第一篇：獅山街道關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施方案

獅山街道關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施方案

街道各基層黨組織、各單位、各部門：

中央確定2012年為基層組織建設年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。為深入貫徹落實區(qū)工委關于基層組織建設年的各項部署，切實加強和改進新形勢下基層黨建工作，努力為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供更加堅強的組織保證，現(xiàn)就在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年提出如下實施方案。

一、把握總體要求和主要目標

開展基層組織建設年，要認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會和省、市、區(qū)黨代會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞推動跨越發(fā)展、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本任務，以實施黨建工作創(chuàng)新工程和固本強基先鋒工程為動力，牢牢把握“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，全面貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，努力在基層黨組織戰(zhàn)斗力上實現(xiàn)新提升、在基層黨組織書記素質上實現(xiàn)新提升、在黨員隊伍生機活力上實現(xiàn)新提升、在基層基礎保障水平上實現(xiàn)新提升、在基層黨建制度化水平上實現(xiàn)新提升。

二、明確推進方法和實施步驟

（一）調查摸底、分類定級（3月-4月）

（1）深入調研。各級黨員干部帶頭，深入開展基層組織建設工作專題調研，重點摸清基層黨組織設置、班子建設、制度建設、作用發(fā)揮和黨員群眾所思所盼等情況，特別是找準基層組織建設存在的突出問題。

（2）動員部署。街道黨工委召開基層組織建設年動員大會進行部署；各單位各部門分別召開會議進行具體安排；各社區(qū)、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會進行深入發(fā)動。

（3）分類定級。按照區(qū)工委組織部根據(jù)“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，制定分類定級的評價標準和辦法；各黨（工）委在對基層黨組織分類摸底的基礎上，采取“黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”的方法，按照“強、較強、一般、薄弱”四個等級，對照標準進行分類定級，一直抓到支部。

（二）集中整改、晉位升級（4月-6月）

（1）梳理問題。各基層黨組織對基層組織建設工作存在的問題進行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級黨組織統(tǒng)籌解決的問題。

（2）公開承諾。各基層黨組織研究制定整改方案，對工作任務進行分解，明確責任、明確要求、明確措施、明確時限，并作出公開承諾。上級黨組織要對基層黨組織制定整改方案加強具體指導。

（3）集中整改。各基層黨組織按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項，實行項目化推進，集中解決一批突出問題，力爭在原有基礎上都有新的提高，實現(xiàn)晉位升級。

（三）學習先進、創(chuàng)先爭優(yōu)（6月-8月）

（1）評比表彰。根據(jù)區(qū)工委在“七一”期間進行創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰安排，各基層黨組織根據(jù)實際做好培樹、選送各類先進典型工作。

（2）集中宣傳。根據(jù)區(qū)工委在新聞媒體開辟專欄對先進典型進行集中宣傳安排，各基層黨組織同步開展宣傳和上報素材工作。

（3）比學趕幫。各基層黨組織通過召開專題組織生活會等形式，對照先進找差距，明確爭先進位目標，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

（四）總結評估、鞏固成果（8月-12月）

（1）評估小結。各基層黨組織按照過程是否扎實、突出問題是否解決、爭先進位的成效是否明顯等方面進行一次評估小結，各黨（工）委對下屬黨組織開展基層組織建設年情況進行評估。

（2）聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考。各級黨組織書記就開展基層組織建設年情況向上一級黨委進行專項述職；組織基層黨組織、黨員和群眾代表對各級黨組織抓基層組織建設情況進行評議；把抓基層組織建設情況作為各級黨組織和部門領導班子、領導干部年度考核的重要內容。

（3）鞏固深化。把開展基層組織建設年的好做法、好經(jīng)驗以制度形式固定下來，長期堅持下去，不斷鞏固和擴大工作成果。

三、分領域落實重點任務

堅持以社區(qū)、非公經(jīng)濟組織等為重點，按照“分類指導、各有側重、共同推進”的原則，統(tǒng)籌抓好各領域基層黨建工作任務落實，促進各領域基層黨建工作再上新水平。

（一）做強社區(qū)黨建。重點做好以下工作：

（1）認真貫徹落實《關于進一步加強和改進全市城市社區(qū)黨組織建設的意見》，深入開展社區(qū)黨建“三強一化”（整合功能強、承載能力強、服務功能強、實現(xiàn)信息化）建設，注重加強村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。

（2）健全完善“社區(qū)黨工委—社區(qū)黨委—社區(qū)黨支部—樓道黨小組—黨員中心戶”五級組織網(wǎng)絡，構建“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理格局。

（3）加快實施社區(qū)黨建“四規(guī)范”建設，進一步提高社區(qū)黨建工作的規(guī)范化水平。

（4）強化社區(qū)黨組織書記和社區(qū)工作者隊伍建設，學習推廣陸仁華“仁愛工作法”，組織開展社區(qū)工作者職業(yè)資格培訓。

（5）依托社區(qū)黨員服務中心，大力開展在職黨員進社區(qū)、結對共建、統(tǒng)籌共建等活動，在現(xiàn)有“一居一品、各具特色”的社區(qū)黨建工作基礎上深入推進黨建特色品牌創(chuàng)新創(chuàng)亮工作，進一步豐富黨建品牌內涵。

（6）深入開展“基層干部五必訪”（轄區(qū)單位必訪、“兩代表一委員”必訪、老黨員老干部必訪、困難黨員群眾必訪、信訪重點人員必訪）、“民情流水線”（記好民情日記、設立民情信箱、開通民情熱線、召開民情例會）、“黨員關愛、溫暖傳遞”等活動，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理和服務群眾的能力。

（二）做亮非公經(jīng)濟黨建。重點做好以下工作：

（1）著力加強非公經(jīng)濟組織黨組織組建工作，推行“招、派、找、調、聯(lián)”五字工作法，深化“千名黨建指導員百日助建”行動，采取區(qū)域統(tǒng)建、企企聯(lián)建、行業(yè)助建、群團幫建等形式，切實加快組建步伐，力爭到年底街道非公經(jīng)濟黨組織組建率達到90%以上。

（2）學習推廣陳惠芬“融合工作法”，加快實施新任非公經(jīng)濟黨組織書記“綜合素質提升、黨務能力提升”“雙提升”培育計劃，完成培訓新任書記工作。

（3）堅持“一手抓組建、一手抓規(guī)范”，認真學習貫徹《蘇州高新區(qū)非公經(jīng)濟組織黨組織工作細則》，大力開展“新老書記結對、黨組織分片劃區(qū)結對”“雙結對”活動，部署開展“爭創(chuàng)非公經(jīng)濟五好黨組織、爭創(chuàng)非公經(jīng)濟黨建示范點”“雙爭創(chuàng)”活動，新增非公經(jīng)濟五好黨組織和黨建示范點4家，切實提升非公經(jīng)濟黨組織規(guī)范化建設水平。

（4）組織開展“喜迎十八大、再創(chuàng)新輝煌”、“立足崗位創(chuàng)一流、服務社會展風采”、“與企業(yè)同呼吸、為黨旗再添彩”、“情系黨員、溫暖傳遞”系列主題實踐活動，積極打造非公經(jīng)濟黨組織和黨員服務企業(yè)、服務社會、服務群眾的“三服務”品牌。

（5）落實非公黨建的經(jīng)費保障，按照每名黨員每年不低于200元的標準，將非公經(jīng)濟黨組織活動經(jīng)費列入街道財政預算。

（6）探索制定非公經(jīng)濟黨務干部保障激勵政策，切實調動廣大非公經(jīng)濟黨務干部的積極性，促進區(qū)域非公經(jīng)濟黨建健康快速發(fā)展。

（三）做優(yōu)其他領域黨建。重點做好以下工作：

機關黨總支、校園支部、各條線黨支部等要圍繞爭創(chuàng)“效率型、責任型、學習型、服務型、廉政型”五型機關，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨和國家機關基層組織工作條例》，抓好服務中心、建設隊伍兩大任務，積極參與助企解憂行動、惠民服務行動、項目績效行動、服務提質行動和品牌引領行動，不斷增強黨建工作活力。

四、深入開展“五大行動”

堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿基層組織建設年全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨建經(jīng)常性工作的同時，全面實施“五大行動”，努力在破難題、強基礎、辦實事上取得實實在在的成效。

（一）基層黨建責任強化行動

（1）認真貫徹區(qū)工委《關于進一步建立健全滸墅關經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘇州科技城、各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步明確基層黨組織抓基層黨建工作的主要職責、具體措施和工作要求。

（2）實施基層黨委（工委）書記抓基層黨建工作專項述職和基層黨建工作問責制度，強化對基層黨委（工委）抓基層黨建工作的考評和督促。

（3）推行基層黨建工作目標管理，落實、細化年度基層黨建工作目標責任書，年中開展指導督查，年底進行檢查考核，切實增強各級黨組織抓基層黨建工作的“主業(yè)”意識和責任意識。

（4）認真組織實施基層黨組織領導班子成員民主測評、民主評議制度，探索建立不合格黨員退出機制。

（5）開展黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選表彰、總結宣傳各類先進典型和創(chuàng)新成果。

（二）“雙強”型帶頭人培育行動

（1）積極拓寬基層黨組織帶頭人來源，堅持“雙強”標準，創(chuàng)新選拔機制，切實加大從創(chuàng)業(yè)致富能人、優(yōu)秀復退軍人、優(yōu)秀大學生村官中選拔社區(qū)黨組織書記以及從管理人員、技術骨干、工會主席中選拔非公企業(yè)黨組織書記的力度。

（2）組織開展基層干部科學發(fā)展主題培訓和基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓。

（3）繼續(xù)辦好社區(qū)黨組織書記社會管理培訓班和非公經(jīng)濟黨組織書記骨干培訓班。

（4）黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大精神專題培訓班。

（5）結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任的黨組織書記及時進行調整，力爭到年底全街道90%以上的基層黨組織帶頭人達到“雙強”標準。

（三）黨員隊伍管理提升行動

（1）強化黨員日常管理，嚴格落實“三會一課”、“菜單式”黨日活動、民主評議黨員、組織生活會等制度。

（2）健全黨員隊伍純潔機制，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員預審制、公示制、票決制，制定加強和改進發(fā)展黨員工作意見，開展發(fā)展黨員工作業(yè)務培訓，著力解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴重不足等問題。

（3）推進大規(guī)模培訓黨員工作，以學習貫徹黨的十八大精神為主線，掀起新一輪“學理論、知黨史、強黨性”的熱潮。

（4）充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點作用，深入開展遠程教育“雙創(chuàng)雙爭”活動，做好省級示范站點和省級“學用標兵”創(chuàng)建申報工作。

（5）依托各類黨員服務中心，大力培育兼具創(chuàng)新性、針對性、實效性的黨員服務品牌，組織黨員積極投身團結群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾的先鋒實踐中，彰顯黨員隊伍的先進性。

（四）強化基層基礎保障行動

（1）進一步做好對基層黨建工作的財力保障工作，建立健全穩(wěn)定規(guī)范的黨組織工作經(jīng)費保障機制，逐年增加各級基層黨建專項資金額度，進一步形成與地方財政同步增長機制。

（2）落實好社區(qū)黨員年人均黨建活動經(jīng)費不低于500元和非公經(jīng)濟黨員年人均黨建活動經(jīng)費達到200元的要求。

（3）繼續(xù)高標準建設社區(qū)、非公經(jīng)濟黨建活動陣地，注重硬件軟件“兩手都抓，兩手都硬”。

（4）在非公經(jīng)濟組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，積極規(guī)劃建設區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。

（五）創(chuàng)先爭優(yōu)為民惠民行動

（1）深化黨組織服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和黨員關愛幫扶生活困難群眾“兩大行動”，扎實開展“雙千服務實踐”、“雙幫雙比”、“黨員關愛行動月”等活動。

（2）鞏固和發(fā)展“一句話承諾”、“群眾滿意的窗口單位和服務行業(yè)”爭創(chuàng)活動成果，讓人民群眾得到更多實惠。

（3）著力推動黨政機關和干部直接聯(lián)系服務群眾，認真做好上級黨政領導干部下基層“三訪三促”等活動的協(xié)調保障工作。

（4）建立健全黨員分片包干聯(lián)系群眾、志愿服務、扶貧幫困等制度，完善黨員聯(lián)系、服務群眾的長效措施。

（5）積極推廣黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員中心戶、設崗定責等做法，推動黨員亮出身份、作出承諾、接受監(jiān)督。

五、切實加強組織領導

各級黨組織要充分認識在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的重要意義，強化領導、強化責任、強化統(tǒng)籌，確保把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

一是加強領導，明確職責。各級黨組織書記要真正擔負起本部門本單位基層黨建工作第一責任人的職責，要把加強基層組織建設作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，集中精力、集中推進、集中突破、集中落實，切實推進基層黨組織建設年各項工作。

二是認真組織，狠抓落實。按照四個階段的時間、內容、要求認真抓好各項工作的落實。各級黨組織要以高度負責的精神和務實求實的作風認真抓好所屬基層黨組織的分類定級、集中整改、晉位升級等工作，確保讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都參與進來。街道黨工委也會加強對各單位開展基層組織建設年工作的督促、檢查和指導。我們街道領導班子成員也進一步明確了分工聯(lián)系點。

三是強化宣傳，營造氛圍。要充分利用各種新聞媒體，豐富宣傳形式，大力宣傳基層組織建設年的重要意義，宣傳工作目標、整體部署和政策措施，宣傳基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，宣傳先進典型的感人事跡，不斷豐富基層組織建設年內涵，努力使基層組織建設的各項安排切合基層實際，真正成為加強基層組織、保障率先發(fā)展的強勁動力。

各直屬黨委（工委）要根據(jù)本實施辦法，結合實際制定本地本單位開展基層組織建設年的具體工作方案。

二○一二年三月十四日

第二篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施方案

中共重慶XXC工業(yè)園區(qū)委員會 關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設年的實施方案

為深入貫徹落實中央、市、縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的決策部署，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強基層組織建設，落實基層組織建設工作任務，進一步加強和改進基層組織建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結合工業(yè)園區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實中共十七屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十三次黨代會等精神，深入推進黨風廉政建設，以改革創(chuàng)新精神為動力，以增強黨的活力為目標，扎實推進基層組織建設，擴大基層黨組織覆蓋面，健全基層黨建工作機制，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進工業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展，提供強有力的組織保證。

二、組織保障

工業(yè)園區(qū)基層組織建設年活動由工業(yè)園區(qū)黨委建設工作領導小組統(tǒng)一領導，建設工作領導小組辦公室具體組織實施。

組

長：XXX 成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX兼任建設工作領導小組辦公室主任，領導小組辦公室設在XXX處。

三、方法步驟

1、制定方案，動員部署。按照縣委和工業(yè)園區(qū)的要求，制定基層組織建設年工作方案，黨組織書記要親自作動員講話。

2、調查摸底，分類定級。2月下旬至3月中旬，以黨支部為單位開展自查，重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題，并按照“五個好”標準，對各黨支部進行分類定級。

3、整改提高，解決問題。3—6月，各黨支部針對存在問題，對照“五個好”標準，召開黨員大會討論，明確加強組織建設的目標、任務和措施，制定整改提高方案。采取切實可行措施，認真抓好整改落實，每個黨支部至少整改2—3個突出問題，使黨支部在原有基礎上都有新提高。

4、提檔升位，創(chuàng)先爭優(yōu)。7—10月，以黨支部為單位再次開展自查自評，再次評定等次，鞏固擴大先進，提高增強一般，轉化消除后進。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰，選樹一批先進典型，激勵基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動、出業(yè)績。

5、考核總結，健全制度。11—12月，總結、規(guī)范、完善基層黨建工作制度機制，每個黨支部至少建立一項務實管用的制度。組織開展基層黨建工作考核評價和專項述職，分級做好總結工作，宣傳推廣經(jīng)驗。

四、主要任務和目標

為確保工業(yè)園區(qū)基層組織建設年取得實效，各黨支部要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿于活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設經(jīng)常性工作的同時，通過抓項目的方式，扎實推進四個方

面的重點工作。

（一）提認識，加強隊伍建設

1、扎實推進黨委中心組學習。制定完備計劃，創(chuàng)新靈活方式，組織黨委領導班子成員學習中央十七屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十三次黨代會精神等，不斷強化黨風廉政，深刻領會先進理論的精神實質和深刻內涵，不斷增強馬克思主義理論修養(yǎng)和思維能力，不斷提高執(zhí)政能力和決策水平，不斷推動工業(yè)園區(qū)又好又快發(fā)展。

2、定期開展黨員干部政治理論學習。根據(jù)形勢發(fā)展和任務要求，結合中心工作，制定詳實的政治理論學習計劃，每月10日（節(jié)假日順延）為黨員干部學習日，堅持“集中學習和個人自學相結合，理論學習與主題實踐活動相結合，理論學習與工作實際相結合”，切實提高黨員干部政治理論學習的自覺性和主動性，增強黨員干部政治理論學習的針對性和實效性。

（二）強基礎，推進陣地建設

1、抓好黨的建設工作。在機關，實施“三增強三提高”（增強公仆意識、法制意識、責任意識，提高執(zhí)政能力、服務水平、群眾滿意度）行動，落實“三抓三提升”（抓教育學習、提升執(zhí)行意識，抓作風轉變、提升執(zhí)行效能，抓固本強基、提升執(zhí)行保障），扎實推進機關黨建工作走前頭、作表率。在兩新組織中，力爭2012年，從業(yè)人員在20人以上非公有制經(jīng)濟組織的黨組織覆蓋面達到60%以上。深入開展“雙強六好”創(chuàng)建活動（雙強：發(fā)展強、黨建強；六好：生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好），著力打造5個以上基層組織建設示范點，促進兩新黨組織發(fā)揮作用，深入

推進黨的基層組織先進性建設工程的實施。

2、加強基層黨組織制度建設。進一步明確和制定基層黨組織工作職責，健全基層黨組織的委員會會議制度，支部學習制度、組織民主生活制度、黨務公開制度等，推動基層黨組織工作制度化、活動規(guī)范化，提高基層黨組織工作的科學化與規(guī)范化水平。制定“先鋒指數(shù)”評價方法，結合推行“一講二評三公示”和民主評議黨員，從黨性作風、能力素質、工作業(yè)績等方面，評價黨員先進性。

3、拓展黨的組織生活制度。在堅持和改進“三會一課”制度的基礎上，每月召開一次支委會、每兩個月上一次黨課，結合推行“一講二評三公示”，堅持每月召開一次組織生活會。七一建黨節(jié)前，工業(yè)園區(qū)黨委將召開慶祝表彰大會，對一批先進黨支部、優(yōu)秀黨員進行表彰，同時組織外出學習先進地區(qū)的優(yōu)秀做法。在十八大召開前，8—9月間，以黨支部為單位，召開一次“迎接十八大，再創(chuàng)新佳績”專題組織生活會。

4、認真做好發(fā)展黨員工作。重視做好發(fā)展黨員規(guī)劃，堅持不懈抓好發(fā)展黨員工作，確保每個黨支部每年發(fā)展1－2名黨員。拓寬發(fā)展黨員渠道，重點做好在生產(chǎn)和工作一線、高知識群體和青年中發(fā)展黨員的工作。推行黨員身份信息卡管理，及時掌握黨員動態(tài)，各黨支部原則每季度排查一次流入黨員情況。

5、增強基層黨建物資保障。認真落實市委組織部《關于建立健全基層黨建工作“四有”保障機制的意見》，今明兩年，將納入財政預算的兩新黨組織工作和活動經(jīng)費標準提高到每名黨員每年不低于50元。建立兩新黨組織書記工作補貼制度，采取稅 4

前列支、財政支持、黨費返還、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決兩新黨組織工作經(jīng)費。

6、建設管理好活動陣地。組織力量對基層黨組織活動場所建設和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達標的，要抓緊建設和達標；現(xiàn)有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善。

7、加快基層黨建信息化建設。切實抓好“12371黨建信息平臺”建設和應用，進一步規(guī)范網(wǎng)上黨組織和黨員管理工作，不斷拓寬網(wǎng)上開展日常黨務工作范圍，全面推行網(wǎng)上轉接組織關系。逐步完善黨支部黨員干部遠程教育站點建設，實施遠程教育“進家入戶”工程。

（三）抓機制，強化功能作用

1、建立健全工作激勵機制。研究制定基層組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，做好基層組織和先進個人的考核評比工作，表彰先進、樹立典型，營造“爭先進、趕先進、超先進”的良好氛圍。

2、建立健全黨內關懷機制。通過“黨費出一點、黨員捐一點、社會集一點”的方式，探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金，并建立健全相關的發(fā)放制度，幫助解決黨員在生活中遇到的困難和問題。

3、建立健全黨建指導員制度。繼續(xù)選派政治素質好、工作作風扎實、熟悉經(jīng)濟工作的干部擔任兩新組織黨建指導員。將園區(qū)每個企業(yè)的黨建工作都要具體落實到園區(qū)管委會的每個黨員干部，做到定任務、定時間、定進度，強化責任，做到應建 5

盡建，逐步形成分布廣泛、完善嚴密、堅強有力的基層黨組織網(wǎng)絡體系，不斷擴大黨組織覆蓋面。

4、構建聯(lián)系服務群眾工作體系。繼續(xù)全力推行“一講二評三公示”、“三項活動”，結合基層黨建工作制度建設，以做實“三亮三比三評”為重點，建立健全服務群眾創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，切實解決一批群眾反映強烈的突出問題。全面推行機關在職黨員在居住地發(fā)揮作用的“一到兩訪三個一”機制，力爭參與面達90%以上。

（四）出特色，增強生機活力

1、開展“雙爭雙帶”活動。兩新黨組織要把工作著力點放在支持和促進兩新組織發(fā)展上來，開展以“爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭創(chuàng)先進黨支部，帶頭創(chuàng)效、帶頭增效”為內容的“雙爭雙帶”活動，引導黨員政治理論學在前、業(yè)務技術鉆在前、生產(chǎn)經(jīng)營干在前、危難險重沖在前、無私奉獻做在前，為兩新組織發(fā)展服務、為廣大職工服務，切實發(fā)揮先鋒模范作用，實現(xiàn)兩新組織黨建工作“企業(yè)需要、業(yè)主認同、黨員歡迎、員工擁護”的目標。

2、開展“雙培雙推”活動。把發(fā)展黨員與培育兩新組織人才結合起來，深入開展“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員；把經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務工作者，把優(yōu)秀黨務工作者推薦為管理層人員”為主要內容的“雙培雙推”活動，力爭使工業(yè)園區(qū)兩新組織中90%的黨員成為業(yè)務骨干或生產(chǎn)經(jīng)營管理能手、90%以上的黨組織負責人成為組織的管理層人員。

3、開展“三送服務”活動。在兩新組織中，組織開展“送物資、送技能、送就業(yè)”的三送服務活動，以走訪、資助慰問、技術扶持、提供就業(yè)崗位等形式幫助困難黨員群眾，同時，定期于五

一、國慶、春節(jié)等重大節(jié)日期間，組織工業(yè)園區(qū)企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動，積極引導兩新組織業(yè)主擔負起社會責任，真正達到兩新黨員受教育，廣大群眾得實惠的目的，為構建和諧SH建功立業(yè)。

五、強化措施，兩新黨建上臺階

1、針對少數(shù)黨員的黨員意識淡化,組織紀律松散的問題。各黨支部要組織開展專題民主生活會進行批評與自我批評、根據(jù)查擺出的思想根源問題，以思想政治工作為著力點，引導黨員做到平時能“看出來”，需要時能“站出去”，關鍵時刻能“豁出去”，堅定在本職工作中創(chuàng)優(yōu)爭先、為企業(yè)建功立業(yè)的信心。同時，對一些長期不參加組織生活、不履行黨員義務的黨員，堅持以正面教育和自我教育為主。

2、針對有的黨組織班子不健全、黨組織活動形式單一的問題。首先是加大各黨支部班子成員選配力度。把政治素質好、組織能力較強、懂經(jīng)營管理、善于做職工思想政治工作的黨員及時選拔為黨支部班子成員，特別注重選好配強黨支部書記，并切實做到“四個有”即有一塊牌子，一個活動室，一套工作制度，一本工作臺帳。工業(yè)園區(qū)黨委將派出指導員深入到各黨支部，積極加強與企業(yè)業(yè)主和黨組織的聯(lián)系與溝通，做好督促指導。其次是在活動形式上堅持滲透、融合的原則，以“業(yè)余、小型、分散、靈活”為主，把組織活動貫穿于日常工作和生產(chǎn)經(jīng)營中。將兩新黨建工作引導與兩新組織生存和發(fā)展有機地結合起來，使黨建工作為兩新組織所需要，為業(yè)主所理解、為黨員所歡迎，6-9月間將組織開展1-2次的技能競賽，廣泛檢驗兩新黨員的創(chuàng)

新能力。工業(yè)園區(qū)黨委將以建設年活動為契機主動上門，與兩新組織企業(yè)主面對面進行交談，幫助企業(yè)解決問題，消除業(yè)主的思想疑慮，贏得業(yè)主的理解和支持。

3、針對有的黨組織的凝聚力、號召力和黨員的影響力不強，在維護職工群眾的合法權益、加強黨對“兩新”組織的監(jiān)督等方面的作用發(fā)揮不突出的問題。一是創(chuàng)新黨組織活動載體，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。通過開展“黨員先鋒崗”、“雙爭雙帶”活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，更好地發(fā)揮黨員在兩新組織生產(chǎn)經(jīng)營中的表率作用。二是建言獻策、依法監(jiān)督，發(fā)揮黨組織在兩新組織經(jīng)營和決策中的參與作用。通過開展“我為企業(yè)建言獻策”活動，發(fā)動每位黨員和職工至少提一條建議，為黨支部提出意見和建議，為公司發(fā)展出主意、想辦法，通過整改使公司在經(jīng)營策略、節(jié)能降耗，成本控制和衛(wèi)生管理等方面得到改進。

六、強化領導

1、加強領導，明確責任。各黨支部要高度重視，切實加強領導，成立相應的建設年活動領導小組，負責活動的指導、督查和協(xié)調工作。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。要明確活動責任，黨支部書記為第一責任人。

2、結合實際，制定方案。各黨支部要根據(jù)工業(yè)園區(qū)黨委的統(tǒng)一要求和部署，結合自身實際，精心研究制定建設年活動的實施方案和細則，明確活動的主題、目標任務、方法步驟和具體要求。

3、搞好宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳推進基層組織建設年的好經(jīng)驗、好做法，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

2012年3月6日

第三篇：關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年實施方案

關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設年的實施方案

根據(jù)中組部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》（中組發(fā)?2012?6號）和省、市委組織部部署要求，制定我縣基層組織建設年實施方案。

一、總體目標要求

基層組織建設年總體要求：緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長遠、立足當前、多辦實事、夯實基礎”的工作思路，堅持因地制宜，分類指導，扎實有序推進基層組織建設年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

基層組織建設年主要目標：通過轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織，使全縣基層黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力、基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層基礎保障水平、基層黨建制度化水平不斷提高，基層組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學化水平不斷提高。

二、基本方法步驟

1、調查摸底，分類定級。結合星級考評和動態(tài)管理，對本地本部門本單位基層黨組織情況進行一次全面調查。

1、加強思想政治建設。著力抓好基層干部教育培訓，重點解決少數(shù)基層干部素質不高、能力不強問題。堅持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點，教育引導廣大黨員自覺增強黨員意識、宗旨意識、大局意識、責任意識和群眾觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力，不斷提高領導班子整體水平。

2、加強基層民主建設。著力抓好民主集中制教育，加強基層組織制度建設，重點解決制度執(zhí)行不力，落實不到位的問題。在村（社區(qū)）繼續(xù)推行“五議兩公開”工作法，實行村級事務流程化管理，認真抓好基層黨組織黨務公開制度的落實，規(guī)范農(nóng)村基層權力運行。

3、加強干部作風建設。著力抓好基層領導班子和基層干部作風建設，重點解決少數(shù)基層干部“走讀”，少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部為政不公、作風不正的問題。基層主要領導和班子成員要長年輪流接訪，拓寬和暢通群眾訴求表達渠道，把矛盾化解在基層。要總結“五級書記帶頭大走訪成功經(jīng)驗，促進基層干部深入基層、服務群眾,聽民意、解難題,多為群眾辦實事、辦好事。

4、加強先進能力建設。著力抓好基層黨組織覆蓋面，重點解決農(nóng)村、非公經(jīng)濟領域黨員發(fā)展難，少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，流動黨員管理服務不夠的問題。在農(nóng)村深入推廣“文建明工作法”和“四有一責”，加強鄉(xiāng)

備。二是加大面向優(yōu)秀村、社區(qū)干部和大學生村官定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位工作人員力度，進一步拓寬基層干部發(fā)展空間。三是加大干部雙向交流力度，定期從機關選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。選派32名優(yōu)秀年輕黨員到后進村擔任黨組織第一書記，推進后進村整頓工作。

2、實施先鋒示范引領行動。一是在開展基層黨組織和黨員“評星掛牌”的基礎上，在全縣評選“五好”黨委、“五好”黨支部和黨員示范崗，發(fā)揮引領示范作用。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點領導點評、工作實錄等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。三是大力開展黨建示范工程建設，建構黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）的科學體系。力爭到2012年底，全縣完成10個基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64個基層黨建示范點建設工作，以點帶面、整體推進，探索建立動態(tài)管理的長效機制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。同時，結合省、市提出的開展社區(qū)示范點建設目標，打造一批先進示范點，發(fā)揮典型帶動作用，推動區(qū)域化黨建工作的全面開展。四是認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，落實好服務中心、建設隊伍兩大任務，積極引導機關黨組織認真履行職責，扎實開展深入基層服務群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。

3、實施基層干部素質提升行動。一是繼續(xù)開展大規(guī)

干部到訪、每個農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達渠道，努力把矛盾化解在基層。三是深化為民服務全程代理。完善縣行政服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、村便民利民點三級網(wǎng)絡，推進農(nóng)村公共服務體系建設。四是深化運用“五議兩公開”工作法，解決集體經(jīng)濟發(fā)展、計生、信訪、低保等民生重點難點熱點問題。

6、實施黨員隊伍活力凝聚行動。一是整合載體凝聚活力。完善雙培雙帶、設崗定責、雙向帶動、雙向承諾、志愿服務和黨員先鋒示范崗等活動載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。二是規(guī)范制度凝聚活力。開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”。堅持“三會一課”、民主集中制和黨員教育培訓、黨性分析制度，深入推進基層黨務公開。三是黨員發(fā)展凝聚活力。加強在“兩新”組織和基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員“六級”承諾制、記實制、公示制、票決制，進行一次黨組織制度落實和黨員發(fā)展檔案評查。四是管理服務凝聚活力。在流動黨員相對集中地建立黨組織，完善流動黨員雙重管理辦法，積極為流動黨員提供技能培訓、就業(yè)推薦和法律維權等服務，促進流動黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵和扶持流動黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

7、實施基層基礎保障行動。一是全面落實村干部“一定三有”要求，落實村干部報酬正常增長和養(yǎng)老保險制度，作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結對共建實效。

五、加強組織考評

1、加強組織領導。黨委主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領導班子成員要結合分工，認真履行抓基層黨建工作責任。建立工作聯(lián)系點制度，黨委書記及領導班子成員帶頭結對聯(lián)系1個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導工作。

2、強化督查指導。創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室負責日常督查導，逐級建立基層組織建設年情況月報和通報制度。各級領導班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設?？h委組織部派出蹲點組具體參與和指導基層組織建設年工作。通過召開階段性工作推進會、經(jīng)驗交流會等方式，加強對基層組織建設年工作的經(jīng)常性指導。

3、營造輿論氛圍。太和先鋒網(wǎng)、太和廣播電視臺開辟“基層組織建設年”專欄，巡回宣傳報道各地各部門創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，宣傳基層黨組織和黨員先進典型

4、建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建?！叭壜?lián)述”，每年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職。“三級聯(lián)評”，每年組織

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年活動實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年活動實施方案

為全面貫徹落實縣十二次黨代會精神、迎接黨的十八大勝利召開，進一步加強和改進黨的建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)各級黨組織中開展基層組織建設年活動。現(xiàn)將活動有關方案制定如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實推進全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

開展基層組織建設年，總體要以深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進各個領域基層黨建工作，通過建組織、選能人、強教育、嚴管理，把黨的基層組織進一步建設成為推動科學發(fā)展、服務群眾、凝聚民心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘，大幅度提高基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力，使全鄉(xiāng)基層黨組織的軟硬件基礎得到全面加強，工作水平得到全面提升，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。至今年底，全鄉(xiāng)40%以上的村級黨組織基本實現(xiàn)“五個好”目標，實現(xiàn)農(nóng)民人均收入增長超12%；有集體經(jīng)濟的村數(shù)量明顯增加；基層黨員培訓面達到90%以上。

三、方法步驟

按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年3月10日至3月20日）。鄉(xiāng)黨委召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。各黨支部要及時召開基層組織建設年活動動員會議，要結合實際對本黨支部的基層組織建設年活動進行扎實安排部署。黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設年活動的各項工作中來。各黨支部要認真研究制定基層組織建設年活動實施方案，并于2012年3月20日前報鄉(xiāng)黨委組織辦。

（二）開展調研階段（2012年3月20日至3月31日）。各黨支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本各黨支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（2012年4月16日—11月30日）。鄉(xiāng)黨委組織辦具體負責各黨支部基層組織建設年活動的具體實施。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效。鄉(xiāng)黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對各黨支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。

（四）總結驗收階段（2012年12月1日—12月31日）。各黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報鄉(xiāng)組織辦。12月20日前，鄉(xiāng)黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

四、工作任務

（一）抓好村級組織換屆

1、加強對村級組織換屆選舉工作的領導和指導，完善村黨組織“兩推一選”、村委會直接選舉辦法，推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。結合基層黨組織分類定級情況，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時調整。

2、扎實做好換屆前的各項準備工作，摸清群眾公認、辦事公道、能力較強、有意向返鄉(xiāng)參選的經(jīng)濟能人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、離退休干部職工、大中專畢業(yè)生、復退軍人等人員的基本情況，為村級組織換屆打好人才基礎。建立“難點村”換屆工作臺帳和各級領導掛鉤村級組織換屆責任制度（先進村：村，后進村：上旱村），加強跟蹤指導，確保所有的村級如期完成換屆工作。

3、組織各村級黨組織召開一次組織生活會，組織全體黨員開展換屆紀律專題學習，督促黨員干部增強紀律觀念，筑牢紀律防線，嚴守紀律規(guī)定。主動加強與紀檢、信訪、民政等部門的溝通配合，發(fā)揮監(jiān)督委員會職責，對換屆中可能出現(xiàn)的違法違紀行為做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保村級別組織換屆風清氣正、順利進行。

4、探索開展大學生村官職業(yè)化管理試點工作，繼續(xù)實施一村一名大學生計劃，加大對大學生村官典型的培養(yǎng)力度，注重選拔大學生村官擔任村黨組織書記。

5、推廣縣鄉(xiāng)黨委換屆公開承諾的經(jīng)驗做法，組織對現(xiàn)任村級組織領導班子成員、候選人、新任班子成員以及黨員等不同層面對象進行承諾踐諾，加大輿論宣傳力度，匡正換屆風氣。

6、積極做好新一屆村級干部的崗前培訓和跟蹤管理，注重加強換屆后村級兩委班子的思想政治建設，培養(yǎng)“兩委”班子成員牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。抓好基層黨組織書記輪訓，新任黨組織書記在半年內要完成任職培訓。黨的十八大召開后，及時舉辦基層黨組織書記學習貫徹落實十八大精神培訓班，切實提高服務科學發(fā)展、創(chuàng)新社會管理、依法辦事、民主管理、服務群眾的能力水平。

（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鄉(xiāng)黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鄉(xiāng)黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。鄉(xiāng)黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業(yè)績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經(jīng)濟實力、優(yōu)化資源配臵、完善服務功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展。今年，我鄉(xiāng)創(chuàng)建6個以上“五個好”村黨支部（村、沈樓村、湖洋村、仙頭村、厝洋村、白洋村）。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質符合有關規(guī)定和要求，重點抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個黨支部年內至少發(fā)展1-2名黨員，示范村黨支部年內至少發(fā)展2-3名黨員。

2、提高黨員素質。加強黨員經(jīng)常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鄉(xiāng)黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強化農(nóng)村實用技術、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現(xiàn)先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認真落實“三會一課”制度和黨內監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個黨員年內要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務公開欄公開。鄉(xiāng)黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）加強村級規(guī)范化建設。

1、加大建設力度。健全完善“168”農(nóng)村基層黨建工作機制，實行目標責任管理機制，引導黨員設崗定責、發(fā)揮作用。深入推廣“文建明工作法”，完善鄉(xiāng)村兩級工作運行機制，建立健全黨組織書記崗位目標管理責任制、實績考核和民主評議制度，大力加強基層黨組織班子、活動、制度和保障等規(guī)范化建設。

2、配好活動設施。完善村級綜合服務場所“六有”、“五室”、“四中心”標準建設，組織對基層黨組織活動場所建設和使用情況進行逐一檢查，重點解決村級組織活動場所使用不充分、不合理的問題。加強對已建成的村級綜合服務場所規(guī)范管理，發(fā)揮好綜合作用，使之成為黨員群眾的議事堂、農(nóng)村科技的培訓處、農(nóng)民致富的信息庫、先進文化的傳播臺。今年結合原有兩個黨建示范村的基礎上在增加湖洋、白洋、厝洋、仙頭村級規(guī)范化建設示范點。

3、發(fā)揮綜合作用。完善“四議兩公開”和探索推廣“戶代表會議”制度。推進農(nóng)村“五要”工程，建立健全村民監(jiān)督委員會，發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的協(xié)調、監(jiān)督、管理作用，深化村務公開、民主管理，提高農(nóng)村基層組織解決自身問題的能力。

（五）實行村干部職業(yè)化管理

1、落實“一定三有”政策，按不低于當?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平，核定村主干報酬；按照每村每年不低于5萬元，完善村級組織運轉經(jīng)費動態(tài)增長機制。堅持完善村主干職業(yè)化管理制度，加強對村級后備干部隊伍的培養(yǎng)，研究探索提高村干部工資待遇、崗位管理辦法，引導村干部謀事創(chuàng)業(yè)，服務新農(nóng)村建設。

2、認真落實省、市關于從優(yōu)秀村主干參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位招考的有關部署，最大限度地激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（六）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作；深入開展服務型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結合各自工作實際，提高為群眾、為企業(yè)服務的水平。要總結創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗。每個黨支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。今年，在已有2個創(chuàng)先爭優(yōu)示范點的基礎上，再成功打造2個示范點（白洋村、厝洋村）。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設人才，引導黨員在發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進性；進一步豐富內容，健全培養(yǎng)和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規(guī)范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務；進一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質量，增強“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好農(nóng)村黨員干部遠程教育工作。加強對現(xiàn)有15個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協(xié)會”的工作模式得到進一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

五、保障措施

（一）加強組織領導。鄉(xiāng)黨委成立基層組織建設年活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責基層組織建設年活動的組織實施。各黨支部主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力和財力保障，確?；鶎咏M織建設年活動順利開展。各黨支部建立定期工作匯報制度，每季度向鄉(xiāng)黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。

（二）加強督促檢查。鄉(xiāng)黨委基層組織建設年活動領導小組抽調專人組成督導檢查組，對全鄉(xiāng)基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時進行通報。各黨支部要采取有力措施，加強經(jīng)常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒禹樌_展。

（三）加強輿論宣傳。鄉(xiāng)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型。鄉(xiāng)黨委開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鄉(xiāng)基層組織建設工作，2012年底，鄉(xiāng)黨委基層組織建設年活動領導小組將根據(jù)檢查驗收結果并結合活動期間督導檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。

中共鄉(xiāng)委員會

2012年3月13日

第五篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施方案

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實 施 方 案

長春市第二十四中學黨支部

2012年3月20日

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實 施 方 案

為貫徹落實凈月開發(fā)區(qū)基層組織建設年工作的有關精神，突出“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，我校黨支部決定，在全校開展基層黨組織建設年活動，以基層黨組織建設的新成績，迎接黨的十八大和吉林省第十次黨代表大會的勝利召開。為切實抓好基層黨組織建設年各項任務落實，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實黨建工作各項任務，著力解決黨組織建設中的突出問題，著力增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以群眾滿意為目標，努力打造我校黨組織建設工作品牌。

二、目標任務

要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，重點推進黨建工作，著力完善加強黨組織建設的體制機制，進一步提升黨組織戰(zhàn)斗力、黨員隊伍生機活力和黨建制度化水平，使黨組織堡壘作用更突出，工作思路更清晰，工作制度更完善，陣地管理更規(guī)范，工作機制更科學。

1、以實施四師建設活動為載體，開展“魅力黨員”、“魅力教師”評比活動，深入抓好我校黨組織的建設。

把組織開展以“修師德、正師風、練師能、鑄師魂”為重點的“四師工程”與推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設有機結合起來，通過開展“魅力黨員”、“魅力教師”評比活動，進一步加強師德建設，弘揚新風正氣，鍛造高尚師魂。努力創(chuàng)辦發(fā)展均衡、人民滿意的教育。

2、以實施“新五型班子建設”為載體，深入抓好學校黨支部建設。

深入開展學習型、清廉型、服務型、創(chuàng)新型、和諧型領導班子建設，使學校黨支部工作機制系統(tǒng)化，進一步提升學校黨支部的“龍頭”作用，全面樹立學校黨支部“發(fā)揮作用、活力增強、務實進取”的新形象。

3、深入開展黨組織三幫扶工作。

進一步深化和拓展幫扶困難群眾、幫扶困難黨員工作。著力解決困難群眾生產(chǎn)生活問題，重點在資金扶持、物資幫助等方面，對低保戶、五保戶等群體開展幫扶，切實保障基本生活。

三、方法步驟

（一）調查摸底

1、建立工作臺賬。對黨組織設置、領導班子、組織制度、經(jīng)費場所保障和作用發(fā)揮等情況進行登記建立工作臺賬。

2、搞好現(xiàn)狀分析。對學校黨組織有關情況進行匯總、分析，重點分析黨組織作用發(fā)揮情況和存在的突出問題。

3、宣傳發(fā)動部署。召開黨組織建設年動員大會，采取多種方式宣傳發(fā)動，努力提高社會的知曉率、參與度。

4、制定具體方案。按照上級部署，針對我校實際情況，我校制定黨組織建設年具體操作方案。

（二）健全組織，加強制度建設

1、加強思想政治教育

每月開展2次黨的基本理論知識學習，1次學習體會交流活動。

2、加強業(yè)務學習

組織黨員教師每周進行一次自主學習，做好筆記，寫好心得體會。

3、建立健全各種制度

學校黨組織成立了領導小組，建立健全了各種制度，實現(xiàn)黨組織建設規(guī)范化。如民主監(jiān)督制度、組織議事制度、黨務公開制度、激勵制度和基層黨組織目標考核管理制度、黨員組織生活會制度等。雙周周三的七、八節(jié)課進行黨員例會。

（三）幫扶工作

對校內貧困黨員進行幫扶，黨支部書記親自帶隊對貧困黨員進行慰問；對低保戶、五保戶等群體開展資金和物質幫扶，切實保障基本生活。

（四）深入開展“四師”工程

1、加強師德教育

組織開展教師宣誓、簽訂師德保證書和黨員教師公開向社會承諾活動，進一步規(guī)范教師行為。

2、強化激勵制約

建立師德建設工作評估制度，完善師德建設的考核、監(jiān)督和激勵機制。

（五）學習先進，創(chuàng)先爭優(yōu)

1、開展黨員承諾踐諾活動

學習先進的黨組織，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。學校黨支部設立黨員承諾公示欄，下發(fā)群眾意見反饋卡，定期征集職工群眾對黨員履諾的意見，每年進行一次民主評議和考核。

2、“魅力黨員”、“魅力教師”評比大賽

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的同時，學校組織“魅力黨員”、“魅力教師”評比大賽，三月報名，四月進行講課大賽，五月進行演講大賽，6月公布評選結果，進行表彰。

（六）總結測評，鞏固成果

1、進行總結回顧。學校黨支部及時對基層黨組織建設年進行全面系統(tǒng)的回顧，查找不足、積極整改。

2、展示工作成果。學校黨支部通過多種形式，采取成果匯編、經(jīng)驗交流、板報宣傳等形式向黨員群眾通報基層黨組織建設年取得的成效。

四、保障措施

1、落實領導責任。開展黨組織建設年，黨支部書記是第一責任人，切實做到一級抓一級，層層抓落實，成立學校黨組織建設年領導小組，其他黨組織成員配合工作，充實工作力量，完成工作任務。

2、搞好輿論宣傳。在學校開設專欄，宣傳開展基層黨組織建設年的重大意義、有效做法、成功經(jīng)驗和取得成效，持續(xù)營造良好的輿論氛圍。擴大基層黨組織建設年的覆蓋面，增強基層黨組織建設年的效果。

長春市第二十四中學黨支部

2012年3月20日

領導小組組成人員名單

組 長：楊妍萍 二十四中學黨支部書記 副組長：劉麗多組 員：李

王 艷

巖王秀君二十四中學黨支部組織委員二十四中學黨支部宣傳委員

二十四中學教導副校長

二十四中學黨支部紀檢委員二十四中學政教副校長

長春市第二十四中學黨支部2012年3月20日