第一篇：農(nóng)村初中生英語口語中存在問題及改進(jìn)措施初探

農(nóng)村初中生英語口語中存在問題及改進(jìn)措施初探

摘 要：隨著我國與國際接軌進(jìn)程的加速，英語口語交際能力的要求也越來越高了?！读x務(wù)教育英語課程標(biāo)準(zhǔn)》也同步對于學(xué)生的口語能力有了更高的標(biāo)準(zhǔn)，然而農(nóng)村學(xué)生的英語口語的現(xiàn)狀不容樂觀。近幾年，觀察且分析了農(nóng)村初中生英語口語中出現(xiàn)的許多問題，就這些問題從學(xué)生方面、教師方面及思想觀念方面提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村初中生；英語口語；對策

口語是人們展開交流溝通的主要途徑，口語是語言學(xué)習(xí)過程中最重要的能力之一。然而對許多農(nóng)村初中生來說，英語本身就是一門比較薄弱的學(xué)科，英語口語更是其學(xué)習(xí)過程中的難題。不難看出，我國城鄉(xiāng)間初中生英語口語的教學(xué)水平有著十分大的差距。

一、農(nóng)村初中英語口語中存在的問題

1.學(xué)生方面

農(nóng)村初中生英語口語中存在問題一部分原因在于學(xué)生本身。主要表現(xiàn)為三個(gè)點(diǎn)：學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)；心理障礙；個(gè)性差異。第一點(diǎn)，學(xué)習(xí)英語口語的動(dòng)機(jī)是決定學(xué)生學(xué)好英語口語的關(guān)鍵，農(nóng)村初中生對英語口語的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)普遍相對偏弱，認(rèn)知不夠，缺乏學(xué)習(xí)的熱情和興趣。第二點(diǎn)，心理障礙也是導(dǎo)致農(nóng)村初中生英語口語偏差的自身因素，部分農(nóng)村初中生存在膽怯的心理，口語表達(dá)過程中容易緊張，語無倫次，越是害怕、緊張就越不敢發(fā)言訓(xùn)練口語，久而久之，英語口語自然提升不起來。第三點(diǎn)，由于學(xué)生個(gè)性有所差異，所以課堂表現(xiàn)及英語口語表達(dá)過程中也不相同。性格外向的學(xué)生更愿意表現(xiàn)自己和鍛煉自己，相反內(nèi)向一點(diǎn)、基礎(chǔ)差的學(xué)生鍛煉的機(jī)會(huì)較少，英語口語表達(dá)過程中經(jīng)常會(huì)不自然和緊張，惡性循環(huán)最終導(dǎo)致性格內(nèi)向的學(xué)生英語口語相對較弱。

2.教師方面

農(nóng)村初中生英語口語教學(xué)中存在問題一部分原因在于教師。一方面是農(nóng)村教師資源短缺，很少有大學(xué)生愿意到農(nóng)村任教，許多農(nóng)村極其缺乏專業(yè)畢業(yè)的人才。農(nóng)村初中英語教師的英語口語水平較低，同時(shí)又沒有接受過專業(yè)的口語能力培訓(xùn)，嚴(yán)重影響到農(nóng)村初中生的英語口語水平，阻礙了學(xué)生英語口語交際能力的培養(yǎng)。另一方面，教學(xué)方式不當(dāng)且方法過于單一。由于英語是一門語言課，因此英語口語教學(xué)相對其他課程有其特殊性，并不能完全靠教師一個(gè)人講就能讓學(xué)生學(xué)好這門語言課，但是在農(nóng)村就經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這種狀況，教師沒有調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，僅僅靠自己“滿堂灌”的教學(xué)方式教學(xué)。在英語口語課堂上，大多數(shù)英語教師都不重視改變教學(xué)方式，單一的教學(xué)方式會(huì)讓學(xué)生厭煩。

3.思想觀念發(fā)面

我國農(nóng)村學(xué)校對英語口語的重要性認(rèn)識普遍薄弱。盡管新課標(biāo)實(shí)施了好幾年，可是貫徹不夠，許多中學(xué)在課堂和考試中，尤其是在農(nóng)村，對于英語口語的涉及較少，多存在重讀寫、輕聽說的觀念。許多農(nóng)村中學(xué)都沒有建立口語測試的機(jī)制。同時(shí)，不僅是學(xué)校和教師存在認(rèn)識度不高的問題，大多數(shù)學(xué)生也認(rèn)為讀寫遠(yuǎn)比聽說重要。因此，農(nóng)村初中英語口語存在問題的一部分原因來源于教育工作者對英語口語的思想觀念方面的不成熟。

二、解決農(nóng)村中學(xué)英語口語問題的對策

1.激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語口語的動(dòng)機(jī)

由于學(xué)生英語口語的水平與學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)有很大的聯(lián)系，所以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語口語的動(dòng)機(jī)可以很大程度上提升學(xué)生英語口語的水平。因此，農(nóng)村中學(xué)教師應(yīng)該指引學(xué)生建立正確的目標(biāo)，同時(shí)采用多元化教學(xué)方式，運(yùn)用新型的教學(xué)內(nèi)容來激發(fā)學(xué)生對英語口語的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，讓他們對英語口語感興趣，使得英語口語生活化。

2.消除學(xué)生的心理障礙

消除學(xué)生心理障礙的最佳方式就是建立良好的師生關(guān)系。在英語口語課堂上唯有良好的師生關(guān)系才能營造一個(gè)濃厚、輕松的學(xué)習(xí)氛圍，這種氛圍無形中讓學(xué)生打開心懷，另外，當(dāng)學(xué)生喜歡一個(gè)英語老師時(shí)，他們會(huì)覺得這門課有魅力，就如古語所說“親其師，信其道”。這種來自于內(nèi)心的喜愛使得學(xué)生想開口、敢開口，無形中消除了學(xué)生的恐懼英語口語的心理障礙。

3.因材施教，采用多元化教學(xué)方式

解決英語口語問題的最重要的一個(gè)方法就是因材施教。農(nóng)村中學(xué)在英語口語教學(xué)過程中，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的個(gè)性差異采取不同的教學(xué)方法，分別培養(yǎng)并提高其英語口語的能力。

4.壯大師資力量

一方面，教育主管部門和學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)該出臺相關(guān)政策來引入專業(yè)的英語口語教師，除此之外，更應(yīng)該采用適當(dāng)?shù)募?lì)方式挽留這些教師。另一方面，還應(yīng)將現(xiàn)有教師培養(yǎng)成專業(yè)教師，這需要學(xué)校定期展開培訓(xùn)。壯大師資力量需要政府、學(xué)校和教師共同努力。

5.改善教學(xué)設(shè)備

許多農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)設(shè)備十分簡陋，要提升農(nóng)村中學(xué)英語口語的水平，必要措施是加大各級政府投入，完善農(nóng)村教學(xué)設(shè)備。另外，農(nóng)村初中教師更要充分、合理運(yùn)用教學(xué)設(shè)施，提升學(xué)生英語口語水平。

農(nóng)村初中英語口語教學(xué)過程中存在許多問題，但是出現(xiàn)問題就一定有辦法解決。面對問題，我們每一個(gè)人都應(yīng)該正視它、認(rèn)識它、解決它。農(nóng)村英語口語教學(xué)是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的過程，需要政府大力支持，教師循循善誘，學(xué)生持之以恒的努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]周志紅.淺析新課改環(huán)境下初中英語口語教學(xué)[J].教育教學(xué)論壇，2012（17）.[2]陳曉婷.英語教學(xué)如何平衡“輸入”與“輸出”[J].湖北成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（03）.編輯 王愛芳

第二篇：設(shè)備管理中存在的問題及改進(jìn)措施

公司設(shè)備管理中存在的問題及改進(jìn)措施

今年是我公司改制的關(guān)鍵一年，隨著市場競爭愈演愈烈，公司在生產(chǎn)設(shè)備使用方面存在著重用輕管的情況，致使生產(chǎn)設(shè)備在管理、使用、維修等各個(gè)環(huán)節(jié)存在著許多急需解決的問題，設(shè)備管理在企業(yè)管理中的作用越來越受關(guān)注。

一、設(shè)備管理中普遍存在的問題

1.設(shè)備管理、使用和維修人員素質(zhì)低下，人才缺乏

隨著近幾年全廠職工平均年齡的增加，人員大量退休，導(dǎo)致公司對設(shè)備的管理、使用和維修人員大量精簡。再加上大量使用臨時(shí)操作工人，操作人員培訓(xùn)工作力度不夠，激勵(lì)制度不健全等一系列問題，特別是中高級機(jī)械技師、工程師和富有經(jīng)驗(yàn)的操作維修人員的缺乏，是制約設(shè)備管理水平得不到提高的重要原因。2.維修保養(yǎng)手段落后

維修保養(yǎng)工作是設(shè)備管理使用過程中的重要環(huán)節(jié)。公司現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備大部分老化嚴(yán)重，加之任務(wù)量重，使用條件十分惡劣，對設(shè)備保養(yǎng)的要求也就相應(yīng)較高。但保養(yǎng)又受設(shè)備現(xiàn)狀和生產(chǎn)任務(wù)的限制，常常做不到位，致使設(shè)備的非正常磨損加劇，設(shè)備完好率降低，使用壽命縮短。設(shè)備維修工作是一項(xiàng)又苦又累，且技術(shù)含較高的行業(yè)，維修人員主觀上不愿意從事這項(xiàng)工作。在維修過程中，因技術(shù)人員的缺乏，損壞的配件缺少測量及加工手段，很多情況下只能更換新件，維修人員成了“換件工”，這種“ 以換代修” 的局面已比較普遍，無益于維修人員修理技術(shù)的提高和維修成本的控制，造成不必要的浪費(fèi)。

目前各分廠雖然都實(shí)行定人定機(jī)制度，即每個(gè)操作人員固定使用一臺生產(chǎn)設(shè)備，但卻忽略了定人保養(yǎng)制度，沒有把生產(chǎn)設(shè)備維修保養(yǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度明確落實(shí)到個(gè)人。正因?yàn)槿绱耍僮魅藛T往往只是“包用不包修”，維修人員也是馬虎應(yīng)付了事，每當(dāng)生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)故障，操作人員與維修人員往往互相推卸責(zé)任。這樣，不但影響了產(chǎn)量、質(zhì)量，也增加了維修費(fèi)用、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及降低了設(shè)備的使用壽命。目前，電纜生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)含越來越高，機(jī)電一體化在設(shè)備中大量使用，對維修人員的水平要求也越來越高。由于目前從事維修工作的專業(yè)人員素質(zhì)較低，且缺乏技術(shù)骨干，設(shè)備維修工作長期處于“被動(dòng)維修”的局面，很難將設(shè)備的故障隱患控制在萌芽狀態(tài)，致使設(shè)備故障頻繁，故障損壞程度嚴(yán)重，維修難度加大。再加上企業(yè)的維修條件和手段比較落后，憑直覺和經(jīng)驗(yàn)的維修方法已經(jīng)不能使設(shè)備的性能得到完全恢復(fù)，“湊合著用” “差不多就行”的維修觀念就在所難免。此外，由于現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備機(jī)電一體化程度的提高，沒有必備的檢測儀器設(shè)備，維修人員只能對著設(shè)備的故障現(xiàn)象望而卻步，無能為力。設(shè)備的返廠維修又造成維修成本的增加和維修時(shí)間較長的尷尬局面。3.拼設(shè)備現(xiàn)象嚴(yán)重

由于市場的激烈競爭和中標(biāo)產(chǎn)品單一，致使大量生產(chǎn)任務(wù)壓在少數(shù)幾臺設(shè)備上。為在較短的時(shí)間內(nèi)完成生產(chǎn)任務(wù)，致使生產(chǎn)設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，有些小故障得不到及時(shí)的檢修，終使小故障釀成大故障。這種重用輕管的拼設(shè)備現(xiàn)象使設(shè)備的完好率得不到提高，生產(chǎn)進(jìn)度也同樣受到影響，工期拖后又勢必需要加班加點(diǎn)來彌補(bǔ)，生產(chǎn)設(shè)備的維修保養(yǎng)時(shí)間就又會(huì)被迫搶工期。如此的惡性循環(huán)，致使生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況下降，維修成本居高不下。4.設(shè)備老化，更新?lián)Q代滯后

公司主要生產(chǎn)設(shè)備的使用年限均已超過10年，在公司成立初期，設(shè)備長時(shí)間連續(xù)運(yùn)行，設(shè)備的實(shí)際狀況已不容樂觀。繼續(xù)使用年限長、技術(shù)狀況差的老舊設(shè)備，不僅維修任務(wù)大，維修成本高，而且使設(shè)備得不到及時(shí)的更新?lián)Q代。其結(jié)果是一方面造成因設(shè)備原因使工期拖后，另一方面因工期不能保證而造成訂單減少。5.管理體制不健全，責(zé)任不明確

公司各部門雖然制定有《設(shè)備管理辦法》、《設(shè)備維修保養(yǎng)制度》、《操作規(guī)程》等各項(xiàng)管理制度，但制度執(zhí)行起來阻礙重重，難以落實(shí)。設(shè)備管理部門和使用單位形成一種誰都管不了的局面，設(shè)備的操作人員只管操作，不管甚至于不顧設(shè)備的構(gòu)造原理和保養(yǎng)方法，操作和保養(yǎng)不當(dāng)造成設(shè)備損壞后又給維修工作加大任務(wù)。維修人員雖然了解設(shè)備損壞的原因，但只能對操作人員心懷不滿，操作人員又過分依賴維修人員，就形成了一種“管理人員管不了、操作人員只管用、維修人員只管拆裝”的畸形管理模式，對設(shè)備管理工作帶來極大困難。雖然公司針對操作人員責(zé)任心不強(qiáng)的問題也制定了一系列獎(jiǎng)罰制度，但實(shí)際上處罰力度很小，即便如此操作人員也對處罰不能理解和服從，心懷不滿，故意損壞機(jī)械設(shè)備的情況也時(shí)有發(fā)生。

由此可見，目前企業(yè)設(shè)備管理工作存在的問題較多，形勢嚴(yán)峻。若不及時(shí)解決，勢必對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

二、設(shè)備理工作的改進(jìn)措施

針對設(shè)備管理工作中存在的問題，公司應(yīng)采取相應(yīng)措施，以求最大限度地加強(qiáng)設(shè)備管理工作，提高設(shè)備管理水平。1.培養(yǎng)和建立專業(yè)化維修隊(duì)伍

因生產(chǎn)設(shè)備本身具有的技術(shù)含量高、生產(chǎn)必不可少等特點(diǎn)，公司應(yīng)針對目前維修隊(duì)伍零散、不穩(wěn)定，管理、操作、維修人員素質(zhì)低下，人才流失嚴(yán)重等問題，加大人才的培訓(xùn)力度和激勵(lì)，培養(yǎng)一支人員穩(wěn)定、技術(shù)精良的專業(yè)維修隊(duì)伍。

2.加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保持設(shè)備技術(shù)狀況良好

理念上，企業(yè)應(yīng)牢固樹立合理使用、加強(qiáng)維護(hù)的思想，把設(shè)備的被動(dòng)維修變成主動(dòng)維修，應(yīng)建立專業(yè)設(shè)備維修保養(yǎng)隊(duì)伍，企業(yè)應(yīng)籌撥經(jīng)費(fèi)，配備先進(jìn)的保養(yǎng)機(jī)具和維修檢測儀器設(shè)備，定期對設(shè)備進(jìn)行強(qiáng)制保養(yǎng)，設(shè)備的完好利用率應(yīng)和各分廠管理人員的效益掛鉤，避免重用輕管和拼設(shè)備現(xiàn)象發(fā)生。3.加強(qiáng)設(shè)備使用現(xiàn)場的管理工作

設(shè)備效能的發(fā)揮，關(guān)鍵環(huán)節(jié)在使用。根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)合理安排生產(chǎn)設(shè)備，是現(xiàn)場管理的一項(xiàng)主要工作。機(jī)臺操作人員應(yīng)養(yǎng)成不僅使用還要保養(yǎng)的習(xí)慣，使生產(chǎn)設(shè)備始終在完好狀態(tài)下發(fā)揮最大效能?，F(xiàn)場管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查操作人員是否按操作規(guī)程操作，故障是否能得到及時(shí)的處理，設(shè)備是否得到了充分的利用，保養(yǎng)工作是否及時(shí)到位等一系列工作，以避免生產(chǎn)設(shè)備的非正常使用。此外，現(xiàn)場管理人員應(yīng)具有一定的管理權(quán)，即在設(shè)備現(xiàn)場使用和保養(yǎng)問題上“說話算數(shù)”，有獎(jiǎng)罰權(quán)并有在設(shè)備非正常使用時(shí)令其停產(chǎn)接受整改的權(quán)利。

4.加大設(shè)備配套，加速老舊設(shè)備的報(bào)廢

隨著設(shè)備更新速度的加快，生產(chǎn)設(shè)備的淘汰速度也就相應(yīng)加快。使用老舊淘汰的生產(chǎn)設(shè)備，在維修服務(wù)和備件供應(yīng)上往往得不到保證。新設(shè)備配置后所能提高的效率、效益，遠(yuǎn)比老舊設(shè)備高成本、低效率的現(xiàn)狀劃算的多。老舊設(shè)備的及時(shí)報(bào)廢，可以使企業(yè)甩掉包袱，管理上輕裝上陣，既實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)下高效率的企業(yè)管理模式，又可使企業(yè)提高競爭實(shí)力占領(lǐng)市場較高的份額。

5.明確責(zé)任，加強(qiáng)制度改革

企業(yè)應(yīng)采取管理與監(jiān)督并舉、激勵(lì)與約束結(jié)合、管用修一體化的先進(jìn)管理模式和管理辦法，明確管理者、操作人員、修理人員各自應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并對制度嚴(yán)格執(zhí)行，真正將設(shè)備的維修保養(yǎng)工作落實(shí)到人。有效的獎(jiǎng)罰制度可以激勵(lì)和約束職工的工作行為。建立健全設(shè)備管理機(jī)制，使之適應(yīng)公司現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備的需要，提高設(shè)備工效，延長設(shè)備使用壽命，是每一位設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)和職工的工作職責(zé)。轉(zhuǎn)變設(shè)備管理觀念和管理模式，解決設(shè)備管理中存在的問題已是刻不容緩。每一位設(shè)備管理人員、技術(shù)人員、操作人員和修理工，都應(yīng)意識到自己肩負(fù)的重?fù)?dān)，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)，盡快尋找出一些有效的、適合于實(shí)際需要的管理模式和管理辦法，以改變設(shè)備管理的現(xiàn)狀，更好地為公司生產(chǎn)服務(wù)。

安全生產(chǎn)計(jì)劃部

2012.5.7

第三篇：醫(yī)院存在問題及改進(jìn)措施

徐州民政醫(yī)院存在問題及改進(jìn)措施

一、存在問題：

1、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)沒有固定保障，醫(yī)療條件簡陋、設(shè)備落后，就醫(yī)環(huán)境有待改善。

2、創(chuàng)新服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、改進(jìn)措施

1、政府加大財(cái)政投入。

政府高度重視醫(yī)院建設(shè)，固定保障醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，增加先進(jìn)設(shè)備，引進(jìn)優(yōu)秀人才，增強(qiáng)服務(wù)能力。

2、改善醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境。

改善醫(yī)院整體就醫(yī)環(huán)境（如：洗刷間、開水設(shè)備、廁所等項(xiàng)目）；改善病房就醫(yī)環(huán)境（如：增加病床數(shù)、電視、空調(diào)、床頭柜等生活設(shè)施）；加大醫(yī)務(wù)人員辦公環(huán)境的改善。

3、創(chuàng)新服務(wù)模式，創(chuàng)“患者便利醫(yī)院”、創(chuàng)“患者滿意醫(yī)院”、創(chuàng)“患者放心醫(yī)院”。

鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步推進(jìn)百姓辦事零障礙工程，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，加快轉(zhuǎn)變醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，讓群眾滿意，為促進(jìn)醫(yī)院又好又快、更好更快發(fā)展提供有力支撐。

徐州民政醫(yī)院

2015年7月25日

第四篇：醫(yī)院存在問題及改進(jìn)措施

XXXX醫(yī)院存在問題及改進(jìn)措施

一、存在問題：

1、目前工作中創(chuàng)新服務(wù)有待加強(qiáng)

2、科室勞動(dòng)紀(jì)律需進(jìn)一步加強(qiáng)

二、改進(jìn)措施

1、改進(jìn)模式，創(chuàng)“患者便利醫(yī)院”

圍繞“一切以患者方便為主”這個(gè)基本的思想展開工作，加強(qiáng)導(dǎo)大廳醫(yī)臺，咨詢處主動(dòng)讀物意識，同時(shí)為了方便患者咨詢和就醫(yī)，醫(yī)院分別開設(shè)咨詢電話，網(wǎng)上咨詢等服務(wù)。做到人性化精細(xì)服務(wù)，為患者創(chuàng)造更加便利的服務(wù)條件

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)“患者滿意醫(yī)院”

圍繞“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，全院上下推出優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，推行文明禮儀服務(wù)，實(shí)施全日制專家門診制度，加大醫(yī)療質(zhì)量安全考核權(quán)重，促使醫(yī)療服務(wù)社會(huì)綜合滿意度在原有基礎(chǔ)上有新的提高，全面構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。在門診推行的首診首問首治責(zé)任制和全程導(dǎo)醫(yī)服務(wù)模式，使前來就診的患者及家屬能夠感受到如親人般的體貼與尊重。

3、高效醫(yī)療，創(chuàng)“患者放心醫(yī)院”

作為一家醫(yī)院，醫(yī)療質(zhì)量問題始終是醫(yī)院各項(xiàng)工作的核心。基于這點(diǎn)認(rèn)識，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在充分發(fā)揮科室特色的基礎(chǔ)上，注重引進(jìn)國際國內(nèi)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)考核醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。在為患者進(jìn)行治療時(shí)，醫(yī)院一律給患者實(shí)行三級醫(yī)師負(fù)責(zé)制，分級進(jìn)行管理，嚴(yán)格規(guī)定各類專業(yè)人員分級開展診療技術(shù)的規(guī)定，責(zé)任到頭，實(shí)行醫(yī)療責(zé)任追究制，并充分尊重患者家屬的知情選擇權(quán)。

4、加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，創(chuàng)“一流服務(wù)團(tuán)隊(duì)”

經(jīng)院務(wù)會(huì)研究通過，全院實(shí)行上班下班簽到制，并購買指紋機(jī)。醫(yī)院職工必須嚴(yán)格遵守醫(yī)院勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)上下班，盡職盡責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)全院職工的組織性、紀(jì)律性，嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律、提高工作效率。嚴(yán)格執(zhí)行上下班考勤、嚴(yán)格請、銷假制度、嚴(yán)格工作紀(jì)律和會(huì)議紀(jì)律等方面，凡發(fā)現(xiàn)違反者，均按醫(yī)院相關(guān)制度懲處。

第五篇：淺談農(nóng)村統(tǒng)計(jì)存在的問題及改進(jìn)措施

淺談農(nóng)村統(tǒng)計(jì)存在的問題及改進(jìn)措施

王敏陶

統(tǒng)計(jì)的主要目的是為政府管理、制定發(fā)展規(guī)劃和對政策措施實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督的服務(wù)，為政府管理與決策和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供信息服務(wù)，統(tǒng)計(jì)工作在了解國情、國力，指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占我國總?cè)丝诘娜种?，而?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)村社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定都離不開加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民各種資料的統(tǒng)計(jì)，而現(xiàn)階段農(nóng)村統(tǒng)計(jì)卻恰恰是我國統(tǒng)計(jì)工作的最薄弱環(huán)節(jié)。

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把“三農(nóng)”問題納入了政府工作的主要議事日程，相應(yīng)出臺了一系列的措施，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。多途徑、多渠道、多部門協(xié)手合作，極大地促進(jìn)了農(nóng)民收入最大程度地增加，為鞏固我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位提供了強(qiáng)有力的政策性保障，為今后一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向。而與之緊密相關(guān)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，同樣也列入了各級黨委、政府的主要工作日程。從《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳貫徹，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的單列，工作經(jīng)費(fèi)的保障，工作環(huán)境的優(yōu)化都足以證明農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的重要性，可見，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，特別是基層的統(tǒng)計(jì)工作，將是我國統(tǒng)計(jì)事業(yè)未來發(fā)展的重中之重。那么，我縣目前統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀究竟是怎樣的呢？能否適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展要求？能否真正為黨委、政府進(jìn)行正確的宏觀調(diào)控和科學(xué)決策，提供真實(shí)、及時(shí)、有價(jià)值的數(shù)據(jù)資料等一系列的問題，足應(yīng)引起各界人士的高度關(guān)注，特別是統(tǒng)計(jì)工作者。目前我縣統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀令人堪憂，綜合起來，大致存在以下幾個(gè)方面的問題：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)專職人員落實(shí)不到位，特別是村一級統(tǒng)計(jì)工作人員落實(shí)不到位。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級都設(shè)有專門的農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站，專門負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各種統(tǒng)計(jì)工作。但由于種種原因，一直是統(tǒng)而不專，統(tǒng)計(jì)員在干統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，還要包村入社，只是在完成農(nóng)村工作的同時(shí)，順帶完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。

2、村級統(tǒng)計(jì)人員落實(shí)不到位。一切統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來源于基層，作為基層一級組織，村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)理所當(dāng)然對轄區(qū)內(nèi)的情況最為了解，要想把轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，做到清楚明白，就必須依靠村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)的力量，因?yàn)樗麄兙哂辛己玫娜司墸鼐夑P(guān)系。但是由于村兩委班子換屆，村干部自動(dòng)離職等各方面的原因，現(xiàn)在村一級統(tǒng)計(jì)工作專職人員的配備情況很是令人擔(dān)憂，特別是實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托雙代管以后，村負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的是村文書（大多由村會(huì)計(jì)過渡），由于主管部門未充分放權(quán)和解決相關(guān)待遇問題，其統(tǒng)計(jì)的責(zé)任心和積極性處于零狀態(tài)。

二、縣鄉(xiāng)兩級對農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)不夠系統(tǒng)全面，加之農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員文化水平低，造成部分統(tǒng)計(jì)表冊不健全，影響了統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。

三、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員責(zé)任心的問題?！督y(tǒng)計(jì)法》第三條規(guī)定“國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，必須依照本法和國家規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改?；鶎尤罕娦宰灾谓M織和公民有義務(wù)如實(shí)提供國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的情況?！彪y道村級不受統(tǒng)計(jì)法的約束？村級作為基層上報(bào)單位，必須遵循《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，否則村級統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量就無保障可言?？h統(tǒng)計(jì)局為了加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)往往只是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行考核，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級統(tǒng)計(jì)人員的考核卻無法落實(shí)。遲報(bào)、亂報(bào)乃至不報(bào)的現(xiàn)象無法得到遏止，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，村干部培訓(xùn)特別是統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)不能進(jìn)行，就連送報(bào)表的誤工補(bǔ)助和差旅費(fèi)都不能解決，上述原因，使得村級統(tǒng)計(jì)人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作中“交差”思想普遍嚴(yán)重，報(bào)表質(zhì)量低下，全縣范圍內(nèi)至少有50—70﹪的村級報(bào)表不但沒有準(zhǔn)確性，有時(shí)還無邏輯性。對全縣統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量造成了不可低估的影響，甚至于使黨委、政府無法掌握到本轄區(qū)相關(guān)方面的真實(shí)情況，容易造成某些決策上的偏差。

四、村級統(tǒng)計(jì)檔案資料保管不善，致使某些檔案資料丟失，在需要相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)無從查閱。因?yàn)榇寮壗y(tǒng)計(jì)人員的更換頻繁，加上其它方面的原因，如交接不及時(shí)，致使部分統(tǒng)計(jì)資料已丟失，再加上村級辦公條件差，無固定安全的辦公場所，大部分資料都是由村負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人員負(fù)責(zé)保管，資料都是放在統(tǒng)計(jì)人員的家里，必定會(huì)由于這樣或那樣地原因丟失、損壞，從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)資料無法歸檔，丟失嚴(yán)重。

產(chǎn)生問題的原因是多方面的，但是針對問題，我們不能只看到問題的表面，更重要的是要追產(chǎn)生問題的根源，并積極思考解決問題的方法，統(tǒng)計(jì)工作之所以有上述一些問題存在，不外乎以下一些原因：

1、動(dòng)機(jī)決定結(jié)果。從統(tǒng)計(jì)工作人員的角度來講，《統(tǒng)計(jì)法》對維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的正常秩序，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量起著決定性的作用，但是統(tǒng)計(jì)人員卻常常遇到這樣或那樣的困擾，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一級統(tǒng)計(jì)工作人員，其動(dòng)機(jī)和目的僅僅是為了完成上級下達(dá)的工作任務(wù)，加上不切實(shí)際的計(jì)劃指標(biāo)和無視《統(tǒng)計(jì)法》的“長官意志”存在，其數(shù)據(jù)質(zhì)量可想而知？二十年來，我國的經(jīng)濟(jì)正沿著市場經(jīng)濟(jì)的軌道健康有序地發(fā)展，特別是企業(yè)的興衰存亡已完全由市場這只無形之手在調(diào)控，而上層建筑的轉(zhuǎn)變卻相對緩慢。各級政府還沒有從“抓經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“管理和引導(dǎo)市場”上來，仍然依靠“下指標(biāo)、考政績”的辦法來推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。每年總是召開各種會(huì)議，下指標(biāo)、定任務(wù)，一級一級向下分解，到年終總是沒有完不成的任務(wù)指標(biāo)，相反總有超額完成的現(xiàn)象出現(xiàn)。這樣既保住了政府集體的榮譽(yù)，又保證了一年得來的考核過關(guān)。試想這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)其可信度究竟有幾分？因此，在目前的行政管理體制下，由于上級政府沒有依法行政，下級單位在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中出現(xiàn)大量水份也就成為了必然。

2、廣大村級統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，報(bào)表質(zhì)量差。就目前的統(tǒng)計(jì)管理體制來講，基層統(tǒng)計(jì)力量的強(qiáng)弱，從一定程度上決定著一個(gè)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作水平。俗話說“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。但縱觀全縣，村級統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，一來是由于村干部變動(dòng)頻繁，特別是村級統(tǒng)計(jì)人員的變動(dòng)周期短，長時(shí)間專門從事農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)人員更是少之又少，大部分人員是“半路出家”、“新手上路”業(yè)務(wù)水平原地踏步，二是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制制約，根本沒有統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，沒有對農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平原地踏步。三是由于村級統(tǒng)計(jì)檔案資料的移交和保管沒有跟上，造成部分統(tǒng)計(jì)資料的丟失，造成新任統(tǒng)計(jì)人員無資料可查，報(bào)表時(shí)全憑個(gè)人印象推測，致使統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量低下。

3、《統(tǒng)計(jì)法》宣傳力度不夠，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不到位，對統(tǒng)計(jì)違法的處罰不力，對統(tǒng)計(jì)工作人員的職業(yè)道德教育工作沒有跟上。《統(tǒng)計(jì)法》雖已頒布實(shí)施二十周年，但是對該法的宣傳力度并不強(qiáng)，特別是縣鄉(xiāng)兩級對《統(tǒng)計(jì)法》并沒有組織專門的系統(tǒng)培訓(xùn)和宣傳，因?yàn)槎喾矫娴脑?，統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象雖然在一定范圍內(nèi)存在，但統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和處罰并沒有嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的檢查次數(shù)相對較少，從一定程度上給統(tǒng)計(jì)違法提供了滋生的土壤，給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不真實(shí)提供了縱容的客觀環(huán)境，給個(gè)別統(tǒng)計(jì)人員的思想上造成了“統(tǒng)計(jì)違法、不關(guān)痛癢”的麻痹思想和松懈。再者，因很少組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)較低，特別是農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員，由于缺乏必要的統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育加上法律知識的淡薄，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象不制止，連邏輯性、真實(shí)性都不加推敲，加上行政對統(tǒng)計(jì)工作的干預(yù)，也就放棄了原本想堅(jiān)持的立場而“隨波逐流”。領(lǐng)導(dǎo)要什么，就統(tǒng)計(jì)什么，要什么樣的數(shù)據(jù)，就寫什么樣的數(shù)據(jù)，這就是統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德觀念不強(qiáng)的具體表現(xiàn)。

針對以上問題，本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手加以解決：

1、加強(qiáng)對農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

統(tǒng)計(jì)工作雖然從某種程度上講，有其獨(dú)立性和專業(yè)性，但也離不開當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各級地方政府應(yīng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的重視。從管理體制上下功夫，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》保證其相對地獨(dú)立性、法定性，這是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)的基礎(chǔ)之一。然而部分政府領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作只一味地要求數(shù)字的增加和減少，不尊重客觀事實(shí)，直接進(jìn)行人為干預(yù)，必須用法律手段予以約束，盡快地轉(zhuǎn)變這種工作方法。地方政府必須從人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)上給統(tǒng)計(jì)部門其相對的獨(dú)立性，使廣大統(tǒng)計(jì)工作人員能依法開展統(tǒng)計(jì)工作，為政府服好務(wù)。在保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，還要充分尊重統(tǒng)計(jì)工作人員依法開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，保證統(tǒng)計(jì)工作沿著健康、有序、依法的軌道向前發(fā)展，真正地為政府進(jìn)行宏觀調(diào)控提供強(qiáng)有力的參考依據(jù)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范運(yùn)行。

2、立足當(dāng)前抓根本，著力強(qiáng)化基層建設(shè)

統(tǒng)計(jì)工作是一門自下而上的系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)工作不牢將直接影響其結(jié)果。因此，必須花大力氣加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)工作人員落實(shí)的前提下，著力對農(nóng)村村級統(tǒng)計(jì)工作人員的安排、培訓(xùn)和考核上下功夫，努力壯大農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍，努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大人力、物力、財(cái)力的投入，改善統(tǒng)計(jì)工作人員的政治、生活待遇，以保證基層統(tǒng)計(jì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如舉辦各種層次的培訓(xùn)和講座，給基層統(tǒng)計(jì)人員適當(dāng)?shù)膱?bào)表誤工補(bǔ)貼，解決他們的后顧之憂，夯實(shí)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。

3、著眼統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)性，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化水平

統(tǒng)計(jì)信息化是統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的核心，事關(guān)統(tǒng)計(jì)改革與建設(shè)的全局。統(tǒng)計(jì)部門作為社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)信息主管部門，必須抓住機(jī)遇，克服困難，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息化工程，使統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)信息發(fā)展的要求。政府應(yīng)積極支持統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展，為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)配備必要的工作硬件。如微機(jī)等必要的工作工具，以保證能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的為黨委、政府提供真實(shí)、可信的統(tǒng)計(jì)資料，提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

4、改革現(xiàn)行的基層統(tǒng)計(jì)工作人員配備制度，大膽創(chuàng)新，全面推進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)駐村公務(wù)員統(tǒng)一代理制度。

總之，目前農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作面臨的難度較大，問題較多，各級黨委、政府應(yīng)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，只有各部門通力合作，共同出謀劃策，把農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作提高到一個(gè)新的高度去認(rèn)識，充分認(rèn)識到其工作的重要性和加強(qiáng)此項(xiàng)工作的緊迫感，農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作才有可能搞得更好，才能真正地為各級黨委、政府和社會(huì)服好務(wù)。