第一篇：黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

**鎮(zhèn)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)?中共中央辦公廳印發(fā)?關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)?的通知?（中辦發(fā)?2010?29號(hào)）和全市黨務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力，促進(jìn)我鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)工作深入開(kāi)展，根據(jù)?中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）?等黨內(nèi)法規(guī)和?中共東莞市委辦公室印發(fā)<關(guān)于東莞市黨的基層黨組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案>的通知?（東委辦?2011?15號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福**提供有力保證。

（二）基本原則

1、發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、循序漸進(jìn)，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。要在保證黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和針對(duì)性，公開(kāi)形式的多樣性和便捷性，公開(kāi)的及時(shí)性和經(jīng)常性上下功夫，切實(shí)提高黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效。

3、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。在公開(kāi)內(nèi)容上，要把黨員和群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題及單位權(quán)力運(yùn)行情況作為公開(kāi)重點(diǎn)，使黨務(wù)公開(kāi)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和黨員群眾的愿望。要區(qū)別不同性質(zhì)黨組織，分類(lèi)指導(dǎo)，使黨務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范開(kāi)展，保障廣大黨員的知情權(quán)和參與權(quán)。

4、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，以適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求。要不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

（三）總體目標(biāo)

2011年9月底前，各有關(guān)基層黨組織建立黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成工作機(jī)制。從2011年10月至2011 年底，形成比較規(guī)范有序的工作格局，全鎮(zhèn)黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。到2012年底，使黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加健全，制度體系更加完善，形成更加務(wù)實(shí)高效的工作格局。

二、公開(kāi)主體和范圍

黨的各基層組織是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體，包括鎮(zhèn)委、各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。黨的基層組織主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人。黨務(wù)公開(kāi)一般面向黨的基層組織所屬全體黨員。對(duì)事關(guān)本地本單位發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活切身利益等重大事項(xiàng)，凡不涉及秘密的工作內(nèi)容向單位內(nèi)部公開(kāi)，按規(guī)定可以向黨外公開(kāi)的，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

三、公開(kāi)內(nèi)容

（一）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，省委、市委決策部署，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本地本單位重要決策及執(zhí)行情況，重點(diǎn)工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

（二）黨的思想建設(shè)情況。開(kāi)展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

（三）黨的組織管理情況。黨組織的設(shè)置、主要職能、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況；發(fā)展黨員、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況；黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用情況；黨員權(quán)利保障，涉及黨員切身利益重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況；年度黨組織建設(shè)活動(dòng)安排及落實(shí)情況。

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序；執(zhí)行民主集中制，召開(kāi)民主生活會(huì)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作任務(wù)完成及年度考核評(píng)價(jià)情況；班子成員參加黨組織活動(dòng)情況。

（五）干部選任和管理情況。干部選拔任用公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、考察預(yù)告、任前公示等制度的執(zhí)行情況；干部錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定等干部管理監(jiān)督制度執(zhí)行情況。

（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取、采納和反映黨員、群眾意見(jiàn)和建議，幫助基層黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難情況；密切聯(lián)系群眾，接待群眾來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛情況；辦理涉及基層黨員、群眾切身利益其他重要事項(xiàng)等情況。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)，執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，完善和落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真查處違法違紀(jì)黨員等情況。

（八）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。

四、公開(kāi)的方式、程序和時(shí)限

（一）公開(kāi)方式。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍確定公開(kāi)的方式，要發(fā)揮傳統(tǒng)公開(kāi)方式的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)代化公開(kāi)形式，做到方式便捷、靈活多樣、講求實(shí)效。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的可通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)和單位局域網(wǎng)、手機(jī)短信息等形式進(jìn)行公開(kāi)。適宜對(duì)社會(huì)公開(kāi)的，可采取新聞媒體報(bào)道、黨務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏、電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、新聞發(fā)布會(huì)等形式進(jìn)行公開(kāi)。各基層黨組織可緊扣內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造行之有效、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的公開(kāi)形式，如利用好博客、微博、論壇等網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化載體，加強(qiáng)公開(kāi)的互動(dòng)性。涉及重大決策的事項(xiàng)，按照黨內(nèi)外情況通報(bào)制度和黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)制度的規(guī)定向黨內(nèi)外公開(kāi)。

（二）公開(kāi)程序。黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作要本著符合實(shí)際，循序漸進(jìn)的原則穩(wěn)步推進(jìn)。

1、制定目錄。黨的各基層組織要根據(jù)鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)目錄，結(jié)合本地本單位實(shí)際制定黨務(wù)公開(kāi)目錄，明確公 開(kāi)內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限，并報(bào)上一級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2、實(shí)施公開(kāi)。日常性黨務(wù)公開(kāi)依照公開(kāi)目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開(kāi)或依申請(qǐng)可以公開(kāi)的事項(xiàng)，應(yīng)制定工作方案（應(yīng)包括公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)理由、公開(kāi)范圍和公開(kāi)時(shí)限等）報(bào)上一級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案后，進(jìn)行公開(kāi)。依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，要報(bào)上一級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，由黨的基層組織在接到申請(qǐng)的5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。

3、收集反饋。暢通溝通反饋渠道，通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、公布聯(lián)系電話、確定來(lái)信來(lái)訪接待日、定期召開(kāi)例會(huì)等形式，收集、聽(tīng)取和反饋黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。對(duì)黨員、群眾提出的合理化意見(jiàn)和建議，要明確專人負(fù)責(zé)篩選和整理，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨的各基層組織對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，黨員、群眾的意見(jiàn)建議處理整改情況等信息資料應(yīng)及時(shí)整理，登記歸檔，建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作檔案，進(jìn)行規(guī)范化管理，做好檔案管理利用工作。

（三）公開(kāi)時(shí)限。黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限應(yīng)與公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)范圍相適應(yīng)，體現(xiàn)公開(kāi)的經(jīng)常性和及時(shí)性。

1、長(zhǎng)期公開(kāi)：黨的有關(guān)政策、黨組織議事規(guī)則、工作制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事程序等，應(yīng)長(zhǎng)期進(jìn)行公開(kāi)。

2、定期公開(kāi)：“三重一大”事項(xiàng)，一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，如人員分工、年度工作等，應(yīng)區(qū)別情況選擇按月度、季度、半年或年度定期公開(kāi)。

3、即時(shí)公開(kāi)：干部選任工作，黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，需要聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)的工作等臨時(shí)性工作，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)于重大或復(fù)雜性的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次即時(shí)公開(kāi)。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月中旬前）。

1、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。逐級(jí)召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員積極投入到黨務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中。由單位主要負(fù)責(zé)人作動(dòng)員，各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)應(yīng)在9月中旬前完成。

2、安排專題學(xué)習(xí)。各地各單位通過(guò)會(huì)議等形式，安排專題學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)文件和會(huì)議精神，提高對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的思想認(rèn)識(shí)。

3、加強(qiáng)輿論宣傳。通過(guò)媒體宣傳，召開(kāi)組織生活會(huì)、學(xué)習(xí)心得交流會(huì)、專題報(bào)告會(huì)等形式，做好黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)輿論宣傳工作，為開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作營(yíng)造良好的輿論聲勢(shì)和社會(huì)氛圍。

（二）方案制定階段（9月下旬）。

1、擬定方案、目錄。各村（社區(qū)）、各單位參照鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作方案和目錄，結(jié)合本地本單位實(shí)際，擬定工作方案和目錄。

2、征求意見(jiàn)。各村（社區(qū)）、各單位對(duì)擬定的方案、目錄廣泛征求黨內(nèi)外意見(jiàn)，以確保方案和目錄的科學(xué)性和可行性。

3、上報(bào)備案。各村（社區(qū)）、各單位要于9月底前將方案、目錄報(bào)鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（三）全面推進(jìn)階段（9月至11月）。

1、統(tǒng)籌開(kāi)展。黨的各基層組織結(jié)合政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)，按照黨務(wù)公開(kāi)目錄要求，統(tǒng)籌開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作。

2、完善載體。黨的各基層組織積極利用好會(huì)議、公報(bào)欄、新聞媒體等傳統(tǒng)公開(kāi)載體，依據(jù)公開(kāi)內(nèi)容和范圍適當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信息等現(xiàn)代化公開(kāi)載體。

3、加強(qiáng)工作總結(jié)。對(duì)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行梳理，形成定期總結(jié)工作制度，創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)做法。

（四）檢查考評(píng)階段（12月）。

12月初鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成考評(píng)組，依據(jù)?**鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作考核考評(píng)辦法（試行）?，對(duì)全鎮(zhèn)基層黨組織進(jìn)行考核。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各單位要把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委已成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室（設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察辦），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨務(wù)公開(kāi)工作。各村（社區(qū)）、各單位要參照鎮(zhèn)的做法，成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。

（二）明確分工職責(zé)。各黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察辦負(fù)責(zé)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；組織人事辦負(fù)責(zé)黨的基層組織開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；宣傳辦負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)工作的宣傳報(bào)道，為黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍；各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，將工作職責(zé)落到實(shí)處。各村（社區(qū)）、各單位黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要依照本方案和黨務(wù)公開(kāi)目錄要求，明確職責(zé)分工，落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任。

（三）建立健全制度。各黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作制度建設(shè)，積極探索創(chuàng)新，建立健全黨務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。建立監(jiān)督檢查制度，形成定期檢查、重點(diǎn)抽查、監(jiān)督到位、整體推動(dòng)的工作機(jī)制；建立黨務(wù)公開(kāi)特邀監(jiān)督員制度，由本組織黨員，或聘請(qǐng)社會(huì)人士擔(dān)任監(jiān)督員，定期召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，改進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作；建立例行公開(kāi)制度，列入黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)；建立依申請(qǐng)公開(kāi)制度，黨員依有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)，可以公開(kāi)的及時(shí)公開(kāi)，對(duì)暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的要限時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況，并報(bào)鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（四）加強(qiáng)檢查督促。各黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開(kāi)展對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公開(kāi)的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力，不履行職責(zé)，公開(kāi)不及時(shí)、不全面以及搞形式主義、虛假公開(kāi)的，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改；對(duì)侵犯黨員和群眾民主權(quán)利，損害黨員和群眾合法權(quán)益并造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。各黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年要向鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)公開(kāi)情況。

（五）抓好考核評(píng)議。各黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格考評(píng)工作，推動(dòng)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)。要把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要適時(shí)組織黨員、群眾對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議，及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展不力的，將在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)第一責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。

第二篇：基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳《印發(fā)關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)的通知》、中共湖南省委辦公廳《印發(fā)貫徹落實(shí)中央辦公廳關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)的通》、懷化市委《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案》和洪江市委辦公室《關(guān)于印發(fā)洪江市黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案的通知》文件精神，切實(shí)推進(jìn)我局系統(tǒng)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作，特制定本實(shí)施方案。

一、重要意義

黨務(wù)公開(kāi)是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求；是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力的客觀需要；是踐行黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑；是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。全局系統(tǒng)各黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識(shí)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的重要性和緊迫性，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入推進(jìn)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實(shí)施，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

（二）基本原則

1、發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。

3、統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

4、區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)不同類(lèi)型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。

（三）工作目標(biāo)

到2012年底，全局系統(tǒng)各單位黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。通過(guò)努力，建立健全黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系，黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng)，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實(shí)，黨員、群眾對(duì)基層黨組織工作的滿意度不斷提高。

三、具體要求

（一）明確公開(kāi)內(nèi)容

黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要包括：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。

黨的基層組織要結(jié)合各自職責(zé)和特點(diǎn)，將人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題和涉及黨員群眾切身利益的問(wèn)題，列入黨務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。各黨組織要注重公開(kāi)事關(guān)本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的決策和執(zhí)行情況，特別是關(guān)系黨員群眾切實(shí)利益問(wèn)題的研究和落實(shí)情況等。國(guó)有企業(yè)黨組織要注重公開(kāi)“三重一大”事項(xiàng)（重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用）集體決策制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況等。各單位黨組織要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，注重公開(kāi)政府重大決策制定和落實(shí)情況等。

（二）規(guī)范公開(kāi)程序

1、制定目錄。各單位黨組織要針對(duì)本單位黨組織的不同特點(diǎn)，制定黨組織黨務(wù)公開(kāi)目錄，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、方式和時(shí)限等。

2、實(shí)施公開(kāi)。黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng)，各基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)局黨委審核同意后進(jìn)行公開(kāi)。

3、收集反饋。各單位黨的基層組織應(yīng)通過(guò)設(shè)立熱線電話、意見(jiàn)箱、來(lái)信來(lái)訪接待日等形式，認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。各單位黨的基層組織對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并作好管理利用工作。

（三）完善方式方法

1、公開(kāi)范圍。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外，均應(yīng)向黨員公開(kāi)；可以向黨外公開(kāi)的事項(xiàng)，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會(huì)公開(kāi)。

2、公開(kāi)時(shí)限。對(duì)于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi)，一般1年更新1次；對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開(kāi)，可視情況分別按月、季度、半年公開(kāi)；動(dòng)態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開(kāi)；臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。

3、公開(kāi)方式。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，可通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)；需要向社會(huì)公開(kāi)的，可采取黨務(wù)公開(kāi)欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報(bào)、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、單位網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開(kāi)。

4、建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)。局黨委確定農(nóng)技推廣中心、八面山農(nóng)墾場(chǎng)作為黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)揮示范作用。黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)可與其他工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)結(jié)合進(jìn)行。

5、注重三個(gè)結(jié)合。一是黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、廠（場(chǎng)所）務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等相結(jié)合。在公開(kāi)載體上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享；在公開(kāi)內(nèi)容上做到相互融合，各有側(cè)重又相互補(bǔ)充；在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。二是公開(kāi)與辦理相結(jié)合。要密切結(jié)合黨務(wù)工作有關(guān)事務(wù)的辦理開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)，有條件的單位可探索依托辦事大廳（中心）建立黨務(wù)公開(kāi)服務(wù)窗口，將相關(guān)黨務(wù)部門(mén)服務(wù)黨員和基層黨組織的職能進(jìn)行整合，為黨員群眾和基層單位提供便捷服務(wù)。三是公開(kāi)與規(guī)范相結(jié)合。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)來(lái)規(guī)范黨務(wù)工作，促進(jìn)黨務(wù)工作制度化、科學(xué)化，同時(shí)通過(guò)規(guī)范黨務(wù)工作進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)。

四、實(shí)施步驟

為確保2012年底前我局黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，按照市委“條塊結(jié)合、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)、分批實(shí)施、及時(shí)總結(jié)、適時(shí)監(jiān)督”的思路，分三個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年5月）

組織召開(kāi)全市黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，安排部署全局黨務(wù)公開(kāi)工作。本《實(shí)施方案》下發(fā)后，各單位黨組織要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，積極主動(dòng)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。局黨委將在農(nóng)業(yè)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)黨務(wù)公開(kāi)專欄，加強(qiáng)對(duì)黨的基礎(chǔ)組織黨務(wù)公開(kāi)工作的宣傳。各單位黨組織要采取多種形式進(jìn)行宣傳，形成推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的濃厚氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2012年5月下旬—10月底）

1、制定黨務(wù)公開(kāi)目錄。各級(jí)部門(mén)黨組織要根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)基本目錄（附件1），結(jié)合實(shí)際，制定具體公開(kāi)目錄。局屬各單位黨組織的黨務(wù)公開(kāi)目錄于6月底前完成。各單位黨組織制定的黨務(wù)公開(kāi)目錄應(yīng)報(bào)局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。

2、正式實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。局屬各單位黨組織，在8月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。各單位黨組織黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作的開(kāi)展。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2012年11月—12月）

局屬各單位黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成黨務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)局屬各單位黨組織工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。

五、建立四項(xiàng)制度

（一）例行公開(kāi)制度

列入黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，報(bào)局黨委備案。公開(kāi)事項(xiàng)如需變更、撤銷(xiāo)或終止，由制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織批準(zhǔn)，報(bào)局黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時(shí)公布并作出說(shuō)明。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)制度

黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，填寫(xiě)《洪江市黨務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（附件2）。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開(kāi)的，黨的基層組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)局黨委備案。

（三）監(jiān)督檢查制度

黨的基層組織要結(jié)合實(shí)際制定黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督辦法，通過(guò)成立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員等方式，注重發(fā)揮黨代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的督促指導(dǎo)作用，切實(shí)加大監(jiān)督力度。局黨委要加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。

（四）考核評(píng)價(jià)制度

把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容，列入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨的基層組織及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)作出公開(kāi)承諾，納入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議的重要內(nèi)容。組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的，要批評(píng)教育、限期整改；造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)局黨委成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由農(nóng)業(yè)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)左再良任組長(zhǎng)，局黨委副書(shū)記蔣裕鵬，局黨委副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記張勁任副組長(zhǎng)，局黨委委員、副局長(zhǎng)唐志政，局黨委委員、副局長(zhǎng)蔣建林，局黨委委員、副局長(zhǎng)周婕，局監(jiān)察室主任謝永安，市八面山農(nóng)墾場(chǎng)黨支部書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)舒文杰，市農(nóng)技推廣中心黨支部書(shū)記、主任吳曉金，市園藝示范黨支部書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)蔣友平，市農(nóng)科所黨支部書(shū)記唐愛(ài)光，市良種場(chǎng)黨支部書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)周灣述，局退休人員黨支部書(shū)記何彥龍為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張勁兼任辦公室主任，易春艷為聯(lián)絡(luò)員。各單位黨組織要把黨務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程，設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，由黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確定專人開(kāi)展日常工作，經(jīng)常研究和解決工作中的問(wèn)題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作。

（二）樹(shù)立典型，示范帶動(dòng)

為使全局黨務(wù)公開(kāi)工作“學(xué)有范例、做有標(biāo)準(zhǔn)、干有榜樣、趕有目標(biāo)”，局黨委將在全局各單位黨組織開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，按照黨務(wù)公開(kāi)“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有健全的組織機(jī)構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開(kāi)制度、有豐富的公開(kāi)載體、有明確的公開(kāi)目錄、有規(guī)范的公開(kāi)檔案、有扎實(shí)的公開(kāi)活動(dòng)、有突出的公開(kāi)成效，選樹(shù)一批示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)推廣，以帶動(dòng)全局。各單位黨組織要高度重視，深入開(kāi)展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。各示范點(diǎn)要結(jié)合實(shí)際，拓展公開(kāi)內(nèi)容，完善公開(kāi)程序，創(chuàng)新公開(kāi)形式，健全公開(kāi)制度，積極探索黨務(wù)公開(kāi)的有效工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

各單位要加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等新聞媒體廣泛宣傳黨務(wù)公開(kāi)的重要性和工作進(jìn)展情況，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。各單位黨組織要對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真挖掘整理，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)宣傳報(bào)道、認(rèn)真總結(jié)推廣，積極引導(dǎo)全局黨務(wù)公開(kāi)工作健康深入發(fā)展。

第三篇：關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案

為了落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2010〕29號(hào)）和省委《貫徹落實(shí)中共中央辦公廳<關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務(wù)公開(kāi)是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨務(wù)公開(kāi)是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，緊緊圍繞“打造湘西南特色工業(yè)基地、建設(shè)生態(tài)宜居和旅游目的地城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，為開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)區(qū)富民新局面提供有力保證。

（二）基本原則

——發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

——積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。

——統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

——區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)不同類(lèi)型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。

（三）工作目標(biāo)

到2011年底，全區(qū)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。通過(guò)努力，建立健全黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系，黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng)，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實(shí)，黨員、群眾對(duì)基層黨組織工作的滿意度不斷提高。

二、具體要求

(一)明確公開(kāi)內(nèi)容

黨的基層組織要采取適當(dāng)方式公開(kāi)黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。

黨的基層組織要結(jié)合各自職責(zé)和特點(diǎn)，將人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題和涉及黨員群眾切身利益的問(wèn)題，列入黨務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委和街道黨工委要注重公開(kāi)事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的決策和執(zhí)行情況，特別是關(guān)系黨員群眾切身利益問(wèn)題的研究和落實(shí)情況等。村和城市社區(qū)黨組織要注重公開(kāi)資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)決策及執(zhí)行情況等，村黨組織要圍繞堅(jiān)守“三條底線”、落實(shí)“四項(xiàng)制度”和“四議兩公開(kāi)”實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。國(guó)有企業(yè)黨組織要注重公開(kāi)“三重一大”事項(xiàng)（重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用）集體決策制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況等。各級(jí)機(jī)關(guān)的黨組織要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，注重公開(kāi)政府重大決策制定和落實(shí)情況等。

(二)規(guī)范公開(kāi)程序

1.制定目錄。區(qū)工委分類(lèi)制定區(qū)屬黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄，其他黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄由上一級(jí)黨組織制定。

2.實(shí)施公開(kāi)。黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng)，基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開(kāi)。

3.收集反饋。黨的基層組織應(yīng)通過(guò)設(shè)立熱線電話、意見(jiàn)箱、來(lái)信來(lái)訪接待日等形式，認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

4.歸檔管理。黨的基層組織對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）完善方式方法

1.公開(kāi)范圍。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外，均應(yīng)向黨員公開(kāi)；可以向黨外公開(kāi)的事項(xiàng)，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會(huì)公開(kāi)。

2.公開(kāi)時(shí)限。對(duì)于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi)；對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開(kāi)；動(dòng)態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開(kāi)；臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。

3.公開(kāi)方式。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，可通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)；需要向社會(huì)公開(kāi)的，可采取黨務(wù)公開(kāi)欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報(bào)、電子顯示屏以及刊物、黨建網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開(kāi)。

4、建立聯(lián)系點(diǎn)。區(qū)里確定桂花園鄉(xiāng)、新街辦事處、洪江電力公司、勞動(dòng)局黨總支、東方紅小學(xué)作為黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。各戰(zhàn)線黨委也應(yīng)分別確定一定數(shù)量的黨的基層組織作為聯(lián)系點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)揮示范作用。黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)可以與其他各項(xiàng)工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)結(jié)合進(jìn)行。

5.注重統(tǒng)籌兼顧，做到三個(gè)結(jié)合：

一是黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)（廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等）相結(jié)合。在公開(kāi)載體上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享；在公開(kāi)內(nèi)容上做到相互融合，各有側(cè)重又相互補(bǔ)充；在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。

二是公開(kāi)與辦理相結(jié)合。黨的基層組織要密切結(jié)合黨務(wù)工作有關(guān)事務(wù)的辦理開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)。有條件的地方可探索依托政務(wù)服務(wù)中心（大廳）建立黨務(wù)公開(kāi)服務(wù)窗口，將相關(guān)黨務(wù)部門(mén)服務(wù)黨員和基層黨組織的職能進(jìn)行整合，為黨員群眾和基層單位提供便捷服務(wù)。

三是公開(kāi)與規(guī)范相結(jié)合。黨的基層組織要通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)來(lái)規(guī)范黨務(wù)工作，促進(jìn)黨務(wù)工作的制度化、科學(xué)化，同時(shí)通過(guò)規(guī)范黨務(wù)工作進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)。

三、分步組織實(shí)施

為確保2011年底前黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，今年我區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作，按照省、市委“條塊結(jié)合、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)、分批實(shí)施、及時(shí)總結(jié)、適時(shí)監(jiān)督”的思路，分三個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月中旬-4月底）

本《實(shí)施方案》下發(fā)后，各級(jí)黨委以及各有關(guān)部門(mén)和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，積極主動(dòng)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。區(qū)本級(jí)在主流新聞媒體開(kāi)設(shè)黨務(wù)公開(kāi)專欄，編印《黨務(wù)公開(kāi)工作簡(jiǎn)報(bào)》，并依托《三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)》、《懷化市廉政網(wǎng)》、《洪江區(qū)政務(wù)網(wǎng)》等加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的宣傳。各級(jí)各部門(mén)各單位要采取多種形式進(jìn)行宣傳，形成推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的濃厚氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（5月上旬-10月底）

一是制定黨務(wù)公開(kāi)目錄。鄉(xiāng)、村、街道社區(qū)的黨務(wù)公開(kāi)目錄于4月底前完成；各級(jí)機(jī)關(guān)的黨務(wù)公開(kāi)目錄于6月底前完成；學(xué)校、科研院所、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位的黨務(wù)公開(kāi)目錄于8月底前完成。二是正式實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。鄉(xiāng)、村、街道社區(qū)黨的基層組織，在6月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層組織，在8月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。學(xué)校、科研院所、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織，在10月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作開(kāi)展。

（三）檢查深化階段（11月-12月）

各級(jí)各部門(mén)各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成黨務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)、街道，各部門(mén)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。

四、建立四項(xiàng)制度

實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措。各級(jí)各部門(mén)各單位必須把黨務(wù)公開(kāi)作為黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，常抓不懈，堅(jiān)持以改革

創(chuàng)新的精神加強(qiáng)探索實(shí)踐，不斷研究新情況新問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，拓寬思路，不斷提高黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（一）例行公開(kāi)制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開(kāi)事項(xiàng)如需變更，撤銷(xiāo)或終止，由制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織批準(zhǔn)，報(bào)區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時(shí)公布并作出說(shuō)明。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開(kāi)的，黨的基層組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

（三）監(jiān)督檢查制度。黨的基層組織要結(jié)合實(shí)際制定黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督辦法，通過(guò)成立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員等方式，加大監(jiān)督力度。賦予科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員監(jiān)督黨務(wù)公開(kāi)工作的職責(zé)，注重發(fā)揮好黨代表、黨風(fēng)監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的督促指導(dǎo)作用。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。

（四）考核評(píng)價(jià)制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容，列入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨的基層組織及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)作出公開(kāi)承諾，并納入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議的重要內(nèi)容。組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的，要批評(píng)教育、限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。區(qū)工委成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)紀(jì)工委。各鄉(xiāng)、街道、各部門(mén)各單位都要建立由黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人參加的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決黨務(wù)公開(kāi)實(shí)踐中存在的困難和問(wèn)題，為黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)提供必要的工作條件。

（二）強(qiáng)化責(zé)任分工。各級(jí)黨委（黨組）要把黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)委做好黨務(wù)公開(kāi)的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)

廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)；區(qū)工委辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)工委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)；組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的組織管理、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)承諾的兌現(xiàn)、村級(jí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)使用等相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)；宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作的宣傳和輿論監(jiān)督；統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)；政法委負(fù)責(zé)指導(dǎo)政法系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)工作；區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作；區(qū)工委政策研究室負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)理論、政策及有關(guān)重大問(wèn)題的研究；鄉(xiāng)黨委、街道工委、各戰(zhàn)線黨委、區(qū)直機(jī)關(guān)黨組、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨委等負(fù)責(zé)明確所屬黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容、形式、程序，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。黨的基層組織是本級(jí)組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人。黨的基層組織要從實(shí)際出發(fā)，積極主動(dòng)做好黨務(wù)公開(kāi)工作。

第四篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案

關(guān)于在全鎮(zhèn)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)和胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話精神，執(zhí)行好中共聞喜縣委《關(guān)于在全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案》，扎實(shí)全面推進(jìn)全鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)，特制定本實(shí)施方案。

一、工作思路

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足X鎮(zhèn)實(shí)際，服務(wù)X鎮(zhèn)發(fā)展大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)X鎮(zhèn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，著力打造X鎮(zhèn)“陽(yáng)光黨務(wù)”，不斷提高X鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)X鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全縣轉(zhuǎn)型跨越提供有力保障。

二、工作內(nèi)容

（一）、公開(kāi)內(nèi)容

1、黨組織的決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，鎮(zhèn)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本級(jí)黨委的重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

2、黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開(kāi)展的思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。13、黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工，議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開(kāi)民主生活會(huì)，考核評(píng)價(jià)等情況。

5、“三重一大”制度的執(zhí)行情況（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)經(jīng)黨組織會(huì)議集體研究的決議內(nèi)容、實(shí)施結(jié)果情況）；特別是干部選拔任用，輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)仿腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。r8、其他應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng)，事關(guān)本地本部門(mén)本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項(xiàng)。

（二）、公開(kāi)程序

1、確定公開(kāi)目錄。根據(jù)《聞喜縣黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄》，確定好黨務(wù)公開(kāi)的事項(xiàng)。

2、實(shí)施公開(kāi)。對(duì)確定好的黨務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)；對(duì)不能確定的事項(xiàng)，特別是目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng)，及時(shí)制定工作方案并經(jīng)報(bào)經(jīng)縣黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，進(jìn)行公開(kāi)； 公開(kāi)的時(shí)限應(yīng)與公開(kāi)的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。

3、收集反饋。暢通信息反饋渠道，認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、方式，黨員群眾的意見(jiàn)和建議及處理情況等黨務(wù)公開(kāi)過(guò)程中形成的信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）、公開(kāi)方式

適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行公開(kāi)。健全黨內(nèi)精況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開(kāi)展黨內(nèi)事務(wù)問(wèn)詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)。按規(guī)定可以向黨外公開(kāi)的，因地制宜，選擇公示欄、新聞媒體、黨建網(wǎng)站、電子顯示屏和觸摸查詢機(jī)等方式適時(shí)公開(kāi)。

三、工作步驟

我鎮(zhèn)黨委組織推行黨務(wù)公開(kāi)工作將分為4個(gè)步驟進(jìn)行：．

（一）、宣傳發(fā)動(dòng)。

全鎮(zhèn)成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)全鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

積極利用新聞媒體等多種渠道和形態(tài)，廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注黨務(wù)公開(kāi)、廣太黨員群眾積極參與黨務(wù)公開(kāi)的良好氛圍。

（二）、組織實(shí)施。

根據(jù)工作需要，搭建和完善公開(kāi)平臺(tái)；根據(jù)縣黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，對(duì)有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)；通過(guò)設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱，公布黨務(wù)公開(kāi)電子郵箱和電話，聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員等形式廣泛接受監(jiān)督；進(jìn)一步結(jié)合工作實(shí)際，制定和完善配套制度。

（三）、自查整改。

緊緊圍繞黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、程序、形式及效果開(kāi)展回頭看，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪調(diào)查等形式開(kāi)展自查，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真自糾整改，確保黨務(wù)公開(kāi)工作基本達(dá)到公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序、公開(kāi)結(jié)果、公開(kāi)方式規(guī)范化。

（四）、總結(jié)

不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容、規(guī)范程序、積極探索建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高黨務(wù)共工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

四、工作目標(biāo)

1、切實(shí)發(fā)揮黨員能動(dòng)性。以落實(shí)黨員參與權(quán)、選舉權(quán)、表

達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、切實(shí)履行好鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外，都應(yīng)向黨員公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公布形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常性。

3、建立健全鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)制度。把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，努力探索發(fā)揮黨員作用的途徑和方式。

嚴(yán)格執(zhí)行好例行公開(kāi)制度。各黨（總）支部對(duì)列入黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。公開(kāi)事項(xiàng)如需變更、撤銷(xiāo)或終止，報(bào)鎮(zhèn)黨委，并經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，報(bào)市委備案后及時(shí)公布和作出說(shuō)明。

嚴(yán)格依申請(qǐng)公開(kāi)制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨（總）支部申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開(kāi)的，黨的基層組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)

鎮(zhèn)黨委備案。

嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度。鎮(zhèn)黨委將聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，成立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，加大對(duì)各黨（總）支部黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查力度，通過(guò)設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督電話等方式，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督。

嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)制度。把對(duì)各黨（總）支部黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入到年終考核當(dāng)中，并作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容，開(kāi)展不定期的評(píng)比，對(duì)各基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。

第五篇：關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)

關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)

（試行）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的要求，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，中共審計(jì)署機(jī)關(guān)委員會(huì)結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，對(duì)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)提出實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，健全完善審計(jì)署黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，落實(shí)知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)的黨員各項(xiàng)民主權(quán)利，增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力，營(yíng)造黨內(nèi)民主環(huán)境，促進(jìn)黨的基層組織和黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激發(fā)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

（二）基本原則。黨務(wù)公開(kāi)要緊緊圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨的各級(jí)組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)這條主線，依照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和黨建工作需要，立足黨內(nèi)、面向全體黨員，遵守黨和國(guó)家秘密，本級(jí)黨組織公開(kāi)本級(jí)事務(wù)，不斷創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)。

二、黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容

根據(jù)黨章要求，審計(jì)署機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)各單位及派出審計(jì)局黨支部（包括總支。下同）都要結(jié)合各自實(shí)際實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)全面、真實(shí)、具體。

（一）署機(jī)關(guān)黨委黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。

1．貫徹黨的路線方針政策和黨中央、國(guó)務(wù)院重大決定、重要會(huì)議和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話等情況。

2．落實(shí)中央組織部、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委等上級(jí)黨組織工作部署要求情況。

3．執(zhí)行審計(jì)署黨組決議、決定和工作部署情況。

4．機(jī)關(guān)黨委工作要點(diǎn)、階段性工作部署及落實(shí)情況。5．機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及其落實(shí)情況。

6．批準(zhǔn)新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，批準(zhǔn)支部換屆、改選，黨費(fèi)收繳、使用和管理，先進(jìn)典型評(píng)比表彰等黨的組織管理情況。

7．落實(shí)署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)、違紀(jì)黨員處理等情況。

8．黨組織或廣大黨員認(rèn)為有必要公開(kāi)的其他事項(xiàng)。

（二）署機(jī)關(guān)各單位、各派出審計(jì)局黨支部黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。1．學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重要會(huì)議和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神情況。

2．落實(shí)署黨組和機(jī)關(guān)黨委工作部署情況。

3．支部工作計(jì)劃、階段性工作部署及落實(shí)情況。

4．支部對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，以及發(fā)展黨員工作情況。

5．支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度的情況。6．支部黨員黨費(fèi)按期交納情況。

7．支部領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的準(zhǔn)備、召開(kāi)、整改措施落實(shí)情況。8．落實(shí)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定、審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律八項(xiàng)規(guī)定具體事項(xiàng)等情況。

9．支部幫扶救助困難黨員群眾情況。

10．黨組織和廣大黨員認(rèn)為有必要公開(kāi)的其他事項(xiàng)。

三、黨務(wù)公開(kāi)的形式和時(shí)間

（一）形式。對(duì)于黨務(wù)公開(kāi)的形式，總的要求是多樣、簡(jiǎn)便、實(shí)用。一般情況下，主要通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、文件、通報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)。也可根據(jù)黨內(nèi)事務(wù)情況，編發(fā)信息在專網(wǎng)上公開(kāi)。對(duì)與財(cái)務(wù)、政務(wù)等工作聯(lián)系緊密的黨務(wù)工作，可結(jié)合財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)一并進(jìn)行。

（二）時(shí)間。黨務(wù)公開(kāi)在時(shí)間上要充分體現(xiàn)及時(shí)性和經(jīng)常性。固定內(nèi)容要長(zhǎng)期公開(kāi)，如有關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)等。常規(guī)性工作要定期公開(kāi)，可根據(jù)實(shí)際情況每季度或半年更換一次，如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等情況。階段性工作要逐段公開(kāi)，如黨組織活動(dòng)情況、目標(biāo)進(jìn)展情況等。臨時(shí)性工作要隨時(shí)公開(kāi)，如黨員黨性分析、專題民主生活會(huì)情況、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題辦理情況等。另外，對(duì)于重大或復(fù)雜性的問(wèn)題，如黨組織班子討論決定的重要決策、決議和措施，可根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開(kāi)。

四、黨務(wù)公開(kāi)的保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨委成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決工作中的問(wèn)題。各單位黨支部書(shū)記為黨務(wù)公開(kāi)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的黨務(wù)公開(kāi)工作。

（二）監(jiān)督考核。堅(jiān)持對(duì)黨務(wù)公開(kāi)實(shí)行全程監(jiān)督，不定期對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。署機(jī)關(guān)黨委重點(diǎn)對(duì)署機(jī)關(guān)各單位、各派出審計(jì)局黨支部黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督。必要時(shí)設(shè)立意見(jiàn)箱，公布舉報(bào)電話，及時(shí)了解黨員群眾的反映、接受黨員群眾的監(jiān)督。各單位要結(jié)合工作總結(jié)，定期組織黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公開(kāi)評(píng)議結(jié)果。

實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、發(fā)展黨內(nèi)民主的重要形式，各單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，搞好協(xié)作配合，定期綜合分析工作進(jìn)展情況，適時(shí)提出工作建議，總結(jié)、宣傳、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，確保黨務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn)。