公安分局局長)、蘇銳賢(副鎮(zhèn)長);
安委會(huì)副主任:公安分局、綜治維穩(wěn)辦、安監(jiān)分局、消防大隊(duì)、黨政辦等單位、部門負(fù)責(zé)人;
成員:工商分局、人社分局、交通分局、交警大隊(duì)、食藥監(jiān)所、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、經(jīng)信局、教育事務(wù)指導(dǎo)中心、綜合文化站、供水公司、供電分局、宣傳辦、港口電視臺(tái)、港口醫(yī)院、城管執(zhí)法分局、環(huán)保分局、工會(huì)、流管辦、港口水利所、大南聯(lián)圍工程管理所等單位、部門負(fù)責(zé)人,村(社區(qū))書記。
三、時(shí)間進(jìn)度和工作安排
按照市的部署要求,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部署階段(2017年3月25日之前)。各有關(guān)單位要制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任分工,落實(shí)工作措施;要認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理動(dòng)員部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),成立領(lǐng)導(dǎo)組織,明確專門人員負(fù)責(zé),進(jìn)行廣泛宣傳,營造良好氛圍。
(二)整治階段(2017年2月至2018年3月開展深入整 治,并取得階段性成果;2018年4月至2019年10月深化提 升)。各有關(guān)部門要精心組織,認(rèn)真實(shí)施,定期開展督導(dǎo)檢查,及時(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,確保各項(xiàng)工作按期完成。
(三)總結(jié)階段(2019年10月)。各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果,形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室,由鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)市安委會(huì)辦公室。
四、治理內(nèi)容、工作措施及分工
(一)全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源。
1.全面摸排風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源。根據(jù)國家公布涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄,按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全省集中開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(粵辦函〔2016〕406號(hào))、《中山市人民政府關(guān)于集中開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(中府函〔2016〕527號(hào))要求,認(rèn)真組織摸排各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源,重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源,建立相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。(各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2017年6月底前完成)
2.重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源。認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源排查,完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。(各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2017年6月底前完成)
(二)有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。3.加強(qiáng)高?;瘜W(xué)品管控。根據(jù)國家研究制定的高危化學(xué)品目錄,加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?;瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置全過程管控。(安監(jiān)分局、經(jīng)信局、綜合文化站、公安分局、環(huán)保分局、交通分局和郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年2月底前完成)
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(粵府辦〔2016〕60號(hào)),建設(shè)民用爆炸物品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒化學(xué)品追溯體系信息系統(tǒng)。(公安分局牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)經(jīng)信局、交通分局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2017年8月底前完成)
4.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源分級(jí)管控。按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”的原則,結(jié)合實(shí)際提出科學(xué)有效的管控措施,實(shí)施有針對(duì)性的差異化監(jiān)管。督促有關(guān)企業(yè)組織辨識(shí)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源,建立風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”等制度,明確每一處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源管理的責(zé)任部門、責(zé)任人和管控狀態(tài),落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
5.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控。督促有關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門之間危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制。(各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
6.全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),通過定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單。制定城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策,通過專項(xiàng)建設(shè)基金等給予支持,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和各地政府的積極性和主動(dòng)性,加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。(經(jīng)信局、財(cái)政分局、國土分局、環(huán)保分局、住建局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
7.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控。健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任體系,嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理要求,落實(shí)各部門、各企業(yè)和單位的責(zé)任,提高危險(xiǎn)化學(xué)品(危險(xiǎn)貨物)運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻,督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度,嚴(yán)把裝卸關(guān),加強(qiáng)日常監(jiān)管。(交通分局牽頭,經(jīng)信局、公安分局、安監(jiān)分局和郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
8.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。全面完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)任務(wù),對(duì)排查出來的安全隱患徹底整改到位,杜絕新增隱患。強(qiáng)化油氣輸送管道風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長效機(jī)制。推動(dòng)管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,開展管道完整性管理,強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控,全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。(鎮(zhèn)經(jīng)信局牽頭,其他有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2017年6月底前完成)
(三)健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。
9.進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。研究完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的系統(tǒng)監(jiān)管。依照國家有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步厘清部門職責(zé)范圍,明確《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內(nèi)容,消除監(jiān)管盲區(qū)。(安監(jiān)分局牽頭,其他有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年5月底前取得階段性成果,2018年6月至2019年10月深化提升)
10.建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度,提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。(安監(jiān)分局牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)
11.強(qiáng)化行業(yè)主管部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)各有關(guān)單位要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求,研究制定本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單。(各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)
(四)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的依法治理。12.完善法律法規(guī)體系。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法制建設(shè),按照國家、省、市的要求進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管規(guī)范性文件和配套性措施。(各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)配套措施。按照國務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》要求,完善統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系配套措施建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)一步明確各部門職責(zé)分工。(質(zhì)監(jiān)分局、安監(jiān)分局牽頭,經(jīng)信局、公安分局、住建局、交通分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)
14.完善有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)配套措施。根據(jù)國家修訂頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況,制訂、修訂涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的相關(guān)地方性標(biāo)準(zhǔn)配套措施。(質(zhì)監(jiān)分局牽頭,公安分局、國土分局、環(huán)保分局、住建局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
(五)加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。15.統(tǒng)籌規(guī)劃編制。在編制本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時(shí),統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局,加快危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)集聚,充分考慮危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局及安全規(guī)劃等內(nèi)容,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程監(jiān)管。(經(jīng)信局、規(guī)劃分局、公安分局、國土分局、環(huán)保分局、住建局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
16.規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等,加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求。(規(guī)劃分局、經(jīng)信局牽頭,鎮(zhèn)公安分局、國土分局、環(huán)保分局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
17.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段,對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施住建、國土、經(jīng)信、公安、消防、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、交通等相關(guān)部門聯(lián)合審批。嚴(yán)格落實(shí)禁止在規(guī)劃專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存的區(qū)域(包括化工園區(qū))外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目的要求。鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際制定本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。(各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
18.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求,強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理,落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任,依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。(住建局、交通分局、經(jīng)信局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
(六)依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
19.加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹,督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí),定期對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核,提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性、主動(dòng)性。(各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
20.落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別及登記制度。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記,加強(qiáng)對(duì)疑似危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)鑒別工作。(安監(jiān)分局、公安分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
21.認(rèn)真落實(shí)“一書一簽”要求。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口單位嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”(安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽)要求,確保將危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應(yīng)急處置人員。危險(xiǎn)化學(xué)品(危險(xiǎn)貨物)托運(yùn)人要采取措施及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品(危險(xiǎn)貨物)相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和人員。(經(jīng)信局、公安分局、交通分局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
22.提升本質(zhì)安全水平。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加大安全投入,新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施必須按規(guī)定裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng),危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須按規(guī)定建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系。按規(guī)定加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí),減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠,利用智能化裝備改造生產(chǎn)線,全面提升本質(zhì)安全水平。大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過程安全管理等先進(jìn)管理方法手段,加強(qiáng)消防設(shè)施裝備的研發(fā)和配備,提升安全科技保障能力。(經(jīng)信局、公安分局、住建局、交通分局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
23.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn),積極采取扶持措施,引導(dǎo)鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);選樹一批典型標(biāo)桿,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
24.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。強(qiáng)化依法行政,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查,規(guī)范檢查內(nèi)容,完善檢查標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性,依法嚴(yán)厲處罰危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為,加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。(各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
25.依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度,依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任。(各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
26.建立實(shí)施“黑名單”制度。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度,及時(shí)將列入黑名單的企業(yè)在“信用廣東”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示及《中山市誠信紅黑榜公布管理暫行辦法》規(guī)定的平臺(tái)上予以公布,定期在媒體曝光,并作為工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整確定的重要依據(jù);充分利用全國信用信息共享平臺(tái),進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。(安監(jiān)分局牽頭,鎮(zhèn)經(jīng)信局、公安分局、財(cái)政分局、人社分局、國土分局、環(huán)保分局、地稅分局、工商分局、國稅分局、郵政分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)
27.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則,及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,消除安全隱患。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。(環(huán)保分局負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)
(七)大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。28.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。強(qiáng)化負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量,落實(shí)國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備的相關(guān)要求,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),各有關(guān)單位監(jiān)管科室專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%,提高依法履職的能力水平。(各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)
29.積極利用社會(huì)力量。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量的培育,利用政府購買服務(wù)等方式,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、注冊(cè)安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用,持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平,增強(qiáng)監(jiān)管效果。(各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
30.推進(jìn)科技強(qiáng)安。引導(dǎo)支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置安全技術(shù)。積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。加快推動(dòng)落后工藝設(shè)備淘汰和安全技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。(經(jīng)信局牽頭,鎮(zhèn)財(cái)政分局、環(huán)保分局、住建局、交通分局、安監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,持續(xù)推進(jìn))
31.嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查審批和日常監(jiān)管,提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)檢測行為,對(duì)弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),依法提請(qǐng)?jiān)S可部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書,追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。(各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
32.推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)工作中的事故預(yù)防和經(jīng)濟(jì)賠償功能,保障企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益。(經(jīng)信局、環(huán)境分局、住建局、交通分局、安監(jiān)分局、司法所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,持續(xù)推進(jìn))
(八)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。33.收集危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源信息。繪制危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源電子圖,及時(shí)錄入(更新)省數(shù)據(jù)庫。(安監(jiān)分局牽頭,各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2017年6月底前取得階段性成果,持續(xù)完善推進(jìn))
34.對(duì)接全國危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)。依托國家危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái),建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(含進(jìn)口)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)大數(shù)據(jù)庫,形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管理信息平臺(tái),提高企業(yè)自身安全管理能力。靈活運(yùn)用各種方式,探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度,及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù),基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。(經(jīng)信局、公安分局、環(huán)境分局、交通分局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
(九)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作。
35.進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制。堅(jiān)持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,明確相關(guān)部門的具體職責(zé),探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度,完善現(xiàn)場處置程序,強(qiáng)化救援現(xiàn)場管理,有效防控應(yīng)急處置過程風(fēng)險(xiǎn),避免發(fā)生次生事故事件,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化和專業(yè)化。(安監(jiān)分局牽頭,鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)信局、公安分局、環(huán)保分局、交通分局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
36.完善應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的危險(xiǎn)化學(xué)應(yīng)急體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。(財(cái)政分局牽頭,鎮(zhèn)安監(jiān)分局負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
37.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。建立統(tǒng)一指揮、分類指導(dǎo),平戰(zhàn)結(jié)合、一專多能,裝備精良、訓(xùn)練有素的危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援力量體系。建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍的骨干作用。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法建立專兼職救援隊(duì)伍,提高應(yīng)急救援先期處置能力。(安監(jiān)分局牽頭,鎮(zhèn)公安分局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、交通分局、住建局、財(cái)政分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
38.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。簡化、完善危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求,積極推行使用應(yīng)急處置卡。定期組織開展聯(lián)合演練,根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣捌洳块T相關(guān)預(yù)案銜接暢通。(安監(jiān)分局牽頭,鎮(zhèn)經(jīng)信局、公安分局、交通分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
(十)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。39.大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)公眾開放日制度,創(chuàng)新方式方法,加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo),開展多種形式的宣傳普及活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。(安監(jiān)分局牽頭,鎮(zhèn)公安分局、交通分局、住建局、文體教育局、經(jīng)信局、宣傳辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
40.加強(qiáng)化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。推動(dòng)全鎮(zhèn)加快人才培養(yǎng),開展化工高層次人才培養(yǎng)和開辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育,加強(qiáng)化工行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)。(人社分局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
41.加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動(dòng)化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式,加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng),確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。加快培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識(shí)、較高操作技能的工人隊(duì)伍,有效緩解化工產(chǎn)業(yè)人才缺乏的問題。(人社分局、安監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
五、工作要求
(一)高度重視,落實(shí)治理工作責(zé)任。鎮(zhèn)各有關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大政策保障和資金支持力度,按照工作分工和完成時(shí)限要求,結(jié)合本部門、本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案,落實(shí)工作責(zé)任,分解細(xì)化任務(wù)。
(二)密切合作,形成治理工作合力。各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,按照分工認(rèn)真組織實(shí)施本行業(yè)領(lǐng)域、本地危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,形成治理合力,確保取得實(shí)效。各有關(guān)單位要分別確定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào),并于2017年4月14日前將名單及聯(lián)系方式(附表1)報(bào)送鎮(zhèn)安委辦。
(三)注重宣傳,夯實(shí)治理工作基礎(chǔ)。鎮(zhèn)各有關(guān)單位要加大宣傳、事故警示教育和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)力度,全面提升相關(guān)企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理重要性的認(rèn)識(shí),營造全社會(huì)共同關(guān)注參與治理工作的良好氛圍。
(四)強(qiáng)化督查,確保治理工作實(shí)效。安委辦會(huì)根據(jù)工作進(jìn)展情況,適時(shí)組織力量對(duì)鎮(zhèn)各有關(guān)單位開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作情況進(jìn)行督查,并將此次治理工作作為2017-2019年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。鎮(zhèn)各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),及時(shí)督促,強(qiáng)化考核。
請(qǐng)各有關(guān)單位分別于2017年4月14日前和2019年11月1日前,將本部門、本地區(qū)綜合治理實(shí)施方案和總體工作總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)安委辦;并于綜合治理期間每季度結(jié)束前2個(gè)工作日內(nèi),向鎮(zhèn)安委辦報(bào)送附件2及工作進(jìn)展情況。
附件1:港口鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作聯(lián)系人名單
附件2:港口鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作情況統(tǒng)計(jì)表
(季報(bào))
(聯(lián)系人:黃鑒坤;聯(lián)系電話:88406450、***;傳真:88433798;郵箱:GKAWH88406450@163.com)
第三篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案_
XXXXX公司危險(xiǎn)化學(xué)品 安全綜合治理實(shí)施方案
根據(jù)集團(tuán)公司要求,決定結(jié)合實(shí)際開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域存在的問題,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,夯實(shí)公司安全管理基礎(chǔ)。
一、工作目標(biāo)
按照集團(tuán)公司要求,利用三年時(shí)間,通過開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,重大風(fēng)險(xiǎn)得到管控,罐區(qū)隱患得到整治,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、裝卸作業(yè)安全得到根本保障,生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和公用工程儀表控制系統(tǒng)可靠性得到提高;應(yīng)急搶修能力得到加強(qiáng);企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步有效落實(shí),公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平得到全面提升。
二、主要排查內(nèi)容
(一)排查危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量不清、重大危險(xiǎn)源備案不全、安全風(fēng)險(xiǎn)狀況掌握不準(zhǔn)等問題。
(二)排查新、改、擴(kuò)建裝置,技改技措項(xiàng)目安全“三同時(shí)”不到位,危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)流于形式,易泄漏部位安全措施不完善。施工期間安全設(shè)施、安全控制系統(tǒng)隨意變更,安全設(shè)施安裝、投用不到位問題。
(三)排查液化烴裝卸設(shè)施不完好及裝卸過程中人員職責(zé)落實(shí)不清等問題。
(四)排查罐區(qū)的緊急切斷措施、泄漏檢測報(bào)警、液位報(bào)警系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)確實(shí),消防水系統(tǒng)老化、消防道路不達(dá)標(biāo)、液化烴球罐注水系統(tǒng)和切水系統(tǒng)不完善等問題。
(五)排查生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和公用工程控制儀表和控制系統(tǒng)存在設(shè)施老化、誤動(dòng)作、安全儀表系統(tǒng)不完善等問題。
(六)排查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸部分環(huán)節(jié)泄漏管理認(rèn)識(shí)不到位,重視不夠,標(biāo)準(zhǔn)不高,管理不嚴(yán),措施不落實(shí)的問題。作業(yè)環(huán)節(jié)有毒、有害、易燃、易爆場所和污水處理等部位安全防護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)不到位問題。
(七)排查特種設(shè)備、移動(dòng)壓力容器監(jiān)管不到位,壓力管道和安全閥等檢驗(yàn)、監(jiān)測不落實(shí)問題。
(八)排查建筑年代較早的部分社區(qū)公房的電氣、燃?xì)庠O(shè)施老化問題。
(九)排查界區(qū)報(bào)警和視頻監(jiān)控還未全覆蓋,門衛(wèi)防恐設(shè)施不齊全問題。
(十)排查碼頭安全設(shè)施老化,附屬設(shè)施配備不全,應(yīng)急物資配備不到位問題。將危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭裝卸風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)加以管控。
(十一)排查長輸管道、場站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證等資質(zhì)不健全問題。
(十二)排查廠區(qū)管廊帶、廠際管線和油庫在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位問題。
(十三)排查應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng),一線員工應(yīng) 急處置能力、應(yīng)急物資及搶修人員力量不足,與地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善問題。
三、治理措施
(一)全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源(2017年完成)。
1.進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。全面核對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性等信息,依法完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
2.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面復(fù)查。按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),重新組織辨識(shí)評(píng)估,建立完善重大危險(xiǎn)源清單。
3.按照安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估要求,全過程識(shí)別危險(xiǎn)化學(xué)品(含易制毒化學(xué)品、劇毒品、易制爆)各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及物業(yè)、食堂、酒店燃?xì)馐褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控的各項(xiàng)措施。建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案,做到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面,管控措施有效。
(責(zé)任單位:安全環(huán)保部、鐵運(yùn)分部、物資供應(yīng)中心、行政事務(wù)中心。)
(二)規(guī)范流程、嚴(yán)格安全設(shè)計(jì)審查。
1.強(qiáng)化安全設(shè)計(jì)過程管理。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的安全管理,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)定和安全評(píng)價(jià)的要求對(duì)項(xiàng)目的安全設(shè)備設(shè)施、安全控制系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行 審查,未審查不能審批。
2.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和首次工業(yè)化設(shè)計(jì),以及全廠性公用工程設(shè)施、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的關(guān)鍵單元,基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位聯(lián)合開展HAZOP分析,并確保分析結(jié)果及時(shí)有效落實(shí)。
嚴(yán)格施工期間的檢查,對(duì)涉及到本質(zhì)安全的變更必須按照變更管理的要求,開展安全風(fēng)險(xiǎn)分析,履行變更程序。(責(zé)任單位:科技發(fā)展部、安全環(huán)保部、機(jī)動(dòng)部、工程管理部。)
(三)開展危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸和運(yùn)輸專項(xiàng)整治(2017年10月完成排查,2018年10月完成整治)。
1.按照《液化烴汽車罐車裝卸作業(yè)安全管理辦法》,全面開展液化烴儲(chǔ)運(yùn)裝卸系統(tǒng)的安全隱患排查,并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)治理。
2.全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、裝卸和運(yùn)輸?shù)膶m?xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貯存場所,火車、汽車裝卸棧臺(tái)、裝卸設(shè)施等設(shè)備全面普查,完善管理制度,落實(shí)定期檢驗(yàn)要求,確保設(shè)備設(shè)施完好。督促承運(yùn)單位嚴(yán)格遵守茂名市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸監(jiān)管信息系統(tǒng)。
(責(zé)任單位:安全環(huán)保部。)
(四)開展罐區(qū)安全隱患專項(xiàng)整治(2019年10月完成)。1.切實(shí)做好罐區(qū)隱患的再排查。沒有按要求完成再排查的企業(yè)要組織力量對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和排查要求,在2017年底前完成罐區(qū)隱患再排查并及時(shí)上報(bào)。
2.2017年底前完成上報(bào)罐區(qū)隱患80%,2018年底前基本完 成。
(責(zé)任單位:安全環(huán)保部。)
(五)開展監(jiān)控儀表專項(xiàng)整治(2017年11月完成排查,2018 年10月完成整改)。
1.重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和公用工程自控系統(tǒng)的DCS系統(tǒng)、ESD系統(tǒng)、PLC系統(tǒng)、大機(jī)組控制系統(tǒng)、其它控制系統(tǒng)及各類測量儀表、分析儀表、調(diào)節(jié)閥、各類輔助儀表的故障;部分可燃、有毒氣體報(bào)警儀現(xiàn)場無聲光報(bào)警,室內(nèi)報(bào)警級(jí)別偏低;危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸碼頭的專業(yè)儀器、儀表可靠性降低等問題開展專項(xiàng)排查,組織進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品儀表專項(xiàng)整治,更新完善檢測、監(jiān)控、報(bào)警等安全設(shè)施,提高裝置安全監(jiān)控水平。
2.加強(qiáng)儀表的管理力度,確保監(jiān)測、聯(lián)鎖、液位等關(guān)鍵性儀表的完好性,確保完好運(yùn)行。(責(zé)任單位:機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。)
(六)開展泄漏專項(xiàng)整治。
1.把泄漏管理作為消除安全事故的重要措施,修訂完善泄漏管理制度,明確泄漏管理的責(zé)任、目標(biāo)、考核等要求,全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏管理水平。
2.加強(qiáng)對(duì)裝置的設(shè)計(jì)、設(shè)備、工藝操作、儀表控制等可能導(dǎo)致的泄漏風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分辨識(shí)與評(píng)估,對(duì)辨識(shí)出可能發(fā)生泄漏的部位,制定有針對(duì)性、可操作性的防范措施。
3.要建立泄漏管理臺(tái)賬,對(duì)泄漏點(diǎn)要實(shí)行逐點(diǎn)治理,逐項(xiàng)消除。(責(zé)任單位:機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。)
(七)開展特種設(shè)備隱患專項(xiàng)排查。
1.2017年底完成特種設(shè)備、移動(dòng)壓力容器臺(tái)賬的建立,完善隱患排查。
2.開展特種設(shè)備隱患排查,建立隱患清單,進(jìn)行整治,隱患消除后,方可繼續(xù)使用。2018年完成隱患治理。
3.對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場的移動(dòng)壓力容器要加強(qiáng)管理,建立清單,不符合要求的要禁止進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。
4.要建立超期服役的壓力容器、安全閥清單,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后,方可繼續(xù)使用。(責(zé)任單位:機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。)
(八)開展社區(qū)隱患綜合整治(2018年10月完成)。開展社區(qū)水、電、燃?xì)狻⑴苍O(shè)施改造;對(duì)公房建筑、電梯、電氣消防等隱患排查治理。對(duì)液化氣等化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營設(shè)施、電力設(shè)施進(jìn)行排查,對(duì)排查出問題進(jìn)行整改。(責(zé)任單位:行政事務(wù)中心)
(九)開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存界區(qū)安全報(bào)警專項(xiàng)整治(2018年10月完成)。
生產(chǎn)廠區(qū)和廠區(qū)外獨(dú)立的罐區(qū)和裝卸區(qū)域、各類儲(chǔ)油(氣)庫及管道站場、閥室等周界建立實(shí)體防范設(shè)施,設(shè)置防攀爬、防翻越障礙物,安裝全覆蓋的視頻監(jiān)控、入侵報(bào)警、出入口控制等安保防控系統(tǒng)。
(責(zé)任單位:行政事務(wù)中心。)
(十)開展危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭專項(xiàng)整治(2017年底完成排查,2018年10月完成整治)。
1.對(duì)照《碼頭安全工作要求》,從經(jīng)營資質(zhì),安全設(shè)施、消防設(shè)施、安全標(biāo)志、應(yīng)急物資配備等方面開展排查整治,切實(shí)提高危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭本質(zhì)化安全水平。
2.定期更新碼頭作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)清單,落實(shí)分級(jí)管控措施。運(yùn)用視頻監(jiān)控、自動(dòng)脫纜、緊急關(guān)斷、監(jiān)測報(bào)警等自動(dòng)化設(shè)施,確保重大風(fēng)險(xiǎn)全面受控。(責(zé)任單位:安全環(huán)保部。)
(十一)開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)資質(zhì)專項(xiàng)整治(2017年完成排查,2018年10月完成整改)。
重點(diǎn)整治長輸管道、場站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證等資質(zhì)問題,確保危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)暮戏ê弦?guī)。(責(zé)任單位:安全環(huán)保部、機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。)
(十二)開展油庫外部、廠際管道安全距離專項(xiàng)排查(2017 年11月完成排查,2018年10月完成整改)。
1.排查油庫與外部居住區(qū)、公共建筑物、工礦企業(yè)、交通線的安全距離是否滿足現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。重點(diǎn)是人員密集區(qū)和高后果區(qū)。對(duì)于排查出的問題,要按照安全隱患治理的要求,需要整改的安排進(jìn)行整改,一時(shí)不能整改的,要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及管控,要按照“五定”要求,制定相應(yīng)的整治方案和整治前的防控措施。對(duì)生產(chǎn)裝置、油庫、加油(氣)站、管道在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的要采取安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(責(zé)任單位:安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部。)
(十三)全面提升事故與應(yīng)急管理水平。
1.重點(diǎn)推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化和現(xiàn)場處置方案卡片化工作在基層單位固化生根,落實(shí)定期評(píng)估和演練制度。加強(qiáng)企地聯(lián)防聯(lián)治,構(gòu)建長效機(jī)制。
2.針對(duì)泄漏、火災(zāi)特點(diǎn)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,針對(duì)不同的泄漏、火災(zāi)形式和設(shè)備要配備齊全的專用堵漏器具、滅火應(yīng)急物資和快速到達(dá)現(xiàn)場的運(yùn)輸工具,常用物資、器具應(yīng)現(xiàn)場配備。
3.建立專業(yè)、志愿消防隊(duì),定期訓(xùn)練,設(shè)置專業(yè)的泄漏應(yīng)急搶修隊(duì),配備泄漏應(yīng)急搶修設(shè)備機(jī)具和備件,制定應(yīng)急搶修的安全規(guī)程,并做好相應(yīng)的培訓(xùn)工作。
(責(zé)任單位:安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部、機(jī)動(dòng)部、消防支隊(duì)、各二級(jí)單位。)
第四篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案
項(xiàng)目部
危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案
根據(jù)公司【2017】021號(hào)文件《關(guān)于開展公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理的通知》的要求,為扎實(shí)開展好危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,全面推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作落實(shí),為公司穩(wěn)健發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障,結(jié)合公司實(shí)際,具體工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過綜合治理,進(jìn)一步摸清項(xiàng)目涉及儲(chǔ)存使用危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量,排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)、使用、運(yùn)輸、廢棄處臵等環(huán)節(jié)安全隱患,進(jìn)一步落實(shí)各辦公室主體責(zé)任,完善?;饭芾碇贫?,提高應(yīng)急處臵能力,提升安全保障水平,堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,確保生產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu) 組 長: 副組長: 成 員:
活動(dòng)辦公室設(shè)在安全環(huán)保辦公室,負(fù)責(zé)安全綜合治理的組織實(shí)施工作。
三、時(shí)間進(jìn)度和工作安排
從2017年4月開始至2019年10月結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部署階段(2017年4月)。安環(huán)辦制定具體實(shí)施方案,明確職責(zé),細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和治理措施,開展動(dòng)員部署,廣泛宣傳,營造良好氛圍。
(二)整治階段(2017年5月至2018年3月開展深入整治,并取得階段性成果;2018年4月至2019年10月深化提升)。精心組織,認(rèn)真實(shí)施,及時(shí)解決項(xiàng)目危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,確保各項(xiàng)工作按期完成。適時(shí)組織監(jiān)督檢查。
(四)總結(jié)階段(2019年9月)。各辦公室認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果,2019年9月10日前對(duì)綜合治理工作進(jìn)行總結(jié),形成報(bào)告報(bào)送分公司。
四、治理內(nèi)容和工作措施
(一)全面摸排風(fēng)險(xiǎn)。安環(huán)辦、物裝辦、綜合辦要按照國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》(安委[2016]7號(hào)),全面摸排生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品,以及在購臵、貯存、運(yùn)輸、使用和處臵等環(huán)節(jié)分布的危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、類別、數(shù)量及規(guī)模、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存位臵與風(fēng)險(xiǎn)狀況,辨識(shí)管理環(huán)節(jié)的不合規(guī)因素與作業(yè)環(huán)節(jié)的失控因素而可能導(dǎo)致的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)并建立清單,建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分布檔案。摸排結(jié)束后由安環(huán)辦將摸排出的危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)清單統(tǒng)一匯總,并于10月25日前報(bào)分公司王旺旺。
(二)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。一是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品準(zhǔn)入審核關(guān),嚴(yán)防不明化學(xué)品進(jìn)入;二是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全技能培訓(xùn),不斷提升管理和操作人員的安全素質(zhì)和能力;三是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案管理,提高基層危險(xiǎn)化學(xué)品事故前期的應(yīng)急處臵能力;四是嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄管理,杜絕違法違規(guī)行為。
(三)整治各項(xiàng)隱患。對(duì)于工程施工現(xiàn)場焊接使用普遍的乙炔、氧氣、丙烷、氬氣,裝備制造加工使用的酸洗液、化學(xué)試劑,后勤食堂烹飪使用的天然氣、液化石油氣,防腐作業(yè)使用的油漆、稀釋料以及檢測使用的著色探傷劑,工程機(jī)械使用的汽、柴油的儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)任kU(xiǎn)化學(xué)品,都要一一進(jìn)行排查和治理。
特別是對(duì)于存放比較集中的氧氣庫、乙炔庫、油漆庫、儲(chǔ)油罐要進(jìn)行全面細(xì)致的隱患排查,要通過現(xiàn)場觀察、查閱資料、詢問員工等方式,對(duì)相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況、危險(xiǎn)品庫存情況、庫房設(shè)施完整性、庫房5S管理情況等進(jìn)行篩查,加大對(duì)危險(xiǎn)部位的管理,杜絕事故發(fā)生。在排查、篩查整治各類安全隱患的基礎(chǔ)上,對(duì)能夠立即整改的,必須立即整改;因客觀條件所限不能立即整改的,要做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案五落實(shí)。
(四)健全長效機(jī)制。進(jìn)一步明確各辦公室在危險(xiǎn)化學(xué)品方面的主體責(zé)任,健全?;穬?chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄等制度,完善監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備設(shè)施,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)培訓(xùn)演練,確保危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸安全。
五、工作要求
(一)要周密部署。各辦公室要按照時(shí)間安排,結(jié)合實(shí)際,周密部署,扎實(shí)組織實(shí)施,確保危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理工作取得實(shí)效。各辦公室主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本項(xiàng)工作親自安排,積極協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題,確保綜合治理深入具體,成效明顯。
(二)要及時(shí)做好信息報(bào)送。各辦公室要認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù),確?;顒?dòng)扎實(shí)有效深入開展。同時(shí)要按照階段性工作要求做好信息上報(bào)工作,對(duì)治理不認(rèn)真、整改不到位、未按時(shí)限要求完成任務(wù)的科室進(jìn)行通報(bào)。
(三)認(rèn)真總結(jié)。安全環(huán)保辦公室在活動(dòng)結(jié)束后,認(rèn)真核對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量及存放地,及時(shí)總結(jié)上報(bào)。
附件:《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》(安委[2016]7號(hào))
第五篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理自查報(bào)告
危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理自查報(bào)告
2017年10月
實(shí)驗(yàn)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理自查報(bào)告
為了貫徹縣教育局關(guān)于《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》的精神,學(xué)校深知危險(xiǎn)化學(xué)品的管理工作是校園安全工作的重要組成部分,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、管理,保障學(xué)校和師生生命財(cái)產(chǎn)安全,我校近期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、管理進(jìn)行了綜合治理,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況:
1、我校危險(xiǎn)化學(xué)品主要用于九年級(jí)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué),現(xiàn)有六個(gè)教學(xué)班,三名專任教師,一名專職實(shí)驗(yàn)員,兩間化學(xué)實(shí)驗(yàn)室,藥品室、儀器室、準(zhǔn)備室各一間。有危險(xiǎn)化學(xué)品專柜一個(gè),用于儲(chǔ)存易燃易制爆品、毒害品、腐蝕品等,實(shí)行雙鎖管理。
2、對(duì)照易制爆?;瘜W(xué)品名錄及相關(guān)目錄,我?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室目前有危險(xiǎn)化學(xué)品25種,其中易燃品8種,氧化劑6種,毒害品1種,腐蝕品10種,沒有過期失效的危險(xiǎn)化學(xué)品。對(duì)于腐蝕性極強(qiáng)的鹽酸、硫酸,毒害品氯化鋇及部分易燃品,放置危險(xiǎn)化學(xué)品專柜中保管。有完善的危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的購買、存儲(chǔ)、保管、使用、銷毀有明確的要求,有使用領(lǐng)出、交回登記賬。
3、為確?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全,學(xué)校特地為化學(xué)藥品室安裝了防盜網(wǎng)。下一步還將為化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安裝電子監(jiān)控。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理自查工作情況
1、建立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任:
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品使用、管理,特成立以校長馬XX為組長的危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)驗(yàn)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理小組成員如下:
組
長: 馬XX(校長)
副組長: XXX(教學(xué)副校長)
成員:X X(化學(xué)實(shí)驗(yàn)員)
鄧XX X X 危險(xiǎn)化學(xué)品的保管由實(shí)驗(yàn)員負(fù)責(zé),小組成員認(rèn)真落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度》、《危險(xiǎn)化學(xué)品使用登記制度》、任課教師使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),必須辦理相關(guān)領(lǐng)用手續(xù),如實(shí)填寫所需數(shù)量。領(lǐng)用的危險(xiǎn)化學(xué)品在使用后,如有剩余仍由任課教師交還實(shí)驗(yàn)室,并在原領(lǐng)用登記上注明交還藥品的數(shù)量。使用危險(xiǎn)化學(xué)藥品的教師及實(shí)驗(yàn)人員,必須遵守操作規(guī)程,嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施。
2、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的摸排
化學(xué)實(shí)驗(yàn)室里存放里面的易燃、易爆、腐蝕品、毒害品無時(shí)無刻都是一個(gè)安全隱患,它所涉及的風(fēng)險(xiǎn)由如下幾個(gè)方面,一是存儲(chǔ)保管環(huán)節(jié)的防盜防丟失,危險(xiǎn)化學(xué)品流向社會(huì),其危害影響是巨大的。其次是使用過程中的安全性、教師在演示實(shí)驗(yàn)時(shí)的安全使用。三是做學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)室,學(xué)生的正確操作及防丟失問題。由于這些危險(xiǎn)源的存在,在開展實(shí)驗(yàn)的各項(xiàng)工作中,稍有疏忽就可能導(dǎo)致火災(zāi)、毒害、爆炸等事故的發(fā)生。
3、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控
針對(duì)防盜竊、防丟失及實(shí)驗(yàn)中的安全事故兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的安全要求更高了,要做足防盜防丟的措施,如學(xué)校為化學(xué)儀器室、藥品室安裝了防盜網(wǎng)。其次實(shí)驗(yàn)室安全事故中,往往都是人息息相關(guān),因此,建立健全完善的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實(shí)全程管控,這無疑不是對(duì)我們實(shí)驗(yàn)管理人員的責(zé)任心要求更高了。
4、應(yīng)急預(yù)案管理
學(xué)校建立危險(xiǎn)、劇毒藥品帳冊(cè),從購進(jìn)、入庫、領(lǐng)用、使用、處理都必須及時(shí)、準(zhǔn)確做好記錄,做到帳物、帳帳相符。學(xué)校建立危險(xiǎn)化學(xué)品專柜,實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)品做經(jīng)常性檢查。實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)將危險(xiǎn)品分類存放,相互保持安全距離,嚴(yán)禁混放;精心保管好各類化學(xué)危險(xiǎn)品和劇毒品,實(shí)驗(yàn)室做到人離門鎖。
實(shí)驗(yàn)后的危險(xiǎn)及劇毒藥品廢液或殘?jiān)燃写娣?,由?shí)驗(yàn)管理人員處理或銷毀,盡量減少對(duì)環(huán)境的污染?;瘜W(xué)危險(xiǎn)、劇毒藥品一旦發(fā)現(xiàn)丟失、被盜時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部門和當(dāng)?shù)毓膊块T。
5、安全教育宣傳普及
對(duì)教職工進(jìn)行工作場所安全使用化學(xué)品的教育,加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo),讓教職工掌握必要的應(yīng)急處理方法和自救措施。采用宣傳圖片及應(yīng)急演練等對(duì)學(xué)生開展危險(xiǎn)化學(xué)品的宣傳普及活動(dòng),不斷提高校園的安全意識(shí)與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。
6、工作進(jìn)展情況
學(xué)校按照有關(guān)要求,制定具體實(shí)施方案,明確職責(zé),細(xì)化措施,認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,重點(diǎn)開展對(duì)學(xué)校劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作,達(dá)到安全綜合治理的總體要求。
三、存在的主要問題
我?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室位于一樓,離運(yùn)動(dòng)場很近,學(xué)生做操或上體育課的休息期間,很喜歡來實(shí)驗(yàn)室找水喝或乘涼,老師在里面準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn),學(xué)生就串進(jìn)來的事時(shí)有發(fā)生,這無疑不是一個(gè)極大的安全隱患。另外因危險(xiǎn)化學(xué)品專柜的容量問題,不能按中小學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄所列及的藥品全部入柜保存,其它藥品柜目前沒有安裝柜鎖,在防盜放丟方面還有改進(jìn)的空間。
四、今后的設(shè)想
1、進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室管理員及實(shí)驗(yàn)教師對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理的教育。建議上級(jí)主管部門組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)教師進(jìn)行專門的法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全知識(shí)及應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn),掌握危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)知識(shí),提高安全管理意識(shí)。
2、進(jìn)一步明確相關(guān)人員的職責(zé),提高實(shí)驗(yàn)室使用人員的操作水平和安全防范意識(shí),明確責(zé)任,杜絕了責(zé)任事故發(fā)生。針對(duì)目前學(xué)校存在的主要問題,重點(diǎn)要在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的安全上下功夫,另外就是要教育學(xué)生不要經(jīng)常來實(shí)驗(yàn)室圍觀,甚至無故進(jìn)入化學(xué)實(shí)驗(yàn)室。
XX實(shí)驗(yàn)學(xué)校
2017年10月27日