第一篇：2005年以來(lái)重大房地產(chǎn)調(diào)控政策清單及其解讀

2005年以來(lái)重大房地產(chǎn)調(diào)控政策清單及其解讀

(2008-09-25 22:29:07)

2005年以來(lái)重大房地產(chǎn)調(diào)控政策清單及其解讀 2005年3月26日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》，業(yè)內(nèi)將其稱之為“國(guó)八條”。其將穩(wěn)定房?jī)r(jià)提高到了政治高度，要求建立政府負(fù)責(zé)制，省政府負(fù)總責(zé)，并第一次明確提出“對(duì)住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快、控制不力的，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任”。2005年4月27日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)，著重分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，研究進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控問(wèn)題。并提出了“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)引導(dǎo)和調(diào)控的八點(diǎn)措施”，即“新八條”。2005年5月11日，繼“國(guó)八條”、“新八條”之后，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了由建設(shè)部等七部委聯(lián)合制定的《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見(jiàn)》，這是目前中央政府在進(jìn)行房地產(chǎn)宏觀調(diào)控過(guò)程中由政策層面向操作層面的細(xì)化措施。中央這一系列調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的措施，被業(yè)內(nèi)形象的稱之為“組合拳”。2005年“國(guó)八條”、“新八條”一系列宏觀調(diào)控組合拳“打”得大家都是應(yīng)接不暇。雖然通過(guò)2005年“急風(fēng)驟雨”式的宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)市場(chǎng)“虛火”消退了不少，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅同比明顯回落，但許多地區(qū)的房?jī)r(jià)仍快速上漲。所以，總的說(shuō)來(lái)，2005年的房地產(chǎn)調(diào)控沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的，不僅沒(méi)有解決需求的問(wèn)題，反倒一定程度上讓供給受到了抑制。這與政策無(wú)法有效操作，房?jī)r(jià)調(diào)控幅度、戶型調(diào)控指標(biāo)、商品房與經(jīng)濟(jì)適用房比例不具體以及房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)缺乏統(tǒng)一口徑都有很大的關(guān)系。因此，經(jīng)過(guò)了2005年近一年指向“調(diào)控房?jī)r(jià)”的“房地產(chǎn)新政”之后，國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)依舊高燒不退，住房問(wèn)題逐漸引發(fā)了一系列社會(huì)矛盾。因?yàn)?，每?dāng)新政策出臺(tái)后，購(gòu)房者都期望政策出臺(tái)會(huì)拉低房?jī)r(jià)，所以延緩了購(gòu)房計(jì)劃。但當(dāng)政策效應(yīng)過(guò)后，房?jī)r(jià)并沒(méi)有如預(yù)期中那樣降低，這時(shí)就會(huì)有更多消費(fèi)者加入購(gòu)房大軍中，造成因?yàn)檠泳彿e壓后的“井噴”現(xiàn)象，進(jìn)一步抬高了房?jī)r(jià)。

2006年4月28日

房貸基準(zhǔn)利率漲至6.39%，固定利率將走俏：中國(guó)人民銀行宣布從4月28日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率。一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的5.58%提高到5.85%，其他各檔次貸款利率也相應(yīng)調(diào)整。金融機(jī)構(gòu)存款利率仍保持不變。個(gè)人住房貸款(商貸)利率也包含在本次調(diào)整之中。從4月28日起，5年期以上個(gè)人自營(yíng)性住房貸款的基準(zhǔn)利率將由6.12%提高到6.39%，個(gè)人能享受到的最優(yōu)惠的下限利率由5.508%提高到5.751%。去年3月，個(gè)人從銀行獲得的最優(yōu)惠房貸利率上漲了0.2個(gè)百分點(diǎn)，使許多人的住房按揭月供上漲數(shù)

十、上百元，而這次利率上漲的幅度更大，月供負(fù)擔(dān)又有增加 2006年5月17日

國(guó)務(wù)院總理溫家寶17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展措施，審議并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例(修訂草案)》。

(一)切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。各地都要制定和實(shí)施住房建設(shè)規(guī)劃，對(duì)新建住房結(jié)構(gòu)提出具體比例要求。

(二)進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。嚴(yán)格執(zhí)行住房開(kāi)發(fā)、銷售有關(guān)政策，完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)住房需求。科學(xué)確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模，加強(qiáng)土地使用監(jiān)管，制止囤積土地行為。2006年5月29日——9部委“十五條” 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》中指出，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持落實(shí)和完善政策，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理消費(fèi)；堅(jiān)持深化改革，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)法治，規(guī)范秩序；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待。各地區(qū)、特別是城市人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各地２００５年以來(lái)落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的情況進(jìn)行一次集中檢查。對(duì)宏觀調(diào)控政策落實(shí)不到位、房?jī)r(jià)漲幅沒(méi)有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、拆遷問(wèn)題較多的城市，要予以通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

2006年5月31日——二手房營(yíng)業(yè)稅征收

5月31日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了“關(guān)于加強(qiáng)住房營(yíng)業(yè)稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知”。該通知強(qiáng)調(diào)，6月1日后，個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)5年（含5年）的住房對(duì)外銷售時(shí)，如果不能提供屬于普通住房的證明，一律要征收營(yíng)業(yè)稅。

國(guó)家稅務(wù)總局方面透露，該《通知》首次對(duì)個(gè)人對(duì)外銷售不能提供屬于普通住房證明材料，或經(jīng)審核不符合規(guī)定條件等情況作出了明確規(guī)定。也就是說(shuō)，6月1日后，個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)5年（含5年）的普通住房對(duì)外銷售，應(yīng)持有關(guān)材料向地方稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理免征營(yíng)業(yè)稅手續(xù)。如果個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)5年（含5年）的住房對(duì)外銷售，但不能提供屬于普通住房的證明材料，或經(jīng)審核不符合規(guī)定的，一律要執(zhí)行銷售非普通住房的政策。屆時(shí)，稅務(wù)部門要按其售房收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的余額，征收營(yíng)業(yè)稅。2006年7月6日

據(jù)中國(guó)建設(shè)部消息，建設(shè)部、發(fā)展改革委、工商總局聯(lián)合發(fā)出通知，進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序?！锻ㄖ芬螅哟蠓康禺a(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為整治力度。具體包括：加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)開(kāi)始銷售商品房。未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得非法預(yù)售商品房，也不得以認(rèn)購(gòu)、收取預(yù)定款等各種形式變相預(yù)售商品房。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可證而非法預(yù)售或變相預(yù)售的，責(zé)令其限期整改；對(duì)拒不整改的，要從嚴(yán)查處，直至取消開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)。

2006年7月12日——165號(hào)文件

盛傳已久的“住房結(jié)構(gòu)”調(diào)控細(xì)則悄然出臺(tái)。建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見(jiàn)》（建住房［2006］165號(hào)）正式簽發(fā)，并下發(fā)至地方政府。165號(hào)文件核心精神有三：

一、90平方米套型建筑面積指“單套住房的建筑面積”；

二、套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重必須達(dá)到開(kāi)發(fā)總面積的70%以上，這個(gè)70%的比例要求適用于“各城市年度新審批、新開(kāi)工的商品住房總面積”；

三、6月1日前已審批但未取得施工許可證的商品住房項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)當(dāng)?shù)啬甓冉Y(jié)構(gòu)比例要求，因地制宜地確定需要調(diào)整的情況。2006年7月24日——外資限炒令 內(nèi)容如下：

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

今年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)領(lǐng)域外商投資增長(zhǎng)較快，境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在境內(nèi)購(gòu)買房地產(chǎn)也比較活躍。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理提出以下意見(jiàn)：

一、規(guī)范外商投資房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入

二、加強(qiáng)外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理

三、嚴(yán)格境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房管理

四、進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

2006年7月24日——建立國(guó)家土地督察制 國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)土資源部代表國(guó)務(wù)院對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市，以及計(jì)劃單列市人民政府土地利用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

設(shè)立國(guó)家土地總督察1名，由國(guó)土資源部部長(zhǎng)兼任；兼職副總督察1名，由國(guó)土資源部1名副部長(zhǎng)兼任；專職副總督察(副部長(zhǎng)級(jí))1名。國(guó)家土地總督察、副總督察負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家土地督察制度。

2006年7月26日——108號(hào)文 2006年7月26日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]108號(hào)）突然現(xiàn)身，明令8月1日起對(duì)二手房買賣強(qiáng)制征收個(gè)人所得稅。

“108號(hào)文”規(guī)定，二手房交易過(guò)戶前必須完稅。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要在房地產(chǎn)交易場(chǎng)所設(shè)置稅收征收窗口，個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，應(yīng)與轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅等稅收一并辦理；稅務(wù)機(jī)關(guān)暫無(wú)條件設(shè)置征收窗口的，應(yīng)委托契稅征收部門一并征收。2006年8月1日——土地出讓 國(guó)有土地出讓目前存在三大問(wèn)題：一是土地出讓信息披露不充分；二是有的地方在招拍掛特別是掛牌出讓中設(shè)定條件限制競(jìng)買人，操作不規(guī)范；三是協(xié)議出讓公開(kāi)程度不夠。解決這些問(wèn)題，需要進(jìn)一步統(tǒng)一出讓程序和標(biāo)準(zhǔn)。旨在進(jìn)一步完善土地使用權(quán)出讓制度，嚴(yán)格控制劃撥用地和協(xié)議出讓土地范圍的兩條新規(guī)——《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》將于8月1日起施行。國(guó)土資源部某內(nèi)部人土表示，新規(guī)核心為擴(kuò)大招拍掛范圍到六類土地，同時(shí)做到充分披露出讓信息，給更多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體以平等機(jī)會(huì)。

2006年9月4日——外資購(gòu)房

近年來(lái)部分境外熱錢進(jìn)入中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，被視為是境內(nèi)熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)因素。對(duì)此，國(guó)家外匯管理局、建設(shè)部近日出臺(tái)規(guī)定強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)外匯管理，規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)買境內(nèi)商品房。

這份《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，境外主體辦理購(gòu)房結(jié)匯時(shí)，應(yīng)提交房地產(chǎn)主管部門出具的商品房預(yù)售合同登記備案文件等相關(guān)材料，結(jié)匯資金直接劃入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的人民幣賬戶，所購(gòu)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓取得的人民幣資金須經(jīng)審核后方可購(gòu)匯匯出。2006年9月5日——土地調(diào)控

新華社５日受權(quán)全文播發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ分赋觯瑸檫M(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須采取更嚴(yán)格的管理措施，切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控。

《通知》指出，當(dāng)前土地管理特別是土地調(diào)控中出現(xiàn)了一些新動(dòng)向、新問(wèn)題，建設(shè)用地總量增長(zhǎng)過(guò)快，低成本工業(yè)用地過(guò)度擴(kuò)張，違法違規(guī)用地、濫占耕地現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)把土地“閘門”任務(wù)仍然十分艱巨。

2006年11月20日——土地有償使用費(fèi) ２００７年１月１日起，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將提高一倍，同時(shí)繼續(xù)實(shí)行中央與地方３０：７０分成體制，相關(guān)收入專項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開(kāi)發(fā)。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》的要求，為保護(hù)耕地，強(qiáng)化土地經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，促進(jìn)節(jié)約集約用地，財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問(wèn)題的通知》，對(duì)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)有關(guān)政策作出了重大調(diào)整。

2006年11月30日 ——落實(shí)樓市調(diào)控

近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于各地區(qū)貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策情況的通報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》)。

《通報(bào)》指出，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2005〕8號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕26號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào))下發(fā)以來(lái)，各地區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策措施，在調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格方面做了大量的工作。9月下旬，按照國(guó)務(wù)院要求，各省(區(qū)、市)認(rèn)真進(jìn)行了自查，建設(shè)部等十部門對(duì)北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、江西、山東、湖北、廣東、四川、陜西等11個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行了集中檢查。從自查、集中檢查情況看，當(dāng)前全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況總體上是好的，并且出現(xiàn)了一些積極的變化。

2006年以來(lái)國(guó)家對(duì)土地的調(diào)控政策之多為近年少有。不僅是在2006年5月出臺(tái)的國(guó)十五條中對(duì)加大閑置土地的處置力度進(jìn)行具體標(biāo)準(zhǔn)制定，2006年9月初，國(guó)務(wù)院更是專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》,主要針對(duì)當(dāng)前各地區(qū)在土地審批、用地集約管理、土地執(zhí)法等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行有效治理及嚴(yán)格調(diào)控。此后，國(guó)土資源部又下發(fā)了《關(guān)于做好報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地審查報(bào)批有關(guān)工作的通知》，這些都顯示了中央對(duì)土地管理改革的決心和深意，是對(duì)04年國(guó)務(wù)院28號(hào)文（《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》），05年國(guó)八條、144號(hào)文（《關(guān)于開(kāi)展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)工作的通知》）和06年國(guó)六條的延續(xù)。這些政策指向?qū)⑹沟猛恋卦隽抗?yīng)受到更嚴(yán)格的控制，從而抑制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的過(guò)快增長(zhǎng)，并對(duì)快速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資起到降溫的效果。從近期陸續(xù)報(bào)道的地方土地違規(guī)違法事件以及不斷從嚴(yán)的政策措施來(lái)看，土地總體規(guī)劃的調(diào)整審批權(quán)限以及土地出讓金的管理權(quán)限可能會(huì)上收，建設(shè)項(xiàng)目用地地管理將更加嚴(yán)格。

第二篇：房地產(chǎn)調(diào)控政策

房地產(chǎn)調(diào)控政策

然而，調(diào)控部門知道開(kāi)發(fā)商這般心思，于是不斷釋放樓市調(diào)控不會(huì)放松的信號(hào)，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期由幻想變?yōu)楸^，一些人甚至對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展絕望。

實(shí)際上，這種大喜大悲的感情大可不必。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委日前召開(kāi)的工作會(huì)議所透露內(nèi)容，2012年房地產(chǎn)調(diào)控政策定調(diào)基本廓清，如不發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退等意外情況，房地產(chǎn)調(diào)控在2012年不會(huì)大幅度放松，但是也不會(huì)更嚴(yán)厲，整體來(lái)說(shuō)，2012年房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期狀況應(yīng)好于2011年底。

住建部政策研究中心主任秦虹12月17日在路勁基建[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]上市15周年的一個(gè)活動(dòng)上明確表示，2012年的調(diào)控政策仍然堅(jiān)持抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求，但是也會(huì)對(duì)中低價(jià)位、中小套型商品房的需求市場(chǎng)進(jìn)行支持。

日前召開(kāi)的國(guó)家發(fā)改委工作會(huì)議也透出對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的三個(gè)基本定調(diào)：一是鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)調(diào)控效果；二是抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求；三是支持和幫助自住性、剛性購(gòu)房需求。

總結(jié)上述代表兩個(gè)參與房地產(chǎn)調(diào)控主要部門的信息，可以得出如下結(jié)論：其一，由于2012年定調(diào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，貨幣投放量不會(huì)低于2011年嚴(yán)厲控制貨幣投放的時(shí)期，雖然對(duì)于房地產(chǎn)貸款仍會(huì)控制，但是房地產(chǎn)行業(yè)緊張的資金鏈在2012年初開(kāi)始會(huì)得到緩解。

其二，中央各個(gè)部門均提出了支持自主性、剛性購(gòu)房需求的調(diào)子。這說(shuō)明，在2011年最后2個(gè)月時(shí)間內(nèi)，銀行對(duì)首套房貸限制或者提高門檻的做法已經(jīng)引起了監(jiān)管部門注意。住建部、銀監(jiān)會(huì)等部門對(duì)此進(jìn)行調(diào)研和反映以后，從2011年12月份開(kāi)始，銀行對(duì)于首套購(gòu)房貸款已經(jīng)進(jìn)行了下調(diào)利率、放寬貸款條件等改善性做法。這將在2012年初引起自住性購(gòu)房需求的反彈，進(jìn)而帶動(dòng)中低價(jià)位、中小戶型普通商品房市場(chǎng)的放量。

其三，繼續(xù)抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求的政策被重申。秦虹也在上述論壇上表示，未來(lái)調(diào)控仍將著力于使房?jī)r(jià)與大眾的可承受購(gòu)買力接近。無(wú)論是限購(gòu)政策，還是房產(chǎn)稅政策，都將為抑制投資投機(jī)性購(gòu)房所設(shè)計(jì)。

綜上所述，2012年房?jī)r(jià)絕對(duì)不會(huì)反彈，中央以及調(diào)控部門也不會(huì)允許這種情況出現(xiàn)。但是會(huì)對(duì)剛性購(gòu)房需求進(jìn)行一定程度的政策扶植，并且著重推保障性住房建設(shè)，以滿足中低收入家庭住房需求。

在此情況下，目前各種政策安排被視為最有效的，尤其是房屋限購(gòu)政策，被看做短期內(nèi)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的定海神針。因此限購(gòu)政策不會(huì)輕易退出，但是隨著

2012年貨幣總量的放松，以及地方政府執(zhí)行限購(gòu)政策的力度問(wèn)題，2012年會(huì)不會(huì)再出現(xiàn)房?jī)r(jià)上漲、限購(gòu)形同虛設(shè)等意外情況呢？

這恐怕是當(dāng)前房產(chǎn)稅等政策加緊研究的一個(gè)重要原因，如果樓市出現(xiàn)意外情況，恐怕只能用嚴(yán)厲的房產(chǎn)稅政策去頂了。

在上述情況下，還有一個(gè)變數(shù)因素，那就是地方政府土地財(cái)政在2012年告急。

第三篇：房地產(chǎn)調(diào)控政策評(píng)析

房地產(chǎn)調(diào)控政策評(píng)析

（針對(duì)2011年1月27號(hào)頒布的調(diào)控政策——新國(guó)八條）

上海大學(xué)房地產(chǎn)學(xué)院：劉一兵08120688

摘要

眾所周知，從1998—2003年住房分配制度的改革，到近幾年保障房政策的密集出臺(tái)，在短短的不到十年間，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)就成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，而我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化。自2010年4月17日《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》印發(fā)后，房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫膨脹過(guò)快的現(xiàn)象得到了初步的遏制。為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，繼續(xù)有效遏制投資投機(jī)性購(gòu)房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，在今年的1月26日晚，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議確定了八條政策措施，簡(jiǎn)稱“新國(guó)八條”。從“新國(guó)八條”的內(nèi)容上看，其是對(duì)之前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的進(jìn)一步加強(qiáng)。不管是“限貸”、“限購(gòu)”、稅收制度改革還是保障性住房、政府公示、民眾監(jiān)督等方面都做了進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。

關(guān)鍵詞：限購(gòu)，限貸，稅制度改革，保障性住房，政府公示，民眾監(jiān)督

1.關(guān)于“限貸”

強(qiáng)化差別化住房信貸政策。對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾陆ㄗ》績(jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求,在國(guó)家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上,提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。

所謂“差別信貸政策”，就是說(shuō)拉開(kāi)信貸政策的檔次?！靶抡睂?duì)詞的要求在二套房上有所加強(qiáng)，將其首付比例由之前的50%提升到60%，表明信貸政策的差別化程度。而二套房的貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍，這是對(duì)之前四月份樓市調(diào)控政策的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。對(duì)于此，銀行的業(yè)內(nèi)人士表示，自去年樓市調(diào)控以來(lái)，二套房的信貸業(yè)務(wù)一直占比不大，在10%左右。再者，就真正想買二套房的人來(lái)講，首付多個(gè)10%，怎么著也能湊齊這個(gè)錢?？梢?jiàn)，“限貸”政策對(duì)這部分市場(chǎng)需求的影響不大。

但我個(gè)人認(rèn)為，房貸的“差別化”對(duì)買房人的心理上還是有影響的。對(duì)于買二套房，有兩種需求，改善性住房需求和投機(jī)性住房需求。有投機(jī)心理的購(gòu)房者，看到“差別信貸政策”的進(jìn)一步加強(qiáng)后，其心理預(yù)期會(huì)發(fā)生變化。他可能認(rèn)為，中央此次是下了狠心，再加上上海、重慶房產(chǎn)稅的試點(diǎn)實(shí)施，房?jī)r(jià)應(yīng)該不會(huì)漲了，也許就會(huì)不急著買，市場(chǎng)上出現(xiàn)持幣待購(gòu)的現(xiàn)象。還有，二套房各項(xiàng)政策的實(shí)施不會(huì)對(duì)首套房的政策產(chǎn)生影響。也就是說(shuō)，首套房的首付和利率不會(huì)發(fā)生大的變化。因?yàn)橘?gòu)買首套房是國(guó)家政策所支持的，與民生息息相關(guān)。提高二套房的貸款門檻，已經(jīng)損傷了一些具有改善性住房需求的人的利益，若再在首套房上做文章，那么，政策矛頭所指的方向就不對(duì)了。2.關(guān)于限購(gòu)

合理引導(dǎo)住房需求。各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和,在一定時(shí)期內(nèi),要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。原則上對(duì)已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ⒛軌蛱峁┊?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?限購(gòu)1套住房;對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。

首先我們明確了限購(gòu)的城市。直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市都在限購(gòu)之列。不明確的地方是，哪些城市屬于“房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市”。

“限購(gòu)令”自去年四月份的樓市調(diào)控提出后，除上海等幾個(gè)房?jī)r(jià)泡沫比較大的城市有具體措施外，很多城市僅形式上有所追隨，但并沒(méi)有落到實(shí)處。從網(wǎng)上了解到，南京市在去年的下半年出臺(tái)了限購(gòu)措施，但緊隨其后的具體操作細(xì)則和執(zhí)行時(shí)間并沒(méi)有公布，市場(chǎng)上三套房以上的過(guò)戶照常進(jìn)行。但今年，雖然“房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市”還沒(méi)有明確的說(shuō)法，但將直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市都劃在限購(gòu)之列，可見(jiàn)此次調(diào)控的力度之大，決心之強(qiáng)烈。換句話說(shuō)，這三類城市必須限購(gòu)。從各地方的網(wǎng)站可以看出，地方的限購(gòu)細(xì)則也在緊鑼密鼓的制定中，相關(guān)人員也表示，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院大精神。

就山東而言，與限購(gòu)有關(guān)的城市就濟(jì)南和青島兩個(gè)。到目前，濟(jì)南市的限購(gòu)細(xì)則已經(jīng)出臺(tái)，其采用了類似于上?！耙约彝閱挝?，限制新購(gòu)一套房”的較寬松的政策；青島市的限購(gòu)細(xì)則還在制定中。我個(gè)人認(rèn)為，較寬松的限購(gòu)政策對(duì)房?jī)r(jià)泡沫并不太大的濟(jì)南和青島的房地產(chǎn)市場(chǎng)都是有很強(qiáng)的約束力。而這兩個(gè)城市的炒房投機(jī)者或許會(huì)涌向其它的二三線城市，對(duì)其它城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)帶去壓力。所以，地方政府在出臺(tái)限購(gòu)細(xì)則的時(shí)候，也應(yīng)該給持有貨幣的投資者帶去一些投資的機(jī)會(huì)，將一部分貨幣從房地產(chǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到其它市場(chǎng)，促使整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的和諧運(yùn)行。

3.關(guān)于稅制改革

調(diào)整完善相關(guān)稅收政策,加強(qiáng)稅收征管。調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策,對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的,統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度,堅(jiān)決堵塞稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。各地要加快建立和完善個(gè)人住房信息系統(tǒng),為依法征稅提供基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞“不足5年”。

眾所周知，稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的一個(gè)很重要的因素?？梢钥闯?，此次調(diào)控對(duì)稅收的改革只針對(duì)不滿五年的普通住宅。，下面我們來(lái)比較一下全額征收營(yíng)業(yè)稅與原營(yíng)業(yè)稅政策是區(qū)別。假定某人新購(gòu)入一套普通商品住房，價(jià)值100萬(wàn)，5年內(nèi)，其房主準(zhǔn)備轉(zhuǎn)手出售，出售價(jià)格150萬(wàn)。按照原有的稅收政策，房主只需繳納兩時(shí)點(diǎn)差價(jià)的營(yíng)業(yè)稅，即 150w?100w ×5.56%=27800元。若按照新政的稅收政策，則需繳納150w×5.56%=84000元。理性的看，這筆錢還是比較客觀的。從各地區(qū)房?jī)r(jià)的走勢(shì)上看，相對(duì)于原有稅收政策，新政對(duì)稅收政策的增幅一般在2—4倍之間。另外，按照“新國(guó)八條”文件的表述，此次調(diào)整只是調(diào)整了5年內(nèi)轉(zhuǎn)手交易的營(yíng)業(yè)稅，對(duì)于滿5年的交易，仍按普通住宅免征，非普通住宅差額征收的辦法執(zhí)行。我個(gè)人認(rèn)為，此次稅收制度的改革是對(duì)二手房市場(chǎng)的一個(gè)沖擊。很多未滿5年的不動(dòng)產(chǎn)擁有者，并不畏懼全額營(yíng)業(yè)稅帶來(lái)的壓力，他們會(huì)故意抬高出售房的房?jī)r(jià)，將將要繳納的稅收轉(zhuǎn)移到購(gòu)買者的身上，給購(gòu)買者施壓。于此，很多想購(gòu)買二手房的持幣代購(gòu)者會(huì)將目光轉(zhuǎn)移到期房上面，畢竟3倍左右的稅收增幅，在短時(shí)間內(nèi)也可以租一套不錯(cuò)的房子。這樣一來(lái)，稅收新政無(wú)疑讓越來(lái)越不景氣的二手房市場(chǎng)雪上加霜。我的建議是，對(duì)于二手房的評(píng)估機(jī)制適當(dāng)健全，確定實(shí)際操作價(jià)格上下浮動(dòng)的區(qū)間，對(duì)于房?jī)r(jià)差異較大的交易行為，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)明令禁止，杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。

4.關(guān)于保障性住房

1加大保障性安居工程建設(shè)力度。各地要通過(guò)新建、改建、購(gòu)買、長(zhǎng)期租賃等方式,多○渠道籌集保障性住房房源,逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面。加強(qiáng)保障性住房管理,健全準(zhǔn)入退出機(jī)制,切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。有條件的地區(qū),可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。努力增加公共租賃住房供應(yīng)。

2嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。各地要增加土地有效供應(yīng),落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住○房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。在新增建設(shè)用地計(jì)劃中,單列保障性住房用地,做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。大力推廣以“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來(lái)源的審查,參加土地競(jìng)買的單位或個(gè)人,必須說(shuō)明資金來(lái)源并提供相應(yīng)證明。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的,堅(jiān)決糾正,嚴(yán)肅查處。對(duì)已供房地產(chǎn)用地,超過(guò)兩年沒(méi)有取得施工許可證進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)的,及時(shí)收回土地使用權(quán),并處以閑置一年以上罰款。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為。

以上兩條均是新政在有關(guān)保障房上面所做的措施。

繼2010年12月住建部提出在2011年將在全國(guó)范圍內(nèi)建1000萬(wàn)套保障房的措施后，一月份出臺(tái)的“新國(guó)八條”再次加大了對(duì)保障性安居工程的建設(shè)力度。無(wú)疑，2011年國(guó)家將重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房，增加低端市場(chǎng)供應(yīng)量，來(lái)解決中低收入者的住房需求。在2011年1月19日，山東省召開(kāi)的全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，為增加保障性住房的數(shù)量，濟(jì)南市準(zhǔn)備出臺(tái)政策，對(duì)于在房地產(chǎn)建設(shè)中不配建保障房的,一律不供地、不立項(xiàng)、不審批。個(gè)人認(rèn)為，濟(jì)南若出臺(tái)這一政策,將能夠大大增加保障房的供應(yīng)量,樓市的供給增加,促使房?jī)r(jià)下降就有了基礎(chǔ)。尤其是保障房的供應(yīng)量大量增加后,才能夠有力阻止房?jī)r(jià)快速上漲。如果上述政策再加上限購(gòu)政策,兩者結(jié)合,會(huì)發(fā)揮更大的作用。會(huì)議上還提到了，省財(cái)政計(jì)劃支出5億元用于支持保障性住房建設(shè)。山東將把公租房建設(shè)作為重點(diǎn),重點(diǎn)建設(shè)30-40平方米的小戶型公租房。對(duì)于未完成2010年保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)任務(wù),保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應(yīng)總量未達(dá)到住房用地供應(yīng)總量70%的市、縣,近期不得出讓大戶型高檔商品住宅用地。就東營(yíng)地區(qū)而言，隨著近期勝利油田職工住房建設(shè)的陸續(xù)交付使用和后續(xù)的不斷開(kāi)工建設(shè)、市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和廉租房的建設(shè)等，將會(huì)給房地產(chǎn)商品住房市場(chǎng)帶來(lái)不小的沖擊。這將會(huì)改變傳統(tǒng)意義上的房地產(chǎn)供求結(jié)構(gòu)，在很大程度上改變市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，普通商品住房建設(shè)比重的增加，能夠保障和促進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)的健康運(yùn)行和發(fā)展，同時(shí)也會(huì)使得競(jìng)爭(zhēng)本來(lái)就很激烈的房地產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步的加劇，迫使開(kāi)發(fā)商不得不在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的軟環(huán)境上做文章，有利于提升樓盤項(xiàng)目的品質(zhì)，也會(huì)帶動(dòng)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)品質(zhì)的提升。此外，隨著近幾年我國(guó)保障性住房的快速發(fā)展，保障房的管理愈來(lái)愈重要。比如，廉租房、棚戶改造區(qū)的住房不穩(wěn)定的情況；原來(lái)的廉租房住戶在收入條件發(fā)生根本性改善后，仍長(zhǎng)期占據(jù)著住房，缺乏更嚴(yán)格的退出機(jī)制的問(wèn)題；因管理水平跟不上，物業(yè)形象不佳的詬病和加劇社會(huì)隔離及治安等問(wèn)題仍難消除的情況；一些城市由于種種原因廉租房建設(shè)至今還未達(dá)標(biāo)等等。我個(gè)人認(rèn)為，為尋求解決這些相關(guān)問(wèn)題，在大量資金投入的同時(shí)，各地行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按建設(shè)保障性住房的法律辦事，將這項(xiàng)為民造福的工程進(jìn)一步做實(shí)做好。我個(gè)人對(duì)使保障房體系持續(xù)下去的幾點(diǎn)建議

1將住房保障納入社保體系。保障房建設(shè)資金的缺乏，一個(gè)重要的原因是，缺少法定的○資金來(lái)源，因此投入難以穩(wěn)定。我認(rèn)為，正確的做法，應(yīng)當(dāng)考慮將其納入社會(huì)保障體系，建立專門的法律法規(guī)，形成專收專支的專項(xiàng)建設(shè)基金。公積金貸款只是其中一個(gè)部分。

2對(duì)專項(xiàng)資金的使用和保障房建設(shè)的質(zhì)量，○必須加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)察。通過(guò)法制建設(shè)完善程序管理和過(guò)程監(jiān)管，杜絕低效率、豆腐渣工程、貪腐等現(xiàn)象的發(fā)生，避免“民心工程”出現(xiàn)“傷心事件”。

3因地制宜。○各地應(yīng)結(jié)合本地住房需求結(jié)構(gòu)，建立有效的住房保障體系建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善住房保障的形式和供應(yīng)結(jié)構(gòu)，避免供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理造成新的“浪費(fèi)”現(xiàn)象。

5.關(guān)于政府公示

進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任。地方政府要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任。2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力,合理確定本地區(qū)新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo),并于一季度向社會(huì)公布。

“新國(guó)八條”明確了地方政府的責(zé)任與義務(wù)——確定房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，一季度向社會(huì)公布。以東營(yíng)市為例，由于2010的數(shù)據(jù)還沒(méi)有公布，2009東營(yíng)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21313元（東營(yíng)市統(tǒng)計(jì)局），較上年增長(zhǎng)9.4%，假設(shè)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定，預(yù)計(jì)2011年的人均可支配收入為25508元，按每個(gè)家庭中有兩名成員有收入計(jì)算，東營(yíng)市每個(gè)家庭在2011年的可支配收入為51016元，按照房地產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)泡沫或者泡沫不大的情況下計(jì)算（6年或者7年的時(shí)間可供給一套生活住房，按100㎡計(jì)算），每家庭6年或者7年總的可支配收入分別為30.6097和35.7113萬(wàn)元（按預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，不計(jì)利息），由此預(yù)計(jì)2011年?yáng)|營(yíng)市的房?jī)r(jià)應(yīng)控制在3060.97——3571.13元/㎡左右。據(jù)調(diào)查，位于東營(yíng)市南部的廣饒縣城東2011年1月6日新開(kāi)盤的華驁小區(qū)（多層、小高層）均價(jià)為3200元/㎡（實(shí)地調(diào)查）；東營(yíng)市東城地區(qū)房?jī)r(jià)多介于5000——6500元/㎡（東營(yíng)房產(chǎn)網(wǎng)一月份數(shù)據(jù)）。而以2010年網(wǎng)上盛傳的《2010年7月中國(guó)城市房?jī)r(jià)排行榜》為標(biāo)準(zhǔn)，東營(yíng)市房?jī)r(jià)為4370元/㎡，位列76位。由此可見(jiàn)，作為二三線城市的東營(yíng)來(lái)說(shuō)，由于房?jī)r(jià)泡沫較少，其房?jī)r(jià)水平較為真實(shí)的反應(yīng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。另外，據(jù)東營(yíng)房產(chǎn)網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)2011年將有32個(gè)純新盤上市，按區(qū)域劃分：東城12個(gè)、西城14個(gè)、縣區(qū)6個(gè)；按物業(yè)類別劃分：多層7個(gè)、高層或小高層18個(gè)、別墅10個(gè)、寫字樓11個(gè)、商業(yè)8個(gè)（有的項(xiàng)目有多種物業(yè)類型，以涉及到為劃分標(biāo)準(zhǔn)）。這些數(shù)字就意味著，隨著開(kāi)發(fā)項(xiàng)目數(shù)量的增加，房源的增多，房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)不可避免的變得更加的激烈，東營(yíng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這對(duì)于廣大剛性購(gòu)房者而言肯定是有益的。同時(shí)，人民生活水平的提高，可支配收入的增加，以及競(jìng)爭(zhēng)日趨積累的房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)房?jī)r(jià)的影響都會(huì)對(duì)政府控制房?jī)r(jià)起到積極的作用。我們相信，對(duì)于處于二三線、房地產(chǎn)泡沫不大的東營(yíng)市來(lái)講，在2011年第一季度確定公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)并非難事。

6.關(guān)于民主監(jiān)督

1落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制?！鹞慈缙诖_定并公布本地區(qū)新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)控制目標(biāo)或沒(méi)有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的省(區(qū)、市)人民政府,要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告,有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位,房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力,以及個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問(wèn)題,也納入約談問(wèn)責(zé)范圍。

2堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。對(duì)各地穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗(yàn),要加大宣傳○力度,引導(dǎo)居民從國(guó)情出發(fā)理性消費(fèi)。對(duì)制造、散布虛假消息的,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任?？偟膩?lái)講，房地產(chǎn)市場(chǎng)上的第三輪調(diào)控力度空前。不管是“限貸”、“限購(gòu)”、稅收制度改革還是保障性住房、政府公示、民眾監(jiān)督等，都從根本上控制了住房的需求，增加了住房的供給。

我想，伴隨著各地相應(yīng)政策細(xì)則的出臺(tái)，政策疊加效應(yīng)的愈發(fā)明顯，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)必會(huì)向一個(gè)更加穩(wěn)妥的方向發(fā)展。作為個(gè)人，很高興看到中央新政的出臺(tái)。因?yàn)橹暗恼{(diào)控并未使房?jī)r(jià)出現(xiàn)松動(dòng)，抑制房?jī)r(jià)的政策大多只能起到揚(yáng)湯止沸的效果。一項(xiàng)好的政策，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，“虎頭蛇尾”是政策大忌。希望中央也借此機(jī)會(huì)，建立有效的住房保障體系，建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四篇：111213房地產(chǎn)調(diào)控政策

2011年房地產(chǎn)調(diào)控政策。

2011年1月10日國(guó)十一條出臺(tái)

國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)十一條”，嚴(yán)格二套房貸管理，首付不得低于40%，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)。

2011年1月17日實(shí)施差別化房貸政策

2011年1月26日新“國(guó)八條” 限購(gòu)限價(jià)

2011年1月27日個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革

2011年2月9日《關(guān)于調(diào)整住房公積金存款利率的通知》

2011年5月1日一房一價(jià)全國(guó)執(zhí)行

5月1日起《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》將執(zhí)行，各地房企將實(shí)行商品房銷售一房一價(jià)規(guī)定，商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)后可自行降價(jià)，但漲價(jià)必須重新申報(bào)。二手房交易 也要參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定未執(zhí)行“一房一價(jià)”的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，將處以每套房5000元罰款。構(gòu)成價(jià)格欺詐的，將沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍 以下罰款；沒(méi)有違法所得，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

2011年5月19日《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書(shū)》

住建部與各省、自治區(qū)、直轄市簽訂《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，完成1000萬(wàn)套保障性安居工程住房的分配任務(wù)。

2011年7月12日新“國(guó)五條”

國(guó)務(wù)院：房?jī)r(jià)上漲過(guò)快二三線城市要采取限購(gòu)措施。

2011年7月21日國(guó)務(wù)院發(fā)布土地市場(chǎng)“國(guó)五條”

國(guó)務(wù)院發(fā)布土地市場(chǎng)“國(guó)五條”，強(qiáng)化土地調(diào)控。

2011年8月1日央行：繼續(xù)實(shí)施文件貨幣政策 執(zhí)行差別化房貸

國(guó)務(wù)院發(fā)布土地市場(chǎng)“國(guó)五條”，強(qiáng)化土地調(diào)控。

2011年8月13日新婚姻法

2011年8月12日發(fā)布《婚姻法》司法解釋(三)，共19條，并于13日起正式實(shí)施。重點(diǎn)對(duì)結(jié)婚登記瑕疵的救濟(jì)手段、親子關(guān)系訴訟拒絕親子鑒定后果、父母為子女結(jié)婚購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)的認(rèn)定、離婚案件中一方婚前貸款買房的處理等問(wèn)題做出明確規(guī)定。

2012年影響房地產(chǎn)行業(yè)的政策

3月5日：溫家寶“繼續(xù)做好樓市調(diào)控，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”

回顧：2012年3月5日，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)上溫家寶表示，要嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。點(diǎn)評(píng)：這是自2009年本輪樓市調(diào)控以來(lái)，溫家寶第五次提及促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。7月1日：“閑置土地”定義變寬

回顧：2012年7月1日起，國(guó)土資源部新修訂的《閑置土地處置辦法》正式實(shí)施，《辦法》中明確了閑置土地定義：超過(guò)合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)、已動(dòng)工但開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工總面積不足三分之

一、或已投資額占總投資額不足25%，中止開(kāi)發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地，都被認(rèn)定為閑置土地。

12月25日，住建部：明年繼續(xù)限購(gòu)，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲問(wèn)責(zé)

回顧：12月25日全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新明確表示，2013年將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)、差別化住房信貸、稅收政策，并配合有關(guān)部門繼續(xù)加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大工作。

2013年房產(chǎn)政策大盤點(diǎn)

國(guó)五條

2月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)樓市調(diào)控“新國(guó)五條”。重申堅(jiān)持執(zhí)行以限購(gòu)、限貸為

核心的調(diào)控政策，堅(jiān)決打擊投資投機(jī)性購(gòu)房，要求各地公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。房產(chǎn)稅擴(kuò)圍

國(guó)稅總局：研究擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍

房產(chǎn)(新聞 新房 論壇 微博)稅擴(kuò)圍可能性進(jìn)一步上升。5月24日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，意見(jiàn)中要求擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，隨后發(fā)改委相關(guān)人員在記者見(jiàn)面會(huì)中明確表示房產(chǎn)稅擴(kuò)圍今年將會(huì)有具體動(dòng)作。不同于以往，此次中央明確提出房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，足見(jiàn)調(diào)控決心，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍已勢(shì)在必行。

2014 年一季度中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)總結(jié)

1.政策環(huán)境：新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展，實(shí)施雙向調(diào)控，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制

2014 年一季度，全國(guó)、地方兩會(huì)陸續(xù)召開(kāi)，全面深化改革成為關(guān)鍵詞。新型城鎮(zhèn)化成為未來(lái)房地產(chǎn)發(fā)展最大助力，一系列房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)制度面臨變更，長(zhǎng)效機(jī)制陸續(xù)推進(jìn)。與此同時(shí)，雙向調(diào)控成為房地產(chǎn)政策調(diào)整的主要方向，各地根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況探索差別化房地產(chǎn)政策。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著眼于長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)施雙向調(diào)控分類指導(dǎo)，將成為 2014 年房地產(chǎn)調(diào)控政策的主要基調(diào)。

落腳長(zhǎng)效機(jī)制“第一步”，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度加速推進(jìn)。

從兩會(huì)動(dòng)向來(lái)看，今年長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)將主要落腳于腳踏實(shí)地“邁第一步”，其中推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記成為房地產(chǎn)財(cái)稅制度改革的基礎(chǔ)。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)徐德明在全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是國(guó)土資源管的一項(xiàng)新職能，將協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐個(gè)落實(shí)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一登記依據(jù)、統(tǒng)一登記簿證、統(tǒng)一登記信息平臺(tái)這四項(xiàng)主要內(nèi)容。3 月 26 日，不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議明確不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度完成時(shí)間表，用 3 年時(shí)間全面建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用 4 年時(shí)間運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。

(2)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃著力健全城鎮(zhèn)住房制度，促區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃出臺(tái)，促房地產(chǎn)業(yè)新變局。3 月 16 日，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》3出臺(tái)?！兑?guī)劃》充分把握“以人為本”的重點(diǎn)原則，形成“人落戶——城鎮(zhèn)布局——可持續(xù)發(fā)展——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展脈絡(luò)。城鎮(zhèn)住房制度建設(shè)面臨新格局?！兑?guī)劃》指出，將建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，推動(dòng)形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房?jī)r(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局，有效保障城鎮(zhèn)常住人口的合理住房需求。自此，我國(guó)住房制度建設(shè)工作的未來(lái)脈絡(luò)逐漸清晰，政府托底保障中低層次需求，發(fā)揮市場(chǎng)重要作用滿足多元化發(fā)展。

優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局，差別化供地，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！兑?guī)劃》對(duì)東西部城市群發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和要求，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)城市群內(nèi)中小城市和小城鎮(zhèn)的人口經(jīng)濟(jì)集聚能力，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)由特大城市主城區(qū)向周邊和其他城鎮(zhèn)疏散轉(zhuǎn)移，把有條件的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展成為中

小城市。未來(lái)新型城鎮(zhèn)化的政策著力點(diǎn)將在城市群內(nèi)的中小城市和具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)其他中小城市，著重發(fā)展中西部小城鎮(zhèn)。

(3)棚戶區(qū)改造成為保障安居工程新重點(diǎn)，托底民生再推以房養(yǎng)老

保障安居工程持續(xù)推進(jìn)。李克強(qiáng)總理提出，要“加大保障性安居工程建設(shè)力度，今年新開(kāi)工 700萬(wàn)套以上，其中各類棚戶區(qū) 470 萬(wàn)套以上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，為保障房建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持?！苯衲晷麻_(kāi)工目標(biāo)較去年（630 萬(wàn)套）有所增長(zhǎng)，保障安居工程保持較快的建設(shè)速度。

政策性金融機(jī)構(gòu)或?qū)⒒I建升級(jí)。住建部擬在修改《住房公積金管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)方式將住房公積金管理中心升級(jí)為住房保障銀行，開(kāi)發(fā)關(guān)于住房保障的理財(cái)產(chǎn)品和金融產(chǎn)品，積極有效地拓寬住房保障金的融資渠道。此前十八屆三中全會(huì)和中央城鎮(zhèn)化會(huì)議均提出要研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。此外，有消息稱國(guó)開(kāi)行正組建住宅金融事業(yè)部，創(chuàng)新融資方式，按照國(guó)家棚戶區(qū)改造及相關(guān)工程建設(shè)規(guī)劃和資金需求發(fā)行“住宅金融專項(xiàng)債券”，用以專項(xiàng)開(kāi)展棚改等保障性安居工程業(yè)務(wù)。

棚戶區(qū)的改造速度和規(guī)模將明顯提高。今年政府工作報(bào)告明確提出 2014 年棚戶區(qū)改造任務(wù)為470 萬(wàn)套，在上年實(shí)際開(kāi)工的 323 萬(wàn)套基礎(chǔ)上大幅提升。住建部副部長(zhǎng)齊驥在解讀新型城鎮(zhèn)化新聞發(fā)布會(huì)上表示，“到 2012 年底為止，各地已改造棚戶區(qū) 1260 萬(wàn)套，2017 年底計(jì)劃完成 1500 萬(wàn)套，到 2020 年再完成 1000 萬(wàn)套。

中央文件促公共租賃住房和廉租住房并軌順利。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》的規(guī)定，從 2014 年起各地公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行。同時(shí)財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于做好公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行有關(guān)財(cái)政工作的通知》，要求各地財(cái)政部門積極做好公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行有關(guān)財(cái)政工作。

(4)地方調(diào)控強(qiáng)調(diào)分類指導(dǎo)分城施策，市場(chǎng)分化促政策差別化

兩會(huì)提出因城因地分類調(diào)控，支持合理自住需求。兩會(huì)政府工作報(bào)告提出，針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。李克強(qiáng)總理答中外記者問(wèn)時(shí)，也強(qiáng)調(diào)對(duì)于合理的自住需求，也要有相應(yīng)的政策支持，包括增加普通商品房供應(yīng)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)則是要因城因地分類進(jìn)行調(diào)控，抑制投機(jī)投資性需求，重在建立長(zhǎng)效機(jī)制。

熱點(diǎn)二線城市調(diào)控再收緊。3 月 11 日南京市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作的通知》以及《關(guān)于加強(qiáng)我市住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)的意見(jiàn)》4，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控提出七條意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對(duì)房?jī)r(jià)的監(jiān)控。此前蘇州市政府頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目管理意見(jiàn)的通知》，在商業(yè)房地產(chǎn)領(lǐng)域“建立風(fēng)險(xiǎn)防范資產(chǎn)保障機(jī)制”，全面禁止“售后包租”現(xiàn)象，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)監(jiān)管。

第五篇：房地產(chǎn)二次調(diào)控政策

國(guó)家有關(guān)部委近日分別出臺(tái)措施遏制部

分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲

(2010年9月29日)

一是各地要加大貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策措施的力度。要立即研究制定貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)文件的實(shí)施細(xì)則。已印發(fā)實(shí)施細(xì)則的地區(qū)，要根據(jù)最近國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)的政策措施進(jìn)行調(diào)整和完善。房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。嚴(yán)格施行問(wèn)責(zé)制，對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。

二是完善差別化的住房信貸政策。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)房貸款。對(duì)貸款購(gòu)買商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及以上；對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。各商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)性貸款的管理，禁止用于購(gòu)買住房。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行差別化信貸政策的商業(yè)銀行，一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理。繼續(xù)支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)中低價(jià)位、中小套型商品住房項(xiàng)目和參與保障性安居工程的貸款需求。

三是調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅的清算和稽查。加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到全國(guó)。

四是切實(shí)增加住房有效供給。各地要加大對(duì)各地2010年住房建設(shè)計(jì)劃和用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)際完成情況的督察考核力度，切實(shí)落實(shí)中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)計(jì)劃和供地計(jì)劃。房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，要增加居住用地的供應(yīng)總量。認(rèn)真落實(shí)支持公共租賃住房建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持保障性安居工程建設(shè)，抓緊制定支持公共租賃住房建設(shè)的中長(zhǎng)期貸款政策。

五是加大住房交易市場(chǎng)檢查力度，依法查處經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買炒賣、哄抬房?jī)r(jià)、慫恿客戶簽訂“陰陽(yáng)合同”等行為。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開(kāi)竣工時(shí)間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，有上述違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購(gòu)置土地，各商業(yè)銀行停止對(duì)其發(fā)放新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款和貸款展期。

附：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部29日聯(lián)合發(fā)布通知調(diào)整房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策。自2010年10月1日起，個(gè)人購(gòu)買首套普通住房契稅將下調(diào)為1%，對(duì)出售自有住房并在1年內(nèi)重新購(gòu)房的納稅人不再減免個(gè)人所得稅。