第一篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)的實(shí)施意見

平人口發(fā)[2012]13號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)的

實(shí) 施 意 見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平江工業(yè)園、長(zhǎng)坡園場(chǎng)人口計(jì)生辦：

去年以來，全縣按照省市要求，積極主動(dòng)開展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)，取得明顯成效。安定鎮(zhèn)、向家鎮(zhèn)等單位，及時(shí)公開了各項(xiàng)法律法規(guī)、辦事依據(jù)和流程、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和投訴渠道等信息，方便群眾知情、辦事和監(jiān)督，得到市人口計(jì)生委充分肯定。今年，省、市人口計(jì)生委將“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)，納入年度目標(biāo)管理黨政領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，要求抓好“四項(xiàng)公開”、開展“四項(xiàng)評(píng)議”、落實(shí)“五項(xiàng)監(jiān)督”。為進(jìn)一步規(guī)范“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)，完善“陽(yáng)光行政、便民服務(wù)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，特制定實(shí)施 1 意見。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持合法性原則。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，依法公開、依法評(píng)議、依法監(jiān)督；把依法行政貫穿“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)全過程，特別是在制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí)，做到程序合法、內(nèi)容合法。

（二）堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及政務(wù)公開、民主評(píng)議、行風(fēng)熱線、行風(fēng)監(jiān)督等多項(xiàng)內(nèi)容，各地要注重提高“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)的整體性，全面推進(jìn)，提高實(shí)效性。

（三）堅(jiān)持及時(shí)性原則。嚴(yán)格遵守時(shí)限規(guī)定，動(dòng)態(tài)公開內(nèi)容及時(shí)更新、反映的問題及時(shí)處理、意見建議及時(shí)整改，在規(guī)定期限內(nèi)完成工作任務(wù)，講究時(shí)效。

（四）堅(jiān)持求實(shí)性原則。開展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)要堅(jiān)持實(shí)事求是，以尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)為前提，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，著力解決突出問題，有效防止不正之風(fēng)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

二、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范公開內(nèi)容。一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。把群眾最關(guān)心，2 與群眾切身利益最緊密相關(guān)的政策、規(guī)定、程序等內(nèi)容，作為政務(wù)公開、辦事公開、村（居）務(wù)公開、黨務(wù)公開的重點(diǎn)，劃分為機(jī)構(gòu)類、政策類、程序類、服務(wù)類、維權(quán)類、動(dòng)態(tài)類等六大類，每項(xiàng)內(nèi)容確定相應(yīng)公開項(xiàng)目（詳見附件1），方便群眾辦事和監(jiān)督。各單位應(yīng)以上述統(tǒng)一規(guī)范的“陽(yáng)光計(jì)生”公開內(nèi)容和項(xiàng)目為準(zhǔn)，完善和細(xì)化公開內(nèi)容和項(xiàng)目。二是明確主體?！瓣?yáng)光計(jì)生”行動(dòng)的主體是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居委會(huì)）三級(jí)。重點(diǎn)是基層，范圍是面向社會(huì)。在內(nèi)容上，針對(duì)不同的主體，分級(jí)分層，突出重點(diǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居委會(huì)）公開的重點(diǎn)內(nèi)容（詳見附件2）。三是創(chuàng)新載體。針對(duì)具體公開內(nèi)容，創(chuàng)新思路和載體，形成特色，力求簡(jiǎn)潔、實(shí)際、實(shí)用、方便群眾參與，接受群眾監(jiān)督。省里統(tǒng)一配備的村務(wù)公開欄要繼續(xù)鞏固，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居委會(huì)）服務(wù)陣地，對(duì)照公開重點(diǎn)，制作高標(biāo)準(zhǔn)的公開欄。積極探索網(wǎng)站等載體，深入開展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)。

（二）規(guī)范行風(fēng)評(píng)議。一是“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”。主要以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人口計(jì)生辦事機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)為評(píng)議對(duì)象。重點(diǎn)評(píng)議獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)、服務(wù)承諾兌現(xiàn)、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、行政執(zhí)法等方面的情況。二是“請(qǐng)流動(dòng)人口 3 評(píng)計(jì)生”。主要以城關(guān)鎮(zhèn)人口計(jì)生辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)為評(píng)議對(duì)象，重點(diǎn)評(píng)議辦事公開情況，免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況，避孕藥具、依法辦事等方面的情況。三是系統(tǒng)內(nèi)“下評(píng)上”。主要由下級(jí)評(píng)上一級(jí)人口計(jì)生行政部門及其工作人員。重點(diǎn)評(píng)議履行職責(zé)、工作作風(fēng)、工作效能、廉政建設(shè)等情況。四是參加當(dāng)?shù)卣M織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。主要是認(rèn)真整改群眾反映的突出問題，重點(diǎn)運(yùn)用好評(píng)議結(jié)果。以上各項(xiàng)民主評(píng)議活動(dòng)，要有評(píng)議方案，評(píng)議問卷、評(píng)議結(jié)果和整改措施。

（三）規(guī)范監(jiān)督維權(quán)。一是完善行風(fēng)熱線制度。省人口計(jì)生委與省電信協(xié)調(diào)，開通12356“陽(yáng)光熱線”后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須開通熱線，建好臺(tái)賬資料，暢通群眾訴求渠道，方便群眾咨詢、投訴和反映意見、建議。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期上線，及時(shí)解決群眾反映的突出問題。二是完善行風(fēng)監(jiān)督員制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要積極聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，建立定期聯(lián)系制度，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督員作用。三是完善實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。及時(shí)兌現(xiàn)實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，認(rèn)真受理實(shí)名舉的，嚴(yán)格保密，據(jù)實(shí)反饋，通過實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)群眾 4 監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性。四是完善輿論監(jiān)督制度。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通交流，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督維權(quán)作用，對(duì)媒體報(bào)道和反映的重大問題，主動(dòng)查處并及時(shí)報(bào)告上級(jí)人口計(jì)生部門，對(duì)反映不實(shí)的問題，及時(shí)澄清事實(shí)真相，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是完善層級(jí)監(jiān)督制度。建立督查巡視制度，重點(diǎn)督辦群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)糾正違法或不正當(dāng)?shù)男姓袨?，?gòu)建依法行政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，保障陽(yáng)光維權(quán)。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，計(jì)生辦主任具體抓，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作措施，精心組織實(shí)施，確?！瓣?yáng)光計(jì)生”行動(dòng)扎實(shí)有效。

（二）細(xì)化工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要按照“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)的要求，加大對(duì)村（居委會(huì)）各項(xiàng)工作落實(shí)情況逐項(xiàng)對(duì)照檢查，針對(duì)檢查出來的問題，明確措施。重點(diǎn)是要對(duì)公開的內(nèi)容和形式，專項(xiàng)督查，確保規(guī)定的公開內(nèi)容落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)范“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)的指導(dǎo)和督查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要按照要求，除了公開內(nèi)容外，要不斷完善臺(tái)賬 5 資料?？h計(jì)生局將對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居委會(huì)）“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，檢查情況納入年底考核內(nèi)容。

（三）發(fā)揮示范作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分利用多種形式，大力宣傳“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)和“四評(píng)”活動(dòng)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，堅(jiān)決避免短期行為和形式化。切實(shí)把“陽(yáng)光計(jì)生”做成知名品牌，成為密切聯(lián)系群眾的紐帶，成為人口計(jì)生工作的一個(gè)新亮點(diǎn)。

附件：

1、平江縣“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)公開主要內(nèi)容

2、平江縣鄉(xiāng)村“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)公開主要內(nèi)容

二○一二年五月三日

主題詞：陽(yáng)光計(jì)生 實(shí)施意見平江縣人口和計(jì)劃生育局 2012年5月3日印發(fā)

附件1

平江縣“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”公開主要內(nèi)容

一、機(jī)構(gòu)類

各級(jí)人口計(jì)生行政部門、辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能、崗位職責(zé)，包括基層自治組織情況。

二、政策類

國(guó)家和地方制定的人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章及本部門制定的規(guī)范性文件（權(quán)利與義務(wù)）等。

三、程序類

行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序及辦理情況；辦事項(xiàng)目、流程、承諾和結(jié)果等。

四、服務(wù)類

免費(fèi)技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目，服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，科普知識(shí)（藥具知識(shí)、孕前優(yōu)生檢測(cè)、生殖道保健、五期衛(wèi)生）等。

五、維權(quán)等

人口計(jì)生群眾工作紀(jì)律和檢查考評(píng)工作紀(jì)律、村規(guī)民約、監(jiān)督維權(quán)方式（陽(yáng)光熱線服務(wù)電話號(hào)碼）、渠道及和處理結(jié)果等。

六、動(dòng)態(tài)類

人口狀況、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口管理等。附件2

平江縣、鄉(xiāng)、村“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”公開重點(diǎn)內(nèi)容

一、縣

包括人口計(jì)生局、服務(wù)站。主要公開以下內(nèi)容：

1、室內(nèi)公開：本部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、職責(zé)及班子成員、崗位負(fù)責(zé)人員基本信息；行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收主體、執(zhí)收程序與調(diào)整、取消情況。

2、戶外公開：人口計(jì)生現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章；縣人口狀況；行政許可事項(xiàng)及其依據(jù)、條件、程序與辦理情況；人口計(jì)生“兩個(gè)紀(jì)律”；陽(yáng)光服務(wù)熱線、信訪舉報(bào)和監(jiān)督方式、渠道及處理程序；科普知識(shí)宣傳（藥具知識(shí)、孕前優(yōu)生檢測(cè)、生殖道保健、五期衛(wèi)生）等。

3、網(wǎng)絡(luò)公開：重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)及實(shí)施情況；政府采購(gòu)情況及年度預(yù)算、決算報(bào)告；事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及年度工作計(jì)劃與總結(jié)；本級(jí)黨委、政府和部門制定的規(guī)范性文件；突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等情況。

4、臺(tái)帳資料：開展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)的實(shí)施方案、活動(dòng) 情況、工作總結(jié)、縣人口計(jì)生局班子研究“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)的會(huì)議紀(jì)要；“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線管理程序和制度，接聽服務(wù)熱線的電話記錄本；四項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)的方案、評(píng)議問卷表格、意見箱、評(píng)議結(jié)果、工作總結(jié)，對(duì)評(píng)議活動(dòng)反映出來的問題和建議的整改報(bào)告，包括問責(zé)情況。參加當(dāng)?shù)攸h委政府組織政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，還需要有黨委政府通報(bào)的結(jié)果；行風(fēng)監(jiān)督員管理制度文件，有獎(jiǎng)舉報(bào)制度文件及兌現(xiàn)有獎(jiǎng)舉報(bào)等情況。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

包括計(jì)生辦、服務(wù)所。主要公開以下內(nèi)容：

1、室內(nèi)公開：機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、職責(zé)、崗位負(fù)責(zé)人員基本信息、行為規(guī)范；免費(fèi)技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目，服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

2、戶外公開：人口計(jì)生“兩個(gè)紀(jì)律”，民主評(píng)議監(jiān)督員情況，“12356”計(jì)生服務(wù)熱線號(hào)碼和縣有關(guān)舉報(bào)與維權(quán)服務(wù)電話號(hào)碼；人口計(jì)生法律、法規(guī)和規(guī)章；辦事（服務(wù)）項(xiàng)目、流程、承諾和結(jié)果；人口狀況、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行政策等情況；科普知識(shí)宣傳（藥具知識(shí)、孕前優(yōu)生檢測(cè)、生殖道保健、五期衛(wèi)生）等情況。

3、臺(tái)賬資料：開展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)的實(shí)施方案、活動(dòng)情況、工作總結(jié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府研究“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)的會(huì)議紀(jì)要、接聽“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線的電話記錄本、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的方案、評(píng)議問卷表格、收集評(píng)議的意見箱、評(píng)議結(jié)果、工作總結(jié)，對(duì)評(píng)議活動(dòng)反映出來的問題和建議的整改報(bào)告。

三、村級(jí)

包括村和居委會(huì)，主要公開以下內(nèi)容：

1、室內(nèi)公開：機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、職責(zé)、崗位負(fù)責(zé)人員基本信息、行為規(guī)范。

2、戶外公開：人口計(jì)生法律、法規(guī)、規(guī)章及部門規(guī)范性文件；人口計(jì)生“兩個(gè)紀(jì)律”、獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)、兌現(xiàn)情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、征收繳納情況；計(jì)劃生育自治章程、村規(guī)民約；人口狀況及人口出生動(dòng)態(tài)、流動(dòng)人口管理動(dòng)態(tài)情況；節(jié)育措施落實(shí)及查環(huán)查孕情況。

3、臺(tái)賬資料：行政文件管理、村專干手冊(cè)、村級(jí)月報(bào)告單、流動(dòng)人口管理資料，需要收集流動(dòng)人口去向及聯(lián)絡(luò)方式，有關(guān)計(jì)劃生育信息反饋及處理意見的登記本。

第二篇：陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)

前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”

近二年來，前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃生育辦公室堅(jiān)持把“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”作為順民意、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)的重要舉措來抓，實(shí)行“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光維權(quán)”，進(jìn)一步深化了人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開，不斷提高了計(jì)劃生育依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，從而推動(dòng)了全場(chǎng)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

一、農(nóng)場(chǎng)在澤鑫園廣場(chǎng)設(shè)立計(jì)劃生育宣傳廚窗，為全場(chǎng)群眾提供一個(gè)了解政策、掌握實(shí)情、實(shí)施監(jiān)督的有效平臺(tái)。一是公開人口計(jì)生法律法規(guī)，大力推進(jìn)人口計(jì)生普法教育，增強(qiáng)廣大群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育和依法維權(quán)意識(shí)；二是公開辦事程序，增加透明度，使群眾有章可循；三是公開免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目服務(wù)；四是公開優(yōu)惠政策，大力宣傳計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，讓全場(chǎng)計(jì)劃生育家庭充分享受到改革發(fā)展成果；五是公開工作紀(jì)律，要求計(jì)生工作人員按法定職權(quán)和程序辦事，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。

二、在“公開便民”上下功夫，積極搭建百姓計(jì)生連心橋。不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，延伸服務(wù)領(lǐng)域，拓寬服務(wù)渠道，強(qiáng)化服務(wù)職能，寓管理于服務(wù)之中，最大限度地方便和滿足各族群眾。一是簡(jiǎn)化辦事程序，對(duì)群眾申辦各種計(jì)劃生育證件，堅(jiān)決做到“零收費(fèi)、無障礙、即時(shí)辦”；二是加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)。三是開展生殖保健免費(fèi)服務(wù)，為育齡群眾提供生殖健康普查普治服務(wù)；四是開展上門服務(wù)，切實(shí)做到《生育服務(wù)證》送上門、避孕藥具送上門、《光榮證》送上門、計(jì)生宣傳品

送上門、致富信息送上門。

三、在“公開維權(quán)”，努力維護(hù)群眾切身利益。積極暢通群眾訴求渠道，設(shè)置信訪接待室，設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，不斷提高了信訪工作質(zhì)量和效率。著力解決群眾反映的突出問題和群眾最為關(guān)切的問題，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、在“公開評(píng)議”上每年深入各管理區(qū)開展1次群眾需求調(diào)查，掌握了育齡群眾的對(duì)計(jì)劃生育的所想所需所急。同時(shí)，在半年、全年檢查和日常督導(dǎo)工作中對(duì)群眾的滿意率進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人口計(jì)生干部依法行政的自覺性。

第三篇：國(guó)家陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范

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動(dòng)規(guī)范（試行）

一、人口和計(jì)劃生育信息公開工作基本要求

（一）基本原則。

人口和計(jì)劃生育信息公開應(yīng)遵循合法、公正、公平和便民的原則。凡涉及群眾切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的人口和計(jì)劃生育信息，應(yīng)主動(dòng)公開（屬于國(guó)家秘密或者有可能侵害個(gè)人隱私權(quán)的除外）；認(rèn)真受理依申請(qǐng)公開；嚴(yán)格信息審查和批準(zhǔn)程序。

各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門、辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)和基層自治組織應(yīng)當(dāng)采取有效方式，及時(shí)、準(zhǔn)確公開人口和計(jì)劃生育信息，方便群眾知情、參與和監(jiān)督維權(quán)。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容。

1.縣級(jí)及以上人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)重點(diǎn)公開以下內(nèi)容：

（1）國(guó)家和地方制定的人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章；

（2）本部門制定的人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件；

（3）本部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能；

（4）縣以上人口狀況；

（5）本部門重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)及實(shí)施情況；

（6）本部門政府采購(gòu)情況及預(yù)算、決算報(bào)告；

（7）人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及工作計(jì)劃；

（8）人口和計(jì)劃生育行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整、取消情況；

（9）人口和計(jì)劃生育行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序及辦理情況；

（10）人口和計(jì)劃生育突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

（11）人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律，信訪舉報(bào)和監(jiān)督的方式、渠道及處理程序；

（12）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的其他事項(xiàng)。

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)重點(diǎn)公開執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。包括人口狀況、獎(jiǎng)優(yōu)政策兌現(xiàn)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況。

3.人口和計(jì)劃生育辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)公開以下內(nèi)容：（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)；（2）辦事（服務(wù)）項(xiàng)目、流程、承諾和結(jié)果；（3）工作人員基本情況、崗位職責(zé)、行為規(guī)范；（4）免費(fèi)的人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目；（5）服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；（6）人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律；（7）監(jiān)督維權(quán)方式、渠道及處理結(jié)果；

（8）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的其他事項(xiàng)。

4.人口和計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開應(yīng)重點(diǎn)公開以下內(nèi)容：（1）國(guó)家和地方制定的人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章；（2）人口和計(jì)劃生育部門制定的有關(guān)規(guī)范性文件；（3）本村（居）人口出生情況；（4）計(jì)劃生育獎(jiǎng)優(yōu)政策兌現(xiàn)情況；（5）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納情況；（6）計(jì)劃生育村規(guī)民約；（7）人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律；（8）需要村（居）民廣泛知曉或者參與的其他事項(xiàng)。

（三）主要形式。

1.縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育部門主要通過部門網(wǎng)站、政府人口網(wǎng)頁(yè)和其他新聞媒體、新聞發(fā)布會(huì)、公告等形式公開；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要通過政務(wù)公開欄、電子顯示屏等形式公開；

3.辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)主要通過電子顯示屏、電子觸摸屏、公開欄、辦事指南、印刷品等形式公開；

4.村（居）主要通過公開欄、村（居）民大會(huì)或代表會(huì)議、印刷品等形式公開。

二、人口和計(jì)劃生育政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作基本要求

（一）請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹“評(píng)計(jì)生”。

1.評(píng)議對(duì)象。縣、鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)。2.評(píng)議內(nèi)容。（1）獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況；（2）辦事公開情況；（3）依法辦事情況；（4）優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況。

（二）請(qǐng)流動(dòng)人口“評(píng)計(jì)生”。1.評(píng)議對(duì)象。城市（含縣城）人口和計(jì)劃生育辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)。2.評(píng)議內(nèi)容。（1）辦事公開情況；（2）計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況；（3）避孕藥具、宣傳資料的易得情況；（4）流動(dòng)人口夫妻辦理相關(guān)證明、證件情況；（5）依法辦事情況。

（三）人口計(jì)生系統(tǒng)“下評(píng)上”。1.評(píng)議對(duì)象。

上一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門。

2.評(píng)議內(nèi)容。

履行職責(zé)、行政效能、工作作風(fēng)和廉政建設(shè)情況。

（四）參加當(dāng)?shù)卣M織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。

積極參與，認(rèn)真整改，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，并及時(shí)將下級(jí)參評(píng)結(jié)果納入當(dāng)年人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲的重要指標(biāo)。

（五）評(píng)議方法。

請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹“評(píng)計(jì)生”、請(qǐng)流動(dòng)人口“評(píng)計(jì)生”以及“下評(píng)上”主要采取集中評(píng)議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、電話訪談等方式進(jìn)行。

三、人口和計(jì)劃生育監(jiān)督維權(quán)工作基本要求

（一）12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線。

1.提供辦事指南、政策法規(guī)咨詢、接受群眾投訴舉報(bào)、意見建議等人工接聽和自動(dòng)語音服務(wù)；

2.熱線接聽人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，語言規(guī)范，服務(wù)態(tài)度好；

3.建立健全來電登記和受理、轉(zhuǎn)辦、反饋等工作流程；

4.定期進(jìn)行綜合分析，為決策提供依據(jù)；

5.領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭上線。

（二）有獎(jiǎng)舉報(bào)。

1.獎(jiǎng)勵(lì)條件。

對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

2.獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施。

（1）受理單位應(yīng)制定完善的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序，充分保障舉報(bào)人的合法權(quán)益；

（2）認(rèn)真調(diào)查處理舉報(bào)人反映的問題，及時(shí)向舉報(bào)人反饋調(diào)查和處理結(jié)果，對(duì)符合條件的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）行風(fēng)監(jiān)督員。

1.行風(fēng)監(jiān)督員的選聘。

人口和計(jì)劃生育行風(fēng)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備關(guān)心人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展、與人民群眾有密切聯(lián)系、參政議政能力強(qiáng)等基本條件；主要從當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、社會(huì)知名人士、新聞工作者和農(nóng)民、流動(dòng)人口育齡群眾代表中選聘。

2.行風(fēng)監(jiān)督員的職權(quán)與管理。

行風(fēng)監(jiān)督員有權(quán)查閱人口和計(jì)劃生育行風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件資料，參加有關(guān)會(huì)議和調(diào)研，收集和反映群眾意見，對(duì)人口和計(jì)劃生育部門及其工作人員提出批評(píng)意見和建議。

人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)通過定期召開座談會(huì)和邀請(qǐng)參加民主評(píng)議、調(diào)研等方式，及時(shí)聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見、建議，著力研究解決行風(fēng)建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（四）主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。

1.重視和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，及時(shí)調(diào)查處理新聞媒體揭露的問題；

2.重視網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)、正確地處理網(wǎng)絡(luò)反映的問題；

3.建立與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期或不定期地舉辦座談會(huì)或研討會(huì)，交流意見，溝通信息。

四、陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)制度保障

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)制度。

各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，并將所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

（二）整改反饋制度。

堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以從群眾最不滿意的方面改起為重點(diǎn)，及時(shí)分析群眾反映的意見建議，認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施，并以適當(dāng)方式及時(shí)反饋整改結(jié)果。

（三）總結(jié)報(bào)告制度。

省級(jí)人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)把陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)展情況列入工作總結(jié)報(bào)告，并將“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線受理情況作為月報(bào)，及時(shí)報(bào)告國(guó)家人口計(jì)生委。

（四）檢查考核制度。

堅(jiān)持陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)與業(yè)務(wù)工作同檢查同考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為人口和計(jì)劃生育工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)不認(rèn)真開展陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)、發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等突出問題的，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

第四篇：陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)工作總結(jié)

雙桂鎮(zhèn)2011年陽(yáng)關(guān)計(jì)生行動(dòng)工作總結(jié)

為提高我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平，提高計(jì)生工作服務(wù)質(zhì)量，我鎮(zhèn)按照縣人口計(jì)生委的安排部署，開展了以“關(guān)注民生、維護(hù)民利”為宗旨，“共享陽(yáng)光、共建和諧”為主題的 “陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”,通過“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”,我鎮(zhèn)計(jì)生工作得到了進(jìn)一步務(wù)實(shí),干部作風(fēng)的道路進(jìn)一步好轉(zhuǎn),服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位

一是成立了以李啟權(quán)為組長(zhǎng),李明偉為副組長(zhǎng)的推行“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由李明偉為任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常具體工作。

二是各村成立了以村支書為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了工作方案,改善了村務(wù)公開條件。不斷健全組織機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制,積極推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”健康開展。

二、宣傳服務(wù)到位

一是充分利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體和出具墻報(bào)、宣傳欄、書寫標(biāo)語,利用流動(dòng)宣傳車下村巡回宣講,大力宣傳開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的主要內(nèi)容和工作要求,宣傳“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的典型經(jīng)驗(yàn),極力營(yíng)造“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”濃厚氛圍。通過宣傳,使全鄉(xiāng)計(jì)生干部充分認(rèn)識(shí)到開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、樹立人口計(jì)生部門良好形象的重要舉措,自覺增強(qiáng)政治責(zé)任感,積極推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”健康開展。

二是結(jié)合“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”,進(jìn)一步開展好當(dāng)前“計(jì)生趕場(chǎng)” “關(guān)懷女孩” “三評(píng)”等活動(dòng),切實(shí)為育齡群眾服務(wù),滿足群眾多方面需

求,真正讓群眾滿意;依靠群眾,解決突出問題,有效防止不正之風(fēng),不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

三、整改措施到位

一是推行政務(wù)公開，維護(hù)群眾權(quán)益。首先規(guī)范公開內(nèi)容，增加工作透明度。我鎮(zhèn)人口計(jì)生辦將工作職責(zé)、辦事程序、辦事期限以及承辦科室進(jìn)行公開，計(jì)生服務(wù)站將服務(wù)項(xiàng)目、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行公開；各村（居）設(shè)置計(jì)劃生育村務(wù)公開欄，把計(jì)劃生育基本情況全部公開，及時(shí)變更。同時(shí)鎮(zhèn)黨委成員定期受理群眾的咨詢和投訴，對(duì)群眾提出的疑難問題在下線后積極協(xié)調(diào)解決，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

二是規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法辦事。首先，加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，今年以來，全鎮(zhèn)對(duì)違法生育當(dāng)事人均及時(shí)下達(dá)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書，對(duì)家庭困難的制定了分期分批繳納的還款計(jì)劃，對(duì)有錢而拒不繳納的申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。在征收過程中做到了“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一征收程序、統(tǒng)一征收票據(jù)、統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一管理使用。其次，深入開展了打擊計(jì)劃生育亂收費(fèi)、亂罰款、搭車收費(fèi)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)決制止強(qiáng)行提供計(jì)劃生育有償服務(wù)的行為，使群眾的合法權(quán)益得到有力保障。

三是加強(qiáng)對(duì)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”開展情況的監(jiān)督檢查,對(duì)群眾不滿意行為,如:不公開或搞假公開的;不承諾不兌現(xiàn),影響政府公信力的;或不作為造成群眾的合理訴求得不到及時(shí)解決的等等,我們將予以嚴(yán)肅查處,加大行政問責(zé)力度,保障群眾的合法權(quán)益。同時(shí)依靠人民群眾,開展“三評(píng)”活動(dòng),著力解決突出問題。主要問題:

1、政務(wù)公開不透明,不全面;

2、計(jì)生技術(shù)免費(fèi)服務(wù)水平不夠好。針對(duì)存在問題,我們認(rèn)

真分析,嚴(yán)以整改。不斷建立和完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,推行政務(wù)公開帶動(dòng)“陽(yáng)光管理”,統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和形式;開展民主評(píng)議推動(dòng)“陽(yáng)光服務(wù)”,加大技術(shù)設(shè)備投入,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,全程免費(fèi)為育齡群眾服務(wù),堅(jiān)決杜絕一切不合理的收費(fèi);推行實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度;公開設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話等,多方面加大社會(huì)監(jiān)督力度,暢通群眾投訴監(jiān)督渠道,為群眾釋疑解難,排憂解愁。

四是加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的信息化建設(shè)，努力提高計(jì)生工作的整體信息化水平，完善全員人口個(gè)案信息管理，全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫(kù)人口覆蓋率達(dá)到95%以上。同時(shí)加強(qiáng)村（居）信息化建設(shè)，組織12個(gè)村（居）的計(jì)生專干進(jìn)行專門的信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)專干人員進(jìn)行定期考核。

五是開展法制培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識(shí)。首先，舉辦兩期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)25名計(jì)生干部進(jìn)行法制培訓(xùn)，提高了計(jì)生干部依法行政的能力。其次，組織計(jì)生辦相關(guān)人員，對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)村（居）的計(jì)生專職干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次，開展了人口計(jì)生法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，大力宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)，傳播新型生育文化，增強(qiáng)了干部群眾的法律意識(shí)。

陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”開展以來,我們做了大量的工作,雖然取得了一些成效,但與群眾的要求還差甚遠(yuǎn),在今后的工作中,我們會(huì)倍加努力,不斷提高自己依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,爭(zhēng)做群眾滿意的計(jì)生干部。

第五篇：“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

月政發(fā)[2012]6號(hào)

關(guān)于印發(fā)《月峰瑤族鄉(xiāng)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”

實(shí)施方案 》的通知

各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位：

現(xiàn)將《月峰瑤族鄉(xiāng)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)請(qǐng)按通知要求認(rèn)真組織實(shí)施。

2012年2月23日

月峰鄉(xiāng)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高人口與計(jì)劃生育依法行政能力和水平，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光管理、陽(yáng)光服務(wù)、陽(yáng)光維權(quán)”的目標(biāo)，根據(jù)北湖區(qū)人口計(jì)生委“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的統(tǒng)一部署和總體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，以改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，實(shí)行“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光維權(quán)”為目的，讓權(quán)力在陽(yáng)光下行動(dòng)，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風(fēng)，確保權(quán)為民所用，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷促進(jìn)我鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），計(jì)生辦主任具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

三、工作內(nèi)容

通過開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，要使我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光維權(quán)”。

（一）以政務(wù)公開帶動(dòng)“陽(yáng)光管理”，全面提高依法管理水平。

1、全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育政務(wù)公開，深入推動(dòng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，規(guī)范工作流程，提高依法管理水平。

2、加強(qiáng)我鄉(xiāng)人口計(jì)生行政機(jī)關(guān)管理服務(wù)職能，加快電子政務(wù)建設(shè)和行政監(jiān)察現(xiàn)代化建設(shè)工程，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。

3、加強(qiáng)“陽(yáng)光管理”制度建設(shè)，建立健全政務(wù)公開、決策公開、意見公開、監(jiān)督公開、管理公開、評(píng)估公開、舉報(bào)投訴、責(zé)任追究等八項(xiàng)公開制度，建立計(jì)劃生育群眾參與機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督。

（二）以民主評(píng)議推動(dòng)“陽(yáng)光服務(wù)”，全面提高人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。

1、在村組重點(diǎn)開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”和“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)服務(wù)制度，同時(shí)尊重和保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。

2、開展“下上互評(píng)”活動(dòng)，深入村調(diào)查研究，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實(shí)惠，使服務(wù)更溫馨更“陽(yáng)光”，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

（三）以社會(huì)監(jiān)督保障“陽(yáng)光維權(quán)”，著力解決群眾反映的突出問題。

1、完善特邀監(jiān)督員制度，各村要聘請(qǐng)育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，每個(gè)村至少聘請(qǐng)2名行風(fēng)監(jiān)督員。

2、進(jìn)一步做好計(jì)劃生育便民維權(quán)工作，為村民發(fā)放便民聯(lián)系卡，公開和落實(shí)便民維權(quán)措施，主動(dòng)查處和防治計(jì)劃生育侵權(quán)行為，積極維護(hù)群眾依法享有的各項(xiàng)權(quán)益。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳階段（2012年2月至3月10日）。

認(rèn)真安排部署我鄉(xiāng)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”工作，利用宣傳冊(cè)、宣傳展板、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道加強(qiáng)正面宣傳，為開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”營(yíng)造良好的輿論氛圍。讓我鄉(xiāng)各界群眾增加對(duì)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的了解，感受到人口計(jì)生干部在切實(shí)解決群眾最關(guān)心的利益問題，提高對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度和監(jiān)督意識(shí)。

（二）實(shí)施階段（2012年3月11日至8月）。

1、制度制訂階段：我鄉(xiāng)對(duì)在人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政務(wù)公開活動(dòng)中存在的不足和問題，制定八項(xiàng)公開制度，并對(duì)村計(jì)生干部進(jìn)行工作培訓(xùn)。

2、制度落實(shí)階段：切實(shí)將各項(xiàng)公開制度納入各項(xiàng)工作，在人口與計(jì)劃生育政務(wù)公開方面做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范形式；突出重點(diǎn)，規(guī)范內(nèi)容；強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作。真正把政策交給群眾、把權(quán)利還給群眾、把承諾兌現(xiàn)給群眾。

（三）考核評(píng)估階段（2012年9月至10月）。

切實(shí)把“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”情況納入村目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，積極探索“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”保障機(jī)制，建立考評(píng)制度，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

四、工作要求

（一）“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，是人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府及公共服務(wù)行業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，各村要高度重視。

（二）各村及時(shí)成立“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，要結(jié)合村實(shí)際，認(rèn)真做好宣傳活動(dòng)，確?！瓣?yáng)光計(jì)生行動(dòng)”扎實(shí)有效，防止搞形式主義。

（三）我鄉(xiāng)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”順利開展，重點(diǎn)推進(jìn)群眾評(píng)議制和行政問責(zé)制的落實(shí)。對(duì)群眾不滿意的行為，將嚴(yán)肅查處，加大行政問責(zé)力度，以提高基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力。

北湖區(qū)月峰鄉(xiāng)人民政府

2012年2月23日

附件： 月峰鄉(xiāng)“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附：

月峰鄉(xiāng)“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：龐名良 月峰鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

何立軍 月峰鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)紀(jì)檢書記副組長(zhǎng)：何永紅 月峰鄉(xiāng)人大副主席

成員：

羅小榮 月峰鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育辦公室主任

謝志平月峰鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育辦公室副主任

李玉霞 月峰鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)

史海波 月峰鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理站站長(zhǎng)

王遠(yuǎn)江 月峰鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站站長(zhǎng)

李林生 計(jì)生執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)

李春懷 獎(jiǎng)扶辦主任