第一篇：貴州省工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號(hào)】貴州省人民政府令2013年第142號(hào) 【發(fā)布日期】2013-04-08 【生效日期】2013-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】貴州省人民政府

貴州省工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法 貴州省人民政府令第142號(hào)

《貴州省工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》已經(jīng)2012年12月25日省人民政府第69次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月1日起施行。

省長 陳敏爾 2013年4月8日

貴州省工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，進(jìn)一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工業(yè)園區(qū)是指縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的以工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)為主集聚發(fā)展的、享受一定政策的特定區(qū)域。

第三條 省人民政府對(duì)全省工業(yè)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理工作，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行服務(wù)和管理。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)其所設(shè)立工業(yè)園區(qū)的具體管理工作。

第二章 工業(yè)園區(qū)設(shè)立、分類和認(rèn)定

第四條 工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，符合所在地城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求;

(二)具備相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì);(三)符合國家和省對(duì)自然和生態(tài)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;(四)有明確的面積范圍;

(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和單位面積投入產(chǎn)出符合省的有關(guān)規(guī)定;

(六)具備供水、排水、供電、供氣、通路、通信、平整土地等基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施以及污染物處置設(shè)施;

(七)國家和省規(guī)定的其他條件。

第五條 設(shè)立工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)設(shè)立工業(yè)園區(qū)的申請(qǐng);

(二)設(shè)立工業(yè)園區(qū)的可行性報(bào)告;(三)土地利用方案;(四)選址意見書;

(五)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見;(六)國家和省規(guī)定的其他材料。

第六條 為了對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)和管理，按照工業(yè)園區(qū)的規(guī)模和效益等情況，將工業(yè)園區(qū)分為一、二、三類。

第七條 一類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)已開發(fā)面積原則上不少于2平方公里，產(chǎn)業(yè)集聚度高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，創(chuàng)新能力強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)顯著;

(二)上年度園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值80億元以上、實(shí)現(xiàn)稅收4億元以上、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增投資額10億元以上;

(三)單位產(chǎn)出能耗和排放達(dá)到規(guī)定的節(jié)能減排指標(biāo);

(四)園區(qū)單位土地平均投資強(qiáng)度達(dá)到2000萬元/公頃以上、平均產(chǎn)值達(dá)到2500萬元/公頃以上，園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地容積率大于0.8;

(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場(chǎng)地平整)的基礎(chǔ)上，至少實(shí)現(xiàn)(供熱、供氣、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視)中的兩項(xiàng)，達(dá)到“七通一平”;

(六)已設(shè)立中小企業(yè)融資性擔(dān)保、貸款等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，已建成具備技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)孵化等功能的公共服務(wù)平臺(tái)。

第八條 二類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)已開發(fā)面積原則上不少于1平方公里，產(chǎn)業(yè)集聚度較高，有鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新能力較強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)明顯;

(二)上年度園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上、實(shí)現(xiàn)稅收2億元以上、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增投資額5億元以上;

(三)單位產(chǎn)出能耗和排放達(dá)到規(guī)定的節(jié)能減排指標(biāo);

(四)園區(qū)單位土地平均投資強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到1500萬元/公頃以上、平均產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到1800萬元/公頃以上，園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地容積率大于0.8;

(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場(chǎng)地平整)的基礎(chǔ)上，至少實(shí)現(xiàn)(供氣、寬帶網(wǎng)絡(luò))中的一項(xiàng)，達(dá)到“六通一平”;

(六)已設(shè)立中小企業(yè)融資性擔(dān)保、貸款等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步建成具備技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)孵化等功能的公共服務(wù)平臺(tái)。

第九條 三類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)產(chǎn)業(yè)集聚度較高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確;

(二)上年度園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值在10億元以上、實(shí)現(xiàn)稅收3000萬元以上;(三)單位產(chǎn)出能耗和排放達(dá)到規(guī)定的節(jié)能減排指標(biāo);

(四)園區(qū)單位土地平均投資強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到1000萬元/公頃以上、平均產(chǎn)值達(dá)到1200萬元/公頃以上，園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地容積率大于0.8;

(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場(chǎng)地平整);(六)已設(shè)立中小企業(yè)融資性擔(dān)保、貸款等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十條 分類認(rèn)定程序：(一)

一、二類工業(yè)園區(qū)分類認(rèn)定由工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照分類標(biāo)準(zhǔn)，向所在地的市(州)工業(yè)行政主管部門提出書面申請(qǐng)，由各市(州)工業(yè)行政主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。

(二)各市(州)工業(yè)行政主管部門將初審符合條件的申報(bào)材料報(bào)送省人民政府工業(yè)行政主管部門。

(三)省人民政府工業(yè)行政主管部門按照相關(guān)的條件和分類標(biāo)準(zhǔn)組織審核認(rèn)定，對(duì)通過認(rèn)定的一、二類工業(yè)園區(qū)進(jìn)行公布、授牌，并報(bào)省人民政府備案。

(四)三類工業(yè)園區(qū)由工業(yè)園區(qū)所在地的市(州)工業(yè)行政主管部門確認(rèn)，并報(bào)省人民政府工業(yè)行政主管部門備案。

第十一條 申請(qǐng)工業(yè)園區(qū)分類認(rèn)定應(yīng)提交下列材料：(一)工業(yè)園區(qū)分類認(rèn)定申請(qǐng)表;

(二)證明具備該類工業(yè)園區(qū)條件的材料及相關(guān)資料;(三)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作方案;

(四)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其審批文件;(五)工業(yè)園區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及其審批文件;(六)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審查意見;(七)工業(yè)園區(qū)其他專項(xiàng)規(guī)劃及批準(zhǔn)文件;

(八)工業(yè)園區(qū)所在地的縣(市、區(qū)、特區(qū))相關(guān)部門出具的園區(qū)總體規(guī)劃是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的證明文件，水源供給保障證明材料;(九)成立管理機(jī)構(gòu)的文件;(十)省規(guī)定的其他材料。

第三章 工業(yè)園區(qū)管理

第十二條 工業(yè)園區(qū)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門審批。

工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)為市(州)人民政府或者縣級(jí)人民政府的派出機(jī)構(gòu)，除領(lǐng)導(dǎo)干部和部分骨干外，其他工作人員實(shí)行聘用制。

第十三條 工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和政策，制定和實(shí)施工業(yè)園區(qū)管理制度;

(二)編制工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;(三)按照規(guī)定權(quán)限審批工業(yè)園區(qū)的投資項(xiàng)目;

(四)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)、管理;(五)按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等工作;(六)設(shè)立工業(yè)園區(qū)投融資機(jī)構(gòu)，拓展工業(yè)園區(qū)融資渠道;(七)縣級(jí)以上人民政府依法授予的其他職責(zé)。

第十四條 工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、省主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃相銜接。工業(yè)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制，經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃，報(bào)省人民政府工業(yè)行政主管部門備案。

第十五條 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十六條 工業(yè)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(一)每年由省人民政府工業(yè)行政主管部門對(duì)上年度認(rèn)定的一、二類工業(yè)園區(qū)組織考核，對(duì)已認(rèn)定分類等級(jí)、但在年度考核中不合格的園區(qū)，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)并限期整改。連續(xù)兩年考核不合格的，降低園區(qū)分類等級(jí);

(二)三類工業(yè)園區(qū)由工業(yè)園區(qū)所在地的市(州)工業(yè)行政主管部門進(jìn)行考核;(三)二類或三類園區(qū)在發(fā)展中達(dá)到上一等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可按規(guī)定程序重新申報(bào)類別認(rèn)定。

第十七條 工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的統(tǒng)計(jì)人員，建立健全統(tǒng)計(jì)制度，按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

第十八條 鼓勵(lì)在工業(yè)園區(qū)引進(jìn)下列項(xiàng)目：(一)國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;

(二)有利于資源深度轉(zhuǎn)化和綜合利用及延伸產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目;(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;

(四)國家供地目錄中列入鼓勵(lì)用地目錄和節(jié)約集約用地的項(xiàng)目。

第十九條 禁止在工業(yè)園區(qū)引進(jìn)下列項(xiàng)目：

(一)采用國家和省明令淘汰的落后工藝、裝備和產(chǎn)品;(二)生產(chǎn)國家和省明令淘汰產(chǎn)品的;(三)國家和省禁止的其他項(xiàng)目。

第二十條 任何單位不得非法向園區(qū)內(nèi)企業(yè)攤派或者收取費(fèi)用。對(duì)亂攤派、亂收費(fèi)以及擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)有權(quán)拒交，并向有關(guān)監(jiān)督部門投訴舉報(bào)。

第四章 扶持措施

第二十一條 工業(yè)園區(qū)土地優(yōu)惠政策。

(一)鼓勵(lì)和支持盤活存量建設(shè)用地，提高工業(yè)園區(qū)存量用地利用效率，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)使用國有未利用地的工業(yè)項(xiàng)目，按相關(guān)地價(jià)優(yōu)惠政策執(zhí)行;

(二)鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)建設(shè)向未利用低丘緩坡發(fā)展，對(duì)荒坡、荒地實(shí)施成塊連片開發(fā)的，按照規(guī)定免繳行政事業(yè)性收費(fèi)。

第二十二條 工業(yè)園區(qū)財(cái)稅扶持政策。

(一)工業(yè)園區(qū)的財(cái)政收支實(shí)施單列管理，收支預(yù)算并入本級(jí)人民政府財(cái)政，園區(qū)的財(cái)政收入屬于市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))的留存部分，全部留給工業(yè)園區(qū)滾動(dòng)發(fā)展;

(二)由省和市(州)統(tǒng)一規(guī)劃布局的資源性開發(fā)項(xiàng)目，依法建立合理的財(cái)稅分配機(jī)制，調(diào)節(jié)資源供給地和資源加工地之間的利益關(guān)系;

(三)工業(yè)園區(qū)土地收益重點(diǎn)用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)整理;

(四)年度考核合格的一、二、三類工業(yè)園區(qū)作為重點(diǎn)工作園區(qū)，在政策引導(dǎo)、資金支持、要素保障等方面優(yōu)先享受省級(jí)層面的扶持。每年安排一定的工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目給予扶持;

(五)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在一定時(shí)期內(nèi)安排資金，專項(xiàng)用于工業(yè)園區(qū)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息、標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)助以及工業(yè)園區(qū)扶持獎(jiǎng)勵(lì)等。

第二十三條 市場(chǎng)投資主體參與工業(yè)園區(qū)招商引資、土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)優(yōu)惠政策扶持。

第二十四條 鼓勵(lì)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、評(píng)估、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)，為單位和個(gè)人的生產(chǎn)、經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供全面的服務(wù)。

第二十五條 鼓勵(lì)和支持省內(nèi)的縣(市、區(qū)、特區(qū))利用資本和資源，聯(lián)合興辦工業(yè)園區(qū)或者到工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦工業(yè)集聚區(qū)，協(xié)議分配產(chǎn)值、利潤、勞動(dòng)指標(biāo)等。

第二十六條 對(duì)特色產(chǎn)業(yè)突出，集約程度高，規(guī)模效益好并通過年度考核的二類以上工業(yè)園區(qū)，優(yōu)先推薦申報(bào)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者應(yīng)減免而未減免相關(guān)規(guī)費(fèi)的，依法追究行政責(zé)任。第二十八條 國家機(jī)關(guān)工作人員在工業(yè)園區(qū)管理、服務(wù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附則

第二十九條 本辦法自2013年6月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：《貴州省工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》

貴州省人民政府令

第142號(hào)

《貴州省工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》已經(jīng)2012年12月25日省人民政府第69次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月1日起施行。

省長陳敏爾

2013年4月8日

貴州省工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，進(jìn)一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工業(yè)園區(qū)是指縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的以工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)為主集聚發(fā)展的、享受一定政策的特定區(qū)域。

第三條 省人民政府對(duì)全省工業(yè)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理工作，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行服務(wù)和管理。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)其所設(shè)立工業(yè)園區(qū)的具體管理工作。

第二章 工業(yè)園區(qū)設(shè)立、分類和認(rèn)定

第四條 工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，符合所在地城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求;

(二)具備相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì);

(三)符合國家和省對(duì)自然和生態(tài)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;

(四)有明確的面積范圍;

(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和單位面積投入產(chǎn)出符合省的有關(guān)規(guī)定;

(六)具備供水、排水、供電、供氣、通路、通信、平整土地等基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施以及污染物處置設(shè)施;

(七)國家和省規(guī)定的其他條件。

第五條 設(shè)立工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)設(shè)立工業(yè)園區(qū)的申請(qǐng);

(二)設(shè)立工業(yè)園區(qū)的可行性報(bào)告;

(三)土地利用方案;

(四)選址意見書;

(五)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見;

(六)國家和省規(guī)定的其他材料。

第六條 為了對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)和管理，按照工業(yè)園區(qū)的規(guī)模和效益等情況，將工業(yè)園區(qū)分為一、二、三類。

第七條 一類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)已開發(fā)面積原則上不少于2平方公里，產(chǎn)業(yè)集聚度高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，創(chuàng)新能力強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)顯著;

(二)上園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值80億元以上、實(shí)現(xiàn)稅收4億元以上、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增投資額10億元以上;

(三)單位產(chǎn)出能耗和排放達(dá)到規(guī)定的節(jié)能減排指標(biāo);

(四)園區(qū)單位土地平均投資強(qiáng)度達(dá)到2000萬元/公頃以上、平均產(chǎn)值達(dá)到2500萬元/公頃以上，園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地容積率大于0.8;

(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場(chǎng)地平整)的基礎(chǔ)上，至少實(shí)現(xiàn)(供熱、供氣、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視)中的兩項(xiàng)，達(dá)到“七通一平”;

(六)已設(shè)立中小企業(yè)融資性擔(dān)保、貸款等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，已建成具備技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)孵化等功能的公共服務(wù)平臺(tái)。

第八條 二類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)已開發(fā)面積原則上不少于1平方公里，產(chǎn)業(yè)集聚度較高，有鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新能力較強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)明顯;

(二)上園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上、實(shí)現(xiàn)稅收2億元以上、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增投資額5億元以上;

(三)單位產(chǎn)出能耗和排放達(dá)到規(guī)定的節(jié)能減排指標(biāo);

(四)園區(qū)單位土地平均投資強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到1500萬元/公頃以上、平均產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到1800萬元/公頃以上，園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地容積率大于0.8;

(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場(chǎng)地平整)的基礎(chǔ)上，至少實(shí)現(xiàn)(供氣、寬帶網(wǎng)絡(luò))中的一項(xiàng)，達(dá)到“六通一平”;

(六)已設(shè)立中小企業(yè)融資性擔(dān)保、貸款等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步建成具備技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)孵化等功能的公共服務(wù)平臺(tái)。

第九條 三類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)產(chǎn)業(yè)集聚度較高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確;

(二)上園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值在10億元以上、實(shí)現(xiàn)稅收3000萬元以上;

(三)單位產(chǎn)出能耗和排放達(dá)到規(guī)定的節(jié)能減排指標(biāo);

(四)園區(qū)單位土地平均投資強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到1000萬元/公頃以上、平均產(chǎn)值達(dá)到1200萬元/公頃以上，園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地容積率大于0.8;

(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場(chǎng)地平整);

(六)已設(shè)立中小企業(yè)融資性擔(dān)保、貸款等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十條 分類認(rèn)定程序：

(一)一、二類工業(yè)園區(qū)分類認(rèn)定由工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照分類標(biāo)準(zhǔn)，向所在地的市(州)工業(yè)行政主管部門提出書面申請(qǐng)，由各市(州)工業(yè)行政主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。

(二)各市(州)工業(yè)行政主管部門將初審符合條件的申報(bào)材料報(bào)送省人民政府工業(yè)行政主管部門。

(三)省人民政府工業(yè)行政主管部門按照相關(guān)的條件和分類標(biāo)準(zhǔn)組織審核認(rèn)定，對(duì)通過認(rèn)定的一、二類工業(yè)園區(qū)進(jìn)行公布、授牌，并報(bào)省人民政府備案。

(四)三類工業(yè)園區(qū)由工業(yè)園區(qū)所在地的市(州)工業(yè)行政主管部門確認(rèn)，并報(bào)省人民政府工業(yè)行政主管部門備案。

第十一條 申請(qǐng)工業(yè)園區(qū)分類認(rèn)定應(yīng)提交下列材料：

(一)工業(yè)園區(qū)分類認(rèn)定申請(qǐng)表;

(二)證明具備該類工業(yè)園區(qū)條件的材料及相關(guān)資料;

(三)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作方案;

(四)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其審批文件;

(五)工業(yè)園區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及其審批文件;

(六)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審查意見;

(七)工業(yè)園區(qū)其他專項(xiàng)規(guī)劃及批準(zhǔn)文件;

(八)工業(yè)園區(qū)所在地的縣(市、區(qū)、特區(qū))相關(guān)部門出具的園區(qū)總體規(guī)劃是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的證明文件，水源供給保障證明材料;

(九)成立管理機(jī)構(gòu)的文件;

(十)省規(guī)定的其他材料。

第三章 工業(yè)園區(qū)管理

第十二條 工業(yè)園區(qū)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門審批。

工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)為市(州)人民政府或者縣級(jí)人民政府的派出機(jī)構(gòu)，除領(lǐng)導(dǎo)干部和部分骨干外，其他工作人員實(shí)行聘用制。

第十三條 工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和政策，制定和實(shí)施工業(yè)園區(qū)管理制度;

(二)編制工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

(三)按照規(guī)定權(quán)限審批工業(yè)園區(qū)的投資項(xiàng)目;

(四)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)、管理;

(五)按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等工作;

(六)設(shè)立工業(yè)園區(qū)投融資機(jī)構(gòu)，拓展工業(yè)園區(qū)融資渠道;

(七)縣級(jí)以上人民政府依法授予的其他職責(zé)。

第十四條 工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、省主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃相銜接。工業(yè)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制，經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃，報(bào)省人民政府工業(yè)行政主管部門備案。

第十五條 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十六條 工業(yè)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(一)每年由省人民政府工業(yè)行政主管部門對(duì)上認(rèn)定的一、二類工業(yè)園區(qū)組織考核，對(duì)已認(rèn)定分類等級(jí)、但在考核中不合格的園區(qū)，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)并限期整改。連續(xù)兩年考核不合格的，降低園區(qū)分類等級(jí);

(二)三類工業(yè)園區(qū)由工業(yè)園區(qū)所在地的市(州)工業(yè)行政主管部門進(jìn)行考核;

(三)二類或三類園區(qū)在發(fā)展中達(dá)到上一等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可按規(guī)定程序重新申報(bào)類別認(rèn)定。

第十七條 工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的統(tǒng)計(jì)人員，建立健全統(tǒng)計(jì)制度，按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

第十八條 鼓勵(lì)在工業(yè)園區(qū)引進(jìn)下列項(xiàng)目：

(一)國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;

(二)有利于資源深度轉(zhuǎn)化和綜合利用及延伸產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目;

(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;

(四)國家供地目錄中列入鼓勵(lì)用地目錄和節(jié)約集約用地的項(xiàng)目。

第十九條 禁止在工業(yè)園區(qū)引進(jìn)下列項(xiàng)目：

(一)采用國家和省明令淘汰的落后工藝、裝備和產(chǎn)品;

(二)生產(chǎn)國家和省明令淘汰產(chǎn)品的;

(三)國家和省禁止的其他項(xiàng)目。

第二十條 任何單位不得非法向園區(qū)內(nèi)企業(yè)攤派或者收取費(fèi)用。對(duì)亂攤派、亂收費(fèi)以及擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)有權(quán)拒交，并向有關(guān)監(jiān)督部門投訴舉報(bào)。

第四章 扶持措施

第二十一條 工業(yè)園區(qū)土地優(yōu)惠政策。

(一)鼓勵(lì)和支持盤活存量建設(shè)用地，提高工業(yè)園區(qū)存量用地利用效率，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)使用國有未利用地的工業(yè)項(xiàng)目，按相關(guān)地價(jià)優(yōu)惠政策執(zhí)行;

(二)鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)建設(shè)向未利用低丘緩坡發(fā)展，對(duì)荒坡、荒地實(shí)施成塊連片開發(fā)的，按照規(guī)定免繳行政事業(yè)性收費(fèi)。

第二十二條 工業(yè)園區(qū)財(cái)稅扶持政策。

(一)工業(yè)園區(qū)的財(cái)政收支實(shí)施單列管理，收支預(yù)算并入本級(jí)人民政府財(cái)政，園區(qū)的財(cái)政收入屬于市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))的留存部分，全部留給工業(yè)園區(qū)滾動(dòng)發(fā)展;

(二)由省和市(州)統(tǒng)一規(guī)劃布局的資源性開發(fā)項(xiàng)目，依法建立合理的財(cái)稅分配機(jī)制，調(diào)節(jié)資源供給地和資源加工地之間的利益關(guān)系;

(三)工業(yè)園區(qū)土地收益重點(diǎn)用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)整理;

(四)考核合格的一、二、三類工業(yè)園區(qū)作為重點(diǎn)工作園區(qū)，在政策引導(dǎo)、資金支持、要素保障等方面優(yōu)先享受省級(jí)層面的扶持。每年安排一定的工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目給予扶持;

(五)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在一定時(shí)期內(nèi)安排資金，專項(xiàng)用于工業(yè)園區(qū)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息、標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)助以及工業(yè)園區(qū)扶持獎(jiǎng)勵(lì)等。

第二十三條 市場(chǎng)投資主體參與工業(yè)園區(qū)招商引資、土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)優(yōu)惠政策扶持。

第二十四條 鼓勵(lì)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、評(píng)估、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)，為單位和個(gè)人的生產(chǎn)、經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供全面的服務(wù)。

第二十五條 鼓勵(lì)和支持省內(nèi)的縣(市、區(qū)、特區(qū))利用資本和資源，聯(lián)合興辦工業(yè)園區(qū)或者到工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦工業(yè)集聚區(qū)，協(xié)議分配產(chǎn)值、利潤、勞動(dòng)指標(biāo)等。

第二十六條 對(duì)特色產(chǎn)業(yè)突出，集約程度高，規(guī)模效益好并通過考核的二類以上工業(yè)園區(qū)，優(yōu)先推薦申報(bào)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者應(yīng)減免而未減免相關(guān)規(guī)費(fèi)的，依法追究行政責(zé)任。

第二十八條 國家機(jī)關(guān)工作人員在工業(yè)園區(qū)管理、服務(wù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附則

第二十九條 本辦法自2013年6月1日起施行。

第三篇：貴州省 文明單位管理暫行辦法

貴州省 文明單位管理暫行辦法

貴州省 文明單位管理暫行辦法

(黔文明委〔2000〕6號(hào))

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，使群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，把全省兩個(gè)文明建設(shè)提高到新的水平，根據(jù)黨的十四屆六中全會(huì)精神和省委、省政府的有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位的活動(dòng)，是黨的十一屆三中全會(huì)以來廣大人民群眾在社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的偉大實(shí)踐中的一個(gè)創(chuàng)造，是對(duì)城鄉(xiāng)實(shí)行綜合治理，把兩個(gè)文明建設(shè)落實(shí)到基層的有效形式，具有廣泛的群眾性和強(qiáng)大的生命力。

第三條 文明單位是在兩個(gè)文明建設(shè)中取得突出成績(jī)，在提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)方面卓有成效，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、逐級(jí)申報(bào)”的原則進(jìn)行評(píng)選，由縣級(jí)以上黨委、政府進(jìn)行命名表彰的先進(jìn)單位。文明單位是同級(jí)或上級(jí)黨委、政府授予的榮譽(yù)稱號(hào)。紅旗文明單位是文明單位中的標(biāo)兵單位，是貴州省的最高榮譽(yù)稱號(hào)。

第四條 申報(bào)文明單位必須是經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算并能獨(dú)立地承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)的各級(jí)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)、行政村等。

第五條 文明單位的創(chuàng)建和管理工作，必須以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民為目標(biāo)，以各種創(chuàng)建活動(dòng)為載體，努力提高人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

第二章 文明單位的基本條件

第六條 文明單位必須具備以下基本條件：

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，組織領(lǐng)導(dǎo)好。堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取、廉潔勤政、作風(fēng)民主，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和工、青、婦等群眾組織的作用。

(二)堅(jiān)持思想政治教育，道德風(fēng)尚好。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德，家庭美德的教育，引導(dǎo)干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，形成愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚。

(三)業(yè)務(wù)工作扎實(shí)有效，工作業(yè)績(jī)好。生產(chǎn)經(jīng)營方向端正，實(shí)行科學(xué)民主管理，堅(jiān)持質(zhì)量第一，經(jīng)濟(jì)效益在當(dāng)?shù)靥幱陬I(lǐng)先地位。非生產(chǎn)性單位的工作效率高，服務(wù)(工作)質(zhì)量好，成績(jī)顯著，貢獻(xiàn)突出，達(dá)到全省同行業(yè)領(lǐng)先水平。搞好安全生產(chǎn)，傷亡率低于行業(yè)主管部門指標(biāo)，無重大責(zé)任事故。

(四)注重科技文化教育，隊(duì)伍素質(zhì)好。重視智力投資，堅(jiān)持對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)技術(shù)和科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，開展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)。

(五)社會(huì)治安措施落實(shí)，遵紀(jì)守法好。民主與法制宣傳教育經(jīng)?；?、制度化，群眾遵紀(jì)守法、勇于同各種危害社會(huì)秩序的行為作斗爭(zhēng)。社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全。無重大惡性案件、無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。賭博、迷信、大操大辦婚喪等問題得到有力制止。道路平整，設(shè)施完備，暢通無阻。提倡優(yōu)生、優(yōu)育，杜絕違反有關(guān)計(jì)劃生育政策和法規(guī)的現(xiàn)象。

(六)潔凈綠美設(shè)施完善，環(huán)境建設(shè)好。單位內(nèi)外環(huán)境整潔，設(shè)施完善，因地制宜綠化、美化，處于本地本行業(yè)(系統(tǒng))前列。“三廢”治理達(dá)到省環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 各地區(qū)、各行業(yè)可根據(jù)文明單位基本標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，提出具體標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo)。

第三章 文明單位建設(shè)

第八條 要根據(jù)文明單位的條件，結(jié)合本行業(yè)的職業(yè)特點(diǎn)和本單位的實(shí)際情況，制定創(chuàng)建文明單位的規(guī)劃，由職工代表大會(huì)或群眾大會(huì)討論通過，使之成為本單位干部、群眾的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

第九條 目標(biāo)規(guī)劃，任務(wù)具體，落實(shí)到基層、崗位和職工，制定切實(shí)可行的措施和完成的期限，定期進(jìn)行檢查。

第十條 教育職工樹立創(chuàng)建文明單位的意識(shí)，使每個(gè)職工了解本單位創(chuàng)建文明單位的規(guī)劃和目標(biāo)，了解本部門、本車間、本班組、本崗位的具體任務(wù)和措施，把自己的本職工作納入到整個(gè)創(chuàng)建文明單位活動(dòng)中去。

第十一條 加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，為職工提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，堅(jiān)持開展創(chuàng)建文明車間(科室)、文明班組、文明崗位、文明樓院、文明家庭以及爭(zhēng)做文明職工等活動(dòng)。

第十二條 要本著“自愿結(jié)合、因地制宜、互助互惠”的原則，開展軍(警)民共建、城鄉(xiāng)共建、工農(nóng)共建等各類共建活動(dòng)。共建各方有共建協(xié)議，定有共建規(guī)劃，落實(shí)共建措施有力。

第四章 文明單位的評(píng)選和命名

第十三條 文明單位的評(píng)選和命名要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰。按照自愿申報(bào)和組織推薦相結(jié)合，主管部門考核和群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，日?？己撕湍杲K檢查相結(jié)合以及條塊相結(jié)合的原則，增強(qiáng)評(píng)選工作的透明度和公開性，確保評(píng)選質(zhì)量。

第十四條 省級(jí)文明單位原則上每四年評(píng)選一次，地(州、市)級(jí)文明單位和縣(區(qū))級(jí)文明單位原則上每?jī)赡暝u(píng)選一次。

第十五條 文明單位的申報(bào)。凡按照文明單位標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)建規(guī)劃、落實(shí)創(chuàng)建措施、持續(xù)開展創(chuàng)建活動(dòng)兩年以上并取得顯著成效的單位，可按照行政隸屬關(guān)系向所在地區(qū)、系統(tǒng)的精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出書面申請(qǐng)。

黨或行政關(guān)系隸屬貴州而地處外地的單位，黨組織關(guān)系在貴州的中央部委及外省市駐黔單位和委托貴州代管的單位，在黔的三資企業(yè)，可以申請(qǐng)參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評(píng)選。

企業(yè)的車間、分廠、機(jī)關(guān)的處室，自然村寨，街道居委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及科級(jí)以下單位(行政村除外)，村辦企業(yè)及30人以下的商店、旅館等單位，原則上不列入省級(jí)文明單位的評(píng)選范圍。

第十六條 文明單位原則上由省、地(州、市)、縣(市、區(qū)、特區(qū))三級(jí)命名。

縣(區(qū))級(jí)文明單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公司或相當(dāng)這一級(jí)的黨政主管部門從申報(bào)的單位中擇優(yōu)選拔，經(jīng)縣(區(qū))精神文明指導(dǎo)委員會(huì)審核后，報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府命名。

地(州、市)級(jí)文明單位，由縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)從縣(區(qū))文明單位中擇優(yōu)選拔，經(jīng)地(州、市)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)審核后，報(bào)請(qǐng)地(州、市)黨委、政府(行署)命名。

省級(jí)文明單位，由地(州、市)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)從地(州、市)級(jí)文明單位中擇優(yōu)選拔，經(jīng)省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)審核后，報(bào)請(qǐng)省委、省政府命名。

第十七條 文明單位的命名一般要逐級(jí)升格。省級(jí)文明單位一般應(yīng)在地(州、市)級(jí)文明單位中產(chǎn)生。但有特殊情況或者成績(jī)特別突出的單位，經(jīng)省文明委審核并報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)，可破格命名為省級(jí)文明單位。

第五章 文明單位的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)

第十八條 文明單位實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的獎(jiǎng)勵(lì)原則。

第十九條 文明單位分別由批準(zhǔn)、命名機(jī)關(guān)發(fā)文通報(bào)表彰并授予相應(yīng)稱號(hào)的牌匾和證書。

第二十條 對(duì)文明單位的表彰實(shí)行申報(bào)制度，凡命名表彰文明單位須逐級(jí)進(jìn)行申報(bào)。

第六章 文明單位的管理

第二十一條 各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文明單位建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。被命名的文明單位要再接再厲，不斷完善和發(fā)展。各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室，要做好文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和文明單位的檢查、驗(yàn)收、評(píng)選、表彰及日常管理工作。

第二十二條 文明單位的管理原則上實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)管理。省級(jí)文明單位和地(州、市)級(jí)文明單位委托所在縣(區(qū))的精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室管理。

第二十三條 對(duì)文明單位的日常管理包括：

(一)建立文明單位檔案制度。檔案內(nèi)容：創(chuàng)建規(guī)劃，申報(bào)文書，審批表格，檢查考核記錄，工作總結(jié)，獎(jiǎng)懲記錄，群眾和社會(huì)各界的反映。

(二)指導(dǎo)基層單位建立健全組織機(jī)構(gòu)，督促制定創(chuàng)建計(jì)劃。

(三)監(jiān)督檢查文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況。

(四)總結(jié)推廣文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，組織開展理論研討活動(dòng)。

(五)溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)文明單位與其他部門、地區(qū)間的共建、聯(lián)建活動(dòng)。

(六)對(duì)不符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生嚴(yán)重問題的單位給予批評(píng)、教育和處理。

(七)制定本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位的標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施辦法。組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)各類群眾性精神文明活動(dòng)。

(八)有條件的地區(qū)、行業(yè)可依據(jù)系統(tǒng)工程和目標(biāo)管理的原則，進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的管理和指導(dǎo)，并在實(shí)踐中不斷加以完善。

第二十四條 各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室，可組織當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員和文明委成員單位或新聞媒體對(duì)管轄內(nèi)的文明單位進(jìn)行視察和檢查考核。要在單位自查的基礎(chǔ)上至少每年復(fù)查一次。日常考核結(jié)果計(jì)入年終考核成績(jī)，如果一些單項(xiàng)工作已經(jīng)業(yè)務(wù)、技術(shù)部門同期檢查合格并有證明材料，可不復(fù)查。

第二十五條 文明單位要自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，主動(dòng)聽取，收集群眾的意見。對(duì)存在的問題要采取有效措施，及時(shí)整改。

第二十六條 文明單位工作下降或發(fā)生嚴(yán)重問題，命名機(jī)關(guān)及其主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、限期整改、撤銷文明單位稱號(hào)的處分。

第二十七條 撤銷文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的權(quán)力分別由相應(yīng)的命名機(jī)關(guān)行使。省級(jí)文明單位的撤銷程序：由所在縣(區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)調(diào)查核實(shí)后，逐級(jí)報(bào)地(州、市)級(jí)和省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)審核；省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)審核后，報(bào)請(qǐng)省委、省政府批準(zhǔn)，作出撤銷決定。特殊情況，省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)可直接作出撤銷決定。被撤銷的文明單位要認(rèn)真整改，重新創(chuàng)建，待符合條件后，可繼續(xù)申報(bào)參加評(píng)選。

第二十八條 申報(bào)單位弄虛作假，騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十九條 文明單位如合并、改變名稱或隸屬關(guān)系，須由命名機(jī)關(guān)重新確認(rèn)。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告管理暫行辦法

蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告管理暫行辦法 第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）戶外廣告的規(guī)范化管理，維護(hù)全區(qū)市容整潔、美觀，促進(jìn)戶外廣告健康有序地發(fā)展，根據(jù)《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》、蘇城發(fā)[2003]41號(hào)和蘇園組[2003]21號(hào)文件等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條

凡在園區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)從事戶外廣告活動(dòng)的廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者，必須遵守本辦法。

第三條

園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市道路兩側(cè)、公路兩側(cè)、城市綠地、廣場(chǎng)、建筑物、構(gòu)筑物上，以燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌等為載體形式設(shè)置戶外廣告的活動(dòng)和利用交通工具（包括水上飄浮物、空中飛行物）及其他戶外空間設(shè)置戶外廣告的活動(dòng)，適用本辦法

第四條

園區(qū)城市管理局（城市管理行政執(zhí)法局）是戶外廣告設(shè)置的綜合管理部門，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)劃范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置的登記、審批、監(jiān)督和管理工作。

第五條

園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃及具體技術(shù)規(guī)范，并對(duì)戶外廣告的建設(shè)進(jìn)行審核和監(jiān)督管理；園區(qū)工商行政管理局負(fù)責(zé)審核戶外廣告經(jīng)營資質(zhì)和廣告內(nèi)容；園區(qū)國土房產(chǎn)、公安（交警）、安全監(jiān)察等相關(guān)部門按各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第二章

戶外廣告的分類

第六條

獨(dú)立式戶外廣告，在城市道路、廣場(chǎng)、車站、碼頭等周邊空間設(shè)置的大型T形（高炮）廣告、立桿燈箱、落地式燈箱、立牌廣告等（依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第一類廣告）。

第七條

定著型戶外廣告，在沿街建（構(gòu)）筑物上設(shè)置的墻面廣告、垂直廣告、掛牌式廣告、公交候車亭廣告、電子顯示牌（屏）廣告等（依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第二類廣告）。

第八條

單純型店面招牌，指利用自用、租用房屋的門樓、門楣、墻立面及其它合適位置設(shè)置的本企業(yè)、商店名稱而不含任何其他內(nèi)容的門面招牌（依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第三類廣告）。

第九條

利用車、船等交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告（依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第四類廣告）。

第十條

短期性戶外廣告，包括橫幅、豎幅、布幅、扁擔(dān)旗、彩旗、氣模、立體模型、標(biāo)牌、氣球、飛艇等（依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第五類廣告）。

第十一條

利用其它戶外媒體設(shè)置的廣告（依據(jù)本條設(shè)置的戶外廣告為第六類廣告）。

第三章

戶外廣告的設(shè)置、管理

第十二條

戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求，遵循設(shè)置規(guī)范、總量適度、制作精美、美化亮化的總體原則。

第十三條

戶外廣告設(shè)施應(yīng)采用新技術(shù)、新材料、新工藝，其造型、裝飾應(yīng)美觀、新穎，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的特點(diǎn)。

第十四條

設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）內(nèi)容必須真實(shí)、合法，體現(xiàn)園區(qū)精神風(fēng)貌和文化特色，不得損害社會(huì)公共利益。

（2）位置設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合《蘇州市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》和《蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告規(guī)劃》等相關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造。在同一地段相連的戶外廣告，必須統(tǒng)一規(guī)格，整齊美觀。

（3）設(shè)置戶外廣告設(shè)施，不得改變?cè)薪ㄖ?、?gòu)筑物外飾面裝修和建筑風(fēng)格，不得影響城市市容。

第十五條

有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（1）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（2）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用和城市公共綠地綠化的；

（3）妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌的；

（4）行政機(jī)關(guān)和主要風(fēng)景區(qū)的建筑控制地帶；

（5）園區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

第十六條

戶外廣告設(shè)置的具體規(guī)劃及技術(shù)規(guī)定由園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后向社會(huì)公示。

第十七條

戶外廣告的設(shè)置審批依據(jù)《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》及園區(qū)的相關(guān)規(guī)定。

第十八條

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告需提供的材料：

（1）營業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營許可證；

（2）戶外廣告設(shè)置位置圖、現(xiàn)場(chǎng)彩色效果圖、媒體設(shè)施規(guī)格圖等相關(guān)資料；

（3）設(shè)置戶外廣告媒體相應(yīng)的所有權(quán)或使用權(quán)證明；

（4）其他相關(guān)材料。

第十九條

審批程序

（1）廣告發(fā)布單位到園區(qū)一站式服務(wù)中心領(lǐng)取《蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表》；

（2）填寫后報(bào)園區(qū)城市管理局管理處初審；

（3）由園區(qū)城管局組織園區(qū)規(guī)劃部門實(shí)施規(guī)劃審核（限第一、二類戶外廣告）；

（4）由園區(qū)城管局組織園區(qū)工商部門實(shí)施內(nèi)容審核（除第三類本店店面招牌）；（5）報(bào)園區(qū)城市管理局審批；

（6）屬特殊路段、特種形式的,報(bào)園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十條

審批部門在廣告設(shè)置單位提供的相關(guān)材料齊備后予以受理。

依據(jù)本辦法第六條、第七條設(shè)置廣告的，應(yīng)在10個(gè)工作日作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

依據(jù)本辦法第八條、第九條及第十條設(shè)置廣告的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

第二十一條

對(duì)在本辦法發(fā)布之日前，在園區(qū)范圍內(nèi)已設(shè)置的戶外廣告將進(jìn)行清理整頓，無論是已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)置的，還是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的，廣告設(shè)置人都必須在本辦法發(fā)布實(shí)行之日起30日內(nèi)按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦（登記）戶外廣告設(shè)置手續(xù)。對(duì)不符合規(guī)范設(shè)置的原戶外廣告，設(shè)置人必須在接到拆除通知之日起5日內(nèi)自行拆除；否則，將移交園區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)處理。

第二十二條

取得戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，完成設(shè)置；逾期未設(shè)置的，依法給予注銷戶外廣告設(shè)置證。

第二十三條

戶外廣告設(shè)置完成后，園區(qū)城市管理局原則上在5個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。對(duì)符合要求的，核發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》。

第二十四條

依據(jù)本辦法第六條、第七條、第八條設(shè)置的戶外廣告期限原則上為二年，依據(jù)本辦法第九條設(shè)置的戶外廣告期限原則上為一年，依據(jù)本辦法第十條設(shè)置的戶外廣告期限一般不超過15天；園區(qū)管委會(huì)確定拍賣的戶外廣告設(shè)置年限根據(jù)拍賣年限確定；電子顯示屏（牌）的設(shè)置年限不超過5年；具體設(shè)置年限以批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

第二十五條

依據(jù)本辦法第六條、第七條、第八條、第九條設(shè)置的戶外廣告在核準(zhǔn)的期限屆滿需延長的，應(yīng)于期限屆滿前30日向園區(qū)城市管理局申請(qǐng)辦理延期手續(xù)或重新辦理審批手續(xù)；城市規(guī)劃建設(shè)需要時(shí)，使用期限未滿的戶外廣告應(yīng)無條件拆除或移建。

第二十六條

收費(fèi)辦法

（1）根據(jù)園區(qū)管委會(huì)的授權(quán)，園區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)收取適當(dāng)?shù)膽敉鈴V告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓收益金，出讓收益金由園區(qū)財(cái)政局專項(xiàng)存儲(chǔ)。

（2）利用市政公共設(shè)施以及在公共場(chǎng)所設(shè)置大型城市戶外廣告設(shè)施，應(yīng)通過招標(biāo)或拍賣方式確定設(shè)置單位或個(gè)人。具體招標(biāo)或拍賣辦法，由城管局制定并組織實(shí)施。其中，公益性廣告的留存比例不低于10%。

（3）其它戶外廣告按標(biāo)準(zhǔn)收取使用權(quán)出讓收益金；

（4）具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式參照《蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓實(shí)施方案（試行）》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（詳見附件）；

（5）對(duì)特殊區(qū)域、特殊企業(yè)、特殊目的設(shè)置的戶外廣告，可免收或減收使用權(quán)出讓收益金；

第二十七條

政府重大活動(dòng)或公益事業(yè)需要營造宣傳氣氛、發(fā)布公益廣告時(shí)，可無償使用公益性戶外廣告設(shè)施；也可征用經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施，并通過協(xié)商支付一定費(fèi)用。

第二十八條

戶外廣告設(shè)置必須嚴(yán)格按照《蘇州市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》、《蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定及經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)要求執(zhí)行，不得隨意更改設(shè)置內(nèi)容、時(shí)限、地點(diǎn)、形式、色彩、規(guī)格、材料、燈光設(shè)施等。

第二十九條

戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)、保養(yǎng)，保持其安全、整齊、完好；在特殊惡劣天氣期間應(yīng)及時(shí)對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，采取安全防范措施，并對(duì)其安全后果負(fù)責(zé)。

第三十條

廣告設(shè)置應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合《蘇州市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求；設(shè)置期滿后應(yīng)及時(shí)清理、拆除或辦理延期手續(xù)，對(duì)于限期內(nèi)未自行拆除的廣告，園區(qū)城市管理局可委托施工單位加以拆除，發(fā)生的費(fèi)用由該廣告設(shè)施申請(qǐng)人承擔(dān)；在設(shè)置期限內(nèi)，對(duì)影響市容市貌或存在安全隱患的，可責(zé)令采取補(bǔ)救措施或限期拆除。

第三十一條

有關(guān)對(duì)大中型戶外廣告設(shè)施、陣地（包括依據(jù)本辦法第六條和部分第七條設(shè)置的戶外廣告）使用權(quán)的出讓等事項(xiàng)，參照蘇州市現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。

第四章

法律責(zé)任

第三十二條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局視情節(jié)輕重，依據(jù)相關(guān)法律給予處罰：

（1）擅自設(shè)置戶外廣告的；

（2）擅自更改批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、規(guī)格發(fā)布戶外廣告的；

（3）擅自占用、拆除、遮蓋、損壞經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的有效期內(nèi)的戶外廣告及其附屬設(shè)施和公共廣告欄的；

（4）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告陳舊、破損，影響市容市貌的。

第三十三條

設(shè)置戶外廣告，違反城市規(guī)劃、工商、道路、交通、綠化等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，分別由有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第三十四條

戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)人未及時(shí)維護(hù)、更新戶外廣告設(shè)施，致使發(fā)生戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落等事故，造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任；因受害人的過錯(cuò)造成損害的，廣告設(shè)施申請(qǐng)人不承擔(dān)責(zé)任。由于第三人的過錯(cuò)造成損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第三十五條

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置且不符合規(guī)劃要求、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)定的戶外廣告，應(yīng)予以拆除。

第三十六條

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置但符合規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求的，應(yīng)督促其及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第三十七條

對(duì)責(zé)令限期清除或修復(fù)、更新的戶外廣告，責(zé)任人在規(guī)定的期限內(nèi)未予清除或修復(fù)、更新的，有關(guān)部門可以強(qiáng)行清除。

第三十八條

對(duì)其他違反法律規(guī)定的行為，由相關(guān)行政執(zhí)法部門依法處理。

第五章

附

則

第三十九條

本辦法解釋權(quán)屬園區(qū)城市管理局。

第四十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施（陣地）

使用權(quán)出讓種類和標(biāo)準(zhǔn)

一、城市道路、廣場(chǎng)、車站、碼頭等周邊空間設(shè)置高炮廣告、立桿燈箱、落地式燈箱、立牌廣告等廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)，以拍賣方式出讓。

二、沿街建（構(gòu)）筑物上設(shè)置屋頂廣告、掛牌式廣告、墻面廣告、垂直廣告、電子顯示牌（屏）等，其中：

1、事先由政府制作廣告設(shè)施的，廣告設(shè)施使用權(quán)以拍賣方式出讓，使用權(quán)出讓金其中一部分按協(xié)議約定比例返還給建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)所有人。

2、由單位或廣告經(jīng)營者自行制作廣告設(shè)施的，按一、二、三類地區(qū)不同，其使用權(quán)出讓收益金標(biāo)準(zhǔn)如下：

一類地區(qū)為人流量很大的鬧市區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)為每天每平方米0.2元；

二類地區(qū)為人流量較大的地區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)為每天每平方米0.15元；

除上以外的三類地區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)為每天每平方米0.1元。

三、沿街店面招牌（含廣告內(nèi)容）的使用權(quán)出讓收益金標(biāo)準(zhǔn)為50元/平方米/2年，制作匾額、霓虹燈、漏空燈光字體等形式招牌的可免交使用權(quán)出讓收益金。

四、利用車、船等交通工具設(shè)置、繪制、張貼廣告的，使用權(quán)出讓收益金標(biāo)準(zhǔn)為每天每平方米0.1元；

五、以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、繪制、張貼廣告的，其戶外廣告陣地出讓收益金標(biāo)準(zhǔn)分別為：

1、標(biāo)牌類廣告每天每平方米1元；

2、橫、豎幅每天每條30-50元；

3、布幅每天每平方米10-50元；

4、扁擔(dān)旗、彩旗每天每面1-5元；

5、設(shè)置氣模每天每處100-500元；

6、設(shè)置立體模型每天每處100-500元；

7、懸掛氣球每天每個(gè)10-30元；

8、制作飛艇廣告每天每個(gè)500-1000元。

戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓協(xié)議

出讓方：蘇州工業(yè)園區(qū)城市管理局 受讓方：

1、根據(jù)蘇州市人民政府第21號(hào)《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》和蘇府辦[2002]51號(hào)文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施和陣地使用權(quán)出讓實(shí)施方案的通知》，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t訂立本協(xié)議。

2、出讓方出讓給受讓人以下戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)：

廣告設(shè)施（陣地）位于 ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿

；

設(shè)置戶外廣告的規(guī)格、面積、數(shù)量為：

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；＿＿ m× ＿＿ m= ＿＿ m2；

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；＿＿ m× ＿＿ m= ＿＿ m2；

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；

共 ＿＿

處；

設(shè)置時(shí)間為

****年**月**日至

****年**月**日。

3、受讓方按《蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓實(shí)施方案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：向出讓方繳納出讓金（大寫）＿＿＿＿＿＿＿＿（￥＿＿）。

4、受讓方應(yīng)在本協(xié)議簽定當(dāng)日一次性付清戶外廣告設(shè)施（陣地）出讓金同時(shí)取得相應(yīng)使用權(quán)。受讓方在取得戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)后應(yīng)按《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》向有關(guān)部門辦理發(fā)布設(shè)置申請(qǐng)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后合法發(fā)布設(shè)置戶外廣告。

5、出讓方在本協(xié)議約定范圍內(nèi)出讓的使用權(quán)在協(xié)議有效期內(nèi)原則上不得收回。如確因政府城市環(huán)境綜合整治和城市規(guī)劃建設(shè)需要等原因影響本協(xié)議履行的，受讓方應(yīng)當(dāng)服從，出讓方應(yīng)提前一個(gè)月書面告知受讓方，并按比例退還剩余使用期限內(nèi)的出讓金。

6、本協(xié)議一式二份，具有同等法律效力。出讓方、受讓方各執(zhí)一份。

受讓方代表：

出讓方代表：（公章）

（公章）

****年**月**日

短期性戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓協(xié)議

出讓方：蘇州工業(yè)園區(qū)城市管理局 受讓方：

1、根據(jù)蘇州市人民政府第21號(hào)《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》和蘇府辦[2002]51號(hào)文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施和陣地使用權(quán)出讓實(shí)施方案的通知》，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t訂立本協(xié)議。

2、出讓方出讓給受讓人下列短期性戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)：

⑴、橫幅□條

發(fā)布時(shí)間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑵、豎幅□條

發(fā)布時(shí)間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑶、布幅□平方米

發(fā)布時(shí)間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑷、扁擔(dān)旗□面

發(fā)布時(shí)間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑸、彩旗□面

發(fā)布時(shí)間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑹、氣模□處

發(fā)布時(shí)間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑺、立體模型□處

⑻、氣球□個(gè)

⑼、飛艇□個(gè)

⑽、標(biāo)牌□個(gè)

發(fā)布時(shí)間

發(fā)布時(shí)間

發(fā)布時(shí)間

發(fā)布時(shí)間

□月 □月 □月 □月

□日 □日 □日 □日

至 至 至 至

□月 □月 □月 □月

□日

□日

□日

□日

共□天 共□天 共□天 共□天

⑾、其他□個(gè)

發(fā)布時(shí)間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

3、短期性戶外廣告設(shè)施（陣地）地點(diǎn)：

內(nèi)容：

4、受讓方愿意按規(guī)定一次付清戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓金合計(jì)人民幣（大寫）： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（￥ ＿＿）。

5、受讓方必須按照?qǐng)@區(qū)城市管理局核定的地點(diǎn)、時(shí)間、形式和《短期性戶外廣告設(shè)置規(guī)范要求》進(jìn)行發(fā)布，發(fā)布有效期滿后立即自行拆除。對(duì)超期不拆的，由園區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)依照《蘇州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

6、本協(xié)議一式二份，具有同等法律效力。出讓方、受讓方各執(zhí)一份。

受讓方代表：

出讓方代表：

（公章）

（公章）

****年**月**日

第五篇：貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法

貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

地震災(zāi)害防治管理工作不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然作用或人的行為造成地質(zhì)環(huán)境惡化，給國家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件。包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉陷、地面塌陷、地面裂縫和礦坑突水等。

第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)區(qū)域是城、鎮(zhèn)和人口集中居住區(qū)、交通干線、大中型工礦企業(yè)所在地；重點(diǎn)水利工程和環(huán)保工程、礦山、風(fēng)景名勝區(qū)及自然保護(hù)區(qū)等。

第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，按照以防為主，防治結(jié)合，全面規(guī)劃，綜合治理的原則進(jìn)行。

第六條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害事件糾紛的調(diào)處和裁決；組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害的整治工作。

縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行政主管部門負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門做好地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織有關(guān)部門制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃，并對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境、造成地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。

第二章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防

第九條 制定國土開發(fā)整治規(guī)劃和大型基本建設(shè)項(xiàng)目論證時(shí)，必須作出地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，并制定合理利用、保護(hù)地質(zhì)環(huán)境及防治地質(zhì)災(zāi)害的方案。

第十條 區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)項(xiàng)目由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。

實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目的前期工作中，必須開展地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)。

第十一條 承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作及其成果評(píng)價(jià)的單位必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書，資質(zhì)證書的申請(qǐng)和頒發(fā)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)成果的審批，應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃任務(wù)書的審批權(quán)限及相應(yīng)規(guī)范要求，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織有關(guān)主管部門進(jìn)行。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的成果報(bào)告，不得作為規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)，有關(guān)部門不得自行批準(zhǔn)。

第十三條 進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查，必須按國家、省的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查成果資料的匯交，按照《全國地質(zhì)檔案資料匯交管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

第十四條 地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的范圍，由地、州（市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門劃定，經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域內(nèi)，不得進(jìn)行可能造成地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、棄土、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

第十五條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

防治規(guī)劃經(jīng)計(jì)劃部門核準(zhǔn)后，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。

第十六條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)制度，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門制定并組織實(shí)施。在有地質(zhì)災(zāi)害的隱患區(qū)域，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)危及本地區(qū)安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)。所獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料在上報(bào)主管部門的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。

第十七條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向有關(guān)部門發(fā)布?？赡馨l(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，由地、州（市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行政主管部門在地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域發(fā)布。其他任何單位和個(gè)人不能擅自發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。

第三章 地質(zhì)災(zāi)害的治理

第十八條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織有關(guān)部門采取緊急防災(zāi)措施，減少災(zāi)害損失。

第十九條 主要由人的行為因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由其所在單位或個(gè)人承擔(dān)治理責(zé)任。主要由自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門或單位進(jìn)行治理。對(duì)于一時(shí)難以認(rèn)定是人的行為或自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由地礦行政主管部門組織有關(guān)專家認(rèn)定。

第二十條 主要由自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，投資50萬元及以上的治理項(xiàng)目，須經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后，省計(jì)劃行政主管部門方可批準(zhǔn)實(shí)施。項(xiàng)目竣工后，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收；投資不足50萬元的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，須經(jīng)地、州（市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后，同級(jí)計(jì)劃行政主管部門方可批準(zhǔn)實(shí)施。項(xiàng)目竣工后，由地、州（市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同同級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十一條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害生物治理項(xiàng)目計(jì)劃由其主管部門會(huì)同同級(jí)計(jì)劃、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定，并組織實(shí)施。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占或者破壞地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查、監(jiān)測(cè)和防治的設(shè)施、場(chǎng)地及設(shè)備。地質(zhì)災(zāi)害的防治設(shè)施不得擅自拆除或者閑置；確有必要拆除或者閑置的，必須經(jīng)主管部門會(huì)同省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門共同核準(zhǔn)。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 違反本辦法第十二條、第十四條第二款、第十七條第二款、第二十二條規(guī)定的，由縣以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，限期不能改正的，對(duì)單位視情節(jié)可處以10000元以下、對(duì)個(gè)人可處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 對(duì)拒絕、阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰。

第二十五條 被處罰的單位或個(gè)人對(duì)行政處罰決定不服，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，又不提起訴訟的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。