第一篇：關(guān)于全面建設(shè)平安庫(kù)車(chē)鎮(zhèn)的實(shí)施方案

庫(kù)鎮(zhèn)黨發(fā)[2006]56號(hào)

簽發(fā)：楊軍

關(guān)于全面建設(shè)平安庫(kù)車(chē)鎮(zhèn)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)我縣關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定和縣“三級(jí)”干部會(huì)議提出的爭(zhēng)創(chuàng)平安庫(kù)車(chē)縣這一奮斗目標(biāo)，推動(dòng)城區(qū)基層創(chuàng)安活動(dòng)的深入開(kāi)展，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理持續(xù)發(fā)展及和諧庫(kù)車(chē)的構(gòu)建進(jìn)程，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的大好局面，為庫(kù)車(chē)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造有利的治安環(huán)境，按照縣綜治委的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定庫(kù)車(chē)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全平安創(chuàng)建工作機(jī)制

為了確保我鎮(zhèn)平安建設(shè)的順利開(kāi)展和深入有序進(jìn)行，特成立庫(kù)車(chē)鎮(zhèn)開(kāi)展平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長(zhǎng)：楊

軍

（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）副組長(zhǎng)：吐地買(mǎi)買(mǎi)提

（鎮(zhèn)人大主席）

成員：張 光 元

（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法書(shū)記）

艾肯克然木

（鎮(zhèn)黨委委員）

艾合買(mǎi)提依沙克（鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)檢書(shū)記）

吐遜阿依吾買(mǎi)爾（鎮(zhèn)黨委委員）

田 文 蘭

（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

李 慶 濤

（鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)）

吐?tīng)柡橘I(mǎi)買(mǎi)提明（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

巴拉提庫(kù)爾班

（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

阿不力肯木買(mǎi)買(mǎi)提（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

張 國(guó) 慶

（新城辦事處指導(dǎo)員）

齊 曉 良

（東城辦事處主任）艾海提依明（薩克薩克辦事處主任）

艾肯阿不拉（熱斯坦辦事處指導(dǎo)員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在鎮(zhèn)綜治辦。辦公室主任由張光元同志兼任。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。開(kāi)展建設(shè)“平安縣（市）”活動(dòng)是貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，提高和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)基層安全創(chuàng)建水平，提高創(chuàng)建層次的重要舉措。深入扎實(shí)地開(kāi)展好平安建設(shè)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)目標(biāo)，對(duì)進(jìn)一步維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。為確保平安創(chuàng)建活動(dòng)在我鎮(zhèn)的順利開(kāi)展，各辦事處、社區(qū)居委會(huì)要結(jié)合實(shí)際，建立和完善平安建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，層層動(dòng)員部署，大張旗鼓營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位、群眾參與平安創(chuàng)建工作中來(lái)，推動(dòng)我鎮(zhèn)平安建設(shè)活動(dòng)深入、扎實(shí)地開(kāi)展。

（二）健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”“平安社區(qū)”建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各辦事處、社區(qū)要齊抓共管，密切配合，形成合力。鎮(zhèn)黨委對(duì)全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)綜治辦具體組織實(shí)施、督促、檢查、考核、評(píng)比，加強(qiáng)宏觀部署和指導(dǎo)，明確各單位在平安創(chuàng)建活動(dòng)中的職責(zé)任務(wù)。各辦事處、社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)各行、各業(yè)參與平安建設(shè)活動(dòng)的積極性、創(chuàng)造性，按照職責(zé)任務(wù)，積極主動(dòng)找準(zhǔn)位置，充分發(fā)揮職能作用。

（三）完善創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制。把平安創(chuàng)建活動(dòng)作為統(tǒng)攬社會(huì)治安綜合治理工作的主要任務(wù)來(lái)抓，圍繞平安創(chuàng)建活動(dòng)，細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、單位責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，加大督促檢查力度。對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不重視平安建設(shè)工作，由于失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大惡性案件、治安嚴(yán)重事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的各大案件的單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

二、平安建設(shè)的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神和《中共庫(kù)車(chē)縣委、庫(kù)車(chē)縣人民政府關(guān)于全面建設(shè)平安庫(kù)車(chē)的意見(jiàn)》（庫(kù)黨辦發(fā)[2006]67號(hào)）精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和提高黨的執(zhí)政能力的要求，堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本，專(zhuān)群結(jié)合的工作方針，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織和動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，以建立健全社會(huì)治安長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線(xiàn)，廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)三年的努力，力爭(zhēng)在全鎮(zhèn)創(chuàng)建一大批政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、文化活動(dòng)健康、群眾滿(mǎn)意的街道辦事處和社區(qū)，為建設(shè)平安庫(kù)車(chē)鎮(zhèn)促進(jìn)庫(kù)車(chē)城區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、平安建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

平安建設(shè)活動(dòng)于2006年全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)2006年全鎮(zhèn)五分之一左右的社區(qū)達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，2007年全鎮(zhèn)三分之一左右的社區(qū)達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，2008年內(nèi)全鎮(zhèn)一半以上的社區(qū)達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)3年時(shí)間的努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、文化活動(dòng)健康、法制健全、群眾滿(mǎn)意的目標(biāo)，成為全縣安全穩(wěn)定的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

（一）政治安定

1、對(duì)境內(nèi)外“三股勢(shì)力”的滲透破壞活動(dòng)防范嚴(yán)密，打擊有力。始終掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決粉碎“三股勢(shì)力”成立組織、擁立頭目、掌握武裝、形成氣候、制造現(xiàn)實(shí)危害的政治圖謀，徹底鏟除“三股勢(shì)力”賴(lài)以生存的土壤。

2、依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，黨的民族宗教政策得到貫徹落實(shí)，宗教活動(dòng)在國(guó)家法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)健康有序地進(jìn)行。“三個(gè)離不開(kāi)”的思想深入人心，各民族之間團(tuán)結(jié)友愛(ài)，和睦相處。

3、以“法輪功”等到各類(lèi)邪教組織及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊、依法取締，有效防止“法輪功”等邪教分子越級(jí)上訪，宣傳煽動(dòng)，非法聚集、串聯(lián)滋事。

4、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭(zhēng)。聯(lián)系實(shí)際狠抓落實(shí)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭(zhēng)不斷深化，對(duì)中小學(xué)校、文化領(lǐng)域管理規(guī)范化，青少年的思想政治教育和反分裂斗爭(zhēng)教育取得明顯成效。

5、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極化解矛盾，有效預(yù)防各類(lèi)群眾性上訪事件發(fā)生，努力消除影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。

6、建立處置重大性、突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力和正確處置能力，防止造成嚴(yán)重后果或惡劣影響。

（二）社會(huì)穩(wěn)定

1、刑事案件發(fā)案得到有效控制。當(dāng)年刑事案件的增幅低于近年刑事案件的平均增幅。其中殺人、放火、爆炸、投毒、綁架、搶劫等八類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪案件的發(fā)案同比增幅控制在5%以?xún)?nèi)，盜竊案件同比增幅控制在8%以?xún)?nèi)。

2、治安防控網(wǎng)絡(luò)健全，工作機(jī)制完善，對(duì)社會(huì)面、居民區(qū)、公共復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部位社會(huì)治安的打、防、管、控等措施嚴(yán)密到位，各種突出治安問(wèn)題得到有效治理。

（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全

1、人民生活不斷改善，貧困人口和失業(yè)率逐年下降，產(chǎn)生違法犯罪的經(jīng)濟(jì)因素不斷減少。

2、經(jīng)濟(jì)秩序良好，市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和坑蒙拐騙等嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制和防范措施落實(shí)到位，成效顯著。各重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)及重點(diǎn)要害單位各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案健全，并能定期演練；消防工作納入群防群治范疇，城鎮(zhèn)制定并落實(shí)消防規(guī)劃，重大火災(zāi)隱患整改及時(shí)。

（四）文化活動(dòng)健康

1、大力加強(qiáng)群眾性文化建設(shè)，經(jīng)常性開(kāi)展各類(lèi)健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)，進(jìn)一步豐富廣大人民群眾生活。

2、文化市場(chǎng)監(jiān)督管理有力，基本杜絕政治性非法出版物、非法宗教書(shū)刊和音像制品、“法輪功”等邪教為科學(xué)出版物以及淫穢色情等出版物在社會(huì)上流通。

3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，網(wǎng)吧監(jiān)管規(guī)范，基本消除網(wǎng)上各種安全隱患和對(duì)廣大青少年有害的各類(lèi)信息。

（五）法制健全

1、普法和依法治理工作深入推進(jìn)，廣大干部群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、執(zhí)法、司法工作機(jī)制不斷完善，依法行政、公正執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。

3、法律服務(wù)、法律援助工作進(jìn)一步規(guī)范，社會(huì)弱勢(shì)群體得到有效幫助。

4、法律監(jiān)督體系進(jìn)一步健全，司法腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。

（六）群眾滿(mǎn)意

1、本單位治安穩(wěn)定、社會(huì)安寧，人民群眾正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序得到充分保障，公眾安全感明顯增強(qiáng)。

2、群眾參與平安建設(shè)率達(dá)到95%以上，社會(huì)治安防控體系覆蓋面達(dá)到90%以上，公眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá)到80%以上，對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。

四、平安建設(shè)的主要措施

（一）加強(qiáng)綜治基層組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)庫(kù)黨發(fā)[2003]24號(hào)《中共庫(kù)車(chē)縣委、縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)政法工作和社會(huì)治安綜合治理工作，全面維護(hù)庫(kù)車(chē)社會(huì)穩(wěn)定的決定》文件精神，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委主管政法工作的副職領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職綜治、統(tǒng)戰(zhàn)宗教干事，各辦事處、社區(qū)指定專(zhuān)職綜治干事，并專(zhuān)職專(zhuān)用，建立健全綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，確保綜合治理工作和平安建設(shè)活動(dòng)有人抓、有人管、有人干。

（二）嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”，確保社會(huì)政治安定。要以政法機(jī)關(guān)為骨干，以各族黨員干部群眾為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、積極防范”的方針，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊民族分裂勢(shì)力的破壞活動(dòng)，要始終把民族分裂主義分子、宗教極端勢(shì)力為首分子和暴力恐怖犯罪分子作為打擊的重中之重。并牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，要善于找線(xiàn)索、抓苗頭，加強(qiáng)情報(bào)信息工作，繼續(xù)深挖其生存基礎(chǔ)和土壤，對(duì)可能滋生的暴力恐怖團(tuán)伙苗頭，要早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早處置，堅(jiān)決將其消滅在萌芽狀態(tài)；要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)打掉一個(gè)，絕不讓其擁立頭目，掌握武裝，成立組織，坐大成勢(shì)。堅(jiān)決摧毀地下習(xí)武點(diǎn)、訓(xùn)練點(diǎn)和制槍制爆窩點(diǎn)。加強(qiáng)情報(bào)信息和偵察控制工作，及時(shí)全面掌握敵對(duì)勢(shì)力的新動(dòng)向。加強(qiáng)反恐專(zhuān)業(yè)力量建設(shè)，健全反恐工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，完善各種反恐防暴工作預(yù)案。

（三）依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。深入持久開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，要繼續(xù)把嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安全的爆炸、殺人、縱火、綁架、投毒、涉槍等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶奪、搶劫等侵財(cái)性犯罪以及村霸鄉(xiāng)霸、流氓惡勢(shì)力、制販毒品犯罪和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪作為打擊重點(diǎn)。大力加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安混亂的重點(diǎn)地區(qū)、部位的排查和集中整治工作，及時(shí)整治突出治安問(wèn)題，及時(shí)消除犯罪行為對(duì)社會(huì)造成的危害和影響，鞏固整治成果，積極為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展和人民群眾安靜自若居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定祥和的社會(huì)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)阿地黨發(fā)[2005]16號(hào)《構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作意見(jiàn)》和庫(kù)黨發(fā)[2003]24號(hào)文件精神，把治安防控體系建設(shè)作為建設(shè)“平安縣、鎮(zhèn)和社區(qū)”活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。城區(qū)各派出所要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制能力，對(duì)可能發(fā)生案件的地區(qū)和部位實(shí)施動(dòng)態(tài)防范、動(dòng)態(tài)管理、嚴(yán)密控制。要牢固樹(shù)立突出重點(diǎn)、面向基層的指導(dǎo)思想，保證警力、政策、重心向一線(xiàn)傾斜。強(qiáng)化街面動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織各種巡防隊(duì)伍對(duì)主街巷、重點(diǎn)部位進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡防。加強(qiáng)轄區(qū)單位內(nèi)部的治安防控、充實(shí)公共治安巡防力量，強(qiáng)化保安的治安服務(wù)職能。加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、工礦企業(yè)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)

目標(biāo)的安全防范，落實(shí)各項(xiàng)安全防范和應(yīng)急措施。要進(jìn)一步完善群防群治工作機(jī)制，一方面抓好以治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、“十戶(hù)聯(lián)防”、民兵組織等為骨干，以各辦事處、社區(qū)、轄區(qū)單位及學(xué)校治安室、警衛(wèi)室、值班室為依托，以專(zhuān)職、義務(wù)聯(lián)防隊(duì)伍為主體的基層防范網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)，組織開(kāi)展各種形式的治安聯(lián)防工作。形成集打擊、防范、控制于一體的多層次區(qū)域防范體系。另一方面著重在城區(qū)構(gòu)建以人防、物防、技防并舉的治安防范體系。各重點(diǎn)單位、要害部門(mén)按照庫(kù)社綜字[2002]26號(hào)《關(guān)于在城區(qū)各重點(diǎn)單位（部位）建立保安防范體系的意見(jiàn)》預(yù)算要求，配備專(zhuān)職保安看廠護(hù)院。切實(shí)發(fā)揮以“十戶(hù)聯(lián)防”、“保安聯(lián)防”為主要形式的群防群治組織的作用，努力形成以鎮(zhèn)黨委和辦事處、社區(qū)黨支部為核心，派出所、武裝部、保安聯(lián)防為骨干，民兵、治保、調(diào)解、“十戶(hù)聯(lián)防”等組織為基礎(chǔ)的“打防控”一體化的治安防范體系，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)社會(huì)面的控制。

（五）健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)要著力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，完善就業(yè)服務(wù)體系，堅(jiān)決防止和糾正各種損害人民群眾利益的行為。緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局，按照“及時(shí)排查，各負(fù)其責(zé)，工作超前，預(yù)防為主”的原則，把解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題和影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題作為排查調(diào)處的關(guān)鍵，積極從源頭上解決問(wèn)題，大力加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作，堅(jiān)持抓早、抓小，抓苗頭，努力把各種矛盾糾紛分解在萌芽狀態(tài)，化解在基層。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)和部門(mén)單位主管的維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，及時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)事件。對(duì)排查出的矛盾糾紛，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處”的原則及時(shí)加以解決，做到件件有人管，件件有結(jié)果。民間糾紛調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)95%以上。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，建立健全信訪工作機(jī)制，建立理性、有序、合法信訪秩序，維護(hù)信訪

者的合法權(quán)益。認(rèn)真分析研究群體性事件的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)大規(guī)模群體性事件、突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)，強(qiáng)化情報(bào)信息工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。努力預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件，防止矛盾激化，防止極少數(shù)人采取極端手段報(bào)復(fù)社會(huì)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）做好特殊群體的管理教育工作，最大限度地減少違法犯罪。一是完善健全幫教組織網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持條塊結(jié)合，專(zhuān)群結(jié)合，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和社區(qū)為單位切實(shí)做好刑釋解教人員的銜接、幫教、安置工作。對(duì)重點(diǎn)人口列管率和幫教率達(dá)100%。切實(shí)做到底數(shù)清、責(zé)任明、措施硬、制度全、管理強(qiáng)、幫教好、檔案全，監(jiān)控到位，杜絕失控、不重新犯罪。二是完善流動(dòng)人口管理體系，做到鎮(zhèn)有辦公室、辦事處有工作站，社區(qū)居委會(huì)有工作組。堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把流動(dòng)人口的落腳點(diǎn)作為管理工作的切入點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理制度和措施，減少流動(dòng)人口違法犯罪。流動(dòng)人口登記率達(dá)100%，辦“兩證一卡”率達(dá)80%以上。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳，提高流動(dòng)人口的外來(lái)務(wù)工人員知法、懂法、用法能力，流動(dòng)人口參學(xué)率達(dá)30%以上。三是加強(qiáng)青少年特別是在校學(xué)生的法制教育，引導(dǎo)青少年學(xué)法、知法、守法，增強(qiáng)辨別是非善惡的能力，提高青少年自我約束、自我防范、自我保護(hù)意識(shí)，預(yù)防和減少青少年犯罪。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的工作作風(fēng)，并經(jīng)常性開(kāi)展法制講座和法律輔導(dǎo)課，在校學(xué)生違法犯罪率要控制在0.3%以?xún)?nèi)。

（七）依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。深入貫徹黨的宗教政策，嚴(yán)格按照《宗教事務(wù)條例》，加大對(duì)宗教事務(wù)的管理工作。堅(jiān)持“保護(hù)合法，制止非法、抵御犯罪”的方針，堅(jiān)決取締和禁止私辦經(jīng)文學(xué)校、私帶“塔里甫”、跨區(qū)域流動(dòng)傳教等非法活動(dòng)、堅(jiān)決搗毀地下

習(xí)武點(diǎn)、講經(jīng)點(diǎn)、太比力克活動(dòng)點(diǎn)，對(duì)披著宗教外衣搞民族分裂、暴力恐怖活動(dòng)的組織者和骨干分子要采取果斷有力的措施予以堅(jiān)決打擊，用打擊非法宗教來(lái)體現(xiàn)保護(hù)合法宗教。同時(shí)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教人士的思想和隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)培訓(xùn)愛(ài)國(guó)宗教人士隊(duì)伍的工作力度，努力提高他們的思想政治覺(jué)悟，使他們成為抵御滲透、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)力量。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，把包括信教群眾在內(nèi)的各族人民群眾的智慧和力量凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)，勤勞致富上來(lái)。

（八）加強(qiáng)公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)。貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、不斷提高公民道德素養(yǎng)。認(rèn)真實(shí)施“普法”綱要，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員為骨干，以廣大人民群眾為主體，進(jìn)一步創(chuàng)新普法形式，拓展宣傳陣地，提高公眾的法制意識(shí)。普法普及率、考試率、合格率要達(dá)95%以上。加強(qiáng)青少年法制教育工作，以實(shí)施“為了明天-----預(yù)防青少年違法犯罪工程”為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的各項(xiàng)措施，完善預(yù)防青少年違法犯罪的長(zhǎng)效工作機(jī)制，深入開(kāi)展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)深化各行各業(yè)的依法治理工作，廣泛開(kāi)展“法制教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”以社區(qū)為單位，扎實(shí)開(kāi)展評(píng)選“十星級(jí)文明戶(hù)”和“遵紀(jì)守法光榮戶(hù)”等活動(dòng)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理考核方法，大力推進(jìn)“民主法制示范社區(qū) ”、“普法依法治理達(dá)標(biāo)單位”建設(shè)活動(dòng)。堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法，防止和糾正損害群眾合法權(quán)益的行為，規(guī)范法律服務(wù)，加強(qiáng)法律援助。健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度。

（九）以創(chuàng)建平安社區(qū)為載體，加強(qiáng)建設(shè)平安縣鎮(zhèn)的輿論宣傳。建設(shè)平安縣、鎮(zhèn)作為今后一個(gè)時(shí)期綜治宣傳工作的重點(diǎn)之一，大膽創(chuàng)新宣傳形式，不斷豐富宣傳內(nèi)容，把集中重點(diǎn)宣傳與加強(qiáng)經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，形成強(qiáng)有力的宣傳輿論聲勢(shì)。將宣傳工作做深做廣。各街道辦事處、社區(qū)要采取印發(fā)宣傳材料、舉辦墻報(bào)板報(bào)、文藝演出和知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛宣傳人民群眾在參與綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極性和創(chuàng)造性。

五、申報(bào)、驗(yàn)收及命名

1、建設(shè)平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)實(shí)行逐級(jí)申報(bào)和考核驗(yàn)收工作原則。根據(jù)本單位的創(chuàng)建實(shí)際情況，認(rèn)為達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和條件，就可向上級(jí)綜治機(jī)構(gòu)申報(bào)，本著“成熟一個(gè)，上報(bào)一個(gè)”的工作原則，介時(shí)將組織專(zhuān)人進(jìn)行考核驗(yàn)收。

2、縣、鎮(zhèn)綜治辦對(duì)命名的平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和社區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理、監(jiān)督和考察，每年進(jìn)行全面的資格審驗(yàn)，合格的保留稱(chēng)號(hào)，不合格的將取消稱(chēng)號(hào)。

3、平安建設(shè)活動(dòng)連續(xù)三年驗(yàn)收合格，并被授予“平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和社區(qū)”的單位及個(gè)人將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：XX鎮(zhèn)建設(shè)“平安XX”工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)建設(shè)“平安XX”工作實(shí)施方案

各村、企事業(yè)單位：

按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建設(shè)“平安XX”的工作意見(jiàn)》的要求，XX鎮(zhèn)黨委、政府決定從今年起至2007年底，在全鄉(xiāng)集中開(kāi)展建設(shè)“平安XX”活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案：

為了進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個(gè)機(jī)制。

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)

創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞“確保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂(lè)業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿(mǎn)意，力爭(zhēng)在今后三年內(nèi)有９０％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯）建設(shè)成為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯）”。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯提高”、“六個(gè)逐步下降”、“六個(gè)有效遏制”、“六個(gè)有力防止”，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個(gè)到位”：

一要抓領(lǐng)導(dǎo)，組織工作落實(shí)到位。抓領(lǐng)導(dǎo)，就是黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要從全局的高度充分認(rèn)識(shí)抓創(chuàng)建平安工作的深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建平安工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項(xiàng)活動(dòng)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹會(huì)議的現(xiàn)象。

二要抓氛圍，輿論宣傳落實(shí)到位。各村要充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時(shí)間、地點(diǎn)，開(kāi)展有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳；要充分利用廣播電視、墻報(bào)和板報(bào)等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過(guò)層層動(dòng)員會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座、致村民居民公開(kāi)信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建原則、總體目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作重點(diǎn)和保障措施，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，把握正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，真正把上級(jí)精神落實(shí)到基層，落實(shí)到單位、落實(shí)到戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺(jué)制止賭博、斗毆、打群架等違法活動(dòng)。要把黨委、政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，為建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“平安村居”提供強(qiáng)大的輿論支持，加快建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的步伐，在全社會(huì)形成建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”的濃厚氛圍。

三要抓制度，工作措施落實(shí)到位。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村屯、街道要按照實(shí)施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各村居、各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)校”的實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯”各項(xiàng)工作落實(shí)到單位，落實(shí)到基層，落實(shí)到責(zé)任人。各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

四要抓示范，工作任務(wù)落實(shí)到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用。各村屯街道要通過(guò)全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的檢查督促和分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。

二、突出兩個(gè)重點(diǎn)

１、建立健全矛盾調(diào)解機(jī)制，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型期，各種矛盾特別多，各級(jí)要高度重視，及時(shí)處理和化解，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門(mén)協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持月排查、月治理、月上報(bào)工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月向縣綜治辦上報(bào)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交”的目標(biāo)要求，對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí)，第一個(gè)接到報(bào)案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會(huì)上匯總登記，對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門(mén)回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點(diǎn)包村干部在各村開(kāi)展綜治信訪接待日活動(dòng)，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。

２、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、滿(mǎn)意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見(jiàn)成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會(huì)中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢(shì)，健康發(fā)展；宣傳工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗(yàn)者，要把上級(jí)部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，必須通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳工作，在全社會(huì)營(yíng)造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動(dòng)員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?huà)，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問(wèn)題的解決都離不開(kāi)宣傳。群眾理解了，才會(huì)認(rèn)同；群眾認(rèn)同了，才能參與；群眾參與了，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識(shí)、共振，切實(shí)提高知曉率、參與率、滿(mǎn)意率。與此同時(shí)，對(duì)宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。

三、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)

１、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各村領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵來(lái)抓，建立健全工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作要求。要配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)待遇。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重點(diǎn)抓好綜治委（辦）建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專(zhuān)職副書(shū)記和專(zhuān)職工作人員，確保創(chuàng)建活動(dòng)在基層有人抓、有人管，確保把問(wèn)題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅(jiān)強(qiáng)核心。要大力加強(qiáng)村（居）基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，配齊人員落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線(xiàn)的作用。

２、加強(qiáng)防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、集鎮(zhèn)、交通要道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制；在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生；進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實(shí)預(yù)防各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生。

３、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊(duì)員為骨干，開(kāi)展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊(duì)員的職能作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以相鄰派出所和專(zhuān)兼職治安巡邏隊(duì)為聯(lián)防主體，動(dòng)員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊(duì)伍，開(kāi)展治安巡邏，消除治安死角。

四、強(qiáng)化四條措施

１、強(qiáng)化打防控措施。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶兩盜”和聚眾賭博問(wèn)題。要加大打擊整治力度，增強(qiáng)打擊整治實(shí)效。緊緊扭住針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對(duì)盜竊、賭博等突出問(wèn)題，繼續(xù)因地制宜開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)治安形勢(shì)評(píng)估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確?！胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。

２、強(qiáng)化管理措施。要突出重點(diǎn)區(qū)域，把治安防范的立足點(diǎn)放在學(xué)校，預(yù)防青少年犯罪。公安和教育部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系和合作，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)管理和教育；要嚴(yán)厲打擊校園周邊違法犯罪活動(dòng)，不斷提高學(xué)校治安防范水平。要突出重點(diǎn)人群，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，嚴(yán)密管控外來(lái)人員的思想狀況和所作所為，嚴(yán)防其違法犯罪。要加強(qiáng)刑釋解教人員、失學(xué)失愛(ài)等問(wèn)題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉(zhuǎn)化工作，逐個(gè)落實(shí)到具體組織、單位和責(zé)任人，認(rèn)真幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，使他們親身感受到黨的溫暖，政府的關(guān)懷。要提高對(duì)罪犯、勞教人員的教育改造質(zhì)量，探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居矯正”新路子，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一信號(hào)與第一道防線(xiàn)的作用，減少重新犯罪。

３、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。各村要切實(shí)加大對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動(dòng)平安創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。要建立健全公平、公正的獎(jiǎng)懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。各村要對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯，對(duì)達(dá)到“平安村、社區(qū)”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人要進(jìn)行處罰；對(duì)已獲得創(chuàng)建榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，群眾安全感測(cè)評(píng)滿(mǎn)意程度下降幅度較大的實(shí)行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

４、強(qiáng)化保障措施。所謂的保障，關(guān)鍵是“三個(gè)到位”，即人員到位、督促檢查到位和經(jīng)費(fèi)到位。鄉(xiāng)黨委、政府將重視平安創(chuàng)建工作的開(kāi)展，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。要根據(jù)本單位的實(shí)際情況成立創(chuàng)建辦公室，具體負(fù)責(zé)情況掌握、形勢(shì)分析、工作部署、組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。各村要重視創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)的保障，要按照平安建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，列入財(cái)政預(yù)算，做到逐年遞增，保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加大防控體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，采取財(cái)政撥一點(diǎn)、受益單位和個(gè)人適當(dāng)出一點(diǎn)的辦法，解決落實(shí)好群防群治工作經(jīng)費(fèi)。要在基層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)中，認(rèn)真落實(shí)群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，以基層的民主來(lái)保障基層的穩(wěn)定。

五、建立完善五個(gè)機(jī)制

１、建立完善社會(huì)治安防控機(jī)制。

２、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。

３、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

４、建立完善督促檢查考評(píng)機(jī)制。

５、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)“平安庫(kù)車(chē)”宣傳工作實(shí)施意見(jiàn)

庫(kù)鎮(zhèn)黨發(fā)[2006]98號(hào) 簽發(fā)：楊軍

關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)“平安庫(kù)車(chē)”宣傳工作

實(shí) 施 意 見(jiàn)

各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)：

根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)》以及地區(qū)《關(guān)于開(kāi)展平安建設(shè)“五個(gè)一”宣傳活動(dòng)的通知》及縣上《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)“平安庫(kù)車(chē)”宣傳工作的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將加強(qiáng)建設(shè)“平安庫(kù)車(chē)”“平安單位”“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安社區(qū)”宣傳工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于全面建設(shè)“平安庫(kù)車(chē)”的決策部署，堅(jiān)持唱響主旋律、打好主動(dòng)仗、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，按照“三貼近”（貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際）的要求，把宣傳工作營(yíng)造聲勢(shì)大、氣勢(shì)足、氣氛濃的建設(shè)“平安庫(kù)車(chē)”輿論氛圍，激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)平安庫(kù)車(chē)活動(dòng)的熱情，凝聚社會(huì)方方面面的智慧和力量，指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，為建設(shè)“平安庫(kù)車(chē)”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持、思想保證和良好的輿論環(huán)境。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全平安創(chuàng)建工作機(jī)制

為了確保我鎮(zhèn)平安建設(shè)的順利開(kāi)展和深入有序進(jìn)行，特成立庫(kù)車(chē)鎮(zhèn)開(kāi)展平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：楊 軍（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）副組長(zhǎng)：吐地買(mǎi)買(mǎi)提（鎮(zhèn)人大主席）

成 員：張光元（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法書(shū)記）

艾肯克然木（鎮(zhèn)黨委委員）

艾合買(mǎi)提依沙克（鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)檢書(shū)記）

吐遜阿依吾買(mǎi)爾（鎮(zhèn)黨委委員）

田文蘭（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

李慶濤（鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)）

吐?tīng)柡橘I(mǎi)買(mǎi)提明（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

巴拉提庫(kù)爾班（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

阿不力肯木買(mǎi)買(mǎi)提（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

張國(guó)慶（新城辦事處指導(dǎo)員）

齊曉良（東城辦事處主任）艾海提依明（薩克薩克辦事處主任）艾肯阿不拉（熱斯坦辦事處指導(dǎo)員）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在鎮(zhèn)綜治辦。辦公室主任由張光元同志兼任。

三、宣傳重點(diǎn)

要著眼于整個(gè)“平安庫(kù)車(chē)”建設(shè)和總體規(guī)劃的具體安排來(lái)確定各個(gè)階段的宣傳重點(diǎn)，充分體現(xiàn)宣傳工作與“平安庫(kù)車(chē)”建設(shè)緊緊相隨、密切配合、鼓舞推動(dòng)、提供服務(wù)的特征和作用。在為期三年的“平安庫(kù)車(chē)”“平安社區(qū)”建設(shè)中，要突出以下幾個(gè)宣傳重點(diǎn)：

1、大力宣傳建設(shè)“平安庫(kù)車(chē)”“平安社區(qū)”的目的意義、目標(biāo)要求、任務(wù)措施，以及縣黨委政府建設(shè)“平安庫(kù)車(chē)”的堅(jiān)強(qiáng)決心，提高全黨全民的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)平安創(chuàng)建意識(shí)，把鎮(zhèn)黨委、政府的決策和部署變?yōu)閺V大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

2、大力宣傳各街道辦事處、社區(qū)在建設(shè)“平安庫(kù)車(chē)”“平安社區(qū)”建設(shè)中所采取的有效措施、創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和取得的明顯成效，指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作更快更好落實(shí)，把“平安庫(kù)車(chē)”“平安社區(qū)”建設(shè)不斷引向深入。

3、大力宣傳廣大干部群眾、轄區(qū)居民參與“平安庫(kù)車(chē)”“平安社區(qū)”建設(shè)的生動(dòng)事例和感人事跡，進(jìn)一步激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4、大力宣傳法律法規(guī)常識(shí)，提高公民遵紀(jì)守法、治安防范、依法辦事、見(jiàn)義勇為的意識(shí)及法制觀念和法律素質(zhì)。

5、充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，對(duì)在建設(shè)“平安庫(kù)車(chē)”“平安社區(qū)”工作中措施不力、工作無(wú)效、問(wèn)題突出的單位，以及發(fā)生的重大事故、事件和案件進(jìn)行有選擇的暴光，督促整改，推動(dòng)工作落實(shí)。

四、任務(wù)措施

宣傳工作的主要任務(wù)是，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人。在具體運(yùn)作上，要遵循宣傳工作自身規(guī)律，以人文關(guān)懷的視野、人性化的色度、富有人情味的表現(xiàn)手法，特別要利用新穎快捷的傳播形式，以靈活多樣的載體、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展宣傳工作，努力形成立體式、全方位、動(dòng)靜結(jié)合的宣傳態(tài)勢(shì)。

（一）采取多渠道、多形式廣泛宣傳，大造輿論，努力營(yíng)造建設(shè)“平安庫(kù)車(chē)”的濃厚氛圍。

1、發(fā)放平安建設(shè)宣傳畫(huà)（由地區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作）。

2、縣綜治委辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)編輯印制《創(chuàng)建平安庫(kù)車(chē)，你我共同參與》居民安全常識(shí)手冊(cè)。

3、公路主干線(xiàn)、城區(qū)主街道、所在辦事處、社區(qū)設(shè)置大型戶(hù)外平安宣傳版面。

4、各辦事處、社區(qū)各單位要根據(jù)居民住宅實(shí)際，因地制宜地制作一些平安建設(shè)警示牌。警示牌的內(nèi)容為“請(qǐng)您注意：防火、防盜、防交通事故。增強(qiáng)案例意識(shí)，提高防范能力，保障個(gè)人安全、家庭安全”。

5、街道辦均懸掛一條平安建設(shè)宣傳橫幅。

6、舉辦以建設(shè)“平安庫(kù)車(chē)”共建美好家園為主要題的書(shū)法、美術(shù)、詩(shī)歌、攝影展（由各辦事處抓好落實(shí)）。

7、庫(kù)車(chē)鎮(zhèn)印制“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”宣傳資料，分發(fā)到各辦事處、社區(qū)各家各戶(hù)，并張貼到墻上（由各辦事處、社區(qū)落實(shí)）。

8、各辦事處、社區(qū)要在農(nóng)機(jī)具、商店、飯館等公共場(chǎng)所張貼平安建設(shè)彩噴標(biāo)語(yǔ)（由各辦事處、社區(qū)落實(shí)）。

9、庫(kù)庫(kù)車(chē)鎮(zhèn)各辦事處、社區(qū)廣播站要開(kāi)辟平安建設(shè)專(zhuān)欄（由各辦事處、社區(qū)牽頭落實(shí)）。

（二）要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主陣地作用。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面廣，社會(huì)影響大，對(duì)人們的思想、行為有重要的導(dǎo)向作用，要善于運(yùn)用和充分發(fā)揮其宣傳報(bào)道“平安庫(kù)車(chē)”的主陣地作用。各辦事處、社區(qū)新聞、信息報(bào)道組要把建設(shè)“平安庫(kù)車(chē)”的宣傳工作納入工作計(jì)劃，精心策劃，整體安排，分段實(shí)施，在宣傳節(jié)奏上要把重點(diǎn)宣傳與日常宣傳有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要高潮迭起，又要細(xì)水長(zhǎng)流，始終保持良好的宣傳勢(shì)頭。各辦事處、社區(qū)要及時(shí)向廣電局、外宣辦、庫(kù)車(chē)外宣網(wǎng)站等通報(bào)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的工作部署、重大舉措和明顯成效的情況，提供生動(dòng)而準(zhǔn)確的宣傳報(bào)道線(xiàn)索、資料事件，不斷提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量水平，使“平安庫(kù)車(chē)”的宣傳報(bào)道做到報(bào)刊上有文、廣播中有聲，屏幕上有影。

（三）充分發(fā)揮各級(jí)組織的作用，確保宣傳效果。各辦事處要發(fā)揮黨政干部、居委會(huì)青年志愿者和群防群治組織的作用，從社會(huì)到家庭、從機(jī)關(guān)到基層、從社區(qū)到居民、廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)各族群眾參與建設(shè)“平安庫(kù)車(chē)”的熱情，從我做起，從小事做起，從身邊事做起，齊心協(xié)力共創(chuàng)“平安庫(kù)車(chē)”。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

全面建設(shè)“平安庫(kù)車(chē)”宣傳工作是一項(xiàng)涉及面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、政策性強(qiáng)、內(nèi)容豐富、形式多樣的綜合性工作，需要各辦事處、社區(qū)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合、齊抓共管。

1、各辦事處、社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)搞好宣傳工作對(duì)于團(tuán)結(jié)鼓舞各族干部群眾勝利實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安庫(kù)車(chē)”的總體目標(biāo)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)富裕型小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義，自覺(jué)把“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安社區(qū)”的宣傳工作擺上重要議事日程，做到與日常工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同總結(jié)、同表彰。

2、“平安庫(kù)車(chē)”宣傳工作由辦事處、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真做好工作部署，及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究和解決遇到的困難和問(wèn)題，確保宣傳工作順利進(jìn)行。

3、加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，為宣傳工作的開(kāi)展提供必要條件。

4、有效管理政法宣傳資源，對(duì)涉及重大案件、敏感問(wèn)題的，必須報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審批，要加強(qiáng)預(yù)測(cè)和信息反饋，及時(shí)化解負(fù)面宣傳影響。對(duì)違法紀(jì)律造成嚴(yán)重后果或不良影響的，給予通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分并追究相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

中共庫(kù)車(chē)鎮(zhèn)委員會(huì) 二00六年八月二十三日

第四篇：平安建設(shè)實(shí)施方案

平安建設(shè)實(shí)施方案 【大 中 小】

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黃道侗族鄉(xiāng)人民政府平安建設(shè)工作實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)《貴州省社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)劃》、《銅仁地區(qū)社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)劃》和《萬(wàn)山特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及特區(qū)《建設(shè)“平安萬(wàn)山”實(shí)施方案》，在認(rèn)真分析我鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定從2006年到2010年在全鄉(xiāng)廣泛深入開(kāi)展建設(shè)“平安黃道”活動(dòng)，結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾”的方針，結(jié)合黃道鄉(xiāng)實(shí)際，將社會(huì)治安綜合治理“四五”規(guī)劃與建設(shè)“平安萬(wàn)山”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。建立健全“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，以群防群治力量為依托，以案件多發(fā)人群、時(shí)段、部位為重點(diǎn)的治安防控體系，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造民主法治、公平正義、安定有序的社會(huì)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展為期五年（2006年—2010年）的建設(shè)“平安黃道”活動(dòng)，力爭(zhēng)在全鄉(xiāng)五個(gè)村、一個(gè)居委會(huì)達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全鄉(xiāng)總體達(dá)到“五個(gè)明顯提高”、形成“五個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”、增強(qiáng)“五個(gè)能力”、營(yíng)造“五個(gè)環(huán)境”的目標(biāo)。

“五個(gè)提高”即：

（一）維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作水平明顯提高，形成深化對(duì)敵斗爭(zhēng)和有效化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)防范打擊敵對(duì)破壞活動(dòng)和妥善處置群體性事件的能力，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。

（二）社會(huì)治安綜合治理工作水平明顯提高，形成嚴(yán)厲打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)治安的整體控制能力，努力營(yíng)造持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

（三）維護(hù)社會(huì)公共安全工作水平明顯提高，形成規(guī)范和科學(xué)管理社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)有效預(yù)防和妥善處置治安災(zāi)害事故，安全生產(chǎn)事故和公共突發(fā)事件的能力，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（四）維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作水平明顯提高，形成依法打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的能力，努力營(yíng)造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（五）政法隊(duì)伍建設(shè)工作水平明顯提高，形成政治建警、科技強(qiáng)警、從嚴(yán)治警的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義的能力，努力營(yíng)造公正高效的社會(huì)法制環(huán)境。

三、工作內(nèi)容

（一）社會(huì)政治安定。鏡內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的各種滲透破壞活動(dòng)得到有效防控，不發(fā)生暴力恐怖性事件和敵對(duì)破壞性事件。積極做好反邪教工作。

（二）社會(huì)治安穩(wěn)定。刑事發(fā)案總量平穩(wěn)，刑事發(fā)案率、犯罪率、可防性案件發(fā)案率的波都上揚(yáng)幅度控制在10%以?xún)?nèi)，緊緊圍繞打擊、遏制和減少“盜、搶、毒、槍”四個(gè)突出的治安問(wèn)題和各類(lèi)刑事案件。

（三）社會(huì)秩序良好。進(jìn)一步鞏固人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體的矛盾糾紛調(diào)解體系和鄉(xiāng)、村矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，各種人民內(nèi)部矛盾得到及時(shí)化解，群眾非正常上訪，尤其是越級(jí)上訪總量得到有效控制，社會(huì)公眾依法解決矛盾糾紛的意識(shí)明顯增強(qiáng)，不發(fā)生重大群體性事件。

（四）投資環(huán)境改善。政法部門(mén)及行政執(zhí)法部門(mén)窗口單位服務(wù)態(tài)度好，辦事效率高、誠(chéng)實(shí)守信，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作成效顯著，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的各項(xiàng)措施得到認(rèn)真落實(shí)，各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)，周邊環(huán)境秩序良好，村民與企業(yè)和諧相處，投資者對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序、治安秩序、法律服務(wù)滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。

（五）管理規(guī)范有序。特種行業(yè)和公共復(fù)雜場(chǎng)所治安執(zhí)行良好，各類(lèi)文化市場(chǎng)規(guī)范有序，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效控制，加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所管理，嚴(yán)禁制黃、販黃、特別要加大對(duì)電子游戲室和網(wǎng)吧的監(jiān)控，防止進(jìn)行黃色淫穢傳播和賭博。禁毒專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，確保我鄉(xiāng)“無(wú)毒鄉(xiāng)”的稱(chēng)號(hào)。學(xué)校及周邊和大中型企業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)工地及周邊區(qū)域的治安得到有效整治。

（六）保障公共安全。交通、消防和安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制度落實(shí)到位，交通事故、火災(zāi)事故、安全生產(chǎn)事故、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失控制在特區(qū)規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)，防止發(fā)生有影響的重大治安災(zāi)害性事故，防止發(fā)生影響公共安全的重大突發(fā)性事件。

（七）嚴(yán)密治安防控。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、行政企事業(yè)單位內(nèi)部和各村治安防控體系得到進(jìn)一步完善，專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)防控能力得到加強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)化防控隊(duì)伍得到鞏固和發(fā)展，社會(huì)化義務(wù)防控力量形成規(guī)模，重點(diǎn)要害部門(mén)和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位落實(shí)值班守護(hù)制度，值班守護(hù)率達(dá)100%。主要街道、重點(diǎn)要害部門(mén)、治安復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)單位要落實(shí)科技防范措施，并逐步推廣到村、組、戶(hù)，各村寨要根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，因地制宜采取“互助聯(lián)防”、“十戶(hù)聯(lián)防”、“邊界聯(lián)防”等多種形式落實(shí)防范措施。

（八）基礎(chǔ)建設(shè)牢固。以黨支部為核心的村級(jí)組織健全配套，辦公場(chǎng)所、人員報(bào)酬、工作制度得到全面落實(shí)。治安防范、法制宣傳、民間糾紛調(diào)解、重點(diǎn)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪等基礎(chǔ)性工作有效開(kāi)展。房屋出租等基礎(chǔ)性工作有效開(kāi)展。房屋出租、暫住人口登記率達(dá)90%，對(duì)重點(diǎn)人口雙向控制發(fā)（復(fù)）函率達(dá)100%。重點(diǎn)人口建檔立卡100%，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、幫教、法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員等作用，整合群防群治力量，最大程度地發(fā)動(dòng)人民群眾，形成人人參與治安防范的工作格局。

（九）黨委、政府重視。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。要將建設(shè)“平安黃道”工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定本鄉(xiāng)平安建設(shè)工作規(guī)劃和工作方案，明確總體目標(biāo)和階段性工作要求，要定期研究本單位、本鄉(xiāng)建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問(wèn)題。要層層簽訂社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將平安建設(shè)納入本目標(biāo)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

四、主要措施

（一）大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)的斗爭(zhēng)。切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)；牢牢把握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，對(duì)境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子和邪教組織的破壞活動(dòng)真正做到發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、打擊得準(zhǔn)，使預(yù)防邪教工作達(dá)到“三零”（零聚集、零進(jìn)京、零插播）。要加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)性工作，構(gòu)建牢固的維護(hù)國(guó)家安全人民防線(xiàn)，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的勢(shì)力形成組織，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的勢(shì)力氣候，堅(jiān)決防止他們制造暴力恐怖性事件，堅(jiān)決防止他們插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。

（二）全面推進(jìn)社會(huì)治安“打、防、控”一體化建設(shè)。

1、堅(jiān)定不移地貫徹嚴(yán)打方針，定期分析治安形勢(shì)，加大治安混亂地區(qū)和治安突出問(wèn)題的排查力度。加大“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象的查禁力度、加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度。

2、著力加強(qiáng)防控隊(duì)伍建設(shè)，鞏固擴(kuò)大義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)伍，同時(shí)要最大限度地組織發(fā)動(dòng)群眾參加義務(wù)治安防范。

3、大力加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理、刑解教人員安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪工作，嚴(yán)密控制高危群眾，努力減少犯罪因素。

4、大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解組織的作用，及時(shí)調(diào)處各種民間糾紛，有效防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

（三）扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法依法治理工作。切實(shí)抓好普法規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)以《憲法》為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳和普及，不斷增強(qiáng)公民的法制觀念和法律素質(zhì)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》及其他法律法規(guī)，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)增強(qiáng)各村各單位依法行政、依法執(zhí)政的能力，把經(jīng)濟(jì)、文化及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的管理活動(dòng)納入法制化軌道。切實(shí)提高依法治理整體水平，扎實(shí)推進(jìn)民主法治示范村建設(shè)，不斷拓展工作面，加快社會(huì)主義民主法制建設(shè)的進(jìn)程。

（四）積極化解各種社會(huì)矛盾。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，落實(shí)調(diào)處糾紛化解矛盾領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，最大限度地把問(wèn)題解決在基層，解決在初始階段。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，把群眾的意愿和要求真實(shí)、迅速、全面地反映到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)，及時(shí)有效地緩解矛盾。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，建立靈敏高效的預(yù)警和處置機(jī)制，落實(shí)嚴(yán)密的控制措施，一旦發(fā)生群體性事件，要嚴(yán)格按照中央、省、地及特區(qū)確定的原則處置，正確運(yùn)用法律武器維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。深入宣傳貫徹《道路交通安全法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等各種安全法規(guī)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，逐級(jí)落實(shí)控制事故的目標(biāo)和責(zé)任，切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度和事故隱患整改力度，千方百計(jì)地減少事故，保障安全。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高重特大事故應(yīng)急處理能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病防控體系建設(shè)，提高有效預(yù)防和應(yīng)急處置公共衛(wèi)生突發(fā)性事件的能力，確保公共安全。

（六）立體推進(jìn)平安建設(shè)工作。要按照特區(qū)總體部署，緊密結(jié)合黃道的實(shí)際，深入扎實(shí)地開(kāi)展建設(shè)平安鄉(xiāng)、平安街道、平安村寨、平安校園、平安企業(yè)、平安市場(chǎng)、平安單位、平安家庭活動(dòng)，積小安為大安，以局部平安促進(jìn)全局平安，以個(gè)系統(tǒng)、各行業(yè)的平安保證全鄉(xiāng)平安?！捌桨步ㄔO(shè)“辦公室要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)推廣不同層面的典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)和促進(jìn)全鄉(xiāng)平安建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

（七）積極發(fā)揮政法機(jī)關(guān)主體作用。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)知識(shí)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，要牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，不斷提高干警整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。以建設(shè)“平安黃道”統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，在深化對(duì)敵斗爭(zhēng)、推進(jìn)綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公共安全、服務(wù)改革發(fā)展等方面開(kāi)拓進(jìn)取，最大限度地發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，在建設(shè)“平安黃道”中不斷建功立業(yè)。

（八）大力營(yíng)造平安創(chuàng)建氛圍。充分利用廣播、電視等新聞傳媒和板報(bào)等陣地，加大宣傳工作力度，大張旗鼓地開(kāi)展建設(shè)“平安黃道”宣傳活動(dòng)，形成濃厚的輿論氛圍。采取各種有效方式深入廣泛地做好發(fā)動(dòng)群眾工作，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾關(guān)心治安、維護(hù)穩(wěn)定、參與建設(shè)“平安黃道”的積極性，要把開(kāi)展“平安黃道”建設(shè)活動(dòng)與各類(lèi)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同步推進(jìn)，努力提高建設(shè)“平安黃道”工作整體水平。

（九）組織動(dòng)員全社會(huì)齊抓共管。在各村建立中心戶(hù)長(zhǎng)、綜治協(xié)管員、治安信息員隊(duì)伍，在各村和機(jī)關(guān)成立義務(wù)巡邏隊(duì)伍，構(gòu)筑基層群防群治網(wǎng)絡(luò)。大力開(kāi)展綜治進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，督促非公有制經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)治安防范措施。

（十）建立人、財(cái)、物保障體系。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的文件精神，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，搞好崗位練兵，提高干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，轄區(qū)內(nèi)政法干部年違法違紀(jì)率不超過(guò)0.8%，對(duì)違法違紀(jì)查處率達(dá)100%。政法部門(mén)的裝備、工作條件要在綜治“三五”規(guī)劃期間的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步改善。

2、認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》，切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)和治安防控經(jīng)費(fèi)足額列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，按人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，按計(jì)劃定期撥付，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和治安防控需要逐年增加投入。本著“誰(shuí)出資誰(shuí)受益”和“取之于民、用之于民”的原則，用好用足相關(guān)政策，多渠道地籌集群防群治經(jīng)費(fèi)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（十一）以行政村為重點(diǎn)，落實(shí)創(chuàng)建工作的一個(gè)體系和六個(gè)單位。

1、建立“一個(gè)體系”。建立以巡防、守卡、守村、護(hù)寨為依托的農(nóng)村社會(huì)面防控體系。由綜治辦、派出所擬定具體方案并負(fù)責(zé)實(shí)施，在交通沿線(xiàn)、學(xué)校建立一定數(shù)量的治安崗?fù)?，組織村干、村寨聯(lián)防、片區(qū)民警、學(xué)校護(hù)校隊(duì)等輔助力量，開(kāi)展治安巡邏，提高快速反應(yīng)及有效處置能力，最大限度地預(yù)防和減少案件的發(fā)生。鄉(xiāng)、村重點(diǎn)邊界接壤地段和交通要道設(shè)置檢查站和報(bào)警點(diǎn)，配備專(zhuān)門(mén)力量和裝備監(jiān)控器材，做好堵控盤(pán)查和接處警工作，有效預(yù)防和減少區(qū)域跨界案件發(fā)生。有條件的村要組建聯(lián)防隊(duì)，并以村寨、戶(hù)為單位分片劃戶(hù)，開(kāi)展“連動(dòng)”，實(shí)行輪流巡邏、值班守護(hù)或鄰里互相守護(hù)，逐步把農(nóng)村治安防范向自治化轉(zhuǎn)變。

2、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)到位”

（1）創(chuàng)建方案到位，各村、各單位要將創(chuàng)建“平安黃道”、“平安村寨”與促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，確保農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（2）警務(wù)工作到位。由派出所負(fù)責(zé)在各村設(shè)立警務(wù)室（與村辦公室合并辦公）。責(zé)任片區(qū)民警定期到警務(wù)轄區(qū)組織指導(dǎo)群防群治，辦理警務(wù)，為村民服務(wù)。

（3）調(diào)解工作到位，由司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)，加強(qiáng)村調(diào)委會(huì)建設(shè)，建立健全村民或自然村寨的調(diào)解小組，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，確保鄰里、家庭等糾紛得到及時(shí)調(diào)解。

（4）治安防范到位。由綜治辦、派出所負(fù)責(zé)，重點(diǎn)抓好村寨的聯(lián)戶(hù)聯(lián)防，要充分整合資源，抓好護(hù)村與護(hù)林相結(jié)合，專(zhuān)職義務(wù)相結(jié)合，干部群眾相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)村民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（5）幫教管理到位。由司法所牽頭，村治保委和責(zé)任片區(qū)民警負(fù)責(zé)，落實(shí)閑散違法青少年、吸毒人員、刑釋解教人員幫教措施；以村為單位建立流動(dòng)人口管理站，重點(diǎn)對(duì)流出人口進(jìn)行登記、教育、服務(wù)、管理。

（6）法制宣傳和依法治理到位。由司法所和綜治辦牽頭，相關(guān)部門(mén)參與深入村寨開(kāi)展普法工作，幫助自然村寨設(shè)置法制宣傳欄，指導(dǎo)制定《村規(guī)民約》；健全民主管理制度，組織村民依法民主管理村寨事務(wù)。

五、實(shí)施步驟

2007年—2009年，按照平安建設(shè)實(shí)施方案，開(kāi)展平安黃道、平安街道、平安村（寨）、平安校園、平安企業(yè)、平安市場(chǎng)、平安單位、平安家庭等創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)90%以上的單位達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。

第五篇：平安建設(shè)實(shí)施方案

×××街道2011年平安建設(shè)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的通知精神，全面打造“平安阿克蘇、和諧阿克蘇”，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安阿克蘇”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大及自治區(qū)、地區(qū)創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，結(jié)合我市當(dāng)前平安創(chuàng)建狀況，特制定工作計(jì)劃：

一、平安建設(shè)組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：×××

平安建設(shè)成員單位有：全轄區(qū)內(nèi)40個(gè)地、市行政、事業(yè)單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由副組長(zhǎng)×××同志兼任，辦公室成員由綜治辦工作人員組成。

二、工作步驟

工作步驟分為宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、對(duì)照自查、檢查初驗(yàn)、攻堅(jiān)沖刺、迎接驗(yàn)收六個(gè)階段。

宣傳動(dòng)員階段（2011年3月10日—5月21日）。各單位、各社區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定實(shí)施方案，開(kāi)展以轄區(qū)為單位平安建設(shè)宣傳工作，明確具體目標(biāo)和工作措施。

組織實(shí)施階段（2011年5月22日—8月22日）。按照責(zé)任分工和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃、有步驟、認(rèn)真負(fù)責(zé)的組織實(shí)施。

對(duì)照自查階段（2011年8月23日—8月31日）。各單位、各

社區(qū)要召開(kāi)平安創(chuàng)建活動(dòng)分析會(huì)，對(duì)照平安建設(shè)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行自查，形成書(shū)面報(bào)告，于8月15日前報(bào)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

鞏固驗(yàn)收階段（2011年9月1日—9月20日）。辦事處平安辦成立考核驗(yàn)收組，結(jié)合綜治檢查，依據(jù)平安建設(shè)社區(qū)、單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的單位、社區(qū)進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

攻堅(jiān)沖刺間斷（2011年9月20日—10月10日）.針對(duì)檢查驗(yàn)收組的反饋意見(jiàn)，對(duì)各單位、社區(qū)的創(chuàng)建工作進(jìn)行回頭看，在部署、在整改，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

三、工作任務(wù)

（一）宣傳工作

工作任務(wù)：群眾對(duì)平安創(chuàng)建工作知曉率、參與率和滿(mǎn)意率要求分別達(dá)到100%、95%和90%。

單位、社區(qū)：要利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、傳單、小喇叭、座談會(huì)，雜志等形式進(jìn)行宣傳，進(jìn)行全方面的報(bào)道開(kāi)展平安創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，利用現(xiàn)有的宣傳載體，進(jìn)一步落實(shí)平安建設(shè)“五個(gè)一”宣傳活動(dòng)，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。

完成時(shí)間：2011年5月30日

（二）平安“細(xì)胞工程”創(chuàng)建工作

工作任務(wù)：“平安家庭”達(dá)到95%以上，“平安校園”、“平安單位”、“平安企業(yè)”、“平安社區(qū)”、“平安村”達(dá)到85%以上，“平安寺院”達(dá)到90%以上。各單位、社區(qū)要在前兩年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善檔案建設(shè)，已命名的“平安細(xì)胞”組織復(fù)查，復(fù)查不合格的堅(jiān)決摘牌，在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高“細(xì)胞工程”創(chuàng)建指

標(biāo)。

完成時(shí)間：2011年10月30日

（三）技防設(shè)施建設(shè)工作

工作任務(wù)：治安防控體系健全，技防覆蓋率達(dá)到90%以上。各社區(qū)：轄區(qū)各單位、重點(diǎn)要害部位，技防覆蓋率要達(dá)到90%以上，進(jìn)一步完善人防、物防等防范措施。

完成時(shí)間：2011年8月30日。

四、要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)平安建設(shè)的政治責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要做好組織、領(lǐng)導(dǎo)工作。各社區(qū)、單位要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到實(shí)處，落實(shí)到責(zé)任人。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作失職，發(fā)生重大刑事案件、治安案件、災(zāi)害性事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的單位，要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任查糾。

2、齊抓共管，狠抓落實(shí)。街道領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮全社會(huì)參與的積極性和廣大人民群眾的創(chuàng)造性；各社區(qū)、單位要按照職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，積極參與平安建設(shè)活動(dòng)，確保平安創(chuàng)建任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

3、細(xì)胞工程創(chuàng)建全部達(dá)標(biāo)、全面實(shí)現(xiàn)“政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、群眾滿(mǎn)意”的目標(biāo)。

阿克蘇市英巴扎街道辦事處

社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

2011年3月20日

主題詞：

抄送：市委政法委

抄報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)班子各成員 打印：份存檔：2份 7