第一篇：堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖

堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖

發(fā)改委專家認(rèn)為，房價(jià)上漲的潛在壓力仍然較大。目前房地產(chǎn)價(jià)格回落在一定程度上是通過限購、限貸、限價(jià)和行政問責(zé)等措施實(shí)現(xiàn)的，而不是市場自發(fā)調(diào)整的結(jié)果。

不能放松調(diào)控力度 抓緊制定長效機(jī)制——發(fā)改委專家解讀“堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖”

新華網(wǎng)北京１２月１３日電（記者 江國成）近日召開的中共中央政治局會議提出“堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房價(jià)合理回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”。怎樣看待當(dāng)前的房地產(chǎn)調(diào)控形勢？房價(jià)合理回落會不會引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)？如何制定促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制？記者１３日就此采訪了相關(guān)專家。

房地產(chǎn)價(jià)格回落的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固

國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴表示，２０１０年以來，針對部分城市房價(jià)過快上漲、投資投機(jī)購房過度活躍等問題，中央出臺了一系列加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，商品房價(jià)格過快上漲的勢頭得到遏制，商品房價(jià)格漲幅逐步回落。住房投資投機(jī)需求得到有效抑制。保障性住房建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，住房市場供給結(jié)構(gòu)有所改善。在２０１０年建設(shè)５９０萬套保障性住房的基礎(chǔ)上，２０１１年又開工建設(shè)１０００萬套保障性住房，今年開工的保障性住房占住房新開工面積總量的比例接近５０％。

“從總體上看，房地產(chǎn)調(diào)控政策措施已經(jīng)取得初步成效。但我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控仍處于關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)控取得的成果還是初步的，房地產(chǎn)價(jià)格合理回落的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。”他說。

他認(rèn)為部分城市房價(jià)過高的局面還沒有根本改變。房價(jià)上漲的潛在壓力仍然較大。目前房地產(chǎn)價(jià)格回落在一定程度上是通過限購、限貸、限價(jià)和行政問責(zé)等措施實(shí)現(xiàn)的，而不是市場自發(fā)調(diào)整的結(jié)果。在這種情況下，調(diào)控力度一旦放松，就可能在短期內(nèi)引發(fā)房地產(chǎn)市場價(jià)格的迅速反彈。

王一鳴說，當(dāng)前，“抑制投資投機(jī)需求的任務(wù)仍很艱巨”。目前國內(nèi)投資渠道相對有限，房地產(chǎn)成為資產(chǎn)投資和保值增值的重要途徑，在流動(dòng)性充裕和通脹水平依然較高的情況下，投資投機(jī)的套利空間仍然較大，調(diào)控力度一旦放松，被抑制的投資投機(jī)需求就可能重新釋放，引發(fā)新一輪房價(jià)上漲?！胺潘烧{(diào)控力度，將引發(fā)市場預(yù)期的混亂，不僅政府的公信力將受到影響，而且也不利于鞏固已經(jīng)取得的調(diào)控成果和房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

調(diào)控力度不能放松 不會引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)

隨著房地產(chǎn)調(diào)控的實(shí)施效果逐步顯現(xiàn)，部分城市的商品房市場交易量明顯下降，社會上開始出現(xiàn)不同的聲音。有些人認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)影響面廣，如果不放松調(diào)控力度，將引發(fā)房地產(chǎn)投資大幅回落，進(jìn)而引發(fā)金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，加劇經(jīng)濟(jì)增速放緩趨勢。

對此，國家發(fā)展和改革委員會投資研究所所長張長春表示，隨著房價(jià)漲幅回落、通脹預(yù)期發(fā)生變化，預(yù)計(jì)２０１２年房地產(chǎn)投資增速將進(jìn)一步放緩。在持續(xù)

多年房地產(chǎn)投資高增長之后，投資增速的適度回落，有其內(nèi)在合理性。

王一鳴認(rèn)為，從我國情況看，無論是個(gè)人住房消費(fèi)信貸、房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款，還是地方政府融資平臺公司貸款，房價(jià)合理回落都不會引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。他說，從個(gè)人住房消費(fèi)貸款和房地產(chǎn)開發(fā)貸款看，近兩年來，不良貸款比率都在逐步下降，２０１０年分別降至０．３７％和１．２６％。今年以來，購房的首付比例進(jìn)一步調(diào)高，也在一定程度上提高了銀行防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。從地方政府融資平臺公司貸款看，雖然過去兩年土地收益的大幅增長，使地方融資平臺公司以土地抵押獲取的貸款規(guī)模增加較多，但由此形成的地方政府債務(wù)規(guī)模總體上是可承受的。

調(diào)控有利于經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)健康發(fā)展

張長春表示，近年來，房地產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善人民生活做出了重要貢獻(xiàn)。１９７８年我國城市人均住宅面積僅有７．８平方米，２０１０年達(dá)到了３１平方米。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長和各級政府財(cái)政收入的增加。

“但要看到，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些問題。從國際經(jīng)驗(yàn)看，房地產(chǎn)業(yè)過度繁榮極易積累泡沫，一旦泡沫破滅，就有可能造成經(jīng)濟(jì)的長期衰退，帶來嚴(yán)重的社會問題。上世紀(jì)９０年代，日本房地產(chǎn)泡沫破滅造成了‘失去的２０年’。２００８年美國住房次貸危機(jī)引發(fā)全球性金融危機(jī)，造成了上世紀(jì)３０年代大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。直到今天，這場金融危機(jī)還沒有完全過去?！彼f。

他認(rèn)為，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，既有全球經(jīng)濟(jì)減速和外部需求收縮的影響，也是我國主動(dòng)調(diào)控和市場需求變化共同作用的結(jié)果。研究表明，房地產(chǎn)市場周期與經(jīng)濟(jì)周期的變化具有一定的關(guān)聯(lián)性。房地產(chǎn)價(jià)格和投資增速適度回落，對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增速會形成一定的影響。但從長遠(yuǎn)看，房地產(chǎn)價(jià)格回落到合理區(qū)間和投資適度回調(diào)，有利于保持房地產(chǎn)業(yè)長期平穩(wěn)健康發(fā)展，進(jìn)而更好地推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)保持更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

抓緊制定房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的長效機(jī)制

王一鳴表示，在堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的同時(shí)，必須加快研究制定符合國情的住房體制機(jī)制和政策體系，堅(jiān)持住房資源市場化配置為基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價(jià)和消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局。

他建議我國要立足國情，引導(dǎo)理性消費(fèi)，保障基本需求，加快構(gòu)建以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。以市場機(jī)制為主導(dǎo)的商品住房市場是我國房地產(chǎn)市場的主體，我國多數(shù)家庭要通過購買或承租商品住房實(shí)現(xiàn)住有所居。

他認(rèn)為我國要繼續(xù)堅(jiān)持住房市場化改革方向，更好地發(fā)揮市場機(jī)制在住房資源配置中的基礎(chǔ)性作用。政府要在提供基本保障、維持市場秩序、改善投資環(huán)境、引導(dǎo)合理消費(fèi)方面發(fā)揮積極作用。對城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，實(shí)行廉租住房制度；對中等偏下收入住房困難家庭，實(shí)行公共租賃住房制度；對中高收入家庭，實(shí)行租賃與購買商品住房相結(jié)合的制度。要強(qiáng)化政府工作職責(zé)，落實(shí)政府保障責(zé)

任，健全住房保障及供應(yīng)體系。

在加快保障性住房制度建設(shè)、健全房地產(chǎn)市場調(diào)控體系、推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè)方面，他認(rèn)為我國應(yīng)“健全差別化住房信貸、稅收政策，合理引導(dǎo)自住和改善性住房需求，有效遏制投資投機(jī)性購房。調(diào)整和完善房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、租賃、中介服務(wù)和持有等環(huán)節(jié)的稅收政策，加大房產(chǎn)持有成本，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，加快房產(chǎn)稅實(shí)施方案的研究進(jìn)度”。

第二篇：堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖

2013年國家公務(wù)員考試熱點(diǎn)時(shí)評：堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖

持續(xù)至今的房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)產(chǎn)生積極效果。從全國來看，不但房價(jià)回落的城市的范圍進(jìn)一步在擴(kuò)大，而且一些一線城市的中心城區(qū)的房價(jià)也出現(xiàn)下降的勢頭。

行百里者半九十，從歷次房地產(chǎn)調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)來看，這個(gè)階段也是房地產(chǎn)調(diào)控的“膠著”時(shí)期。慎防一些房地產(chǎn)企業(yè)提前“叫疼”，警惕一些地方過早營造“調(diào)控目標(biāo)已經(jīng)完成”的輿論場；堅(jiān)定調(diào)控決心，維護(hù)調(diào)控的相對穩(wěn)定和連續(xù)性，已成為這一輪房地產(chǎn)調(diào)控時(shí)下的關(guān)鍵抉擇。應(yīng)該看到，對房地產(chǎn)的調(diào)控，中央的決心十分明確。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房價(jià)合理回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。全國發(fā)展和改革工作座談會強(qiáng)調(diào)，保障性安居工程建設(shè)既關(guān)系民生，也關(guān)系發(fā)展。要加大資金投入，落實(shí)土地指標(biāo)，確保按時(shí)開工、精心施工、如期竣工，確保工程質(zhì)量和分配公平。要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，繼續(xù)抑制投機(jī)、投資性購房需求、增加普通商品房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，這也有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

在外界看來，為應(yīng)對調(diào)控，一些房地產(chǎn)開發(fā)商形成了某種“價(jià)格同盟”。在這一輪房地產(chǎn)調(diào)控階段，需要維護(hù)房地產(chǎn)調(diào)控的預(yù)期不被干擾，才能取得自上而下的目標(biāo)成效。近來，某些房地產(chǎn)企業(yè)的代言人頻頻出來發(fā)聲，比如蓄意夸大房價(jià)下降幅度，或是給出一些不切實(shí)際的預(yù)測，試圖影響調(diào)控松綁。

確實(shí)，一些城市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)了資金壓力，有的房地產(chǎn)開發(fā)商開始在產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓股權(quán)、債權(quán)，出售房產(chǎn)、在建項(xiàng)目等實(shí)物資產(chǎn)。這一方面反映房地產(chǎn)市場正在發(fā)生變化，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)權(quán)重組，形成優(yōu)勝劣汰；另一方面，這類需要大量資金的項(xiàng)目被迅速接手，也反映出在一些地方，房地產(chǎn)行業(yè)的“吸金”效應(yīng)還很明顯。有的觀察家一味強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)行業(yè)利好，避行業(yè)洗牌風(fēng)險(xiǎn)而不提。如此下去，不利于房地產(chǎn)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，房地產(chǎn)行業(yè)依然大有可為。然而，也應(yīng)認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能過度倚重房地產(chǎn)業(yè)。房價(jià)畸高、充滿投機(jī)氛圍的房地產(chǎn)業(yè)，玩的只是擊鼓傳花的高風(fēng)險(xiǎn)游戲，其所帶來的危害并不僅僅是雞蛋最終破在誰的手里誰倒霉這么簡單，真正受損的是整體經(jīng)濟(jì)。

從這個(gè)意義上，房地產(chǎn)專家也好，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也好，需要從國家經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行的大局出發(fā)，不能罔顧事實(shí)，更不能為某些開發(fā)商所利用，成為其傳聲筒。

第三篇：謝逸楓溫總理重申堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖

謝逸楓：溫總理重申堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖

導(dǎo)讀：2012年10月12日、13日和15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在中南海先后召開行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、部分地方部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人以及專家學(xué)者三場座談會，聽取大家對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的意見和建議。“今年以來的經(jīng)濟(jì)形勢艱難曲折，走到今天非常不容易。三季度非常關(guān)鍵，承前啟后，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。國內(nèi)外都非常關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)的走勢。正確分析判斷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，做好第四季度的工作，為明年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打好基礎(chǔ)十分必要。請大家暢所欲言，談?wù)勀銈兊目捶?。座談會上，物流與采購、機(jī)械工業(yè)、機(jī)電進(jìn)出口、紡織、鋼鐵、房地產(chǎn)、商業(yè)、有色金屬等行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人，江蘇、廣東、遼寧、浙江等地方部門負(fù)責(zé)人和義烏小商品城、華為、上海 大眾、中國遠(yuǎn)洋、魏橋紡織等企業(yè)負(fù)責(zé)人，以及專家學(xué)者從各自實(shí)際出發(fā)，介紹情況，研判形勢，提出建議。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一說，當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控取得了明顯成效。9月份房價(jià)環(huán)比漲幅繼續(xù)收窄，房地產(chǎn)投資降幅收窄。前9個(gè)月，保障性安居工程新開工720萬套，基本建成480萬套，完成全年任務(wù)問題不大。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一建議，將調(diào)控措施常態(tài)化，并逐步與中長期制度相銜接。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶說，房地產(chǎn)調(diào)控初見成效，但依然不穩(wěn)定，必須堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖。今天的調(diào)控，包括房地產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范市場秩序、使價(jià)格合理回歸，都是為了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。調(diào)控手

段，從長期講還需要逐步完善，更加注重市場和法制手段。

有請住建部政策咨詢專家、亞太城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長謝逸楓先生對此評論與分析：

記者：如何理解溫總理重申堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖？為什么在此時(shí)再次強(qiáng)調(diào)？

謝逸楓：從溫總理的講話內(nèi)容與態(tài)度上分析，中央房地產(chǎn)調(diào)控基本取得初步效果，暗示中央房地產(chǎn)調(diào)控暫時(shí)不加碼，意味著今年第四季房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)維持“維穩(wěn)與微調(diào)”并存的博弈趨勢，而今年最后一個(gè)季度樓市則呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。另外是由于市場存在變數(shù)，前期調(diào)控的成果不穩(wěn)定，表明中央房地產(chǎn)調(diào)控暫時(shí)不放松，繼續(xù)監(jiān)督地方政府落實(shí)與執(zhí)行調(diào)控。三是考慮到限購、限貸、限價(jià)、限售這類行政強(qiáng)暴手段過于傷害市場，不利房地產(chǎn)市場長期有序健康的發(fā)展，又違背市場經(jīng)濟(jì)。因此，臨時(shí)性行政手段的措施需要完善，未來房地產(chǎn)調(diào)控將讓位給市場和法制手段，作為未來長期調(diào)控的手段。

謝逸楓：溫總理重申堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖的原因，一是當(dāng)前多地的地方政府調(diào)控頻繁微調(diào)動(dòng)作不斷，放松調(diào)控執(zhí)行力度放松，樓市價(jià)量上升。引起市場調(diào)控放松的猜測。譬如廣州限售高價(jià)房、杭州溢價(jià)率49%封頂、貴陽買房送戶籍、北京十宗地塊緊急叫停、預(yù)售許可審批權(quán)下放等上海。二是房價(jià)連續(xù)四個(gè)月上漲，部分城市房屋價(jià)上漲回調(diào)控前，大有反彈趨勢。三是土地市場后熱，地價(jià)上漲，甚至出現(xiàn)地

王。四是房企取消價(jià)格折扣，調(diào)整價(jià)格。新增加供應(yīng)減少，新上市項(xiàng)目紛紛上漲房價(jià)。五是樓市商品房庫存去化明顯，銷售成交回升，市場回暖明顯。

記者：溫總理再次強(qiáng)調(diào)與重申堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖的目的什么？

謝逸楓：溫總理再次強(qiáng)調(diào)與重申堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖的企圖很明顯，一是表明中央堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松的決心與態(tài)度。二是要求地方政府繼續(xù)保持調(diào)控力度，同時(shí)中央正在完善調(diào)控手段。三是穩(wěn)定樓市與房價(jià)預(yù)期，防止出現(xiàn)恐慌性購買。四是警告放松調(diào)控的地方政府，鞏固前期調(diào)控成果。

記者：能否起到樓市與房價(jià)下降及遏制地方政府放松調(diào)控的沖動(dòng)？

謝逸楓：僅僅是表態(tài)而已，并無降房價(jià)與促進(jìn)房價(jià)合理回歸的具體的新調(diào)控手段與政策，很難起到樓市降溫與降房價(jià)及遏制地方政府放松調(diào)控的沖動(dòng)的效果，也很難遏制房價(jià)繼續(xù)上漲的趨勢。從總理講話的內(nèi)容看，表示新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策不會出臺，未來樓市調(diào)控將以維穩(wěn)與微調(diào)并存的局面存在。

記者：調(diào)控是否有效果？“四限”政策年內(nèi)會取消嗎？

謝逸楓：從價(jià)格控制目標(biāo)的遏制房價(jià)上漲過快和遏制投資投機(jī)炒房需求角度看，中央房地產(chǎn)調(diào)控效果非常明顯。9月份房價(jià)環(huán)比漲幅

繼續(xù)收窄，房地產(chǎn)投資降幅收窄。但是從調(diào)控目標(biāo)的房價(jià)合理回歸角度看，調(diào)控比較“失敗”，可謂有“空調(diào)”之嫌疑。新房開盤價(jià)普遍走高，房價(jià)幾乎已漲回到調(diào)控前水平。盡管本輪調(diào)控遏制了投機(jī)炒房，起到了遏制房價(jià)暴漲的效果，但并沒有實(shí)現(xiàn)房價(jià)合理回歸的目標(biāo)，主要原因在于地方政府微調(diào)政策迭出，且當(dāng)前地價(jià)上漲幅度遠(yuǎn)超房價(jià)。

記者：溫總理再次表態(tài)，是否存在新一輪房地產(chǎn)調(diào)控？

謝逸楓：今年年內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控“四限”政策不要指望取消，但是不排除地方政府“四限”政策微調(diào)。一方面是中央既有防止房價(jià)大幅度反彈又要防止經(jīng)濟(jì)下滑過快，同時(shí)既要穩(wěn)定樓市與房價(jià)預(yù)期又要完成今年價(jià)格控制目標(biāo)。尤其是今年前三季樓市回暖明顯，銷售成交回升快速，房價(jià)大有反彈之態(tài)勢。另外一方面是地方政府面臨巨大的財(cái)政壓力，全國多地調(diào)控微調(diào)。另外是房企去商品房庫存量加快，前三季銷售業(yè)績良好，況且融資渠道放松與貸款成本先進(jìn)，房企資金逐漸寬松，樓盤漲價(jià)現(xiàn)象越來越多。三是考慮到“房價(jià)未合理回歸與鞏固前期調(diào)控成果及市場存在變數(shù)的因素，短期如取消“四限”政策，弊大于利。從近期中央表態(tài)與樓市行情及房價(jià)走勢等經(jīng)濟(jì)形勢看，隨著8月通脹率低位徘徊與外匯下降與前8月國內(nèi)經(jīng)濟(jì)預(yù)期悲觀等QE3量化寬松貨幣政策的因素影響，中國貨幣政策寬松的預(yù)期加大，估計(jì)今年九月降準(zhǔn)或降息一次。在中國房地產(chǎn)市場處冷熱不均與經(jīng)濟(jì)下滑不穩(wěn)的環(huán)境下，新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策不會出來，特別是房產(chǎn)稅擴(kuò)容與商品房預(yù)售制度取消及預(yù)售款監(jiān)管等政策暫時(shí)不會有新的變化。

記者：下半場房地產(chǎn)下半場調(diào)控究竟走向如何？

謝逸楓：在中央連續(xù)兩年的政策調(diào)控下，房價(jià)得到了有效控制，作為長期的國家政策，未來一段時(shí)間內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控依然會繼續(xù)以微調(diào)與維穩(wěn)為主題。此次貴陽和上海兩地樓市政策松動(dòng)，意味著地方政府面臨巨大的調(diào)控與市場及財(cái)政的三層壓力。一是盡管房價(jià)反彈風(fēng)險(xiǎn)信號已經(jīng)出現(xiàn)，但不變的是決策層繼續(xù)緊盯市場堅(jiān)持調(diào)控，動(dòng)輒喊話的警示，表明房地產(chǎn)調(diào)控仍屬常態(tài)。二是現(xiàn)在是市場與政策博弈的關(guān)鍵點(diǎn)，如果市場回暖過快，也不排除會出臺收緊樓市的政策?，F(xiàn)在開發(fā)商的定價(jià)與政策亦步亦趨。三是今年前三季度土地出讓計(jì)劃與土地出讓金任務(wù)完成率不到60%，尤其是在各地政府前三季財(cái)政收入下降的情況下，土地財(cái)政導(dǎo)致地方政府調(diào)控放松的沖動(dòng)越來越明顯。因此，中央政府一方面要保持樓市與房價(jià)穩(wěn)定預(yù)期，鞏固前期調(diào)控成果，防止樓市過熱與房價(jià)全面上漲反彈的現(xiàn)象。另一方面還要考慮到合理購房需求，防止投資投機(jī)炒房入市，以及開發(fā)商哄抬房價(jià)上漲。同時(shí)也要地方政府完成今年價(jià)格控制目標(biāo)。

溫家寶對他們的意見一一回應(yīng)，并與他們就具體問題深入交流。今年以來，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大。在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，特別是5月份以來，我國及時(shí)采取了一系列穩(wěn)增長的政策措施。從座談會上與會人士反映的情況看，三季度尤其是9月份以來，出口逐步回升，消費(fèi)穩(wěn)定增長，物價(jià)漲幅明顯回落，就業(yè)形勢良好，結(jié)構(gòu)調(diào)整

邁出新的步伐。溫家寶說，三季度的經(jīng)濟(jì)形勢應(yīng)該說比較好?，F(xiàn)在可以有信心地講，中國經(jīng)濟(jì)增速基本趨于穩(wěn)定，并且繼續(xù)出現(xiàn)積極的變化。隨著各項(xiàng)政策措施進(jìn)一步落實(shí)到位，中國經(jīng)濟(jì)還會進(jìn)一步企穩(wěn)。

采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先行指標(biāo)。在12日下午的座談會上，中國物流與采購聯(lián)合會蔡進(jìn)帶來了9月的最新數(shù)據(jù)。他說，從目前掌握的數(shù)據(jù)看，制造業(yè)PMI為49.8%，比上月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)，這是5月以來首現(xiàn)回升。更為重要的是，新訂單指數(shù)明顯回升，達(dá)到49.8%，比上月回升1.1個(gè)百分點(diǎn)，是6月以來的最高水平。庫存呈現(xiàn)持續(xù)下降走勢。

溫家寶說，穩(wěn)增長我們態(tài)度很堅(jiān)決，一天都沒有遲疑。一是加快財(cái)政支出進(jìn)度，保障重點(diǎn)支出，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，但我們并沒有超出預(yù)算來采取刺激經(jīng)濟(jì)的措施。二是在貨幣政策方面，發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，兩次降低存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率。我們所采取的一些措施是與改革相結(jié)合的。比如，擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，努力減少重復(fù)征稅；調(diào)整利率的同時(shí)，推進(jìn)利率市場化，擴(kuò)大存貸款利率的浮動(dòng)區(qū)間。另外，出臺了新36條的42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)民間投資；取消和調(diào)整了314項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目。這些措施對增強(qiáng)市場信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)起到了重要作用。

第四篇：房地產(chǎn)調(diào)控政策

房地產(chǎn)調(diào)控政策

然而，調(diào)控部門知道開發(fā)商這般心思，于是不斷釋放樓市調(diào)控不會放松的信號，讓房地產(chǎn)市場預(yù)期由幻想變?yōu)楸^，一些人甚至對中國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展絕望。

實(shí)際上，這種大喜大悲的感情大可不必。根據(jù)國家發(fā)改委日前召開的工作會議所透露內(nèi)容，2012年房地產(chǎn)調(diào)控政策定調(diào)基本廓清，如不發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退等意外情況，房地產(chǎn)調(diào)控在2012年不會大幅度放松，但是也不會更嚴(yán)厲，整體來說，2012年房地產(chǎn)市場預(yù)期狀況應(yīng)好于2011年底。

住建部政策研究中心主任秦虹12月17日在路勁基建[簡介 最新動(dòng)態(tài)]上市15周年的一個(gè)活動(dòng)上明確表示，2012年的調(diào)控政策仍然堅(jiān)持抑制投資投機(jī)性購房需求，但是也會對中低價(jià)位、中小套型商品房的需求市場進(jìn)行支持。

日前召開的國家發(fā)改委工作會議也透出對房地產(chǎn)調(diào)控的三個(gè)基本定調(diào)：一是鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)調(diào)控效果；二是抑制投資投機(jī)性購房需求；三是支持和幫助自住性、剛性購房需求。

總結(jié)上述代表兩個(gè)參與房地產(chǎn)調(diào)控主要部門的信息，可以得出如下結(jié)論：其一，由于2012年定調(diào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，貨幣投放量不會低于2011年嚴(yán)厲控制貨幣投放的時(shí)期，雖然對于房地產(chǎn)貸款仍會控制，但是房地產(chǎn)行業(yè)緊張的資金鏈在2012年初開始會得到緩解。

其二，中央各個(gè)部門均提出了支持自主性、剛性購房需求的調(diào)子。這說明，在2011年最后2個(gè)月時(shí)間內(nèi)，銀行對首套房貸限制或者提高門檻的做法已經(jīng)引起了監(jiān)管部門注意。住建部、銀監(jiān)會等部門對此進(jìn)行調(diào)研和反映以后，從2011年12月份開始，銀行對于首套購房貸款已經(jīng)進(jìn)行了下調(diào)利率、放寬貸款條件等改善性做法。這將在2012年初引起自住性購房需求的反彈，進(jìn)而帶動(dòng)中低價(jià)位、中小戶型普通商品房市場的放量。

其三，繼續(xù)抑制投資投機(jī)性購房需求的政策被重申。秦虹也在上述論壇上表示，未來調(diào)控仍將著力于使房價(jià)與大眾的可承受購買力接近。無論是限購政策，還是房產(chǎn)稅政策，都將為抑制投資投機(jī)性購房所設(shè)計(jì)。

綜上所述，2012年房價(jià)絕對不會反彈，中央以及調(diào)控部門也不會允許這種情況出現(xiàn)。但是會對剛性購房需求進(jìn)行一定程度的政策扶植，并且著重推保障性住房建設(shè)，以滿足中低收入家庭住房需求。

在此情況下，目前各種政策安排被視為最有效的，尤其是房屋限購政策，被看做短期內(nèi)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的定海神針。因此限購政策不會輕易退出，但是隨著

2012年貨幣總量的放松，以及地方政府執(zhí)行限購政策的力度問題，2012年會不會再出現(xiàn)房價(jià)上漲、限購形同虛設(shè)等意外情況呢？

這恐怕是當(dāng)前房產(chǎn)稅等政策加緊研究的一個(gè)重要原因，如果樓市出現(xiàn)意外情況，恐怕只能用嚴(yán)厲的房產(chǎn)稅政策去頂了。

在上述情況下，還有一個(gè)變數(shù)因素，那就是地方政府土地財(cái)政在2012年告急。

第五篇：房地產(chǎn)調(diào)控政策評析

房地產(chǎn)調(diào)控政策評析

（針對2011年1月27號頒布的調(diào)控政策——新國八條）

上海大學(xué)房地產(chǎn)學(xué)院：劉一兵08120688

摘要

眾所周知，從1998—2003年住房分配制度的改革，到近幾年保障房政策的密集出臺，在短短的不到十年間，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)就成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，而我國的房地產(chǎn)市場也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化。自2010年4月17日《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》印發(fā)后，房地產(chǎn)市場泡沫膨脹過快的現(xiàn)象得到了初步的遏制。為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，繼續(xù)有效遏制投資投機(jī)性購房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，在今年的1月26日晚，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議確定了八條政策措施，簡稱“新國八條”。從“新國八條”的內(nèi)容上看，其是對之前房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的進(jìn)一步加強(qiáng)。不管是“限貸”、“限購”、稅收制度改革還是保障性住房、政府公示、民眾監(jiān)督等方面都做了進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。

關(guān)鍵詞：限購，限貸，稅制度改革，保障性住房，政府公示，民眾監(jiān)督

1.關(guān)于“限貸”

強(qiáng)化差別化住房信貸政策。對貸款購買第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾陆ㄗ》績r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求,在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上,提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。加強(qiáng)對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查,對違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。

所謂“差別信貸政策”，就是說拉開信貸政策的檔次。“新政”對詞的要求在二套房上有所加強(qiáng)，將其首付比例由之前的50%提升到60%，表明信貸政策的差別化程度。而二套房的貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍，這是對之前四月份樓市調(diào)控政策的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。對于此，銀行的業(yè)內(nèi)人士表示，自去年樓市調(diào)控以來，二套房的信貸業(yè)務(wù)一直占比不大，在10%左右。再者，就真正想買二套房的人來講，首付多個(gè)10%，怎么著也能湊齊這個(gè)錢?？梢?，“限貸”政策對這部分市場需求的影響不大。

但我個(gè)人認(rèn)為，房貸的“差別化”對買房人的心理上還是有影響的。對于買二套房，有兩種需求，改善性住房需求和投機(jī)性住房需求。有投機(jī)心理的購房者，看到“差別信貸政策”的進(jìn)一步加強(qiáng)后，其心理預(yù)期會發(fā)生變化。他可能認(rèn)為，中央此次是下了狠心，再加上上海、重慶房產(chǎn)稅的試點(diǎn)實(shí)施，房價(jià)應(yīng)該不會漲了，也許就會不急著買，市場上出現(xiàn)持幣待購的現(xiàn)象。還有，二套房各項(xiàng)政策的實(shí)施不會對首套房的政策產(chǎn)生影響。也就是說，首套房的首付和利率不會發(fā)生大的變化。因?yàn)橘徺I首套房是國家政策所支持的，與民生息息相關(guān)。提高二套房的貸款門檻，已經(jīng)損傷了一些具有改善性住房需求的人的利益，若再在首套房上做文章，那么，政策矛頭所指的方向就不對了。2.關(guān)于限購

合理引導(dǎo)住房需求。各直轄市、計(jì)劃單列市、省會城市和,在一定時(shí)期內(nèi),要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。原則上對已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?限購1套住房;對已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ碛?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァo法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。

首先我們明確了限購的城市。直轄市、計(jì)劃單列市、省會城市都在限購之列。不明確的地方是，哪些城市屬于“房價(jià)過高、上漲過快的城市”。

“限購令”自去年四月份的樓市調(diào)控提出后，除上海等幾個(gè)房價(jià)泡沫比較大的城市有具體措施外，很多城市僅形式上有所追隨，但并沒有落到實(shí)處。從網(wǎng)上了解到，南京市在去年的下半年出臺了限購措施，但緊隨其后的具體操作細(xì)則和執(zhí)行時(shí)間并沒有公布，市場上三套房以上的過戶照常進(jìn)行。但今年，雖然“房價(jià)過高、上漲過快的城市”還沒有明確的說法，但將直轄市、計(jì)劃單列市、省會城市都劃在限購之列，可見此次調(diào)控的力度之大，決心之強(qiáng)烈。換句話說，這三類城市必須限購。從各地方的網(wǎng)站可以看出，地方的限購細(xì)則也在緊鑼密鼓的制定中，相關(guān)人員也表示，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院大精神。

就山東而言，與限購有關(guān)的城市就濟(jì)南和青島兩個(gè)。到目前，濟(jì)南市的限購細(xì)則已經(jīng)出臺，其采用了類似于上海“以家庭為單位，限制新購一套房”的較寬松的政策；青島市的限購細(xì)則還在制定中。我個(gè)人認(rèn)為，較寬松的限購政策對房價(jià)泡沫并不太大的濟(jì)南和青島的房地產(chǎn)市場都是有很強(qiáng)的約束力。而這兩個(gè)城市的炒房投機(jī)者或許會涌向其它的二三線城市，對其它城市的房地產(chǎn)市場帶去壓力。所以，地方政府在出臺限購細(xì)則的時(shí)候，也應(yīng)該給持有貨幣的投資者帶去一些投資的機(jī)會，將一部分貨幣從房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)移到其它市場，促使整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場的和諧運(yùn)行。

3.關(guān)于稅制改革

調(diào)整完善相關(guān)稅收政策,加強(qiáng)稅收征管。調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策,對個(gè)人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的,統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。加強(qiáng)對土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對定價(jià)明顯超過周邊房價(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度,堅(jiān)決堵塞稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。各地要加快建立和完善個(gè)人住房信息系統(tǒng),為依法征稅提供基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞“不足5年”。

眾所周知，稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)市場的一個(gè)很重要的因素?？梢钥闯觯舜握{(diào)控對稅收的改革只針對不滿五年的普通住宅。，下面我們來比較一下全額征收營業(yè)稅與原營業(yè)稅政策是區(qū)別。假定某人新購入一套普通商品住房，價(jià)值100萬，5年內(nèi)，其房主準(zhǔn)備轉(zhuǎn)手出售，出售價(jià)格150萬。按照原有的稅收政策，房主只需繳納兩時(shí)點(diǎn)差價(jià)的營業(yè)稅，即 150w?100w ×5.56%=27800元。若按照新政的稅收政策，則需繳納150w×5.56%=84000元。理性的看，這筆錢還是比較客觀的。從各地區(qū)房價(jià)的走勢上看，相對于原有稅收政策，新政對稅收政策的增幅一般在2—4倍之間。另外，按照“新國八條”文件的表述，此次調(diào)整只是調(diào)整了5年內(nèi)轉(zhuǎn)手交易的營業(yè)稅，對于滿5年的交易，仍按普通住宅免征，非普通住宅差額征收的辦法執(zhí)行。我個(gè)人認(rèn)為，此次稅收制度的改革是對二手房市場的一個(gè)沖擊。很多未滿5年的不動(dòng)產(chǎn)擁有者，并不畏懼全額營業(yè)稅帶來的壓力，他們會故意抬高出售房的房價(jià)，將將要繳納的稅收轉(zhuǎn)移到購買者的身上，給購買者施壓。于此，很多想購買二手房的持幣代購者會將目光轉(zhuǎn)移到期房上面，畢竟3倍左右的稅收增幅，在短時(shí)間內(nèi)也可以租一套不錯(cuò)的房子。這樣一來，稅收新政無疑讓越來越不景氣的二手房市場雪上加霜。我的建議是，對于二手房的評估機(jī)制適當(dāng)健全，確定實(shí)際操作價(jià)格上下浮動(dòng)的區(qū)間，對于房價(jià)差異較大的交易行為，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)明令禁止，杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。

4.關(guān)于保障性住房

1加大保障性安居工程建設(shè)力度。各地要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式,多○渠道籌集保障性住房房源,逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面。加強(qiáng)保障性住房管理,健全準(zhǔn)入退出機(jī)制,切實(shí)做到公開、公平、公正。有條件的地區(qū),可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。努力增加公共租賃住房供應(yīng)。

2嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。各地要增加土地有效供應(yīng),落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住○房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。在新增建設(shè)用地計(jì)劃中,單列保障性住房用地,做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。大力推廣以“限房價(jià)、競地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。加強(qiáng)對企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查,參加土地競買的單位或個(gè)人,必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的,堅(jiān)決糾正,嚴(yán)肅查處。對已供房地產(chǎn)用地,超過兩年沒有取得施工許可證進(jìn)行開工建設(shè)的,及時(shí)收回土地使用權(quán),并處以閑置一年以上罰款。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為。

以上兩條均是新政在有關(guān)保障房上面所做的措施。

繼2010年12月住建部提出在2011年將在全國范圍內(nèi)建1000萬套保障房的措施后，一月份出臺的“新國八條”再次加大了對保障性安居工程的建設(shè)力度。無疑，2011年國家將重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房，增加低端市場供應(yīng)量，來解決中低收入者的住房需求。在2011年1月19日，山東省召開的全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，為增加保障性住房的數(shù)量，濟(jì)南市準(zhǔn)備出臺政策，對于在房地產(chǎn)建設(shè)中不配建保障房的,一律不供地、不立項(xiàng)、不審批。個(gè)人認(rèn)為，濟(jì)南若出臺這一政策,將能夠大大增加保障房的供應(yīng)量,樓市的供給增加,促使房價(jià)下降就有了基礎(chǔ)。尤其是保障房的供應(yīng)量大量增加后,才能夠有力阻止房價(jià)快速上漲。如果上述政策再加上限購政策,兩者結(jié)合,會發(fā)揮更大的作用。會議上還提到了，省財(cái)政計(jì)劃支出5億元用于支持保障性住房建設(shè)。山東將把公租房建設(shè)作為重點(diǎn),重點(diǎn)建設(shè)30-40平方米的小戶型公租房。對于未完成2010年保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)任務(wù),保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應(yīng)總量未達(dá)到住房用地供應(yīng)總量70%的市、縣,近期不得出讓大戶型高檔商品住宅用地。就東營地區(qū)而言，隨著近期勝利油田職工住房建設(shè)的陸續(xù)交付使用和后續(xù)的不斷開工建設(shè)、市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和廉租房的建設(shè)等，將會給房地產(chǎn)商品住房市場帶來不小的沖擊。這將會改變傳統(tǒng)意義上的房地產(chǎn)供求結(jié)構(gòu)，在很大程度上改變市場供求關(guān)系的變化，普通商品住房建設(shè)比重的增加，能夠保障和促進(jìn)整個(gè)市場的健康運(yùn)行和發(fā)展，同時(shí)也會使得競爭本來就很激烈的房地產(chǎn)市場的競爭會進(jìn)一步的加劇，迫使開發(fā)商不得不在開發(fā)項(xiàng)目的軟環(huán)境上做文章，有利于提升樓盤項(xiàng)目的品質(zhì)，也會帶動(dòng)整個(gè)房地產(chǎn)市場品質(zhì)的提升。此外，隨著近幾年我國保障性住房的快速發(fā)展，保障房的管理愈來愈重要。比如，廉租房、棚戶改造區(qū)的住房不穩(wěn)定的情況；原來的廉租房住戶在收入條件發(fā)生根本性改善后，仍長期占據(jù)著住房，缺乏更嚴(yán)格的退出機(jī)制的問題；因管理水平跟不上，物業(yè)形象不佳的詬病和加劇社會隔離及治安等問題仍難消除的情況；一些城市由于種種原因廉租房建設(shè)至今還未達(dá)標(biāo)等等。我個(gè)人認(rèn)為，為尋求解決這些相關(guān)問題，在大量資金投入的同時(shí)，各地行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按建設(shè)保障性住房的法律辦事，將這項(xiàng)為民造福的工程進(jìn)一步做實(shí)做好。我個(gè)人對使保障房體系持續(xù)下去的幾點(diǎn)建議

1將住房保障納入社保體系。保障房建設(shè)資金的缺乏，一個(gè)重要的原因是，缺少法定的○資金來源，因此投入難以穩(wěn)定。我認(rèn)為，正確的做法，應(yīng)當(dāng)考慮將其納入社會保障體系，建立專門的法律法規(guī)，形成專收專支的專項(xiàng)建設(shè)基金。公積金貸款只是其中一個(gè)部分。

2對專項(xiàng)資金的使用和保障房建設(shè)的質(zhì)量，○必須加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)察。通過法制建設(shè)完善程序管理和過程監(jiān)管，杜絕低效率、豆腐渣工程、貪腐等現(xiàn)象的發(fā)生，避免“民心工程”出現(xiàn)“傷心事件”。

3因地制宜。○各地應(yīng)結(jié)合本地住房需求結(jié)構(gòu)，建立有效的住房保障體系建設(shè)的中長期規(guī)劃，完善住房保障的形式和供應(yīng)結(jié)構(gòu)，避免供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理造成新的“浪費(fèi)”現(xiàn)象。

5.關(guān)于政府公示

進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任。地方政府要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任。2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力,合理確定本地區(qū)新建住房價(jià)格控制目標(biāo),并于一季度向社會公布。

“新國八條”明確了地方政府的責(zé)任與義務(wù)——確定房價(jià)控制目標(biāo)，一季度向社會公布。以東營市為例，由于2010的數(shù)據(jù)還沒有公布，2009東營市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21313元（東營市統(tǒng)計(jì)局），較上年增長9.4%，假設(shè)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定，預(yù)計(jì)2011年的人均可支配收入為25508元，按每個(gè)家庭中有兩名成員有收入計(jì)算，東營市每個(gè)家庭在2011年的可支配收入為51016元，按照房地產(chǎn)市場無泡沫或者泡沫不大的情況下計(jì)算（6年或者7年的時(shí)間可供給一套生活住房，按100㎡計(jì)算），每家庭6年或者7年總的可支配收入分別為30.6097和35.7113萬元（按預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，不計(jì)利息），由此預(yù)計(jì)2011年東營市的房價(jià)應(yīng)控制在3060.97——3571.13元/㎡左右。據(jù)調(diào)查，位于東營市南部的廣饒縣城東2011年1月6日新開盤的華驁小區(qū)（多層、小高層）均價(jià)為3200元/㎡（實(shí)地調(diào)查）；東營市東城地區(qū)房價(jià)多介于5000——6500元/㎡（東營房產(chǎn)網(wǎng)一月份數(shù)據(jù)）。而以2010年網(wǎng)上盛傳的《2010年7月中國城市房價(jià)排行榜》為標(biāo)準(zhǔn)，東營市房價(jià)為4370元/㎡，位列76位。由此可見，作為二三線城市的東營來說，由于房價(jià)泡沫較少，其房價(jià)水平較為真實(shí)的反應(yīng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。另外，據(jù)東營房產(chǎn)網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)2011年將有32個(gè)純新盤上市，按區(qū)域劃分：東城12個(gè)、西城14個(gè)、縣區(qū)6個(gè)；按物業(yè)類別劃分：多層7個(gè)、高層或小高層18個(gè)、別墅10個(gè)、寫字樓11個(gè)、商業(yè)8個(gè)（有的項(xiàng)目有多種物業(yè)類型，以涉及到為劃分標(biāo)準(zhǔn)）。這些數(shù)字就意味著，隨著開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量的增加，房源的增多，房地產(chǎn)市場競爭會不可避免的變得更加的激烈，東營的房地產(chǎn)市場已經(jīng)開始實(shí)現(xiàn)由賣方市場向買方市場進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這對于廣大剛性購房者而言肯定是有益的。同時(shí)，人民生活水平的提高，可支配收入的增加，以及競爭日趨積累的房地產(chǎn)市場對房價(jià)的影響都會對政府控制房價(jià)起到積極的作用。我們相信，對于處于二三線、房地產(chǎn)泡沫不大的東營市來講，在2011年第一季度確定公布房價(jià)控制目標(biāo)并非難事。

6.關(guān)于民主監(jiān)督

1落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房價(jià)工作的約談問責(zé)機(jī)制?！鹞慈缙诖_定并公布本地區(qū)新建住房價(jià)格控制目標(biāo)、新建住房價(jià)格上漲幅度超過控制目標(biāo)或沒有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的省(區(qū)、市)人民政府,要向國務(wù)院作出報(bào)告,有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。對于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位,房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力,以及個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題,也納入約談問責(zé)范圍。

2堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。對各地穩(wěn)定房價(jià)和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗(yàn),要加大宣傳○力度,引導(dǎo)居民從國情出發(fā)理性消費(fèi)。對制造、散布虛假消息的,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。總的來講，房地產(chǎn)市場上的第三輪調(diào)控力度空前。不管是“限貸”、“限購”、稅收制度改革還是保障性住房、政府公示、民眾監(jiān)督等，都從根本上控制了住房的需求，增加了住房的供給。

我想，伴隨著各地相應(yīng)政策細(xì)則的出臺，政策疊加效應(yīng)的愈發(fā)明顯，各地房地產(chǎn)市場必會向一個(gè)更加穩(wěn)妥的方向發(fā)展。作為個(gè)人，很高興看到中央新政的出臺。因?yàn)橹暗恼{(diào)控并未使房價(jià)出現(xiàn)松動(dòng)，抑制房價(jià)的政策大多只能起到揚(yáng)湯止沸的效果。一項(xiàng)好的政策，需要長期堅(jiān)持，“虎頭蛇尾”是政策大忌。希望中央也借此機(jī)會，建立有效的住房保障體系，建設(shè)的長效機(jī)制。